方案具有明確的格式和內容規范，要求其具有很強的實踐性和可操作性，避免抽象和假大空的內容，那么具體如何制定方案呢？下面是小編為大家整理的《林業生態建設實施方案》相關資料，歡迎閱讀！
第一篇：林業生態建設實施方案
林業生態建設實施意見
各縣(市、區)黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，各人民團體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態文明建設水平，加快推進創建國家森林城市進程，根據《******市林業發展“十二五”規劃》和《XX林業生態省建設提升工程規劃(2013-2017年)》要求，提出如下實施意見。
一、指導思想
以大力推進生態文明建設為總目標，緊緊圍繞生態和民生兩條主線，著力構建“一區兩帶三網多點”的林業生態網絡格局，促進綠色、循環、低碳經濟發展，全面提升林業服務經濟轉型水平，為打造生態、宜居、美麗******提供生態基礎。
二、建設任務
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區營造林工程92000畝，生態廊道網絡建設工程15000畝，農田林網工程17000畝，社區綠化美化工程932畝，用材林及工業原料林8000畝，經濟林4000畝。
2.林業育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設施育苗1000畝。
三、重點工程
1.綠化基地工程。建設以全民參與生態建設為主要內容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態景觀帶建設工程10000畝;縣(市)綠化基地6個，每個面積不少于500畝;區屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化，綠化長度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路2013年綠化任務。
3.城市綠化工程。******市中心城區加快推進西部萬畝森林生態園建設;啟動建設******、******三個城郊森林公園?？h級城區主要建設******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區綠化美化工程。完成新型農村社區綠化美化14個，其中：******各一個;******各兩個;******各3個。社區全部按照園林式綠化要求設計施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業生態建設提供保障。
四、保障措施
1.強化領導，明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態文明、建設美麗******的重大意義，要把林業生態建設擺上重要議事日程，加強組織領導，層層簽訂目標責任書，將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯動，形成合力。創建國家森林城市指揮部要整合資源，統籌安排，各相關部門要樹立全局意識，按照職責分工，制定出綠化目標和工作措施，共同推進林業生態建設。發展改革部門要將生態建設納入經濟社會發展規劃，突出林業在生態建設中的重要基礎地位;財政部門要保障對林業生態建設的投入;林業部門要做好業務指導、督促檢查和技術服務;交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區、城市建成區和新型農村社區的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態建設的格局。
3.政府主導，政策扶持。實施林業重點工程建設以獎代補政策，充分發揮財政資金的引導作用。從2013年開始，高速公路兩側30米內綠化每畝每年獎補1000元(市級財政600元，縣級財政400元)，連獎三年;林鄧線兩側及南太行生態景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業科技示范園區建設，每年獎勵一個規模達到2000畝或產值達到1000萬元的林業科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等金融服務業務，支持引導林農及各類經濟實體擴大造林、營林規模，實現林業產業化經營，最大限度吸引社會資金投入林業。
4.加強督導，嚴格獎懲。建立完善體現生態文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制，嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區生態建設目標進行督導與考核，并按照《關于建立創建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉(鎮)、綠化模范單位創建活動，為創建國家森林城市奠定堅實基礎。
第二篇：林業生態省建設實施方案
為認真落實《**省人民政府關于印發**林業生態省建設規劃的通知》(*政〔×〕×號)精神，特制定2011年**林業生態省建設實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省委林業工作會議精神和省委、省政府建設林業生態省的重大決策，以確保如期實現我省森林資源“雙增”(森林面積、森林蓄積量增加)目標為核心，以森林資源培育為重點，以林業生態縣建設為載體，強化措施，穩步推進，注重實效，圓滿完成林業生態省年度建設任務，為建設中原經濟區提供堅實生態屏障。
二、建設任務
(一)營造林。全省安排造林任務×.×萬畝。其中：國家預安排我省造林任務×.×萬畝，我省安排造林任務×.×萬畝(含飛播造林×萬畝);森林撫育和改造×.×萬畝。
(二)育苗。全省安排育苗計劃×萬畝，其中：擇優扶持優質種苗基地×.×萬畝，培育優質苗木×萬株。
三、安排原則
(一)營造林計劃。2011年全省營造林規模按《**林業生態省建設規劃》(以下簡稱《規劃》)中期調整任務的×%安排，生態工程新造林、更新造林、林業產業工程分別按《規劃》中期調整任務的×%、×%、×%安排，全面實施規劃的×個林業生態工程和×個林業產業工程。山區生態體系建設工程中的生態移民工程按照退耕還林后續專項(生態移民)工程由發展改革和扶貧部門安排，城市林業生態建設工程中的城市建成區綠化建設任務由住房城鄉建設部門安排。
(二)投資。2011年林業生態工程建設資金繼續實行“以獎代補”，只安排國家、省級生態工程建設任務。
(三)重點工程。退耕還林工程、長淮防護林工程、太行山綠化工程及向國家申報的2011年造林項目直接由省安排到縣(市、區)，其余由各省轄市按照規劃的工程量大小、生態區位重要程度和縣域經濟發展狀況確定2011年林業生態建設工程的任務量并安排到縣(市、區)，對已完成《規劃》確定任務的建設工程不再安排，省林業廳據此下達年度建設計劃。下達的農田防護林體系改擴建工程要首先保證完成省糧食生產核心區建設規劃確定的年度建設任務，凡是列入省糧食生產核心區建設規劃的縣(市、區)必須在中低產田范圍以外的行政村實施。森林撫育和改造工程重點安排連霍、京珠等高速公路、國道、省道沿線的縣(市、區)和平原地區撫育工程量大的縣(市、區)。
四、建設重點
2011年重點安排林業生態工程建設任務，適當安排產業工程、支撐體系和基礎設施建設任務。在林業生態建設工程中，突出山區生態體系建設工程、農田防護林體系改擴建工程、村鎮綠化工程、生態廊道網絡建設工程，適當安排其他工程建設任務。營造林工程重點安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。
五、工作措施
(一)嚴格執行營造林計劃。本次下達的營造林計劃已將2011年營造林任務分工程類型全部落實到縣(市、區)，各地要嚴格按照營造林計劃組織項目實施單位編制作業設計，將建設任務落實到山頭地塊。各項目作業設計按審批權限報批后實施。要嚴格按照作業設計施工、驗收。環城防護林、村鎮綠化、生態廊道網絡體系建設×個工程涉及占用耕地的，按照《規劃》確定的寬度為限進行設計、施工和驗收。各生態工程及中幼林撫育任務在省級核查時核實面積在該工程下達計劃×%以內的，驗收合格部分兌現省級獎勵資金，超過×%以上的部分省級不核查、不兌現獎勵資金。
第三篇：尋甸縣林業生態建設實施方案
為改善生態環境，實現黨的十七大報告提出的“建設生態文明”的戰略目標，根據中共昆明市委、昆明市人民《政府關于加快推進“四創兩爭”工作的實施意見》，結合尋甸縣實際制定本方案。
一、林業生態建設的重要意義
黨的十七大報告首次把建設生態文明寫入報告中，要求生態文明觀念在全社會牢固樹立。林業在生態文明建設中承擔著重要作用和繁重的任務，發展林業既是改善生態狀況、保障生態安全的戰略舉措，也是調整農業結構、實現農民增收的重要途徑，又是綠化美化環境、實現人與自然和諧、建設生態文明社會的客觀要求。為此，省委、省政府從全省經濟社會長遠發展和人民群眾切身利益出發，從全局和戰略高度出發，做出了建設林業生態省的重大決策。省委、省政府做出建設林業生態省的戰略部署，對我縣林業生態建設是一次千載難逢的大好機遇。因此，大力發展林業生態建設，對改善我縣生態環境、促進全縣經濟社會、實現人與自然和諧具有十分重大的意義。
二、指導思想與原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實《決定》精神，樹立和落實科學發展觀，在生態建設優先的前提下，加速林業產業發展，促進林業生態建設與產業發展良性
1互動。立足于森林可持續經營，強化森林資源基礎地位和環境，資源承載力，積極推進多種處資源綜合利用，建設具有區域特色的林業產業體系。以城鄉重點綠化工程為載體,以林權制度改革和機制創新為動力,強力推進環城防護林和城郊森林、村鎮綠化、生態廊道網絡體系、農田防護林改擴建工程建設,確保完成省政府下達的年度目標任務。
（二）基本原則：
１、堅持對城市生態環境的持續提升與對生態原貌的回歸保護相結合。
２、堅持生態園林建設與實現縣城功能的完善、形象的美化和魅力的提升相結合。
３、堅持高起點、高標準學習先進與順應自然、因地制宜、突出特色相結合。
４、堅持系統規劃、全面部署、科學論證與整體推進、突出重點、分步實施相結合。
５、堅持政府主導、加大投入與發動群眾、深化改革相結合。
三、工作步驟
