第一篇：公共資源交易中心設立
銀川公共資源交易中心
銀川公共資源交易中心招標信息2015.3.12-1.1
一、銀川智慧物聯科技產業基地建設項目弱電工程
建設單位：寧夏融通智慧物聯產業投資有限公司 代理機構：陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司
項目概況與招標范圍
項目名稱：銀川智慧物聯科技產業基地建設項目弱電工程
建設地點：銀川經濟技術開發區南區寧安大街西側、緯十六路南側。
標段劃分：本項目分為二個標段，詳見招標文件。
公告時間：2015年 3月 9 日至 2014 年 3 月 13日(法定公休日、節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時
二、銀川市六盤山路(親水大街—通達南街)道路工程
建設單位：銀川經濟技術開發區建設開發有限公司 代理機構：寧夏華恒信工程造價咨詢有限公司
項目概況:建設地點：銀川市六盤山路(親水大街—通達南街)，道路長度約2702米，紅線寬度60米。
招標范圍：銀川市六盤山路(親水大街—通達南街)道路、橋梁、涵洞、雨水、污水、給水、雨水泵站、污水泵站及其他附屬工程的勘察、設計。
一標段：銀川市六盤山路(親水大街—通達南街)道路、涵洞、雨水、污水、給水、雨水泵站、污水泵站及其他附屬工程的勘察、設計。
二標段：銀川市六盤山路(親水大街—通達南街)橋梁工程的勘察、設計。
公告時間：2015年3月9日至 2015年3月13日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9：00 時至12：00 時，下午13：00 時至17：00時
三、銀川市興慶區教育局2015年學校建設地勘項目
第1頁(共9頁) 建設單位：銀川市興慶區教育局
代理機構：寧夏圣方建設工程咨詢有限公司
項目概括與招標范圍：招標內容：(海軍希望小學、大塘中心小學、掌鎮中心小學師生食堂、興慶區第二十七小學擴建、興慶區新水橋小學擴建、興慶區第七小學遷建、興慶區第三小學西校區遷建、興慶區第十二小學遷建項目、興慶區第十六小學、銀川市第五幼兒園遷建、銀川市第四幼兒園遷建)地質勘察。
公告時間：2015年03月06日至 2015年03月12日(法定公休日、節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時
四、銀川市口腔醫院遷建室外配套施工項目
招標人：銀川市口腔醫院。
項目概況：銀川市口腔醫院遷建室外配套施工項目
招標范圍：外網施工、道路硬化、綠化、景觀設計、景觀亮化、圍墻、門房等，詳見設計圖紙。
公告時間：2015年3月6日至2015年3月12日，(節假日正常休息)每日上午 9：00 時至 12：00 時，下午 13：00 時至 17：00時
五、銀川市2015年度城市道路景觀綠化工程施工
建設單位：銀川市綠化養護管理站
招標代理機構：寧夏恒誠建設工程咨詢有限公司
項目概況：本項目采用先進的城市道路景觀綠化設計理念和園林景觀造景手法，以銀川歷史文脈為線索，以“環境生態化、道路安全化、林帶景觀化”為建設原則，充分利用植物的枝、花、葉等形態和色彩，通過不同植物造景、樹種層次配置，形成布局合理、結構多樣、季相豐富、景觀優美、與城市道路服務功能相呼應的道路景觀綠化帶，使其在為城市交通和周邊居民提供良好環境的同時，進一步增加銀川城市路網綠化覆蓋面積，美化銀川城市道路景觀，降低交通噪音，進一步完善和提升道路的綜合服務功能，提高城市品位、彰顯城市特色、提高城市居民生活質量。本次招標的道路景觀綠化有：⑴興洲北街(軍區路-蘆花鎮農民住宅新村);⑵沈陽路(麗子園街-興州北街);⑶大連路(鳳凰北街-唐徠渠東、麗子園街-
第2頁(共9頁) 興州北街);⑷麗子園北街(大連路-沈陽路);⑸新華東街(有愛中心路-燕慶路);⑹正源南街(寶湖路-六盤山路);⑺長城路(通達街-包蘭鐵路);⑻市民大廳及規劃展示館北側規劃路(正源街-萬壽路);⑼市民大廳及規劃展示館東側規劃路(北側路-大連路);⑽金鳳六街等三條道路綠化工程，包括金鳳六街(寶湖路—六盤山路)、快速通道金鳳段(正源南街—南繞城高速)、豐銀安居東巷(正源南街—豐銀安置區)道路配套綠化建設。⑾鳳凰北街(大連路—唐徠渠)。⑿學院路(麗子園街—興洲北街)。
招標范圍：銀川市2015年度城市道路景觀綠化工程(含道路景觀林帶及道路分車帶工程)具體施工內容包括土方換填、苗木(植物)栽植養護、微地形、園林建筑小品、服務環衛設施、廣場及園路鋪裝、灌溉噴淋等園林景觀配套設施及設備安裝項目，具體標段劃分及招標內容詳見招標文件及工程量清單。
公告時間：2015年3月6日至2015年3月12日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時。
六、銀川經濟技術開發區2015年西區春季綠化工程施工
建設單位：銀川經濟技術開發區建設開發有限公司 招標代理機構：寧夏華恒信工程造價咨詢有限公司 項目概況：銀川經濟技術開發區西區。
招標范圍：本項目圖紙范圍內的所有綠化工程施工，具體范圍詳見施工圖紙及工程量清單。本項目暫分為九個標段。
公告時間：2015年3月6日至 2015年3月12日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9：00 時至12：00 時，下午13：00 時至17：00時。
七、靈武市梧桐樹鄉抗旱應急水源工程
建設單位：靈武市水利工程建設管理中心
招標代理機構：銀川市鴻利建設工程咨詢有限公司
項目概況與招標范圍 建設地點：靈武市梧桐樹鄉
第3頁(共9頁) 招標內容:蓄水池開挖擴整：清淤擴整現有水域1242畝，建設蓄水量為178.64萬立方米的調蓄水池1座(清淤擴整土方量22.85萬立方米);加高、備厚、整治蓄水池堤防4494米(其中1300米堤壩坡面需要防滲處理)，新建揚水泵站(設計流量1.03立方米每秒、總裝機容量225千瓦、泵房面積100平方米、)1座;新建進水閘(閘門為GZ1200x1200鑄鐵閘門，啟閉機為LQL-1.5T手動式啟閉機)、放水閘(單孔開敞式水閘，閘室長度7.5米，高度2.1米，閘孔尺寸2.0米*2.0米)各1座、生產橋1座(5米*4米);改造排水涵洞3座(鋼筋混凝土箱涵：13米*1.5米*1.5米);新打150米深機井1眼，鋪設供水管道550米。
2.3標段劃分：本工程劃分為兩個標段，一標段：蓄水池開挖擴整：清淤擴整現有水域1242畝，建設蓄水量為178.64萬立方米的調蓄水池1座(清淤擴整土方量22.85萬立方米);二標段：加高、備厚、整治蓄水池堤防4494米(其中1300米堤壩坡面需要防滲處理)，新建揚水泵站(設計流量1.03立方米每秒、總裝機容量225千瓦、泵房面積100平方米、)1座;新建進水閘(閘門選用GZ1200x1200鑄鐵閘門，啟閉機選用LQL-1.5T手動式啟閉機)放水閘(單孔開敞式水閘，閘室長度7.5米，高度2.1米，閘孔尺寸2.0米*2.0米)各1座、生產橋1座(5米*4米);改造排水涵洞3座(鋼筋混凝土箱涵：13米*1.5米*1.5米);新打150米深機井1眼，鋪設供水管道550米。
