第一篇：污水處理工程ppp合同
污水處理及再生水回用工程-PPP項目合同(編制大綱)
污水處理及再生水回用工程-PPP項
目合同
PPP項目合同體系的合同組成
在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。
1.PPP項目合同
PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。
2.股東協議
股東協議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。
3.履約合同
(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規的規定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。
(2)運營服務合同。根據PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。
(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續穩定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩定的原料價格。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩定的價格、穩定的品質為項目提供長期、穩定的原料。
(4)產品或服務購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產品或服務的銷售收入。因此，保證項目產品或服務有穩定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據PPP項目付費機制的不同，項目產品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協議，約定雙方的購電和供電義務。此外，在一些產品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產品，不論購買者是否需要采購該產品均應按照該最低采購量支付相應價款。
4.融資合同
從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入協議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產或其他權益進行抵押或質押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入協議以及PPP項目合同中具體體現。
5.保險合同
由于PPP項目通常資金規模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。通?？赡苌婕暗谋ｋU種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業服務的專業保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。
6.其他合同
PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。
污水處理及再生水回用工程-PPP項目合同模板：
本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX;
乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協議后，乙方即指項目公司。 第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋
第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證
第三條 污水處理及再生水回用工程PPP項目的合作范圍和期限 3.1 污水處理及再生水回用工程項目概況 3.2 污水處理及再生水回用工程項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認
3.4 污水處理及再生水回用工程項目合作的排他性 3.5 污水處理及再生水回用工程項目合作期限 第四條 前提條件
4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責任 5.2 融資擔保 5.3 甲方對融資的支持
第六條 污水處理及再生水回用工程的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設進度 7.1 首期啟動資金
7.2 污水處理及再生水回用工程項目實施進度 第八條 運營和維護
8.1 污水處理及再生水回用工程項目公司經營計劃及財務資料的報告
8.2 污水處理及再生水回用工程項目設施的運營和維護 8.3 運營協調委員會 8.4 審計部門的監管 8.5 履行義務 第九條 產業發展服務 第十條 污水處理及再生水回用工程項目公司的成立及股權轉讓的限制