１、啟動階段（2008年5月至6月）。建立組織領導體系，進行宣傳發動，具體部署和落實任務，編制論證和確立各項具體實施計劃。
２、實施階段（2008年7月到2013 年 12 月）。按各項具體規劃全面落實各項工作任務。
３、檢查驗收階段（ 2014年1月至 4 月）。對各項工作
任務完成情況進行檢查驗收、總結表彰。
四、林業生態建設的重點內容
（一） 退耕還林工程
根據《昆明市林業局關于公路鐵路沿線25度以上坡地全部實施退耕還林規劃方案的通知》結合《昆明市 2008-2010年城鄉綠化一體化工程建設規劃（綱要）》和縣委、縣人民政府的安排和布置，為切實加快縣城面山和重要公路沿線生態綜合治理的步伐，對其綠化造林進行規劃。
根據調查2008年至2013年規劃實施造林85542.35畝。涉及河口、七星、塘子、金所、羊街、功山等十五個鄉鎮。其中：2009年規劃造林27993.1畝，2010年規劃造林23785.5畝，2011年規劃造17600.75畝，2012年規劃造林9646畝，2013年規劃造林6517畝。
本項目預算總投資：287165668.95元。省、市級投資267747555.5元，占93%，縣級投資19418113.45元，占7%。
（二）天然林保護工程
根據《天然林資源保護工程云南省尋甸縣回族彝族自治縣實施方案》資料，尋甸2000年至2010年，全縣公益林建設規模263737畝，公益林建設投資1943萬元。落實森林管護責任制2365034畝，到2010年管護經費共投入3940萬元。
（三）縣城面山及公路沿線面山造林項目建設規劃
1、2008年規劃造林3141畝。其中：城市面山：石漠化造林1630畝，“五采區”造林50畝，難造林地造林417畝。交通沿線面山：石漠化造林918畝，難造林地造林126畝。
2、2009年規劃造林4828畝。其中：城市面山：石漠化造林3047畝，“五采區”造林50畝，難造林地造林770畝。交通沿線面山：石漠化造林822畝，難造林地造林139畝。
3、2010年規劃造林3795畝。其中：城市面山：石漠化造林3000畝，“五采區”造林130畝，難造林地造林665畝。交通沿線面山：石漠化造林0 畝， 難造林地造林0畝。
（四）特色經濟林建設
項目規劃到2012年種植核桃20萬畝，其中：2008年5萬畝；2009年5萬畝；2010年5萬畝；2011年3萬畝；2012年2萬畝。建設期內核桃種植主要以
213、320國道、牛欄江流域、小江流域、普渡河流域、城鎮面山為重點，將項目分布在河口、七星、塘子、仁德、金所、羊街、先鋒、六哨、柯渡、雞街、倘甸、鳳儀、聯合、金源、甸沙、功山等十六個鄉（鎮）。對現有的板栗林進行地產林改造，到2013年高產板栗林達到10萬畝。
（五）森林病蟲害防治
抓好全縣內森林的病蟲害工作，對轄區內的森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害蟲害的預防和除治，做好轄區內的病蟲害預測和預報。
（六）森林防火道路建設
根據我縣《森林防火基礎設施建設總體規劃》“統籌安排、
突出重點”的指導思想，計劃2007年至2010年期間修建防火公路8條，總投資279.5萬元。資金來源由縣級財政支出和上級部門籌措共同分擔。
1、2007年建設計劃：計劃建設兩條，共計14公里，總投資70萬元
2、2008年建設計劃：計劃建設兩條，共計13.9公里，總投資69.5萬元。
3、2009年建設計劃：計劃建設兩條，全長14公里，總投資70萬元
4、2010年建設計劃：計劃建設兩條，全長14公里，總投資70萬元。
（七）農村能源建設
農村沼氣建設和改灶工作正在進行，農村能源建設工作結合省市下達計劃和縣財政落實金費進行實施。
五、林業生態建設的發展目標
（一）、各項指標
1、森林覆蓋率
到2013年森林覆蓋率爭取到達45％。
2、受保護地區占國土面積的比例
受保護地區面積占國土面積的22.6％。
3、農村生活用能中新能源所占比例
到2013年爭取新能源的使用率達到9.0％。
（4）森林病蟲害綜合防治率
森林病蟲害綜合防治率達到85％以上。
（二）、鞏固和達標的具體措施
1、切實抓好造林及綠化工作
2、加強資源林政管理工作鞏固和完善受保護地區及退耕還林和天然林保護工程的成果。
3、加大投入擴大規模,讓更多群眾使用新能源。
4、做好森林病蟲害的監測及防治工作。
尋甸回族彝族自治縣林業局
二00八年五月九日
第四篇：林業生態工程建設監理實施辦法 （試行）
主編部門：國家林業局 批準部門：國家林業局 實施日期：2002年10月1日
國家林業局發布 2002北京
國家林業局關于頒布《林業生態建設工程監理實施辦法》(試行)及《林產工業工程建設監理實施辦法》(試行)的通知
林計發【2002】137號
各省、自治區、直轄市林業(農業)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司國家林業局各有關直屬單位;
現將《林業生態建設工程監理實施辦法》、《林產工業工程建設監理實施辦法》頒布，自2002年10月1日起試行。試行中有何問題和意見請及時反饋我局計資司。兩“辦法”由國家林業局計資司解釋。
國家林業局
二○○二年六月十一日
1 編制說明
本辦法是根據國家林業局林計財建字[2000]008號文《國家林業局發展計劃與資金管理司關于下達2000年林業工程建設標準、定額工作計劃的通知》要求，依據國家有關法規、規范和技術標準編制的，并經多次征求專家意見，經反復修改后而形成的。
林業生態工程建設監理開始于1997年，隨著天然林資源保護工程、退耕還林還草工程、三北和長江中下游等防護林體系、環北京地區防沙治沙建設工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程。重點地區以速生豐產用材林為主的林業產業基地建設工程的建設，林業生態工程建設監理正在全面啟動實施，如何用好工程項目建設資金，提高工程建設質量，倍受社會各界的關注。實行林業生態工程項目監理制，目的在于提高工程建設的投資效益、生態效益、社會效益。
總結過去，展望未來，在林業生態工程建設領域實行工程建設監理制已形成共識。但林業生態工程建設項目普遍存在著施工對象中的喬灌草受自然條件影響，呈現不穩定因素，施工季節性強，施工時間不連續，作業面廣、地塊分散的特點，因此，林業生態工程建設的監理工作區別于其它行業的工程建設監理工作。本辦法在認真總結實施林業生態工程建設監理經驗的基礎上，依據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》和國家質量技術監督局與中華人民共和國建設部聯合發布的《建設工程監理規范(GB50319-2000)》等法律、法規，結合林業生態工程建設的特點編制的。由于我國林業生態工程建設監理尚處起步階段，本辦法僅限于林業生態工程施工階段監理工作。
本辦法共分9章，包括總則、術語、施工監理的前期準備工作。監理規劃及監理實施細則、工程進度控制、工程質量控制、工程造價控制、合同管理、信息管理等內容。在附錄中推薦了施工階段監理工作的基本表式。
編寫組
二○○二年三月
本辦法主編單位、參編單位、起草人、審核人： 主編單位：國家林業局中南調查規劃設計院 國家林業局昆明勘察設計院 中國林業工程建設協會
參編單位：國家林業局林業調查規劃設計院
2 國家林業局西北調查規劃設計院 吉林省林業勘察設計研究院 四川省林業勘察設計研究院 福建省林業調查規劃院 東北林業大學工程監理部 湖南省林業調查規劃設計院 廣東省林業勘測設計研究院 廣西區林業勘測設計研究院
主要起草人：孫志立 黃金玲 姚厚斌 楊開才 趙蓮桂 蔡時鈞 洪加鳳 李伯航 李樹濱
張廣軍 李春源
審 核： 楊超 劉躍樣 包拓華 林進 郭天相 防洪潤 祁文光 林振華 張錦生
倪子明 林俊欽 蔡瑩章 劉德晶
1總則
1.1為了規范林業生態工程建設監理行為，提高林業生態工程建設監理水平，特制定“林業生態工程建設監理實施辦法，簡稱本辦法。
1.2本辦法是依據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、國家質量技術監督局與中華人民共和國建設部聯合發布的《建設工程監理規范》(GB50319-2000)等法律、法規，結合林業生態工程建設的特點編制的。
1.3林業生態工程建設監理工作的目標和任務是：在建設單位授權范圍內，以合同為依據，對工程施工進行質量、進度、造價控制方面的監督管理。
1.4監理工作的主要依據
1.4.l與工程建設有關的法律、法規、技術標準和規程、規范; 1.4.2工程委托監理合同及其它工程承包合同; 1.4.3經審查批準的設計文件;
1.4.4建設單位發出的與監理工作有關的書面指示和意見。 1.5林業生態工程建設監理實行總監理工程師負責制。 1.6監理單位權力
在林業生態工程建設中，建設單位授予監理單位權力有：設計文件的審核權，施工組織設計與施工方案的審批權，施工分包單位的審批權，工程質量以及苗木、種子等施工材料質量的確認權和否決權，工程進度和工期的確認權和否決權，工程計量及工程價款的審核簽證權和否決權，監理工程項目內的組織協調權，開工、返工、游工、復工令的發布權，以及工程委托監理合同和工程承包合同中規定的其他監理權力。
在林業生態工程建設監理工作中，監理單位無權變更工程承包合同和設計文件。但確因各種原因需要變更合同時，應提出合同變更意見，并組織合同雙方共同協商。設計文件的具體修改工作仍由原設計單位負責完成。
1.7監理單位與建設單位、承包單位的關系
4 監理單位必須與建設單位簽訂書面工程委托監理合同，二者是被委托方與委托方的關系，監理單位在建設單位授權范圍內，公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益，接受建設單位對監理工作的檢查與監督，定期向建設單位報告工作。
監理單位與承包單位的關系是監理與被監理關系，承包單位必須接受監理單位的合法監理;監理單位依據工程委托監理合同與工程承包合同實施監理工作。
1.8林業生態工程建設監理期限應在工程委托監理合同中作出明確規定，一般是從施工準備階段開始到合同工程項目(不含幼、中林撫育管護期)完工驗收并經檢查合格為止。
1.9本辦法適用于按工程項目進行管理，符合基本建設程序和監理人要求的林業生態工程(包括生態環境保護工程和商品林)建設項目(含外資、合資、贈款、捐款建設項目)。工程建設中的配套工程(一般大、中型工程進行監理，小型工程可不予監理)參照相關行業的監理辦法執行。
1.10林業生態工程建設監理除應遵循本辦法外，還應遵循的工程師其他標準、規范以及工程委托監理合同中標明的規范為依據。
