公文處理工作實施細則范文第1篇
第一章
總
則
第一條
為了適應學校工作需要，推進學校公文處理工作科學化、制度化、規范化，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈黨政機關公文處理工作條例〉的通知》，結合我院的實際，制定本實施細則。
第二條
本細則適用于我院各單位的公文處理工作。各單位涵蓋各教學單位，各部、室、中心、館。
第三條
中山大學南方學院公文(以下簡稱“公文”)，是學院黨政實施領導、履行職務、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是學院傳達和貫徹黨和國家的方針政策，公布規章制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。以學院名義印發的公文包括以學院黨委、學院行政名義印發的公文。
第四條
公文處理工作指公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。
第五條
公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。
第六條
學院辦公室綜合秘書科主管學院公文處理工作，并負責對各單位的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。
—4— 第七條
學院各單位應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，建立健全本單位公文管理制度，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。
第八條 本細則適用公文包括紙質公文與電子公文。電子公文指通過中山大學南方學院校園門戶網站OA管理系統、依照合法程序進行報批及發布的公文。
第二章 公文種類
第九條
學院常用的公文種類主要有：
(一)決議。適用于學院重要會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用于對學院重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當的決定事項。
(三)通告。運用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(四)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(五)通知。適用于發布、傳達要求下級單位執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。
(六)通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神和告知重要情況。
(七)報告。適用于向上級部門匯報工作，反映情況，回復上級部門的詢問。
—5—
(八)請示。適用于向上級部門請求指示、批準。
(九)批復。適用于答復下級單位的請示事項。
(十)函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。
(十一)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
第三章
公文格式
第十條
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文單位標志、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、發文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發單位和印發日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密的公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(四)發文單位標志。由發文單位全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文單位全稱或者規范化簡稱。聯合 —6— 行文時，發文單位標志可以并用聯合發文單位名稱，也可單獨使用主辦單位名稱。
以學院名義印發的上行文與下行文使用“單位名稱+文件”的紅色公文首頁。除此以外，其他單位不得使用加“文件”二字的紅色公文首頁。
以學院黨委、學院行政名義印發的平行文，分別使用“中共中山大學南方學院委員會”、“中山大學南方學院”的信函式紅色公文首頁。院內各單位均可使用印有單位全稱的信函式紅色公文首頁。
(五)發文字號。由單位代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦單位的發文字號。
以學院黨委名義印發的公文，由學院辦公室負責統一編號管理。發文單位代字：上行文為“中大南方黨”，平行文為“中大南方黨函”，下行文為“中大南方黨發XX”(XX為承辦單位代字)。
以學院行政名義印發的公文，由學院辦公室負責統一編號管理。發文單位代字：上行文為“中大南方”，平行文為“中大南方函”，下行文為“中大南方XX”(XX為承辦單位代字)。
以院內各單位名義印發的公文，發文代字為本單位名稱簡寫，原則上不多于四個字，不使用“中大南方”二字。
(六)簽發人。請示、報告等上行文應當標注簽發人姓名。
(七)標題。由發文單位名稱、事由和文種組成。
—7—
(八)主送單位。公文的主要受理單位，應當使用全稱、規范化簡稱或同類型單位統稱。
(九)正文。公文的主體，用來表述公文的內容。
(十)附件說明。公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。
(十一)發文單位署名。署發文單位全稱或者規范化簡稱。聯合發文時，先編排主辦單位署名，其余發文單位署名依次編排。
