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赴xxx學習的考察報告

2023-06-20

由于報告格式復雜,內容要求簡要明確,很多人對寫作報告,甚是感到苦惱。非常需要一份正確的報告格式范文。以下是小編精心整理的《赴xxx學習的考察報告》,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

第一篇:赴xxx學習的考察報告

赴XXX考察的函(20140521)

XXXX

關于前往XXXX景區考察的函

XXXX:

我處XXX主任一行經X人組成的考察小組擬于XXX年X月XX日(星期X)前往貴處就XXX建設和經營管理進行學習考察,煩請貴處安排同志介紹相關工作經驗、提供相關資料,并至現場實地觀摩。

煩請撥冗接洽。

XXXXXX

2014年5月13日

(聯系人:XXX容;聯系電話:XXXX;)

附:考察人員名單:

XXX,XX縣XXX管理處副主任;

XXX,XX縣XXX設計院院長;

XXX,XX縣XXX林場場長;

XXX,XX縣XXX管理處保護管理科科長;

XXX,XX縣XXX管理處保護管理科職員。

— 1 —

第二篇:赴華東名校的學習考察報告

赴華東名校的學習考察報告

短短九日考察之行,已圓滿地畫上了句號。靜下心來回顧,這九日之行真是受益非淺,尤其是在如何創建名校方面感觸頗深。這次外出主要考察了泰興市洋思中學,江蘇無錫堰橋鎮小學,嵊州市鹿山小學、城北小學,以及上海的閘北中學等名校。雖然各校的文化底蘊不一樣,校園布局不一樣,原創:學校的管理辦學理念不一樣,但它們在打造學校“名氣”方面,卻有著共同點:即一流的設施,一流的師資,一流的辦學理念,一流的教育質量。

特色校園設施先進這次參觀的幾所學校,不管校園面積的寬窄,每所學校的校園都有平坦寬敞的塑膠操場,綠樹婆娑的小景區,布局上都將自然環境和人文環境結合得十分完美,充滿了智慧和靈氣,也充滿了童趣,為孩子們創造了優美的學習環境。如洋思中學、城北小學、鹿山小學利用墻壁、走廊、門窗辦起了墻報???,名言警句、書櫥、學生名人……等,營造了濃厚良好的育人環境。在硬件上,幾乎每所學校都設有室內外廣播網、閉路電視系統、并入英特網的微機局域網和網絡教室、電子閱覽室、健身房、現代化餐廳等專用教室。尤其是閘北中學的局域網,利用多媒體教學,實行資源共亨,給課堂注入了生機。同時,為了提高學校教育教學工作的效率,結合學校的校園網絡,建立和實施了學校的校務、教務的網絡化管理,各校正實現著校園信息化,學?,F代化。

師資精良名師輩出從我們所考察的幾個學校的資料和他們的介紹中可以看出學校的領導班子勤政務實、奮發有為、精誠合作、勇于開拓;教師隊伍勤奮求實、敬業愛生、樂于鉆研、勇于創新。幾乎每所學校都先后涌現出多名國家級、省級專家、特級教師、全國優秀教師、省優秀教師、市區學科帶頭人等。大部分學校的中學高級教師和小學高級教師的人數占任課教師百分之七十以上,有的學校還有不少教師是提前晉升專業技術職稱,每所名校的教師的學歷百分之百的合格。

科研創先成果豐碩在“科研興校”的辦校思想的指導下,各校都提倡在科研課題中學習與實踐,在科研狀態下工作和探索,基本形成了“以學習為生存方式,以研究為職業方式,以循環為發展方式”的科研氛圍。各所學校均承擔了不同層次的科研課題,某些學校的課題多次獲國家、省、市等級獎,更有的科研成果在全國推廣,擴大了學校的知名度。例如洋思中學的“先學后教,當堂訓練”的教學模式,閘北中學的“成功教育”,堰橋小學的“特色體育教育”等科研課題。

強力借勢打造亮點各學校也正以新課程的實施為契機,強力借勢,以新課程理念進行教育改革,研究以學生為本,尊重理解關愛學生,主體發展的教育,探索育人目標體系的完善與評價體系的建立。一所學校能成為名校,一個重要的因素在于他的品牌、在于他的特色。如堰橋小學的“少年吳文化科學學院”,對學生進行愛國主義教育,也培養了學生的能力;鹿山小學的“3115”德育工程為新一輪加強未成年人思想道德注入了新的生機;城北小學的科技教學,模型車的制作與比賽;洋思中學的“沒有教不好的學生”的教學理念等?;蛟S正因為如此,才使它們成為全國聞名的學校。

