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如何開展法治政府建設

2023-03-23

第一篇:如何開展法治政府建設

如何建設法治政府

摘要:依法治國是黨領導人民治理國家的方略,建設法治政府是確??茖W執政、民主執政、依法執政的重要前提。近幾年我國在依法行政、規范權力運行和防治腐敗方面取得了一些進展,但也有相當多的問題亟待解決。本文將在分析法治政府建設過程中存在問題的基礎上,提出進一步加強法治政府建設的措施。

關鍵詞:依法治國法治政府依法行政

一、當前存在的主要問題

近年來,中央以及地方各級政府推進法治政府建設的成效有目共睹。但是,由于歷史及現實的諸多復雜因素,法治政府建設依然緩慢,一些地方和部門仍然存在有法不依,執法不嚴,不按規章制度辦事的現象。主要的問題主要表現在:

(一)有法不依,行政不作為現象仍然存在

法律的生命力在于執行力。當前,中央加大了行政問責的力度,對于不依法辦事,造成嚴重后果的,責任人要承擔相應責任。依法行政有了很大的推進。但一些地區和部門,在行政執法上,仍然存在薄弱環節。尤其是人民群眾關注的社會熱點難點問題,在土地征用、房屋拆遷、國企改制、社會保障等方面的問題更為突出。我們常說“群眾利益無小事”,就是要求政府及其工作人員,對關乎老百姓切身利益的實際困難,應雷厲風行地設法解決,以盡政府理應承擔的職責。但我們常??吹竭@種情形:有些地方和部門對群眾反映的問題麻木不仁、視而不見,遇到矛盾總是繞著走,常常導致小問題拖成大問題,小矛盾釀成大矛盾,一般事件演化成惡性事件。在其位不謀其政,既是瀆職之錯,也是違法之過——行政法規要求政府及其工作人員必須恪盡職守。

(二)濫用職權,行政亂作為的現象時有發生

兩百多年前,法國作家沃維納格曾說過這么一句格言:“給別人帶來不幸的人有一個共同的借口,那就是他們的出發點是好的”。透過今天的一些新聞事件,此言的判斷仍有其生命力。廣西浦北要求“一江兩岸”住戶自掏腰包裝修外墻立面,旨在“提高縣城品位和居住環境”;陜西安康市漢濱區將17名“阻撓重點工程建設”的村民示眾,意在“普法宣傳”;一些地方的城管人員對攤販大打出手,為的是“維護城市秩序”„„ 這類現象都屬于對行政權的濫用,在我們的社會生活中時有所見,社會各界的批評也不絕于耳。這種濫用,既是對法律尊嚴的無視,也是對公民權益的侵犯。值得注意的是,由行政主管部門作出的類似強制性規定,在許多地方并不是什么新聞,甚至有些部門至今仍覺得天經地義。而濫用行政權問題是日常生活中最為常見的違法行政行為。

(三)違法行政,卻以“法律”正義的名義

據《瀟湘晨報》報道,安徽省靈璧縣的村民梁茂榮20世紀90年代初把20多萬元錢借給當地一家鄉鎮企業。后來企業換了領導,就以“破產”為由賴賬。為追討債務, 1

梁茂榮多次上訪,因種種原因被拘留八次,判勞教三次。2010年,宿州市勞動教養委員會開出勞教決定書,稱梁茂榮去年1月、2月兩次進京到“非上訪地帶上訪”,2010年3月11日再次進京“非法上訪”,決定對其進行一年零六個月的勞教。經過其家人的不斷努力,第三次勞教的梁茂榮終于被釋放回家。宿州市勞動教養委員會做出的勞教決定屬于“具體行政行為明顯不當”。 人民群眾上訪的權利,是憲法、法律和信訪條例所賦予的。從理論上講,凡是法律所賦予的權利都是神圣不可侵犯的。但是,近年來少數地方政府為了“維穩”,對群眾上訪采取的“非常措施”屢見不鮮,看似維護了眼前的、表面的穩定,卻給長遠的、真正的穩定埋下了嚴重隱患。更值得注意的是,一些地方政府和部門常以法律之名行違法之實,借法律的威嚴來打壓群眾的合法訴求。這種“飲鴆止渴”的行政行為不但會毀掉法律的尊嚴,還會毀掉人們對法律的信仰。