(十二)成文日期。署會議通過日期或發文單位負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發單位負責人簽發的日期。成文日期用阿拉伯數字將年、月、日標全。
(十三)印章。公文中有發文單位署名的，應當加蓋發文單位印章。聯合發文時，應在對應發文單位署名上用章。
(十四)附注。需要說明的其他事項，應當加括號標注。請示等上行文、需要受理單位答復的平行文，以及需要接受咨詢、回復的下行文應將聯系人、聯系方式作為附注。
(十五)附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。 附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。附件的順序號及其標題應當與附件說明的表述一致。如附件和正文不能一起裝訂，應當在附件左上角編排公文的發文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。
(十六)抄送單位。除主送單位外需要執行或知曉公文的其他單位，應當使用全稱、規范化簡稱或者同類型單位統稱。
(十七)印發單位和印發日期。公文的送印單位和送印日期。
—8— (十八)頁碼。公文頁數順序號。
第十一條
公文的版式按照《黨政機關公文格式》(2012年6月29日發布)國家標準執行。
第十二條
公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據實際需要確定。
第四章 行文規則
第十三條
行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。
第十四條
行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的單位。
第十五條
向上級部門行文，應當遵循以下規則：
(一)原則上主送一個上級部門，根據需要同時抄送相關上級部門和同級單位，不得抄送下級單位。
(二)下級單位的請示事項，如需以本單位名義向上級部門請示，應當由本單位提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級部門。
(三)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文夾帶請示事項。
(四)除了上級部門負責人直接交辦事項外，原則上不以學
—9— 院名義向上級部門負責人報送公文、不以學院負責人名義向上級部門報送公文。
(五)受雙重領導的單位向一個上級部門行文，必要時抄送另一個上級部門。
第十六條
向下級單位行文，應當遵循以下規則：
(一)主送受理單位，根據需要抄送相關單位。重要行文應當同時抄送發文單位的直接上級部門。
(二)以學院名義下發的公文，涉及院內多個單位職權范圍內的事務，相關單位之間應協商一致后方可行文。
(三)上級部門給受雙重領導的下級單位行文，必要時抄送該下級單位的另一個上級部門。
第十七條
以學院名義下發的公文，可根據工作需要及相關性原則下發普發性公文或特定范圍公文。
學院黨政聯合普發性公文，主送單位統稱為：各二級黨總支，各教學單位，各部、室、中心、館。
學院黨委、學院紀委普發性公文，主送單位統稱為：各二級黨總支。主送單位為黨群系統的統稱為：各二級黨總支。
學院行政系統普發性公文，主送單位統稱為：各教學單位，各部、室、中心、館。
特定范圍公文，可直接羅列具體主送單位;使用“各有關單位”的，應羅列主送單位全稱、規范化簡稱或同類型單位統稱，置于公文版記處。
—10— 第十八條 不相隸屬單位之間行文，應遵循以下原則：
(一)一般只有一個主送單位，必要時抄送相關單位。
(二)一般不以單位名義向不相隸屬單位負責人行文，不以單位負責人名義向不相隸屬單位行文。
(三)院內同級單位可以相互行文，必要時可以聯合行文，但應明確主辦單位。屬于各單位職權范圍內的工作，不得聯合行文。
(四)在各自職權范圍內，學院黨委可向各二級黨總支行平行文，各部、室、中心、館可向各教學單位行平行文，文種可為函、通知、通報、紀要等，不應使用決定、決議、批復等下行文。
(五)各二級黨總支、如需以公文形式向學院黨委請示、報告工作時，應使用請示、報告等上行文形式。
第十九條 除學院辦公室，院內其他單位原則上不得對院外單位正式行文。
第五章 公文擬制
第二十一條
公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。 第二十二條
公文起草應遵循以下基本原則：
(一)符合國家法律法規和黨的路線方針政策，完整準確體現發文單位意圖，并同現行有關公文相銜接。
(二)一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施
—11— 和辦法切實可行。
(三)內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉。
(四)文種正確，格式規范。
(五)深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。
(六)公文涉及其他單位職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關單位的意見，力求達成一致。
(七)單位負責人應當主持、指導重要公文起草工作。 第二十三條
公文草擬單位應注意以下事項：
(一)各單位需以學院名義行文時，主辦單位草擬公文后應填寫“中山大學南方學院黨委發文稿紙”、“中山大學南方學院發文稿紙”。
各單位向學院領導、院級工作委員會或工作小組請示或報告工作，主辦單位草擬公文后應填寫“中山大學南方學院黨委公文呈批表”、“中山大學南方學院公文呈批表”。
(二)各單位上報公文，均須在對應的發文稿紙或公文呈批表上由本單位負責人簽署意見(加蓋公章)，并請相關單位會簽后，連同規范版式的公文正文、附件，統一送學院辦公室綜合秘書科流轉與呈報院領導，不宜直接送院領導個人。
