科學化演變的公共管理論文范文第1篇
文書檔案的特點主要體現在種類繁多上, 有業務類、黨群類和行政類等, 管理工作的聯系性較強, 過程比較復雜。鑒于此, 要想加強黨校文書檔案管理, 管理者必須要清楚每一環節的工作, 做到目別匯分、有條不紊。在管理過程中實時補充現代化信息, 逐漸提升信息化管理水平, 認真對待平常的管理工作。
二、黨校文書檔案的管理演變
(一) 信息化管理水平低
近年來, 伴隨科技創新和社會進步, 黨校文書檔案工作向著信息化管理的方向發展。但就實際情況而言, 信息化管理水平有限, 大多數黨校還停留在較為滯后的檔案管理模式中。雖購入計算機, 但也只是做表面功夫, 在實踐運用過程中自動化水平較低, 需要消耗大量人力。
此外, 過去紙質的文件材料都沒有進行電子備份, 包括很多光盤中的文件資料也未打印出來整理好, 致使文書檔案一些內容缺失, 保存不統一, 人工檢索仍然是主要工作手段, 浪費大量時間。
(二) 缺少關注度
文書檔案管理工作因為無法直接為黨校帶來經濟效益, 導致很多領導人認為此項工作可有可無, 未意識到其繁雜性和必要性, 缺少一定的關注。也沒有安排專業水平較高的人負責此工作, 對下屬缺少嚴格管理。致使有關人員缺少規范性認識, 工作認識較差, 把精力和時間都放在資料文件的保存和整理上, 忽略日常性的普通文件, 從而制約黨校進一步發展, 為其帶來嚴重的經濟損失。
(三) 工作不協調
在管理過程中, 文秘工作總是被檔案人員所忽略, 把檔案管理與文書工作混為一談, 未做好二者的協調管理與對接問題, 致使檔案管理工作雜亂無章。黨校文書檔案管理部門在實際工作中應和各部門的保持緊密聯系, 但具體落實中很多部門都沒有盡力配合, 導致黨校檔案資料不完整問題屢見不鮮, 對文化檔案管理工作的順利開展造成一定影響。
(四) 歸檔材料缺少系統性備案
第一, 黨校辦公經費比較緊張, 在文書檔案管理工作方面的投入更是少之又少, 導致工作人員歸檔認識薄弱, 沒有認識到此項工作的重要性, 對承辦的文件只查看其完整性, 通過部門年檢便可, 并不在乎其有無開發和使用價值。
第二, 黨校長時間過分重視和大政方針有關的紅頭文件, 對有高價值的教學檔案視而不見。伴隨黨校辦學的深入發展, 日?？蒲信c教學的內容越來越完善, 對檔案的搜集整理與應用要求也逐漸提高。但教務、人事等部門, 缺少統一的材料管理, 提高材料的流失率。
(五) 缺少專業的管理人才
黨校文書檔案管理工作對管理者有著嚴格的專業要求, 其不但要了解基礎原理、操作流程和方法, 還有擁有較高的漢語言文學水平, 掌握和其相關的其他學科知識, 學習更多的新理念、新技能。但很多管理者都未接受過專業化的、系統化培訓, 專業水平較低, 加上不夠了解業務, 在整理材料時非常盲目和隨意, 分類歸檔不到位, 立卷不達標, 資料積壓情況屢見不鮮[1]。
三、黨校文書檔案管理的優化對策
(一) 提升檔案認識, 注重思想引領
提高對檔案工作的意識, 需要黨校所有工作人員的支持, 可使用制作宣傳小視頻、漫畫展的方法在食堂、教學樓或者電梯內播放, 以傳播文書檔案知識, 提高員工檔案歸檔認識, 讓其在將來工作中能做到主動搜集和整理所需的歸檔材料, 為此工作突出其服務價值打下堅實基礎。
第一, 摸底現階段黨校文書檔案管理工作, 全面掌握紙質和電子檔案的實際狀況。
第二, 誠邀在此項工作取得一定成績的企業、單位負責人, 高校檔案管理學專業人士, 根據之前的摸底結果, 全方位剖析現階段存在的主要問題, 有的放矢地指導黨校內部工作人員, 幫助黨校保質保量的完成檔案材料的搜集與立卷工作。
第三, 為進一步聚焦側重點, 可通過設立固定活動日和知識測驗的方式把督促工作人員自主學習。讓所有員工都能參加到文書檔案知識的學習當中, 了解相關法律規程, 從而提高檔案認識, 用理念促進實踐取得良好效果, 推動黨校員工在未來工作中能及時把存檔的資料上交到檔案工作人員手中, 為其平常搜集和整理工作創造有利條件。
(二) 依規管理, 檔案工作標準化、制度化
制度化、標準化是黨校系統把文書檔案管理工作落到實處的必備條件。此項工作要根據自身特征, 從實際出發, 由淺到深逐漸攻克已有工作中遇見的瓶頸。比如:用于存檔的盤片要交給信息部門統一有規劃的購買和發放。其的應用要遵循登記制度, 確保專門專用, 還要保存一份臨時工作盤便于有關人員臨時應用。到年底時, 這些盤片要根據相關要求標準及時上交并填寫好記錄信息。
另外, 要加強整章建制, 全方位梳理規范。首先, 文書檔案管理人員要根據我國下發的有關規定, 確定相應的工作流程與具體細則, 對檔案搜集、記錄、整理所有環節做出明確要求, 把責任落實到人頭上, 不斷優化考評制度。其次, 建設電子、紙質檔案兩種歸檔管理制度。一些價值較高的電子、紙質文件雙重媒介記錄保存的檔案一定要及時歸檔。最后, 加強組織領導, 把文書檔案管理列進平常工作中[2]。
(三) 加強技術應用, 實現管理信息化
針對黨校系統來講, 文書檔案工作管理水平的提高和基礎設備建設息息相關, 可采用提高成本投入的方式擴大存儲空間, 增加收存檔案的類型, 豐富檔案室資源, 讓其為黨?？蒲泻徒虒W工作提供優質服務?，F階段, 黨校系統檔案要想實現可持續發展必須要建設電子檔案儲存數據庫, 充分利用網絡技術, 為實現管理信息化奠定良好基礎。黨校各個部門在開展文書檔案管理工作時要提高內外網資源的利用率, 追求無紙化辦公, 推動其向著更加健康的方向前進。使用網絡歸檔電子材料, 有利于提高工作效率和質量。此外, 黨校還可把其和學校網站的數字化圖書館對接在一起, 通過建設二者互聯網服務平臺的模式, 保證文書檔案管理工作的先進性。
(四) 培養專業人才, 提高檔案質量
文書檔案管理工作的效率和質量由從業人員的綜合素養直接決定, 因此必須要積極引進專業人才。伴隨科研和教學任務的延伸, 從業人員的整體素養較差, 在發展進程中, 缺少高素養管理人才的問題日漸突出。要采用引進專項人才的方式逐漸提高工作人員團隊的整體素養, 以人員選拔和任用依靠對內協調、對外招聘等不同手段, 優化人才分配結構[3]。
加強培訓工作, 在短時間內迅速提高從業人員自身修養、專業技能和綜合素質, 提高文書檔案管理水平。此外, 還要合理提高薪酬, 用其來吸引專業水平較高的人才, 組建工作團隊。這不但是保證黨校系統業務有序開展的基本要求, 更是順應管理新常態的根本保障。
要不斷提高工作人員使用互聯網處理電子檔案信息的能力, 引導其把掌握的理論知識應用到實踐過程中, 發展成黨校所需的專業性人才。
(五) 提高開發利用水平, 實現資源共享
黨校的文書檔案管理工作和普通學校有著較大區別, 其具有更明顯的特殊性與專用性。相關人員在建設開放化的互聯網服務平臺檔案系統之上, 還要充分發揮出其網絡化的帶動作用, 采用現代先進手段, 實現資源共享。在做決策的過程中, 此資源的價值會彰顯出來。
一方面, 要建設資源共享渠道, 用其來提高服務水平。對資源信息化的全面研發予以高度重視, 加強分類管理, 優化網上查找、目錄編輯等功能, 合理的通過網絡來推動資源共享。
另一方面, 要提供高質量的遠程檢索服務, 逐漸增加服務范疇, 突出文書檔案的社會效益。這樣一來, 師生都能實時了解教學規劃、進度周期和課程目標, 向社會展示黨校文書檔案管理的服務成效。
四、結論
綜上所述, 要想解決黨校文書檔案管理工作在演變過程中出現的問題, 相關人員必須要結合實際情況, 有針對性的選用優化對策?？蓮奶嵘龣n案認識, 依規管理, 加強技術應用, 培養專業人才以及提高開發利用水平等方面入手, 不斷提高管理效率和質量。
摘要：伴隨社會的不斷發展, 文書檔案管理工作備受人們廣泛關注, 是一項系統化、繁雜瑣碎的工作。新時期下, 網絡技術、計算機技術發展日新月異, 過去的管理觀念已無法滿足現階段的發展要求, 提升文書檔案管理水平勢在必行。本文將主要圍繞黨校文書檔案的管理演變展開分析, 并提供具體優化對策以供參考。
關鍵詞：黨校,文書檔案,管理演變,優化對策
參考文獻
[1] 潘挺.淺談辦公室文書檔案的管理及常見問題[J].辦公室業務, 2018 (15) :20+25.