10.1 污水處理及再生水回用工程項目公司成立 10.2 股權變更的限制
第十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務 14.2 需購買的險種
第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 15.1 守法義務
15.2 法律變更和政府行為
15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件
16.2 不可抗力事件發生期間各方權利和義務 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監督與臨時接管 17.1 甲方的監督權
17.2 污水處理及再生水回用工程項目質量管理 17.3 中期評估
17.4 甲方臨時接管的權利
第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制
第十九條 污水處理及再生水回用工程項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件
簽署頁】
本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：
甲方： (蓋章) 乙方： (蓋章)
法定代表人/授權代表： 法定代表人/授權代表：
第二篇：污水處理PPP案例（范文）
污水處理PPP案例
1.廣州西朗污水處理廠
(一)項目背景
西朗項目位于廣州市芳村區南部，初始總投資為98587萬元人民幣，在當時約合1.2億美元。
項目首期工程于2001年12月21日動工建設，2003年10月底基本建成并投入通水調試，2004年4月30日投入污水試運行。到2008年底實現連續三年全達標排放。自2000年以來，西朗項目連續幾年被列為廣東省、廣州市的重點建設項目，一直得到政府各有關部門和領導的高度重視和大力支持。
根據廣州西朗污水處理系統工程項目的協議，中外雙方的合作期限為23年，6年建設期，美國地球工程公司擁有對該廠為期17年的經營管理權。合作期滿后，全部資產將無償轉移給中方所有。為了保證廣州市政府的利益，合同中明確規定，西朗公司在17年內將主要設備更新一遍，以保證交付后污水處理設施能更持久的運營。
(二)項目發起人：廣州市政府 (三)項目經營者
成立SPV，即廣州西朗污水處理有限公司，主要負責西朗項目的籌建、建設、運行和管理的，公司成立于1998年3月，由廣州市污水治理有限責任公司與泰科亞洲投資有限公司共同組建的中外合作公司。雙方背景，廣州市污水處理有限責任公司為廣州市政園林局的下屬單位，外方泰科亞洲投資有限公司則是美國泰科集團公司的全資附屬子公司。在泰科集團的業務平臺里，美國地球工程公司是從事水處理、環境工程等行業的子公司。通過泰科亞洲投資有限公司，美國地球工程公司擁有上述合資公司67%的股權，廣州污水處理公司則擁有剩下的33%。
(四)、項目資金籌措及融資方式
按照總投資67%的出資比例計算，美國地球工程公司一方應該支付的款項為8700萬美元左右，但豐富的融資經驗和暢通的融資渠道讓地球工程公司僅投入30%的資金就起到了100%的效果。
西朗項目自有資金為33300萬元人民幣。按照合作公司的出資比例，其中廣州市污水治理有限責任公司出資10989萬元，占自有資金的33%。美國地球工程公司則利用泰科亞洲投資有限公司這一融資渠道從母公司融資了2600萬美元，約合人民幣22311萬元，占自有資金的67%。項目總投資具體投資剩下的其余67%資金——約66700萬元人民幣的建設資金則以項目抵押貸款的方式獲得解決。 2.青島污水處理廠
(一)項目背景
為迎接“水上奧運”，創建更加潔凈自然的生態環境，青島市規劃至2008年中水回用率與污水處理率分別達到40%與90%。為此，青島市與以法國威立雅水務集團為主的外資企業合作進行了規模龐大的水域綜合整治，該項目采用PPP模式進行運作，并于2003年11月舉行了簽約儀式。法國威立雅公司是全球最大的環境服務集團，曾為19%年美國亞特蘭大奧運會和2000年澳大利亞悉尼奧運會的水上項目提供水處理技術，在進行運動用水凈化處理方面，擁有十分豐富的經驗。公司在2002年列世界500強第lro位。此次外方公司為威立雅水務集團和光大國際共同出資成立了光大威水香港控股有限公司。光大國際于2003年才涉足國內水務領域的。青島市排水公司與光大威水香港控股有限公司合作成立青島光威污水處理有限公司，項目公司的經營范圍為設計、建設、擁有、運營及維護污水處理設施，凈化和處理污水。外方在項目公司的主要的責任為確保威立雅水務向合作公司提供技術服務，必要合法的保險，現有設施擴建在國外的原材料、設備等的采購，從外國銀行的融資等內容;中方主要負責有關批準的獲得及協調與政府之間的事宜等。
(二)特許權期限
合作期限25年。合作期滿后，項目合作公司將其所有資產(包括未使用完的折舊費)無償移交給青島市。
(三)項目資金來源