(三)呈報院領導的請示，原則上主送一位分管院領導，如有特殊情況，需請多位院領導閱批，應根據相關性原則將同一文件先后呈報，嚴禁一文同時分送。
—12—
(四)有明確主管單位的事項，需先送主管單位會簽意見，再報院領導。有明確副職院領導分管的事項，如需報送主要院領導，應先送分管校領導簽署意見。
(五)擬制緊急公文，應體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。“特急”件應提前一個工作日、“加急”件應提前二個工作日送達學院辦公室。
(六)公文中的人名、地名、數字、引文必須準確。引用已發布公文應當先引標題，后引發文字號。引用外文應當注明中文含義。引用日期應當寫明具體的年、月、日。
(七)公文中使用非規范化簡稱時，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。
(八)結構層次序數，第一層為“
一、”，第二層為“
(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。
(九)公文中的數字，除部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。
(十)應當使用國家法定計量單位。
(十一)應注明公文公開屬性，類別包括：主動公開、依申請公開、不予公開。以公開為原則，不公開為例外。
(十二)涉密公文的草擬，必須在符合保密管理要求的涉密計算機上處理，并按有關要求采取保密措施。
—13— 第二十四條
各單位向學院或院內同級單位正式行文，應由本單位文秘部門或辦公室統一處理，指定專人對公文草擬規范進行初核。
第二十五條
以學院名義印發的公文，呈院領導簽發前，由學院辦公室負責審核。重點是：
(一)行文理由是否充分，行文依據是否準確。
(二)內容是否符合國家法律法規和黨的路線方針政策;是否完整準確體現發文單位意圖;是否與現行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。
(三)涉及有關單位職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致。
(四)文種是否正確，格式是否規范;人名、地點、時間、數字、段落順序、引文等是否準確;文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范。
(五)其他內容是否符合公文起草的有關要求。
第二十六條
以學院名義印發的公文，根據分管原則由院領導簽發。重要公文和上行文一般由主要院領導簽發。
第二十七條
簽發人簽發公文，應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯合發文由所有聯署單位的負責人會簽。
第六章 公文辦理
—14— 第二十八條
公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。 第二十九條 收文辦理主要程序：
(一)簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。呈報院領導的公文分別由學院辦公室綜合秘書科指定專人負責統一簽收管理。
(二)登記。對收到公文進行合理分類，并作登記。對公文的主要信息和流轉、辦理情況應有詳細記錄。
(三)初審。登記后，擬以學院名義印發的公文，提交相關院領導聯系秘書以及學院辦公室負責人進行初審。呈報學院的請示或報告由聯系秘書送院領導閱批。
經初審不符合規定的公文，由學院辦公室負責人提出意見后，及時退回來文單位并說明理由。
(四)承辦。由上級部門或其他校外不相隸屬單位發送學院的公文。由學院辦公室負責人根據公文內容和分管原則批報學院領導批示或者轉有關部門辦理。需要兩個以上部門辦理的，學院領導應當指明主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時處理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。
(五)傳閱。根據領導批示和工作需要，學院辦公室綜合秘書科要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
(六)催辦。學院辦公室綜合秘書科要及時了解掌握公文的
—15— 辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。
(七)答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。
第三十條
發文辦理的主要程序是：
(一)復核。已經院領導簽批的公文，學院辦公室綜合秘書科應在印發前對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核;需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。
(二)編號。對復核后的公文，確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。
(三)印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。學院提倡無紙化辦公，原則上不印制普發性紙質公文。
(四)核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。
(五)電子公文發布。根據工作需要與公文屬性，學院公文印發后由學院辦公室綜合秘書科在學院內部網頁中發布。院內各單位擬制公文由本單位負責人審定后在學院內部網頁中發布。經合法程序在學院內部網頁中公開發布的公文，與正式印發的公文具有同等效力。
第三十一條