[2] 張愛堅.新形式下如何加強黨校文書檔案管理[J].中外企業家, 2016 (06) :199.
科學化演變的公共管理論文范文第2篇
摘要：象征主義藝術借助“符號”來隱喻人的宇宙意識和生命感受，其最初的原型范式便是神話和游戲。神話和藝術本來就有不解之緣，兩者的聯姻在人與世界、人與人之間建構了象征性關系；而以神話形態來表述審美化生命存在，是象征主義藝術特定的言說方式。不僅如此，象征主義藝術指向游戲的維度，一方面，游戲源于藝術，象征主義藝術以游戲方式使生命達到自由生成和無限存在，另一方面，藝術又借助神話召喚人們進入一種“詩意地棲居”。正是在藝術的催化下，神話和游戲通向象征詩學，審美論轉化為價值論。鑒此，以神話和游戲為基本維度的象征主義藝術就是一種基于人本主義之上的文化詩學：人不僅應該成為人，而且應該成為詩人，只有詩人才能給眼前這個現實世界提供并創造出新的意義。
關鍵詞：神話；游戲；象征；象征主義藝術；文化詩學
黑格爾在其巨著《美學》中對“象征型”藝術概念的提出和論證已經表明，象征與人類的審美和藝術關系密切。在黑格爾那里，象征是把外界存在的某種具體的事物當作標記或符號，用來表現某種抽象的思想內容，即意蘊。前者是一個物的符號，后者是其象征的意義。在這些符號里，現成的感性事物本身就已具有它們所要表達出來的那種意義。筆者以為，象征主義藝術作為一種把握世界的審美認知方式，它借助“符號”來隱喻人的宇宙意識和生命感受，其最為初始的原型范式便是神話和游戲。
一
西方文明的起源——古希臘文化孕育于神話之中，早期希臘人生活的世界是一個人神不分、人神同歡的世界，在那里，人的生活世界與神話世界沒有界限；神話的生殖原則是希臘人對宇宙起源和自然演化理解的一切依據。而在中國，神話是民族文化因子的儲存，當人們追詢民族心理、文化傳統、自然觀念、歷史意識、哲學宗教、文學藝術時，無一例外地要上溯到神話那里；神話這樣一種充滿虛幻色彩的“話”（話語）說（言說）在很長一段時間中具有不可置疑的權威性和有效性，對中國文明產生了不可替代的影響。
在西方，直到“哲學之父”泰勒斯提出“水是萬物的本原”，突破了傳統的神話宇宙論轉而用自然物質本身來解釋世界的本原，致使西方文化對客觀世界的認知分化為“神話世界”和“科學世界”。然而，藝術活動的空間在很大程度上卻沒有超出憂慮、痛苦、追求和反抗的神話思維模式。如，西方文學發展軌跡大致如下：神話傳說演變為英雄故事，英雄故事匯聚成悲劇喜劇情節，悲劇喜劇情節翻新成寫實的虛構文字。時過境遷，故事框架仍萬變不離其宗——各樣文學形態不外是以不同面貌出現的一系列神話而已。
當代德國學者埃利亞德的專著《宇宙和歷史》曾對人類和神話思維之間的不解之緣作出了自己的判斷。埃利亞德認為，人對神話產生興趣緣于人對于存在之流失（Verlust des Seins）心懷恐懼。用中國話說，所謂人生如夢，美景韶華轉瞬即逝；人唯有在神圣的重復中獲取的體驗才具有本真之意義。通過對神話中永久重復之原型認同，人在一定程度上可以獲得幻想式滿足。也就是說，神話本來就產生于人類試圖把浮現在自己面前的歷史或現實上升為一種文化理念的需要，它企求的不是要找出某種客觀規律，而是要造成一種幻境，一種外觀，甚至一種假象。如果僅僅依靠對技術的改造與科學的結合，現代人仍然難以解決人之為人的根本問題，即人的安身立命的價值和意義問題。就此而言，現代神話的目的就是人要為自己提供一個人可以在其中居住的有意義的家園。比如，法國象征主義詩派的后期詩人葉芝就被稱為是“制造神話的詩人”。即使象征主義藝術所應表達的不是現實生活，而是意識所不能達到的超時間、超空間，超物質、超感覺的另一世界，這種超驗本體也只有通過某種原型符號借助隱喻才能表達。
神話同樣是恩斯特·卡西爾文化哲學的重要命題。從早期的《神話思維的概念形式》、《符號·神話·文化》、《語言與神話》到最后的《國家的神話》，神話始終都是一個貫穿性主題；乃至卡西爾后期著作《人論——人類文化哲學導引》將神話批判居于其整個文化批判的前端?？ㄎ鳡栒J為，人與動物的主要區別是人會運用符號（象征）創造文化，進而通過對原始人類創造的符號世界（象征）的分析把文化象征追溯到神話思維：這是因為，人類活動本質上是一種“符號”或“象征”活動，以此建立起人之為人的“主體性”（符號功能）；神話則是人類文化符號形式的一種，準確地說，是人類原初經驗的符號化，如果要研究綜合性的人類文化系統，必須追溯到神話。
在卡西爾看來，語言、神話、宗教、藝術、科學和歷史都是符號活動的組成和生成，彼此表示人類種種經驗，趨向一個共同的目標——塑造“文化人”?！吧裨捠澜纭辈煌凇翱茖W世界”，它遵循的不是科學認知規律，而是對人所面對的世界進行符號化，“原始人絕不缺乏把握事物的經驗區別的能力，但是在他關于自然與生命的概念中，所有這些區別都被一種更強烈的情感湮滅了：他深深地相信有一種基本的不可磨滅的生命一體化（solidariry of life）溝通了多種多樣形形色色的個別生命形式”。正是在“生命一體化”原則的基礎上，藝術也是從神話中分離出來、一種不同于理性思維的把握擁有世界的文化符號形式——直觀的形式和生命的形式。質言之，藝術作為文化的感性符號，是人類文化創造的有機部分；藝術價值的本質不僅是要激發起某種情感，而是要由所激發的情感來洞見生命形式?！白罱艹龅默F代藝術家仍然感到對神話世界具有一種無盡的渴望，他們把它作為一個失去的樂園而深表哀悼?！嬲脑娙?，不會也不可能生活于一個僵死的物質世界中。他只有以一種總是生動活潑的方式，才能接近大自然。由此看來，真誠的詩總是保留著神話情感和神話想象的基本結構?！?/p>
綜上所述，神話是人類感覺且把握世界的方式，是對某種特定意義的揭示。以神話的超驗本體性原則來設定世界，就是詩意化世界的核心。以超驗化原則將世界予以詩化的始作俑者是柏拉圖及其“理想國”。柏拉圖將其所認定的世俗意義的詩人驅逐出其神話般的“理想國”。在此，“理想國”正是柏拉圖理想的象征?！爱斂茖W發展成全面的技術統治，從而開始了‘忘卻存在’的‘世界黑暗時期’，即開始了尼采預料到的虛無主義之時，難道人們就可以目送傍晚夕陽的最后余暉——而不轉過身去尋望紅日重升時候的最初晨曦嗎？”因此，神話沒有消失，只不過隱入藝術中，并在人與世界、人與人之間建立起某種幾乎無法察覺但又可以言說的象征性關系。簡言之，神話為現代藝術提供了在詩意殆盡時代的一個不可侵犯的避難所。
毋庸諱言，與藝術的自由性本質不同，神話具有原始巫術的性質。一般而言，原始人的思維方式與現代人不同是因為，在原始人那里周圍的世界陌生而神秘，乃至令人敬畏。諸如山川草木、鳥獸蟲魚等都是有靈的，都可以與人交感。問題在于，當原始人試圖用巫術般思維方式去認知眼前的世界時，卻發現這樣的思維方式難以把握世界。于是，人類又創立了宗教、藝術等來揭示世界的奧秘。就藝術而言，它是人們把握現實世界的特定方式：藝術活動以直覺的、整體的方式觀照客觀對象，在此基礎上以象征性符號形式創造某種藝術形象，最終以藝術品的形式出現。由此得出的結論是，詩（藝術）的東西就是神話學的東西；而以巫術的性質出現的神話世界就是一個想象的世界：神話不是別的，只是原型世界本身，只是對宇宙的最初的一般直觀，這種直觀才是接近無條件者、全體、絕對的唯一方式；通過它，人的思想、思維才在自身之中消除了簡單的和客觀的超驗性，接著又確立起真正的客觀的超驗性。盡管神話/藝術可以作無限的解釋，意義不可窮盡，但其本質是相通的，即，神話（巫術）和藝術都是以想象為媒介、以象征為特征的對世界的一種非理性的體驗方式，這就是神話與藝術的互文見義。事實上，也只有在藝術領域，符號（形象）和象征（意義）才能得到完美的融合，也只有在審美意識中，神話既是人類情感表現的符號傳達，又是人類智慧的結構和知識的體系。
