第一篇：安委會第二次全體會議
市政府安委會第二次全體會議召開
市政府安委會第二次全體會議召開。市委常委、副市長操龍燦出席會議。
會議通報了上半年全市安全生產工作情況，分析了當前安全生產形勢，安排部署了下一步工作。據了解，上半年，全市各級各部門以防范遏制重特大事故為目標，強化“紅線”意識，堅持安全第一，認真落實各項措施，安全生產形勢保持了總體穩定的發展態勢。操龍燦在會上指出，各地各部門要切實樹立“紅線”意識，強化底線思維，全面落實安全生產責任，全力抓好安全生產基礎工作;要加大對重點行業、重點領域的安全監管力度，加強職業衛生管理，抓好隱患排查整治和應急救援工作，促進全市安全生產形勢持續穩定和進一步好轉。
第二篇：2010年在市安委會第二次全體會議上的講話
同志們：
這次市安全生產委員會第二次全體會議的主要任務是，貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神，分析研判1—4月份全市安全生產形勢，總結全市安全生產大檢查第一階段工作，安排部署第二季度安全生產工作和下一階段全市安全生產大檢查工作。剛才，蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產工作情況，市煤炭局、消防支
隊和交警支隊的負責同志匯報了各自行業領域開展安全生產大檢查工作情況，他們匯報的很細、很實，剖析存在問題實事求是、不遮不掩，體現了對工作認真負責的態度，我完全同意。下面，我再講幾點意見。
一、當前全市安全生產形勢十分嚴峻
今年以來，在全市經濟社會保持快速發展的同時，我市安全生產工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產工作座談會上的重要講話精神，按照吳登昌副省長“認識再提高、責任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求，突出重點風險源管理，扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理工作，進一步明確目標任務，強化責任落實，安全生產四項指標全面下降，8個縣區、6個行業領域實現了安全生產事故“零死亡”，有效杜絕了重特大事故發生，全市安全生產形勢基本穩定，有力地推動了經濟社會快速發展。1—4月份，全市共發生各類安全生產事故102起，同比減少66起，下降39.29%;死亡29人，同比減少2人，下降6.45%;直接經濟損失101.73萬元，同比減少29.37萬元，下降22.40%。但是，安全生產如履薄冰，需要謹言慎行，警鐘長鳴，常抓不懈。從前4個月的工作情況來看，我市的安全生產工作還存在著不少矛盾和問題，安全生產、安全發展的任務仍然十分艱巨，主要表現在：
一是經濟的快速發展增加了安全生產風險。安全和發展是一對矛盾體，發展必然帶來安全風險。隨著國際國內經濟形勢的持續好轉，今年一季度，我市國內生產總值達172.62億元，同比增長18.3%，高于全國、全省平均水平，全社會固定資產投資25.97億元，同比增長19.45%，第二季度是項目開工建設、工礦企業開足馬力生產的黃金時期，安全生產的形勢更加嚴峻，安全生產的工作壓力將不斷加大。
二是各縣區、各行業領域安全生產指標控制不均衡。截止4月底，我市發生安全事故死亡29人，占全年考核指標的14%，其中發生道路交通事故55起，死亡29人，同比分別上升17.02%和3.57%，其他行業領域安全生產形勢總體平穩，特別是煤礦安全形勢持續穩定，沒有發生一起死亡事故。富縣發生安全生產事故11起，死亡7人，占全年控制考核指標的77.78%，延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發生一起死亡事故。
三是較大安全生產事故頻繁發生。1—4月份，全市共發生較大安全生產事故4起，同比增加4起;死亡14人，同比增加14人，占全年控制指標的6.8%，占1—4月份控制死亡人數的48.28%。
四是一些重點行業領域安全生產形勢仍然嚴峻。“五一”國際勞動節前，我帶領相關部門負責人對節前安全生產工作進行檢查，發現一些商場消防安全、農村用氣安全隱患十分突出，稍有不慎就會引發群死群傷事故。市安委會給相關部門和縣區下達了安全生產督辦令，要求限期進行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視，并抓好整改落實，確保安全穩定。
二、狠抓薄弱環節和關鍵領域安全生產工作
今年省安委會下達我市控制死亡指標207人，較大事故2起，重特大事故零控制，完成這些指標，壓力很大，困難很多。結合當前我市實際，下一階段，我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學品、汛期安全等薄弱環節和重點領域，強化責任，狠抓落實，確保全市安全生產形勢持續穩定，為全市經濟社會又好又快發展提供良好的環境保障。
第一，堅持不懈地抓好重點領域安全生產工作。一是狠抓煤炭安全生產。煤炭安全仍是今年全市安全生產工作的重點。前不久,市委、市政府《關于加快煤炭產業發展的意見》和《延安市煤炭產業發展規劃綱要》已經出臺，今年煤炭產業將快馬加鞭，全面推進，這也給煤礦安全生產帶來很大壓力。今年省上下達我市煤礦安全生產事故控制指標是7人，較大以上事故起數是零控制。當前和今后一段時間，我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關鍵,深刻汲取山西王家嶺礦難事故教訓,加大監督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產、偷產私產等違法違規行為。生產礦井要嚴格落實“一通三防”安全措施，重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產的重點和難點。今年省上下達我市較大事故2起，1—4月份全市共發生了4起較大事故，而且都集中在道路交通領域。下
一階段，我們一定要加強對客運車輛、出租車、農用車輛的管理，加大科技投入，繼續推進gps定位系統安裝工作，嚴厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規行為，確保道路交通安全。三是狠抓危險化學品安全管理。夏季是危險化學品安全事故高發期、易發期，要抓住危險化學品生產、運輸、儲存等關鍵環節，夯實安全責任，強化措施落實，確保危險化學品生產安全。四