公告日期：2015年2月28日至2015年3月5日(法定公休日、法定節假日除外)每日上午9:00-12:00，下午13:00-17:00
八、2015年靈武市崇興鎮杜木橋高標準農田建設項目
建設單位：靈武市農業綜合開發辦公室
招標代理機構：陜西誠信達工程建設咨詢有限責任公司寧夏分公司
項目概況：2015年靈武市崇興鎮杜木橋高標準農田建設項目。 招標范圍：改造土地面積0.98萬畝，砌護支斗渠、砌護農渠、機械清淤支斗溝道，修建畦田口，鋪筑砂礫石路面等，及圖紙和工程量清單范圍內的所有內容。
第4頁(共9頁) 公告時間：2015年2月27日至2015年3月4日(法定節假日除外)，每日上午9:00-12:00，下午13:00-17:00
九、靈武市2014年“中央統籌資金”農田水利建設項目
建設單位：靈武市水利工程建設管理中心
招標代理機構：北京東方華太工程咨詢有限公司
項目概況：對項目區的現有渠道、溝道分別進行砌護和清淤。其中：砌護渠道28.6公里，新建哇田口2864座，改善灌溉面積4500畝;整治溝道29.7公里，配套建筑物6座。
招標范圍：招標文件及工程量清單范圍內的所有內容。 公告時間：2015年2月27 日至2015年3月 4 日。
十、靈武市臨河鎮臨河村塞上農民新居9#住宅樓、室外排水及配電工程 建設單位：靈武市臨河鎮人民政府
招標代理機構：寧夏環宇招標代理有限公司
項目概況：本次招標包括靈武市臨河鎮臨河村塞上農民新居9#住宅樓建筑面積5096㎡，為地下一層地上五層磚混結構;靈武市臨河鎮塞上農民新居項目室外排水及室外配電。
招標范圍：圖紙、工程量清單及招標文件規定的全部內容。 公告時間：2015年2月16日至2015年3月2日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時。
十一、銀川濱河新區S103沿線供水主管網項目
建設單位：銀川濱河新區管理委員會
代理機構：天津市明正工程咨詢有限公司寧夏分公司
項目概況：銀川濱河新區S103沿線供水主管網項目,本道路起點位于省道103線與省道203線改建工程交叉口處北側長城水廠，終點止于黃河二橋。招標規模：長7000米，管道管徑為DN800的給水主管網鋪設及建設相關配套設施
招標范圍：銀川濱河新區S103沿線供水主管網項目勘察設計
第5頁(共9頁) 公示時間：2015年2月16日至 2015年2月27日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時。
十二、銀川濱河新區橫城污水處理及提升泵站項目 建設單位：銀川市行政審批服務局
招標代理機構:陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司 項目概況：
建設地點：銀川濱河新區
建設規模：詳見招標文件
招標范圍：招標文件規定的全部內容
公告時間：2015年 2 月 15日至 2015 年 2 月26日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時
十三、銀川閱海灣中央商務區如意島工程
建設單位:銀川市金鳳區政府投資項目建設管理辦公室 招標代理機構:寧夏八方工程管理咨詢有限公司 項目概況：位于銀川閱海灣中央商務區內。
招標范圍：土方開挖、景石假山、古建安裝、園路廣場、景觀橋梁、園林 綠化、景觀亮化、給排水等工程。
十四、銀川通用機場和通航產業園綠化設計
建設單位：銀川通用機場和通航產業園籌建 處招標代理機構：寧夏恒誠建設工程咨詢有限公司
項目概況：為進一步發展銀川市通用航空產業，促進當地經濟社會發展，提 高當地應急救援、航空旅游、航空物流、航空器材生產維修，飛行培訓以及 超低空客服務等需要的保障能力。銀川通用機場和通航產業園建設由興慶區 具體組織實施。銀川通航產業園位于寧夏自治區銀川市興慶區月牙湖鄉二道 墩203省道以西，黃河東岸以東，黃沙古渡以北，溜山頭以南?？傉嫉孛娣e 11500畝，銀川通用機場占地面積約1000畝。機場選址坐標點：N 38°35′ 31″;E 106°32′33″。
招標范圍：銀川通用機場和通航產業園綠化設計的編制及設計施工圖編繪 等(具體招標要求詳見招標文件)。
第6頁(共9頁) 公告時間：2015年2月13日至2015年2月25日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時
十五、銀川閱海灣中央商務區文明峽谷西側景觀工程
建設單位：銀川閱海灣中央商務區服務中心， 招標代理機構：寧夏誠信工程管理咨詢有限公司。 項目概況：銀川閱海灣中央商務區巖畫園內。
招標范圍：本工程圖紙范圍內的土方開挖、景石假山安裝、苗木栽植、景觀亮化、園林給排水等工程。具體范圍詳見施工圖紙及工程量清單。 公告時間：2015年2月12日至 2015年2月17日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9：00 時至12：00 時，下午13：00 時至17：00時
十六、銀川濱河新區橫城公共租賃住房(一期)及科教城公寓樓建設項
目
建設單位：銀川濱河新區管理委員會
招標代理機構：寧夏恒誠建設工程咨詢有限公司
項目概況：為盡快解決濱河新區、綜合保稅區、臨港經濟區投資、就業、務工人員住房問題，建設銀川濱河新區橫城公共租賃住房(一期)及科教城公寓樓項目，總建筑面積118600㎡。其中銀川濱河新區橫城公共租賃住房(一期)項目，建筑面積110600㎡，項目位于濱河新區橫城路以南，共享街以東，古渡路以北，夢圓街以西;科教城公寓樓項目，建筑面積8000㎡，位于銀川濱河新區科教城科研區內，南、北、東側均為基地內部規劃路，西側為慧源路。
招標范圍：銀川濱河新區橫城公共租賃住房(一期)及科教城公寓樓建設項目的項目代建。
公告時間：2015年2月2日至2015年2月6日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時
第7頁(共9頁)
十七、銀川市興慶區通貴鄉通南村永通公路兩側排水工程勘測及設計項
目
建設單位：銀川市興慶區水利工程建設管理中心 招標代理機構：寧夏圣方建設工程咨詢有限公司
項目概括與招標范圍：銀川市興慶區通貴鄉通南村，南起黃羊溝，北至 通南二干渠。招標內容：銀川市興慶區通貴鄉通南村永通公路兩側排水工程勘測及設計;
公告時間：2015年01月29日至 2015年02月04日(法定公休日、節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時
2.4標段劃分：本次招標共劃分為四個標段，一標段為9#住宅樓工程;二標段為室外排水工程;三標段為配電工程;四標段為
一、
二、三標段施工監理。
十八、銀川科技園污水泵站一期工程
建設單位：銀川永力源科技投資發展有限公司
招標代理機構：寧夏和利信建設工程咨詢有限責任公司
項目概況：建筑污水泵站、進水井及管道工程;工程地點位于英才路與科技大道交匯處。
招標范圍：招標文件、設計圖紙及工程量清單的全部內容。 公告時間：2015年1月21日上午9：00至2015年1 月27日下午17:00 十
