智能裝備產業是基于新一代信息通信技術與先進裝備制造技術深度融合, 貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節, 具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。加快發展智能裝備產業, 促進其邁向全球價值鏈中高端是培育我國經濟增長新動能的必由之路, 是搶占未來經濟和科技發展制高點的戰略選擇, 對于推動我國制造業供給側結構性改革, 打造我國制造業競爭新優勢, 實現制造強國具有重要戰略意義。
一、智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展的原則
(一) 堅持市場主導、政府引導原則
充分發揮市場在配置資源中的決定性作用, 強化企業市場主體地位, 以需求為導向, 激發企業推進智能裝備產業的內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的積極作用, 形成公平市場競爭的發展環境。
(二) 堅持創新驅動、開放合作原則
建立健全創新體系, 推進產學研用協同創新, 激發企業創新創業活力, 加強智能制造技術、裝備與模式的創新突破。堅持互利共贏, 擴大對外開放, 加強在標準制定、人才培養、知識產權等方面國際交流合作。
(三) 堅持統籌規劃、系統推進原則
統籌整合優勢資源, 加強頂層設計, 調動各方積極性, 協調推進。針對制造業薄弱與關鍵環節, 系統部署關鍵技術裝備創新、試點示范、標準化、工業互聯網建設等系列舉措, 推進智能制造發展。
(四) 堅持遵循規律、分類施策原則
立足國情, 準確把握智能制造的發展規律, 因勢利導, 引導行業循序漸進推進智能化。針對不同地區、行業、企業發展基礎、階段和水平差異, 加強分類施策、分層指導, 加快推動傳統行業改造、重點領域升級、制造業轉型。
二、智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展的關鍵要素研究
智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展主要要考慮從“采購——生產——銷售——反饋”整個產業鏈條的活動, 而向全球價值鏈高端邁進的過程中, 產業集聚效應、技術與知識外溢、生產要素匹配等關鍵要素都對其有重要影響?；诖? 本文構建我國智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展的關鍵要素體系。
(一) 企業創新活動
企業是產業的細胞, 智能裝備產業由智能裝備相關企業組成。其創新活動是智能裝備產業在全球價值鏈上省級的重要推動力。智能裝備企業通過技術研發、引進, 企業并購等方式獲得自己所需要的先進技術, 提升產品、工藝的技術含量, 實現工藝流程與產品的升級換代, 進而提升其在價值鏈中地位, 取得更多是生存空間, 促進智能裝備產業的技術革新。
(二) 技術與知識外溢
企業技術領先可以為其自身帶來效益, 但未必會一定會帶動整個智能裝備產業技術水平的提升。只有當前沿的專業知識與先進的技術有效的擴散到企業企業, 并得以普及、廣泛應用的時候, 智能裝備產業升級才可能發生。而企業無論是技術主動流出 (技術轉讓等方式) , 還是被動流出 (知識外溢) 都需要一個有效的技術與知識外溢途徑與監管機制, 使其更具有效性與公平性。在全球價值鏈發展過程中, 技術與知識的外溢是其顯著的特征, 在智能裝備產業等先進戰略領域中表現的更為明顯。
(三) 高級人力資源
知識拓展與技術的革新是智能裝備產業在全球價值鏈中地位提升的最重要推動力, 但無論是知識拓展還是技術革新都離不開高素質的人才的對其專研與推動。高級人力資源是高效研發團隊的基礎, 更是知識拓展與技術革新的源動力。同時, 高級人力資源可以提升智能裝備產業的管理水平, 打造先進的管理模式, 使其更適合產業的發展, 找到邁向全球價值鏈中高端的有效路徑。
(四) 產業集聚度
智能裝備產業具有產業鏈條長、中間產品多、配套環節多、產業關聯度高等特點, 而這些特點都適合于產業集聚式發展。特別是近年來智能裝備企業為了滿足不同客戶的個性化需求常采用柔性化生產模式, 單個企業很難應付日趨多樣的個性化產品, 所以企業之間的分工合作日益緊密。為了提高競爭優勢, 集中資源突破核心領域, 對于非核心的環節智能裝備企業常采用外包等形式進行剝離。因此, 圍繞核心企業而, 從事非核心環節生產經營的中小企業就會在核心企業周邊形成集聚, 進而以產業集群的形態參與全球價值鏈競爭。
(五) 對外開放度
在經濟全球化背景下, 發展中國家智能裝備產業的發展受外部因素制約明顯。對于此問題可以通過引進國外成套技術設備, 提高本國智能裝備企業水平;承接國外智能裝備產業非核心環節, 進行加工配套生產再出口的方式融入全球價值鏈;吸引國外智能裝備產業發達企業在本國投資, 接收其技術擴散, 進而促進本國智能裝備產業發展等方式解決。
(六) 生產性服務業發展水平
智能裝備產業是典型的生產要素密集型產業, 特別是高級別的生產要素集聚現象明顯。其發展過程中離不開高質量的生產性服務業與之配套, 所以有利于這兩個產業之間建立合作伙伴關系, 實現共贏發展。同時, 在合作過程中生產性服務業企業還可以吸引其他產業客戶, 促進其與智能裝備企業進行跨界合作發展, 共同提高在全球價值鏈中的地位。
三、我國智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展政策建議研究
(一) 優化管理制度, 培養創新型人才
高素質人才是智能裝備產業實現技術創新的重要基礎。高素質創新人才具有前沿的專業知識, 實現知識外溢效應, 對工藝革新與升級換代有著重要的作用。同時也對促進智能制造產業的升級, 提升企業在全球價值鏈中的地位有著重要的作用。
