工會工作面臨的困難范文第1篇
一、開征房產稅的目的及意義
(1) 縮小貧富差距:征收房地產稅對一些富人起著調控作用, 若他們花在買房這方面的錢越多, 這也意味著他們需要繳納的稅費越高。這對一些農村的居民也帶來了許多的好處;因為這樣房地產商就不會大幅度提高房價, 而他們未來把空置的房子賣出去, 勢必會降低房屋的價格, 這樣也就讓一些居民更有能力買得起他們的基本住房。同時也避免出現很多的空置房。
(2) 可以合理利用土地, 抑制炒房行為:房地產稅不僅僅是對已經居住了的房屋進行征收, 對閑置的土地和空置的房屋也同樣進行稅收。這樣不但可以促進房地產商節約使用土地, 減少土地閑置, 盡可能地達到土地資源合理有效的使用;還通過對空置的房屋進行稅收, 抑制了大量炒房行為的發生。
(3) 促進房地產業發展:開征房地產稅, 不僅在全國房地產業建立了統一的標準;還通過相應的稅收制度, 合理確定稅收負擔, 降低房地產開發成本, 更加的有益于房地產業的發展。
(4) 有利于提升地方政府的責任感:房地產稅的征收對象是不動產, 這其中的每一步過程都是透明的, 像偷稅逃稅等行為都是可以避免的。一旦稅收開始增加, 那么政府花費在交通、教育、醫療等其他方面的資金應該就更多。這樣就能更好地為居民提供服務。也更加的有利于政府資金的使用效率。因為我們的居民是最了解自己的付出與回報是否成正比的, 而這樣也能使政府更加約束自己。
二、開征房產稅面臨的問題
(1) 社會居民納稅意識薄弱:我國對個人房產稅的征收沒有合適的代扣繳費人, 所以房產稅必須有納稅人自行申報。而一些個體納稅人, 受傳統思想的影響, 并沒有樹立自覺納稅意識, 對稅法的遵從度不夠。而我國稅務機關受中國經濟體制的影響。使得他們不相信納稅人會自覺繳稅。因為這種互相的不信任, 使得開征房產稅的措施也難以實施。
(2) 相關政策不健全:對于全面開征房產稅, 政府部門出臺的相關策略很少, 不如國外出臺的政策齊全, 也使得我國全面開征房產稅的政策難以進行。
(3) 征收手續復雜:房產稅的征稅對象不是個人, 而是房屋。房產稅的征收需要經過很多個步驟, 其中牽涉到許多人的相關利益。其中一個步驟的操作失誤, 帶來的影響都難以想象。
(4) 稅率與征收依據問題:稅率與征稅依據是房產稅征收中的主要標準。若稅率太高, 很多居民都不能負擔;而稅率過低, 則對房地產業不能起到相關的調控作用。我們需要根據房產的價值對房產稅進行征收。而房產價值具有極強的不穩定性, 它受諸多因素的影響。比如地段、所處的城市、周邊的環境、周邊居民的收入。而房地產數據庫信息的不全也會導致房產價值評估的難以進行。
三、全面開征房產稅的對策
房產稅的開征涉及千家萬戶, 尤其是一些得益者。而從上海和重慶的試點情況看來, 全面開征房產稅還是很難進行。而基于我國在房產稅的理論與實踐中面臨的各種問題, 提出以下建議。
(1) 加強居民的思想教育:現代社會中, 房產稅這個名詞對于很多的居民來說都是很陌生的。因為陌生, 所以要居民自行繳納稅費會更加的困難。所以加強人們對房產稅的認識是必不可少的。并且要讓他們在認識的過程中明確房產稅的稅收優惠及減免政策, 各地政府應當根據當地居民的生活水平, 制定對應的優惠政策。而對于個人房產稅的免稅標準, 要針對各個地方的真實情況通過科學的統計學推斷來確定標準。并且將房產稅納入誠信納稅管理范圍, 使得居民更加的相信房產稅帶來的益處。
(2) 擴大房產稅的征稅范圍:根據我國的實際情況, 除了居民的基本生活住房外, 其他的住房都應征收房產稅。對于一些一線城市的農村地區也應該實行征收房產稅, 但是需根據每個地方的實際情況而制定相應的標準, 不能一概而論。對于經營性住房與家庭住房也應該分開征收房產稅。
(3) 調整相關制度:如計稅依據合理化、稅率設置靈活等。在經濟快速發展的今天, 房價飛速的上漲, 房產的現值遠遠大于房產本身的價值, 若還繼續用房產原值作為征收的依據就會顯得非常的不合理;因此, 應該根據房產的現值作為征收的依據顯得更加的合理化。適當的改變稅率, 使得稅率更加的符合每個地方的實際情況, 不使稅率過高或過低, 都更加的有利于房產稅的征收。
(4) 簡化征收手續:現代科技的快速發展, 使得人民更加的不愿意出門活動。而房產稅的繳納則必須要在房產所在地繳納, 若政府部門能夠簡化相關手續, 如開通手機微信繳費功能、物業公司代繳或者是銀行代繳, 也都將有利于房產稅征收的進行。
四、結語
房地產是最基本的生產資料和生活資料, 也是非常重要的投資品, 房產稅作為一種與房地產市場關系密切的稅種, 開征房產稅, 在現在房價快速上漲的趨勢下勢必會對我國的住房市場產生一定的影響。而相關政府應該制定相關的房產稅征收政策才能保證房地產市場的穩定, 也能滿足市民對住房的需求。對于房產稅在理論和實踐中出現的問題, 應該在實踐中得到進一步的解決。
摘要：近年來, 隨著房地產行業的大熱, 大部分人都熱衷于投資房地產市場, 但隨之而來的房價飛速的上漲、“炒房熱”的問題, 使得房產稅問題成為學術界和實踐部門關注的焦點。但由于我國目前在房地產業存在的許多問題, 是我國全面開征房產稅的措施難以實施。筆者認為, 解決了房產稅面臨的困難, 才能更好地發揮房產稅在促進經濟發展中的作用。
關鍵詞：房產稅,開征,困難,對策
參考文獻
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工會工作面臨的困難范文第2篇
然而，在加強律師隊伍建設、集中解決律師執業活動中存在的職業道德執業紀律方面的種種問題的同時，關注并逐步解決律師在執業和發展中的各種困難和問題，也是非常必要的。擬在這方面發表一拙見，以期引起有關方面的探討。
一、律師執業面臨的困難