項目總投資4280萬美元，注冊資本為1525萬美元，其中，在注冊資本中，中方占40%，以實物資產出資;外方占60%，以915.4萬美元的現金出資。中方以海泊河污水處理廠和麥島污水處理廠(一期)現有資產投入，經有關國有資產管理部門評估的價值為5053萬人民幣，按照1:&28的比例，折合成6103萬美元的實物出資。合作公司投資總額和注冊資本之間的差額2755萬美元，主要用債務融資的方式獲得，雙方約定可以項目合作公司的全部資產，包括土地所有權、不動產和設備、合同權益和其他無形產權作為擔保。
(四)建設和運營維護
主要是麥島污水處理廠二期的擴建以及海泊河污水處理廠改造工程，這兩個工程將按照青島光威污水處理公司和威立雅水務簽署的“交鑰匙”合同設計和建設。中方和合作公司都同意，由威立雅水務按技術協助協議與合作公司進行污水處理技術、污水處理廠管理、設施運營和維護等方面的合作，并提供財務和會計方面的服務。在運營維護方面，青島市排水公司、法國威立雅水務和中國光大環境保護有限公司三方合作成立青島威立雅水務運營有限公司，作為運營商和青島光威污水處理公司簽署運營維護協議，并由項目合作公司向運營商支付運營管理費。
(五)項目收費標準
青島“海泊河和麥島污水處理廠改建擴建項目”項目建成后最大污水處理規模將達到每日22萬立方米。污水處理價格為:前3年1.00元/噸，第4年以后1.045元/噸。
第三篇：污水處理廠工程承包合同
工程名稱：長安區東大街辦污水處理廠工程
工程地點：東大街辦太平河村
簽訂時間：
年月日
第四篇：污水處理場管道維修工程施工合同
發包方(甲方)：東鄉區污水處理廠 承包方(乙方)：
根據《中華人民共和國合同法》之規定，甲乙雙方經共同友好協商，就污水處理場地溝管道更換維修工程有關事項一致達成以下協議：
一、工程概況
1.工程名稱：東鄉污水處理廠管道維修工程
2.工程地址：東鄉污水處理廠戶外 3.項目內容：維修、更換地溝污水管道
4.工程工期：自開工日 年 月 日起至 年 月 日內完工。
二、甲方職責
1.甲方提供乙方所需電源
2.甲方有權對該施工材料進行檢驗，對工程進行檢查驗收。 3.甲方有權對該工程技術質量進行管理，協調施工。
4.甲方有權對該工程技術質量存在問題及隱患提出建議和要求返工或重建。
三、乙方職責
1.由于乙方施工措施不力造成的工程質量問題，需要返工或重建而因此產生的工期延誤和經濟損失全部由乙方自己承擔。
2.乙方應按照現場文明施工及環保有關條例進行施工，遵守當地政府、有關部門及甲方對施工現場的一切規定和要求，并承擔因乙方自己違反有關規章制度造成的損失和責任。
四、付款方式
合同工程包干總價(含普通稅票)共計人民幣：19800元整(大寫：壹萬玖仟捌佰圓整)。工程完工后交由甲方驗收，驗收合格后甲方一次性支付給乙方。
五、施工安全職責
此包工合同施工期間乙方施工人員應遵守當地政府、有關部門及甲方對施工現場的一切規章制度、管理規定并服從甲方的監督和管理，由于乙方安全措施不力造成的財產損失、人身損害、人身傷亡等任何安全事故及因此產生的一切費用和責任都由乙方全部承擔，甲方不承擔任何費用和責任。
本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，合同自雙方簽章之日起生效，至竣工驗收合格后終止。
甲方： (蓋章)乙方：(蓋章) 授權代表： 授權代表： 日期： 年 月 日日期： 年 月 日
第五篇：建設工程合同無效的處理
建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。工程建設不僅關系到雙方當事人的利益，其所涉及的工程還關系到第三人或社會的公共利益。因此，我國對建設工程實行嚴格的準入制度?！督ㄖā?、《招標投標法》對建設工程施工合同進行了嚴格的規定。在實踐中，違反建設法律而導致合同無效的情形經常發生。本文擬從建設工程施工合同無效及處理角度論述相關法律問題。
一、合同無效與建設工程施工合同的無效
合同生效是指已經成立的合同在當事人之間產生了法律約束力。無效合同，是指雖已成立，但因欠缺法定生效要件，確定、當然、自始不發生法律效力的合同。根據《民法通則》第58條、《合同法》第52條的規定，合同是否生效一般從下列四方面予以審查：審查合同主體是否合格，是否具有相應的權利能力和行為能力;審查合同內容是否合法;審查當事人的意思表示是否真實;審查合同是否履行了法定的審批手續。有下列情形的合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規的強制性規定。
建設施工合同作為民事合同的一種，亦應遵循以上基本原則。除了按一般原則來認定施工合同的效力外，還應根據施工合同的特點和具體情況來認定合同的效力。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《解釋》”)對于常見的無效建設施工合同規定了如下情形：
(一)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級承攬建設工程的合同無效。
建筑施工企業的施工能力是保障建設工程質量的前提條件，我國相關法律對建筑施工企業的資質要求非常嚴格?！督ㄖā返?3條規定，根據建筑企業的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的工程業績劃分為不同的資質等級。在取得相應資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事建筑活動。如果承包方不具備法律、法規對其資質要求或違反了法律、行政法