三點啟示:辦好學校教育要確立先進的教育理念。

1、要確立全面的人才觀。一是要確立學生必須在思想道德、科學文化、身體素質及勞動技能、藝術修養等方面全面發展,才能適應社會發展需要的觀念;二是要確立教育個性化觀念,要認識到“無個性即無人才”,在學生品德、文化、身心素質充分得到發展的基礎上挖掘學生潛力,培養其特長。

2、要確立正確的學生觀。樹立每個孩子都是好的,一切學生都是可以教育的,一切學生都有發展潛能的思想。正如洋思中學的“沒有教不好的學生”一樣。

3、要確立科學的教育觀。一是學生中心觀念,學校的一切工作都是為了努力創造適合學生發展的環境,創造適合學生成才的教育。二是教育的發展性觀念,教育是為了學生的發展,為了學生的未來。三是教育的個別性觀念,每個學生部是具體的而不是抽象的,要因材施教,為每個學生提供適合的學習內容和學習方法。四是教育的鼓勵性觀念,多讓學生體驗成功,用成功和表揚激勵學生奮進。五是教育的靈活性觀念。教師要把書教活,提供多種教育的最佳結合。

五點思考:我們與華東教育的差距,第一是觀念.第二是觀念,第三還是觀念。

我們的教育觀念滯后于教育的改革和發展,需要進一步解放思想,更新觀念,應在以下五方面認真思考。

1、營造優美校園。環境有重要的育人功能,又是外來者的第一印象。運動場地建設既標志學校檔次,又是貫徹“健康第一”方針的必備條件。學校綠化美化、校園文化建設要整體規劃,分步實施,和諧統一,營造濃郁的育人氛圍。

2、“三名工程”扎實推進。原創:一名好校長就是一所好學校,校級班子選配,必須按“專家型”的要求配備,錘煉出一批遠近聞名的校長;教師要按“身正,學高、業精、技強”的要求,培養一批縣、市、省、乃至全國的名教師;更要打造一批名校。

3、深化教改,踐行新課程。全面推行素質教育,是教育戰線的深刻變革,課程改革是素質教育的核心部位,而教師的教育觀念陳舊,教學方法老化嚴重制約著課改的推進。“時間加汗水”的疲勞戰成了教改的“攔路虎”,特別在中學的疲勞戰大有俞演俞烈之勢。大有必要在全縣掀起痛打“攔路虎”踐行新課程的教改活動,要大膽進行教學方法的改革,解放教師,解放學生。把時間和精力放在課堂教學改革的科研上,向課堂要“雙基”,向課堂要質量,把課堂變成推行素質教育的主戰場。

4、常規立校,樹立優良校風。常規是立校之本,是學校的“法”,無常規則不可能樹立優良校風。學校應建立健全科學的、全面的賴以規范師生的“一日常規”、“一周常規”、“一月常規”、“一期常規”、“一學年常規”。

5、因材施教,注重“雙基”全面發展。“因材施教”是教育的一大原則,分層次教學,是因材施教的具體體現。實施好“因材施教”,就能發展學生的個性特長,中小學生的基本知識,基本技能學生應掌握知識的70%以上,學校、教師應把“雙基”教學放在突出的位置,作為質量永恒的主題來抓。德、智、體、美等育全面抓,全面發展,全面提高,這才是實施素質教育的本質要求。

第三篇:赴蘇南學習考察情況的報告

陳勇

市委、市政府:

2月10日到15日,我與縣大班子有關同志和各鎮(辦)黨委書記、縣直有關部門和部分骨干企業負責人一行共人,赴江蘇省常州市、江陰市、武進區、無錫市、蘇州工業園及江西省景德鎮市進行學習考察,重點學習先進地區發展理念,促進又好又快發展的經驗和做法,謀劃新一輪科學發展的思路和措施。所到之處,當地黨委、政府和企業高度重視,熱情接待,對考察活動做出了周到安排。一路走、一路聽、一路看、一路學,感受很深,啟發很大,進一步解放了思想,開闊了眼界,看到了差距,學到了經驗,更加堅定了科學發展、和諧發展、率先發展的信心和決心?,F就學習考察情況報告如下。