(一)在社會環境方面。一是社會認知度不高。由于幾千年的儒家思想固化的封建統治，律師的前身“訟師”被視為是民風澆灌的罪魁禍首，被歷朝統治者以維護“社會的穩定”為由而禁止此行業，自然，律師也就在公眾中留下了“訟棍”、“嘩徒”等惡名。中國現代文明的今天，律師業不再是禁止之業。新中國雖重視司法制度建設，可律師業真正的長足發展是從八十年代才開始進入正軌，九十年代，政府對法制建設的進一步加強，人們的法律意識得到很大提高，但由于律師職業是在前述的傳統文化背景影響下孕生的，中國律師就不可能奢求權者和公眾在短期內能形成律師是“正義化身”的認識，特別是《律師法》對律師的定位不準，加之部分律師由于自身素質不高，在執業誠信方面存在一些問題，一些媒體對律師的不當報道，使公眾對律師群體的認識存有偏差，一般老百姓對律師的認識仍停留在律師就是替壞人說話，就是“鉆政策、法律空子”的人，而忽略律師在現實生活中的重大作用。甚至在部分領導及司法人員眼中，認為律師就是與政府、公安、公訴機關公然作對的人、專門制造麻煩的人。在這種情況下，律師的社會地位就大打折扣，就連在法庭上律師與公訴人的陳述時間都不平等。至于律師在執業中遇到的種種不公正、不受尊重的待遇則是不勝枚舉。在法治健全的國家，民眾有事去找律師已成為一種習慣。而我國則不然，除非萬不得已，絕不與律師打交道。這種認知上的反差，造成了對律師極為不利的社會環境。二是行政權力的不當干預。律師接受委托為當事人主張其合法權益，是律師的職業特點和合法權益。但調查顯示，行政權力的不當干預，是當前困擾律師正常執業活動的一個突出問題。在律師充當狀告國家行政機關的原告代理人時，一些當了被告的行政機關往往遷怒于律師，總是通過種種渠道來指責或阻擾律師的正常代理行為，使律師的正常執業處于尷尬的境地。三是有關機關設置的各種障礙。律師在辦理民事案件調查取證時，經常受到種種阻礙。有的國家機關違反法律法規和司法解釋的明確規定，限制律師的調查取證。如工商行政管理機關規定，律師查閱、復制工商檔案必須要有法院的受理案件通知書、判決書等司法文書才能查閱、復制檔案。類似的情況還包括股票帳戶、銀行資料、房產資料、電話和病歷的查尋等。在立案前不能查閱這些資料，使得某些證據無法取得，極不利于當事人的合法權益，給律師的執業帶來極大的困難。
(二)在保障方面。律師執業的法制環境不寬松，一直制約著律師執業權力的有效行使，特別是在辦理刑事案件中尤為突出，普遍存在“三難”：一是會見難。有的偵查機關隨意擴大國家秘密的內涵和外延，常以涉及國家秘密為由拒絕律師會見犯罪嫌疑人;即使同意了，也不在規定的時限內安排會見。有時律師前往看守所要往返數次，不能辦妥會見手續。有的地方甚至規定律師會見犯罪嫌疑人時不許談案情。二是代為申訴、控告、申請取保候審難。根據《刑事訴訟法》第96條的規定，律師可接受犯罪嫌疑人的委托代為申訴、控告、申請取保候審。但在司法實踐中，當被告人提出偵查機關有刑訊逼供或報復陷害行為時，法官往往要求辯護方或被告人舉證。由于律師的調查取證權和會見權受到諸多限制，根本無法收集到相應證據，因此，律師的此項權利完全沒有操作的可能性。對于取保候審，偵查機關往往把律師代為申請取保候審看成律師可能會幫助犯罪嫌疑人串供或推翻證據，所以批準的概率也很小。三是閱卷難。由于對“訴訟文書”的理解存在差異，在審查起訴階段，律師可以查閱的僅是那些公之于眾的司法文書——主要是拘留證、逮捕證一類的證據材料。即使在法庭審理階段，律師也只能查閱主要證據復印件及證據目錄和證人名單。更有甚者，有的司法機關對律師查閱案卷材料后收取的復印費都大大高于市場價格。
由于律師在刑事案件代理中的合法權益得不到有效行使，直接導致律師參與刑事辯護的比率大幅度下降，有資料顯示，近年來中國70%以上的刑事案件沒有律師的介入。
(三)在執業風險方面。一是存在執業風險危機?，F行法律法規對律師執業風險保護制度不健全，使得律師的執業風險日趨加大。由于有刑法第306條這支高懸在律師頭頂的“利劍”，使得律師在擔任刑事辯護中雖沒達到“談刑(辯護)色變”的地步，但恐被以“偽證、串供、泄密”追究律師刑事責任的風險危機則是普遍存在的。據不完全統計，自1997年新《刑法》第306條執行以來，已有上百名律師遭此厄運，雖最后真正被法院判決有罪的不足百分之十，但僅此也足以讓所有中國律師寒心，也會使律師們產生望刑(辯)生畏之感。另外，由于律師事務所大多是承擔無限連帶責任，隨著當事人維權意識的增強，律師因辦錯案而承擔賠賞責任的執業風險也日趨加大。二是存在生存危機。對律師群體的社會保障體系不健全，使律師們不知明天的命運如何。律師的意外傷害、疾病、養老等社會保障不夠健全，使得律師的后顧之憂尤甚。對青年律師而言，生存的危機感更強。費盡九牛二虎之力參加國家司法考試獲取律師資格后，在一段時間內可能無法接到案子，這就意味著他無收入，連基本的生活都成問題。三是存在人身安全危機。律師在執業過程中，難免會因平時辦案的關系而“得罪”某些人和有關部門，“被報復”、“給小鞋穿”時有發生的。所以，執業時間越長的律師，這種擔憂也就越重。同時，在民事訴訟及其它非訴案件中當事人、對方當事人和案外人對律師權益的不法侵害正日益增多，律師在調查取證過程中的危險因素加大。一旦發生危險，《律師法》等法律法規對律師執業風險的規定過于原則，各管理部門職責不明確，管轄上互相推諉、拖延，讓律師也有口難言。
二、對策與建議
客觀地說，律師們在執業中面臨的種種困難，也是導致律師執業中出現種種不規范問題的原因之一。因此，關注并采取措施解決律師執業所面臨的困難，應當成為有關領導和部門的當務之急，應當把它作為我們當前律師隊伍建設的重要任務之一。為此，筆者建議：
(一)進一步采取措施提高律師的社會地位，改善律師執業的社會環境。一方面要加強對律師制度的宣傳。要通過各種手段、各種途徑向各級領導和廣大群眾廣泛宣傳律師的性質、地位和作用;宣傳律師在我市民主法制建設、改革開放、經濟建設和維護穩定中的重要而不可替代作用;也要宣傳律師職業的特征和執業特點。通過宣傳，讓全社會逐步認識、理解、接受律師。另一方面，要進一步加強律師的自律教育，樹立律師良好執業形象，提高律師的社會公信力。除了切實抓好正在進行的律師隊伍集中教育整頓外，還要著力建立律師隊伍管理的長效機制。要通過建立誠信建設、違紀違規查處、陽光執業、考核、內部管理、社會監督六大機制，增強律師的自律意識和依法執業、誠信為民的觀念，規范律師的管理、提高律師的服務水平，從而提高律師的社會公信力，為律師執業創造一個良好的社會環境。
(二)切實保障律師的合法權益。律師以其法律知識為他人提供服務，這既是其職業職責，也是法律賦予的權利。這種執業的合法權利理應受到整個社會，特別是國家機關及其工作人員的尊重與保障。
——司法機關要在現有法律、法規和司法解釋、部分規章所規定的范圍內切實保障律師的各項執業權利，不得人為設置各種障礙。
——工商、國土、建設、勞動等部門，對律師執業時需要查閱、摘抄、復制有關材料應當給予配合和協助，不得人為設置前提條件。