2術語
建設單位(業主) 工程建設法人及其為實施工程項目建設而設置的管理機構。 監理單位 取得工程建設行政主管部門頒發的監理單位資質等級證書，并在工商行政管理機關辦理注冊登記，具有法人資格，從事工程建設監理的企業。
承包單位 具有相應資質或工程施工能力，并與業主簽訂工程承包合同，承擔林業生態工程建設項目施工的企業。集體林區的林業生態工程承包單位是以鄉(鎮)或縣為單位，獨立于鄉(鎮)林業站或縣林業局，專門從事林業生態工程建設的施工企業。
項目監理機構 監理單位派駐工程施工現場負責履行工程委托監理合同的組織機構(也稱項目監理機構)。
監理工程師 取得國家監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員。
總監理工程師 總監理工程師由監理單位法定代表人書面授權，全面負責工程委托監理合同的履行，主持項目監理機構工作的‘監理工程師’。
總監理工程師代表 經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使部分職責和權力，在總監理工程師不在施工現場期間，代表總監理工程師行使職責的項目監理機構中的監理工程師。
5 專業監理工程師 在總監理工程師的領導下，根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責某一方面的監理工作，可以簽發有關監理文件的監理工程師。
監理員 在總監理工程師的領導下，協助專業監理工程師工作的監理人員。 見證 由監理人員現場監督某工序全過程完成情況的活動。
旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。 巡視 監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動。 平行 檢查項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。
工程計量 根據設計文件及工程承包合同中有關工程量計算的規定，項目監理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。
監理規劃 在總監理工程師的主持下編制，經監理單位技術創責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
監理實施細則 根據監理規劃，由專業監理工程師編寫，并經總監理工程師批準，針對工程項目中某一區域或某一專業監理工作的可操作性文件。
工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。
費用索賠 根據工程承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監理工程師向對方索取費用的活動。
3施工監理的前期準備工作
3.1監理單位的確定 3.1.1合同。 建設單位一般應通過招標投標方式擇優選定監理單位，并簽訂工程委托監理3.2項目監理機構 3.2.1為保證林業生態工程建設監理工作的順利進行，監理單位應根據工程委托監理合同的服務內容、服務期限、工程類別、規模、施工難度、現場條件等因素確定項目監理機構的組織形式和規模。監理機構的職能部門設置和人員配備應符合精簡高效和相對穩定的原則，其專業人員數量應滿足監理業務的需要。
6 3.2.2總監理工程師是履行工程委托監理合同的全權負責人，全面負責并領導專業監理工程師完成工程委托監理合同中規定的全部職責?？偙O理工程師應由取得監理工程師資格證書的林業行業高級專業技術人員擔任。
3.2.33.2.4專業監理工程師應具有林業行業中級或中級以上專業技術職稱，具體履行所承擔子項目或專業的監理職責，向總監理工程師負責并領導監理員的工作。
監理員應具有林業行業初級或初級以上專業技術職稱，在專業監理工程師領導下，協助專業監理工程師承擔具體的監理任務。
3.2.5項目監理機構中，總監理工程師和專業監理工程師的資格和服務條件(專業)應經建設單位審查認可。當總監理工程師需要調整時，監理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位;當專業監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知建設單位和承包單位。
3.3監理人員的職責 3.3.1總監理工程師的職責
1總監理工程師是工程項目監理工作的總負責人，在管理中起決策、規劃、執行和檢查的職能，以監理單位在工程項目中的代表身份，對工程委托監理合同的實施負全面責任。對外負責與業主、承包單位協調工作，對內定期向監理單位負責報告工作;
2確定項目監理機構人員的分工與崗位職責;
3主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作;
4檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目進展情況可進行人員調配，對不稱職的監理人員調換其工作;
5主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令;
6審定承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃等文件; 7審定簽署承包單位提交的開工、復工報告;
8定期和不定期巡視施工現場，及時發現和處理有關問題; 9審核簽署承包單位的申請、支付證書和完工結算; 10審查和處理工程變更;
11主持并參與工程質量事故調查;
7 12調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期;
13組織編寫和簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結; 14定期向監理單位報告監理情況。
3.3.2總監理工程師代表的職責
1負責總監理工程師指定或交辦的監理工作：
2按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。
3.3.3總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：
1主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則;
2簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程完工報驗單; 3審核簽認完工結算;
4調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期： 5根據工程項目進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。
3.3.4專業監理工程師的職責
1組織編制本專業或負責區域的監理實施細則，經總監理工程師批準后，負責組織具體實施;
2審查承包單位提交的涉及本專業或負責區域的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告;
3檢查工程實施情況，及時發現和預測工程缺陷，提出預防補救措施并進行處理; 4組織、指導、檢查和監督監理人員的工作，當監理人員需要調整時，向總監理工程師提出建議;
5定期向總監理工程師提交本專業或負責區域監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;
6根據本專業或負責區域的監理工作實施情況做好監理日志;
7核查進場材料的原始憑證、檢驗報告等質量證明文件，平行檢查檢驗進場苗木、種子等工程施工材料質量，合格時予以簽認;
8負責本專業或負責區域監理數據的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報; 9負責本專業或負責區域的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。
3.3.5監理員的職責
8 1負責檢查、檢測并確認工程施工材料的質量;
2負責檢查承包單位投入工程施工的勞力、機具的使用情況，并做好記錄; 3復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證; 4按設計文件及有關技術標準對施工工藝過程或施工工序進行檢查和記錄; 5實施現場監督，發現問題及時向專業監理工程師報告; 6做好監理日志和有關監理記錄;
7完成總監理工程師、專業監理工程師交辦的其它工作。
3.4監理設施設備 3.4.l建設單位應根據工程施工地點的分散程度和施工條件與環境，按工程委托監理合同約定，提供能滿足監理工作的辦公、交通通訊、生活設施或為實施現場監理所需的辦公、交通、通訊、生活費用支出。
3.4.2項目監理機構應使用計算機進行輔助管理。并配備能滿足監理人員開展野外作業所需的GPS衛星定位儀、羅盤測量儀等測量工具。
4監理規劃及監理實施細則
4.1監理規劃 4.1.1監理規劃的編制應針對林業生態工程建設項目的實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。
4.1.2監理規劃編制的程序與依據應符合下列規定：
1監理規劃編制應在簽訂工程委托監理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位;
2監理規劃應由總監理工程師主持，專業監理工程師參加編寫;
3編制監理規劃應依據：林業生態工程建設的有關法律、法規及項目審批文件;與林業生態工程建設項目有關的標準、設計文件、技術數據、監理大綱、工程委托監理合同及與林業生態工程建設項目相關的合同文件。
4.1.3監理規劃應包括以下主要內容：
1工程項目概況; 2監理工作范圍;
9 3監理工作內容; 4監理工作日標; 5監理工作依據;
6項目監理機構的組織形式; 7項目監理機構的人員配備計劃; 8項目監理機構的人員崗位職責; 9監理工作程序; 10監理工作方法及措施; 11監理工作制度; 12監理設施。
