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專項整治實施方案

2023-06-27

方案的制定能最大程度的減少活動過程中的盲目性,保證各項事宜的有序開展,那么方案改如何進行書寫呢?以下是小編收集整理的《xx年專項整治實施方案》,希望對大家有所幫助。

第一篇:xx年專項整治實施方案

xx年藥械市場專項整治實施方案

為了認真貫徹落實省、市食品藥品監督管理工作會議精神,按照全市藥品監督管理工作的指導思想和總體要求,進一步加大違法案件的查處力度,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊各種制售假劣藥械違法行為,規范藥械市場經營秩序,不斷鞏固專項整治成果,努力提高依法行政能力和執法水平,確保人民群眾用藥用械安全有效?,F將xx年藥械市場專項整治工作安排如下:

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省、市局工作會議精神,按照“四個結合”即:打假與扶優相結合,治標與治本相結合,綜合治理與專項整治相結合,規范與自律相結合的工作思路,扎實有效地開展基層藥械市場專項整治工作,通過專項整治,有力地打擊和查處一批大案要案,懲處一批違法犯罪分子,曝光一批違法違規企業,繼續深挖一批制假售假窩點,鏟除根源,凈化藥械市場,推動藥械市場秩序工作向縱深發展,團結一致,真抓實干,確保我縣人民用藥用械安全有效。

二、整治內容和工作要求

1 按照省、市食品藥品監督管理工作的安排部署,在總結以往專項整治工作的基礎上,針對我縣目前藥械市場存在的突出問題和監管的薄弱環節,深入開展專項整治工作。

(一)檢查重點

1、開展藥械流通及使用環節的專項檢查。x月中旬-x月底,在全縣范圍內開展對藥品經營企業及醫療機構經營、使用藥品、醫療器械的質量進行專項檢查。

2、開展非法郵購藥品、非法購進和無證經營藥品的專項檢查。x月份集中精力打擊非法郵購藥品、非法購進和無證經營藥品等違法行為,突出整治以多種形式“代銷”、“直銷”等非法銷售藥械的活動,尤其對無證而以醫療機構名義進行藥械非法銷售等活動予以堅決取締、決不手軟。

3、開展對藥品、醫療器械廣告的專項檢查。x月份,重點對違法廣告所涉及藥品、醫療器械的質量進行核查。

4、開展中藥飲片、生物制品、疫苗、物理治療設備和隱形眼鏡等專項檢查。x月份,重點開展藥品經營企業和使用單位中藥材、中藥飲片購銷、流通、使用和儲存環節的監督檢查。對中藥飲片蟲蛀、霉變、串斗、年久不使用和生物制品、疫苗不按規定運輸、貯存等行為予以嚴厲查處 ,全面規范中藥材,中藥飲片購銷渠道。x月份集中開展電療、磁療、光療等物理治療設備和隱形眼鏡的市場監督專項檢查。

(二)整治要求

2

1、全覆蓋,嚴懲處。

對批發、零售藥品、醫療器械經營企業和使用單位進行全面監督檢查,覆蓋面要達到100%。對發現的問題依法從嚴查處。對涉嫌觸犯刑律的單位和個人,移交司法部門進行查處。

2、嚴要求,嚴監管。

一是藥械經營企業要落實“十嚴禁”。⑴嚴禁藥品零售企業以任何形式出租、轉讓柜臺或出借證照;⑵嚴禁藥品供應商以任何形式進駐藥品零售企業銷售或者代銷自己的產品;⑶嚴禁藥品經營企業超范圍經營行為;⑷嚴禁零售搞批發或無證銷售醫療器械等行為;⑸嚴禁藥品經營企業銷售和購進藥品時走票和不索要發票的行為;⑹嚴禁藥品經營企業掛靠經營、私設倉庫的行為;⑺嚴禁藥品經營企業通過非法渠道銷售或購進藥品;⑻嚴禁懸掛或發放虛假藥品廣告;⑼藥品零售企業的藥學技術服務人員應當嚴禁向消費者隨意夸大藥品療效,非藥品以藥品名義向消費者介紹和推薦;⑽嚴禁非藥品和藥品混放銷售,要設專區、專柜、專門標志。

二是藥械使用單位的整治要突出“三個規范”。⑴要徹底規范非法渠道購進藥品和醫療器械行為,要依法完善藥械購進登記、驗收制度;⑵要徹底規范個體診所、鄉鎮衛生院、社區門診等藥械儲藏、保管和養護問題,達到法定要求;⑶要徹底規范醫療機構從藥人員的教育培訓和健康體檢工作,