(四)“釣魚”執法,損害法律權威

上海等一些地方,為打擊出租黑車,而采取釣魚執法的方式。釣魚執法的違法之處在于,非執法人員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至暴力的方式取證,違反了執法取證的基本要求,事實上,通過這些方法獲取的證據是無效的,不能作為行政行為合法的證據。釣魚執法不僅反映出執法部門法律意識淡漠,依法行政觀念不強的問題,而且也暴露出一線執法人員大膽越界隨意行政的執法恣意,為了達到處罰的目的,可以任意創造執法方式,用獎勵的方式將國家法律賦予的執法權讓渡給牟利的個人(鉤子和釣頭)。釣魚執法不但對某些基層執法機關產生了負面影響,也損害了政府公信力。

二、建設法治政府具有重要意義

建設法治政府是社會進步的重要標志。一個文明的國家、一個進步的社會,必須有一套完備而又實施良好的法制。依法治國、依法行政,其重要性不僅在于對發展經濟、推動政治文明建設具有重要的促進作用,更在于它們本身就是人們社會生活的一部分。在當前的重要戰略機遇期。依法行政要認真研究解決這樣一些問題:一是降低經濟活動中的行政管理成本;二是最大限度地激發人們的創業積極性,利用各種制度和機制構建一種只要付出辛勞就能獲得成功的社會預期;三是打破因行政管理而形成的壟斷,更加合理、高效地配置資源;四是維持統

一、公平的市場競爭秩序,確保政令暢通,合法權益得到切實保護,違法行為得到及時制裁,等等。因此,建設法治政府,規范行政行為,已經是擺在各級政府面前的重要課題。

構建法治政府是一件關系到政府形象和人民利益的大事,它的重大意義主要體現在以下幾個方面:

(一)構建法治政府是完善社會主義市場經濟體制的迫切需要。改革開放三十年來,我國經濟發展取得了舉世矚目的成就,但同時我國市場秩序在國際上排名在110多位,近年來連連出現重大的食品安全問題,如三聚氰胺,瘦肉精,圣元奶粉事件等等??梢娛袌鲋刃蛳鄬靵y,公民法律意識也很淡薄。構建法治政府能起到凈化社會主義市場經

濟的作用,同時維護社會主義市場經濟健康發展。

(二)構建法治政府是推進社會主義憲政國家建設的重要內容。由于政府背后擁有強大的國家機器,所以加快法治政府建設也就是法治國家建設,在推進社會主義憲政國家建設過程中首先要規范行政機關的行為,建設好法治政府,維護社會利益。

(三)法治政府建設是提高行政能力和管理水平的重要途徑。由于生活水平的提高,老百姓的權利意識越來越強,對政府工作人員的要求比過去要高,所以政府工作人員要本著主權在民的觀念提供服務,近年來很多地方都在進行各種探索,比如湖南省通過了地方行政程序規定,對湖南省行政管理經驗系統化、條理化,加強政府自身建設,推進管理創新。

(四)法治政府建設是構建和諧社會的根本保障。實踐證明,政府依法履行職能、依法行政、依法決策、依法承擔責任,有助于解決社會問題,平衡社會關系,化解社會矛盾。比如說汶川大地震,政府及時通過媒體向社會公布災區的最新情況,不僅維護了公民的知情權,同時也讓謠言失去了生存的溫床。所以構建社會主義和諧社會,法治政府是不可或缺的條件。

三、建設法治政府的著力點

建設法治政府,是貫徹依法治國基本方略的重要舉措,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,轉變政府職能是建設法治政府的重要內容,也是建設法治政府的切入點。只有采取措施,狠抓落實,切實轉變政府職能,全面推進依法行政,才能加快建設法治政府進程。

(一)進一步完善行政決策機制。民主科學依法決策,是行政行為的基礎和保障。各級政府必須把行政決策納入規范化、民主化、法治化的軌道,切實提高決策質量和水平。各級政府要堅決做到“五不決策”,即沒有調查研究不決策,沒有向專家咨詢不決策,沒有聽取群眾意見不決策,沒有法制機構的合法性審查論證不決策,沒有政府集體討論不決策。要建立健全“五種制度”,即完善重大行政決策聽取意見和聽證制度,在作出重大決策前,向社會公開征求意見,擴大公眾參與度,增強決策透明度,對涉及全市的經濟發展規劃、財政資金安排、重點投資項目等重大事項,嚴格按照《重大行政決策制度》規定進行決策,涉及重大公共利益和群眾切身利益的事項,還應當進行聽證,真正使決策體現民情、反映民意、集中民智;建立重大行政決策的合法性審查制度,在制定規范性文件或重要行政決策前,必須經過政府法制機構或組織法律專家進行合法性審查;堅持重大行政決策集體決定制度,凡是重大行政決策都應當在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分論證的基礎上,經集體討論決定,杜絕擅權專斷、濫用權力;建立重大行政決策實施評估制度,對重大行政決策實施后采取抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發現并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失;建立決策責任追究制度,對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的,嚴格追究責任。