涉密公文的辦理必須在具備保密條件的保密室中處理，并通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換 —16— 站或者收發件機關機要收發人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸。
第三十二條
公文辦理完畢后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理(立卷)、歸檔。
個人不得保存應當歸檔的公文。
第三十三條
歸檔范圍內的公文根據其相互聯系、特征和保存價值等整理(立卷)，要保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。
第三十四條
聯合辦理的公文，原件由主辦單位整理(立卷)、歸檔，其他單位保存復制或其他形式的公文副本。
第三十五條
本單位負責人兼任其他職務的，在履行所兼職務職責過程中形成的公文，由其兼職單位整理(立卷)、歸檔。
第三十六條
歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，主辦單位應以自然年為單位，定期向學校檔案館移交。
第三十七條
以學院名義印發的公文，由學院辦公室綜合秘書科統一整理(立卷)、歸檔，應包括發文稿紙、公文全文(含正文、附件)花臉稿、紙質印發公文2份。
通過學院管理系統簽發的公文，由學院辦公室綜合秘書科打印完整的發文稿紙、公文全文(含正文、附件)花臉稿，加蓋單位公章，與紙質公文一并移交學院檔案館。
第三十八條
院內呈批公文，由主辦單位負責整理(立卷)、歸檔，應包括公文呈批表、公文全文(含正文、附件)原稿。
—17— 通過學院管理系統簽批的呈批公文，由主辦單位打印完整的公文呈批表、公文全文(含正文、附件)原稿，加蓋單位公章后，移交學院檔案館。
第三十九條
通過學院管理系統報批的各類電子公文數據(含報文流程)由網絡與信息技術中心負責提交學校檔案館存檔保存。
第四十條
擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第七章 公文管理
第四十二條
學院建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。
第四十三條
公文密級的確定、變更和解除，由學院辦公室信息管理科審批。公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。
第四十四條
涉密公文公開發布前應當履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由學院辦公室信息管理科確定。
第四十五條
復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規定并經學院辦公室信息管理科審批。復制、匯編的公文視同原件管理。
復制件應當加蓋復制單位戳記。翻印件應當注明翻印的單位 —18— 名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。
第四十六條
公文的印發傳達范圍應當按照發文單位的要求執行;需要變更的，應當經發文單位批準。
第四十七條
公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。
第四十八條
公文的撤銷和廢止，由學院根據職權范圍和有關法律法規決定。公文被撤銷的，視作自始無效;公文被廢止的，視作自廢止之日起失效。
第四十九條
涉密公文的清退或者銷毀由學院辦公室信息管理科按有關規定進行。
第五十條
單位合并時，全部公文應當隨之合并管理。單位撤銷時，需要歸檔的公文整理后按有關規定移交學校檔案館。
工作人員調離崗位時，所在單位應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。
第五十一條
新設立的單位應當向學院辦公室綜合秘書科提出發文立戶申請。經審查符合條件的，列為發文單位，單位合并或者撤銷時，相應進行調整。
第八章 附則
第五十二條
本細則由學院辦公室綜合秘書科負責解釋。 第五十三條
本細則自發布起施行。學院原有關公文處理文件規定停止執行。
—19—
公文處理工作實施細則范文第2篇
辦公室公文處理程序細則》，特制定本細則。
一、收文辦理程序
(一)收文
凡局辦公室接收的各級公文，均由辦公室專人統一簽收、拆封、登記，在收文后的1個工作日內分門別類送辦公室主任簽寫擬辦意見，或直接送交指定收文單位。傳真或電話通知，經辦人要做好記錄并及時送有關領導批示。開會領取或有關部門交帶的公文，經手的同志要及時把公文交由辦公室登記處理。
(二)擬辦
辦公室應視公文的內容和性質，按照職能部門的業務分工及時、準確地提出簡明、具體的擬辦意見。處理公文要分急緩先后，急件、特急件隨到隨辦。一般來文要在自接文時起1個工作日內提出擬辦意見并提交領導批辦。處理公文必須用辦公室統一印制的公文處理箋。
(三)批辦
辦公室將已擬辦的文件送局領導審閱，由局長或分管副局長在2個工作日內閱讀文件或對擬辦文件進行審批。批辦意見要明確、具體，注明辦理時限、主辦單位或主辦人，對需要兩個以上部門辦理的，批示或擬辦意見中應當明確主辦部門，以免承辦者相互推諉。
(四)承辦
領導批辦后的文件由各承辦科室根據批辦意見，具體處理公文。承辦公文要全面領會、準確把握領導的批示意見，需要各縣區、直屬單位協助辦理的，要及時與有關單位聯系，抓緊辦理，不得推諉和延誤，不得擅自改變或超出領導的批辦意圖。公文辦理過程中遇到困難或問題，要及時向領導反映并提出解決意見建議。公文報送單位查詢公文處理情況時，各有關科室要熱情接待。
對上級機關交辦的公文和下級機關的請示，有特別時限要求的要按時辦理，一般文件要在7天內給予答復，傳閱性公文在3天內閱知后交還辦公室。對不屬于本
部門、本單位職權范圍或者不適宜本部門、本單位辦理的，應于當日退回交辦的部門，并說明理由。公文辦理結束后，承辦人員必須將辦理情況及處理結果注明在公文處理箋上，并送回辦公室存檔，以備查證。傳閱性公文除保密文件外，可以復印自存。