二
若說，現代人能期待新的神話的出現，那么，這就是關于現代人的關系審美化的神話。曾身體力行地創造了一種新的神話的尼采曾說：“只要想一想這匆匆向前趲程的科學精神的直接后果，我們就立刻宛如親眼看到，神話如何被它毀滅，由于神話的毀滅，詩如何被逐出理想故土，從此無家可歸?！庇纱瞬浑y理解，加繆的《西西弗神話》在此意義上其實就是現代人荒誕存在的象征。而以神話形態來言說象征化的生命存在，便是象征主義藝術的特定表述方式——神話于此可以視為一種“文化象征”的哲學（美學）。
嚴格說來，神話的復興只是到了謝林那里才真正實現。存在主義先驅謝林打破了啟蒙運動所堅持的嚴格的“哲學與神話的對立”，在德國思想史上第一次建立了完整的神話哲學。而且，謝林的神話學與荷爾德林的“酒神頌”、尼采的《悲劇的誕生》以及海德格爾的晚年思想都有血脈相承的關聯。
謝林是從柏拉圖模式把詩推崇為人的世界之本原的。謝林在《先驗唯心論體系》結尾處曾說，唯有藝術才能把哲學家只會主觀表現的東西展現成客觀的，但這“必須期待哲學就像在科學的童年時期，從詩中誕生，從詩中得到滋養一樣，與所有那些通過哲學而臻于完善的科學一起，在它們完成以后，猶如百川江海，又流回它們曾經由之發源的詩的大海洋里”。詩不但是初始的根基，也是歷史的歸宿、人的天命之去所?，F代世界已然一個科學的世界，但科學必然要復歸于詩。這種復歸不會是直接的返回，它必然有一個中間環節，即神話。依謝林之見，神話遠不只是人類原初的一種藝術現象，或者說是藝術地把握客觀世界的原初方式，神話更多的是人之存在本身的問題。
在《藝術哲學》中，謝林縱覽了人類藝術發展史，其出發點正是古希臘藝術。他指出，神話是古希臘藝術的基礎，古希臘的神話學是一種自然純樸的東西，它在循環的完滿性中完成了藝術有機發展的整體性循環。因為神話是“神祗故事之自成一體的總和”，是“對作為自然宇宙之普遍的直觀”，因此，每一個神話形象是整體在特殊的、局部的截面中的直觀呈現?！熬痛硕?，既然絕對者在每一形象中有限制地呈現，那么，正因為如此，每一形象則以其他形象為前提，每一個體又間接地或者直接地以其他一切為前提，而一切則以每一個體為前提。因此，她們必然構成某種一切在其中全然相互規定的世界、有機的整體、總體、（某一）世界?！痹谥x林看來，神話的這種性質對于理解藝術具有十分重要的意義，因為“希臘神話乃是詩歌世界的最高原型”（原譯中的“初象”改為“原型”——筆者注），神話產生藝術。一切時代的藝術至少是最杰出的藝術都具有神話的這種性質：“任何偉大的詩人理應將展現給他的世界之局部轉變為某種整體，并以其質料創造自己的神話?！敝x林一再強調神話是藝術創作的原始材料和必要條件，是藝術得以生長的土壤。沒有神話就沒有詩。創造的個性永遠在建立屬于自己的神話，藝術家正是偉大的神話創造者，堂吉訶德、麥克白斯、浮士德都是“永恒的神話”。
問題在于，謝林認為神話已然不是一種藝術形式的種類，而成為了人之存在的方式。劉小楓在《詩化哲學——德國浪漫美學傳統》中說，謝林的整個哲學體系是按照一種無法說清楚的絕對同一體來設定的，而這個絕對同一、絕對單純的東西無法用描述的方法來理解或言傳，也就是說，不能用概念來理解或言傳。對于那個“東西”，人們只需將其設定為體系的開端和終結。實際上，這個“絕對”，在哲學上就是“本原”，在藝術中正是“原型”，它包含了主觀和客觀的原初狀況。謝林認為，以這個“東西”作為“本原”，只有“天才的直覺”、“美感直觀”才可以達到，只有“詩的語言”才可描述。這里所謂的“詩”并非僅指詩歌，而類似于海德格爾的“詩意”（the poetic）：“語言本身在根本意義上是詩……詩在語言中產生，因為語言保存了詩意的原初本性”。實際上，“詩意的原初本性”就是神話的本質，神話的世界就是一個想象的世界，一個原型世界本身，是對宇宙的最初的一般直觀，這種直觀才是真正全體、絕對、接近無條件者的唯一方式。通過它，思想才得以在自身之中消除簡單、客觀的超驗性，確立起真正、客觀的超驗性。唯獨如此，神話/藝術才可以作無限之解釋，意義無法窮盡。這正是神話與象征的互文見義。
尼采對神話也持有濃厚興趣，在他的心中神話和象征原本就是一體的?！吧裨挼男蜗蟊厥遣豢捎X察卻又無處不在的守護神，年輕的心靈在它的庇護下成長，成年的男子用它的象征解說自己的生活和斗爭?！痹凇侗瘎〉恼Q生》中，尼采把太陽神阿波羅和酒神狄奧尼索斯的對立、斗爭看作是希臘文學藝術以及悲劇誕生的基礎。在他的筆下，瓦格納是醉心于神話的音樂家，他用一種神話式思維而非概念式思維，進行詩劇和音樂創作。究其原因，是因為尼采激進且徹底地反叛了西方傳統哲學中形而上的概念思維，恢復被概念思維抽象了的人與現實世界的真切關系。他斷言：“邏輯只是語言桎梏中的奴隸?！比死酶拍畎延∠髶铽@，再通過邏輯將之殺死、剝制、干化并保存下來，由此而建構起的概念的大廈如同古羅馬的骨灰陳列間一樣冰冷且枯燥。如何才能讓哲學擺脫冰冷且枯燥的病態命運呢？尼采給出的答案是：讓哲學回到它的源頭?！皷|方作為神話和祭儀指導者的哲學的開端：它組合宗教?！被氐缴裨捄拖笳鞯氖澜缛?，那也正是直覺與藝術的世界。與概念的骨灰陳列間相比，它像“夢的世界一樣豐富多彩，變幻不定，無所顧忌，令人迷醉和永遠新鮮”。在尼采的詩意且狂放的文字背后，我們依稀見到了一位以象征為思維的詩人哲學家。
再來看與謝林和尼采一樣，同被稱為“詩人哲學家”的海德格爾。海德格爾對存在的“詩”之“思”可以視為有關神話的象征詩。事實上，進人大學后的海德格爾首先研習的正是神學，后改攻哲學。在海德格爾看來，“諸神”、“神性”等話語概念與基督教體系中的“上帝”無任何直接關聯。較之于“上帝”，海德格爾眼中的“諸神”、“神性”等概念更加具有“本源”的特性，更加接近“前蘇格拉底”（Pre-socrates）時期希臘神話中的神靈，這是一種“早期希臘人所理解的自然和人的概念”。美國學者查爾斯-巴姆巴赫就此斷定：“認為海德格爾對神話沒有批判態度，或者認為他保持原樣不加批判地崇敬神話事物，這種看法是幼稚的?！@并不意味著海德格爾有意識在他自己的作品中尋求建立一種神話語言，他的大部分基本術語……都是在一種為展開存在的隱蔽領域而制定出一套嚴格的詞匯的努力中使用的，而并不僅僅是一位神話作家的浪漫表達。海德格爾對于為了表達存在之運作而追尋一種關鍵性語言是極端嚴肅的?！焙５赂駹栒軐W思想中的神話觀念反映了他一貫的思路：對于現代科技化生存的嚴厲批判，猶如尼采、海德格爾堅持認為只有“前蘇格拉底”時期才是天、地、神、人和諧共生的詩意棲居。
毋庸贅言，在海德格爾那種高度抽象乃至被人稱為“哲學囈語”的背后，顯現的正是詩意的象征法則。象征在此已然成為了本體性所在，這是人類知識的體系和智慧的結構，這一結構體系的思維本質只能是神話或詩性的。概言之，上述所有的有關神話的意義訴求本身就是一首偉大的象征詩。
三
不僅如此，象征主義藝術還將游戲與審美創造連接起來。