(二)切實提高政府執行力。國家的法律制度和中央、省、市的重大決策,體現的是全體人民的意志和經濟社會發展的全局性部署,一旦公布實施,就必須得到有效貫徹執行。建設法治政府,必須嚴格依法行政,堅決維護法制統一,這就要求各級政府和部門必須提高執行力,狠抓工作落實,確保政令暢通。提高執行力是抓好落實的保障,有了執行力,才會有抓落實的成效;只有在抓落實的過程中,才能看出各級政府執行力的高低,抓落實的成效就是檢驗執行力的試金石。各級政府要自覺以領導方式轉變加快發展方式轉變,立足基層,站位全局,切實提高依法行政意識,帶頭學法、遵法、守法、用法,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣,有效提高運用法治思維和法律手段解決經濟發展中突出矛盾和問題的能力。要自覺執行國家法律法規和上級的重大決策,依法履行各項職能,嚴格規范行政執行,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,全面提高政府執行力,確保順利完成建設法治政府的目標。

(三)全面推進依法行政。依法行政就是要求行政機關及其工作人員依照法律規定行使行政權力。在形式上,要求行政主體及其活動符合法律法規的規定,不越權,不濫用權力,不違法行政;在實質上,要求行政主體及其行政活動要符合法律法規的規定,符合法律原則、目的與法理等;在責任上,要求行政主體承擔一定的責任,體現權責一致原則。實踐表明,90%的行政爭議發生在市、縣兩級的行政執法活動。因此,必須高度重視行政執法工作,在改進行政執法方式、提高行政執法水平上狠下工夫,確保法律法規的全面正確實施。一要嚴格執法,依法履行職責。各級政府要自覺在憲法和法律范圍內活動,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要加大對違法行為的監督查處力度,敢于碰硬,敢于動真,堅決維護法律的權威和尊嚴。同時全面履行政府職能,更加重視社會管理和公共服務,著力保障和改善民生,切實解決就業、教育、醫療、社會保障等人民群眾最關心的問題。二要規范執法,提高執法水平。繼續推進行政執法體制改革,合理界定執法權限,明確執法責任,切實解決多頭執法和不執法、亂執法問題,堅決杜絕不履行法定職責、不遵守法定程序的執法行為,堅決糾正以權代法、以情代法等群眾反映強烈的突出問題。進一步推進相對集中行政處罰權工作和規范行政處罰裁量權工作,從源頭上規范行政執法行為。三要文明執法,體現公平正義。要寓管理于服務之中,置執法于人本之中,確保執法的社會效果。廣泛開展法律法規宣傳,堅持說服教育為主,堅決杜絕粗暴執法,用人本、文明的執法行動贏得廣大群眾的理解和支持,有效提升執法水平。

(四)強力轉變行政管理職能。堅決實行政企分開,理順政府與企業、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關系,做到有所為、有所不為。切實解決越位、缺位和錯位問題,真正把政府職能轉到宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務上來,特別是在經濟管理上,要強化“看不見的手”,弱化“看得見的手”,充分發揮市場機制的作

用,做到凡是市場能運作的,政府不包攬;凡是企業能自主經營的,政府不干預;凡是該社會辦理的,政府不插手;凡事能由行業協會和社會中介組織提供服務的領域,政府盡快退出,真正做到強化公共服務職能,建立健全統

一、公開、公平、公正的現代公共服務體系。要進一步搞好政務公開,向社會公開政府行政法規、規章、規范性文件、行政措施和行政執法行為,提高政府工作的透明度,保障群眾的知情權、參與權和監督權。加快推進行政審批制度改革,大幅度削減行政審批事項,規范審批行為。

(五)不斷優化法治環境。良好的法治環境是構建和諧社會、創造宜居城市、吸引外來投資者的重要因素,也是提升城市整體競爭力的關鍵環節。要通過打造良好的法治環境來促進經濟加快發展。法治環境由眾多因素構成,但起決定作用的是各級政府依法行政的能力和水平。各級要圍繞項目建設和招商引資等中心工作,健全行政問責制度,加大責任追究力度,進一步精減行政審批事項,嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等違規違紀行為,為經濟建設創造良好發展環境。