(五)催辦
局領導批轉各科室、下屬單位辦理的文件、電報或其他事項，辦公室或對應科室承辦人員要適時催辦查辦，督促承辦單位及時辦理并將辦理結果向有關領導匯報。問題簡單或屬急件的，采用口頭催辦;承辦單位為下屬單位的，采用電話催辦;情況較復雜或不屬本局管轄或口頭(電話)催辦無效的，則采用書面催辦。催辦無效的，報告局領導專項督查。
(六)特殊公文的辦理
機要文件的辦理。機要文件由辦公室專人簽領、登記、分發，送局領導閱批后，由保密員轉相關科室處理或回收保存。機要文件處理完畢后，原件按要求退回市委保密室。
群眾上訪信件的處理。群眾上訪信件由辦公室登記后送局領導批示，交有關科室辦理。涉及領導干部問題的上訪信件送局長批示后交紀檢監察室處理。
二、發文辦理程序
(一)擬稿
本局公文擬稿由對應科室負責，綜合性較強的公文由辦公室負責草擬。草擬公文必須做到：1.情況確實，觀點明確，方案可行，書寫工整(提倡使用打印件，但名字必須手簽)，標點正確。2.篇幅力求簡短，人名、地名、數字、引文準確。
3.符合黨的路線、方針、政策，國家的法律、法令、法規和上級有關文件精神。
4.向下級機關的重要行文，應當同時抄送直接上級機關;根據規劃、設計工作的特殊需要，可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送有關同級機關或下屬單位。5.“請示”及答復人大、政協代表應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。
代政府起草的文件，屬規范性文件的，負責起草的科室要逐條列出制訂說明和政策、法律、法規依據，并附上相應的材料。
根據領導批示(或口頭指示)需要草擬的公文，由對應科室草擬的，自領導批示之日起2個工作日內完成。
起草公文必須使用專用的發文稿紙，擬稿人必須填寫好擬稿人、主題詞、主送、抄送、印制份數、標題等欄目。
(二)審核
本局的文件審核工作主要由各科室負責人、辦公室及分管局長負責。具體審核程序是：對應科室擬稿——科站長初核——辦公室再核——分管副局長審核(或簽發)——局長審簽。審核(審簽)的時間分解為：辦公室1個工作日，局領導各2個工作日。
發文稿審核的劃分：
1.對應科室審核：是否有行文必要，擬稿人是否填寫完整發文稿紙上有關欄目;是否按領導批示擬文，是否符合有關行業政策及法律法規，文字表述、各種數據是否確切，專業用語(詞)的使用是否規范，是否需要會簽。
2.辦公室審核：文字表述，文種使用，公文格式，發放范圍，印制份數，是否重復行文，需要會簽的是否會簽，有否與其他文件相悖，文稿內容是否符合實際，措施辦法是否切實可行，是否符合黨和國家方針政策、法律法規。
3.局領導審核：重點放在是否需要行文、是否符合黨和國家的方針政策、法律法規和有關規定。
規范性文件，或代市政府擬稿的規范性文件，由對應的科室擬稿，分管領導組織有關科室會審，辦公室初審，水政科把好政策法規關(2個工作日內完成)，辦公室再審后送局領導審簽。
(三)簽發
文稿經審核修改后，內容改動較多、版面不清的，由擬稿科室按修改稿眷正以后才能送領導審核或簽批(原修改稿一并附上)。
公文審簽權限：一般公文由分管領導簽發;涉及人事勞資、計劃財務、安全生產、黨風廉政責任制、紀檢監察及其他重大事項的，由局主要領導簽發。若主要領導外出，由分管領導簽發。代市政府草擬或送審的文稿，經局主要領導核稿后方可報送。
擬辦公文或發文稿需要會簽的，由擬稿科室提出意見，經分管領導同意后，1.涉及本局其他科室的，由辦公室負責協調。2.涉及其他部門的，一般由擬稿科室到有關部門辦理會簽。兩個及兩個以上機關聯合行文，各行文機關的領導人都必須會簽。
草擬、修改、簽發和批閱公文，要用鋼筆或毛筆和藍、黑墨水，不能使用紅墨水、圓珠筆、鉛筆及其他易褪色的墨水，并寫上擬改或簽批時間。
(四)付印、校對
已經局領導簽發的公文，由辦公室登記編號并按急緩程度統一安排打印，其他科室人員非經局領導批準不得擅自要求文印人員打印。文稿打出清樣后，先由承辦人員或對應科室校對，然后交辦公室再校并付印。
校對應注意幾個地方：1.文頭、文尾。即文號、簽發人(上報文件)、會簽人(聯合上報文)、文件標題有無錯漏，主題詞、抄送欄、印發機關、日期、份數是否完整、準確。2.主送單位。3.數字、標點、單位符號。4.落款日期(以領導人簽發日期為準)。
文件印好蓋章后由對應科室協助辦公室裝訂封發，無對應科室的公文由辦公室裝訂封發。付印、校對和封發一般不能超過3個工作日。
(五)用印
公文蓋章，應以領導人簽發時的簽字為依據，經辦公室登記后用印。領導人未簽字的公文，不得用印。
除會議紀要和內部情況通報外，其他公文都應加蓋印章。聯合上報的非法規性文件，由主辦機關加蓋印章;聯合下發的公文，聯合發文機關都應加蓋印章。
三、公文的立卷、歸檔
公文辦理完畢，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理(立卷)、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。
(一)辦理公文的科室要將發文正本2件及底稿交辦公室，整理(立卷)、歸檔，歸檔時間為次年第二季度前;聯合辦理的公文文稿正本及有關材料由主辦單位立卷歸檔，其他單位保留復制件。
(二)各科室要保證承辦公文材料的齊全、完整，次年1月底前整理成檔;對照《欽州市水利局綜合檔案室檔案分類方案》，應當歸檔的，公文移交局辦公室、科技資料移交資料室統一管理。
四、公文管理
(一)各科室承辦的公文材料除應當歸檔的(包括復印件)，由辦公室和資料室分別管理，各科室可借用。
(二)各領導及有關科室處理完畢的密級文件和過時的密級刊物，應交由辦公室統一保管，上繳或定期銷毀。
(三)本局干部職工調離或退休后，其未辦理完和保管使用的各種公務文件及密級期刊，應退還辦公室處理，不得自行銷毀。