——領導機關和領導同志要增強法治觀念，慎用行政權力，尊重律師的執業權利，杜絕對律師執業權利的干預。
——進一步強化維權救濟機制。律師協會和司法行政機關要進一步加大維護律師合法權益的力度，可以更多地借助人大法律監督和媒體輿論監督的力量。有關的行政、司法機關對律師合法權益受到侵害提出的申訴和投訴，要依法作出嚴肅處理。
(三)積極尋求法律保護的新途徑。律師執業權利保障的根本途徑還在于法律。因此，要通過有關途徑積極建議盡快修改和完善《律師法》、《刑事訴訟法》中有關律師執業權利表述的條款，使國家立法上能夠有大的突破。同時，建議我市人大機關通過制定地方性法規的形式，明確規定國家機關及有關單位應當在各自職責范圍內為律師依法執業提供保障和便利。
律師執業面臨困難責任編輯：飛雪 閱讀：人次
工會工作面臨的困難范文第3篇
（一）高校改革意識淡薄
自2018年國家正式提出高校所屬企業體制改革工作要求以來，部分高校并沒有按照政策要求，積極著手推進所屬企業體制改革工作，敷衍塞責，改革意識淡薄。深究，確有其歷史和現實原因。首先，多年以來，高校所屬企業在促進高?？萍汲晒D化、創新人才培養模式等方面確實發揮了重要作用。其次，高校所屬企業為高校提供教育經費，改善辦學條件方面提供了極大的便利。再次，高校所屬企業人員構成中有部分甚至大部分人員為高校事業編制人員，如果改革，將面臨重大人員安置問題。
（二）高校校屬企業情況復雜
高校校屬企業形式多樣，情況紛繁復雜：有全資公司，控股公司、參股企業;企業次級多級;有正常經營的, 也有“僵尸”空殼企業;有的與教學科研無關或關聯度不高，有的與教學科研密切相關等。另外，由于高校一貫不夠重視所屬企業的管理，有的高校只能通過工商行政部門查詢才能明確學校的企業數量情況;有的企業因未依法年檢，營業執照已被吊銷多年，負責人無法聯系，學校也沒有企業任何經營或財務數據，對于債權債務情況根本無法掌握。
（三）人員安置困難
高校校屬企業性質特殊，其人員構成也較為復雜，有高校事業編制派駐人員，也有社會契約人員，還有行政主管部門派駐人員等。企業體制改革，必然存在企業人員安置問題，原事業或行政編制人員回原單位可能涉及崗位欠缺或不匹配等問題;如果關閉校屬企業，還存在人員解散、再就業等問題。
（四）高校管理人員專業水平欠缺
高校校屬企業一般由行政人員兼職管理，并且管理人員一般不具備企業管理專業知識和素養，高校企業改革涉及清資核產、資產評估、掛牌轉讓、注銷登記等法律、財務、企業管理多方面專業知識，故而，高校校屬企業體制改革工作的推進難免困難重重。
（五）國有資產存在安全隱患
高校校屬企業管理普遍存在監管缺位、法人治理結構不完善等問題，在體制改革中，如不加強監管，極易發生隱匿、轉移、違規轉讓、出賣企業資產或變更企業登記，內幕交易和利益輸送等違法違規行為，導致國有資產流失或變相流失。
二、對策研究
（一）強化責任、明確責任主體
高校主管部門負責改革工作的政策指導和統籌協調，監督檢查改革工作落實情況;公安、商務、應急等有關行業主管部門負責統籌推進所屬高校企業改革工作;宣傳、信訪、公安、司法、人力社保、國資、市場監管、審計、稅務等部門和單位按照各自職能職責，做好政策宣傳、社會穩定、執法司法、資產管理、人員編制管理、國有資產監管等各項工作“誰舉辦，誰負責”。高校是改革工作的責任主體，高校黨委書記、校長應為改革工作第一負責人，具體組織實施本校改革工作。接收劃轉企業的單位，要按照相關規定，做好企業員工、資產和債權債務等整體接收等工作，落實勞動和薪酬關系調整，社會保險關系接續等相關政策。
（二）統籌規劃、分類施策、因校制宜、分步實施
1. 統籌規劃、分類施策
尊重市場經濟和企業發展規律，深化“放管服”改革，根據企業不同經營狀況、與教學科研關聯程度和行業類別，整體謀劃，因校制宜，“一校一案”“一企一策”制定企業改革實施方案，宜劃則劃、宜并則并、宜撤則撤，確保改革有效。根據《國務院辦公廳關于高等學校所屬企業體制改革的指導意見》(國辦發[2018]42號)規定，主要有以下幾種改革方式。
(1)清理關閉。對“僵尸企業”、空殼公司和長期虧損、扭虧無望、不具備持續經營條件，依靠補貼和貸款存在的企業，依法依規通過注銷、破產等方式清理關閉。
(2)脫鉤剝離。對與高校教學科研無關的企業，可結合實際，采取脫鉤剝離的方式進行改革。在企業產權清晰、公司治理結構完善、遺留問題處理徹底的基礎上，依法脫鉤剝離。
(3)保留管理。經上級主管部門批準，以下校屬企業可予以保留：與高校教學科研相關的出版社、設計院、實驗測試中心、技術轉移中心和具有法人資格的實訓基地、后勤服務單位等企業。
(4)集中監管。高?？筛鶕嶋H需要建立高校資產經營公司，完善公司治理結構，將保留校屬企業統一集中監管。需要明確的是，該方式僅作為一種臨時過度改革方式。
2. 因校制宜、分步實施
高校校屬企業體制改革工作紛繁復雜，需根據實際情況，分階段，按步驟，穩步有序推進。(1)全面摸底清理。對所屬企業數量、產權關系、資產狀況、人員情況、經營狀況、債權債務等進行全面清查清理。(2)制定實施方案。結合實際，“一企一策”科學制定所屬企業改革工作實施方案，明確改革方式、時間節點、保障措施、企業職工勞動人事關系處理等。(3)組織開展實施。按照上級主管部門批準的工作方案，認真組織實施所屬企業改革。
（三）妥善安置人員
保障權益、平穩過渡，堅持穩中求進，維護企業職工和高校合法權益，充分解決高校所屬企業歷史遺留問題和改革后續問題，做好政策銜接，確保穩定。高校要嚴格依據國家有關法律法規，按照積極穩妥、因地制宜的原則，采取多種方式，妥善按照企業人員，避免出現新的問題。高校派駐所屬企業的在編事業人員，若選擇回到高校，學校應采取多種方式妥善安置;若留在企業，高校要按照規定解除人事關系，企業要依法依規做好勞動關系、黨員組織關系的轉移接續等工作。
（四）專業技術支持
上級主管部門應組織成立高校所屬企業體制改革專家組，主要負責貫徹落實體制改革的部署和要求，協助主管部門統籌推進體制改革工作;研究解決體制改革推進工程中出現的問題，為改革工作提供智力支;協助主管部門對體制改革工作的重大事項、重要制度、重要方案進行審議;給予高校法律、財務、企業管理等專業指導。
（五）嚴管監控、確保國有資產安全