荷蘭學者胡伊青加在《人：游戲者》中說，文明是在游戲中且作為游戲興起而展開的。從生命存在的意義而言，游戲是人的生存實踐最本真的樣態，是本真的人以最輕松的態度做最嚴肅的事情；游戲源于審美且能創造與超越審美，因而它關乎對人的生命本質活動的理解?！霸谌说囊磺袪顟B中，正是游戲而且只有游戲才使人成為完全的人?！薄爸挥挟斎耸峭耆饬x上的人，他才游戲；只有當人游戲時，他才完全是人?！币簿褪钦f，只有在游戲中，人才能克服內部或外部的強制，在精神超越和無限創造中實現對自由本質的理解。這種境界正是審美的境界。
在相關的游戲論中，游戲是作為藝術的隱喻出現的，其出發點和歸宿始終是藝術本真問題。而這里的隱喻關系的建構又是通過象征性思維來完成的。比如康德，他的《判斷力批判》最早在“藝術”（Art）和“游戲”（spiel）之間尋找到邏輯關聯。他認為，“自由”和“快適”成了銜接游戲和藝術的重要紐帶。無論游戲，還是藝術，都將“內在自由”看作是精神的旨要、存在的根源。所以，游戲是藝術的初級階段。席勒宣稱，游戲基本與藝術“同形同構”，它是美的象征。質言之，游戲是自成目的性的活動，游戲之為游戲就在于它既是目的又是手段，在于它就是愉悅本身，是人之為人的標志。更重要的是，與現實世界相對立，游戲成為一種自足的對應物和象征系統。唯其如此，它和象征主義藝術在美學上達到契合。
相對而言，伽達默爾對游戲的闡釋開始于對游戲存在方式的追問。他認為游戲的存在方式就是自我表現，自我表現是自然的普遍的存在狀態。同時，游戲又是一種主動性和被動性相兼的過程，在游戲中游戲遠遠超過它本身的意義。這樣，游戲者的存在便被“抽象”掉了，從而把游戲者對游戲活動的現實性存在的決定性關系顛倒過來，或將游戲視為可以脫離游戲者而獨立存在之物——導致了一個脫離了游戲者而自在地存在著的“游戲本身”的符號世界。這表明，游戲世界與日常世界是兩個世界，正因如此，人們才賦予游戲超越性，從而使其成為諸如藝術、審美、宗教等的一種“原型”。在某種意義上，伽達默爾是在藝術本體論的意義上引入游戲概念的，他把這種促使人類游戲真正完成向藝術的轉化稱為“向創造物的轉化”。應該說，“創造”這一話語概念已表明游戲已離開它原先的起源，能夠在任何時間任何地方被任何人所游戲，因而變換成了可不斷重復和不斷發展的存在，其本質就是開放性——游戲作為（藝術）創造物是一個無限的意義整體，而象征性構建正是有限的實體向無限的“創造物”的意義顯現方式。這意味著，游戲體現了象征主義藝術的精神內涵和審美功能?！跋笳魑锘蛳笳餍缘谋举|恰好在于，它并不涉及用理智來補充的目的意義，而是它的意義就永駐于象征本身。正是象征的這種以其本身存在來召喚意義的方式說明了它與游戲以及藝術之間根本的同一性?！?/p>
對于游戲，海德格爾也曾作過精辟的闡述。緣于“詩意地棲居”的“四方游戲說”，是海德格爾后期美學與哲學理論的一大亮點。海德格爾曾在《語言的本質》中指出：“時間一游戲一空間的同一東西[das selhige]在到時和設置空間之際為四個世界地帶相互面對開辟道路，這四個世界地帶就是天、地、神、人一世界游戲[weltspieal]”，“這就是海德格爾的‘天地神人四方游戲說’美學觀的提出”。而“游戲”在西方美學中素有“無所束縛”“交互融合”“自由自在”之內涵。在海德格爾“天地神人游戲”境界中，時間萬物渾然一體，處于生機勃勃的涌動且永不停息的運化中。海德格爾將此種新境界稱之為“Ereignis”（大道）。究其原因，只有存在于這種本真存在狀態中，人才能真正走向澄明之境。
四
綜上所述，人們對神話產生興趣緣于對生命存在意義的深懷憂慮。加繆的《西西弗神話》的副標題即為“論荒謬”，其意所指的就是現代人荒謬存在的象征?？梢哉f，既然生活的世界沒有意義，那么人必須為自己尋找一個值得活在這個世界中的理由。人之為人就在于，生命的存在必須要有某種依據，某種希望，否則便是荒誕。無疑，現代世界是一個科技理性化的世界，人們深陷“數字化生存”之中。然而，人的生存應該回歸于詩——詩意的棲居。在某種意義上這樣的回歸必須借助中間環節，這個中間環節就是神話。須知，神話本來就產生于人類試圖把浮現在自己面前的歷史或現實上升為一種文化理念的需要。通過神話中的永久重復的原型范式，神話世界凸顯了一個象征化的審美世界，一個有關生命存在的自由世界的出現。
對問題的進一步審視可以發現，在神話世界中秩序的建立和保持是維護人的自由存在的基本前提，而對秩序的心理需求以及在意識活動中再現或創造秩序，便關涉到游戲的產生和創作。皆因，游戲是一種純樸自然的東西，是人類最初感覺世界和把握世界的方式。一方面，游戲從情態構造上是一種虛擬的現實存在，其本質則在于自我表現。這一點使它與神話相通。另一方面，游戲習慣于以兒童的眼光去看待世界，當游戲以其虛擬性、想象性、表現性脫離其具體形態而成為人類的精神創造物，尤其是，游戲在循環的完滿性中構成了藝術的有機發展的整體循環，而不像現代的東西總處于一個無終止的進程之中?；?，游戲所企望的并不是找出某種客觀規律，而是人類最初為生存世界所尋得的一種秩序意義。故而，以“無所束縛，交互融合，自由自在”或“逍遙游”為規則的游戲方式正是在此基礎上成為神話說的自然秩序。
筆者以為，莊子的“逍遙游”是依賴象征主義藝術將神話世界與游戲精神結合得最為成功的典范。其開篇就言說了一個“由鯤化鵬”的神話以及鵬由“南冥”飛往“北冥”的雄壯之舉——對人類對自由飛翔的向往。其中包含著生命的本真快樂和（神話）文本的審美創造雙重功能?！板羞b的‘鯤鵬’，夢幻中人與蝴蝶的精神溝通，夢幻中和髑髏的問答，罔兩和景的討論，河伯和海若的交談等，幾乎所有的寓言故事，都是想象性的游戲筆墨，或者說是以游戲方式的審美想象?！彼^“逍遙”，按照莊子的解釋，其實就是“逍遙于天地之間而心意自得”；“游”則是由現實抵達“逍遙”的精神通道，一種自由自在、暢快通達的行為狀態。這是精神在無限宇宙時空中的自由翱翔，是心靈擺脫了一切世俗羈絆而獲得的空前解放。它在精神上融合進廣袤的時空，與天地合一，同宇宙同源，真正體味到“天地與我并生，萬物與我為一”的無拘無束的游戲狀態和神話形態。換言之，在“逍遙游”中，“逍遙”象征著對空間的超越，獲得時空的絕對自由；“游”喻示著身體擺脫物質制約，獲得身心統一的自由。所以，莊子的游戲活動離不開神話世界，沒有神話也意味著莊子的游戲難以可能。也因此，“逍遙游”在呈現自我的生命智慧和自由精神的同時，也隱含著審美體驗和藝術創造的直覺沖動，滲透著象征主義藝術的質素。
完全可以說，與莊子“逍遙游”遙相呼應的是海德格爾的“詩意地棲居”——后者不啻為前者的現代性翻版。眾所周知，海德格爾是從存在論語境提出“詩意地棲居”，它不但闡明了人之存在的真理，也設定了藝術價值判斷的出發點。一方面，現代人“無家可歸”是現代人在世的基本方式，雖然這種方式日常被掩蔽著。另一方面，人的存在根本上應該是詩意的，即敞亮的、澄明的、本真的，所以“詩意地棲居”才是與技術性或數字化生存艱難抗爭的本真棲居，其本質則是一種與現代社會相悖的有關存在的現代神話，也類似莊子的以純粹的心靈去體驗“生命”之道?！扒f子倡導一種不以物累形的超越功利目的的悠然心境來觀察自然，并融入自然的懷抱，達到一種以天合天，物我同一的境界?！?/p>