1. 完善高素質人才引進政策, 創造良好
的人才成長環境, 吸引更多的人才參與我國智能裝備產業發展中來。搭建人才引進平臺, 吸引海外具有智能裝備產業經驗的人才來華創業、投資, 參與我國智能裝備產業建設, 充分發揮他們的作用。
2. 強化在職教育與人才培育體系。
高校、科研院所是我國智能制造產業人才培育的重要基地, 也是技術創新、管理革新的重要驅動力。因此, 政府應該構建交流平臺, 強化高校、科研院所與智能裝備企業之間交流, 使得研究成果得以更高效率的轉化與實踐。并通過產教融合機制, 采用各種方式為智能裝備企業從業人員進行技術、管理培訓, 提升其技術水平與管理能力。
3. 優化人才成長環境, 構建多元激勵機制, 推進戶籍制度改革。
通過舉辦人才交流會等形式為人才良性流通提供有效通道, 逐步實現單位人才向社會人才的轉變。
(二) 轉變政府職能, 推進市場化進程
進一步促進從權力型政府向服務型政府轉變, 強化政府宏觀管理職能, 明確智能制造產業發展目標與方向, 幫助智能制造企業規避市場風險;弱化政府微觀管理職能, 完善社會資源分配戰略, 調動社會各界參與智能制造產業發展的積極性, 提高社會經濟運轉效率。
具體可從以下幾個方面著手: (1) 提高產業政策制定的前瞻性, 優化產業布局的和力度, 引導智能裝備產業良性發展; (2) 吸引民營資本參與智能裝備產業發展, 刺激市場活力, 降低交易成本; (3) 完善市場規則, 構建健康的制度環境; (4) 實施“互聯網+”智能裝備產業戰略, 提高智能裝備產業軟實力; (5) 發揮行業組織、高校、科研院所等組織的作用, 為智能裝備產業健康發展搭建平臺、提供媒介。
(三) 擴大對外開放, 實現經濟一體化
在經濟全球化進程中, 區域發展不平衡的問題一直存在, 其主要表現為發達國家與發展中國家之間的不平衡。這種不平衡導致不能使參與全球經濟運作的國家都能在全球價值鏈上獲利。隨著時代的發展, 世界上出現了越來越多的區域組織, 而他們之間的關系也越來越成為國家關系的重要組成部分。在這一進程中, 我國產業發展, 包括智能裝備產業發展必須要完成全球價值鏈上攀升的過程。而在這一過程中不是局限于我國經濟自身的發展, 更要通過“一帶一路”等國家戰略, 強化國際間的合作, 達到各方的共贏。
(四) 優化產業結構, 發展生產性服務業
在我國智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端的進程中, 智能裝備產業與生產性服務業的動態匹配度還有待進一步的提高, 這也是制約我國智能裝備產業進一步發展的重要瓶頸。在現階段應大力發展與智能裝備產業相配套的物流、科研、金融等生產性服務業, 打破要素壁壘, 促進智能裝備產業升級。
我國智能制造產業的發展不僅要在生產領域創新, 也要構建與之相配套的生產性服務業體系。除了我國自己培育外, 還應該加強與其他國家、地區之間的交流合作, 取長補短, 獲取外部先進經驗與技術, 優化產業結構, 實現各地區、各產業之間的相互促進, 提升國際貿易份額。
發展生產性服務業可從利用大型城市、中心城市的經濟、政治、地緣優勢, 打造智能制造產業群, 輻射周邊地區, 帶動配套生產性服務業集群發展;結合地方特色智能制造產業, 打造與之相配套的高新技術園區, 構建科研與服務平臺, 完善物流、研發、金融、信息、法律、政策等支持體系。
(五) 創造比較優勢, 打造國內價值鏈
改革開放之初, 我國參與全球價值鏈運作大多處于低端層次, 主要占據勞動密集型產業, 這些產業利潤較低, 可替代性強。改革開放四十年來, 我國人口紅利不斷減低, 產業層次不斷提高。如今我國智能裝備產業在邁向全球價值鏈中高端發展過程中, 面對國際競爭要整合國內資源, 構建國內價值鏈, 并與全球價值鏈接軌, 提升自身實力的同時邁向全球價值鏈中高端。
在完善智能裝備產業價值鏈的同時, 努力創造比較優勢, 在吸取國外優質企業經驗的同時, 適當與之進行生態位分化;打造自身核心競爭力, 帶動周邊配套產業發展, 實現區域聯動, 推動我國智能制造產業升級。我國智能制造企業及與之配套的周邊產業企業應加大合作力度, 促進企業之間研發、生產、銷售等產業鏈環節全方位協同發展, 實現資源共享。同時, 智能制造企業應加強內部管理水平, 提升運行系統效率, 向全球價值鏈高附加值部分邁進。
智能裝備, 指具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造裝備, 它是先進制造技術、信息技術和智能技術的集成和深度融合。中國重點推進高檔數控機床與基礎制造裝備, 自動化成套生產線, 智能控制系統, 精密和智能儀器儀表與試驗設備, 關鍵基礎零部件、元器件及通用部件, 智能專用裝備的發展。
面向傳統產業改造提升和戰略性新興產業發展的需求, 重點推進智能儀表裝備、智能裝備等四大類產品, 其中智能專用裝備主要包括大型智能工程機械、高效農業機械、智能印刷機械、自動化紡織機械、環保機械、煤炭機械、冶金機械等各類專用裝備, 實現各種制造過程自動化、智能化、精義化, 帶動整體智能裝備水平的提升。
摘要：從智能裝備內涵出發, 凝練我國智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展的原則, 進而從企業創新活動、技術與知識外溢、人力資源、產業集聚度、對外開放程度等方面構建智能裝備產業邁向全球價值鏈中高端發展的關鍵要素體系, 進而針對關鍵要素提出了響應的政策建議。
關鍵詞：智能制造產業,邁向全球價值鏈中高端,關鍵要素
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