九、武警寧夏總隊油庫(站)建設項目
建設單位：武警寧夏總隊后勤部營房處
招標代理機構：天行健國際招標(北京)有限公司
項目概況：武警寧夏總隊油庫(站)遷建、新建，加油站建設。 招標范圍：武警寧夏總隊油庫(站)建設項目工程量清單中所包含的內容(具體內容詳見招標文件)。本項目共劃分為二個標段，一標段：武警寧夏總隊油庫(站)建設項目施工，二標段：工程監理。
第8頁(共9頁) 公告時間：2015年1月16日至2015年1月23日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時。
二
十、銀川綜合保稅區二期市政基礎設施工程-排水工程(污水泵站) 建設單位：銀川綜合保稅區投資開發有限公司
招標代理機構：四川精誠工程造價咨詢有限責任公司寧夏分公司
項目概況：建筑污水泵池、出水閥門井土建工程、機電安裝工程;工程地點位于銀川綜合保稅區(靈武臨河鎮)。建筑污水泵池、出水閥門井土建工程、機電安裝工程
招標范圍：招標文件及設計圖紙規定的全部內容。
公告時間：2015年1月5日至2015年1 月9日(法定公休日、節假日除外)每日上午9：00-12:00，下午13:00-17:00。
二十一、銀川市西夏區檢察院“三室一廊”建設項目
建設單位：銀川市西夏區人民檢察院
招標代理機構：陜西龍寰招標有限責任公司寧夏分公司
項目概況：建設地點：西夏區人民檢察院辦公樓內，建設規模：詳見招標文件。
招標范圍：招標文件規定的全部內容。
公告時間：2015年 3 3 日至2015 年3月 9日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午13時至17時。
第9頁(共9頁)
第10頁(共9頁)
第二篇：組建市公共資源交易中心
組建市公共資源交易中心，把原來由各部門各自監督、分散開展的工程建設招投標、國有土地使用權出讓等公共資源交易活動歸并集中，納入到公共資源交易中心交易。此舉有利于加強黨風廉政建設，從源頭上、制度上預防和治理腐敗，有益于建立公開、公平、公正和誠實信用的公共資源交易市場秩序。
據悉，市公共資源交易中心內設綜合部、政府采購部、工程建設交易部、土地交易部和產權交易部等5個職能機構。設有3個交易大廳、4個評標室、1個詢標室。并建立了網站，配備了投影儀、大型液晶顯示屏、會議音頻視頻系統、門禁系統、手機信號屏蔽系統等多項完善的電子設備。電子監控系統可以對全場現場交易情況實時監控。
州公共資源交易中心是全州進行公共資源交易的服務平臺，由現有的工程交易中心、政府采購中心和土地交易服務中心合并建成，受州人民政府委托，在州本級和各縣限額以上工程建設招投標、政府采購、土地(礦權)出讓和國有產權出讓等公共資源交易過程中，主要負責交易登記、發布交易信息、行使業主自行招標權等方面的職責。
吳澤剛在講話中指出，州公共資源交易中心要遵循規范有序、廉潔高效、依法誠信的原則，按照政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一管理、管理陽光透明的要求，努力為交易主體搭建起統
一、開放、競爭、有序、陽光的交易服務平臺。他要求，各縣各部門要嚴格執行有關規定，凡是達到規定限額的各類公共資源交易活動，必須統一進場交易、統一進行管理、統一接受監督。要嚴把資源交易審批關口，杜絕化整為零、肢解工程、逃避監管等情況發生。吳澤剛強調，公共資源交易中心要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠信”和“規范、高效、廉潔、服務”原則，切實在增強素質、練好內功上有所作為;在優質服務、高效運作上有所作為;在創新完善、不斷探索上有所作為，進一步開啟我州公共資源交易工作新局面，為全州經濟社會更好更快發展作出新的更大貢獻。
趙海燕在講話中指出，組建公共資源交易中心是焦作市委、市政府的一項重大決策，有利于進一步優化公共資源配置、提高公共資源交易的效率和效益，有利于進一步強化監管、增加公共資源交易的透明度，有利于為焦作市經濟社會發展打造更為規范、高效的服務平臺。
趙海燕要求，市公共資源交易中心要加強管理，優化業務流程，提高服務質量;認真研究公共資源交易與經濟運行的內在關聯，積極探索新思路、新機制，在服務項目建設、推動股權融資等方面有所作為。同時，要繼續做好深化崗位權利行使風險防控機制試點工作，完善流程、表單、規范相結合的工作模式，將中心打造成為焦作市環境建設的新亮點。各職能部門也要不斷研究公共資源交易領域的新情況、新問題，結合實際，進一步明確監管重點，不斷創新監管機制和方法，確保焦作市公共資源交易實現陽光操作。
揭牌儀式結束后，市領導參觀了市公共資源交易中心。
侯新華在講話中指出，建立公共資源交易中心是省委、省政府作出的一項重大決策，也是我州學習實踐科學發展觀，轉變政府職能、創新管理機制、實現社會公平、構建和諧社會的重大舉措。州委、州政府十分重視公共資源交易中心籌建工作，始終要求各級各部門以建立公共資源交易中心為契機，按照“政府主導、統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的指導思想和工作機制，進一步深化行政管理體制改革，理順公共資源管理體制。今天，我們在這里舉行州公共資源交易中心成立掛牌儀式，標志著我州深化公共資源交易體制改革，構建統
一、有序、公正、透明的公共資源交易平臺工作有了新的突破，標志著我州公共資源交易管理運行機制將朝更加規范、更加有序、更加高效的方向不斷邁進。州公共資源交易中心的成立運行，必將對我州深化行政管理體制改革，理順公共資源交易管理體制，建設效能型、服務型政府產生深遠的影響。 就如何開展好下一步的工作，侯新華要求，一是要統一思想，提高認識，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。二是堅持統一進場，集中交易，充分發揮交易中心作用。三是加強協調配合，強化監督管理，形成工作合力。四是加強自身建設，做到勤政廉政。 侯新華強調，州和瀘水縣各部門在工作中服從大局，密切配合，群策群力，積極探索新路子，及時總結新經驗，不斷完善新舉措，共同推進公共資源交易平臺建設，為全州經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
安陽縣公共資源交易中心建設面積約1200平方米、投資約200萬元，開發建設了門戶網站、專家抽取系統、信用評價系統、信息發布系統和全覆蓋的電子監控系統，實現了從項目交易受理登記到成立確認等全過程的信息化管理。 徐慧前在講話中指出，隨著經濟的發展，公共資源交易活動日趨頻繁，而長期以來，由于體制機制等方面原因，公共資源交易多頭管理、監管缺位、效率較低、問題不斷，安陽縣公共資源交易中心的成立，將為安陽縣建設工程招標、經營性土地出讓、產權交易等交易活動提供一個集中統一的有形市場。徐慧前要求公共資源交易中心和各職能部門按照“公開、公正、公平、透明”的要求，切實做到市場充分配置、規范交易管理、優化業務流程、提高服務質量，確保全縣的公共資源交易實現“陽光操作”。