唯其如此，海德格爾認為以非概念性的“思”來征服形而上學，并作為傳統哲學終結以后人們體認世界的方法論。準確地說，這里所說的“思”與莊子的“道”是相通的，大道之顯現自身為“詩”，領會這大道之顯現就是“思”，而“詩”與“思”、與“道”圓融一體的終極境域就通達到天、地、神、人之四方游戲境界，或謂“詩意地棲居”。進而言之，在海德格爾的那里要實現“棲居”必須傾聽天、地、神四重整體的“道說”?！白鳛槭澜缢闹卣w的開辟道路者，道說把一切聚集入相互面對之切近中，而且是無聲無闃的——這種無聲的召喚著的聚集，我們把它命名為寂靜之音（das Gel ut der stille）。它就是：本質的語言”?！暗勒f”之所以是“本質的語言”是因為它以有限語言表達“寂靜之音”，表達一種不可言說之奧秘，類似于中國古代的“冥想”“頓悟”等方式與天地感應。易言之，“道說”對應的恰恰是象征化。當置身于其中的人樂此不疲地游戲于神話般的“棲居”之境時，恰似莊子的“逍遙游”。
如果說，游戲之為游戲就在于它展示了人類的生命智慧和自由精神，是人之為人的標志，藝術則以游戲方式激發起人類無限的生命精神；在此基礎上，作為審美的象征，游戲與審美建構了“同形同構”關系，其出發點和歸宿處始終是藝術本真問題。與此同時，神話在人與世界、人與人之間建立起一種幾乎察覺不到但又基本上可以言說的象征性關系，彰顯了審美化的生命存在。問題更在于，失去了精神安全感的現代人將在消除了任何超驗的形式和外在世界的證明后，在自己身上找到中心點——由神話的超驗本體性原則來設定世界，就是詩意化世界的核心。于是藝術借助神話召喚人們，為人類構筑生命的詩意棲居，使終有一死的人進入永恒，擁有本己的時間。神話和游戲就是這樣以超越性的審美體驗途徑——象征化思維給出了藝術本體論的涵義。也即，正是在藝術本體論層面，神話與游戲有了意義貫通之處：游戲已經成為神話或者神話已經成為游戲的特定象征形式，一種“有意味的形式”。在此，神話和游戲通向象征主義藝術，審美論轉化為價值論。就此而言，以神話和游戲為基本維度的象征主義藝術就是一種基于人本主義之上的文化詩學：人不僅應該成為人，而且應該成為詩人，只有詩人才能給眼前這個現實世界提供并創造出新的意義。
而在現代科技社會中依然有人不斷延續著有關神話、游戲和象征的藝術命題，無非是為了借此尋回人為自身及其周圍世界所曾經擁有過的審美化存在方式。
（責任編校：文建）
科學化演變的公共管理論文范文第3篇
【摘 要】財務管理工作是中職院校實現良好穩定的發展運行狀態的重要環節，本文圍繞中職院校財務管理工作科學化水平的提升途徑問題，首先論述了中職院校財務管理工作的重要性，之后圍繞中職院校財務管理體系科學化建設中的現存困境以及提升途徑展開了簡要的分析，僅供參考。
【關鍵詞】 中職院校；財務管理；科學化；提升途徑
財務管理是中等職業院校日?；\行管理工作體系的重要組成內容，也是切實實現中職院校辦學質量水平有效提升目標的關鍵路徑。財務管理工作體系建設的科學化水平，對中等職業院校日常教學業務運轉的穩定性和質量具備著深切的影響，對于切實增強中等職業院校財務管理工作的質量水平，強化有關工作的進行效率具備著重要意義，本文將圍繞中等職業院校財務管理工作體系建設科學化水平的提升策略展開簡要的論述。
一、中等職業院校財務管理工作的重要意義簡析
財務管理工作始終是中等職業日?；瘍炔窟\營管理工作體系中的關鍵環節，是直接影響中職院校校園建設水平以及發展趨勢的重要力量，能夠為學校整體化經濟效益，以及社會效益的取得提供充足的積極推動力量，在中職院校整體的歷史發展進程中具有重要的制約性意義，這里試對中職與院校財務管理工作的重要意義進行簡要分析。
第一，中職院校的財務管理工作擁有強烈的政策約制性。雖然在目前的發展環境背景之下，我國絕大大多數中職院校的主要財務運作資金，大都是財政補助的基本支出補助和項目支出補助資金，但是在實際的資金運作過程中，都必須嚴格遵循依法運作的原則，都必須在對現存的法律法規體系，以及各級政府中財務和教育主管職能部門制定的政策指導，保持充分的遵從，按照資金的規定性或者是制定性共有來實施運作行為，不得出現對資金的挪用或者是借用行為。
第二，財務管理工作是切實保證中職院校日?；虒W業務運作穩定有序發展的重要保障，中職院校設置專門部門進行財務管理工作，其最主要的目的就是要切實實現對自有資金和財政性預算資金實現科學而合理的運用，增加資金的籌集來源，消除現有教學研究業務運行體系中存在的不合理資金支出項目，要實現中職院校資金收支結構的合理化安排，切實提升資金項目的使用效率，力爭在有限的資金數額控制范圍內，切實實現更多的市場項目的投資目標，為中等職業院校實質化的穩定有序發展創造充分的保障性實踐力量。
第三，財務管理工作有利于中職院校更好實現反腐倡廉工作目標，由于在傳統教育事業的運作體系之下，財務管理工作的關鍵職位大都是中職院校領導班子組成人員兼任，致使相關的配套監管制度難以完善，或者是盡管建立了較為完善的監管制度，但是由于監管對象是學校領導成員，致使有關制度難以充分發揮其應有的規范和懲戒作用，進而也就引致中職院校在現有階段的資金管理工作的運作中，難以避免地出現較為嚴重工作漏洞。然而，如果在加強中職院校財務管理工作效率水平和科學化水平的背景之下，設定相對獨立與中職院校核心領導集體的財務管理工作部門，切實建立系統完善的財務管理工作制度，將會在較大的實踐程度上切實實現對腐敗現象的有效避免。
二、阻礙中職院校財務管理工作科學化建設的因素分析
在現有的中等職業院校的階段性發展條件下，我國大部分中職院校依然沿用傳統財務管理工作模式，依然將學校的日?；攧展芾砉ぷ鞯膬热?，僅僅局限于算賬以及報賬兩個基本方面，這種簡單傳統的中職院校財務管理工作實施模式具備著十分有效的實踐意義，在中國職業教育事業市場化運作環境深刻變革的歷史背景之下，及時分析現有中職院校財務管理工作科學化發展過程中的阻礙性因素，并在此基礎上提出具備充分針對性的應對策略，無疑具備著充分的實踐意義，這里首先對阻礙中職院校財務管理工作體系科學化建設目標實現的因素，展開簡要的分析：
1.中職院?，F有的財務管理工作基本制度有待完善
現階段，我國較大數量規模的中職院校，在基本的財務管理工作的運作過程中呈現出了明顯的混亂性，未能建設實行統一化的管理制度。與此同時，我國現有的部分中職院校尚且缺乏科學有效的內部資金管理控制以及配套的會計監督制度，未能針對學校的日?；攧展芾砉ぷ?，設定專門的財務管理職能部門，有一部分中職院校在財務管理職能部門的設定過程中，甚至指令學校領導集體中的某一成員兼任財務管理部門的領導崗位，在一定程度上，致使中職院校財務管理工作具備較為深切的主觀影響特征。由于中職院校的內部管理控制監督，以及會計核算審核監督過程中的薄弱性特征，較大程度地誘使中職院校會計核算部門記錄的信息難以實現真實性和客觀性，使得學?，F有的資源信息無法實現在會計賬面上的充分反映，影響了中職院校自身具備的教育資源的實際配置效率，致使中等職業院校的實際教學質量難以實現穩定有序的提升，并且阻礙了我國中等職業教育院校的可持續發展趨勢。
2.現有的財務管理工作指導理念有所落后