一、參觀地區的基本情況

一是經濟綜合實力強。

二是科學發展理念新。

三是發展速度快后勁足。

四是發展質量好。

五是產業支撐力強。

六是科技創新能力強

二、參觀地區的主要做法和經驗

這次考察地區科學發展、和諧發展、率先發展的亮點很多、經驗很多,歸結起來主要有以下幾點:

(一)解放思想、搶抓機遇,始終保持率先發展的創業激情。

(二)調整結構、優化發展,不斷推進產業結構優化升級。

(三)統籌城鄉、協調發展,加快城鄉經濟社會一體化進程。

(四)以人為本、富民優先,發展成果更多地惠及廣大群眾。

(五)環保優先、集約發展,推進生態文明建設。

三、今后的工作措施和打算

通過對三市一園的考察學習,進一步印證了市委提出的“建設殷實小康、構建和諧淄博”、“城鄉統籌、建設殷實和諧經濟文化強市”等思路是完全正確的,也印證了桓臺全面實施城市化戰略及“城鄉統籌、建設經濟文化可持續發展示范縣”是完全符合實際的。我們將以這次學習考察為動力,在解放思想中開闊眼界,在橫向比較中尋找差距,在學習借鑒中創新思路,奮發有為地推進桓臺更好更快發展。

一是必須堅定不移地扭住科學發展不放松,努力保持經濟平穩較快發展。

二是必須堅定不移地推進轉方式調結構,走內涵發展的路子。

三必須堅定不移地統籌城鄉發展,加快生態和諧人文桓臺建設。

四必須堅定不移地保障和改善民生,促進社會和諧穩定。 五必須進一步加強黨的建設,為經濟社會科學發展提供堅

強保障。

六是必須堅定不移地優化發展環境,為站在新起點實現新發展創造良好環境。

第四篇:殘聯赴北京、大連學習考察的報告

[好范文 wenmi114.com(http:///)幫您找文章]為了借鑒外省市的先進工作經驗,進一步做好我區的殘疾人康復工作。9月23日至28日由區殘聯****理事長帶隊,率康復文

體科和***街道、***鎮、****鎮、****鎮等基層殘聯理事長一行8人赴北京市宣武區、大連市沙河口區就殘疾人康復工作進行了學習考察。

學習考察組一行先后前往北京市宣武區殘聯、宣武區廣外街道殘聯、白菜灣社區衛生服務站、大連市沙河口區殘疾人康復教育活動中心、綠波社區居委會等地進行了實地考察,還參觀了第二屆中國國際老年人和殘疾人護理用品及康復設備展覽會。通過學習考察,大家一致認為北京市宣武區殘聯和大連市沙河口區殘聯在按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的要求,依法開展殘疾人康復工作,做到領導重視、網絡健全,依靠衛生、教育、民政、計生等部門的支持和配合,使殘疾人康復工作在基層得以生根發芽發展壯大,使廣大殘疾人得到實實在在的利益,大家感到深有啟發。

北京市宣武區殘聯成立于1989年10月,1995年計劃單列,1998年7月調整為區屬正局級。宣武區殘聯在開展殘疾人康復工作時就“以社區康復為主導,以樣板社區為目標”的指導思想,狠抓殘疾人康復工作的組織管理網絡、技術指導網絡、社區康復網絡三網一體的建設,做到康復納入社區,訓練進入家庭。截止到99年成立了區社區康復指導部,建立了街道社區康復指導站28個,居(家)委會康復站58個,完成7417名殘疾人康復篩查,為5153名殘疾人建立了康復檔案,為51名肢體殘疾人進行了家庭訓練指導。

大連市沙河口區人口60多萬,其中殘疾人近2萬名,轄16個街道辦事處,128個居委會。沙河口區殘聯從98年開始籌建區殘疾人康復教育活動中心,99年被區政府列為為民辦實事項目,活動中心的建設得到了全區各級領導和全社會的關心支持,區財政專門撥款45萬元,捐款萬元以上有26家企事業單位。到2001年4月正式啟用,整個活動中心設有聾兒語音訓練室、愛心書室、智殘兒童康復訓練室、盲人圖書語音室、健身室、配餐室和殘疾人之家,使殘疾人有了一個自己的家,可以進行康復、教育、娛樂、活動。每年十月份,沙河口區殘聯舉行“金秋十月--殘疾人歡樂周”活動,有法律講座、卡拉OK、書畫展等各種形式的活動,讓殘疾人自娛自樂,真正讓殘疾人康復地回歸社會。