(四)經過鑒別，沒有歸檔、存查價值的公文，經局領導批準可以銷毀。經請示準予銷毀的密級公文，由辦公室登記銷毀，并由2人以上監銷，保證不泄密、不丟失、不漏銷。
(五)各領導、各科室作廢的文件、刊物、材料應統一收集在儲藏室存放，定期送往造紙廠打漿銷毀(要有專人監銷)，不能賣給個體收購商。
本細則自發文之日起實施。
公文處理工作實施細則范文第3篇
一、違紀行為及處理辦法：
1、有下列行為之一者，給予發放違紀通知單的處理?？郯嗉壘C合考評分5分/人次。 穿怪異服裝、穿短、透、露的服裝;男生剃光頭、留長發、染發 (非黑色)、蓄胡須;女生化妝、戴首飾、穿高跟鞋;在宿舍樓以外穿拖鞋;不按規定佩帶學生證;曠課一節;考試違紀;上課(含自習課)期間無假條去治病;不疊被子;在教室、宿舍墻壁亂貼亂畫。
2、有下列行為之一者，給予全校通報批評的處理?？郯嗉壘C合考評分8分/人次。 上教工廁所，損壞公物，打飯夾塞，曠課2—3節，在電器上系掛東西，體育課不按指定區域活動，兩操不規范，手紙丟入便池，亂倒亂潑，隨地吐痰，亂仍果皮紙屑，說話不文明。
3、有下列行為之一者，視情節輕重，給予警告或嚴重警告處分、回家自我反思、接受家長再教育3天---1周的處理，并全校通報?？郯嗉壘C合考評分10分/人次。
男女生交往過密 (①男女生相互陪護輸液、看病;②男女生互相追逐打鬧，動手動腳。③一男一女在偏僻處單獨接觸④男女生互相請客，互贈禮物，互傳紙條、書信。⑤互相以兄妹或其它昵稱稱呼。⑥不經允許進異性宿舍。⑦男女生兩人頻繁交往。⑧男女生兩人拉手、搭肩。⑨下晚自習后男女生單獨談話、互送等。) 冒簽請假條，嚴重損壞公物;往宿舍內帶火種;私拉電線;焚燒物品;隔窗潑水、投物;考試作弊;曠課半關到兩天;攜帶、傳看不健康書刊;損壞樹木。踐踏草坪;第
1、2項違紀行為屢教不改者;常規管理中的其它屢教不改的違紀者。
4、有下列行為之一者，視情節輕重給予記過、記大過或留校察看處分并載入學籍檔案、回家自我反思、接受家長再教育1---2周的處理并全校通報?？郯嗉壙荚u分10分/人次。
侮辱、謾罵老師，攜帶通訊工具(除以上處分外，沒收通訊工具)擅自離校外出，翻跳圍墻并在校外過夜;兩休說話，違反兩休紀律，不按時歸寢，猜拳、行令、賭博、抽煙、喝酒、打撲克、下象棋等不符合中學生身份的;偷竊(情節較輕);打架斗毆(情節較輕);在公共場所起哄、搞惡作劇;礦課三天至六天;上網，打游戲.隨地便溺。
5、有下列行為之一者，給予勸其退學處分，載入學籍檔案，并全校通報?？郯嗉壘C合考評分15分/人次。 不服從管理、頂撞老師;攜帶管制刀具及學習、生活無需的刀具棍棒等。打架斗毆情節嚴重;聚眾打架及幕后操縱打架(情節較輕);屢犯偷竊或偷竊性質嚴重;男女間越軌行為;強借、敲詐、勒索、強追他人請客等;上網達2次者;曠課七至十天;第
3、4項的屢教不改者。
6 、有下列行為之一者，給予開除學籍的處分，載入學籍檔案，并全校通報，扣班級綜合考評分20分/人次。
偷竊成性且偷竊數額巨大的;打人、扛架(含兩人打架、聚眾打架)手段惡劣，性質嚴重，造成嚴重后果的;男女生越軌接觸造成嚴重后果的;有流氓行為;在公共場所搞惡作劇，造成嚴重后果的，上網達3次者。
7、違紀行為若造成重大惡果，超出學校紀律處理范圍的，將依法移交司法部門處理。
8、不能涵蓋的其它違紀行為，由學校根據性質和情節，另做相應處理。以上條款解釋權在政教處。
二、違紀行為處理(記過及以上)程序及相關要求：
1、凡由政教處發現的違紀行為，由政教處負責與違紀學生談話，了解事實經過，調查取證，讓當事人寫出洋細具體的違紀事實與經過，需要旁證的，還要讓目擊者寫出旁證材料。在此基礎上，由政教處根據違紀學生所犯錯誤的種類和輕重，參照第一項的相關條款，拿出擬處理意見，報主管校長、校長同意后執行。
2、凡由學校領導、年級主任或其他部門發現的違紀行為，均由該年級組負責依照上述處理程序l中的做法，拿出對違紀學生的擬處理意見，經政教處審核，報主管校長、校長同意后執行。
3、凡受記過及以上處分學生的相關材料(當事人違紀事實材料、旁證材料、處理決定、當事人對所犯錯誤的認識及承諾書等，均要由政教處負責收存載入學籍檔案。
4、全校通報，由政教處與相關年級組聯合簽發，其內容由提出“擬處理意見”方組編，最后由政教處負責文字內容把關、通報打印和公布。
5、凡因違紀需回家反思、接受家長再教育的學生，回家前年級組要派專人與該生進行戒勉談話，切實做好學生的思想心理疏導工作。
6、為確保違紀學生回家途中的安全，凡因違紀需回家反思的學生，須由該班班主任通知該生家長，將學生接回?；蛴稍摪喟嘀魅闻c年級千事(2人以上)一起將該生送回，不得以任何理由減免程序。
三、違紀學生返校進班程序：
1、凡因違紀回家的學生，要在規定返校日期(以政教處通知日期為準)的當天上午8：00，攜帶本人“對所犯錯誤的認識”和“承諾書”到政教處報到、接受再教育，并填寫《嚴重違紀學生情況登記表》。
2、政教處簽發違紀返校學生入班通知書。
3、學生持入班通知書到年級主任處報到。年級主任對該生進行戒勉談話，并在入班通知書上簽署意見。
4、在履行完上述手續后，學生憑入班通知書到班主任處報到并入班上課。同時班主任要進一步做好該生的思想教育工作。
四、幾項相關說明：
1、受“紀律警告、嚴重警告，記過、記大過”處分的，其效用期一般為五個月;受“留校察看處分”的，其效用期一般為一年。在受處分期間“若當事人認識態度好，主動改正錯誤，思想、行動都有明顯進步，并及時書面報告者，可以如期撤銷其處分;若當事人認識深刻，表現積極，在學?；蚰昙夐_展的思想道德建設活動中做出了突出成績，得到了師生的廣泛認可，可以酌情提前撤銷處分;若當事人不認識錯誤，頑固不改，再次做出違章違紀、不文明、不道德等錯誤行為，要加重處理，直至開除學籍。
2、撤銷或提前撤銷處分、加重處理，都要由年級組研究拿出意見，報政教處審核，經主管校長、校長同意。否則，不能辦理相關手續。
3、凡受“紀律警告”及以上處分的學生，受處理期間不能休學，不能被評為三好學生、優秀學生干部、模范團員、優秀團干部等先進個人。
4、凡受“勸其退學”、“開除學籍”處分的，所繳學費不予退還。