近年來，中國各級政府正在積極深入地推進實施著財政體制改革事業，在這樣的社會歷史發展環境背景之下，國庫集中收付、部門財政經費支出的預算方案編制、政府采購、非稅收入等項目接連推行了以“收支兩條線”為管理指導理念、以收支資金項目分類為實施方式的改革實務探索，圍繞我國現有財政資金使用水平績效評價工作的改革工作不斷深化，緣于上述改革實務工作進程的客觀實施，我國現有的中等職業院校在財務管理方面的科學性，以及質量性要求水平也日漸提升，中職院?，F有的較大數量的財務管理工作指導理念以及實踐操作技能都表現出了與現實財政體制改革事業發展進程的背離現象。
在實際的財務管理工作的進行過程中，部分中職院校在資金預算計劃的編制實踐中出現了明顯的形式大于內容的趨勢，往往只是對學校日常教學業務運作過程中產生的實際化的資金需求進行簡單的迎合，不能對學校的現有發展狀態以及長期發展規劃實現充分的對照，并與中職院校實際的財政收支工作開展狀況產生一定程度的脫離性，不能充分反映中職院?，F有財務管理工作的開展水平，不能在財務管理的工作視角之下，實現對中職院校建設發展事業重點和方向的充分把握。
與此同時，我國現有的中職院校在實際的預算方案執行實務中，往往缺乏系統而有針對性的業務運作資金資源控制實現機制，不能嚴格遵照預算計劃時候是資金的安排和使用行為，未能建立科學而系統的資金定額與標準，對于實際的業務發展運作過程中的資金開支行為具備著明顯的隨意性，不關注學校發展和業務運行過程中資金對象的使用效益，導致實際編制的預算計劃失去了其應有的約束力。
舉例分析，在教學輔助設備、實踐訓練設備的更新時，在實際購買新設備的過程中，不能對實際的購買計劃數量進行精確確定與控制，致使實際購買設備數量與學校的實際建設需求之間存在明顯的差異，進而引致設備缺位以及設備閑置現象，與此同時，在實施教學、實踐訓練設備的更新操作過程中，應當切實關注對原有設備的轉賣與出租實務，通過這樣的實踐方式，及時使中職院校已經淘汰的教學輔助設備、實踐訓練設備發揮其應有的廢物利用價值，在實現對棄置教學設備妥善處理目標的基礎上，實現中職院校適當程度的資金回籠。
3.中職院?，F有財務管理人員的專業素質相對較低
在現有的中職院校的發展條件下，依然有許多院校組織尚未完成其專門化的財務管理工作部門的設置，且絕大多數的中職院?，F有的財務管理部門，其實際的部門領導成員大都是由學校中領導成員或者是專業課教師來擔任的，這些實際擔任中職院校財務管理部門領導職務的工作人員往往都不具備財務管理相關專業的學習背景。所以，他們往往都會較為缺乏關于財務管理專業領域的相關知識內容。與此同時，由于這些人在擔任中職院校財務管理部門領導職務之前都長期從事著學校中的其他部門工作，進而也使其難以具備相對充分的財務管理工作指導經驗，因而在實際的財務管理業務的運作過程中難免會面對各式各樣的具體問題，對中職院校財務管理工作體系的科學化建設造成明顯的阻礙，在中央和地方財政的內部運行機制的改革事業不斷推進的背景之下，中職院?，F行的財務管理體系難以滿足相關事業運作環境的實際要求，其并且現有的財務管理工作人員的自身素質水平與也亟待提升。
三、提升中職院校財務管理工作科學化水平的途徑
1.轉變財務管理工作的指導理念，提升指導理念的先進性
中職院校應當切實提升對財務管理工作的認知水平，重點關注財務管理工作在中職院校建設發展過程中的積極而關鍵的作用，中職院校財務管理工作人員，要積極主動地深入學習和踐行先進科學的財務管理工作指導理念，根據最新發展形成的財務管理學科領域的基本理論，主動對中職院?？茖W化財務管理體系建設過程中的相關要求實施充分適應，充分發揮中職院校財務管理工作的預期職能，逐步提升中職院校財務管理工作體系建設的科學化水平。
2.切實提升中職院校財務管理工作人員的素質水準，適應科學化財務管理的建設要求
第一，遵照財務管理工作的科學化建設要求，通過適當的招聘渠道，為中職院校切實引進一批具備較好專業素養的高級財務管理工作人員，從整體角度提升中職院校財務管理員工隊伍的素質水平。
第二，要指令中職院?，F有的財務會計崗位員工，積極開展并參與具備充分的針對性特征的財務管理專業知識以及操作技能學習行為，切實保障自身具備的知識儲備始終處于行業領域的最前沿，扎實領會并掌握本行業領域中最為先進的財務管理專業知識以及操作技能，切實提升自身在日?；ぷ鲗崉者^程中的業務能力水平。
第三，積極致力于對創新型財務會計人員的培養，中職院校應當將本校在崗的財務工作人員，納入到期基本的人才培養對象體系之中，突破原有的單純以教學工作 為核心的人才培養模式，逐步創造出切實有利于優秀的創新性財務管理人才學習成長的中職院校學習氛圍。
第四，要組織相關人員積極開展中職院校財務管理工作實踐規律的研究工作，并通過開展這項研究，一方面有效提升中職院校財務管理工作人員的理論知識掌握水平；另一方面通過相關的研究工作，切實發現我國中職院校在現有階段的財務管理工作中的現存問題和漏洞，并針對具體的狀況積極尋求與之相對應的改革與完善策略。并主動試音中職院校財務管理工作體系的科學化建設目標。
3.切實開展財務管理工作信息化建設
要在傳統手工化財務管理工作的運作模式之下，逐步將計算機科學技術以及現代互聯網信息技術元素引入到我國中等職業院校財務管理工的業務運作體系，要針對中職院?，F有財務管理工作崗位員工，開展關于計算機設備使用技能的針對性培訓，在實際開展電子化技術背景之下的中職院校財務管理工作的過程中，還要切實關注業務運行過程中的資源共享，效能和質量，切實實現中職院校財務管理工信息化建設水平的有效提升。
四、結束語
中等職業院校想要切實提升自身在財務管理工作體系建設發展過程中的科學化水平，就必須對有關工作發展過程中的現存困境展開充分的認識，并在此基礎上找尋具備充分針對性的改良與提升途徑，致力于實現中職院校財務管理體系建設工作的科學化水平的有效提升。
參考文獻：
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科學化演變的公共管理論文范文第4篇
1 產業結構的演變與發展以及產生變化的原因
從西藏和平解放以來, 西藏的產業結構不斷調整, 產業結構更加合理, 西藏的產業結構逐漸從“一二三”向“三二一”的轉變。我們將西藏產業結構的演變與發展分為三個階段。
1.1 第一階段:1951年—1978年
自從西藏和平解放以來, 三次產業的生產總值總體呈上升趨勢, 第一產業的生產總值在這個期間明顯高于第二產業和第三產業。在1951年和1952年兩年期間西藏沒有發展第二產業。在1951年至1978年期間, 西藏自治區第一產業的產業結構占生產總值的比重逐年下降, 第二產業和第三產業占生產總值的比重逐年上升, 到1978年, 西藏第一產業產業結構占比50.7%, 第二產業產業結構占比27.7%, 第三產業產業結構占比21.6%, 西藏呈現出“一二三”的產業結構形式。不過可以看出其產業結構并不是很合理, 第一產業在生產總值中所占比重過大, 第二產業和第三產業所占生產總值的比重偏低, 不利于西藏地區經濟可持續增長。
1951年西藏和平解放以來, 西藏地區生產總值逐年上漲, 產業結構不斷變化, 但是西藏自治區的生產結構仍然是單一、生產力較弱、勞動生產率低下的狀態, 以發展第一產業的農牧業為主, 由于西藏特殊的地理位置和環境條件, 還有文化教育等因素的限制, 使得西藏地區在此期間的二、三產業增長不明顯, 主要經濟來源是通過第一產業實現, 但是在1959年開始, 由于西藏地區的民主制改革, 中央對西藏采取了特殊的扶持政策, 使得西藏的生產總值和產業結構都發生了較之前相對明顯的變化。