4.1.4位。 在監理工作實施過程中，如實際情況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時，應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改，按原報審程序經過批準后報建設單4.2監理實施細則 4.2.1對中型及中型以上或不同類型、地域的林業生態工程建設項目，項目監理機構應根據需要編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應結合林業生態工程建設項目所處地域的自然條件等特點，做到詳細具體，具有可操作性。
4.2.2監理實施細則的編制程序與依據應符合下列規定：
1監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經總監理工程師批準; 2監理實施細則應由專業監理工程師組織編制;
3編制監理實施細則的依據是：已批準的監理規劃;相關林業生態工程建設的專業技術標準、設計文件和技術數據;施工組織設計。
4.2.3監理實施細則應包括下列主要內容：
1工程的主要特點; 2監理工作流程;
3監理工作的控制要點及目標值; 4監理工作方法及措施。
5工程質量控制
5.l質量控制的目的 5.1.1質量控制的目的是通過對工程施工全過程或主要工序的檢查、監督和管理，控制影響工程質量的各種不利因素，使工程項目的施工質量和苗木成活等各項指標滿足工程承包合同、技術規范和檢查驗收標準的要求，質量控制應以質量預控為重點。
5.2質量控制的依據 5.2.1質量控制應依據：
1工程承包合同文件; 2經批準的工程設計文件;
3有關工程質量管理方面的法律、法規性文件;
4林業生態工程建設方面的現行規程、規范、技術標準和檢查驗收辦法; 5建設單位有關工程施工質量方面的規定、要求和書面指令。
5.3質量控制的程序
5.3.1項目監理機構應按下列程序進行工程質量控制：
1向承包單位明確工程施工質量標準，包括質量控制標準、質量檢測控制點、檢測方法及要求;
2協助建設單位組織設計技術交底，處理設計變更; 3審查承包單位提交的施工組織設計或施工方案(表A1); 4審查、批準施工分包單位(表A3);
5審查承包單位提交的工程開工報告(表A7)，檢查施工勞力、機具、苗木、種子、肥料、施工地塊的準備情況及施工質量保證措施;
6參加建設單位組織召開的第一次工地會議，簽發《工程開工報審表》; 7對工程施工過程實行質量控制;
8檢驗施工工序質量，簽署工序質量檢驗憑證(表A12); 9組織工程完工初驗; 10編寫施工驗收評估報告; 11參加建設單位組織的完工驗收;
11 12簽發工程移交證書; 13做好施工階段監理總結。
5.4施工準備階段質量控制
5.4.1在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員全面熟悉合同文件、設計文件、有關技術標準和質量檢驗方法。對設計文件中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
5.4.25.4.35.4.4參加建設單位的工程招標發包工作。協助建設單位組織現場踏勘，解釋招標文件，解答投標人提出的有關問題。
審核簽發工程施工必須遵守的設計文件、采用的技術標準、規程、規范及工程檢查驗收辦法等質量管理文件。
項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，對照設計文件，現場交接施工地塊。核實施工地塊的四至界線、面積、植被、立地條件以及設計內容的適宜性。會同設計單位研究和答復承包單位對設計和施工圖紙的意見，總監理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。當發現問題需要進行設計變更時，應按工程變更程序辦理(表B
2、表A10)。
5.4.5工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位的質量管理、技術管理和質量保證的組織;質量管理、技術管理制度;現場施工管理人員和質量檢查人員的技術水平，當發現不能履行施工質量管理時，提出更換人員的意見。
5.4.6專業監理工程師應審查承包單位提出的分包工程的情況，包括審查分包單位、分包工程的范圍、內容及本次分包工程價格占合同總價的比例。分包單位審查主要審查施工管理人員的專業技術知識、施工組織管理水平、施工經驗和施工業績。當確認分包單位具有工程承包合同規定的條件完成分包工程能力時，由總監理工程師予以簽認。承包單位在收到總監理工程師的批準通知后，應與分包單位簽訂分包合同，并將副本報項目監理機構。
5.4.7在工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計或施工方案。重點審查主要工序的施工安排是否正確;施工質量管理體系是否健全：各項施工質量保證有無針對性措施及預控方法：對人畜危害、森林火災、干旱、病蟲害等有無預防性措施;是否考慮了施工現場環境因素對工程施工質量與安全的影響。提出
12 審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。
5.4.8檢查落實施工地塊的準備情況。包括地塊的土地使用權或土地權屬、林木權屬爭議是否解決;退耕還林地上的莊稼是否處理;施工地塊上原有設施建筑是否拆遷;人畜危害因素是否消除;管護措施是否落實;封山育林地塊的封育條件是否合格等。
5.4.9在工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。會議內容主要包括：
1建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐地組織機構、人員及分工; 2建設單位根據工程委托監理合同，宣布對總監理工程師的授權; 3建設單位介紹工程開工準備情況; 4承包單位介紹施工準備情況;
5建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求; 6總監理工程師介紹監理規劃的主要內容;
7研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議題。
5.4.10第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。 5.5工序質量控制 5.5.1依據經批準的工程設計文件，制定工序控制內容。林業生態工程建設中的營造林施工工序控制的主要內容有：
1林地植被處理：方式，質量。
2飛播造林：種子處理，接種樣方設置，補播。 3封山育林：標志制作與設置，護林措施。 4整地：規格。
5育苗：整地，播種，苗圃管理，苗木分級，檢疫。
8定植：樹種，株行距，混交比例與方式，分層回填，拌肥，苗正、根舒、踏實。 9補植補播：補植補播到位率。
10當年撫育：撫育方式、次數與撫育時間。 11防火線：位置，寬度，長度，質量。
12防火林帶：位置，寬度，長度，整地，定植，成活率，長勢。
13 13病蟲害防治：防治措施。
5.5.2質量控制點的設置
項目監理機構根據工程委托監理合同要求，針對不同的工程類型及施工地塊的立地條件和施工環境，預先設定質量控制點，制定相應的質量控制措施。質量控制點及控制措施如下表。
控制點和控制措施
類型 控制點 控制措施 人工造林更新 苗木、整地 檢驗、檢測 封山育林 護林措施 檢查 飛播造林 種子處理 檢測 苗圃 種子處理 檢測 改土 檢測 病蟲害防治 旁站 園林、綠化 改土施肥 檢測 定植 旁站
5.5.3質量控制方式
在林業生態工程建設施工過程中，監理人員采用旁站與巡視檢查相結合的質量控制方式，巡視檢查地塊100%。
5.6現場質量控制 5.6.1在施工過程中，總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視檢查，對重要工序和關鍵部位，專業監理工程師應安排監理人員進行旁站。當發現種子、苗木質量不合格，施工操作(挖穴大小、株行距等)不規范，或者施工人員素質低及組織管理差等問題，應及時指令承包單位采取措施進行處理，必要時指令承包單位進行停工整改。
5.6.25.6.3當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并由總監理工程師簽認。
檢查用于工程施工的種子質量和苗圃苗木質量。當外購苗木、種子時，應要求供方提供苗木、種子質量保證文件(包括質量檢驗合格證、植物檢疫合格證、生產經營許可證)，檢查苗木、種子標簽及標簽內容，并填寫質檢表(表A
4、表A5)。
14 5.6.45.6.5檢驗用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工材料及其質量證明文件(表A6)，對不符合國家有關規定和合同及設計規定要求的材料，不得用于工程建設中。
承包單位應嚴格每道工序自檢，填寫工序質量自檢表(表A12)。在規定的工序質量控制點，報監理人員進行現場施工監督?；虬匆幎ǖ墓ば蛸|量控制點，將自檢材料報監理人員申請工序質量檢驗。監理人員檢驗合格后，方可進入下一道工序施工。
5.6.6進行現場質量檢驗時，承包單位應會同監理人員檢驗。檢驗工序質量和成效合格，簽認工程檢驗認可書(表B3)。
5.6.7對不設工序質量控制點的工序可采用查閱承包單位的施工紀錄進行檢查。 5.6.8當施工出現下述情況之一者，專業監理工程師應及時報請總監理工程師指令承包單位進行停工整改(表B5)。
1未經檢驗即進行下道工序作業者;
2工程質量下降經指出后，未采取有效措施，或措施不力，繼續作業者; 3擅自采用未經認可或批準的苗木、種子及其它施工材料;
4非工程施工季節，仍在進行播種或采用裸根苗進行植苗等施工作業者; 5擅自變更設計; 6將工程轉包者;
7擅自讓未經同意的分包單位進行施工者;
8沒有可靠的質量保證措施施工，已出現質量下降征兆者; 9其它。
5.6.9監理人員應做好施工監理日志，逐日記錄工程施工中的有關工程質量動態以及天氣、外部環境對施工質量和苗木成活與生長的影響。
5.6.10總監理工程師應定期與不定期地組織并主持質量分析會，通報施工質量情況，分析質量原因，提出質量解決措施，協調有關單位間的施工活動，以消除影響質量的各種外部干擾因素，會后印發會議紀要。
5.6.11專業監理工程師應督促承包單位在未通過完工(交工)驗收正式移交工程以前，落實護林防火管護措施，配備管護人員，防止人畜破壞，嚴防森林火災，做好病蟲害的預測預報和防治工作。
15 5.7工程檢查驗收 5.7.1檢查驗收階段劃分
承包單位完成合同項目規定的工程施工內容后，可申請進行工程承包合同項目完工驗收。建設單位也可根據施工進展情況進行中間檢查，中間檢查時間可在工程承包合同中約定。
5.7.2中間檢查