(六)努力提高干部隊伍自身素質。要高度重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。要建立法律知識學習培訓長效機制。完善各級行政機關領導干部學法制度。要通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式,組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。

參考文獻:

1、國務院《全面推進依法行政實施綱要》

2、國務院關于加強法治政府建設的意見

3、法治政府建設亟待加速(作者:曉 理)

4、當代中國政府法制建設研究(東北師范大學 唐德先博士)

5、 “七項措施”助推政府依法行政(作者:劉春萍)

6、我們需要建設什么樣的法治政府?(作者:楊 君)

7、以轉變政府職能為核心 深化行政管理體制改革(作者:國務委員馬凱)

6、《中國的法治建設》白皮書(國務院新聞辦2008年2月28日)

7、論轉變政府職能在法治政府建設中的地位和作用(作者單位:陜西省 漢中仲裁委員會副秘書長、辦公室主任門玉琨 )

8、法治政府:從理論到行動(國家行政學院應松年教授)

作者簡介:張薇,女,曲阜師范大學日照校區(山東省日照市煙臺路80號)法學院2010級研究生,郵編276826

第二篇:鄉鎮2020“法治政府建設年”工作開展情況匯報

鎮2020“法治政府建設年”工作開展情況匯報

一年來,在市政府的正確領導和市委依法治市辦的精心指導下,按照市委市政府統一部署,立足于基層政府工作職責,扎實推進依法行政,不斷提升法治服務基層中心及民生工作水平,推動各項事務納入法治化、程序化、規范化的管理軌道,為我鎮營造了良好的法治環境?,F將我如下:

一、統籌部署依法行政,加快法治政府建設

充分發揮我鎮普法依法治理工作領導小組的職能作用,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協調、指導工作,推進依法治鎮戰略的實施;高標準完成法治政府建設各項任務,將法治政府建設任務細分到各個職能部門,做好任務分解,研究落實措施,區分責任單位、時間表和路徑圖,切實抓好各項創建目標任務的整體推進。鎮直各單位通過充分發揮職能作用,認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實,形成黨委統一領導、全鎮齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。并堅持“誰主管、誰負責”的普法原則,加強依法治鎮工作研究。

二、提升法治服務水平,依法履行政府職能

開設遠程視頻法律服務平臺:將全鎮32個村(社區)按照地理位置劃分為四個片區,在各片區工作室內設置遠程視頻法律服務平臺對接南安市司法局,采用“一對一"和"多對一"的視頻互動交流方式為全鎮人民群眾提供 "面對面、零距離"的公證咨詢、法律援助申請等服務,保障了人民群眾能夠享受公益性、均等性和便利性的法律服務;完善“一村(社區)一法律顧問”工作:將法律服務覆蓋全鎮32個村(社區),進一步提升基層法律服務水平,并要求法律顧問在重大糾紛調解、村務決策、重要村規民約修改審核、法律咨詢及重要節點普法宣傳時能有提供有效的法律意見,更好的提供法律服務;做好“三資”監管工作:邀請鎮法律顧問,參與農村集體“三資”監管工作,對“三資”合同進行法治體檢,確保集體資產不流失,為發展壯大農村集體經濟實力、實施鄉村振興戰略提供法治保障。

三、完善各項決策機制,提高依法決策水平

落實行政執法三項制度:成立行政執法“三項制度”工作小組,嚴格落實上級關于行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的工作要求,確保我鎮行政執法“三項制度”工作扎實推進;完善信訪制度:由黨政辦牽頭,成立信訪評理室,制定評理室制度、評理員工作職責等,推行領導干部接待日制度,切實維護人民群眾的合法權益,保障信訪人、舉報人依法享有人身安全的權利,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;加強行政復議、行政應訴工作:由鎮黨政辦、司法所牽頭負責,嚴格執行《行政復議法》,加強行政復議、行政應訴能力建設,更好地解決行政爭議;加強食、藥品監管工作:市場監督管理所強化對校園周邊的食品安全進行檢查,對鎮區內藥品銷售進行規范化檢查;加強普法宣傳:強化青少年學法,組織開展系列青少年法治宣傳教育活動,推進村民學法守法用法,組織開展“法律七進”主題法治宣傳活動,因地制宜建好鎮村法治文化陣地,用法治文化涵養法治信仰、傳播法治精神,不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面;憲法宣傳日,圍繞“弘揚憲法精神,推進國家治理體系和治理能力現代化”這一主題開展憲法宣傳活動;開通法律服務熱線:依托“______”群眾訴求服務電話和“______”法律服務電話,完善投訴、受理、交辦、反饋、跟蹤等責任鏈條,拓展群眾投訴、咨詢、求助、建言、舉報等服務渠道。