在學習考察中,北京市宣武區殘聯陳麗紅副理事長、大連市沙河口區殘聯姜五華理事長都認為開展殘疾人康復工作要按照《中華人民共和國殘疾人保障法》所確定的以康復機構為骨干、社區康復為基礎、殘疾人家庭為依托的康復工作原則,要形成殘聯搭臺、衛生唱戲、社區參與的工作模式,主要體會是領導重視是前提、網絡健全是關健、各方支持配合是保證。

領導重視是前提。從兩區的實際情況看,兩地的領導對殘疾人事業都非常重視,政府一把手分管殘聯,抓康復工作的意識已形成共識。遼寧省政府對殘疾人康復工作專門發文明確規定,要求市、區要有500平方米的殘疾人活動中心,縣級市要有1000平方米的殘疾人活動中心,并要求主管區長、市長簽定責任狀。大連市沙河口區為籌建區殘疾人沙河口區殘疾人康復教育活動中心,區政府在全區各企事業單位中開展愛心助殘活動,對各街道、各委辦局下指標,區財政專項下撥45萬元,發動社會各界廣泛參與,有26家單位捐款萬元以上,到2001年4月正式建成了融康復服務、教育訓練、就業培訓、文體活動等為一體的多功能殘疾人之家。

網絡健全是關健。在考察中,北京市宣武區殘聯“三網一體”的康復工作網絡給大家留下了很深的印象。“三網一體”網絡主要是指成立以區長為組長,區衛生局、區財政局、區民政局、區公安局等為成員的區社區康復領導小組,下設組織管理網絡(包區社區康復辦公室、街道社區康復辦公室8個、居(家)委殘疾人工作小組344個);技術指導網絡(包區社區康復之家技術指導小組、街道社區康復及領導小組8個、街道專業技術指導小組8個、居(家)委會康復指導員221人、殘疾人家庭訓練點128個);社區康復網絡(包區社區康復指導部、街道社區康復指導站28個、居(家)委會康復站58個)。形成了橫向到各成員單位、醫院、學校,縱向到居委會、殘疾人家庭的區、街道、居委會、家庭四級組成的覆蓋全區的立體化、網絡化的殘疾人康復工作網絡,使殘疾人康復工作在基層得以廣泛、深入、扎實地開展。

各方支持配合是保證。殘疾人康復工作是一項社會系統工作,涉及到社會的方方面面,宣武區和沙河口區康復工作辦公室的成員單位都已把殘疾人康復工作作為自己的本職工作,如宣武區依托區衛生局建立了28個社區康復站,康復培訓也納入區衛生局的培訓工作之

第五篇: 關于赴廣東學習考察情況的報告

為進一步解放思想,學習先進地區的成功經驗和招法,落實區政治工作會議、崗位目標責任制簽狀大會和擴大開放、加大投入工作會議精神,推動全區經濟的跨越式發展,我區組成了由***同志帶隊,各鎮街鄉行政一把手、有關委局領導同志參加的學習考察團,于6月12日至6月19日赴廣東省深圳市寶安區、增城市和中山市學習考察。經過全團同志的共同努力,圓滿完成了任務,達到了預期目的。下面,將學習考察情況匯報如下。

一、學習考察的基本情況

此次學習考察,兩市一區的黨政領導都非常重視,給予了熱情周到的接待和安排。寶安區委書記、區長,增城市市長,中山市秘書長等主要領導親自接待學習考察團,參加座談,并介紹了近年來本地經濟發展的有關情況和寶貴經驗。

在各地領導的陪同下,代表團先后考察了2個地級區、市,即寶安區和中山市;1個縣級市即增城市;5個鎮區,即福友鎮、沙井鎮、新塘鎮、古鎮和火炬高新技術區;1個村,即沙一村;2個小城鎮建設示范點,即沙一村農民住宅小區和碧桂圓鳳凰城;2個文化廣場,即福友鎮萬福廣場和 沙井鎮文化廣場;2個旅游區,即海上田園生態旅游區和華僑城旅游區;4家企業,即中山怡華集團、豪進摩托車廠、寶龍特種汽車廠和 制衣廠。此外還參觀了寶安區國土規劃展室和現代化的國土局營業大廳。通過座談考察,代表團較為詳細的了解了各地在經濟社會發展中取得的突出成就和寶貴經驗,并抓緊時間進行了對口學習交流。