依法監管，嚴防流失。依法全面加強國有資產監管，嚴格程序、規范操作，強化審計監督、嚴格責任追究，堅決防止國有資產流失。要嚴格落實企業國有資產管理各項規定，遵循公平公正、公開透明的原則，依法依規處置國有資產。對關閉注銷的企業，要依法做好清算凈資產分配處置。對市場化轉讓退出的企業，要依法做好資產清查和資產評估，統一進入產權交易所公開掛牌轉讓。轉讓和處置收入，按規定上繳財政。高校要規范學校資產使用，同時，要建立資產有償使用制度。
高校及所屬企業必須嚴格遵守有關法律法規，嚴格遵守財經紀律，不得違規隱匿、轉移、轉讓、出賣企業資產或變更企業登記，不得借改革之機逃避債務，不得以任何方式干擾、阻礙審計、評估和產權交易工作，不得搞內幕交易和利益輸送。上級主管部門要切實加強對改革工作的監督檢查，將改革工作納入高校黨政主要領導經濟責任審計范圍。對違法違規造成國有資產損失的責任主體，要嚴肅問責，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（六）政策支持
為促使高校積極推進落實所屬企業體制改革工作，需落實財政稅收市場監管等優惠便利政策。高校在改革工作中，自身確實難以解決的，可給予財政支持。高校為推進改革工作發生的各類支出應列入預算。企業整合、劃轉、處置涉及稅款的，給予相關稅收優惠政策。需辦理的相關企業登記手續，市場監管部門依法給予便利服務。對無法履行法定注銷、撤銷、破產等程序的僵尸企業、空殼企業，有關部門要研究提出解決方案。
結束語：
只有充分認識到高校所屬企業體制改革所面臨的困境，并提出合法有效的對策及積極合理的政策支持，方可加速推動高校所屬企業體制改革進程，以促進高校聚焦教學科研主業和高等教育內涵發展，為社會發展提供高素質人才支持。
摘要：長久以來, 校屬企業在高等學校 (以下簡稱高校) 籌措教育經費、科技成果轉化、創新人才培養模式等方面發揮了重要作用。但隨著市場經濟進一步發展, 高校所屬企業監管缺位、企事不分、法人治理結構不完善等問題凸顯, 給高校資產安全帶來風險, 對高校持續健康發展造成隱患。當前, 國家對高校所屬企業正式提出體制改革要求, 要求高校所屬企業清理規范, 提質增效, 聚焦教學科研主業, 促進高等教育內涵發展, 為社會發展提供高質量人才支持。本文就高校校屬企業體制改革面臨的困難與對策進行探析, 希望有助于高校所屬企業體制改革工作的推進, 進而提高高校校屬企業體制改革的有效性。
關鍵詞：高等學校,校屬企業,體制改革,對策
參考文獻
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工會工作面臨的困難范文第4篇
課時安排：二課時
第一課時：中國面臨的機遇和挑戰
一、學習目標
1、中國面臨的機遇和挑戰;
2、國際競爭的實質
二、重點、難點：中國面臨的機遇和挑戰
三、教學過程
1.中國面臨的機遇和挑戰新世紀，國際局勢變化
2、 國際競爭日益激烈機遇和挑戰并存國際競爭歸根到底是人才的競爭
3、我們應該抓住機遇，迎接挑戰。
P74環球視點
立意：
使學生明確國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的競爭。作為國家的未來的主人，中學生必須把自己培養成具有創新精神和創新能力的新型人才。
設三個問：
1.根據上述材料，你對當前國際競爭有什么認識?
2.我國應該怎樣應對新世紀的國際競爭?
3作為國家未來的主人，我們應該做些什么準備?
參考答案：
第一，世界格局的變化，各國目標的調整，形成了國家間既合作又競爭的局面。國家間在加強合作的同時，競爭也在加劇。國際競爭表現在各個領域，有經濟競爭、文化競爭、軍備競爭、人才競爭、科技競爭等。當前國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。新世紀多數國家都以發展科技和經濟作為國家的戰略重點，努力增強自己的綜合國力，力圖在世界格局中占據有利地位。
第二，我國要應對新世紀的國際競爭，必須落實科學發展觀，實現跨越式發展，尤其要著力于發展科學技術和提高國民素質，增強綜合國力，積極參與國際合作與競爭。
第三.作為中學生，必須把自己培養成具有創新精神和創造能力的新型人才，在日益激烈的國際競爭中，為再創中華民族的輝煌貢獻自己的力量。
小結。
工會工作面臨的困難范文第5篇
一、和平與發展的時代主題沒有改變，但世界和平與人類發展面臨新的嚴峻挑戰
進入21世紀，和平與發展仍是時代主題。這個主題包括三層含義：一是維護和平、促進發展是世界人民的共同心愿，是時代發展的滾滾潮流;二是體現時代主題的最基本標志是世界大戰在今后相當長的時期內打不起來;三是和平與發展這兩大問題至今一個也沒解決，維護和平、促進發展是擺在世界人民面前的重大政治課題。在世界局勢保持總體緩和的背景下，世界和平與人類發展面臨冷戰結束以來最為嚴峻的挑戰。
(一)美國已進入新一輪全球戰略擴張期，稱霸與反霸、單極與多極的矛盾斗爭異常尖銳蘇聯解體、冷戰終結后，美國成為世界唯一的超級大國。布什執政后，美國進入了新霸權擴張期。
1.美國具備新霸權擴張的實力基礎。美國經濟、科技、軍事、政治、文化實力超群，擁有絕對的戰略優勢。僅就GDP而言，2002年美國突破10萬億美元，占世界GDP總額的30?？梢灶A料，在今后相當長的時期內，世界無其他大國具備與美國單獨進行全球較量的綜合實力。
2。美國謀求“新帝國”的基本戰略已經確立。2002年9月20日，布什政府頒布《國家安全戰略》報告，正式將“先發制人”戰略確立為美國新世紀安全和軍事戰略。報告宣稱，美國將保持世界上最強大的能夠打敗任何對手的軍事力量，絕不允許任何國家和非國家行為體對其第一軍事大國地位構成威脅。如果一旦出現這種威脅，美國將果斷地予以消除。2003年爆發的伊拉克戰爭正是該戰略打響的第一炮。同時，在“先發制人”戰略的驅動下，美國大幅度增加國防費用，2003財政國防預算高達3554億美元，另加近800億美元的戰爭撥款，創下冷戰結束后美國軍費開支的新紀錄，占世界軍費總額的50%。在“先發制人”戰略的驅動下，美國一方面全面調整軍事戰略：單方面退出《反導條約》，加快研制和部署“國家導彈防御系統”，使世界核軍備競賽的焦點由過去全面發展進攻性核武器，轉向重點發展防御性武器和有效突破防御武器的進攻性武器，世界有可能進入“第二個核世紀”;另一方面全面調整核戰略。實施“核與非核打擊手段(包括信息戰手段)”、“被動與主動防御(特別是導彈防御)”、“以及為生產和保持戰略報復力量所需要的軍火工業基礎設施”新三位一體的戰略，多次進行亞臨界狀態下的核試驗，并計劃把核武器由威懾力量轉向用于實戰;此外還投巨資加快武器裝備的更新換代，計劃到2005年前后為美軍裝備新一代武器系統。在“先發制人”戰略的驅動下，美國繼續加強前沿存在，頻繁實施前沿威懾，重點進行局部打擊。尤為引人注目的是，美國加強在亞太地區的軍事存在，使亞太地區首次成為美國全球軍事戰略的重點地區。
