中小企業融資服務平臺范文第1篇
為了進一步緩解中小微企業融資難題，加快縣域經濟建設，支持非公有制經濟發展，滿足重點項目、重點領域、中小微企業的融資需求，寧城縣金融辦認真貫徹自治區關于印發的《內蒙古融資服務網暫行管理辦法》的通知(內金辦發
[2013]102號)精神，積極組織縣內企業登錄注冊內蒙古融資服務網，上報融資需求信息，截止目前，共審核通過了5家企業作為縣內重點項目進行融資。該融資服務網站的開通運行，為銀企雙方以低成本、高效率的方式提供全新的接洽模式，提高縣域企業的融資成功率，創新了融資模式，拓寬了融資渠道。(寧城縣金融辦曹雅慧)
中小企業融資服務平臺范文第2篇
[摘 要]在經歷了2009年的信貸大潮和“4萬億”的投資刺激之后,2010年初,一場規范和排查地方融資平臺風險的行動日期而至。2010年1月19日,在國務院第四次全體會議上,國務院總理溫家寶公開提出把“盡快制定規范地方融資平臺的措施,防范潛在財政風險”列入今年宏觀政策方面重點抓好的工作之一。地方融資平臺是否合理規范是關系到地方經濟建設能否順利進行的重要問題。文章就我國地方政府融資平臺的現狀進行了論述,并且結合地方融資平臺存在的過度負債和資產閑置的現象提出了相應的對策。
一、地方政府投融資平臺的形成與現狀
1、地方政府投融資平臺產生的背景
1994年實行分稅制改革以來，基本實現了改革的預期目標：中央財政所占比重逐步提高，大方向是正確的。但是當初改革時，分了財權，未分事權;于是在實施過程中出現了：財權層層上收、重心上移，事權層層下放、重心下移的局面，導致地方政府財力緊張，地方政府隱性債務不斷增長。1994年《預算法》第28條規定：地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債。
在這種背景下，近年來，為了促進地方經濟發展、推進城市化進程，一些地方政府進行了投融資體制創新，相繼建立了一些隸屬于地方政府的投融資平臺。將原屬于財政撥款的項目拿到銀行去貸款融資，以解決資金不足的問題。
2、對地方政府投融資平臺的定義 所謂“地方政府投融資平臺”，是指由地方政府發起設立，通過劃撥土地、不動產、股權、規費、債券、稅費返還等資產，組建一個資產和現金流均可達到融資標準的地方國有企業或企業集團;必要時輔之以地方財政的變相擔?；蛴傻胤饺舜蟪鼍?ldquo;安慰函”作為還款承諾，以實現平臺的對外融資，并將融到的資金主要投入于市政基礎設施建設及公用事業等領域。
二、地方政府投融資平臺設立的現實必要性
一直以來，我國地方政府融資平臺由于其政府背景，受到許多學者的質疑。但對地方政府投融資平臺起源及發展歷程看，創建地方政府投融資平臺對于解決地方政府資金不足、提高財政資金運作效率、創新財政管理體制等多個方面有其存在發展的現實必要性。
(一)在現行的財政體制下，地方政府經常性收入不足，無法彌補資本性投資的需要，政府有巨大的融資需求
一方面，隨著我國經濟高速發展，城鎮化加速推進，地方政府資本性投入支出需求越來越大。特別是在我國高速城鎮化進程中，地方政府肩負著管理城市、經營城市、發展城市、繁榮地方經濟的重任，面臨著嚴峻的發展壓力。改革開放30年來，我國城鎮化率從1978年的17.9%提高到2008年的45.7%，30年提高了27.8個百分點，平均每年提高0.93個百分點，特別是1996～2008年，城市化率從30.5%提高到45.7%，提高了15.2個百分點，年均提高1.27個百分點。數以億計的農村人口以各種方式涌入城市，形成了對各類城市基礎設施、公用設施的巨大需求，這都要求地方政府對城市建設的巨資投入。
另一方面，在現行的財政體制下，特別是1994年分稅制改革后，中央和地方的事權和財權的分配出現了事實上的事權重心下移和財權重心上移。特別是基層地方政府的收入組成中既缺乏主體稅種，又沒有獨立稅權，而財政支出又要受到
1 上級財政的制約，其可用財力十分有限。盡管地方政府收入中除稅收外，以基金、各類收費組成的非稅收入也占據了相當大的比重，但這些非稅收入一般都有固定的支出途徑，很難為地方政府所用，因此地方政府真正能調動的財力十分有限。而且根據《預算法》規定，地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。在財權和事權改革沒有同步的情況下，地方政府可支配財力遠遠無法滿足資金需求，特別是一些資本性的支出，城市建設，公共事業支出等。這就需要地方政府另謀出路，自建融資平臺成為一個現實選擇。
(二)在現行的制度環境中，地方政府掌握大量資源，為其進行融資提供便利
應該看到，在現行的制度環境中，我國地方政府掌握了大量的資源財富，許多政府部門掌握著大量的經營性資產、非經營性資產、國有企業資產、自然資源等，而在工業化發展的過程中，這些資源得到很大升值。此外，地方政府還有一些隱形財富也不容忽視，尤其是在城市化進程中，政府掌握的城市資產大量升值。特別是在現行的土地制度下，城市土地升值已經成為地方政府的重要財富，而這些并沒有反映在政府收入中。地方政府完全有條件和能力利用這些資源進行融資，在不能發城市債的情況下，組建政府投融資平臺成為很好的選擇。投資平臺的出現，使得地方政府能對其掌握的各種資源進行綜合運用，也為其吸納商業銀行貸款搭建一個重要的媒介。
地方政府將其掌握的隱形資源注入投融資平臺，讓這些財富公開化市場化，也能能起到預防腐敗，防止國有資產流失的作用。在過去，這些隱形資源往往成為地方政府腐敗的溫床。
(三)利用市場手段整合經營政府資源，也是解決政府投資效率低下、防范風險的重要舉措
地方政府投融資平臺成功的一個重要特征是將政府投資行為，特別是城市基礎設施建設項目市場化、專業化。這與過去的情況已有很大的不同，從前是各個政府部門自辦“投資公司”、“信托公司”、“市政公司”等等，部門各自為政，大肆借錢，最后出現問題還不起債時，由政府財政去兜底，這種方式不僅管理混亂而且蘊含了很大的風險。地方政府投融資平臺組建后，可以將原有“分割”于各個部門的政府建設職能，在投融資平臺的基礎上進行整合，使投資、融資、項目規劃和管理、項目維護、監管這些職權在統一的政府投融資體制機制下協調運行。既整合了政府資源，利用市場化等手段，為政府募集重大項目的配套資金，補充基礎設施建設資金不足，而且通過市場手段進行資源配置，也能解決政府資金效率低下的問題。同時，政府投融資平臺對原有的政府投資模式也有很大的創新，地方政府投融資平臺將政府投資行為置于市場條件下，讓政府行為和市場有效結合起來，大大提高政府投資效率。上海的模式看，在成熟的市場環境中，市場還會對政府投資行為形成約束，避免政府投資行為的盲目性。