3 達到持證上崗。

三是醫療器械流通秩序要突出“三個嚴查”。⑴嚴查對高風險產品和市場檢查中發現的質量可疑的產品,加大對醫療器械制假售假行為的打擊力度;⑵嚴查銷售和使用無證產品以及擅自擴大適應癥等醫療器械流通領域的違法違規行為;⑶嚴查從無證無照經營者處購進醫療器械的違法行為。

四是藥品廣告的整治要做到“三個加大”。⑴加大對新修訂的《藥品廣告審查辦法》和《廣告審查發布標準》的宣傳,增強行政相對人的守法意識,提高公眾識別違法藥品廣告的能力和自我保護意識。藥品零售企業要嚴格執行《藥品廣告審查辦法》、《醫療器械廣告審查辦法》等相關規定,不得擅自懸掛或向消費者發放未經審批或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳;不得銷售因嚴重虛假宣傳被食品藥品監督管理部門采取行政強制措施暫停在轄區內銷售的藥品;⑵加大對廣告熱播藥械的查處力度,堅決打擊違法發布藥品廣告行為;⑶加大對違法藥品廣告所涉及的藥品生產和經營企業,特別是零售企業的監督檢查力度和頻次,對違法發布廣告的企業,及時移送工商行政管理部門查處。

五是農村市場要做到“三個繼續”。⑴繼續深入推進農村藥械監督網絡和藥械供應網絡建設;⑵繼續開展對農村藥品監督員、協管員和信息員的培訓,認真落實定期交流,情況通報制度、建立暢通的信息反饋制度;⑶繼續發揮農村“三

4 員”的宣傳、引導、監督、舉報作用,形成群防群控、各方聯動、運轉高效的農村藥品監督網,結合新農合推進農村藥品供應網建設,規范藥品經營行為。

三、時間安排

專項整治行動將分三個階段進行:

(一)動員部署階段(x日至x日):結合國家、省、市專項整治行動方案,建立藥品整治組織機構,制定專項行動方案,組織召開本單位動員大會及行政相對人培訓會,加強對省局、市局、縣政府等有關會議精神的學習貫徹,進一步明確崗位責任,抓好藥械安全專項整治行動的宣傳發動和組織落實。

(二)專項整治階段(x日至x):在動員部署的基礎上,按照國務院、省政府、市政府、省局、市局和本方案的部署和要求,采取上下結合、統一聯動、突出重點、全面出擊的方式,認真組織開展藥品安全專項整治行動,保障專項行動的各項任務落到實處。

(三)總結驗收階段(x至x):對專項整治工作落實情況進行總結自查,迎接上級部門的檢查驗收。

四、保障措施

(一)加強領導,積極推動建立健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的藥品安全責任體系。一是各單位、各企業要高度重視,要在今年藥械專項

5 整頓領導小組基礎上,進一步完善和充實領導力量,要按照方案一項一項抓好自查自糾和整治落實。二是積極推動建立藥品安全組織領導體系,強化藥品安全技術支撐體系,繼續完善藥品安全監管各項制度體系建設,切實落實藥品安全監管責任。三是完善重大藥品安全事件應急機制。一旦發生藥品安全事件,要組織協調有關部門積極應對、快速反應、高效運轉、有效處臵,最大限度的消除危害。

(二)履行職責,嚴格落實藥品安全行政領導責任制和責任追究制。一是各單位、各企業要按照有關法律法規,認真履行監管職責,強化責任追究,加大監督檢查和處罰力度。二是要積極配合公安、工商、衛生、質檢部門,齊抓共管,形成整治合力。

(三)群防群治,加強信息溝通和宣傳輿論工作。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用,大力宣傳專項整治行動的重要意義,宣傳藥品安全知識,提高群眾識別假劣藥品的能力。著手建立信息發布制度,及時準確地向社會發布和傳達藥品和器械質量安全方面的信息,正確引導輿論。要進一步完善舉報投訴制度,公布舉報電話,方便群眾舉報,動員全社會的力量積極參與監督藥品質量和藥品安全工作。

(四)加強藥品監管隊伍建設,提高人員素質。加強監管隊伍的政治、法律、法規、業務知識的教育培訓。狠抓食

6 品藥品監管系統“八條禁令”和省食品藥品監管局的“十條規定”,大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。通過建設一支政治可靠、業務精良、作風過硬、勇于創新的藥監隊伍,保證依法行政、廉潔行政、公正執法,為公眾創造安全的用藥用械環境。

通過專項整治要認真探索建立長效監管機制,使藥械市場得到凈化,確保全縣人民用藥安全有效。

第二篇:XX鎮2011年職業危害專項整治工作方案

各村(社區)、各有關職能部門、各企事業單位:

根據縣安委會的部署,縣安監局的要求,結合我鎮實際,制定全鎮作業場所職業危害專項整治工作方案。

一、指導思想

堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,以作業場所職業危害問題突出的企業為整治重點,強化職業衛生監管工作機制,規范企業職業危害管理行為,督促企業落實防護措施和應急救援措施,履行職業危害告知義務,改善相關作業場所職業衛生條件,依法維護從業人員的合法權益,使作業場所職業危害專項整治取得實效。

二、工作目標

通過開展專項整治,進一步提高企業職業健康法律意識以及作業場所職業危害因素的申報率、衛生監測和有毒有害崗位人員的健康監護率,有效控制和減少職業危害事故的發生,保持全鎮職業健康形勢穩定好轉。

三、工作重點

存在有毒化學物、粉塵、高溫等職業危害的化工、冶金、機械、電鍍、水泥建材、制鞋、箱包、家具制作等行業為重點企業。

四、工作任務

1.推進企業落實主體責任。進一步落實企業法定代表人作為職業危害防治工作“第一責任人”的責任,建立健全職業健康管理網絡,設置或指定職業健康管理機構,配備專職(或兼職)職業健康管理人員,建立健全職業健康管理制度和操作規程,切實保護從業人員的生

命安全健康。

2、開展職業危害調查和申報。各企業要按照上級要求,全面排查理清本企業職業危害現狀,在規定時間內完成職業衛生基本情況調查和職業危害因素的申報工作。

3、加強職業健康宣傳培訓。各生產經營單位負責人要積極參加市有關部門舉辦的企業主要負責人、職業健康監督管理人員培訓班,不斷增強企業負責人的法律意識和社會責任感,促使生產經營單位負責人進一步落實職業危害防治主體責任。各生產經營單位要認真組織開展職業健康法律法規和防護知識的專題教育和培訓,提高職工維護自身合法權益和對職業危害自我防范的能力,并形成培訓檔案。

4、 實施職業危害信息公示。各企業要根據上級要求,嚴格執行《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003)的規定,醒目規范地設置作業場所職業危害警示標志和標識,并將作業場所監測結果公示;積極推廣有毒有害化學物質信息卡、危險源點警示卡;建立職業危害告知和確認制度,企業應當對可能產生的職業危害及其后果、防護措施和職業病待遇等制作成《職業危害告知卡》,告知崗位操作人員,作為勞動合同的補充;保障從業人員對職業健康體檢報告內容的知情權,體檢報告須經本人閱讀簽字后,存入職業健康監護檔案。

5、加強職業危害因素檢測和健康監護。各企業要積極爭取衛生部門的指導,委托有資質的專業部門對存在職業危害因素的場所進行職業危害檢測,檢測結果要向市安監部門報告。職業危害檢測應每年進行一次,高毒作業場所每月進行一次檢測。各企業要同時加強職業危害日常監測,對從事可能發生急性職業中毒的作業人員(崗位)應當配備有毒物質快速檢測報警儀。

五、組織領導

為切實加強對作業場所職業危害專項整治工作的組織領導,確保整治工作順利實施,鎮政府成立作業場所職業危害專項整治工作領導小組:

組 長:XX 副組長:XXX 成 員:XXX XXX XX XXX 領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經發辦,由XXX同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

六、工作步驟

(一)動員部署階段(X月份) 按照市安監局統一部署,結合自身實際,制定作業場所職業危害專項整治工作方案,建立整治工作組織機構,明確工作目標、任務、措施和要求。在此基礎上,進行全面動員部署,深刻理解這次專項整治工作的目的、意義,切實加強組織領導,全面完成整治任務。

(二)自查階段(X—X月份) 各生產經營單位要按照有關法律法規的規定及專項整治工作的要求,進行認真地自查,落實整改措施。

(三)集中整治階段(X-X月份) 各生產經營單位對自查發現的問題,要按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》的要求,加大整改力度,對不能立即整改的,要制定整改方案,明確整改時間和責任人。要通過整改,不斷完善制度和監管體系,落實防治措施,著力解決職業危害防治工作中的突出問題。整治期間,各職能部門要認真做好督促、指導工作,安監科、衛

生院、勞服所、工會等部門將對部分生產經營單位進行督查。

(四)驗收總結階段(X-X月份) 各生產經營單位要對作業場所職業危害專項整治工作情況進行認真梳理,總結經驗,查找不足,及時整理專項整治工作臺帳,上報專項整治工作總結。

七、工作要求

(一)加強領導,明確責任。各村(社區)、有關職能部門要按照統一部署,切實加強對專項整治工作的領導,全面落實整治責任和措施。要在各自職責范圍內,切實履行監管職能,確保治理效果。