5、扣除綜合考評分，均從班級或年級考核中扣除。
6、為鼓勵班主任深入學生、發現問題，學校實行“問題報告”激勵制。凡班主任主動發現并上報的本班違紀問題，政教處不扣除該班綜合考評分。
公文處理工作實施細則范文第4篇
為進一步鞏固擴大我鄉新農村建設村莊整治成果，建立農村垃圾處理長效機制，改善農村人居環境，提升農民生活品質，縱深推進社會主義新農村建設?，F就加強我鄉農村垃圾處理工作，特制定本實施方案：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，堅持“全面規劃、保護環境、因地制宜、講求實效”的原則，逐步建立農村垃圾收集處理長效機制，進一步改善農村生態環境和人居環境，引導農民養成良好的衛生意識和生產生活習慣。
二、目標任務
按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，以提高農村環境衛生水平，保障農民身體健康為目的，建立農村垃圾處理和管理工作長效機制，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭2009年全鄉農村垃圾收集率達到50%以上，垃圾處理率達到30%以上，2010年起全縣農村垃圾收集率達到85%以上，垃圾處理率達到60%以上。
三、運作模式
農村垃圾處理工作按照鄉、村、戶三級聯動，分級負責的要求，建立“五個一”的標準,做到“五個統一”。即有一個穩定的領導機構和工作機構、有一套完善的管理規章制度，有一支適應工作要求的保潔隊伍，有一套嚴格的督查、獎懲措施，有一套必備的環境衛生管理的基礎設施，做到“統一管理、統一標識、統一裝備、統一保障、統一操作流程”。
戶集中。農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。
村收集。在人口相對密集的村組建設固定的垃圾池。由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至附近的垃圾池。
鄉(村)轉運。鄉建設一個以上垃圾集中轉運站，轉運站負責將各村組垃圾池的垃圾清運集中運往垃圾填埋場。
鄉定點處理。鄉、村、組垃圾由政府負責，根據本鄉人口、地域、環境等實際情況，選址建好1至2個垃圾填埋場，主要用于填埋圩鎮和中心村的垃圾，邊遠地區村莊可以建設小型垃圾填埋場。對個別確實無法集中處理的偏僻村莊，以及農戶居住分散的村莊，就地處理垃圾。
四、實施步驟
1、宣傳發動階段(2008年11月1日—2008年11月20日)。
通過召開會議、書寫板報、張貼標語、發放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對生態環境和人體健康的重要作用，切實轉變廣大農民的衛生觀念，讓農民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環保意識，培養良好生活習慣，為全面實施農村垃圾集中收集處理工作營造良好氛圍。
2、組建機構、成立隊伍階段(2008年11月21日—2008年11月30日)。 按照“有組織機構、有責任分工、有目標考核”的原則，鄉政府成立農村垃圾處理機構，以“圩鎮一支清潔隊伍、行政村一名以上清運人員、自然村一名清掃人員”的模式，組建圩鎮清潔工、村莊清掃員為主的鄉村環衛日常工作隊。
3、科學規劃、完善設施階段(2008年12月1日—2009年2月28日)。 把垃圾收集處理列為村莊整治建設的重要內容進行規劃，在村莊功能區布局上，配套安排垃圾處理設施項目，編制好全鄉所有行政村垃圾收集處置設施。
4、具體實施階段(2009年3月起)。
各有關部門和村、組按照實施方案，狠抓工作落實，確保農村垃圾處理目標任務順利實現。
五、保障措施
1、建立健全農村垃圾處理工作機制。一是把農村垃圾處理和衛生保潔納入新農村建設工作推進和考核體系，在鄉新農村建設工作領導小組內增設農村垃圾處理工作協調小組，由鄉愛國衛生運動委員會辦公室牽頭負責。鄉成立環境衛生管理所，與鄉鎮規劃管理所實行“二塊牌子一套人馬”，各村成立環境衛生管理站。二是組建農村衛生保潔員隊伍，按照40戶左右農戶配一名衛生保潔員的比例，從本村的農村特困戶或農村低保戶中挑選。保潔員實行自愿申報，一年一聘，由社區理事會組織，村民自愿提出申請，再報所在村委會把關后，由村委會或社區理事會統一聘請。保潔員報酬按每人每年1800-3000元，由鄉根據實際確定，其中：農村特困戶或農村低保戶民政補助600元，不足部分由縣、鄉、村、農戶共同負擔。三是組建農村村落社區衛生保潔督查隊。明確鄉、村、組干部和新農村建設理事會成員是村落社區衛生保潔工作的具體督查人。鄉抽調鄉、村干部3—5人組建村落社區衛生保潔督查隊，加強對保潔員工作的監管力度，做到每月對村落社區衛生保潔專項督查。采取抽查、上戶調查的形式，對保潔員的工作表現情況進行評定，評定格次為好、中、差。保潔員工資的20%用于浮動，與評定格次掛鉤。
2、建立農村垃圾處理資金投入機制。一是鄉、村、組從集體收入中解決一部分;二是縣民政局在農村低保資金中解決一部分;三是理事會向農戶每月收取1.5元以內的保潔費;四是爭取縣配設施。
3、建立農村衛生保潔自我約束機制。一是由村民大會制定《村民衛生公約》，村委會根據衛生公約與農戶簽定“門前三包”責任狀，細分衛生保潔管護包干區。二是農戶做到每天一清掃，垃圾日產日清，確保房前屋后“三無”，即無農具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動場所由衛生保潔員每星期清掃二次以上，達到公共場所“無六亂”，即無亂搭、無亂建、無亂貼、無亂掛、無亂排、無亂倒現象;垃圾池至少每月清運4次，確保無積壓。四是開展群眾衛生創評活動，鞏固衛生保潔成果。對“衛生文明戶”進行宣傳表揚，并給予適當的物質獎勵或懸掛流動紅旗;對在評比中比較差的農戶實行通報批評，通過評比活動來增強農民衛生保潔的自覺性和主動性。
公文處理工作實施細則范文第5篇