三、地方政府投融資平臺的現存過度負債與資產閑置問題 1.融資平臺公司債務規模大，潛在風險顯現。
一些城市依托政府融資平臺公司等方式過度舉債已接近極限，導致債務風險急劇擴大。據審計署2011年《全國地方政府性債務審計結果》顯示，2010年底融資平臺公司政府性債務余額49710.68億元，占地方政府性債務余額的46.38%。從債務償還看，有358家融資平臺公司通過借新還舊方式償還政府負有擔保責任的債務和其他相關債務1059.71億元，借新還舊率平均為55.20%;有148家融資平臺公司存在逾期債務80.04億元，逾期債務率平均為16.26%。
2 首先，債務缺少第一還款來源。地方政府融資平臺公司投資投向單一，大多用于公益性項目，項目普遍沒有自償性或自償性不足，銀行信貸資產風險凸顯。 其次，債務第二還款來源不充足。平臺公司負債率通常較高，抵押資產不足，平臺公司之間互?，F象普遍，公司自身缺乏經營性收入來源，債務償還主要依靠土地出讓收入、財政性資金和借新還舊的方式。政府償還債務能力與土地市場收入高度相關，還債能力極易受到政府土地政策和宏觀調控的影響，一旦地價下行，地方政府財政風險就會加大，銀行出現壞賬的可能性增大。
最后，可能引發現金流風險。土地出讓收入減少、信貸政策的調控、缺乏資金和成本管理經驗等，均可能產生現金斷流和不足的風險，導致出現“半拉子”工程現象。同時，由于一些地方舉債存在一定的盲目性，有的資金投向未落實，有的項目準備不充分，還有部分因擔心銀根緊縮而為項目超前融資等原因，導致部分政府性債務資金未及時安排使用并發揮效益，從而產生現金流閑置。此外，融資平臺公司貸款規模的擴大擠壓了中小企業授信規模，不利于中小企業的健康發展。
2、資產閑置問題。
長期以來，我市國有土地、房產、股權分散儲備、各自占有，可利用的國有資產底數不清，缺乏統一掌控的資產管理平臺，造成一方面急需現實利用的國有資產嚴重短缺，一方面大量的國有資產閑置無用，資產價值得不到充分挖掘利用，致使平臺公司因抵押物不足而被拒之門外，難以實現新增融資業務。
一些平臺公司因土地抵押不能及時到位，已形成的貸款有可能被提前收回，正在募集的資金受到不利影響。而且從市屬國有企業資產規模、經濟實力來衡量，選擇第三方企業擔保也顯得力不從心，很難滿足金融機構對貸款融資的擔保要求。平臺公司之間缺乏橫向紐帶，尚未形成資金互通互融、融資相互擔保的利益共享格局。
四、兩個問題的解決方案
1、加強債務監管，嚴控負債規模，增加社會監督
第一，要建立健全地方政府債務管理體制。其一，各級地方政府要對投融資平臺統籌規劃,量力負債。地方政府應該明確一個主管部門進行監測，建議由國資部門或財政部門負責，調度當地投融資平臺貸款的情況，要結合當地GDP和財政收入狀況合理評估財政承受能力,切實做到貸款總量控制，均衡市場融資。其二，加強地方政府對平臺債務的集中統一管理，克服目前地方投融資平臺債務多頭管理、各自為政、地方政府對平臺債務規模與債務資金使用及償債能力缺乏全面把握的不利局面。要將平臺債務統一納入財政監管體制下，嚴控財政風險。同時，探索將政府投融資平臺的資產負債表納入政府統一管理?？茖W地綜合運用債務負擔率(債務余額與GDP的比率)、債務依存度(當年債務增加額與總支出的比率)、償債率(當年債務償還率與當年可支配收入的比率)等指標,從政府應債能力、政府支出與融資平臺債務的依存度、融資平臺償債支出與財政支出的承受范圍來具體衡量和評判各級地方財政融資平臺形成債務的支付能力。
第二，建立一個地方政府投融資責任機制。要制約政府過度負債、盲目投資的沖動,讓投融資平臺成為一個受約束的平臺?？梢钥紤]建立政府投融資平臺的考評制度，設立債務率與地方政府績效相掛鉤的控制機制,在嚴重資不抵債、不能有效清償的情況下,追究領導責任和影響政績考評,以起到制約缺乏自我約束能力的地方政府對信貸資金的低效率濫用的效果。要規范地方政府通過投融資平臺的貸款行為,地方政府的債務規模必須與財力相匹配。
3 第三，引入外部監控機制。各地國資部門、財政部門(或履行同等職責的部門)應依法對投融資公司履行出資人職責，按照“權利、義務、責任相統一，管資產、管人、管事相結合”原則，加強監管，依法享有資產收益，參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。投融資公司還要自覺接受財政、監察、審計等部門的監督檢查。
2.整合資產資源，增強綜合實力。
針對目前地方政府融資平臺公司現狀，一方面，要按照《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》(國發[2010]19號)等文件規定進行清理規范，防止平臺公司數量盲目增加、債務規模不斷擴大。另一方面，應進一步完善投融資體制，對現有資產資源進行優化整合，夯實公司資本金實力，要通過引進民間投資等市場途徑，促進投資主體多元化，改善平臺公司的股權結構，形成一批規模大、實力優、抗風險能力強的投融資平臺公司，使其真正成為地方政府強化宏觀調控能力、合理調配資源、促進經濟結構調整的重要平臺。
五、結束語
地方政府作為區域財政政策的執行和落實者,在國家擴大內需,加大地方基礎建設的過程中,通過建立有效的投融資平臺突破資金短缺問題,推動地方經濟的繁榮和發展,成為當前地方政府共同的需要。但是應該看到地方政府投融資平臺現存的負債過度和資產閑置問題以及潛在的風險,切實加強政府性債務管理,增強內外部約束力,有效防范和化解潛在的財政風險,以保證我國地方政府投融資平臺在以后的經濟發展中起到更重要的作用。
中小企業融資服務平臺范文第3篇
近年來，金融部門高度重視為中小企業發展提供金融服務，尤其是國際金融危機爆發以來，中國人民銀行會同中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會等部門，聯合下發了《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》，要求各金融機構進一步增強做好中小企業金融服務的責任感和大局意識，切實改變經營和服務理念。要把改進中小企業金融服務、擴大中小企業信貸投放作為各銀行業金融機構開展信貸經營業務的重要戰略，確保小企業信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。進一步拓寬中小企業發展的多元化融資渠道，支持中小企業健康發展。靈活運用多種貨幣政策工具，加強信貸政策指導，推進金融產品創新，努力做好中小企業金融服務各項工作，取得了一定的成效。