1.2 第二階段:1978年—1983年
在此期間, 西藏自治區的第一產業的GDP仍然大于第二產業和第三產業。此階段中西藏的產業結構與第一階段相比趨向合理。第二、三產業相對于第一階段比重都有所上升, 但其比重變化不是特別明顯。在1983年西藏產業結構仍然是“一二三”狀態。
在此期間由于實施了改革開放與援藏政策, 西藏的經濟得以增長。1980年中央第一次西藏工作座談會召開, 會議根據西藏當前的發展, 提出一切從實際出發, 為了彌補文化大革命期間對經濟發展造成的巨大創傷, 為了使得西藏經濟可以更好更快的發展, 西藏采取讓農牧民休養生息, 減輕農民負擔, 國家對西藏的援助經費用到發展生產上來。所以在此期間, 三大產業變化不是特別明顯。
1.3 第三階段:1983年—至今
從1984年以來, 西藏的GDP、三次產業生產產值呈上升趨勢。第一產業占西藏GDP的比重逐漸下降, 第二產業占西藏GDP比重保持在13%—37%之間, 第三產業占西藏GDP的比重逐漸上升。1997年西藏的第三產業占總產值比重第一次超過第二產業占總產值的比重, 西藏產業結構呈現出“三一二”狀態。2003年, 西藏三大產業結構占比為22:26:52, 西藏第二產業比重首次超過第一產業比重。到2015年, 西藏的產業結構中第一產業占比9.5%, 第二產業占比36.7%, 第三產業占比53.8%, 2015年西藏產業結構呈現出“三二一”狀態。
1984年以來, 西藏經濟不斷發展, 產業結構不斷優化, 西藏產業結構趨向于“三二一”趨勢發展。在1984年, 中央第二次西藏工作座談會議召開, 標志著援藏工程的開始。國家為了可以讓西藏經濟得到進一步的提升, 放寬了對西藏的經濟政策, 免征農牧業稅收, 國家還讓有關部門和地區進行援藏支持。伴隨著1994年中央第三次西藏工作座談會議的召開, 西藏加強了對產業結構調整和優化的重視, 確立了“第一產業穩定健康發展, 第二產業進行有重點的發展, 大力發展第三產業”的西藏產業發展方針, 使得西藏此后的產業結構進一步調整, 第二產業和第三產業實現了跨越式的發展, 第一產業比重逐漸減少。近十幾年來, 由于西藏旅游業和交通運輸業等等的快速發展使得西藏第三產業發展速度越來越快, 為西藏經濟發展和生產總值的增加作出的貢獻越來越大。但是由于西藏地區在自然地理環境、人才匱乏、科技相對落后的條件下, 其第二產業的發展狀況仍然不佳, 第二產業有待更進一步的提升。
2 西藏當前產業結構存在的問題
通過上面對產業結構的演變路徑分析, 我們可以看出當前西藏產業結構仍存在一些問題。
首先, 西藏地區第二產業占生產總值的比重偏低, 其工業化水平比較低, 產業規模較小, 現代工業仍未得到有效的建立, 在第二產業內部, 西藏第二產業的發展主要依靠于建筑業, 工業屬于弱勢產業。
其次, 西藏地區第三產業發展較快, 但是其內部結構不合理。旅游產業占第三產業比重較高, 其他新興產業發展相對落后, 第三產業生產型行業較少而消費型產業較多, 第三產業中, 傳統行業的比重過大, 而金融保險、教育科學等現代新興產業比重過低。
最后, 西藏地區三大產業發展的關聯度較低, 第三產業的快速發展并不是以第一、二產業的充分發展為基礎, 也并未更好的帶動和促進第一、二產業的發展, 三大產業發展的關聯性較弱。
3 優化西藏產業結構的建議
基于上面對當前西藏產業結構演變發展過程中存在的一些問題, 我們可以提出相關建議, 進一步優化西藏產業結構, 提高西藏產業發展的質量, 使得西藏經濟健康可持續發展。
首先, 大力提升西藏第二產業發展的整體規模水平, 加快推進西藏新型工業化的進程, 充分發揮其資源優勢, 發展能源產業, 提升工業在第二產業中的比重。
第二, 優化第三產業內部結構, 在發展以旅游業為主導的第三產業的同時要注意將旅游開發與生態文明建設緊密結合, 保護好西藏的資源環境。另外, 加快市場化改革的進程, 提高金融保險業、科學研究等服務產業在第三產業中的比重。
第三, 增強西藏產業間的集聚和聯系。擴寬延伸農牧業的上下游鏈條, 大力發展農牧產品加工業。加快西藏第一、二產業的發展, 使其更有效的為第三產業的發展提供生產要素和物質條件, 在發展第三產業的同時, 可以有效開發其上下游產業鏈, 加強三大產業之間的聯動性, 從而優化西藏產業結構, 促進西藏經濟的提升。
摘要：產業結構對于一個國家和地區的經濟發展發揮著非常重要的作用。本文通過對西藏和平解放以來產業結構的演變歷程進行分析, 來了解西藏產業結構在各個發展階段中的特征和其變化的原因以及對今后西藏產業結構的發展提出相關建議, 促進西藏的發展。
關鍵詞：西藏,產業結構,演變
參考文獻
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科學化演變的公共管理論文范文第5篇
(一) 文檔的一體化管理。一直以來, 文書的處理與檔案的管理一直屬于不同的管理部門負責, 對檔案的管理只能由檔案部門來執行, 因文書的處理與檔案的管理分開管理, 屬于不同的部門和不同的工作者, 所以非常容易導致檔案管理出現錯誤, 文書檔案管理的效率就會受到影響, 進而檔案信息的服務功能就會降低。隨著社會的進步, 文檔的一體化管理成為一種新型的管理模式替代傳統式的管理, 這種新型的管理模式主要是把傳統的管理模式中的文件處理與檔案管理的分開管理結合在一起, 形成一個整體, 來對文書檔案進行管理。文檔的一體化科學化的管理模式, 就是把公文處理與檔案合二為一歸為文書檔案, 使得文書檔案能夠得到科學有效的控制管理。
(二) 關于文書檔案的信息服務觀念?，F在中國檔案信息的利用和傳播, 主要面臨著市場經濟與信息社會雙重的夾擊, 我們的檔案部門一定要解放思想、更新觀念, 要加強檔案信息的開發和利用?，F在的社會公眾, 不再僅僅依靠檔案管理部門來提供傳統性檔案就可以滿足其實際需要了, 要在廣闊的范圍內、更高的程度上來實現檔案資源社會共享。因此, 我們在提高檔案的管理水平和利用現代化的科學技術進行管理的同時, 一定要根據現代的文書檔案信息的服務現狀, 對影響文書檔案的利用和信息共享的一些因素進行探索, 進而來尋求一些解決的方案, 建立新型的文書檔案的科學化管理模式, 促進文書檔案的資源共享。
(三) 利用現代化的科學技術來管理文書檔案。近年來, 隨著科學技術的不斷發展, 現代化的計算機網絡技術也越來越多地運用在人們的工作生活中, 促使文書檔案的管理模式從傳統的手工操作向現代化的計算機網絡操作發展?，F在文書檔案存儲方式也有了根本的變化, 從以前的紙質形式轉變為電子信息管理形式。其文書的運行、儲存、傳輸等所有的環節都與辦公自動化相連接, 可以系統地對文件進行起草修改、刪減檢索、打印登記以及統計等, 這一系列的工作都可以用計算機來進行處理。由于傳統的紙質檔案整理工作比較繁瑣, 而且勞動強度比較大, 運用計算機來整理文件會事半功倍。既可以發揮計算機的管理優勢, 并且還減輕了文書檔案工作人員的勞動量, 進而促進了文書檔案管理工作。