3.美國具有實施新霸權擴張的較好機遇。“9?11”事件為美國推行霸權提供了難得的契機，自此，“反恐”無疑成為美國實施霸權擴張最具欺騙性的軍事政治招牌。
面對上述美國超強的實力和超常的霸氣，2003年，圍繞伊拉克問題，國際社會與美國展開了冷戰結束以來最激烈的斗爭。法、德、俄反戰聯盟對美國極端強權發出了挑戰。許多弱小國家也聲張正義，主持公道，對美國霸權行徑進行公開譴責。美國陷入了冷戰結束以來最為孤立的境地，形成了“孤獨的霸權擴張”，這與“9?11”事件后世界大多數國家支持美國反
恐戰爭形成了鮮明對比。
(二)世界局勢動蕩加劇，地區沖突有增無減，熱點問題日趨激化
據統計，2000年以來，世界每年發生局部沖突達32起，大大超過了冷戰時期世界年均局部沖突總量。日趨激烈的地區沖突不僅嚴重危害了地區安全與穩定，而且也直接影響著世界和平與發展。
1.美國以反恐為名謀求全球霸權，給地區局勢造成了嚴重不穩。美國利用阿富汗反恐戰爭，將數萬大軍開進中亞，打破了中亞地區原有的力量平衡和地緣政治結構，強化了潛伏著的許多矛盾和斗爭。印巴關系在美國反恐戰爭的負效應下日趨惡化，兩國沖突不斷。美國又以伊拉克擁有大規模殺傷性武器和薩達姆與本?拉登“基地”組織有牽連為由，對伊拉克發動了大規模的軍事打擊。這場軍事戰爭進一步惡化中東地區局勢，激化中東地區矛盾，使世界進入“大眾恐怖主義”時代。
2.民族宗教矛盾的日益激化加劇了地區沖突。中東地區的巴勒斯坦和以色列的關系問題，是這一矛盾的突出表現。半個多世紀以來，巴(阿拉伯國家)以雙方因民族宗教矛盾曾經爆發過四次大規模的中東戰爭。20世紀90年代末期以來，中東地區雖未爆發國際戰爭，但以色列沙龍政府上臺后，對巴勒斯坦推行“鐵血”政策，甚至把軍事打擊的目標直接指向巴領導人阿拉法特，巴勒斯坦激進組織則頻繁采用“人體炸彈”襲擊以色列境內的平民和其他目標，雙方陷入以暴抑暴的惡性循環。目前，以美國為代表的有關各方雖然提出了中東“和平路線圖”計劃，但中東和平進程的真正實現至今仍阻力重重。
3.邊界領土爭端使局部沖突頻生。當今世界不少國家存在著邊界領土矛盾，特別是廣大發展中國家，由于殖民主義和帝國主義統治的歷史影響，給有關國家的邊界領土爭端埋下了長期矛盾和沖突的種子。困擾印巴兩國的克什米爾問題就是邊界領土紛爭的典型代表，近年來大有激化的趨勢。
二、新的世界軍事變革進一步深化。世界軍事和安全斗爭更加凸顯
20世紀90年代以來，隨著當代高新科學技術特別是信息技術的迅猛發展，世界軍事領域里的革命性變革出現了加速發展的趨勢，戰爭形態從工業時代的機械化戰爭向信息時代的信息化戰爭迅速轉變。尤其是具有信息戰爭特點的高技術局部戰爭，更是促使世界主要國家加速調整軍事戰略，把軍隊信息化建設作為建軍重點，大力發展軍事信息技術和信息化武器裝備，積極組建數字化、信息化部隊，并輔之以法律、組織、技術和教育訓練等一系列舉措，以迅速提升軍隊的整體信息能力?？梢哉f，21世紀各國軍事戰略的優劣和軍事斗爭的成敗，取決于如何應對這場極其深刻的世界新軍事變革。
(一)新軍事變革的實質是軍事信息化革命，信息優勢是軍事變革和軍事斗爭的核心優勢信息化之所以成為新軍事變革的實質，主要是由信息技術運用于軍事領域所展現出的獨特而又強大的效能所決定的。一方面，信息技術是新軍事變革支柱性技術。信息技術的廣泛運用，導致了以精確制導武器為代表的信息化彈藥，同以計算機為核心的信息化、隱形化作戰平臺的問世。武器裝備和軍事系統的高度信息化，極大地提高了整個軍事系統的戰斗效能。另一方面，信息優勢是軍事變革和軍事斗爭的核心優勢。當代歷次局部戰爭的實踐和世界各國軍隊建設的實際都充分說明，掌握信息技術，獲得信息優勢，有效支配信息，是當今世界軍事斗爭的制高點，是最終贏得戰爭的重要保證。美軍之所以贏得90年代以來的幾場局部戰爭，說到底，靠的就是以超強國力為后盾的超強信息優勢。第三方面，信息戰將成為信息時代主要作戰樣式。在信息成為重要戰爭資源，成為軍事力量構成的關鍵要素的條件下，信息對抗技術為信息戰奠定了物質基礎，信息系統網絡化促進了信息戰場的形成，奪取制信息權成為信息化戰爭的制勝關鍵。因此，信息與信息系統成為未來戰爭中打擊與防護的首選目標，圍繞信息與信息系統的攻防而展開的信息戰，也必將成為未來戰爭的基本形態。在伊拉克戰爭中，美英聯軍占據了絕對的信息優勢，致使伊軍陷入各自為戰的混亂狀態、未能組織起有
效的反擊。
(二)創新的軍事理論尤其是作戰思想，是世界新軍事變革的靈魂
當今世界軍事理論和作戰思想呈現出變革程度深、變化周期短的顯著特點，突出表現在：作戰目的由消滅對手趨向改變對手，由殲滅敵軍趨向癱瘓敵軍，由打垮敵國趨向打服敵國;作戰指揮體制由層次疊加的樹狀結構趨向橫寬縱短的扁平化結構，由軍種自成體系趨向軍種聯合指揮;戰場形態由有線性戰場趨向非線性戰場，由三維空間趨向全維空間;作戰樣式由對稱作戰趨向非對稱作戰;作戰方式由順序作戰趨向并行作戰，由以武器平臺為中心趨向以信息網絡為中心，由大面積毀滅趨向精確制導打擊，由火力制勝為主趨向信息制勝為主;兵力運用由兵力集中趨向系統集成，由單元對抗趨向體系對抗;威懾方式由核武器威懾趨向信息威懾;作戰保障由集結式趨向聚集式。以美軍為例，因沉浸于二戰勝利的輝煌成就，早已過時的軍事理論結果導致了美軍戰后一系列的軍事失敗。越南戰爭后，美軍開始重視超前性軍事理論體系的建立.其戰斗條令一直遵循實行一代、論論一代、預研一代的原則，形成了當前和長遠高度統一的理論體系，確保了美軍始終占據世界軍事理論的先導地位。20世紀90年代以來，美國發動了具有代表性的4場局部戰爭，即1991年的海灣戰爭，1999年的科索沃戰爭，2001年的阿富汗戰爭和2003年的伊拉克戰爭。在戰爭中，雖然美軍的戰略指導和作戰思想各不相同，但這為美軍贏得戰爭提供了理論基礎和思想保障。
(三)加速組建信息化軍隊，是世界新軍事變革的重點.