規的強制性規定，發包方所簽訂的施工合同應當無效。在簽訂建筑工程施工合同時，對承包方的資格審查主要是承包人有無企業法人營業執照，是否具有與所承包工程相適應的資質證書。
《解釋》第5條規定，“承包人超越資質等級許可的范圍簽訂建設工程施工合同的，在建設工程竣工前取得相應資質等級范圍，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。”即，在施工中取得相應資質等級的，根據合同效力補正理論，可以認定合同有效。
(二)沒有資質的實際施工人使用有資質的建筑施工企業名義承攬工程的合同無效。
《建筑法》第26條規定，禁止建筑施工企業以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。有相當一部分企業不具備取得法定資質的條件，但使用各種辦法借用其他企業的名義對外承攬工程。這種情況非常普遍，嚴重影響了建設市場的秩序和建設工程的質量。為此，《解釋》第1條第
(二)項規定，沒有資質的實際施工人使用有資質的建筑施工企業名義承攬工程的合同無效。借用企業資質的具體情形很多，《解釋》并沒有具體概括，司法實踐中將由法官根據案件的具體情況加以認定。
(三)建設工程必須進行招標而未招標或者依據中標無效的中標結果簽訂的施工合同無效。
《招投標法》和《建設工程施工招標投標管理辦法》等對于工程的招投標有明確的法律規定。對于法律規定必須招標的工程，不能化整為零或者以其他形式規避招標。中標結果無效的情形通常包括：招標人或招標代理公司泄露標底的，投標人相互串通投標或與招標人串通投標的;投標人弄虛作假，騙取中標等。中標是當事人簽訂施工合同的前提條件，中標無效必然導致施工合同的無效。
(四)承包人非法轉包、違法分包所簽訂的建設工程施工合同無效。
《建筑法》明確規定了禁止承包人非法轉包和違法分包建設工程。所謂非法轉包，是指承包人違反法律、法規規定，將其承包的全部工程轉讓給他人施工或者將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人的行為。違法分包是指建設工程承包人將工程分包給沒有資質的分包人，或違反合同的約定和未經建設單位認可，將其承包的工程交由其他單位完成，施工總承包單位將其主體工程分包給其他單位，分包單位將其承包的工程再分包的。
根據《解釋》第七條規定，具備勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律法規為由請求確認無效的，不予支持。在這種情況下，勞務分包合同不屬于非法轉包或違法分包，不會導致勞務作業分包合同的無效。
二、建設工程施工合同無效的處理
《合同法》第58條規定，“合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還，不能返還或沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。”由于建設施工合同本身的特點，對無效建筑工程的處理，應根據建筑法及相關司法解釋，并結合工程的進行情況及造成無效的原因來具體處理。
(一)合同訂立后尚未履行
當事人雙方均不得繼續履行，可按照締約過失原則處理。一方在訂立合同過程中，故意隱瞞重要事實或者提供虛假情況，給對方造成損失的，應當承擔賠償責任，雙方均有過錯的，按照過錯大小承擔相應的責任。
(二)合同已開始履行，但尚未完工
如已完成部分工程質量合格，發包方應該按照完成的比例參照合同約定的價款折價支付工程款。如已完成部分工程質量低劣，無法補救，已完成部分應拆除，承包方無權要求支付工程款。已完成部分質量不合格但經修復后可滿足質量要求的，由承包人承擔修復費用，發包人向承包人支付已完成工程部分的工程款。
(三)合同履行完畢
根據《解釋》第二條規定，建設工程施工合同無效，但工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。按照通常觀點，
建設工程施工合同無效，其價格條款沒有法律約束力，應適用國家價格標準，根據承包人的實際資質適用國家工程造價定額計算，由司法鑒定部門重新計算價款。但最高院的司法解釋實際上是賦予無效合同一定的法律效力，在一定意義上突破了有關處理無效合同的規定。但這種處理方式有利于案件的審理，平衡當事人之間的利益關系，取得很好的社會效果，比較符合實際。
根據《解釋》第三條規定，建設工程施工合同無效，工程竣工驗收不合格的，按照下列情形處理：修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;修復后的建設工程經竣工驗收不合格的，承包人請求支付工程價款的，不予支持;因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。
此外，還需注意的是，對于承包人非法轉包、違法分包建設工程和借用企業資質簽訂建設工程施工合同的，《解釋》第四條規定，人民法院可以根據《民法通則》第134條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。