(二)突出重點,依法整治。各職能部門要結合實際,在全面開展專項整治的同時,針對職業健康管理中存在的薄弱環節,突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進生產經營單位依法接受監管結合起來,推動作業場所職業健康監管工作走上規范化、制度化的軌道。

(三) 跟蹤督查,狠抓落實。各有關職能部門要經常對各生產經營單位專項整治工作進行督查和指導,及時發現和解決問題,推動專項整治工作的有序開展和不斷深化,確保工作任務的順利完成。

(四)廣泛宣傳,加強監督。各村(社區)、有關職能部門要綜合運用各種宣傳手段,普及職業危害防治知識。要利用“安全生產月”、“職業病防治法宣傳日”等各種渠道加大對職業危害防治的宣傳力度,提高從業人員的自我防護意識,教育、引導生產經營單位落實主體責任,特別要強化輿論監督和群眾監督,鼓勵群眾舉報職業危害違法違規行為。

第三篇:XX市危險廢物專項整治三年行動實施方案

根據XX省生態環境廳《關于印發《XX省危險廢物專項整治三年行動實施方案》的通知》(X環發〔2020〕X號)要求,結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標

以有效防范化解危險廢物環境風險、保障生態安全為目標,重點排查整治危險廢物環境風險隱患,健全危險廢物環境監管體系,推動完善危險廢物相關領域監管銜接機制,有效遏制危險廢物非法轉移傾倒處置高發態勢。

二、整治范圍

(一)全市危險廢物利用、處置單位(含自行建設危險廢物利用、處置設施的產廢單位、豁免危險廢物經營許可證單位,下同)和醫療廢物處置單位(以下簡稱“危廢利用、處置單位”)。

(二)精煉石油產品制造(國民經濟代碼C251,下同)、煤炭加工(C252)、化學原料和化學制品制造業(C26)、醫藥制造業(C27)、化學纖維制造業(C28)、常用有色金屬冶煉(C321)、金屬表面處理及熱處理加工(C336)、電子器件制造(C397)、電子元件及電子專用材料制造(C398)、有色金屬冶煉和壓延加工業(C32)、生活垃圾焚燒發電(N7723固體廢物治理或D4419其它電力生產)等重點行業企業(以下簡稱“重點行業企業”)。

(三)危險化學品生產單位。

(四)列入2019年危險廢物專項治理排查范圍的化工園區及各縣區以化工企業為主的工業園區或聚集區。

(五)全市機動車維修保養單位和各大院校實驗室等危險廢物產生單位。

三、工作任務

(一)建立并完善危險廢物環境重點監管單位清單

結合2019年危險廢物專項治理工作和第二次全國污染源普查、環境統計、排污許可等數據,2020年底前建立健全危險廢物產生單位清單和擁有危險廢物自行利用、處置設施的單位清單,建立并完善危險廢物環境重點監管單位清單。將年產生危險廢物100噸以上的企業事業單位,危險廢物收集單位、危險廢物利用、處置單位,三年內發生較大及以上危險廢物環境污染事件的企業事業單位納入危險廢物環境重點監管單位清單。

各縣(區)生態環境分局重點審核納入清單的單位在XX省固體廢物管理信息系統中執行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況報送等制度情況,督促相關企業如實通過信息系統申報危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況。

(二)開展危險廢物規范化環境管理排查整治

各縣(區)要在2019年危險廢物專項治理工作基礎上,以整治范圍內的相關企業和園區為重點,結合危險廢物規范化環境管理檢查工作,深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。針對2019年危險廢物專項治理排查存在問題的化工園區(化工企業聚集區)和企業,重點核實問題整改情況,督促相關單位落實危險廢物污染防治的主體責任。

重點實施“六查”:一查危險廢物貯存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)要求,重點針對企業申報常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物,檢查企業是否進行預處理,使之穩定后貯存,否則,應按照易爆、易燃危險品貯存;二查建設項目環評、“三同時”及竣工環境保護驗收情況,是否落實環境影響評價文件、審批文件及驗收文件中相關危險廢物管理要求,危險廢物產生種類、數量以及利用處置方式與環境影響評價文件嚴重不一致的,尤其是漏評或錯評的,應督促相關企業盡快按現有危險廢物法律法規和環境影響評價指南等文件要求整改;三查定性不明的中間產物(產品)、副產物(品)等,督促相關企業落實危險廢物產生單位主體責任,開展固體廢物鑒別和危險廢物鑒別,經鑒別屬于危險廢物的,督促按照危險廢物管理。四查豁免條款使用是否得當,對豁免環節、豁免條件、豁免內容使用不當的企業,要責令整改,依法予以處罰;五查危險廢物自行利用處置設施的建設及運行是否符合相關標準及規范要求;六查是否落實危險廢物管理臺賬、管理計劃、申報登記、轉移聯單、應急預案等管理制度。