美軍是信息化軍隊建設的先行者。2001年11月，美國防部成立了由30多人組成的軍隊轉型辦公室，統一領導美軍向信息化轉型的工作，美國陸、海、空三軍也分別制定了信息化計劃。其中，信息化程度最低的陸軍以部隊數字化建設為綱領，著手建立“21世紀的陸軍”，現已試驗性組建了一個數字化旅和數字化師，計劃于2005年前后組建一個數字化軍，進而實現全陸軍數字化。數字化程度較高的海軍也在主戰艦船上加裝先進的衛星通信系統和信息戰系統，爾后在艦隊、戰區等級實現情報、指揮、控制系統的網絡互聯，計劃于2020年建成網絡化部隊。信息化程度最高的空軍加速推進“空天一體化”的建設規劃，通過建立新型的特種部隊包括天軍，來實現轉型目標，將信息化建設引向深入。根據美國陸、海、空三軍的轉型規劃，到2010年左右美國陸軍將與空海軍聯網，到2030年前后，在三軍數字化的基礎上，逐步實現美軍的整體轉型，屆時美軍將初步完成全軍的數字化建設。與此同時，中國周邊的俄羅斯、日本、印度也在加緊組建信息化軍隊。臺軍也不甘落后，企圖通過打造信息化軍隊，以武拒統。
(四)加快武器裝備由機械化向信息化過渡，是世界新軍事變革的支點
目前，西方發達國家軍隊武器裝備系統的主體已經初步實現信息化，其中，美軍信息化程度最高，CISR(指揮、控制、通信、計算機以及情報、監視和偵察)系統的一體化建設，是美軍信息戰技術準備的重中之重。武器裝備信息化可能帶來的最大變化是，武器系統的智能化和作戰系統的一體化。未來的武器系統將具有人類大腦的部分功能，不僅能自主地對各類目標群進行分析和識別，還能按其性質排列出先后順序，在最佳攻擊時機一舉命中最有價值的目標。作戰系統的一體化包括兩層意思，一是功能上的一體化，即把過去由幾件武器分別遂行的作戰職能，改由一個武器系統來完成。如美、日先進的宙斯盾導彈驅逐艦，其雷達系統和火力系統就在功能上實現了一體化。二是結構上的一體化，即通過各級CISR系統，把整個戰場上的武器系統和保障系統聯為一體，實現充分的聯合與協調。
在新軍事變革席卷全球、進一步向縱深發展的背景下，軍事和安全斗爭形勢更加復雜和激烈。以伊拉克戰爭為突出表現，美國將“先發制人”戰略由戰略指導轉化為戰略實踐，必將引發世界新一輪的軍備競賽。歐盟軍事一體化進程有望加速推進，法德軍事合作關系進一步加強。俄羅斯將把加強軍事實力作為重振大國地位的戰略支撐。中東國家為了防止成為美
國下一個教訓的對象，將更大規模地購買先進武器裝備。被美國列入重點打擊對象的所謂“流氓國家”和“無賴國家”，將采取更加冒險的方式加緊擴充軍備，力圖以武抗美。日本將繼續搭乘美國“反恐”戰車，走向世界軍事大國的戰略正發生實質性變化，“攻防兼備”已取代“專守防衛”，“先發制人”將成為未來防衛方針的戰略取向。印度將進一步強化軍事實力，南亞大陸在印巴愈演愈烈的軍備競賽中將長期被軍事對峙的陰云所籠罩。臺灣當局也蠢蠢欲動，企圖通過支持美國對伊作戰，進一步密切與美國實質性軍事合作關系。這樣，國際軍控與裁軍的進程將嚴重受阻，世界有可能出現冷戰結束以來最為激烈的軍備競賽。
三、我國周邊安全環境得到較大改善。但周邊形勢趨于復雜。各種挑戰趨于嚴峻
當前，中國的周邊安全環境正處于建國以來最好的時期，但“9?11”事件后尤其是伊拉克戰爭以來，隨著世界安全形勢和地緣政治的演變，中國亞太安全態勢也相應發生了一系列新變化。這種變化既給中國創造發展的新機遇，也使中國面臨許多新挑戰。
(一)在地緣政治上，中國處于世界政治新版塊的中心區域
“9?11”事件后，世界政治軍事的地緣結構迅速向東傾斜，亞太地區成為攸關世界和平與安全最為重要的地區和影響世界發展與繁榮最具決定意義的地區，是新世紀世界地緣政治新版塊的戰略重心。位于亞洲大陸東端和太平洋西岸的中國，無疑成為世界政治新版塊的中心地帶，同時也是大國進行地緣戰略調整與磨合的重要對象。
在美國國家安全戰略的深刻調整中，亞太地區無疑是對美國全球利益產生決定性影響的核心地區。然而，美國在全球范圍內的安全威脅幾乎都來自亞太地區：該地區是對美國安全構成致命威脅的國際恐怖勢力的滋生地和集中地，是對美國安全構成現實威脅的所謂三個“邪惡軸心國”的分布地，也是因大國崛起可能對美國長遠安全利益構成挑戰的地區，還是對美國經濟安全尤其是能源安全產生最重要影響的地區。因此，美國已將全球戰略重點東移，確保美國國家安全戰略的實現。在美國的亞太戰略中，中國的地位和作用舉足輕重。在地緣政治上，中國扼守亞洲東部，是美國推行歐亞大戰略并企圖將東西兩線聯為一體的重要屏障;在地區局勢上，中國是美國解決亞太地區所關注問題時必須借重與合作的重點對象;在雙邊關系上，中美兩國特殊的安全聯系和復雜的利益沖突，使美國對華始終懷有一種矛盾心態，對華政策表現出明顯的兩面性：中國是美國既要進行建設性合作、又需要加以防范的國家。只要國際恐怖勢力仍是美國當前大敵和主要威脅，美國重視中國地緣戰略優勢、謀求對華合作的方針就不會改變。
俄羅斯在調整國家戰略、推行面向西方新外交的過程中，仍視亞太地區為國家和全球戰略的重要利益所在地，把鞏固和發展對華關系置于重要的戰略位置。無論從國家利益還是從地緣政治上，一個穩定發展的中俄戰略協作伙伴關系，將為俄羅斯的復興創造良好的外部條件。
歐盟在謀劃與推進一體化歐洲的同時，把發展對外關系的重點放在了亞太地區。東亞——歐盟政府間的定期對話機制，就是歐盟這一戰略的具體體現。中國是歐盟在亞太地區謀求合作的最重要伙伴。世界第一條磁懸浮列車在上海的誕生，標志著中國與歐盟關系已進入發展的快車道。
(二)在周邊環境上，中國周邊主要地緣版塊的戰略地位明顯提升
亞太地區主要地緣版塊戰略地位的明顯提升，既是該地區成為世界地緣政治中心的導因，又是該地區主導世界政治舞臺的體現。