下一步，中國人民銀行將會同有關部門，進一步做好中小企業金融服務工作，促進中小企業平穩健康發展。
第一，綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理適度，引導貨幣信貸適度增長，為中小企業發展創造良好的貨幣金融環境。
第二，加強宏觀信貸政策指導力度，引導金融機構優化信貸結構，加大對中小企業的信貸投放。督促銀行業金融機構從進一步推動中小企業信貸管理制度的改革創新、建立健全中小企業金融服務的多層次金融組織體系、拓寬符合中小企業資金需求特點的多元化融資渠道、大力發展中小企業信用增強體系、多舉措支持中小企業“走出去”開拓國際市場等方面全方位做好中小企業金融服務工作。
第三，繼續推進適合中小企業資金需求的多層次直接融資市場體系建設。穩步擴大中小企業短期融資券發行規模，推動更多中小企業依據自身特點靈活運用集合票據進行融資。配合有關部門進一步規范各類產權交易市場，開展區域性產權交易市場試點，為各類中小企業的產權、股權、債權等登記、交易提供服務平臺。
中小企業融資服務平臺范文第4篇
借“勢”發展 普遍服務企業發展共贏 眾所周知，普遍服務是郵政的責任和根本，但當前很多郵政企業面臨著在拓展普遍服務的同時，不斷增加的網點投入成本反而制約和限制了郵政企業自身的發展。普遍服務是國家利益之所在，企業發展更是硬道理，如何實現二者的和諧共贏。第6期《中國郵政》雜志刊發《渠道建設整合 助推業務發展》，值得各地郵政企業借鑒學習。
郵政的業務拓展離不開政府的支持和幫助。貴陽局就很好的將“郵政進社區”這項體現普遍服務，但投入大回報小的“利民工程”借助、依托于政府資源，利用行政力量有效的減少了投入成本，從而形成了郵政服務的新渠道。貴陽局的成功經驗告訴我們，要適時借“政府之勢”發展、延伸郵政渠道，本著“三貼近”的原則，可以將郵政業務網點滲透到生活的方方面面中去：進超市;進便利店;進居民小區;進酒店;進公益服務性機構等。善于依托政府資源，積極融入地方經濟，不斷延展、整合郵政渠道。這樣既拓展了營銷渠道，樹立了品牌形象;又贏得了政府部門對郵政發展的理解和支持。既實現了普遍服務的責任宗旨;又有效提升了郵政企業適應市場，應對市場的能力，進一步促進了企業的健康發展。
2009-6-24
中小企業融資服務平臺范文第5篇
【發布日期】2012-05-03 【生效日期】2012-05-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】工業和信息化部
國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門:
為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業健康發展，現將《國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
工業和信息化部
二O一二年五月三日
國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》的相關規定，制定本辦法。
第二條 國家中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設和運營，經工業和信息化部認定，為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。
第三條 工業和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省(自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團)(以下簡稱“省級”)中小企業主管部門協助工業和信息化部對所轄區內示范平臺進行認定管理。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態管理。
第五條 工業和信息化部對示范平臺予以重點扶持。 第二章 主要功能
第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。
(一)信息服務。提供法律法規、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。
(二)技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權和品牌建設等服務。
(三)創業服務。為創業者和創辦三年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。
(四)培訓服務。為中小企業提供經營管理、市場營銷、技術和創業等培訓服務。
(五)融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。 第三章 認定條件
第七條 示范平臺應同時具備以下基本條件：
(一)具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力。運營兩年以上，資產總額不低于300萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。
(二)主要為產業集聚區內中小企業提供服務。
(三)服務業績突出。年服務中小企業100家以上，用戶滿意度在80%以上;近兩年服務企業數量增長10%以上，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。
(四)有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等;有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。
(五)獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定。
(六)有健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施;對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上;有明確的發展規劃和年度服務目標。