區委常委、常務副區長王瑞海首先代表區委、區政府對公共資源交易中心的成立表示了熱烈的祝賀，并指出，區公共資源交易中心的成立，是我區建設陽光政府、廉潔政府和服務型政府的一項重要舉措。交易中心的成立，將扭轉我區公共資源交易活動分散承辦、多頭監管的局面，實現真正意義上的“陽光作業”。為了更好的發揮統一平臺的作用，王區長提出三點希望和要求：一是統一思想，形成共識，充分認識規范我區公共資源交易工作的重要意義;二是明確職責，嚴格管理，進一步加強公共資源交易工作，該進場的項目嚴格按程序，統一進場交易;三是加強配合，各相關單位要形成合力，確保我區公共資源交易工作有序推進。
區委常委、紀委書記丁豐田指出，我區公共資源交易中心正式掛牌成立、正式運行，可以說標志我區的公共資源交易工作將進入一個新時代，在充分肯定了成立區公共資源交易的中心的重要意義后，為更好的發揮好統一平臺的作用，強調了四點要求：一是認清形勢，正視差距，我區的交易中心建成較晚，必須高度重視公共資源交易工作;二是完善機制，規范運作，全面推進公共資源交易工作;三是強化領導，嚴肅紀律，確保通過一段時間的運行后，公共資源交易工作取得實效。
兩位領導同時對要求交易中心的工作人員要樹立牢固的服務意識，在組織交易活動中嚴格按照程序辦事，廉潔自律，把區公共資源交易中心真正打造成展示政府“公開、透明、高效、廉潔”形象的亮麗窗口和
改善投資環境、取信于民的德政工程，成為全區一流的服務機關。
市委副書記、常務副市長吳志明在慶典儀式上致辭。他代表市委、市政府向行政服務中心的順利重建和公共資源交易中心的成功組建表示熱烈的祝賀，肯定市行政服務中心成立以來為方便企業、服務群眾，促進經濟發展做出的積極貢獻，希望新中心按照“規范、高效、便民、透明、公平、廉潔”的原則，積極圍繞規范權力運行、提高辦事效率、實現公平正義、促進經濟發展開展工作。希望新中心加強協調、管理與監督，做好規范、引導與服務，切實做到人員到位、兌現承諾、加強研究、持之以恒，成為我市行政審批和公共資源交易服務的重要平臺、源頭治理的重要載體，成為行政審批制度改革、對外開放和服務經濟發展的重要窗口，為我市在服務公眾、服務企業和推進“海西”建設進程中發揮更加積極的作用。
市委常委、統戰部部長、市總工會主席游婉玲在慶典儀式上講話。她表示，工會大廈的落成為我市工會事業的發展奠定了更加堅實的基礎，市總工會將以工會大廈的落成為契機，在市委、市政府的領導下，自覺服從、服務于發展大局，履行好職責，團結和動員廣大職工，為落實“海西建設、漳州先行”的要求，推進“依港立市、工業強市、開放活市、科教興市”發展戰略的實施做出新的貢獻。
牛兆英在講話中指出，科技防腐工作是中央、省、市在新形勢下推動黨風廉政建設的重要決策部署，其核心是充分運用現代科技手段，搭建一系列工作平臺，有效提高行政效能，預防腐敗，促進黨風廉政建設。公共資源交易中心正是科技防腐的一個重要平臺，其建立的主要宗旨就是把本級工程招投標、土地招拍掛、政府采購、國有產權交易等公共資源交易事項納入一個綜合平臺集中運行，達到整合市場資源、降低行政成本、實行陽光運作、有效預防腐敗的目的。根據市委的統一部署，全市各縣區都要建立公共資源交易中心，以保證科技防腐平臺建設工作的有效推進。臨沭縣公共資源交易中心高起點定位、高標準建設、高質量運行，特別是在工作機制、運行體制、軟件開發、監管模式等方面有較大的創新，走在了全市前列。他希望我縣要進一步規范運行秩序，提高運行效率，拓展業務范圍，強化檢查監督，切實把交易中心管理好、運行好。
孫豐剛在講話中要求，各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，相互協作，密切配合，積極主動地做好各項工作，創造良好的交易環境，共同推動交易中心健康、順利、高效運行。相關部門要根據加強和規范公共資源交易工作的總體要求，切實把公共資源交易工作事項整體納入中心，統一運行，并履行好競標交易活動的行政監督職能;紀檢監察機關要發揮監督監察職能，切實運用好現代科技手段，做好電子監察及行政監督等工作，保證各項公共資源交易公開、透明運行;政法部門要認真履行職責，積極為交易中心規范運行保駕護航;縣公共資
源交易中心要加強協調和管理，建立健全規章制度，完善工作機制，不斷拓展服務功能，把交易中心打造成為“公開、透明、高效、廉潔”的亮麗窗口和改善投資環境、取信于民的德政工程，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
孟必光在講話中指出，中心的成立是貫徹省委、省政府加強政府自身建設、轉變政府職能、優化發展軟環境、提高政府社會管理水平和公共服務質量要求的具體體現，是踐行效能政府四項制度、深化公共資源交易市場改革、推進陽光交易、從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。各職能部門要站在講政治、講大局的高度，在中心設立窗口，抓緊擬訂行業公共資源交易的實施細則、派駐監督人員的崗位職責和辦事程序，抽調精干力量派駐中心工作。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，確保公共資源交易中心各項工作的高效有序運轉。公共資源交易中心要盡心盡力，認真做好各項工作，為各交易主體提供公正透明、廉潔高效的交易環境和優質的服務。各縣市要結合本地實際，確定管理模式，抓緊籌備和建設本縣市的公共資源交易平臺，力爭今年9月底全部建成并投入使用，推動縣市公共資源交易聯網互動、資源共享。
孟必光強調，交易中心成立，僅是一個良好的開端。各級各部門要在保持中心正常、有序運作的同時，進一步加強中心的全面建設，按照“國內先進、省內一流”的要求，高標準、高起點地籌劃好當前和今后的工作，努力把中心建設成為功能齊全、設施先進、制度完善、運作規范、廉潔高效、監管有力、服務優質的現代化交易平臺;要認真落實科學發展觀的要求，勇于探索、大膽創新，不斷總結經驗，努力開創公共資源交易中心工作的新局面，爭當提高政府社會管理水平和公共服務質量的排頭兵，力爭在搞好優質服務、展示良好形象方面有所作為，在發揮橋梁、紐帶作用方面有所作為，在建立服務型政府的實踐、探索方面有所作為，在推進全州橋頭堡黃金口岸建設工作中有所作為。
第三篇：組建公共資源交易中心考察報告
附件6
關于組建公共資源交易中心赴
贛州、宜春、南昌學習考察報告
為規范和完善我縣公共資源交易活動的行為，按照省、市開展“機關作風年”活動要求，擬組建我縣公共資源交易中心。遵照縣領導指示，由縣監察局牽頭，組成了有縣行政服務中心、縣財政局、縣國土局、縣招投標辦、縣房管局和縣機關中心有關人員參加的學習考察組，并于3月9日-12日對在我省率先組建招投標中心(公共資源交易中心)的贛州市(含興國縣、于都縣)、宜春市上高縣和南昌市進行了學習考察?，F將學習考察情況匯報如下：
一、外地的主要做法
興國縣、于都縣、上高縣、贛州市、南昌市在招投標工作上，機構健全、運作規范、管理有序成效顯著。其主要做法是：
(一)健全招投標工作管理機構