(三)提升危險廢物監管能力

2020年底前,要完成我市轄區內危險廢物產生情況、利用處置能力和設施運行污染防治情況評估,推進編制我市危險廢物收集、暫存、利用及醫療廢物處置設施建設規劃,提升本地危險廢物綜合利用能力和水平。各縣(區)要依托我市危險廢物集中收集、貯存、轉運試點平臺,進一步推進轄區內中小微企業危險廢物規范化管理,結合雙隨機執法檢查、事中監管專項行動、執法大練兵、危險廢物規范化管理核查等工作,對全市的中小微企業、社會源危險廢物(汽修危廢、過期藥品等)和各類實驗室廢物(各大院校、社會單位的化驗室、研究室廢棄試劑)進行專項檢查,不斷提升危險廢物服務管理水平。

進一步提高和加強我市醫療廢物處置中心的收集、處置能力,同時,聯合衛生部門開展醫療機構醫療廢物規范化管理專項檢查,提高醫療廢物集中收集、處置覆蓋率和規范化管理水平。

(四)嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為

各縣(區)生態環境分局要會同法院、檢察院、公安、衛生健康、交通運輸、經濟和信息化、市場監管等部門,以醫療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢棄化學品等危險廢物為重點持續打擊危險廢物環境違法犯罪行為;依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為。

各縣(區)要廣泛宣傳,積極推動普及新《固廢法》,要與排查整治工作相結合,制定切實可行的學習和培訓計劃,積極開展執法管理人員專項培訓,將固體廢物污染環境防治相關執法活動納入日常環境監管執法計劃,要依據固體廢物污染環境防治違法行為的特點,創新監管手段和機制,嚴格依法查處相關違法行為,提高執法效能和依法行政水平。要分期分批組織對相關企業開展宣傳培訓,特別是針對中小微企業及社會源危廢產生單位,組織開展危險廢物知識培訓講座,提升企業危廢管理能力,強化企業守法意識,切實保障新《固廢法》的貫徹落實,為進一步提升全市危險廢物管理打好基礎。

(五)強化部門之間溝通協作

各縣(區)要依照有關環境保護法律法規加強危險廢物環境監督管理;排查整治過程中發現的涉嫌危險廢物環境違法犯罪問題,應及時移交公安機關;如發現重點行業企業、危險化學品生產單位和危險廢物處置單位未執行安全評價等安全生產管理制度或者存在安全、消防等其他方面問題,應及時將有關線索移交應急等部門,并告知企業主動向應急等部門報告,自覺接受監管。配合應急等部門建立監管協作和聯合執法工作機制,強化部門聯動,推進廢棄危險化學品等危險廢物貯存、利用、處置過程安全監管與環境監管的協作配合和信息共享,堵塞監管漏洞,重點打擊未如實申報廢棄危險化學品的行為或將廢棄危險化學品隱瞞為原料、中間產品的行為。

四、進度安排

此次專項整治行動從2020年7月開始到2022年12月結束,具體劃分為4個階段。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。

各縣(區)要根據本方案要求,結合實際進一步明晰目標任務、細化工作措施、明確工作要求,廣泛進行宣傳,對整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。

各縣(區)基本完成摸底排查工作,通過“危險廢物專項整治三年行動APP”及時填報排查整治情況,建立排查問題清單。針對排查發現的問題,邊查邊改、立行立改,完成一項,銷號一項;短期難以解決的問題,要指導督促相關企業或園區采取必要的應急防范措施降低環境風險,制訂切實可行的整改方案;督促相關企業或園區按照整改方案按時序推進落實,確保問題整改到位。

(三)集中攻堅(2021年1月至12月)。

各縣(區)對排查發現的難點問題和困難,要積極通過現場推進、專項攻堅等措施,強力推進問題整改,排除環境風險隱患。沒有能力解決的問題要積極向市局報告,市局將組織相關部門進行定點幫扶、協調解決。

2021年12月,市局將結合全市危險廢物規范化管理考核,組織對各縣(區)危險廢物專項整治排查問題整改情況進行檢查并通報。

(四)鞏固提升(2022年1月至12月)。

各縣(區)認真歸納分析具有代表性的共性問題,深挖問題背后的深層次原因,總結經驗做法,逐項梳理出在政策制度層面需要建立、補充、完善、提升的具體事項,完善危險廢物環境管理制度。開展全面總結,評估專項整治提出的各項任務完成情況。2022年6月30日前,將專項整治總結報告報送市生態環境局。

三年專項行動期間,每年12月份,市生態環境局將組織對各縣(區)專項整治開展情況進行檢查、考核。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