(七)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平;從事為中小企業服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80%以上。
屬于享受西部大開發政策區域內的服務平臺，上述
(一)、
(三)和
(七)的條件可適度放寬。
第八條 示范平臺應滿足相關功能要求：
(一)信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業數量100家以上;年組織開展的相關服務活動4次以上。
(二)技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制;具有專家庫和新產品、新技術項目庫等;具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享;年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動4次以上。
(三)創業服務。具有較強的創業輔導能力，建有創業項目庫、《創業指南》、創業服務熱線等;開展相關政務代理服務;年開展創業項目洽談、推介活動4次以上。
(四)培訓服務。具有培訓資質或在中小企業主管部門備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上。
(五)融資服務。年組織銀企對接活動4次以上;年組織融資知識講座4次以上;組織開展融資產品咨詢、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務;建立融資超市。 第四章 認定程序
第九條 省級中小企業主管部門按照本辦法第七條、第八條規定的條件和要求，負責本地區示范平臺的推薦工作。 第十條 省級中小企業主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《國家中小企業公共服務示范平臺推薦表》(見附件1)，并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業和信息化部。
第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
(一)國家中小企業公共服務示范平臺申請報告(見附件2);
(二)法人證書或營業執照副本(復印件);
(三)上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計;
(四)固定的經營服務場所證明復印件(房產證、租賃合同);
(五)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等);
(六)省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定的文件;
(七)國家頒發的從業資格(資質)、網站備案、許可證等證明(復印件);
(八)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。
第十二條 工業和信息化部對申報材料進行評審，評審結果在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公示15個工作日。
第十三條 工業和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號。
第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。 第五章 認定管理
第十五條 示范平臺名單及時在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公布。并在工業和信息化部門戶網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。
第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報省級中小企業主管部門，并自覺接受社會監督。
第十七條 工業和信息化部對示范平臺每三年復核一次。復核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結、上一年度審計報告和服務收支專項審計報告，以及《國家中小企業公共服務示范平臺年度運營情況測評表》(見附件3)報省級中小企業主管部門。省級中小企業主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經工業和信息化部復核, 對合格的示范平臺予以確認;對不合格的予以撤銷。
第十八條 省級中小企業主管部門負責對所轄區內示范平臺的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報工業和信息化部。工業和信息化部將委托中國中小企業發展促進中心組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評，結果在工業和信息化部門戶網站公布。
第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監察部門和社會的監督。 第六章 附 則
第二十條 省級中小企業主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。
第二十一條 全國性行業協會可按照本辦法的相關規定，直接向工業和信息化部推薦。
第二十二條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發之日起施行。2010年工業和信息化部印發的《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執行。
中小企業融資服務平臺范文第6篇
第一、小型企業網絡規劃分析
隨著信息技術的快速發展，小型企業的業務將進一步的電子化，與Internet的聯系將更加緊密。他們也需要信息基礎平臺去支撐業務高速發展。這樣沒有信息技術背景的企業也將會對網絡建設有主動訴求。任何決策的科學性和可靠性都是以信息為基礎的，信息和決策是同一管理過程中的兩個方面，因此行業信息化也就成了人們所討論并實踐著的重要課題，眾多行業巨擘紛紛上馬各種應用方案且取得了巨大的成功，使信息化建設更具吸引力。