上述三縣兩市都建立了三級招投標管理機制。一是成立了縣(市)招投標市場管理委員會或領導小組，為縣(市)招投標市場管理的決策協調機構。二是成立了縣(市)招投標市場管理委員會或領導小組辦公室，主要承擔縣(市)招投標市場管理委員會的日常工作，負責制定有關規則，規范交易行為和對交易活動進行日常監管。三是成立了集中統一的縣(市)招投標中心，主要承擔執行、落實縣(市)招投標市場管理委員會辦公室制定的各項政策制度和核準的招投標文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關規則，對招投標活動負責具體操作。同時，負責發 1
布各類招標信息，為招標投標交易各方提供信息、咨詢服務等。
興國、于都和上高三縣的招投標市場管理委員會辦公室均與
行政服務中心合署辦公，其主任由行政服務中心管委會主任兼
任。興國、于都、上高三縣招投標中心均為行政服務中心下屬副
科級全額撥款事業單位，行政服務中心和招投標中心定編18-20
名。南昌市招投標中心(已更名為公共資源交易中心)為南昌市
招投標市場管理委員會辦公室(已更名為公共資源交易管理委員
會)所屬副縣級全額撥款事業單位，贛州市招投標中心為贛州市
招投標市場管理委員會副縣級全額撥款事業單位。
(二)規范招投工作運作機制
興國、于都、上高三縣招投標中心均實行統一進場、辦管分
離分類的運作機制。統一進場：即與招投標相關的監管、交易服
務活動統一在中心進行，各類招投標主體統一進場交易，相關的
行業監管、行政監管機構進場行使各自職能，招投標中心統一受
理招標申請和投標報名，統一收退保證金，統一發布招標信息、
中標公示，統一收取交易服務費、場地租賃費等，相關收費統一
納入招投標中心財政專戶管理，評標專家庫統一建立、管理和使
用。辦管分離：即監管職能和市場交易職能分離，監管機構和交
易辦理機構分設，相關行業主管做好規則制訂，監管機構做好規
則執行情況的監管。分類開展：縣級招投標中心一般都設有建設
工程交易部、土地交易部、產權交易部和政府采購部，四個部分
別對應相關類別開展招投標工作。南昌、贛州兩個市級的招投標
中心則更為細化。
(三)規范招投工作監管機制
上述縣、市均實行了“兩分離一結合”的招投標監管機制，
即事權和人員與原單位相分離、監管和執行相分離、內外監督相
結合。招投標交易活動在招投標市場管理委員會統一領導下，實
行行業監督機構業務監管，行政執法機構執法檢查，管委會辦公
室場內監管的監管體制。招投標管理委員會辦公室對招投標市場
工作進行管理、監督、協調，發改委、財政、建設、國土、交通、
水利、林業、衛生等單位依法行使行業監管職能，檢察、監察部
門按各自職責依法對招投標實施監督。
值得一提的是興國采用“6﹢X”的監管模式，即該縣成立了
一個采取“6﹢X”的模式組成的常設招標投標工作小組，工作小
組固定成員單位為：監察局、行政服務中心、發改委、審計局、
財政局、法制辦，“X”成員單位為本行業監管單位。工作小組組
長由縣委常委、常務副縣長擔任，工作小組會議需縣紀委書記參
加。該做法的最可取之處在于將中介機構的選定納入了招投標范
疇。
二、取得的社會效益和經濟效益
各地招投標中心(公共資源交易中心)的成功組建和有效運
行，社會效益和經濟效益顯著。
(一)社會效益
組建公共資源交易中心，實行統一進場，將各類交易活動集
中到公共資源交易中心進行交易，大大節約了分散在各地的場地
資源和必需的設備資源;實行分管結合，將交易活動和監管行為
有效分離，避免了在交易活動中，職能部門既當裁判員，又當運
動員的不利局面，使有效遏制各類交易活動中的腐敗現象成為可
能。
(二)經濟效益
以贛州市為例，0
6、07兩年內，市招標投標中心各項交易
活動取得了豐碩成果。據統計，進場組織實施各項交易活動700
余次，總成交額達56.74億元，產權、土地交易為政府增收7.07
億元，工程建設、政府采購為政府(業主)節支4.32億元。
以于都縣為例，縣招標投標中心成立兩年來(截止08年12
月31日)，實現交易總額42255萬元，為縣財政增收節支6764
萬元。其中：建設工程共受理100項，成交96次，中標價達28097
萬元(預算價32583萬元)，比預算節約4486萬元，節約率為
13.77%;政府采購方面共實施508批次，集中采購金額5096萬
元(預算價5961萬元)，比預算節約865萬元，節約率為14.5%;
產權及土地交易方面，共拍賣標的9062萬元(底價7649萬元)，
實現增值1413萬元，增值率為18.47%。
三、外地的成功經驗
上述縣、市招投標中心的成功組建和運行，主要經驗和體會
在四個方面。
(一)縣委、縣政府主要領導高度重視
縣委書記、縣政府縣長對組建公共資源交易中心(招投標中
心)的高度重視和推行的決心缺一不可。否則，公共資源交易中
心的組建以至有效運行都將是一句空話。
(二)紀委監察部門強力推進
興國、于都、上高三縣及南昌、贛州兩市在招投標中心的組
建過程中，都是以紀委監察部門為牽頭單位，以效能監察為手段
強力推進組建的各項工作。贛州市各縣區招投標中心的組建工
作，監察部門表現得尤為突出，對縣(區)組建工作實行一票否
決制，使各縣(區)在短短的半年時間內全部按期完成。
(三)地方政府大力投入
無論是興國、于都、上高三縣，還是南昌、贛州兩市，在建
設招投標中心的工作中都進行了高投入。如興國、于都縣分別投
入了480萬元和420萬元，上高縣在房屋租賃的基礎上也投入了380萬元，用于完善公共資源交易市場建設和電子政務、電子監察系統建設?？h級的招投標中心場所建設，基本均保證在3000平方米以上，市級的更是在10000平方米以上。同時，相關設施配備到位，功能齊全。
(四)相關部門緊密配合
各地的招投標中心組建和有效運行，都離不開各相關部門的密切配合。在組建工作中，將各類交易活動統一進場交易，各相關部門必須密切配合，做到部門利益服從全局利益，才能順利組建。在有效運行工作中，各相關職能部門必須切實履行好各自職責，才能確保各項招投標工作有效運行。
(五)強化行政服務中心職能
要有效推進效能年建設的各項工作，尤其是組建公共資源交易中心，推進行政審批制度改革，精簡下放行政審批事項，規范收取行政事業性收費，就必須對中心原有的職能進行強化。尤為一提的是，各地行政服務中心都把行政事業性收費票據的核發作為自身的重要職責，有效地杜絕了違規收費現象，保證了地方財政對行政事業性收費的應收盡收。
通過這次學習考察，對我縣組建公共資源交易中心有較強的啟示和借鑒作用。如將組建公共資源交易中心與加強行政服務中心建設進行統籌考慮，同步推進等，具體詳見《關于強化行政服務中心職能的請示》。建議縣委、縣政府高度重視，將之作為一項事關安義未來發展的民心工程、陽光工程、廉政工程來抓。
2009年3月13日
第四篇：楚雄州公共資源交易中心
楚雄州公共資源交易中心招聘公告
我中心是公共資源管理局下設的事業單位，現因業務工作需要，我中心擬增加4名工作人員，現將用工需求情況公共如下：
1、 招聘崗位：財會人員4名(男3名，女1名)
2、 招聘崗位要求：大專以上文化
3、 招聘專業要求，計算機或者信息技術2名，會計或
者財會專業2名，具有財會資質證者優先考慮。
4、工資待遇：試用期為一個月，試用期工資1000元，試用期滿工資待遇為2100元左右(含五險)。
5、請有意應聘的同學準備一份就業推薦表到團學工作部就業科報名。
楚雄州公共資源交易中心
2013年11月1日