一、成立建設領導組
為扎實有
效地推進污水處理工程建設，根據相關文件精神，我局成立了由局領導任組長，職能科室人員為成員的污水處理工程建設領導組，層層落實工作責任，確保污水處理工程順利實施，并確定一名聯絡員。
組 長：成 員：聯絡員：
二、建設規模
近期(2010年)1萬m3/d，遠期(2020年)2萬m3/d
管網：近期34.43km，遠期65.43km
三、建設內容
征用土地，配套管網，污水泵站，污水處理廠，輔助工程，場內道路，電氣系統和設備，污水截流干管建設。
四、建設目標
今年完成污水截流干管建設和污水處理廠建設，力爭今年11月底啟動運行。
五、建設進度
科學、合理的安排工程建設進度是項目順利有序實施的重要環節和保障，根據《××縣污水處理工程可研報告》、有關文件精神和時序要求，擬定建設實施計劃如下：
2009年
建設內容及進度
本月完成
投資額(萬元)
1月份
完成征地拆遷和圖紙設計工作、截污干管完成10%
250
2月份
完成三通一平，主體土建開工，截污干管完成15%
300
3月份
完成主體土建工程15%，截污干管完成30%
300
4月份
完成主體土建工程30%，截污干管完成40%
300
5月份
完成主體土建工程45%，截污干管完成50%
350
6月份
完成主體土建工程60%，管道采購并鋪設，截污干管完成60%
公文處理工作實施細則范文第6篇
1 返潮的原因
室內返潮的多發地點是居住房屋的下層, 通常產生的原因有二:一個是濕度和溫度都較高的空氣, 和相對溫度較低的平滑地面材料相接觸后發生水汽凝結, 通常這類材料的表面溫度為2度, 而空氣濕度達到90%時, 發生水汽凝結現象。梅雨時節最容易出現這一狀況, 水量大, 溫度和濕度都較高, 如果氣候變化為較為干燥者, 狀況就會改善。第二是地下水體上反, 水通過透氣的土壤轉移到地面, 使得整個室內都濕潮。這一情況一年四季都會有, 沒有明顯有效的處理辦法, 另外室外排水設備不全面, 通風情況較差也是問題的發生原因, 在南方, 這一狀態發生的幾率更大, 比北方明顯。2-2.5M, 亞粘土則達1-1.3M.密實性差的建筑材料做室內地面時, 會增加毛細作用, 地面返潮嚴重。
2 對返潮地面的檢查與處理
2.1 檢查
首先確認裂紋是不是存在地面。裂紋能夠給水的上下提供空間, 如果是材料為整體澆注的混凝土或者水泥砂漿材料的地面, 其寬度如果大于0.05mm就可以清晰辨識, 一些與房間四邊平行或垂直的裂縫較為規則, 產生原因是材料的收縮。這是觀察有無空鼓問題。用木棍垂直打擊地表, 如果聲音發空, 就是空鼓的標志。
2.2 裂縫、空鼓的處理
對于有規則的裂縫, 應鑿成"V"形縫, 將內部雜質去除出去, 并使用瀝青作為填實材料, 最好加入火烤工序, 能夠充分烘干裂縫處, 達到更好效果, 如果某一地方放生空鼓, 把鼓起部分破壞, 增加內部摩擦能力, 并于墊層之上完成水泥漿的粉刷, 然后采用與面層成分相當的涂料使其平整。
2.3 防潮處理
對裂縫和空鼓局部處理完后, 應對面層進行全面防潮封閉處理。處理的原則是阻塞水泥砂漿或混凝土中毛細管滲水通道。一般可采用涂刷防水涂料或防水劑的作法。涂刷前, 先將面層鑿毛, 清掃干凈, 涂刷二度防水涂料。第一道涂刷時應用力, 使其深入毛細孔內。待第一道涂料實干后 (一般24小時左右) 再涂刷第二遍, 這樣形成整體防水涂膜。在地面與墻面轉角處, 涂料應刷至墻面踢腳板高度。
對于傳統地面實現防潮后設置新的層面, 材料應當使用堅硬度好, 摩擦力強, 防潮效果好, 便于清洗, 外形美觀, 通?？梢圆捎盟嗌皾{作為層面。
對空氣濕度來說, 為大范圍的自然現象, 除特殊需要可用設備控制濕度外, 一般建筑不宜打開迎風的窗, 少打開迎風向的門, 減少潮濕空氣涌入室內即可。
我們在幾個住宅工程中曾試用塑料薄膜對返潮地面進行處理, 也取得了良好的效果。具體做法, 在原來的墊層上做1:3水泥砂漿找平層3cm厚, 表面壓平。不得有尖角、高低不平, 以防將塑料薄膜刺破而滲水, 在找平層上再縱橫交錯鋪2層塑料薄膜, 鋪平壓實, 搭縫不得少于10cm.在已鋪好的薄膜上澆C20細石混凝土整體面層, 厚為6cm, 搗實整平, 隨打隨抹, 添漿壓光。這樣做后, 地而、墻身無返潮現象。
3 如何預防地面返潮
預防地面返潮, 除嚴格按圖紙施工外, 嚴把施工質量關非常重要。
3.1 重視上填層的施工質量
這是地面防潮的第-道防線。防潮地面的填土應采用粘 (黃) 土夯填, 有條件時, 可采用3:7或2:8灰土夯填。不宜用建筑垃圾或雜十夯填, 填土應分層夯實, 每層厚度以20mm為宜。防潮地面的填土, 不應采用松填浸水法施工, 以免增大地基土的含水量。
3.2 防潮層施工
我們在一幢住宅樓中進行了墊層隔潮試點, 采用25cm厚夯實青碎石干鋪墊層, 粗黃砂或片石填面縫;6cm厚細石混凝土;1:2.5水泥砂漿面層。經過3年的觀察, 地面都無返潮現象。其后經過許多工程的實踐, 證明這種墊層隔潮是行之有效的。架空地面施工中應注意以下幾個問題:
3.2.1 架空板下的地基土仍應夯實, 盡量減少潮氣向板下空間滲透。
3.2.2 架空板下應有足夠的空間和通風條件。
因為架空板下的地基土雖經夯實, 仍會不斷有潮氣向上滲透淤積, 并向板內滲透。設置通風洞后, 這對地面干燥是極為有利的。
3.2.3 擱置架空板的地垅墻應用水泥砂漿砌筑, 頂面應抹一層防水砂漿層。
3.2.4 重視架空板的拼縫質量, 架空板的拼縫是地面防潮的薄弱部位, 若處理不當, 板下潮氣將從此乘虛而人。
鋪板時, 板間應留有一定的縫隙。嵌縫前, 應認真清掃干凈, 并予濕潤。嵌縫時, 用細石混凝土仔細嵌實, 當板較厚時, 應分層嵌實。并應認真養護, 達到強度后方能正常使用。
3.2.5 條件允許的情況先刷一層熱瀝青再進行鋪設板子的工作。這會杜絕水沿著空隙上反, 使防潮效果更佳。
在地面進行施工的時候還應當注意。防潮問題包含地面和墻基兩方面。墻基也要利用砂漿設計實現防潮。并且在地面和內墻相連接的部分應當利用水泥砂漿封堵。