相對于大型應用群體而言，中小型企業的信息化建設工程通常有規模較小，結構簡單的特點，綜合資金投入、專業人才以及未來發展等因素，網絡的實用性、安全性與拓展性(升級改造能力)是中小企業實現信息化建設的主要要求，因此，成本低廉、操作簡易、便于維護并能滿足業務運作需要的網絡辦公環境是這一領域的真正需求。針對絕大多數中小型企業集中辦公這一現實特點，我們設計的中小企業信息化常用解決方案，能夠較好地發揮企業網的使用效果和水平，具有很強的代表性。
應用場景： 小型局域網需要什么樣的網絡，通常它們的建網需求也大部分還停留在能上網，共享辦公設備資源，共享文件資源，能運行OA(辦公自動化)軟件協同工作上;只有少部分將業務流程移植到INTERNET上來運行(這得有能力開發自己的WEB后臺程序)。但還有一些有敏感數據的電腦(如：財務，合同方案文檔，發展戰略計劃)，這些公司是拒絕它們連入網絡，而寧愿這些電腦成為信息孤島。一個原因是實現安全的成本過高，企業無法承受;一個原因是對安全措施不信任。
對于網絡應用單純，結構相對簡單的小型局域網絡。有些用戶可能還不需要高性能的網絡，但對網絡有較多了解的IT型小企業可能就喜歡接受最新的網絡技術，但都尋求成本較低。一般應用于小型的IT公司，廣告、裝飾設計公司，咨詢公司，會計師、律師事務所，小型商業流通企業等應用環境。
小型企業網絡方案：
本文針對目前國內最常見的兩種寬帶接入類型——ADSL，光纖以太網來展開。
我們都知道最容易實現而且帶寬可以接受的接入類型是ADSL，分別有中國電信，中國網通，中國鐵通提供。普遍是1M--4M的出口速率，資費會越來越低。而光纖以太網針對于小區，寫字樓等集團用戶，采用的模式是光纖到小區或建筑物，然后以太網至用戶。用戶內部局域網出去的還是營運商的本地局域網，這段的速度是10-100M，但從營運商的局域網接光纖至營運商的城域網(中心機房)可能是2-10M。所以會常有一個現象，當同時上網用戶數較少時，網絡速度會飛快，但較多時又會慢下來。這種方式開戶時會比ADSL貴，而資費差不多。用戶應因地制宜選擇合適的接入類型，但若想在本地建自己企業的網站和FTP，實現語音和視頻，方便INTERNET上用戶訪問，建議還是選擇ADSL。因為若選擇光纖以太網方式，您的局域網將處在運營商的內網之內(因為絕大多數的運營商給它的內網分配的是“私有地址”)，無法實現INTERNET的訪問。
兩種較低成本的共享上網方案類型：寬帶路由器共享代理，代理服務器共享代理。下面分別介紹： 方案一：ADSL / 光纖以太網+寬帶路由器+交換機
本方案最關鍵的設備是寬帶路由器，處于小型企業局域網的核心。寬帶路由器是針對家庭級、SOHO級及小型企業應用的網關設備。它集成了路由、交換、安全防火墻等功能于一體，針對于小型用戶簡單而又實用的需求特點，價格遠遠低于用作網關的服務器和傳統路由器，完全可以在家用到小型企業的應用中代替這些網關設備。
寬帶路由器一般特性：
·廣域網端口(WAN)：標準是提供1個10/100M的自適應WAN端口。少數產品甚至有2個WAN口。有兩個WAN口的寬帶路由器能接兩路寬帶，如兩路512K的ADSL，或兩條寬帶運營商的LAN，這樣的連接將成倍地接高接入的速率，實現接入的相互備份和負載均衡，使小企業局域網與外面網絡的連接更穩健。
·共享Internet訪問：所有局域網計算機可以通過地址翻譯(NAT)共享一條寬帶線路連接上互聯網。
·支持LAN接入：支持在使用以太網接入(FTTx+LAN)時，使用固定或動態的IP地址。
·支持DSL：持在使用ADSL時，使用固定或動態的IP地址(PPPoE撥號方式)。
·支持路由：靜態和動態路由(RIP I，RIP II)
·局域網端口(LAN)：集成了4端口交換機，每個端口10/100M自適應。
·DHCP服務器：可以作為局域網的DHCP服務器為網內計算機提供DHCP服務。DHCP(動態主機分配協議)可以給局域網中的計算機動態分配IP地址以及網關地址、DNS服務器等信息。
寬帶路由器高級特性： ·虛擬服務器(DMZ)：支持虛擬服務器設置，既方便了Internet用戶訪問內部開放的計算機，如對外的www服務器、Email服務器等，又同時保障著本地網絡的安全。
·特殊應用支持：支持一些特殊的Internet應用，例如QQ、網絡游戲、視頻程序、音頻程序、NetMeeting等的使用。
·防火墻保護：利用NAT功能，可以監控所有來自Internet的包，過濾所有對局域網內計算機的請求，過濾黑客軟件對局域網IP地址和端口的掃描，以防止外來的惡意攻擊。
·訪問控制：可以限制局域網用戶對某些不良網站的訪問，規避不必要的風險。
·日志記錄：通過完整地記錄局域網用戶對Internet的訪問，確保用戶行為的可控性。日志記錄的內容，可以利用Email發送報表來查看。
本方案我們選用NETGEAR的RP614(見圖1)寬帶路由器。由于寬帶路由器一般都具有上述提到的特性，一般都能勝任最基本的共享上網要求，但對于企業級的應用來說，我們還要在網絡安全性方面有較多考慮，所以我們應選購價位在600-700元的中檔產品。NETGEARR P614寬帶路由器在安全性方面提供真正的防火墻保護，它的動態數據包檢查(SPI)通過掃描入站文件和信息請求消除了潛在的網絡威脅。RP614設備具備非常有優勢的防病毒軟件，可保證家庭內或公司中的電腦不受來自外界病毒的侵犯，可免費升級，長期受益。同類產品的還有Vigor 2100和Sercomm IP518H等。
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(一)
本方案的另一網絡設備是交換機，我們采用全交換星形網絡拓樸結構，所以可以選購快速以太網24口交換機?，F在市面上見到的這類交換機的牌子是最多的了，技術已經非常成熟。所以一般都能勝任方案的需要。本案例中我們選擇在低端交換機市場較有名氣的D-LINK 的產品DES-1024D交換機(見圖2)。背板帶寬4.8Gbps，百兆包轉發率148，800 pps，VLAN支持。
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(二)
方案一的網絡拓樸圖如下：(見圖3 ADSL方式，圖4 LAN方式)。
