1 創新人才工作體制機制的意義
1.1 創新人才工作體制機制是發揮黨管人才作用, 實現人才凝聚的需要
創新人才工作體制機制, 用待遇留住人才;用環境凝聚人才;用機制激勵人才;用法制保障人才, 營造優秀人才脫穎而出的社會氛圍, 為人才成長提供廣闊的舞臺與空間, 充分發揮黨管人才的作用。
1.2 創新人才工作體制機制是人才資源市場優化配置, 實現宏觀調控的需要
創新人才工作體制機制, 能夠打破影響人才市場發展的壁壘, 搭建統一、開放、公平有序的人才市場體系, 從而保證政策、資金、法律保障等措施有效作用于人才資源, 實現對人才資源的宏觀調控與合理有效的配置。
1.3 創新人才工作體制機制是促進人的價值實現實現人才輩出的需要
不斷創新完善人才政策運行、評價認定、考核激勵、服務保障等機制, 營造良好的用人環境, 可以激發人才的創造活力和創業熱情, 促進實現人的價值, 形成人才輩出的良好局面, 為發展經濟提供人才保障。
2 黑龍江省人才工作體制機制的概況
近年來, 黑龍江省在堅持黨管人才的基礎上, 充分發揮市場在人才資源配置中的作用, 不斷創新人才工作的體制機制, 為龍江經濟發展提供了智力支持。
2.1 制定詳細的人才政策, 用政策紅利釋放人才活力
2015年3月, 黑龍江省委、省政府制定實施了《關于建立集聚人才體制機制、激勵人才創新創業若干政策的意見》, 該政策從激發人才活力、獎勵人才貢獻、支持人才創業、培育人才體系、促進人才流動、營造人才環境等六大方面制定20條政策意見。
2.2 簡政放權, 不拘一格重用人才
黑龍江省的衛生、農業系列高級職稱評審、核準工作原由省人社廳負責, 現已分別改由市 (地) 人社局和農墾、森工人社部門負責, 省人社廳負責監管和指導;把由省組織人事部門負責的省直事業單位公開招聘工作, 下放給各用人單位, 由用人單位自行組織實施。
2.3 完善激勵機制和保障機制, 激勵創新創業
省委組織部、省人社廳、省住建廳、省財政廳等5個部門聯合制定了《黑龍江省專業技術人員離崗創業實施細則》;省政府還出臺了《關于促進大學生創新創業的若干意見》;省教育廳制定了關于深化高校創新創業教育改革、促進大學生創新創業的實施方案。
3 進一步創新黑龍江省人才工作體制機制的建議
3.1 進一步創新人才規劃體系
2010年, 黑龍江省制定了《黑龍江省中長期人才發展規劃綱要 (2010-2020年) 》, 以它為基礎, 圍繞黑龍江省產業發展重點, 研究制定規范詳盡、可操作性強的重點產業人才開發總目錄, 并在此基礎上制定省內各市人才開發建設子目錄, 作為考核各市人才工作的依據, 從而加快人才隊伍建設, 帶動黑龍江省重點產業的發展。
3.2 進一步創新引才機制
3.2.1 優化引才環境。
各級黨委和政府要按照黨管人才的要求, 采用媒體、報紙、網絡等手段宣傳黑龍江省人才工作成果, 營造尊重人才的良好氛圍。
3.2.2 實施本土優先的引才政策。
各級政府人才辦牽頭各單位利用寒暑假時間, 與本地在校的高校學生進行聯系和感情溝通, 組織一些參觀、考察活動, 培養他們“關注家鄉、熱愛家鄉、建設家鄉”的樸實情感, 用真情吸引他們畢業后回家鄉工作。此外, 要增強人才信息庫建設, 在掌握本地在外人才情況的基礎上, 調動各方面的力量, 與他們聯系, 向其宣傳家鄉發展狀況與引才政策, 以親情鄉情吸引外流人才及其智力財富的回歸。
3.3 進一步創新人才管理體制
依據人才科學發展、成長的規律, 從人才的管理體系、市場體系、法律法規體系等方面深化改革, 建立和完善有利于人才公平競爭、脫穎而出、發揮作用的政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主選擇的人才管理體制。
3.4 進一步創新人才服務與信息反饋機制
各級政府的人事工作部門應加強完善信息反饋機制, 以和諧人事關系為目標, 及時做好人事信訪申訴、調解、仲裁等工作, 化解矛盾, 協調利益。同時, 圍繞黑龍江省經濟發展重點, 找好服務切入點, 延伸人才服務渠道, 搭建人才選拔、引進、使用、評價、激勵等一體化服務保障, 聚集經濟社會發展的人才資源。
摘要：隨著知識經濟的發展, 作為經濟和社會發展的第一資源——人才資源, 是影響經濟增長和社會發展的關鍵因素。而體制機制是人才發展的根本問題, 創新人才工作體制機制, 對加快經濟社會全面進步具有重大而深遠的意義。
關鍵詞：人才工作,體制機制,創新
參考文獻
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