第五篇：公共資源交易經驗材料
題記：2012年1月3日，央視新聞聯播標題為‚懲防并舉，遏制工程建設領域腐敗?的新聞引起廣泛關注，其中講到了‚中央工程治理領導小組辦公室督促各地有關部門建立起了集中統一的公共資源交易中心，實現工程建設項目、土地使用權等公共資源統一進場、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會和招標投標監督管理機構，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權、操作權和監督權既相互協調，又相互制約，有效地發揮了市場配臵公共資源的基礎性作用。?
這既是中央對建立公共資源交易中心，推動公共資源統一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實，從2008年開始，我市就著手開展此項工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心。
現在，當我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創新歷程時會發現：當初，市委、市政府高瞻遠矚、解放思想、痛下決心、改革創新，超前率先在內蒙古自治區成立第一個公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求
1 的順‚勢?之舉。
兩年多來，市委、市政府在公共資源交易管理體制機制改革創新和具體操作層面做出的有益探索與實踐檢驗，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時，更為公共資源統一集中交易積累了可資借鑒的成功經驗。
創新管理體制 實現陽光交易
---我市改革創新公共資源交易管理體制綜述
決策執行監管三分離 形成協調制約新體制
市委、市政府改革創新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀委監察局、發改委、建委、交通局、政府采購中心等相關部門，就進一步規范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區考察調研。隨后，《關于建立公共資源交易統一平臺的調研報告》、《關于進一步加強和規范公共資源交易管理工作的實施意見》相繼出爐，期間市政府常務會議多次專題聽取匯報，反復修改實施意見。2009年3月，市政府正式出臺了《關于進一步加強和規范公共資源交易工作的意見》，成立了市公共資源交易中心。
市公共資源交易中心是市委、市政府從‚發揮市場在公
2 共資源配臵中的基礎性作用，實現源頭治腐?的戰略高度出發，按照‚政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管?的思路，改革創新公共資源交易管理體制，在內蒙古自治區成立的第一個招投標等公共資源交易統一有形市場和服務平臺。
市公共資源交易中心的成立，構建起了公共資源交易決策、執行(操作)、監管相互協調、相互制約的管理體制：成立由常務副市長任組長的公共資源交易管理工作領導小組負責決策、部署;整合原分散在各行政主管部門和各區的公共資源交易活動的組織職能，納入交易中心依法規范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業、園林等工程建設招投標、政府采購、國有資產產權轉讓和國有土地使用權出讓等的交易執行職能，做到了交易場所、規則程序、信息發布、接受報名、資格審查、開標評標、專家評委、監督管理、結果公示、中標通知‚十統一?;各行業行政部門重點履行本行業相關交易活動的監督職能，實現了紀檢監察、行業監管、招標人、投標人和社會監督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監管各類交易活動全過程、各環節。
這一架構通過決策、執行、監管三分離和信息、場地等資源共享，讓權力由集中變為分散制約、交易由分散變為集中進行，實現公共資源交易管辦分離的同時，消除了有形市場分散運作、缺乏統一有效外部監管和信息、場地等資源不
3 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規范交易、科學交易提供了制度保障，為打造統一規范、陽光透明、監管有力、競爭有序、便捷高效的公共資源交易有形市場和服務平臺奠定了堅實基礎。
辦事公開建懲防體系 誠信考核建信用體系 改革創新公共資源交易管理體制，成立市公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進公開辦事工作的決心和力度。同時，市委、市政府在改革創新公共資源交易管理體制的過程中，從交易中心作為全市招投標等各類公共資源交易統一有形市場和服務平臺的實際出發，強化領導、健全機構，堅持辦事公開和教育、制度、監督并重的懲防體系建設，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。
---結合相關法律法規，以宣傳教育為先導，筑牢懲防體系建設思想道德防線，規范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關法律法規的學習與運用納入辦事公開和懲防體系建設，增強全體人員的法制觀念、堅持依法公開辦事;請進來與走出去相結合，向各交易主體宣傳法律法規，征求各方意見和建議，強化辦事公開，加強廉政預防工作;在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案，時刻警醒
4 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦; 排查各業務流程的每個環節，整理出70多個廉政風險點，分析原因并制定相應的防范措施，裝裱上墻，隨時提醒工作人員避免出錯，保障依法公開交易。
---以完善制度為基礎，以科技手段為依托，積極推進辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執行、監管三權分離的交易管理體制，實現了交易信息同步公開、交易過程統一監管;依據法律法規，出臺監管制度，編制烏海市工程建設招投標、政府采購、產權轉讓和國有土地使用權出讓等公共資源交易操作規程和考核辦法、梳理業務流程過程中，公開征求相關部門意見，明確各部門職能職責，做到辦事公開有依據、執行公開有標準;嚴格執行市監察局對公共資源交易工作監督實施意見，落實好招標人、投標人、評標專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項目負責人和中標人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導的工程建設項目，在招投標階段嚴格執行‘從檢察機關查詢報名投標單位是否存在行賄犯罪行為’的規定;以制度+科技的方式，加強信息化建設，用計算機技術固化流程，模板化操作，自動化流轉，只有‚規定動作?沒有‚自選動作?，保障了規范交易。