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(三)
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(四)
我們可以看到除了寬帶接入類型不同外(一個是ADSL，另一個是LAN)，也就是廣域網部分不同，企業的局域網部分完全相同。在這里我們把提供WEB、FTP等互聯網服務的服務器接到Netgear RP614寬帶路由器的LAN口上，并設置相應的虛擬服務器(DMZ)。其他大部分的企業內網計算機(包括OA服務器)則連至D-Link DES-1024D交換機，并通過交換機連至Netgear RP614寬帶路由器的其他LAN口。另外就是根據手冊的指示在寬帶路由器上做ADSL撥號用戶密碼的設置或者LAN的動態或者靜態IP設置;進行訪問控制、安全防火墻設置。
方案二：ADSL / 光纖以太網+代理服務器+交換機
用代理服務器來作為網關設備執行INTERNET代理共享在以前一直是小型企業普遍采用的方案。因為可以輕易地用網關軟件(WINGATE，SYSGATE，WINROUTE)來實現這一點。但這里我們介紹利用WINDOWS SERVER 2000 的系統所帶的代理軟件來實現。這樣我們既可以實現共享代理，又可在代理服務器上實現WEB，FTP，MAIL服務器的功能。這種方案的安全性較低，您可能還需要在這個服務器上安裝防火墻軟件(比如：Microsoft ISA)。本方案的網絡拓樸圖如下：(圖5 ADSL方式和圖6 LAN方式)
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(五)
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(六)
用 Windows 2000來實現Internet 連接共享 (ICS) 功能，可以按以下步驟設置： 1.在控制面板中，雙擊網絡和撥號連接。
2.右鍵單擊要共享的連接(也就是接入外線路的那張網卡)，然后單擊屬性。 3.在共享選項卡上，單擊選中啟用此連接的 Internet 連接共享復選框。 Internet 連接共享功能，專用于小型辦公網絡或家庭網絡，在這些網絡中，網絡配置和 Internet 連接由共享連接由所在的 Windows 2000 計算機進行管理。此計算機是唯一的 Internet 連接、唯一的 Internet 網關，并由它建立所有內部網絡地址。在啟用 ICS 之后，不要修改默認網絡配置。 包括分發的專用 IP 地址范圍(DHCP 分配符)、啟用或禁用 DNS、配置公用 IP 地址的范圍，以及配置入站映射等項目。連接向外的那張網卡要配置網絡提供商分配的IP地址，所以這種共享方式不適合于ADSL撥號寬帶接入，而只適合有固定IP的寬帶接入類型。 另外Windows Server 2000中GUEST用戶必須有，而且“帳號永不過期”，要不然，客戶機就無法訪問服務器的共享資源。
對于10-20人的小企業的有線組網，我們仍推薦使用寬帶路由器，因為優點顯而易見。表現在不用傳統路由器或代理網關服務器，節省大筆費用;相對于代理網關服務器而言，網絡更穩定，受網絡病毒侵害的機會較小。
第二、小型企業服務器規劃分析：
小型企業的信息系統通常的情況是:網絡應用不很成熟，規模不大，一般有30人左右的小規模網絡環境。在具體應用中通常以單功能應用為主。這類企業往往僅單一地使用下面的應用，包括財務系統、辦公自動化系統、CAD、庫存管理系統或人事等管理系統等，或者同時使用其中的兩三種應用。這類企業用戶的數量占我國企業總數的60%左右。
造成這種情況的原因是小企業技術力量相對比較薄弱，資金也不夠充分。因此，一些企業的信息系統在應用方面還存在不少問題。其中服務器的選擇特別突出。例如，到某企業有由一個6臺計算機組成的小局域網，其中服務器是一臺裝有兩路Pentium Ⅲ Xeon(內置1MB緩存)并帶有熱插拔硬盤的部門級服務器，用作域控制器和文件共享。
再過了一段時間后，用戶對這臺服務器頗有微詞: 體積很大，噪音不小，每天的開機時間特別漫長，更糟糕的是速度并不快?？傊?，花錢不少，效果卻非常不理想。
此類小企業用戶不在少數。他們在組建網絡時，在信息系統的設備，尤其是系統的心臟——服務器的選擇方面，通常表現出很大的困惑。而面對小企業用戶的代理商和集成商，在常見的應用與服務器選擇的關系上通常也是一知半解，使得應用更加不理想，不利于中小企業信息化的開展。根據多年的服務經驗，對小型企業選購服務器提出一些建議，供用戶參考。
一、服務器選購策略
選擇一款合適的服務器來滿足用戶的需要，需要對服務器使用有一個正確的理解。在進行服務器選配時，應根據以下3個方面來考慮。
1.網絡環境及應用軟件
是指整個系統主要做什么應用。具體來說就是服務器支持的用戶數量、用戶類型、處理的數據量等方面內容。不同的應用軟件工作機理不同，對服務器選配的要求區別很大，常見的應用可以分為文件服務、Web服務、一般應用和數據庫等。 2.可用性
服務器是整個網絡的核心，不但在性能上能夠滿足網絡應用需求，而且還要具有不間斷地向網絡客戶提供服務的能力。實際上，服務器的可靠運行是整個系統穩定發揮功能的基礎。
3.服務器選配
服務器類型，如低端、中端和高端的分類，只是確定了服務器所能支持的最大用戶數。但要用好服務器，還需要優化配置，用最小的代價獲得最佳的性能。
二、常見應用分析 在中小企業環境中，常見應用可以概括為以下幾種，它們對服務器的要求各有所側重。下面為了描述方便，把服務器劃分為4個功能模塊，即CPU、內存、磁盤子系統和網絡子系統。
1.文件服務
這是最基本的應用服務，服務器相當于一個信息系統的大倉庫，保證用戶和服務器磁盤子系統之間快速傳遞數據。在服務器的各個子系統中，對系統性能影響最大的首先是網絡子系統，其次是磁盤子系統，再次是內存容量，而對CPU的要求一般不高。
2.數據庫服務
對系統各方面(除網絡子系統外)性能要求最高的應用，如財務、庫存和人事管理應用等。需要高性能CPU和快速的磁盤子系統來滿足大量的隨機I/O請求及數據傳送。服務器瓶頸依次為:內存、磁盤子系統和CPU。
3.郵件服務
扮演電子郵件路由器和倉庫的角色。服務器瓶頸依次為:網絡子系統、內存、磁盤子系統和CPU。
4.Web服務