這次學習考察,雖然時間短,行程長,安排緊湊,但考察團成員通過座談、思考、討論等形式,交流感想體會。6月16日在中山市,區長主持召開了學習考察團總結交流會,考察團成員暢談學習收獲,結合本單位實際談了今后工作的思路。

二、主要經驗

這次學習考察,代表團的全體同志都深切感到,深圳、增城和中山等地區的改革開放和現代化建設取得了重大成就,在經濟和社會發展的積極探索中,積累了豐富的經驗。

一、與時俱進,搶先發展的思維意識。

深圳、增城、中山之所以發展速度快,城市面貌變化大,最根本的是堅持了黨的基本路線,堅持了改革開放,做到了創新發展,做到了與時俱進。在管理經濟和社會的過程中,他們盡量排除傳統計劃經濟體制的束縛和影響,注重運用市場經濟的方式方法,解決改革發展中的困難問題,創造性的開展工作。成就一番事業,首先要有超前的思路和目標,看 準了的事要下決心抓快、抓好、一抓到底。在小城鎮建設、土地征用、招商引資等方面充分引入市場機制,真正做到了解放思想,與時俱進。牢固樹立“以民為本”的觀念,貫徹到工作中的各個方面和各個環節,扎扎實實的營造民富、民安、民樂的社會環境,增強城市的綜合實力和凝聚力。寶安區提出建設園林式花園式現代化經濟強區的發展目標。增城市要借助廣州市東進戰略的實施,高起點、高標準建設文明、富庶、有序、環保的新增城。

第二、超前規劃,分步實施的戰略意識。

高起點規劃是這一區兩市一直堅持的做法。他們強調“用世界的腦子來做規劃,用專家的智慧來充實規劃,用全新的理念管理規劃”。重要的規劃項目全部采用國際招標的方式,聘請高校專家專門進行論證,涌現了一批優秀的國際化規劃成果。深圳寶安區的國土規劃展廳向社會各界全方位的展示了寶安區的規劃成果及未來發展的藍圖,有效的將規劃的公眾參與性和嚴肅性結合起來。中山市的經驗是,通過一系列規劃的編制,指導城市建設,并實行重點地區重點管、重點行業重點管,一個窗口辦事,一張圖紙管理、一支筆審批、一條龍服務,確保按規劃進行建設。1996年中山市完成了各鎮總體規劃,1999年調整完畢中心城區,同時完成了近20項專項規劃和45平方公里的控制性詳規。增城市提出按照“超前規劃,科學論證,分期實施,重點推進,滾動開發” 的原則,高起點、高標準建設新興的環保綠色工業城市。實施可持續發展戰略,不搞犧牲環境的馬路經濟。同時,受條件限制,不能按規劃一次到位的,實行分期建設,決不降低標準。實踐證明,堅持高標準,更新了人們的觀念,使大家面向未來的意識更強,質量意識更濃,給未來發展奠定了堅實的基礎。

小城鎮建設超前規劃,強化精品意識。中山市自1999年實施“小城鎮、大戰略”的方針以來,積極推進城市化進程,城鎮新區迅速發展,城鎮建設水平日益提高。據統計,中山市城市化總體水平達到60.7%,XX年的目標為70%以上。寶安區則通過實施“一鎮一廣場一中心區”、“一村一公園”、“一街一景觀”工程,推動“農民上樓、工業進園”。按照“一中心四組團”的規劃,建設特色組團。

三、加大投入,營造環境的招商意識。

“資金跟著人才走,人才跟著環境走”,這一區兩市都非常注重優化投資環境,在城市基礎設施建設和改善生態環境上舍得投入,在環境招商問題上做大文章。九十年代初,中山市提出“打基礎、上交通、再騰飛”的建設方針,城市基礎設施大為改觀。XX年,全市每百平方公里有二級公路55公里,形成了以國道和干線公路以及高速公路為骨架的四通八達的公路網。全市進城發電廠11座,發電機總裝機容78萬千瓦;全市建成自來水廠23間,日供水能力141.9萬 噸;垃圾無害化日處理能力達1000噸;建成了一批文化、醫療、全民健身設施。大力興建公園,積極發展道路綠化和庭院綠化,不斷增強綠化的藝術性,人工與自然交融,綠化和美化并舉。中山市的綠化覆蓋率已達36.7%,人均公共綠地11平方米。XX年,中山市區投入7億元,改善城市環境,今年計劃繼續投入8-9億元,全面提升招商環境。寶安區建區8年來,累計固定資產投入100多億元,主要用于水、電、交通、通信等基礎設施建設,優化投資硬環境。城市環境上水平的提高,滿足了改善人民生活質量和招商引資的需要。