1中間檢查由建設單位組織和主持。驗收前，承包單位自檢已完工程質量，并向項目監理機構報送工程施工報告、已完工程項目清單、質量問題處理及處理后的檢查紀錄，以及建設單位和項目監理機構要求報送的其它數據。并準備已完工程質檢憑證、設計文件以供檢查時備查。
2中間檢查的主要內容有：審查施工文件、資料;檢查或抽查已完工程項目的工程形象面貌和工程質量。對發現和存在的問題，提出處理意見，責成承包單位限期處理，并依據檢查結果簽署檢查鑒定書。
5.7.3合同項目完工驗收
l合同項目完工驗收由建設單位組織和主持。驗收前，總監理工程師應組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、林業工程建設標準、設計文件及工程承包合同，對承包單位報送的驗收數據進行審查，對工程質量進行預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位進行整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程驗收報驗單，并在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字;
2項目監理機構應參加由建設單位組織的合同項目驗收，并提出相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署工程項目完工驗收報告。
6工程造價控制
6.1造價控制的目標 6.1.1造價控制的目標是以工程承包合同項目的合同價為基礎，將工程項目造價控制在工程執行概(預)算所確定的并經建設單位同意的工程造價范圍內。
6.2造價控制的依據
16 6.2.l造價控制應依據：
1經審查批準的工程總概(預)算和執行概(預)算;
2經建設單位同意的工程造價控制總目標和分解的階段造價目標; 3工程承包合同文件及其補充文件; 4建設單位有關工程造價方面的書面指令。
6.3資金使用計劃的編制 6.3.16.3.2項目監理機構應根據工程項目的施工進度計劃編制、月(季)度的資金使用計劃，以此作為各時段造價控制的依據和建設單位籌資與資金安排的依據。
資金使用計劃可依據工程招標時的標底或工程執行概(預)算按施工工序進行造價分解，計算各工序的人工費、苗木種子等材料費、機具費及其分攤的間接費與利潤，與此同時，進一步核實工程承包合同項目的工程量(如施工面積)，按工程執行概(預)算或工程承包合同價，合理確定各工序造價控制目標值。
6.3.3項目監理機構應對承包單位提交的施工方案(或施工組織設計)進行審查批準，對承包單位提交的資金使用計劃及苗木、種子等施工材料需用量(表C9)進行審核。
6.4造價控制的方法 6.4.16.4.2項目監理機構應依據工程承包合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析、并制定防范性對策。
專業監理工程師應在施工前認真搞好設計審查，協助建設單位做好施工前的地塊準備、種子苗木準備、資金準備，協調與當地政府、居民的關系，防止因建設單位的原因或設計差錯導致承包單位提出索賠。
6.4.3款。 總監理工程師在處理工程變更時，應從造價、項目功能要求、質量和工期等方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價6.4.4在施工過程中，專業監理工程師應嚴格控制使用計日工，當需使用計日工時，應盡可能采用工程變更形式處理。
6.4.5 專業監理工程師應對各施工階段已完成的工序和工程量進行造價統計與分
17 析，對承包單位申報的苗木、種子及肥料、藥劑等施工材料的實際使用量(表C10)進行審核與統計。
6.4.6專業監理工程師應在統計分析的基礎上將造價統計結果與工程承包合同價及各階段的控制性造價計劃目標相比較，以發現工程實際造價與造價控制目標的偏差及其發展趨勢。綜合分析與預測合同單價的調整趨勢和合同總結算價的變化趨勢等。
6.4.76.4.8根據分析與預測結果，必要時應調整工程資金使用計劃和計劃造價額，以求得監理的工程項目造價總控制目標的實現。
項目監理機構必須定期編制工程造價統計報表，向建設單位報告工程造價控制情況，對造價計劃的調整應先提出書面調整意見報建設單位審查批準后方可進行。
6.5工程計量
6.5.1承包單位應依據合同規定，在完成整地(包括清林、挖穴、回填土)、植苗(或播種)、當年撫育等階段施工，工程經監理人員質量檢驗合格后，向項目監理機構申請工程計量。
6.5.2計量依據
1施工質量合格證書; 2工程量清單及說明; 3設計文件;
4工程變更令及修訂的工程量清單; 5有關技術規程、規范。
6.5.3計量方法
1當工程施工達到合同規定的支付階段時，承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按工程承包合同的約定填報工程量清單和《工程計量申報表》(表A8)。專業監理工程師當發現問題或資料不齊，應將報告及數據退還給承包單位，暫不進行計量或計量后暫不支付;
2專業監理工程師應在計量前通知承包單位與其共同進行計量，承包單位無正當理由不到場參加計量時，以監理工程師計量數據為準;
3計量前，專業監理工程師應依據合同文件和工程變更證書，核實已完工程的施工地點、 18 范圍與施工質量驗收情況，繪出施工平面圖。對承包單位擅自變更設計或施工地點、施工范圍的，應在查明原因后，根據合同有關規定確定予以計量、部分計量或不計量;
4對施工地點分散的工程，可結合施工工序質量檢驗，在工序工序質量檢驗合格后.接著完成工程計量，并將計量副本抄送給承包單位;
5當前后工序的施工地點、范圍和面積無變化時，則只計量一次面積;當后工序(包括成活、成林面積)小于前工序計量面積時，則以后工序或完工驗收時的計量面積為準，對前工序多計量的面積而支付的工程款予以扣回;
6當合同規定對工程成效質量檢查不合格的地塊也進行計量時，專業監理工程師也應采用上述同樣的方法計量求出其施工面積，并繪出相應的施工平面圖。
6.6工程款支付 6.6.1動員預付款
1動員預付款是建設單位借給承包單位的施工準備用款，有無動員預付款和預付款數額已在標書或合同中規定;
2動員預付款的支付條件是：建設單位與承包單位簽訂了合同協議書;提供了履約保函;提供了動員預付款保函。動員預付款保函的擔保金額與動員預付款相等;
3總監理工程師依據簽訂的工程承包合同和收到的動員預付款保函，簽發動員預付款支付證明。動員預付款在中期支付款時，按支付款額占總合同價的比例逐次扣回。
6.6.2苗木種子等施工材料款
1材料款是指工程施工采用外購苗木種子等施工材料時，對供貨單位已運到施工地塊的苗木、種子、肥料等施工材料，由建設單位應支付的款額;
2在支付施工材料款時，供貨單位應向項目監理機構提供有關施工材料的品種、質量和金額等資料，并檢驗認可已運到施工現場的苗木種子的質量以及假植或儲存條件與環境后予以支付;
3材料款按合同規定的比例進行支付。無合同規定時，為確保苗木、種子的質量和苗木栽植成活率與種子發芽率，一般可按發票價的50%簽署苗木、種子款支付憑證，按發票價的70%簽署肥料、藥劑及其它工程施工材料款的支付憑證。
6.6.3保留金
1在中期支付工程進度款時，為促使承包單位精心施工，尤其是苗木精心栽植施工，除 19 提交有履約保函者外，一般應扣留20%的記工質量保留金，為預防苗木成活率低時有足夠的苗木補植費和種子發芽率低時有足夠的補播費。當承包單位自購或自育苗木時也同樣扣留50%的苗木、種子款作保留金;
2保留金在人工造林成活率檢查合格或飛播造林成苗檢查合格后，按合同規定的比例或根據苗木成活與補植、飛播種子出苗與補播情況退還相應的保留金和苗木、種子預留款。在完成合同項目施工，經檢查驗收合格后退還全部質量保留金和苗木種子預留款。
6.6.4價格調整費用
1林業生態工程施工期一般較長，當國家與地方法規和政策變化導致施工勞力與苗木等施工材料價格發生變化時，應根據合同規定的價格調整方式，在支付中期工程款時，辦理因價格調整引起的費用支出;
2當合同無規定時，則由項目監理機構與建設單位、承包單位協商確定價格調整方案。
6.6.5遲付款利息
1按照工程承包合同規定，建設單位未按工程承包合同在規定的時間內向承包單位付款時，承包單位有權要求收取遲付款利息;
2項目監理機構收到承包單位的遲付款利息申請后，應按工程承包合同規定給予辦理。從應付款之日起計算利息，在遲付款終止后的第一次付款證書中予以支付。
6.6.6違約罰金
1對承包單位的違約罰金主要包括拖延工期的誤期賠償和未履行合同義務的罰金。承包單位的違約罰金可從保留金中扣除，也可從中期支付款中扣除;
2對建設單位的違約罰金采用索賠方式處理。
6.6.7中期支付
l一般采用分段方式支付中期工程款，分段的劃分可在合同中約定。對人工造林更新可劃分為整地、植苗、撫育等階段;
2承包單位應按工程款的支付時間向項目監理機構提交中期支付申請(表A9)，其內容包括：已完工程量報表，施工質量合格證書，施工圖紙，工程施工中的停工、返工、違規紀錄及其處理說明，工程量計算清單等數據;
3專業監理工程師應對承包單位提交的工程款支付申請進行認真審核。審核內容包括：工程支付申請數據是否齊全、完整，申請支付項目是否屬于合同規定的結算項目，支付的工 20 程單價是否準確，工程量和總價計算是否正確，結算單位是否與合同文件相符等：
4總監理工程師在簽署中期支付證書時，扣除相應的質量保留金、動員預付款、違約罰金等;
5總監理工程師在簽發中期支付證書時，對發現已支付工程中的問題或已簽發的支付證書中的錯誤進行改正。
6.6.8最終支付
1項目監理機構應在工程完工驗收后的合同規定時間內，受理承包單位的最終支付申請; 2專業監理工程師審核建設單位以前所付的款額以及建設單位與承包單位各自責任對支付額的影響后，確認按合同最終應付給承包單位的款項總額，由總監理工程師簽發完工結算文件和最終支付證書報建設單位。
7工程進度控制
7.1進度控制的依據 7.1.1進度控制應依據：
1工程建設總進度計劃安排;
2工程承包合同工期和合同中有關進度的條款： 3建設單位的有關文件和要求：
4承包單位報總監理工程師審查確認的施工進度計劃; 5總監理工程師批準的工程延期證書。
7.2進度計劃的編制 7.2.1進度計劃的劃分
林業生態工程建設按施工工序編制施工總進度計劃與年、季、月進度計劃。
7.2.2進度計劃的編制
工程施工進度計劃由施工總承包單位或各承包單位編制(《合同工程項目總進度計劃表》、始同工程項目月(季)進度計劃表》)，并在規定的時間內提交給總監理工程師進行審查。
7.2.3進度計劃的內容