服務器的性能是由網站內容來決定的。如果Web站點是靜態的，系統瓶頸依次是:網絡子系統和內存。如果Web服務器主要進行密集計算(例如動態產生Web頁)，系統瓶頸依次是:內存、CPU、磁盤子系統和網絡子系統。
5.多媒體服務
負責媒體控制及媒體流在網絡上傳輸的功能，I/O吞吐量對服務器性能起著關鍵的影響。視頻服務器的瓶頸依次是: 網絡子系統、磁盤子系統和內存。音頻服務對服務器硬件配置要求很低，現在的服務器子系統一般不會成為瓶頸。
6.終端服務
執行各種應用程序并把結果傳送給用戶，所有負載均加在服務器上。系統的瓶頸通常依次為: 內存、CPU、網絡子系統。
7.主域控制器 主域控制器是網絡、用戶和計算機的管理中心，負責提供安全的網絡工作環境。主域控制器不但響應用戶的登錄需求，而且在服務器間同步和備份用戶帳號、WINS和DHCP數據庫等，另外，主域控制器還做DNS服務。系統瓶頸是網絡子系統、內存。
三、可用性的影響
一臺經常死機的服務器是不可忍受的，由此所造成的損失不僅僅是時間的浪費，還可能使多日的工作量付之流水?，F在越來越多的人已經意識到系統可用性的重要性。
可用性通常用系統的理論正常運行時間和實際使用時間百分比來衡量。例如，我們說一系統提供24×7環境下99%的可用性，也就意味著一年可能要停機88小時，這對大部分用戶來說是都是不能接受的。99.999%的可用性可以保證系統一年停機的時間在5.25分鐘之內，但是這種系統的價格非常昂貴。
服務器的可用性主要取決于2個方面:一個是服務器本身的質量，具體體現在服務器廠商專業的設計、嚴格的質量控制以及市場的長期驗證三點上; 另一個是對易損部件采取的保護措施，比如: 采用網卡冗余技術、磁盤陣列技術、電源冗余技術、雙機或集群方案等來保證網絡、磁盤、電源甚至整個主機的在線冗余。
在低檔服務器中，通常采用以下措施來提高單機的可用性。
1.IDE RAID
通過廉價的磁盤陣列提供數據冗余功能。磁盤故障是服務器硬件故障的主體，故障率高達52%。數據丟失的危害也是驚人的，造成大量時間、人力的浪費。目前IDE RAID能夠實現RAID-0、RAID-
1、RAID-0+1共三種方式，其中RAID-0不具備數據冗余功能，但能顯著提高磁盤子系統的性能。
2.ECC技術
可以檢查出兩位內存錯、并能夠糾正一位錯，來保證內存、緩存中數據的高可靠性。
3.服務器專用電源
可以保證系統有一個潔凈的用電環境，減少各種隱性故障的發生，而劣質電源容易引起各種古怪故障，如電路中的高頻串擾會造成系統經常性的崩潰、低頻震蕩則會燒毀電子元器件于無形，這類故障也增加了維修難度。
4.附加措施
如防塵網的設計、多個風扇的散熱(有的服務器還具有自動調節風扇轉速功能)，可以幫助服務器在普通環境中也能穩定運行。
四、服務器選擇的多樣性 目前中小企業在選購服務器時，通常在高檔商用PC、偽服務器以及低檔服務器三種產品之間選擇。下面分別對這三種服務器作一簡單分析。
1.高檔商用PC
PC工作在單用戶和單線程環境中，與服務器的多用戶環境有顯著的不同。PC在設計時采用不同部件選型、配置的策略，如增強的顯示性能、相對較差的網絡子系統等。高檔PC的目標是進軍低檔工作站市場。
2.偽服務器
最差勁的是用PC的處理器芯片、服務器的名來充當服務器，稍微好一些的服務器采用部分服務器技術，如專業電源等。
3.低檔服務器
通常兼顧性能、可擴展性、可用性和可管理性等多個性能指標，兼容多種操作系統以支持多種網絡環境。此種產品的缺點(也是辨別方法)是:體積大(通常外形不夠美觀)、噪音大(散熱風扇多)、功率大。
五、操作系統配置
一個性能優良的信息系統除了取決于網絡硬件設備的性能和網絡結構設計外，很大程度地受到局域網中服務器的操作系統性能的影響。作為工作組級服務器的操作系統，在選擇上應考慮系統的可靠性，即是否能負擔大量用戶的服務請求，以較快的速度處理數據，合理地排列服務等問題;系統是否方便使用和管理，在單機和聯機環境中，易用性都是最大化雇員工作效率和滿意度的關鍵因素，與此同時，降低成本也是絕大多數企業優先考慮的問題。
目前，考慮連接局域網與廣域網方面的性能，連入Internet幾乎是目前所有企業用戶的選擇，在選擇服務器操作系統時一定要注意系統在兼容局域網與廣域網連接方面的能力，這樣才能使企業真正地融入世界。在局域網中，用戶一般要實現文件共享、打印機共享、網絡服務共享等功能，因而服務器的操作系統必須能較好地完成上述操作。
目前Microsoft公司推出的Windows 2000就是這樣一款針對局域網客戶機的操作系統軟件，Windows 2000的綜合特性使其很快成為所有企業中工作組級服務器上的主流操作系統。其標準的安全性、可管理性和可靠性等強大功能，是目前小企業用戶首選的操作系統。
另外，對于某些高級用戶，尤其是政府等對安全比較關注的用戶來說，他們本身具備較強的技術實力，可以考慮采用Linux操作系統。
目前，服務器廠商還推出完全方案化的產品——功能服務器，即把操作系統和應用系統直接安裝在服務器中，以實現某些特定功能，如E通教育功能服務器，它主要是采用Linux系統，具有非常好的穩定性和易用性，而且不需要用戶對Linux有深入了解就可以使用。
六、服務器選配方法
國內市場上，服務器廠商多達十幾個，低檔服務器更有幾十款之多。下面結合聯想T220來談談服務器配置問題。
1.磁盤子系統
上面已經提過磁盤的故障概率及危害，不如直接配置雙硬盤做RAID-1，因為現在硬盤的價格已降到了冰點，既提高了磁盤讀取數據的性能，又保護了數據，可使用戶高枕無憂。 2.內存
在小型用戶環境中，內存通常得不到重視，用戶往往花費更多的時間關注CPU的性能。由于Windows 2000就要消耗100MB以上的內存，再加上應用，所以系統最少應配置512MB內存，配置到1GB也不為過。請牢牢記住，提高內存容量通常是提高服務器性能的最有效的方法。
3.CPU 通常不會成為系統瓶頸。但對于需要CPU進行密集型的運算，如數據庫類應用，CPU的作用就很巨大。記住:如果再增加一顆CPU，內存容量要同時加倍，才能有效發揮CPU的性能。
4.網卡
低端應用環境中，1000Mbps網卡足夠了。聯想T220支持雙網卡還支持網絡冗余(ALB)功能。既提高網絡子系統的吞吐量，又保證了線路冗余。
下面針對小型企業的常見應用，提供一個服務器的配置推薦方案，見附表。