第三篇:教育局XX年開展法治政府建設工作情

況報告

市人民政府:

現將市如下:

一、加強領導,健全機制

(一)加強組織領導,健全工作機制。全市教育行政部門和各級各類學校組建了推進依法治市工作領導小組。確保“組織、人員、責任、措施”四到位,做到領導有力、職責明確、規范有序,深入推進青少年法治教育工作。

(二)制定工作方案,落實職能職責。年初,根據《xx市依法治市XX年工作要點》對各項工作逐項梳理,制定了《xx市教育局XX年依法治教工作要點》,建立了《xx市教育局XX年依法治教工作臺賬》,實施各科室亮點工作月報制。

(三)強化法律學習,提升法治素養。建立會前學法制度,將法治學習納入常規化。為加強局機關和全市教育系統工作人員法治意識,根據《xx市教育系統開展法治宣傳教育第七個五年規劃(XX-2020)》全市教育系統在年初制定了會前學法計劃,堅持領導干部帶頭學法講法,利用例會,加強了法律法規的學習。

二、依法行政,提升效能

(一)完善行政決策程序。依照法律法規規定和部門職能職責,合理劃分、嚴格界定行政決策權。切實規范行政決策程序,已建立起行政權力監督制約制度、法律顧問制度和重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度,進一步完善了決策機制、規范了決策程序、提高了決策水平,為教育事業健康發展打下了堅實基礎。

(二)規范行政職權行為。全面實行行政權力責任清單制度。落實行政執法人員資格培訓考試制度、執法證件年檢制度、執法過程監督制度和執法過錯追究制度等制度。完成“四川省一體化政務服務系統”和“行政審批軟件”數據錄入工作,市教育局目前實施的行政許可10項、處罰12項、行政確認1項、行政給付1項、行政檢查2項、行政獎勵2項、其它行政權力1項、公共服務1項。

(三)深化行政審批制度改革。依照法律法規和省、市政府出臺的有關文件清理了行政審批(許可)項目,加強對行政審批事項的監督管理。嚴格執行“兩集中、兩到位”要求。全面推行“限時辦結制”“服務承諾制”等工作制度,受理項目平均2日辦結,限時辦結率達100%。

(四)全面推行“雙隨機一公開”。制定市教育局隨機抽查事項清單,建立檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫,完善了《xx市教育局開展隨機抽查工作細則》,合理確定隨機抽查的比例和頻次。落實行政執法人員資格培訓考試制度、執法證件年檢制度、執法過程監督制度和執法過錯追究制度等制度。加強教育執法檢查。會同物價、衛生等部門對全市中小學學校教育收費、師德師風、辦學質量與安全等問題開展行政執法檢查。

三、完善體系、強化服務

(一)全面推行政府信息公開。通過“xx市政府信息公開網”“xx教育網”“xx招生考試網”、政務LED顯示屏、公開欄、公告等平臺公開政務信息,開通專線咨詢電話,實行人工受理咨詢。將領導信息、機構設置、權力責任清單、財政預決算、政策解讀、重大基本建設項目招投標、教師招聘、招生及加分制度、義務教育學區劃分、市直屬科級干部的任免情況、屆期教學論文評比、優秀教育科研成果評選、規范性文件、政務公開年度報告等政務信息全部依法公開,接受社會監督。

(二)完善教育公共服務體系。學前教育發展提速,實現了每個鄉鎮有一所公辦幼兒園,人口較多邊遠地方有小幼一體的村級教學點,全市普惠性幼兒人數比例達到77%以上,學前三年毛入園率達88%,基本能夠滿足幼兒就近入學;城市公辦學校建設步伐加快,農村薄弱學校校園校舍改造推進有力,教育信息化建設卓有成效,全市中小學寬帶網絡通達率達98%,“xx教育云平臺”已經全面建成。