1總進度計劃的內容包括：施工項目及施工地塊，合同工期，完成各工序的施工季節和
21 所需要的工期，完成的工程量，現金流量估算，需要配備的勞力與機具數量，施工方案或施工方法，實施進度計劃的措施等;
2年(季、月)進度計劃的內容包括：年(季、月)度施工項目及地塊，施工季節和時間安排，計劃完成的工序內容與工程數量或投資額，勞力與機具數量，對工程施工進度進行調整的詳細說明，實施進度計劃的措施等。
7.2.4進度計劃的表示方式
工程施工進度計劃采用橫道圖方式進行表示。
7.3進度計劃的審查 7.3.1進度計劃的審核內容
項目監理機構在合同規定的期限內審核批準承包單位提交的工程施工總進度計劃與年、月(季)進度計劃。審核內容包括：
l進度安排是否符合工程項目總進度計劃中的總目標和階段目標; 2進度計劃中的施工工序是否有遺漏; 3施工時間安排是否符合施工季節要求;
4施工勞力、種子、苗木、機具、肥料、藥劑的供應計劃是否 滿足施工進度的需要;
5建設單位的資金供應是否滿足進度需要; 6施工地塊是否落實或準備妥當; 7進度計劃是否考慮了天氣等影響因素;
8進度計劃是否考慮了工程成效質量(如苗木成活率和種子出苗率等)對施工進度的影響。
7.3.2進度計劃的審核
1專業監理工程師當發現承包單位提交的施工進度計劃不能滿足總進度計劃要求或屬于不合理的計劃時，應向承包單位提出書面修改意見：
2經總監理工程師審核批準的施工進度計劃，是進行施工進度控制和處理工程延期或費用索賠的重要依據;
3總監理工程師對施工進度計劃的審查或批準，并不排除承包單位對施工進度延誤的任何責任和義務。
22 7.4現場進度控制
7.4.1專業監理工程師應依據工程承包合同有關條款、施工圖和經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定預防對策，經總監理工程師審定后報建設單位。
7.4.2檢查用于工程建設的苗木、種子、肥料、藥劑等施工材料的采購計劃;當自采種子或自育苗木時，檢查種子、苗木的數量與質量。當發現不能滿足工程施工質量要求而影響施工進度時，應按合同規定，協同相關單位及時采取措施限期解決。
7.4.3督促承包單位做好工程施工記錄，記錄內容包括：施工地塊與施工內容;實際完成的工程量和累計工程量;當天參加施工的勞力與投入的機具數量;管理與技術人員的到位情況;存在和發生的問題以及天氣氣候等。
7.4.4監理人員應對承包單位投入的施工勞力、施工組織管理等進行經常性地檢查、監督和記錄，并檢查承包單位的施工記錄，當發現存在影響施工進度的問題時，及時向承包單位發出現場指示(表暢)，提出處理意見和解決措施。
7.4.5在施工中，當涉及到與當地政府、村民組織或村民的關系而影響施工進度時，項目監理機構應及時向建設單位報告，并協助建設單位盡早解決，為承包單位按進度計劃完成施工創造條件。
7.4.6林業生態工程建設施工季節性強，錯過施工季節，將導致施工進度拖后一年。在施工過程中，監理人員應檢查督促承包單位按設計施工，按有關規程規范施工，防止因施工質量問題返工而延誤施工季節，影響工程施工進度。
7.4.7等。 項目監理機構應根據工程施工進度定期或不定期地組織召開工地會議，通報和檢查施工進度，了解和掌握潛在的問題，提出處理辦法、進度要求和后續施工的注意事項7.4.8專業監理工程師應及時分析承包單位報送的施工進度統計報表(表A16)，實地對照檢查，核實所報送的己完項目時間及工程量，并與計劃進度進行比較(表C5)，發現實際進度滯后于計劃進度時，應簽發監理工程師通知單，指令承包單位采取調整措施，當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報告總監理工程師，由總監理工程師與建設單位磋商采取進一步措施。
23 7.4.9總監理工程師應對承包單位申報的已完工程施工工序進行核實，在質量檢查合格后，簽發工程進度款支付憑證(表A17)。
7.4.10總監理工程師應在監理月(季)報中向建設單位報告工程施工進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。
7.5進度檢查方法 7.5.1林業生態工程建設施工進度采用日均進度檢查法，日均進度等于相應施工季節內應完成的計劃工程量除以施工季節內的有效施工天數。
7.5.2采用日均進度法進行檢查時，應扣除不利天氣等因素影響而不能施工的天數。 7.6進度計劃調整 7.6.17.6.27.6.3當承包單位錯過施工季節未能完成施工進度計劃時，應責令承包單位查找原因，當其施工能力不足時，應報告建設單位，更換或增加承包單位。
當檢查施工質量不合格而未能完成施工進度計劃時，必須指令承包單位在查找原因的基礎上，調整下的施工進度計劃，并提出相應的改進措施。
承包單位必須將調整后的施工進度計劃報總監理工程師審查，總監理工程師審查批準后的施工進度計劃作為下(或下階段)進度控制的依據。
8合同管理
8.1工程變更管理 8.1.1工程變更程序
1設計單位對原工程設計中存在的缺陷提出工程變更，應編制設計變更文件：建設單位和承包單位提出的工程變更，均應提交總監理工程師;
2總監理工程師收到變更申請后，由總監理工程師組織專業監理工程師對擬變更的工程進行調查和審核，收集與工程變更有關的數據，對變更的經濟技術合理性進行全面的比較分析，評估變更對施工質量、工期、造價及安全、環境產生的影響，是否引起承包單位索路等;
3審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。
24 4總監理工程師審查批準工程變更時，應就工程費用和工期與建設單位、承包單位進行協調，當工程變更而增加的工程費用較多(或超過建設單位授權)時需與建設單位充分協商，征得建設單位同意后才能批準：
5審查同意工程變更后，由總監理工程師下達《工程變更指令》(表B4)，監督承包單位實施;如審查不同意，則將工程變更申請退還工程變更申請單位。
8.1.2工程變更申請書的主要內容
1工程變更的原因與依據; 2變更的內容及范圍：
3變更引起的合同價增加量或減少量： 4變更引起的合同工期提前時間或延長時間; 5工程變更附圖及其計算數據等。
8.1.3工程變更價款的確定方法
1工程承包合同中有適用于變更工程的價格，按合同己有的價格計算變更合同價款; 2工程承包合同中有類似于變更工程的價格，可以此作為基礎，確定合同價格，變更合同價款;
3工程承包合同中沒有類似和適用的價格，由項目監理機構或建設單位與承包單位協商達成變更價格，或由造價管理部門裁定。
8.1.4變更費用處理
1由于承包單位責任造成或承包單位為方便工程施工而提出的變更，所增加的施工費用不予補償，所節約的施工費用歸建設單位，也可由建設單位與承包單位協商確定：
2由建設單位或項目監理機構提出工程變更，由此導致的經濟支出和承包單位的經濟損失，由建設單位承擔。延誤的工期相應順延;
3所有工程變更必須經總監理工程師審查同意，簽發工程變更令后方可實施。在總監理工程師簽發工程變更令前，承包單位不得實施工程變更。未經總監理工程師審查同意而實施的工程，項目監理機構不予計量與付款。
8.2工程延期處理 8.2.1當承包單位提出工程延期要求符合工程承包合同文件的規定條件時，項目監理機構應予受理。
25 8.2.2申報工程延期的條件
1監理工程師發出的工程變更導致工程量的增加;
2異常惡劣的氣候條件導致施工季節延誤和苗木、種子死亡; 3合同中所規定的任何可能造成工程延期的原因： 4由建設單位造成的延誤、妨礙和阻止; 5除承包單位自身以外的其它原因。
8.2.3工程延期的審批程序
1當工程確需延期時，承包單位應在合同規定的時間內以書面形式向項目監理機構提出延期意向通知。隨后在合同規定的有效期內。向項目監理機構提交詳細報告，申述延期的理由和依據，并填寫《延長工期申報表》(表A13);
2項目監理機構收到延期報告后，應及時進行調查核實，確定工程延期時間; 3當延期事件具有連續性時，承包單位先提交階段性的詳情報告，項目監理機構在核實階段性報告后先由總監理工程師作出臨時延期決定并通報建設單位，臨時延期時間不直超過最終批準延期時間;
4當延期事件結束，承包單位提交最終的工程延期報告申請表后，項目監理機構應復查承包單位工程延期及臨時延期情況，并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表;
5項目監理機構在作出臨時延期批準或最終延期批準之前，均度與建設單位和承包單位進行協商。
8.2.4工程延期控制
1總監理工程師批準的延期必須確實是屬于承包單位自身以外的原因導致的工程延期; 2批準的工程延期必須符合實際情況;
3項目監理機構應協助建設單位做好施工準備工作，包括施工地塊準備和苗木、種子準備等，防止因準備不足，導致承包單位提出工程延期索賠;
4項目監理機構應在施工中經常提醒建設單位履行好合同職責，及時支付工程進度款等; 5妥善處理工程延期事件，盡量減少工程延期時間及損失，在調查核實的基礎上合理批準工程延期(表B7)。
8.2.5工期延誤處理
由于承包單位的原因未能在施工季節內完成計劃施工工程量，總監理工程師有權依據合 26 同規定，拒絕承包單位的支付申請，停止簽署工程款支付證書;并責成承包單位賠償未完成計劃施工工程量給建設單位造成的經濟損失：或報告建設單位，調減承包單位承包的施工工程量，直至解除工程承包合同。
8.3費用索賠處理 8.3.1及索賠控制的依據
1國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規： 2本工程的工程承包合同文件;
3國家、部門、地方有關的標準、規范和定額; 4施工過程中形成的與索賠事件有關的憑證材料。
8.3.2索賠成立的條件
當索賠事件同時滿足下列條件時，監理工程師才予受理索賠： 1與合同相對照，索賠事件造成了承包單位直接經濟損失; 2索賠事件按合同規定不屬于承包單位的行為責任或風險責任;
3承包單位已按工程承包合同規定的期限和程序提交了索賠意向通知和索賠報告。
8.3.3索賠處理程序
1承包單位在合同規定的期限內向項目監理機構提交了對建設單位的費用索賠意向通知書：
2總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的數據，建立索賠事件檔案; 3承包單位在合同規定的期限內，或在監理工程師同意的時間內，向項目監理機構提交了對建設單位的費用索賠申報表(表A14)包括事件發生的原因，對其權益影響的證明材料，索賠依據，索賠費用或時間，計算方法與計算依據及其它附件材料;