---以規范權力運行為重點，充分發揮各行政主管部門等監督主體的作用，強化重點環節和關鍵部位的有效公開和
5 監督。如市公共資源交易中心在日常工作中以‚群眾看得見、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務對象監督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過多種途徑大力推行包括十大項四十三個小項的辦事公開，做到能公開的最大限度地公開，絕不留死角，讓服務對象一目了然，便于監督。政策法規、制度流程、辦事依據、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網站和現場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設臵舉報箱、公布投訴電話，隨時接受社會監督。
各類交易公告信息通過《內蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、全國性行業媒體和電臺、電視臺、中國招標采購網、交易中心門戶網站、現場大屏幕等廣泛發布的同時，還通過群發手機短信的方式，向投標企業會員庫成員、采購供應商會員及競買人發送，確保每個潛在投標人或競買人及時得到完整、真實、對稱的交易信息，提高透明度;強化財政、住建委、交通、林業、水務、國土等行政主管部門和招標人、投標人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監督，保證有效公開，開標過程中投標人簽到、檢查標書密封情況、啟封標書、唱標和評標及公布中標候選人全部在招標人、投標人和行業部門等監督下公開進行。
信息化建設把交易過程納入了烏海市電子監察系統，紀檢監察人員可隨時實時監督軟件系統各環節流程操作和業務辦理情況，對開標評標現場和服務窗口實時音頻視頻監
6 控，資料保存備查，所有交易過程業務辦理、監督管理、懲防預警糾錯同步化、一體化、公開化，保障了陽光交易。
同時，市政府出臺評標專家考核辦法，加強對專家出勤情況、工作態度、評標質量、違規事項等的考核評價;出臺中標人考核辦法，加強對中標人履約情況的檢查考核，重點是中標價格的落實、項目經理及現場人員到崗履職情況、現場管理和設計變更等方面，獎優罰劣;嚴厲打擊掛靠、圍標串標、低價搶標后棄標、轉包和違法分包行為，一經發現網上通報并列入‚黑名單?，堅決予以市場禁入，充分發揮失信懲戒和守信機制在市場誠信體系建設中的重要作用，加強誠信信用體系建設。
2011年，由自治區紀委監察廳牽頭，組織召開了全區各盟市和自治區相關部門領導參加的內蒙古自治區懲防體系建設現場會，作為全自治區觀摩點，我市改革創新公共資源交易管理體制的做法和實效受到了與會者的充分肯定和一致好評。
廉潔自律作奉獻 高效服務見實效
---市公共資源交易中心工作簡述 完善內部制度 升級改造場地
市公共資源交易中心成立后，18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用，當時平均年齡
327 周歲，全部為大學本科及以上學歷，做到了公開、公平、公正從選人用人開始。
在保證高效完成日常交易業務，配合市政府及各相關部門依法編制相關規程、流程的同時，交易中心在工作實際中，結合相關法律法規，先后出臺了《交易各方主體進場守則》、《烏海市公共資源交易中心職責及業務范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業守則、行為準則和十不準工作紀律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規定》、《公開承諾制度》、《首問責任制和責任追究制》、《保密工作制度》等一系列內部規章制度;編制印刷了《公共資源交易法規法律文件匯編》，內容匯集了國家、國務院各部委和自治區及我市在建設、交通、水利、民航等各類工程招投標、政府采購、國土使用權出讓和國有資產產權轉讓等公共資源交易方面的相關法律法規和規范性文件及交易中心內部制度，做到了制度管人。
交易中心還在三樓設立了辦事服務窗口，政府采購、建設工程招投標、國土使用權出讓和國有資產產權轉讓過程中的各交易主體無需樓上樓下在各個辦公室奔波，所有業務‚一窗式?受理、‚一次性?告知、‚一站式?服務，工作人員全天工作狀態和言行舉止都在市監察局的效能監控中。
加強隊伍建設 強化服務意識
交易中心堅持以人為本，注重全體人員的思想教育、素
8 質培養，努力造就一支‚想干事、會干事、干成事、不出事?的干部職工隊伍。
工作人員統一著裝，掛牌上崗，公開姓名、職務、崗位，上班不缺崗、下班可延時、節假日可預約，隨時接受社會監督;工作遵循‚三必須?原則：必須使用文明用語、必須精通業務、必須日事日畢;服務遵循‚三一樣?原則：領導與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣;要有‚四情?：對交易中心有感情，對交易主體有熱情，對交易工作有激情，面對困難有豪情。
交易中心以開展‚創先爭優?活動為契機，全體人員努力提高個人修養，做為人表率的榜樣;刻苦鉆研業務知識，做交易業務的能手;積極參與體制改革，做改革創新的先鋒;出色完成本職工作，做履職盡責的模范;自覺遵守法律法規，做依法交易的標兵;自覺抵制不良風氣，做廉潔從職的先進;關注工作細節，注重經常督促，強化服務意識，自覺克服工作中存在的‚庸、懶、散、慢?現象，確保各項制度不走形式;加強憂患意識、危機意識，把預防腐敗、反腐倡廉做為第一要務，從思想源頭上構筑堅固防線，提高自身拒腐防變、反腐保廉能力;通過走出去的形式，廣泛汲取同行業的成功做法、技術管理等先進經驗，在交流中學習，在學習中提高;樹立先進典型，發揮模范帶頭作用，弘揚正氣，營造良好工作氛圍，為交易主體提供優質高效服務。
9
制度+科技 推進信息化建設
2011年，市公共資源交易中心全面升級建設軟硬件設施，建成了電子監察室、評標專家自動抽取室、評標專家休息室、評標專家門禁系統、變聲詢標和2個開標室、6個電子評標室，通過電子系統固化業務流程，實現所有項目網上交易。
升級改造后的交易平臺布局規范、設施配套、技術服務保障完善，滿足了交易各方集中有序、規范保密和封閉管理的要求，實現了五大功能：
---用計算機技術固化運作程序和業務流程，各業務環節和崗位實行辦理時限承諾，臨近自動警告，延時自動上報;軟件中的預警功能與紀檢監察部門的電子監察系統對接，實現了交易監督網絡化和資源共享，所有系統操作全部記錄備查，提高了監管效能，實現科技防腐。
---通過網上交易平臺申報、審批、發布公告、報名、下載招標文件、質疑、上傳投標文件、開標、唱標、公示中標結果，突破了時間和地域的局限性，只要符合公開準入條件的企業，都可以平等身份參與競爭，有利于投標人參與最大化，形成充分有效競爭，促進市場良性運轉。
---公告和公示等交易信息由系統自動推送各大發布平臺，及時公開;所有業務模板化操作，上一環節完成自動流轉到下一環節，自動生成進度統計等各種報表和電子檔案;