(三)全面提升教育服務能力。教育惠民加速增效,義務教育“三免一補”落實到位,惠及全市24.12萬余名義務教育階段學生;教育精準扶貧有效,扶貧、扶志雙向發力,守住“一個不少、一分不亂收”底線,貧困學生義務教育保障率達到100%;職業教育服務發展能力有新提升,職業學校與地方產業發展融合進程加快,國、省重點中職學校占全市中職學??倲档?0%,全省中職生技能大賽獲全省第6位。教育教學質量明顯提升,彌補立德樹人領域“短板”取得實效,人民群眾對教育滿意度逐年攀升。

四、依法治校、示范引領

(一)充分發揮法治課堂教學主渠道作用。通過學科教材、校本教材、課堂教學、文學社團等載體深挖法治教育資源,努力向學生滲透法治觀念,切實做到教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。部分學校還編印了圖文并茂,涵蓋安全、法治等內容的《中(小)學生法治安全教育讀本》,以“法律知識我知道”為主題組織學生收集跟青少年相關的法律條文,匯集成《法律知識手冊》,學生爭相傳閱。除開設制度性課程外,許多學校還邀請法治副校長以“上大課”的方式每學期開展了1—2次“以案說法”的教育。

(二)豐富法治宣傳教育形式。各地各校積極探索以法治教育統籌、整合各種專題教育的形式與途徑,提高學生的法律素質和增強學生的法治觀念。如射洪縣開展“法治文藝下鄉”活動。組織學生普法志愿者隊伍積極參與“文化下鄉”系列活動,融入禁毒宣傳教育等法律知識,精心編排交通安全三句半、法治欄目短劇、小品等文藝節目12個,深入鄉鎮、村(社區)、企業、學校開展“法治文藝下鄉”演出。船山區開展以案釋法教育活動,邀請普法講師團成員分批到各中小學校對學生進行法治宣傳教育。同時,各校還在班團隊活動、學生社團活動、節日、紀念日宣傳教育活動中融入法治教育。充分利用傳統節日、法定節日和紀念日,比如“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等,積極開展有針對性的憲法、禁毒教育等法治宣傳教育活動。

(三)建設校園法治文化。許多學校都結合實際,積極運用有效的辦法,營造具有自身特色的校園法治氛圍。各級各類學校根據自身實際,在校園文化墻、走廊、電子屏、櫥窗、展板、會場、教室、食堂、宿舍等場所,均設立蘊含法治內容的宣傳標識;在學校閱覽室有法律、法規圖書,檔案中有法治案例資料和相關活動照片,中有法治教育內容等;在學校校園網、校報、刊物、校園廣播中開辟“法治專欄”或“法治園地”,使師生在校園中能處處感受到法治氛圍。

(四)積極開展“檢校共建”。檢查機關專業普法隊伍定期到學校開展法治巡講活動,每學期至少開展兩次以上全校性的法律知識專題講座,定期更新專題展板櫥窗,并不定期到學校指導法治教育工作,不定期針對學生、教師和家長開展相應的法律咨詢,使學生的法治意識和法治觀念普遍得到增強,為有效預防青少年學生違法犯罪、防止校園欺凌等創造了有利條件。

(五)示范創建活動成效明顯。進一步修訂完善了市級“依法治校示范學校”的內涵要求和評價指標體系,推動學校創新管理理念,優化治理結構,健全章程制度,完善民主管理與監督機制。今年開展了第八批市級“依法治校示范學校”創建活動。全市現已建成國家級“依法治校示范學校”1所、省級“依法治校示范學校”17所、市級“依法治校示范學校”61所。全市現已建成青少年法治教育基地30個。

xx市教育局

2018年1月25日

第四篇:2020年縣退役軍人事務局開展法治政府建設情況自查報告

2020年縣退役軍人事務局開展法治政府

建設情況自查報告

根據通知要求,對照《法治政府建設實施綱要(2015一2020)》和《***縣法治政府建設實施方案(2016—2020年)》,自查情況如下:

一、基本情況

(一)全面依法履行政府職能,深化審批制度改革。

成立以黨組書記、局長為組長的法治領導小組,在擁軍優撫安置創業股設立領導小組辦公室,認真落實《***縣退役軍人事務局權責清單》權責事項22項,其中行政確認1項、行政處罰3項、行政給付10項、其他行政權力8項。