市生態環境局成立全市危險廢物專項整治三年行動工作組,分管局長任組長,相關工作負責人任副組長,下設辦公室,工作組及辦公室人員組成見附件。各縣(區)要建立專項整治工作機制,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項任務落實到位。請于2020年8月10日前將本縣(區)專項整治工作負責人及聯絡員相關信息報市生態環境局。

(二)定期開展調度。

市生態環境局每季度對專項整治工作進度實施調度。各縣(區)每季度結束后一周內將本縣(區)專項整治工作開展情況報專項整治工作組。

(三)實施督導問責。

市生態環境局適時對各縣(區)落實本方案的情況進行督導,對發現的問題進行跟蹤督辦,根據工作開展情況,在全市范圍內進行通報,對于問題較嚴重的,依法依紀依規實施問責。

(四)強化輿論引導。

各縣(區)要充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。健全信訪舉報渠道,加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業內部職工舉報重大環境隱患和違法違規行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

第四篇: XX年某市職業病危害專項整治工作方案

為進一步貫徹落實國家安監總局和省安監局有關加強重點行業職業病危害專項治理的要求,進一步深化我市職業病危害專項整治工作,把專項整治工作作為落實政府監管責任和企業職業病防治主體責任的重要抓手,創新監管方法,探索建立長效機制,提高政府部門職業衛生監管水平和企業職業病危害防控能力,確保全市職業病危害形勢穩定好轉。經研究,制定XX年全市職業病危害專項整治工作方案如下:

一、整治范圍

1、前兩年專項整治中的未達標企業。

2、圍繞省局建議的化工生產、建材加工、機械加工、冶金鑄造、船舶制造、石材加工等重點治理行業,結合本地區實際,選擇1—2個易導致急性職業中毒或職業病危害嚴重、接觸危害人員多的行業開展專項整治。各地整治企業數量:江陰、宜興不少于80家,錫山、XX、濱湖、新區不少于50家,崇安、南長、北塘不少于20家。

二、整治目標

1、摸清專項整治行業職業病危害現狀和企業底數,建立職業衛生監管檔案。

2、力爭實現專項整治企業職業衛生規范管理、申報、三同時、現狀評價、檢測、健康監護“六個100%完成”。

3、了解整治行業主要生產工藝,掌握行業內職業病危害的特點,提出針對性整治措施,督促指導企業積極開展改進工藝、合理布局、增設防護設備設施、加強個體防護和規范職業衛生管理等工作,提升企業本質安全,加強職業衛生管理,消除和減輕職業病危害,力爭整治企業不發生各類職業病危害事故或事件。

三、工作重點及步驟

職業病危害專項整治工作分四個階段進行:

第一階段:整治啟動階段。主要完成以下工作:

1、各地組織對前兩年專項整治企業進行“回頭看”,摸清未達標企業底數,梳理分析行業共性問題,收集匯總有效的整改措施和好的經驗做法,為未達標企業的整治提供路徑和方法。

2、確定本地區1—2個專項整治行業,報請市安監局同意后,制定專項整治工作方案,開展調查摸底,理出專項整治企業名單,并建立職業衛生監管檔案和臺賬。

3、組織專項整治企業的主要負責人、職業衛生管理員開展動員和培訓,明確整治目的、整治標準、方法措施等,并對各級監管人員進行專項整治工作的業務技能培訓。

各地區于4月5日前將專項整治工作方案、附表

2、3和第一階段工作小結報市安監局職業健康監管處。

第二階段:指導查糾階段。主要完成以下工作:

1、整治企業對照整治標準開展自查自糾,全面排查在落實職業病防治主體責任方面存在的問題,摸清職業病危害現狀,制定含規范職業衛生管理及開展申報、檢測、評價、職業健康檢查和落實建設項目“三同時”等內容的整改計劃,并認真組織實施。

2、各地要借助職業衛生技術服務和支撐力量,深入整治企業,分析行業特點,從落實制度、解決突出問題方面入手,一方面幫助指導企業開展職業病危害識別、申報、檢測、評價、職業健康檢查等工作,督促企業建立健全職業衛生責任制、操作規程和告知警示等管理制度;另一方面重點圍繞解決企業在職業病危害防護中存在的突出問題,督促指導企業在加強個體防護、改進生產工藝、調整生產布局、完善防護設備設施等方面采取針對性的整改措施。

3、建立動態跟蹤和反饋機制,及時反映專項整治中遇到的突出問題,上下聯動研究解決問題的方法措施,指導企業有序開展整治。

4、各地選擇幾個有典型示范帶動效應的企業進行重點扶持、指導和培育,適時組織專項整治企業觀摩學習,以點帶面,推動專項整治工作。

各地區于8月5日前將附表

2、3的最新數據和第二階段工作小結報市安監局職業健康監管處。

第三階段:執法檢查階段。主要完成以下工作:

1、各地要在綜合前階段工作情況的基礎上,針對整治行業的特點,細化整治標準和要求,明確提出現階段整治企業必須達到的整治程度,并編制專項執法檢查表。

2、組織開展專項執法檢查,嚴格按照專項執法檢查表內容,逐企逐項檢查整治落實情況,對落實不力的企業依法責令限期整改,并按期復查,對拒不整改或整改后仍不合格的企業依法查處。

各地區于10月10日前將附表

2、3的最新數據和第三階段工作小結報市安監局職業健康監管處。

第四階段:驗收總結階段。主要完成以下工作:

1、各地區對照《XX市職業病危害專項整治企業驗收標準》,組織對所有整治企業進行檢查驗收,得分在90分以上并無否決項目的為達標企業;得分低于90分或有否決項的企業,責令限期整改;對拒不落實整改或整改不合格的企業責令停產整頓,由政府掛牌督辦;對危害嚴重又整改無望的企業,由當地人民政府依法予以關閉。

2、各地全面總結專項整治工作,分行業分析職業病危害存在的主要場所、危害因素種類,危害程度等,梳理提煉專項整治中好的經驗做法,提出工作建議。

3、市安監局組織對各地區專項整治工作進行檢查驗收,及時推廣各地專項整治經驗做法。

各地區于12月5日前將專項整治工作總結和附表

2、3的最新數據報市安監局職業健康監管處。

四、工作要求

1、高度重視,加強領導。當前,職業病防治工作面臨著涉及企業多、歷史欠賬多、工作基礎弱等問題,各地要把專項整治工作作為重要抓手,集中力量破解整治行業在職業病防治中的突出問題,督促指導企業落實職業病防治主體責任,探索建立職業衛生監管長效機制。

2、嚴格要求,精心組織。各地要制定周密的專項整治工作方案,形成課題式推進,認真組織動員和培訓,嚴格按標準推動各個階段工作,及時進行各階段工作總結匯報。第一階段:確定整治對象的理由,培訓動員及調查摸底情況,對整治行業生產工藝的了解及職業病危害現狀和相關數據的掌握等。第二階段:企業自查自糾的落實情況和達標數量,服務指導企業的具體做法,提升本質安全方面的事例及成效,培育示范企業的做法及推廣效果等。第三階段:工作中存在的共性問題及對策措施,執法檢查的典型案例、查辦經驗和具體執法數據,已整治達標企業比例,未達標的原因,如何確保整治企業全面達標等。第四階段:全面分析總結,突出工作創新、特色和探索方面成效,研究解決問題的方法、路徑及經驗體會。

3、政企互動,務求實效。加強對整治企業的動態跟蹤,分析突出問題,提出針對性措施,指導督促企業解決整治中 的問題,培育和樹立標桿企業,以點帶面地推動和深化專項整治工作。強化指導,嚴格考核,確保專項整治工作進度、目標、任務完成。

第五篇:XX鎮安全生產專項整治三年行動實施方案

為切實貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求,根據國務院常務會議及省政府響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會精神,XX鎮決定從2020年7月至2022年底,在全鎮深入開展安全生產專項整治行動?,F制定如下工作方案:

、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示精神,認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻吸取“3·21”等事故教訓,認真對照國務院事故調查報告指出的八個方面問題,堅持標本兼治,堅持條塊結合,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與與狠抓落實貫穿全過程,壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程,在全鎮組織開展全覆蓋拉網式的安全大檢查、大排查、大整治,著力建立完善長效監管工作機制,務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態,消除安全監管領域盲區漏點,化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題,有效壓制事故總量,防范遏制一般事故,堅決杜絕較大及以上事故,切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平,力促全鎮安全生產形勢穩定向好,為推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新

XX提供堅實的安全保障。

二、基本原則

開展安全生產專項整治行動,要切實把握好以下原則:

1、堅持生命至上、安全第一。樹立以人民為中心的發展思想,堅守發展絕不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,強化各項安全生產防范措施落實,全面提升安全生產工作水平,促進我鎮安全生產形勢持續平穩向好。

2、堅持常管長嚴、常態長效。深化安全生產專項整治行動,切實做到全過程安全監管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風險、全鏈條落實責任,推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