中東地區因其復雜和特殊的矛盾而成為世界矛盾沖突最激烈的地區。美國以伊拉克為突破口推進所謂“民主化”改造，可是巴以沖突的時起時伏，使該地區成為牽動世界和平與安全的“火藥桶”。
中亞地區在“9?11”事件后成為國際社會關注的重要地區。國際恐怖勢力的猖獗和民族
宗教矛盾的泛起，使這一地區成為影響世界和平與安全的關鍵地區。國際恐怖勢力的全球性、嚴密性、詭秘性和狂熱性，決定了國際反恐斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，也決定了在今后相當長的時間內，中亞仍將是世界地緣政治最敏感的地區之一。
南亞地區的戰略地位也因“9?11”事件更加凸顯。南亞的印度和巴基斯坦處在恐怖與反恐怖的矛盾交匯點上，印巴兩國在強力擴充軍備戰略的驅動下，雙方的矛盾摩擦將呈現復雜化和長期化的趨勢，使南亞大陸籠罩在紛爭與沖突的陰云中。
東南亞地區極其重要的地理位置和復雜的人文環境，使該地區成為國際恐怖勢力泛濫的重災區和反恐斗爭的“第二戰場”。東盟區域合作的不斷發展，“1O+3”(即泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、文萊、新加坡、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等東盟1O國分別與中國、日本、韓國對話)、“1O+l”(即東盟1O國與中國對話)合作機制的日益鞏固，使東南亞地區在世界地緣政治的演變中處于更加重要的地位。
作為影響東北亞安全態勢核心的朝鮮半島局勢也發生了新變化。朝美在核問題的較量上如何收場，大國圍繞朝核問題如何協調，韓國如何應對朝鮮的“核冒險政策”，將是今后必須關注的重大問題。
(三)在矛盾布局上，中國處于國際恐怖勢力猖獗和民族宗教矛盾交織并發的高?；⌒蔚貛?/p>
“9?11”事件改變了世界的矛盾組合，重構了世界的矛盾版圖。從北高加索、車臣地區經中東、中亞到南亞、東南亞這個廣闊的“U”形區域，是國際恐怖勢力猖獗和民族宗教矛盾交織并發的高?；⌒蔚貛?。中國正位于這一地帶的腹地，處于國際恐怖勢力和民族宗教矛盾環形合圍的中心。在這個高?；⌒蔚貛?，以恐怖勢力猖獗為主導的各種矛盾呈現出鮮明的特征。一是各種矛盾交織并發，此起彼伏。既有恐怖勢力的猖獗，又有民族宗教矛盾;既有邊界領土紛爭，又有借機制造的恐慌。二是許多矛盾都有形或無形地存在著某種內在聯系。巴以沖突、印巴矛盾和車臣首府及巴厘島的爆炸聲看似互不相聯，但都不同程度地反映著“9?11”事件的沖擊效應。三是一些矛盾還附著上了恐怖主義的色彩，導致地區局勢更加動蕩。持續升溫的印巴矛盾就說明了這一點。四是一些矛盾正在被異化。巴勒斯坦和以色列的矛盾沖突本不屬于恐怖與反恐怖的斗爭，但以色列沙龍政府假借“反恐”旗號，對巴勒斯坦推行強硬的“鐵血”政策，使中東和平進程雪上加霜。
(四)在安全態勢上，中國面臨的安全矛盾多元化和多層性
應該說，中國的周邊安全環境既處于建國以來最好的時期，也面臨安全矛盾最為復雜的時期。主要表現為矛盾種類多，矛盾式樣新，矛盾區域廣，矛盾烈度大。我們既面臨著傳統安全矛盾，又面臨著非傳統安全矛盾;既面臨著以“臺獨”為代表的分裂勢力的現實威脅，又面臨著以“東突獨”為代表的境外分裂勢力的恐怖顛覆威脅;既存在著超級大國的霸權戰略威脅，又存在著一些地區性大國擴充軍備的挑戰;既存在著民族宗教矛盾，又存在著領土邊界紛爭;既存在著陸地領土矛盾，又存在著海洋主權之爭。這種多元化和多樣性的矛盾如果處理不好，就有可能惡化中國周邊環境，危害中國國家安全。當前，亞太地區已成為美國實施“先發制人”戰略的重災區，這一戰略加劇了本地區安全矛盾的多元化，并將直接影響中國國家安全。首先，美國將加強亞太地區的力量存在。當前和今后相當長時期內，美國在亞太地區的軍事力量部署將呈現出東(東亞)西(中東和中亞)為重、南(東南亞、印度洋)北(東北亞)策應、鞏固重點、全線推進、戰略合圍、聯為一體的戰略特征。在西線，目前美國在中東地區集結了近3O萬大軍，在中亞駐扎了兩萬余人的軍隊。伊拉克戰爭結束后，美國在伊拉克仍部署至少6萬大軍，使美國在海灣地區的軍事存在維持在15萬人的規模，并企圖將中東與中亞的軍事力量聯為一體。在東線，2003年3月初，美國國防部決定調派12架B一52戰略轟炸機和12架B一1戰略轟炸機前往關島，以增強美國在東亞地區的軍事威脅力。美國在亞太地區的軍事力量存在點面相串、區域相聯、總體戰略合圍的態勢正加緊形成。從東北亞、
東南亞、南亞(印度洋)到中亞和中東，美國軍事力量無處不在，無時不有。美國在亞太地區總體兵力今后將多達25萬人，大大超過歐洲地區1O萬駐軍的規模，這造成中國在亞太地區許多重大問題上不得不直面美國的強勢存在。其次，一旦美國在伊拉克問題上得以抽身，不排除以強硬方式解決朝核問題，這樣東北亞安全環境有可能發生復雜的變化，中國將面臨新的現實壓力。再次，如果美國完全穩定了伊拉克和阿富汗政局，作為政治性聯動，中國不僅要面臨更加嚴峻的周邊民族宗教矛盾，而且還將面臨更大的“西化”壓力，因此維護國內政局穩定的任務更加突出和繁重。
中國面臨的安全矛盾還相應呈現出明顯的層次性。臺灣當局不斷強化軍事實力，相應調整軍事方針，妄圖“決戰境外”，“以武拒統”。與此同時，美國加大對臺灣的滲透，在圖謀將臺灣問題“國際化”的同時，正企圖將臺灣問題“軍事化”，近兩年加速發展美臺實質性軍事關系。2003年4月下旬，美軍首次派高級軍官全程指導和參與臺軍“漢光十九”演習。這樣，就使中國祖國統一大業面臨更加復雜的外部環境。朝核問題是朝鮮半島局勢復雜化的突出表現。面對美國的軍事政治壓力，如果朝鮮執意發展核武器，日本和韓國就有可能實施核武裝，在東北亞地區造成大范圍的核擴散，美國就有可能成立新的東北亞戰區司令部，調整東亞戰略，東北亞地區有可能出現新“冷戰”。