在招商引資過程中,強化企業的主體效應,充分調動各類企業擴大招商的積極性,推動國有企業與跨國公司開展全面合作。注重“以外引外”、“以商招商”的示范效應,通過辦好現有外商投資企業,促進其增資擴大生產規模,帶動相關產業的外商企業前來投資發展。

此外,他們還通過各種重大經貿活動,全面開展招商引資工作。如寶安區每年在香港舉辦寶安香港投資環境介紹會,中山市連續14年召開招商引資洽談會,每年都是碩果累累。古鎮的國際燈飾博覽會,沙溪鎮服裝節,增城的掛綠荔枝拍賣會都是向世界展示自身形象,拓寬招商引資渠道的好形式。

第四、園區帶動,規模經營的發展意識。

深圳、增城、中山都提出了園區帶動經濟的發展戰略, 要求所有項目進園。同時工業小區要高起點規劃,高強度投入,高效益產出。增城市提出發展組團式工業,以規劃為龍頭,引工業入園,整合土地資源。增城市的新塘鎮規劃了占地60平方公里的工業園區,目前在建項目以達24個。中山市全市有工業小區27個,開發面積16萬畝,以逐漸成為 全市經濟建設的亮點,招商引資的載體,產業發展的平臺。

在加強工業小區建設的同時,這三個區市都把規模經營作為了產業發展的重中之重。中山市的思路是抓好傳統優勢產業,以市場為導向,發展區域特色經濟。如古鎮的燈飾業,目前全鎮共有燈飾廠家XX多家,去年產值超過40億元,占領全國燈飾市場的50%以上?;鹁骈_發區則重點發展電子產業,臺灣宏基、四川長虹、貴州TCL等20多家國際知名企業紛紛落戶,去年產值突破了200億元。增城市也是如此,增城市的傳統優勢項目是制衣業,特別是牛仔服裝,去年全市963家牛仔制衣廠產值達78億元,今年要超百億,從業人員達到7萬人。寶安區經過十幾年的發展,也已初步形成了電子、機械制造、精細化工、紡織、食品、飼料、金屬制品、建材等八大支柱產業,集中優勢,規模發展。

五、科技先引,扶優撫強的名牌意識。

為鼓勵高新技術產業的發展,寶安區自1998年開始下調地價10%-20%,通過高新技術項目免交出讓金等一系列優惠政策的出臺,吸引了一大批科技含量高、產業規模大、國 內外又有市場的代表新興產業方向的大型項目,北大方正、長城計算機、富士康等一批高科技知名企業紛紛落戶寶安。

中山市提出政府要投扶優扶強的政策,投技改貼息的政策,要千方百計的使企業做大做強,要鼓勵企業創名牌、創國標。中山市連續三年,財政撥款1000-XX萬元,用于企業結構調整。為推動企業技術改造和新產品研發,財政每年拿出XX萬元作為技改貼息。同時,鼓勵企業發展自身的科技中心,他們認為科技中心是企業提高國際競爭力的關鍵。每年評選中山市的十大名牌,對達到國際、國家標準的企業進行重獎,大大激發了企業創名牌,創國標的熱情。

六、加快改革,共同富裕的保障意識。

經過20多年的發展,這些地區已初步實現從傳統農業向現代工業的過度。加快了農村體制改革,農村股份合作制已成為農村集體經濟的主要運作模式和分配方式。其組織機制的主要特點有:一是鎮級成立投資管理公司,擔當資產所有者角色,對鎮屬企業的產權實行監督,對鎮屬企業財務通過成立會計結算中心的形式進行管理,在各企業獨立核算的前提下,對各企業經濟進行統一調配。二是沒有整合的村組經濟實行二級獨立核算,村委一級的經濟實體為村經濟發展公司或股份合作公司,村民小組一級多為經濟合作社。以寶安區為例,全區有120個村委會和416個村民小組實現了股份合作制的改造,分別占全區總村數的96%和92%。XX年, 寶安區農村經濟總收入57億元,凈收入21.8億元,集體資產達261億元,農民人均所得9720元,農村人均股份分紅3900元。