10 投標企業報名后，系統自動基于數據庫進行資格審查;電腦隨機自動抽取評標專家、語音通知、短信確認、密封打印，實現了雙向保密;計算機輔助評標系統自動把評分點提交給評委，抓取投標文件制作機器碼和IP地址，比對內容雷同和錯漏一致，自動生成評標報告，遏制了評委專家的自由裁量權，為打擊串標圍標提供依據。
---運用科技手段防止人為因素干擾，如門禁系統讓無關人員無法進入評標區，營造了不受外界干擾的封閉獨立評標環境;變聲詢標讓競標方與專家始終不見面，防范了人情干擾;在國有資產產權和國有土地使用權交易中引入網絡‚電子競價?，競買人始終互不見面，防止串標的同時，杜絕了競買人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競買者的行為，有利于實現充分競爭。
---與市監察局對接的電子監察系統對交易中心辦事服務窗口、專家抽取室、開標室、評標室、變聲詢標、競價拍賣、談判、辦公區走廊過道等場所全程同步音頻視頻監控，發現問題及時予以警告、糾正，音像資料刻錄光盤長期保存。同時，任何登陸系統的所有操作全部經CA認證、全程留痕、不可抵賴，如對開標、評標、競價結果等交易過程有異議，可投訴舉報并查詢相關資料，準確認定責任，實現公開透明。
交易金額過百億 改革成果見實效
交易中心成立以來，各類項目交易額逐年大幅度上升，
11 截至2011年底，累計完成各類交易事項1021項，總交易額105.48億元，節資增收7.72 億元，人均節資增收3510萬元，逐步形成了不找市長找市場，不找關系找平臺，不找人員找網絡，中標開心，不中標服氣的公開、公平、公正氛圍。
2011年，自治區政府辦公廳、自治區紀委監察廳和自治區政府采購中心組成聯合調研組來交易中心調研后，對我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評價，阿拉善盟和巴彥淖爾市相關單位組團來交易中心考察這一做法。
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合肥市委、市政府2006年8月發布《關于建立合肥招標投標統一市場進一步加強和規范招標投標管理工作的意見》，建立起全市統一的招投標交易平臺，各類政府采購項目、工程建設項目、經營性土地使用權、礦產資源勘探開采權轉讓、國有集體產權股權轉讓等，必須一律‚進場交易?，對于‚場外交易?有關部門不辦理后期手續，對相關人員嚴肅問責。
2007年初，合肥市出臺第126號政府令《合肥市招標投標監督管理辦法》，對本市市區范圍內(包括市轄四區、開發區、政務文化新區、濱湖新區)涉及國有、集體資產和權益的建設領域公共資源，實行了統一配臵管理;把全市原隸屬建設、財政、工商等7個不同部門涉及招投標業務的11
412 項執法權集中委托合肥市招管辦統一實施，在全國率先實現招投標集中委托執法。
改革推行三年來，全市共節約資金、增值資產300多億元。專家們認為，招投標管理體制改革‚合肥模式?成功實現‚干部少出事、政府少花錢、群眾多受益?，是從源頭上鏟除腐敗現象滋生土壤的重要經驗，是健全權力運行制約和監督機制，實現權力分解配臵科學化、權力運行規范化、權力監督制約常態化的成功實踐。
---摘自2010年8月3日，新華社發《合肥招投標管理體制改革調查:干部少出事群眾多受益》
截至2010年底，全國地級以上城市(包括直轄市)中，將工程建設、政府采購、土地使用權出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個，全國有形市場體系已經初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心，并積極推動國有土地使用權、礦產權出讓和其他專業工程建設項目進入地方有形市場，積極推動所有工程建設項目統一進場、統一管理、集中交易。
---摘自2011年2月17日，《中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組組長何勇同志在中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第六次會議上的講話》
著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、
13 土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發多發的重災區。許多違法違紀問題集中表現在招投標環節。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上‚暗箱操作?，特別是一些領導干部違規插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業或供貨商，背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。
解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調幾點：首先，要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條‚高壓線?，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關領導干部和部門與企業串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等突出問題進行專項治理。
---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國務院第
14 四次廉政工作會議上的講話》
建立統一規范的公共資源交易平臺。完善公共資源配臵、公共資產交易、公共產品生產領域的市場運行機制，推進公共資源交易統一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配臵的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進省、市、縣、鄉四級公共資源交易網絡建設。
---摘自2011年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》
目前，全國共建立了集中統一公共資源交易市場656個，其中省級公共資源交易市場9個，市(地、州)級140個，縣(市、區)級507個。
中央國家機關有關部門積極推動專業工程招標投標管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設項目按照屬地或權限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場或招標投標中心進行交易。
---摘自2011年12月21日，新華社發《我國工程建設領域專項治理深入推進腐敗勢頭初步遏制》
本版策劃、文字/牛站
圖/石歷增 圖片內容為市監察局電子監察中心對公共資源交易中心網絡和現場的全程監控監督的畫面。
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