以強大的經濟實力為后盾，日本正全力向世界軍事大國邁進。根據西方權威軍事機構分析，日本的軍事實力堪稱亞洲之最、世界之強，事實上是一個核大國，擁有的核原料是中國的好幾倍，日本海軍實力位居世界第三位，戰爭動員潛力也相當大。但是，日本至今尚未對侵華戰爭進行深刻反省和誠摯道歉，政局明顯趨向右傾和保守，公開把中國當成其主要防衛對象。日本加緊擴充軍備和加速向世界軍事大國邁進的動向，日益引起中國及亞洲相關國家的嚴重關注。
(五)在力量對比上，中國在亞太地區力量重組中有得有失、得大于失
工會工作面臨的困難范文第6篇
一、當前企業社保工作面臨的主要問題分析
(一) 繳費金額方面的問題
現階段, 企業的養老保險費用個人繳納占比為8%, 單位占比為20%。這一情況對于一部分擁有固定薪資收入的人群而言算是合理, 然而也有的企業本身不具備較好的效益, 因此員工在生活方面也并未享有切實的保障。如此一來, 就會導致養老金支付方面存在一定風險及負擔。
(二) 退休年齡方面的問題
目前我國有關政策對于養老保險金的發放做出了有關規范, 指出其退休年齡應當是男性60歲, 女性55歲。而如今社會人們的生活水準不斷升高, 醫療衛生條件也獲得了一定的改善, 相應的制度方面的漏洞就逐漸顯示出來。當職工退休或是離職以后, 其獲得的收入和此前相比便會大幅度降低, 然而醫療及生活方面的花銷卻反而會上漲。加之受到生育政策的影響, 年輕人需要擔負的責任便愈來愈重。
(三) 實名賬戶方面的問題
個人賬戶在進行實名制處理的時候, 通常存在透明度不足的情況, 導致社保相關資金遭到截留甚至是挪用?，F階段社會正處于不斷發展狀態下, 必須要對個人賬戶進行嚴密管理, 全面落實實名制。如此才可以確保資金按照既定時間與規范準確地存到賬戶上, 進而讓社會的總體保障工作得以深入落實。
(四) 臨時工方面的問題
有的企業為了更大限度地節約成本, 并且盡可能避免自身需要負擔的養老職責, 便會在平時的經營管理過程中聘用較多臨時工。因為臨時工通常薪資相對較低, 且不需要為其購買養老保險等, 從短期看可以給企業帶來一定的收益。然而, 若是把眼光放得更長遠, 就會發現這樣的行為給將來社會的養老問題埋下了較大隱患。
二、企業社保工作的相應對策
(一) 對下崗職工實施幫扶
從企業的角度出發, 需要多為下崗職工提供基本的生活保障, 多關心和幫助他們?？芍贫ǔ鲆幌盗袔头稣? 確保企業員工能在真正意義上享受到“老有所養”的待遇。有一部分職工可能在中年時期便下了崗, 但實際上他們仍然擁有一定的工作能力。企業就需要多給予他們關懷, 鼓勵其再度走上崗位, 實現再就業, 在此過程中對其實施有效的引導。企業應對下崗職工或退休職工展開良好管理, 盡量提高其生活水平, 讓這部分人員都能切實感受到來自集體的溫暖, 促進社會的和諧穩定進步。
(二) 處理好退休年齡問題
針對社保體系當中存在的年齡方面的問題, 需要予以足夠的關注, 展開創新的思考。就眼下的情況看, 對企業職工的退休年齡進行修改, 已成為了全社會共同關注的核心問題。延遲退休可以進一步完善并充實職工的實際生活, 但與此同時也可能產生一些弊端。故而, 必須要聯系現實情況展開科學的考量, 要做到具體問題具體分析, 不能采用單一不變的模式來進行處理, 否則很容易導致社會中的各種矛盾深化?？傮w來說, 應當避免運用機械化的方法解決問題, 不可誤入歧途甚至丟失人心。
(三) 完善個人賬戶實名制
針對企業的持續發展而言, 必須要實施個人賬戶的實名制管理, 這是對資金進行科學有效管理的關鍵途徑之一, 同時還可以確保社保資金的應用及管理工作更為公開化和透明化, 提高其公平性。如此一來, 整個社會對于社保資金的運用才會顯得更加合理而有效率。在此過程中, 需要著重留意的一點是, 必須對個人賬戶實名制情況展開嚴格監督管理工作, 不可產生社保資金被截留乃至于隨意使用的問題。要保證全體退休人員都能夠在原有的基礎上提高生活品質, 讓社會朝著更為和諧穩定的方向發展。
(四) 優化臨時工的聘用制度
企業需要對臨時工的薪資待遇及聘用制度實施更為妥善的安排, 在此前提下帶動社會穩定、快速地發展。一部分臨時工不需要具備較高的技術水平, 對此便可以聘用一些下崗人員來進行替代。如此不僅能讓企業的利益獲得更為堅實的保障, 同時還能在很大程度上解決企業中的養老金相關問題。有的崗位并不是十分重要, 對此企業應當采用正規的招聘流程來開展招聘工作, 與此同時還需完善對于社保參保的準備活動。當企業聘用的臨時工人數達到了一定量以后, 就應當根據有關規定和方法, 把參與社保的資料和手續補全, 以免過后產生勞資社保糾紛之類的問題。
結語
綜上可知, 企業在開展社保工作的過程中, 需要對下崗職工實施幫扶, 處理好退休年齡問題, 完善個人賬戶實名制并逐步優化臨時工聘用制度。企業的社保政策有利于企業的發展, 促進企業的生產效率和質量。因此, 完善企業社保政策是企業發展的重要內容, 在此基礎上, 維護社會和諧, 保障企業職工利益。
摘要：隨著我國經濟的發展和社會的進步, 我國為建立新型勞動關系付出了巨大努力, 同時也在不斷完善我國的社保體系。目前我國企業社保存在一定的問題, 例如有一些企業中的員工參保率比較低、各個險種在發展上存在一定的差異。因此, 要進一步完善我國的社保體系, 本文首先結合現狀, 分析了當前企業社保工作面臨的主要問題, 比如繳費金額問題、退休年齡問題、實名賬戶問題、臨時工問題等。然后從當前實際出發, 研究了企業社保工作的相應對策, 希望能以此為相關人員提供參考。
關鍵詞：企業,社保工作,問題,對策
參考文獻
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