4如果索賠事件的影響持續存在，承包單位應按監理工程師要求的時間間隔，向項目監理機構報出每一時間段內的索賠證明材料和索賠要求，并在索賠事件結束后的規定時間內提交最終詳細索賠報告，提出索賠證明材料和累計索賠額;
5總監理工程師對照承包單位的報告與項目監理機構的索賠檔案記錄，澄清基本事實，檢查引用的合同依據對索賠事實的適用性，審查計算方式是否合理，計算是否正確，必要時，要求承包單位提供更詳細的補充材料。然后提出對索賠的初步意見：
6總監理工程師審查費用索賠，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行 27 協商，形成最終處理意見(表B5);
7當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理工程師在作出費用索賠決定時，應與工程延期的批準聯系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定;
8當建設單位與承包單位存在嚴重分歧時，總監理工程師以合國條件和客觀事實為依據，提出最終處理意見。若承包單位對總監理工程師的決定不服，可申請仲裁。
8.3.4由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位、承包單位進行協商，并及時作出答復。
8.4違約及處理
8.4.1建設單位的違約行為及處理方式
1建設單位由于不可預見的原因，而不能繼續履行合同，或沒有在合同規定的時間內根據總監理工程師的支付證書向承包單位付款;
2項目監理機構收到承包單位的通知后，應盡快深入調查，收集掌握有關情況，澄清事實，并根據合同有關規定，處理違約事宜。處理方式包括：賠償損失，支付違約金，順延工期，繼續履行合同。
8.4.2承包單位的違約行為及處理方式
1承包單位違約行為包括：無正當理由不開工或未能在施工季節內完成計劃施工工程量;未經總監理工程師同意，隨意分包工程，或將整個工程分包出去;不履行合同規定的責任和義務，傷害公共利益或來嚴格遵守執行國家的有關政策和法規等;
2總監理工程師確認承包單位違約，應在盡可能短的時間內書面通知承包單位進行彌補和改正，確認承包單位違約對建設單位造成的費用影響，辦理扣除相應費用的證明，直至辦理并簽發部分或全部中止合同的支付證明。
8.5工程分包控制 8.5.l8.5.2承包單位只能按合同規定或經建設單位認可后，將專業性較強的附屬工程或非主要部分的工程分包給符合該工程施工技術要求的單位施工。
承包單位必須將分包單位的資質或施工能力報總監理工程師審查經批準后，才能與其簽訂分包合同。
28 8.5.38.5.4總監理工程師對分包單位的批準不解除承包單位根據合同規定應承擔的義務和責任，承包單位應在分包現場派駐相應的監督管理人員，保證合同的履行。
項目監理機構通過承包單位對分包工程進行管理，檢查發現分包工程施工中存在的各類問題，責成承包單位負責處理。
8.5.5總監理工程師通過承包單位對分包單位進行支付。
9信息管理
9.1監理信息收集 9.1.1項目監理機構應詳細制定向信息源收集信息的項目明細、收集方式、收集時間要求、信息內容要求和指定的表達方式。
9.1.2工程施工中的主要信息源
1建設單位提供的信息：建設單位與各方簽訂的合同及其補充文件，有關工程施工的各類計劃、規定、辦法、要求、指示、通知及其它文函，有關呈報事項的批復、復函等;
2承包單位提供的信息：施工組織設計、施工方案、技術措施、質量檢查記錄、各類報告與報表、支付與索賠申請、圖片與錄像數據等。
3設計單位提供的信息：設計文件、設計通知、技術說明及要求等。 4監理文件與記錄
監理文件包括：監理規劃，監理實施細則，對承包單位發出的各項監理指令、指示、通知、文函、批復、簽證，對建設單位和設計多位發出的各類報告、報表及其它文函等。
監理記錄：主要是監理人員的工地監理日志。記錄內容包括當天的施工內容、參加施工的勞力與投入的機具數量、當天發現的質量問題、施工實際進度、施工注意事項、監理工程師當天所作的重大決定、對承包單位所作的主要指示、發生的糾紛及解決辦法、總監理工程師來工地談及的問題與指示、天氣氣候等。
5工地會議信息：包括各類工地會議通知、記錄、記要; 6國家與當地政府有關工程建設的政策、法律、法規。規程。 規范和技術定額等：
7有關其它外部單位發來的文函。
9.2監理信息購儲存、檢索與傳遞
29 9.2.1便于檢索。 對需存儲的工程信息，作好編目分類工作，按信息編碼登記后建文件存儲，9.2.2工程施工中的所有信息傳遞均應采用書面形式，通過計算機傳遞的信息也應打印成文字，以各存盤。
9.2.3傳輸信息的收、發都應做好記錄。發文方應登記發文名稱及份數、送達單位、要求送達的時間。收文方應登記發文單位、來文名稱及份數、收文時間、收件人簽章，并應簽發收文回執。
9.3監理信息加工與使用 9.3.1依據收集的質量控制信息，對當月施工中出現的各種質量問題，包括在現場監督檢查中發現的各種問題，在月報(季)報中進行階段性的歸納與評價，重大質量事故，應進行專題質量報告。
9.3.29.3.3依據收集的造價控制信息，對造價完成情況進行統計、分析，在統計的基礎上作些短期預測，以便對建設單位在組織資金方面提出咨詢意見。
依據收集的進度控制信息，對工程施工進度進行分析對比與綜合評價，包括當月實際完成的工程量，實際完成量與計劃進度的比較，當某一部分工程拖后，應分析原因、存在的困難與問題，提出解決的意見。
9.3.4依據收集的合同管理信息，對索賠提出處理意見。 9.4監理報告 9.4.1項目監理機構應按合同規定，定期和不定期地向建設單位提交的監理報告有監理月(季)報、年報和工程施工進度、質量、造價方面的統計報表等。其中年(季)報以該年(季)的最后一個月的月報作為該年(季)的年(季)報。
9.4.2監理工作年報、月(季)報應包括以下內容：
1工程施工情況綜述; 2工程形象進度;
3工程進度：實際完成情況與計劃進度比較;進度完成情況及采取措施效果的分析; 4工程質量：工程質量情況分析;采取的工程質量措施及效果;
30 5工程計量與工程費用支付：工程量審核情況;工程款審批情況及支付情況與分析;采取的措施及效果;
6合同履行情況及合同執行分析;
7監理工作小結：包括對進度、質量、工程款支付等方面情況綜合評價;監理工作情況;有關本工程的意見和建議;下階段監理工作重點。
9.4.3項目監理機構向建設單位提交的各類報告、報表均應按照監理單位制定的并經建設單位同意的程序審查、批準、簽發。各類報告、報表均應加蓋項目監理機構公章方能有效。監理工作年報、月(季)報以及重大緊要事項報告應由總監理工程師審批簽發。
9.5監理報表 9.5.1工程進度報表
1合同項目總進度計劃及總進度計劃表(承包單位編制，項目監理機構審批); 2合同項目控制性進度計劃(承包單位編制，項目監理機構審批);
3合同項目月(季)度施工進度計劃表(承包單位編制，項目監理機構審批)： 4監理工程項目月(季)度施工進度計劃表(項目監理機構在匯總審查批準的合同項目月(季)度施工進度計劃表后統一編制);
5合同項目、月(季)度進度實施情況表(承包單位編制，項目監理機構審批); 6監理工程項目完成工程量匯總表(項目監理機構編制)。
9.5.2工程質量方面
1監理工程項目工程質量月(季)報、年報表(項目監理機構編 制人
2工程質量事故報告表(承包單位編制，項目監理機構審批);
3苗木、種子、肥料及其它施工材料檢驗報表(承包單位編制，項目監理機構審批); 4工序質量檢驗報表(承包單位編制，項目監理機構審批)。
9.5.3工程造價及合同管理方面
1合同項目分需用資金計劃表(承包單位編制，項目監理機構審批); 2合同項目造價完成月(季)報表(承包單位編制，項目監理機構審批); 3施工材料需用量計劃表(承包單位編制，項目監理機構審批) 4施工材料實際耗用量報表(承包單位編制，項目監理機構審核認可)。
31 9.6監理工作總結 9.6.1項目監理機構在監理的工程項目完工驗收并完成工程委托監理合同規定工作后，應向建設單位提交“監理總結報告”。其內容包括：工程概況;監理組織機構、監理人員和投入的監理設施;工程委托監理合同的履行情況;監理工作成效;施工過程中出現的問題及其處理情況和下一步工作建議;工程照片及其它音像數據清單(有必要時)。
9.7監理數據管理 9.7.1監理數據的管理應由總監理工程師負責，指定專人具體實施，在各監理階段結束后做到及時整理歸檔、資料真實完整、分類有序。
附錄：監理工作的基本表式
A表：承包單位用表 A1施工組織設計(方案)報審表 A2施工進度計劃報審表 A3分包單位資質報審表 A4苗木質量檢驗表 AS林木種子質量檢驗表 A6工程施工材料報驗表 A7工程開工/復工報審表 A8工程計量申報表 A9工程款支付申報表 A10工程變更費用報審表 A11承包單位申報表(通用) A12工序質量檢驗表 A13延長工期申請表 A14費用索賠申報表
A15月(季)完成工程量報審表 A16月(季)完成工程量統計表 A17月(季)付款報審表
32 A18工程完工報驗單 A19工程質量事故報告單
B表：監理單位用表 B1監理工程師通知(通用) B2設計變更通知 B3工程檢驗認可書 B4工程變更指令 B5工程暫停今 B6現場指示 B7工程延期審批表 B8費用索賠審批表
C表：監理報表 C1：合同工程項目總進度計劃表 C2 監理工程項目總進度計劃表 C3 合同工程項目進度計劃表 C4 監理工程項目進度計劃表
C5 工程進度計劃與實施進度計劃比較表 C6_年_月份完成工程量匯總表 C7工程質量月報表 C8 工程質量檢查匯總表 C9主要施工材料需用量計劃表 C10主要施工材料實際耗用量表 C11監理人員在場情況月報表
附件1：
關于印發《建設工程委托監理合同(示范文本)》的通知 建建(2000) 44號
各省、自治區、直轄市建委(建設廳)、工商行政管理局、各計劃單列市建委、工商行政管理局，國務院有關部門，新疆生產建設兵團，解放軍總后勤營房部，中央管理的有關總公司：
33 根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，我們對1995年建設部、國家工商行政管理局聯合頒布的《工程建設監理合同》示范文本(GF—95—0202)進行了修訂?，F將修訂后的《建設工程委托監理合同(示范文本)》(GF—2000—0202)印發給你們，請做好推廣使用工作。原《工程建設監理合同》示范文本同時廢止。
中華人民共和國建設部
國家工商行政管理局
二OOO年二月十七日
附件2：
工程委托監理合同示范本的使用說明