最后，需要指出的是，小企業非常關心服務器的可擴充性?？蓴U充性主要體現在計算性能的提升和存儲容量的增長，新出的聯想T220，在價格完全滿足小型網絡用戶需求的情況下，仍然在這兩方面有充分考慮。聯想T220采用雙處理器的系統設計，目前，設計主頻已達到3.2GHz，用戶可以在初期購買單CPU配置，待到企業增長或數據量增大時，可以升級為雙CPU，其運算能力將大大提高，也保護了先前的投資。至聯想T220服務器在存儲方面，采用先進的RAID技術，最大支持160GB×4的硬盤容量和SCSIraid技術，為用戶的業務擴展預留了足夠的空間。
總之，小型企業選購服務器，一定要根據自己的實際應用情況，合理選擇型號和配置，做到既滿足需求，又經濟實惠。
第三、辦公自動化軟件
一.簡介功能： 本方案我們為用戶設計了一整套的辦公自動化的方案參考。其中分為以下幾個子系統：收文管理子系統，發文管理子系統，會議管理子系統，檔案管理子系統，電子公告子系統，個人辦公子系統，今日工作與電子郵件子系統 二.網絡總體方案
1. 方案圖：(參考公司網絡拓撲)
2. 機器配置：(參見服務器配置可見本方案服務器建議方案) 3. 軟件架構：(參見公司具體運營框架和流程) 三.主要采用的技術 A.按應用分類：
1. 事件跟蹤型應用
主要特征：是一些連續變動的主觀信息的組合，與很多介入這些信息的用戶有頻繁的人機交互。 2. 廣播通知型應用
主要特征：信息相對靜止，時間上較為嚴格，針對各個用戶。 3. 時間規劃型
主要特征：集成Lotus Organizer，可對時間、活動安排做詳細管理 4. 討論型
主要特征：支持結構化和非結構化的組織間通訊。它提供了關于共同感興趣的主題的論壇，組織成員可以提出新的問題或對現有問題提出自己的見解。如意見箱等 5. 業務自動化流: 主要特征：這是涵該最廣的一類應用，它可能包含上述的某種應用。業務流應用利用宏自動完成日程任務，如將報表郵寄給各部門，發出提示或催辦函，在特定的時間間隔執行成批文檔的更新。
對本方案的各個子功能進行分析，可以看出每一項子功能都具有上面5種應用類型的特征，因此可以很方便的在LOTES上實現這些功能。下面給出對各子系統的分析：
公文管理子系統 -----------------------業務自動化流+事件跟蹤型 檔案管理子系統-----------------------業務自動化流+廣播通知型 政務信息管理 ------------------------業務自動化流+廣播通知型+事件跟蹤型
會議管理 ------------------------業務自動化流+時間規劃型 大事記要管理 ------------------------業務自動化流+廣播通知型 值班管理 ------------------------業務自動化流+事件跟蹤型 接待管理 ------------------------業務自動化流+事件跟蹤型 機關考核 ------------------------業務自動化流+事件跟蹤型 領導活動安排 ------------------------時間規劃型
領導批示管理 ------------------------廣播通知型+事件跟蹤型 領導講話管理 ------------------------廣播通知型+事件跟蹤型 電子郵件 ------------------------NOTE郵件 文字處理 ------------------------ NOTES文字處理 通訊錄 ------------------------ NOTES文檔管理器 電子公告 ------------------------討論型+廣播通知型 日程安排 ------------------------時間規劃型
B：技術特點：
1. 安全控制
安全性對于OA系統是至關重要的，沒有安全保障的信息系統可以是一種潛在的威脅，是完全不可取得。
安全性通常包含三個方面的含義：服務器的訪問控制、數據庫的訪問控制、數據的訪問控制。本系統采用NOTES技術，因此我們將系統安全機制分成以下三部分：物理安全性、網絡安全性與NOTES安全性。 。物理安全性控制誰可以直接操作機器以及能執行和種操作。 。網絡安全性管理誰可以通過網絡端口訪問操作系統。 。NOTES安全性
前兩項屬于物理或網絡級的安全管理。對于第三項應用級的安全管理NOTES提供4級安全措施。 2. 驗證：
通過用戶“身份證”文件和口令證實用戶身份。 3. 電子簽名：
通過數字簽名來檢驗發送者的可靠性和數據在傳輸過程種是否被修改過。 4. 加密： 利用RSA算法，通過雙密匙對數據庫、文檔、字段進行加密，無論數據在服務器、工作站還是在傳輸中均可進行。
5. 存取控制：用戶在訪問所有網絡資源之前都會被驗證是否有對此資源的訪問權限及何種訪問權限。
6. 界面設計：界面在做到友好、美觀的基礎上還要做到統一化，個性化。統一化是指統一人員使用的界面不應有特別大的變化。個性化是指不同的人員根據權限不同，具體工作不同而在界面上有著能體現個性物件。 四.各子系統的應用程序簡介：
1. 收文管理子系統：
該子系統實現對外單位來文的登記、擬辦、傳閱、辦理結果的登記、整 理和歸檔等操作，處理反饋、催辦、統計、查詢等任務。 2. 發文管理子系統
本子系統用于保存和處理各級單位發文(如部發文、司發文、局發文、辦公廳發文、公司發文等。)一份發文逐級通過主辦單位的審批，最后提交領導簽發。重要的是，管理員可以使用本單位設計的發文稿紙，根據“人員管理”配制的情況，動態生成匹配的流程定義。 3. 會議管理子系統:
會議管理子系統主要用于制定會議安排和發會議通知、記錄會議紀要。會議召集人在選擇與會人員時能夠方便地查看這些人員在會議召開期間是否空閑，制定出合理的會議安排，從而確保會議的出席率，提高會議的效率。
4. 檔案管理子系統： 檔案工作主要是文件的分類、分卷及查詢。由于以前的文件沒有輸入計算機，所以無法通過計算機系統查找。
在本系統建成后，公文、會議紀要等文件將自動流入相應的檔案庫。系統可以按成文時間、類別、起草單位等方式分類。通過對文件的分類工作，用戶可以通過網絡方便的查詢所要的文件。 5. 電子公告子系統：
象日常辦公中公告板一樣，本庫提供一個發布各種公共信息如公告、通知、或啟事等的場所。用戶只需要到本系統發布一項消息就可以通告整個單位的有關人員。而用戶只需到本系統查詢就可以獲得單位的所有公告的信息。
6. 個人辦公子系統：
用戶可以用它來保存、管理任何有價值的資料。這些資料可以是用戶摘錄自書報雜志的，可以是從其他數據庫拷貝過來的，也可以是用戶起草過的文件副本等等，內容不限。 7. 今日工作與電子郵件子系統：