推進現代企業制度建設,深化國有企業改革。中山市從1999年開始政府逐步從市場中退出國企改革。他們先是建立完善的社會保障體系,解決后顧之憂,然后除電力、道路等基礎設施公司成立資產管理集團外,其它國有企業全部轉為以民營為主。截止目前,98.6%的國有企業完成了產權改革。

強調區域協調發展,走共同富裕的道路。寶安區將年分配低于XX元/人的村劃為欠發達區域,這樣的村在寶安有200余個。寶安區提出沒有農村現代化就沒有寶安現代化,從1996年開始,實施了“同富裕”工程,三年時間累計投入7億元,建設了一批學校、醫院、基礎設施項目及工業園區,增加了集體的分配能力,增強了基層的凝聚力,取得良好的社會效益。從XX年開始,又實施了第二期“同富裕”工程,三年時間再投入7個億,重點解決發展項目上的難題,鞏固一期“同富裕”工程的成果,縮小發達地區與欠發達地區的距離,實現共同富裕。增城市也是如此,市領導定期到北部山區欠發達地區調研,通過稅收等方面的一系列優惠政策使欠發達地區早日趕上。

第七、轉變職能,提高效率的服務意識。

在學習考察期間印象最深的一句話就是政府要“不建工 廠建環境;不投資金投政策;不管企業管服務”。他們的主要做法一是堅持“一個窗口對外”、“一條龍”服務,“全程式”服務、聯合辦公和節假日預約工作制,做到特事特辦、急事急辦、難事難辦,實行首辦責任制,使行政審批實效大幅提高。二是清理政府各項審批制度,減少審批事項,壓縮審批時限,優化審批程序和規則,積極探索把各部門、各環節的“串聯”審批改為“并聯”審批,將一些前置審批改為后置審批,大大加快了審批速度,提高了工作效率。三是正確處理好依法行政與高效行政的關系,切實推進政務公開,提高政府工作的透明度。大力推行“承諾制”,對管理的申報事項在辦結時限上對公眾做出明確的承諾,并嚴格執行;推行“首問責任制”,提高“窗口”辦文的質量、效率和服務水平,改進工作作風。四是各級領導和部門經常深入基層和企業調研,現場解決企業在生產經營過程中遇到的困難。五是經發部門把時間讓給基層和企業,把“窗口”延伸到基層和企業,開展上門服務,利用雙休日送政策下鄉,深入到各鎮、村,舉辦外經貿政策與業務咨詢活動。

三、收獲和啟示

在考察中我們深深感到,這一區兩市之所以發展迅猛,最根本的是高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想的結果。是結合地區實際,以“三個有利于”為根本標準,創造性開展工作的結果。我們的收獲和啟示有以下 幾個方面。

運用市場思維理念搞活土地資本。土地資本利用一旦搞活,那么我們發展的空間就無窮無盡。寶安、中山增城的高科技園區、同富裕園區、旅游園區等都是在搞活土地資本上下了一定的工夫,在物力資本和有限的資金利用上比我們高出一籌,這一點我們應該學習,應該掌握。我們下大力氣整合資源優勢和物力優勢,充分發揮區位優勢。只有越開放、跟市場對接程度越高,可以尋求到的解決方法就越多。

加大五化整體推進力度。五化首要的基礎就是工業化,如果沒有工業化,就談不上經濟的發展。通過二十年的改革開放,發達地區艱難的完成了資本的原始積累。寶安區財政完成了25個億,增城市也有15個億。我們也需要通過推進工業化最基礎的工作來實施原始積累,特別是我們六個工業小區剛剛起步,就象小孩學走路一樣。改革開放二十年,雖然我們也做了津濱輔城規劃,但真正的工業小區還沒有。人家的發展思路發揮自己的傳統工業優勢,推進高科技產業發展,通過工業化進行原始資本積累,然后才是城市化,加大城市基礎設施投入。這幾個地方都提到了基礎設施建設要舍得投入,因為原始積累已經充足了,再借助市場經濟這個勢,解決基礎設施建設的資金就不成問題了。沒有工業小區的發展,就談不上周邊地區第三產業的發展,工業化之后才會有第三產業吸納勞動力就業,這是相輔相成的。政府將企業推 向市場,把計劃經濟的痕跡全都抹去。五化整體推進在這一區兩市貫徹的很好,有許多我們可以借鑒、學習的思維方式、工作方式、管理方式和經營方式。