1、為規范林業生態工程建設監理合同雙方的義務、權利和責任，建議在簽訂林業生態工程建設委托監理合同時，采用《建設工程委托監理合同(示范文本)》(GF2000—0202)。
2、因《建設工程委托監理合同(示范文本)》是通用示范監理合同文本，應用于林業生態工程監理合同時，應注意如下幾點：
①示范文本第十四條第一款中的“原材料、構配件、設備”和第十七條第八款中的“材料、構配件、設備”，在林業生態工程建設中，系指“種子、苗木、肥料、藥劑及其它施工材料”。
②示范文本第十九條“當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁時，應當提供作證的事實材料”中的“政府建設行政主管部門”，在林業生態工程建設中，系指‘政府林業行政主管部門”。
附件3：
現行部分林業規程規范及技術標準 l、造林技術規程GB/T1 5776—1995
34
2、主要造林樹種苗木質量分級 GB 6000—99
3、林木種子質量分級 CB 7905—99
4、飛機播種造林技術規程GB/T15162—94
5、森林撫育規程GB/T15781—1995
6、封山(沙)育林技術規程GB/T15163—94
7、育苗技術規程 GB 6001—85
8、林木種子檢驗規程 GB 2772—1999
9、全國生態公益林建設標準GB/T 18337—2001
10、主要造林樹種林地化學除草技術規程GB/T15783—1995
11、林木育種及種于管理術語GB/T16620—1996
12、林木種子儲藏 GB 10016—88
13、林木引種GB/T14175—93
14、主要造林闊葉樹種良種選育程序與要求GB/14073—93
15、林木良種審定規范GB/T 14071—93
16、林木種子檢驗儀器技術條件 GB 10017—88
17、飛機播種治沙技術要求 LY/ T1186—1996
18、速生豐產用材林檢驗方法LY/T1078—92
19、容器育苗技術L/1000—91 20、植物檢疫條例實施細則
21、森林植物檢疫技術規程
22、國家造林項目檢查驗收辦法
23、全國封山育林實績檢查辦法
24、全國飛播造林成效核查辦法(試行)
25、退耕還林還草工程建設檢查驗收辦法(試行)
26、全國人工造林、更新合格面積保存狀況調查實施辦法
27、全國營造林實績綜合核查辦法(暫行)
28、天然林資源保護工程核查驗收辦法
35
第五篇：闡述病蟲害的防治實施林業生態工程建設
摘要：在林業管理和規劃工作中，病蟲害的防治一直是林業部門工作中的重點。一旦病蟲害爆發，會嚴重影響當地的植被類型，甚至破壞當地的生態系統，造成嚴重的經濟損失。所以，林業部門要特別注意對林業樹木進行時時觀測和防護，預防和防止病蟲害的發生。近些年來，我國在科學運用化學、物理、營林等傳統防治技術的同時，還對重大和疑難林業有害生物防治開展深入研究，不斷研究、開發和利用生物、仿生等新技術和新藥劑，進一步豐富、完善了防治技術和方法，在林業有害生物防治工作中發揮重要作用，給我國的林業病蟲害防治提供了重要的技術保障。
關鍵詞：林業防治林業生態工程松針卷葉蛾
解放后，我國開始了林業生態工程建設，為我國生態環境的改善、經濟社會的發展做出了巨大的貢獻。鑒于工程實施的過程與結果分析，我國林業生態工程建設還存在諸多問題，面臨著嚴峻的形勢。在此，集中論述從病蟲害的防治到加快實施林業生態工程建設。
一、提高林木抗病蟲能力的方法。
剪除病蟲枝、枯死枝。結合秋冬季對林業樹木進行整形修枝，用高枝剪、修枝剪、斧鋸等工具，清理因病蟲害危害和風雨等自然災害造成的病蟲枝和枯死枝，集中起來送中密度板廠加工或焚燒；清掃落葉。林下落葉是多數食葉害蟲及葉
部病害的越冬場所，結合農村環境綜合整治和農田水利工程建設，組織發動群眾清掃林下、路邊落葉，鏟除雜草，重點是當年病蟲害發生嚴重的林地和苗圃地，清掃后集中燒毀，可有效殺滅越冬蟲蛹和病菌；林地耕翻。利用冬季農閑，在楊樹林地開溝、挖穴，施有機肥（農家肥），促其健康成長，提高林木的抗病蟲危害能力。
二、關于松針卷葉蛾的防治。
1、松針形態特征。成蟲 體長5-7mm,翅展15-19 mm，唇須前伸，略向上舉，第2節膨大，末節隱藏在鱗片中。雌蛾前翅有緣褶，灰褐色并有深褐色基斑。臀角處有6條黑色短紋，前緣白色鉤狀紋清楚。臀角處有紋，但界限不太清楚。雄蛾后翅淡褐色，前翅無前緣褶。 卵， 橢圓形，長約0.8-1mm，黃白色，有光澤，半透明，即將孵化時為紅褐色。幼蟲 長8-10 mm,頭部淡褐色，背板暗褐色，近后緣中間色澤較淺，臀板黃褐色。 蛹， 紡錘形，長5-6 mm，茶褐色、腹部2-7節前后緣各有1列小刺，前列為大。
2、發生規律。
1年1代，以老熟幼蟲在地面繭內越冬。來年３月底４月初化蛹，成蟲３月下旬開始羽化，４月中旬為盛期。5月上旬為末期，多在18-20時羽化，成蟲在傍晚前后活動最盛，此時成蟲常成群圍繞樹冠飛翔，夜晚多集中在松蚜所排出的分泌物上取食，進行補充營養。成蟲趨光不強，交尾多在
18-20時進行，20-23時產卵為最多，卵散產在針葉上，少數產在嫩枝上。喜在15-25年生的松樹上、林緣或稀疏的林木上產卵?；顒虞^少。成蟲每雌產卵45-48粒，成蟲壽命5-12天。卵期3-7天。 初孵化幼蟲在針葉上爬行，多選擇2年生葉上危害，當年生的新葉很少侵害。幼蟲侵害部位多在針葉近頂端處。侵入后，一般先由侵入孔的上部開始危害，幾乎吃到針葉的頂端，然后再向下蛀食；但也有由下向上蛀食的。幼蟲在1個針葉內很少轉移。但被侵害針葉如遇機械損傷，或因食料不足，則可蛀孔外逃，重新侵害別的針葉。幼蟲僅食葉肉，而不食表皮。針葉被害后變成空筒，逐漸枯萎脫落，幼蟲常在內向外蛀孔鉆出，吐絲綴葉，將6-7束針葉綴織一起，在其內取食活動。使針葉枯黃脫落。每年晚秋到來年早春，被害樹冠布滿成束針葉，一片枯焦。9月初幼蟲老熟吐絲下垂，在地面吐絲連綴雜草、土粒、碎葉上結繭越冬。一般在樹冠下有浮土、枯草、碎葉處越冬最多。
3、防治方法，
（1）農業防治。
營造混交林，加強撫育，增強樹勢，并注意林區衛生，清除地面落葉，集中燒毀，減少越冬蟲源；在越冬幼蟲活動前，剪除被害梢、果，集中燒毀。
（2）化學防治。
第１代幼蟲孵化期，在樹梢上噴灑25％蛾蚜靈可濕性粉劑1500-2000倍液或50％殺螟松500倍液每10天１次，連續噴２次。
三、林業生態工程的建設。
我國林業生態建設是從解放后開始的，1978年“三北”防護林工程的實施，標志著我國林業生態工程進入了大規模的建設時期。幾十年來，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國的生態環境得到進一步改善，并構筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業生態體系，亦為經濟社會的發展起到了積極的促進和推動作用。然而，從工程實施的過程與結果分析，目前，我國林業生態工程建設仍存在諸多不盡人意的問題，如當前的經濟發展核算方式不能有效激勵政府部門投資和管理林業生態工程，林業生態工程尚未形成科學的工程建設管理體系，缺少科學的統籌規劃，工程的質量控制、進度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門之間缺少有效的協調，等等，這些問題的存在，成為制約我國林業生態工程建設的瓶頸。為此，我們在賦予林業重要地位的同時，應通過各種有效措施和手段來進一步推進林業生態工程的發展。
四、林業生態工程建設的指導思想。
“十一五”期間，我國林業生態建設取得了令人矚目的成績，這也為“十二五”的建設奠定了基礎。為了實現黨的十七
大所提出的目標要求---“到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國將建成生態環境良好的國家”，在實施林業生態工程建設過程中，我們要做到“三個堅持”：第一，堅持“按客觀規律辦事”，即在遵循自然規律和經濟規律的基礎上，從我國的國情、林情出發，統籌規劃、突出重點、因地制宜；第二，堅持“預防為主、綜合治理”，即要做到建設與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現提高人民生活質量、改善生態環境、經濟社會可持續發展的建設目標；第三，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”，即將增加資源總量、優化資源結構、提高林分質量和加強資源保護做為工作重點，把林業生態建設與區域經濟發展緊密結合起來。
五、林業生態工程建設的發展思路。
1、加大投入，多渠道籌措建設資金。
一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業生態建設資金，引導有關單位和個人積極投資、共同建設林業生態工程；二要在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，對一些重大項目應給予直接投資或資金補助、貸款貼息或稅收優惠等方面支持；三要進一步提高地方公益林補償標準，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業生態建設投資。
2、突出重點，以大工程帶動大發展。
第一，大力加強丘陵崗地植被恢復工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區水土保持林和沙化土地封禁保護區建設等；第二，繼續實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風沙源治理等林業重點生態工程，提高建設水平，確保建設質量；第三，進一步加強城市綠地系統建設，城鄉結合部要大力發展環城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農村牧區要重點構筑村莊綠化、農田林網和發展庭院林業。
3、科技引導，強化工程的技術含量。
第一，要重點開展困難立地造林技術、植被恢復技術，并加快低質低效林改造，做好國家森林撫育試點；第二，圍繞林業良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產林建設、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用、多種經營等開展科學研究和科技攻關；第三，側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。
總之，從林業生態工程高效、穩定、持續發展的角度來看，還需進一步調整與完善。