(四) 提高文書檔案管理工作人員的職業素質。我國現在的文書檔案管理隊伍有一個普遍的問題就是工作人員的知識結構比較陳舊, 現代化的管理人員與計算機網絡技術的管理專業人才非常缺乏?，F代化文書檔案的管理工作一定要有熟悉專業知識的工作人員, 同時也需要熟悉計算機網絡技術的人才和管理人才。文書檔案管理工作中的服務對象非常重要, 有非常強的專業性, 因此, 從事文書檔案的工作人員不僅要有專業的知識, 還要有非常強的檔案管理技術和職業素質, 來保證文書檔案的精準。我們對文書檔案管理工作人員有以下兩點要求:一是要加強文書檔案工作人員的職業素質教育, 強化其責任意識與服務意識, 使得文書檔案的工作人員主動性得以加強。二是要加強對服務對象的宣傳力度, 提高服務使用者的意識, 切實做好文書檔案的使用效果信息的反饋工作。
二、文書檔案科學化管理的優點
(一) 文件和文字信息可以實現充分地共享。在傳統的手工操作文書檔案管理中, 有些單位無法做到數據信息的共享, 就會使得許多信息閑置放在文件柜里面, 這樣不僅僅對資金與資源造成浪費, 對文件與信息的查找也非常困難。計算機網絡技術的發展, 使得文書檔案信息與其他的信息系統進行互聯, 提高了文書檔案的利用, 通過計算機網絡服務還能夠了解到其他文書檔案工作部門的情況、工作重點以及文書檔案管理的動態信息。
(二) 電子文件容易儲存, 有非常強的穩定性。近年來, 隨著電子技術的不斷發展, 要根據文書檔案的不同需要, 來選擇不一樣的電子載體, 這些電子載體普遍的特點就是存讀比較方便快捷, 比較容易傳遞, 并且儲存的時間比較長, 不容易受到外部環境的影響, 也不容易損壞, 有著很強的穩定性。
(三) 提高文件的傳遞速度。在傳統的工作中, 工作人員私存文件與文件傳遞的過程中經常發生丟失的情況, 文件的傳送時間與距離長短有關。文件也有可能因為其他的原因造成丟失與延誤, 給檔案工作人員的歸檔與其他人員的檢索利用帶來很大的不便。而計算機網絡技術的運用, 我們可以通過計算機網絡直接傳遞文件, 文件傳遞工作的及時性與安全性得到了大大的提高。
摘要：本文結合實際工作對現在文書檔案的發展形勢進行了簡單論述, 并且提出了一些科學化管理的方法, 以供大家參考。
關鍵詞：文書檔案,方式,科學化管理
參考文獻
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科學化演變的公共管理論文范文第6篇
一、提升檔案管理科學化水平的內涵
檔案信息管理是一項較復雜的工作, 涉及多種內容, 在網絡信息化背景下, 檔案管理也逐漸趨于現代化和智能化, 雖然給我國檔案事業的發展帶來了一定機遇, 但是受人為因素及外部客觀因素的影響, 依然存在較大問題, 并產生多種隱患。因此, 基于檔案科學化管理在社會發展中的關鍵地位, 提升檔案管理科學化水平勢在必行。首先, 提升檔案管理科學化水平是信息化發展的重要途徑。在社會經濟的推動下, 我國信息化水平得到了較大提升, 各類多媒體產品不斷涌現, 在給人們的學習以及生活帶來便利的同時, 較好順應了城市化發展的潮流。在這種情況下, 現有的檔案管理方式逐漸出現脫軌問題, 難以滿足市場環境的需求, 給檔案信息的安全性和真實性造成了重大影響, 因此, 只有對檔案管理能力進行提升, 優化檔案管理模式, 并完善相關規范制度, 這樣才能更好滿足信息化發展的需求, 推動我國檔案事業穩步運作。
其次, 提升檔案管理科學化水平能夠促進我國檔案事業的信息化發展。由于檔案種類較多, 所以檔案管理存在著較大的管理難度, 對檔案管理工作人員的專業能力提出了較高要求。在社會經濟的推動下, 我國檔案事業逐步朝現代化、信息化方向發展, 但是在實際生活中, 在多種隱患的作用下, 檔案管理中的許多環節都出現了較大問題, 致使檔案管理難以取得較好的效果。因此, 提高檔案管理科學化水平是我國檔案事業現代化發展的重要需求, 這樣才能更好保障檔案信息的安全性、真實性和準確性。
最后, 提升檔案管理科學化水平是促進我國文化事業繁榮的關鍵內容。檔案管理是我國文化事業中的關鍵環節, 也是促進文化事業信息化發展的重要舉措。檔案科學化管理能夠對文化事業的發展目標進行指引, 有著較高的可行性, 因此, 提升檔案管理科學化水平意義重大。
二、提升檔案管理科學化水平的路徑
(一) 完善檔案管理機制。檔案管理機制是檔案管理順利進行的保障, 也是促進檔案管理制度化和規范性的關鍵舉措, 因此, 健全檔案管理機制能夠較好對檔案管理水平進行提升。企業管理人員必須對自身實際情況進行合理分析, 制定出完善的檔案管理機制, 并根據管理需求落實責任制, 明確各檔案管理人員的責任。在檔案管理實際進行過程中, 企業管理人員必須加強對檔案管理各環節的監督, 分配好各員工的任務, 要求其嚴格按照相關制度規范進行工作, 明確獎懲制度, 從而確保檔案管理條例能夠較好落實, 并對檔案管理效果進行提升, 從而促進檔案管理科學化水平的增強, 推動我國檔案事業穩定發展。
(二) 優化檔案管理方式。在網絡信息化的發展趨勢下, 以往的檔案管理模式已經與時代發展的進程逐漸脫軌, 檔案管理的整體價值也逐漸降低, 在這種情況下, 優化檔案管理模式勢在必行。傳統的檔案管理大都采用了館藏型的模式, 偏重于檔案的保密性管理工作, 雖然能起到一定的效果, 但是基于館藏型模式自身的缺陷, 依舊產生了較多隱患。因此, 企業必須樹立全新的檔案管理思想, 從企業的實際情況出發, 合理優化檔案管理方式, 提高各類檔案信息的使用價值, 對信息化管理的效果進行有效發揮, 保障檔案信息安全性和真實性, 從而有效提高檔案管理科學化水平, 更好為社會服務。
(三) 增強管理人員素質。在檔案管理操作環節, 檔案管理人員的管理水平與檔案管理的有效性有著緊密聯系, 但是在實際生活中, 許多檔案管理人員并不具備較好的綜合素質, 難以滿足在信息化背景下的檔案管理工作。因此, 提高檔案管理人員的專業水平及業務能力對提升檔案管理科學化水平有著重要作用。企業必須對檔案管理工作人員的實際情況進行充分了解, 制定出有針對性的培訓措施, 由于檔案管理涉及多種內容, 所以企業管理人員必須從整體性出發, 增強檔案管理人員的各項能力, 以此對檔案管理科學化水平進行有效提升。
三、結束語
檔案管理環節與檔案工作的質量有著緊密聯系, 也是檔案事業穩定發展的重要前提, 因此, 加強檔案管理有著重要意義。雖然我國的檔案事業逐步朝科學信息化發展, 但是在實際生活中, 受人為因素及外部客觀因素的影響, 產生了較多隱患。因此, 檔案企業必須對實際情況進行合理分析, 采取有效措施提高檔案管理人員的綜合素質, 完善相關規范, 從而有效提高檔案管理科學化水平。
摘要：檔案管理是信息管控中關鍵步驟, 也是保障我國檔案信息安全的關鍵環節, 所以, 基于網絡信息化的背景, 提高檔案管理科學化水平有著重要意義。在實際生活中, 我國檔案事業雖然獲得了較大進步, 但是受人為因素及外部客觀因素的影響, 依然存在較大問題, 對檔案管理的有效性造成了較大影響, 最終產生多種隱患。檔案管理一般涉及多種項目, 具有一定的復雜性和綜合性, 如何更好促進檔案管理順利進行成為有關部門面臨的重大挑戰。本文以提高檔案管理水平的路徑作為研究對象, 提出了一些建議。
關鍵詞：檔案管理,科學化水平,路徑
參考文獻
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