加大改革開放,增強自身實力。寶安、中山、增城一直沒有放松改革開放步伐,股份合作制改革、農村股份制改革、合并村隊改革都是我們要學習借鑒的地方。只有處理好農村、農業、農民的問題,處理好居民和村民的矛盾,才能進一步推進現代化建設。我們要把改革開放的思維方式傳達到村委會、黨支部。要讓所有人都明白,改革開放的重要性,只有這樣,才能開拓思路,增強自身實力,縮小與發達地區的差距。

加大招商引資力度。制定符合本地實際的優惠政策,用適應了招商引資的潮流的市場經濟經營理念來發展工業小區,通過文化搭臺來宣傳招商。中山連續14年搞3.28招商洽談會,增城的荔枝節,古鎮的燈博會,都是以一種民間的文化底蘊來招商。包裝自己,包裝自己的企業,包裝自己的產品,就是要在國內外樹立自己的形象,不包裝談不上市場化、國際化?,F在我們區也意識到這個問題,正在請國內外專家為我區包裝,能不能利用東麗區的文化底蘊,來引導、來搭臺,使我區的招商引資工作上一個新臺階。

四、借鑒一區兩市經驗,推動我區經濟發展

通過學習考察,我們深深感到,在全球經濟一體化和科 學技術迅猛發展的新形勢下,必須整合我們的資源,結合實際,創造性的開展工作,抓住難得的發展機遇,迎接新的挑戰。為此,結合當前工作,初步提出4各方面的建議。

一、科學定位,超前規劃。

我區正在對 規劃進行調整,要盡可能的引進和吸收國內外先進、優秀的規劃設計成果,結合東麗區的實際情況,提升城鎮品位。重要區域、重要景觀。要科學論證、超前規劃,要博采眾家之長。對標志性區域和建筑,要舍得投入,要創造精品。六個工業小區,要結合區域特點進行調整,擴大規模以提升項目載體功能,增強工業化發展后勁。高標準規劃設計小城鎮中心村鎮方案,以工業化發展為基礎,以人口向城鎮集中為目標,從推動農村經濟發展和社會進步的高度,抓好“小城鎮,大戰略”。小城鎮規劃一定要以現代化水準優化城市布局,形成特色鮮明的功能區域,實現城市鄉村互補、和諧發展的目標。

二、重點投入投資環境

加大固定資產投入,力爭達到GDP的40%。大力改善投資環境,以環境促開放已經成為時代的潮流。如何將更多的優秀企業、更多的境外資金引入到我區的經濟建設中來,是關系到我區跨越式發展的重中之重。一方面要加大基礎設施建設力度,改善投資硬環境;另一方面推進體制創新,營造良好的投資軟環境。努力拓寬融資渠道,要善于用好過去的 錢,充分利用現在的錢,適度使用未來的錢。通過綜合治理,改變“臟、亂、差”的市容面貌。積極發展道路景觀、綠化美化,提升城鎮檔次和人居環境。

三、突出特色,形成規模

中山市的五大支柱產業和小攬、古鎮的一鎮一品,都是依靠自身的傳統優勢。我們也要積極的引導各鄉鎮發揮自身優勢,利用市場經濟模式去整合土地資源,因地制宜,根據各自特點實現合理布局,避免內耗和無序競爭。通過自身優勢把工業小區真正發展起來,從而帶動周邊地區第三產業的發展,吸納大量農村勞動力就業,推動工業化、城市化進程。

四、轉變職能,加強服務

寶安區、增城市和中山市都在轉變政府職能,強化服務方面下了大力氣,政府的辦事效率大幅提高,適應了市場經濟的需要。向比較起來,我們在這方面需要做的工作還很多。一些不符合市場經濟和加入世貿組織要求的審批項目還沒有完全減下來,一些應當保留的審批項目還缺乏有效的制約。因此,要注重發揮市場配置資源的基礎性作用,該代替的代替,需保留的完善責任制制約。要逐步向首辦負責制和全程服務過渡,強化公務員隊伍的服務意識,完善服務體系,全面提升我區行政辦公效率和服務水平。

以上是我們的考察報告,在經驗理解和總結方面還存在著不足,僅供區委、區政府參考。

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