(二)完善依法行政制度體系,夯實法治建設基礎。

制定了《***縣退役軍人事務局制度匯編》,其中包含了,議事制度、保密工作制度、信訪工作制度、財務內部控制制度等制度共25項制度。全面推行行政執法公示制度、全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等執法三項制度;在落實重大執法決定或行政決定時,嚴格執行法制審核制度,對執法事項及措施作出法制審核。

(三)健全矛盾糾紛處理機制,有效化解社會矛盾糾紛。

以縣退役軍人服務中心、各鎮(街道)、村(社區)退役軍人服務站為依托,發揮擁軍優撫、關愛幫扶、安置創業、法律援助等作用,組織開展涉軍調解工作,把矛盾化解在萌芽狀態。2019年成立自今,在轄區內未發生過行政訴訟件,所涉及的信訪件均一一做到有回音、有答復,矛盾化解率100%。

(四)加強政務人員法制宣傳教育,提高依法行政能力。

加強法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實“誰執法誰普法”普法責任制,逐步擴展至“誰服務誰普法“,實現普法的常態化、規范化和制度化。利用“***縣退役軍人事務局微信公眾號”、廣西學法考試平臺,組織干部職工參加學法考試和執法人員執法證考試,2019年全局有執法證人員4人,2020年已報名并審核通過5人,爭取年終全局擁有執法證率100%。

二、存在問題

(一)法治觀念還不夠強。

我局為2019年新成立部門,雖然自部門成立以來都在全力推進法治政府建設,但執法人員大多是從其他單位轉調新到我局的,他們的法治觀念和思想認識良莠不齊,認為退役軍人部門主要是服務退役軍人的部門,依法行政的重要性沒有得到重視。并且缺乏專門的法律顧問,在依法行政方面法制審核和指導沒有得到保障。

(二)執法隊伍亟待加強。

目前全局行政執法人員共有4人,執法人員缺口大。隨著退役軍人事務部門各項工作的趨于完善,對行政執法體制改革和執法重心向基層下移,現有的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要,且我局執法人員中很大一部分為軍轉安置人員,有法律專業背景的人員更少。此外,法制工作工作嚴謹、工作要求高等,難以滿足嚴格執法的需要。

(三)普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設還有待進一步加強。

由于慣性思維和經費不足,對普法活動開展還是“老套路”,沒有根據時代變化,普法活動開展沒有新舉措、新亮點。同時,存在執法人員對新修訂的法律法規學習不夠深入、存在對個別法規政策掌握不準等問題。

三、下一步工作計劃

下一步,我局將在認真總結經驗、分析存在不足的基礎上,重點做好以下工作:

(一)加強學習培訓,提高用法意識。

今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。

(二)不斷推進推進普法工作。

進一步落實普法工作計劃,認真落實普法規劃。充分利用轄區律師資源,定期組織干部職工參加法律知識講座,提升群眾法律意識。

(三)進一步完善部門決策機制。

力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。

(四)進一步深入推進政務公開。

完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施,抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的信息公開,規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。

***縣退役軍人事務局

2020年6月18日

第五篇:樹立法治思維,建設法治政府

2015培訓

樹立法治思維,建設法治政府 答案 單選題:

1、堅持能動司法的功能取向是( A)的一個基本特征。

A.自主型司法改革 B.依附性司法改革 C.適用型司法改革 D.能動司法改革

2、中國模式形成發展中蘊含出的基本理性要素是(B ) A. 中國道路 B.中國經驗 C.中國崛起 D.中華文明

1.能動司法的哲學起源于(C ) 。 A.法國 B.英國 C.美國 D.中國

2.中國古代傳統的司法包括禮制在內的(D )思想都是中國古代社會司法審判的依據。

A. 佛家 B.法家 C.道家 D.儒家 1.依法獨立行使審判權的是(C ) 。 A.國會 B.議會 C.法院 D.國務院 2.提出能動司法的理念的是( B) 。 A.國務院 B.最高法院 C.法院 D.檢察

1.在中國法院網上檢索標題為能動司法的文章,檢索到最早的一篇文章是在(A ) 。 A.2009 年 B.2008 年 C.2007 年 D.2006 2.美國的司法審查模式是(D ) 。

A.特色型司法審查 B.混合型司法審查 C.集中型司法審查 D.分散型司法審查 1.我國司法獨立最實質的是(B )的獨立。 A.行政 B.法官 C.立法 D.司法

2.所謂法院自身要遵守規則指的是法院在審理案件中要遵循(C 公平 B.誠 信 C.程序 D.公正

A.)的規則。

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