3、堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。

三、整治重點

專項整治行動堅持條塊結合、聯動推進,覆蓋所有重點業領域和各村(社區)所有生產經營企事業單位。

(一)整治行業領域

根據近年來全鎮安全生產工作現狀和今年以來安全生產大排查大整治發現的突出問題,此次專項整治行動具體在危險化學品、危廢固廢、交通運輸、道路交通、建筑施工、加油站和商業場所、城市地下管網,城鎮燃氣、火災防控、特種設備、民爆物品,文化旅游、宗教場所、養老服務機構、校園和校車、農業機械、電力、森林防火等多行業領域,深入開展安全生產專項整治。

(二)整治重點內容

全面落實習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署;全面落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、中辦國辦《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》以及省、淮安市及XX縣關于安全生產領域改革發展和地方黨政領導干部安全生產責任制的貫徹意見;全面落實《安全生產法》和《XX省安全生產條例》;全面落實近期國務院常務會議精神及國務院事故調查報告;全面落實省委省政府、淮安市委市政府及縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列、規定,特別是《省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作的意見》,要突出兩委領導責任、部門監管責任、企業主體責任“三個責任”的落地落實,堅持問題導向,力戒形式主義,確保取得成效。

四、時序安排

此次安全生產專項整治行動,從2020年7月1日開始,2022年12月底結束,為期三年時間。堅持標本兼治、條塊結合,著力建立完善抓落實、見成效的長效工作機制。分為四個階段開展:

(一)學習動員階段。

(2020年7月至8月底)

學習貫徹省委省政府“3·21”特別重大事故警示教育大會精神,對深入開展全鎮安全生產專項整治行動作出動員部署;鎮黨委政府成立全鎮安全生產專項整治行動領導小組,辦公室設在安委辦,統籌協調全鎮安全生產專項整治行動。各村(社區)黨總支部、村(社區)民委員會、有關部門單位迅速成立專項整治領導小組,集中安排時間,深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,深入學習國務院常務會議精神和國務院事故調查報告指示的突出問題、整改意見,深入學習婁勤儉書記、吳政隆省長在“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會上部署要求,深入學習梁書記有關安全生產專項講話,統一思想認識、提高整治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;深入分析我鎮安全生產方面存在的短板弱項,制定具體實施方案;廣泛宣傳發動,對開展專項整治行動進行全面部署安排。所有生產經營單位要制定自查自糾工作方案,同時采取多種形式,營造安全生產專項整治氛圍。

(二)排查整治階段。

(2020年9月初至2020年12月底)

堅持以問題為導向,對照整改清單,立行立改、真改快改;同時,聚焦重點環節存在的安全隱患,對排查出來的重大隱患要對照標準,制定切實可行的整改措施,嚴格落實責任人,切實做到精準發力,使隱患整改到位。我鎮將督促轄區內所負責的各類生產經營單位,對排查出來的隱患實施分類治理,對整改無望或限期整改不到位的,堅決依法予以關閉。在隱患整改過程中,該停的果斷停、該關的堅決關,絕不含糊,絕不手軟,使排查出的隱患真正整改到位。

堅持自查自改與督查整改相結合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合,在全鎮組織開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。2020年12月底前,基本完成今年以來全鎮大排查大整治發現隱患問題的整改。梳理XX縣第四督導組考核巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中移交問題隱患的整改落實情況。完成本轄區、本行業領域安全生產專項整治行動全覆蓋,對排查出的問題隱患持續開展集中整治。在排查整治的同時,堅持問題導向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項,及時作出制度性安排,不斷夯實監管責任,切實消除監管盲區。

各村(社區)、部門和企業要認真落實全鎮工作方案及各自具體實施方案,及時梳理匯總專項整治行動進展情況,形成隱患清單于每月3日前報送安委辦。

(三)督查落實“回頭看”階段。

(2021)

認真開展“回頭看”。我鎮將對專項整治行動進行全面認真“回頭看”,重點檢查工作部署情況、風險辨識及隱患排查臺賬建立情況、風險管控及隱患排查治理工作是否落到實處等情況。加強對重點區域、重點行業、重點企業督查檢查,突出檢查反復發生、長期未得到根治的重點問題,督促各村(社區)、各部門推進問題整改,建立有力有效抓落實的工作長效機制,鞏固提升整治成效。

(四)鞏固提升階段(2022年)

結合各村(社區)和企業工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,執行有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。結合其他鎮街各企業經驗做法,梳理總結一批典型成果,進行宣傳和推廣。

五、組織領導

為確保此次專項行動取得實效,特成立XX鎮安全生產專項整治行動工作領導小組,負責全鎮安全生產專項整治工作的組織領導。其組成人員如下:

長:XX(黨委副書記、鎮長)

副組長:XX(黨委委員、副鎮長、主任科員)

員:XX

領導小組下設辦公室于鎮安委辦,由XX同志兼任辦公室主任,負責此次專項整治行動的組織、協調及信息上報等日常事務工作。

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