是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面，今年的控制指標是零死亡，任務很重，壓力很大。要把城區高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉結合部作為重點，加大隱患排查力度，對于消防通道不暢、設施不全、制度不完善的生產經營單位，要限期整改，切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產工作。汛期將至，要全力做好防洪防汛工作，切實做好汛期自然災害引發的安全生產事故，特別是地質災害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認識，結合各自實際，夯實工作責任，強化工作措施，狠抓薄弱環節和重點領域，加大隱患排查和整改力度，特別要對過去發現的隱患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，確保安全生產。
第二，深入開展“安全生產月”活動。從近年來發生的安全生產事故來看，安全意識不強、安全知識匱乏是導致事故發生的根本原因。因此，提高全民安全意識，是安全生產的基礎工程。根據中省市安排，6月份在全市范圍內集中開展“安全生產月”活動，主要以安全生產宣傳、安全知識培訓、應急救援演練為主要內容，通過電視、廣播、報紙、網絡、橫幅、標語等多種形式，切實提高群眾安全生產意識。通過舉辦縣區長、縣區安監局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓，提高監管人員、企業主和員工的安全生產工作水平。通過集中開展應急演練，切實提高應急救援能力。通過“安全生產月”活動的開展，努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍，使監管主體、企業主體能夠變被動為主動，變要我安全為我要安全，形成良好的安全生產氛圍。
第三，盡快啟動企業安全生產風險評估。企業是安全生產的主體。企業安全生產風險評估是今年全市安全生產工作的一項重要內容。目前市安監局已經制定了《延安市企業安全生產風險評估實施方案》，希望各級各部門充分認識這項工作的重要性，全力配合、全面啟動風險評估工作，確保所有企業全部參與，力爭做到不打折扣，為安全生產工作打下堅實的基礎。通過企業安全生產風險評估，促使行政首長和企業法人對企業安全生產情況做到心中有數，有的放矢。今年進行試點工作，力爭通過2-3年時間的努力，使這項工作進入常態化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業，要責令其立即整改，情況嚴重的要采取停業整頓，甚至吊扣證照，確保做到“不安全不生產”。
第四，嚴格安全生產責任追究制度?？偟膩砜?，我市的安全生產基礎還十分薄弱，這是歷史的、客觀存在的問題，但需要特別指出的是，一些地方和企業存在安全生產意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題，這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設施不全、現場管理混亂等安全隱患;城鄉結合部存在著違規使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產問責試行辦法》，力爭年底前出臺，對安全生產防范、檢查、監管、應急救援等各個環節中工作不力、措施不實的單位和個人，要進行嚴格的問責。擴大通報送閱范圍，加大經濟處罰力度，嚴格按照控制指標進行考核，對于超出指標范圍的，堅決實行“一票否決”，切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現象和行為，力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施，進一步夯實安全生產責任，確保全市安全生產形勢穩定好轉。這不僅是對市委、市政府負責，也是對各級各部門各企業領導自己負責，更是對全市人民群眾生命財產安全負責。
同志們，今年的安全生產工作任務繁重，壓力很大，希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責的態度，時刻繃緊安全生產這根神經，明確任務，夯實責任，強化措施，狠抓落實，為建設富裕生態和諧新延安創造安全穩定的社會環境。
第三篇：在區政府全體(擴大)會議暨安委會第二次全體(消防工作)會議上的講話
在區政府全體(擴大)會議暨安委會第二次全體(消防工作)會議上的講話
李繼龍
(2011年7月27日)
同志們：
現在開會。
在今年時間過半、各項工作深入推進的關鍵時期，我們召開區政府全體(擴大)會議暨安委會第二次全體會議和消防工作會議，主要任務是對上半年各項工作進行總結，安排部署下半年工作任務，鼓足干勁、再接再厲，確保完成或超額完成全年各項目標任務。
參加今天會議的有：區政府領導班子全體成員，各鄉鎮政府、街道辦事處、區政府各工作部門(含二級部門)主要負責人，區安委會各成員單位主要負責人。
今天的會議共有三項議程：
首先，進行會議第一項議程，請相關部門負責人通報有關工作情況。
首先，請區發改局局長張耀昶同志通報上半年全區主要目標任務完成情況; 下面，請區監察局局長白應復同志通報上半年全區行政效能檢查和考核情況;
下面，請區安監局局長、區安委辦主任蔣自成同志通報上半年全區安全生產情況。
下面，進行會議第二項議程，請區政府各位副區長就上半年各自分管工作進行總結，并安排部署下半年工作任務。
首先，請徐春花常務副區長總結安排分管口工作;
下面，請王克勝副區長總結安排分管口工作;
下面，請曹純科副區長總結安排分管口工作;
下面，請馬東籬副區長總結安排分管口工作;
下面，請潘從虎副區長總結安排分管口工作。
同志們，剛才，區發改局、監察局、安監局分別通報了上半年全區有關工作情況，政府各位副區長總結了上半年分管口工作，安排部署了下半年的工作任務。會議之后，請大家按照今天會議的要求，繼續保持和發揚以往的工作作風和工作勁頭，全力抓好各項任務的落實。下面，我再講幾點意見。
一、上半年目標任務完成較好，取得的成績應予以充分肯定
今年以來，全區各部門、各單位按照區委、區政府的總體部署和要求，圍繞各自的工作職責和目標任務，各負其責、狠抓落實，取得了較好的成績，各項目標任務基本達到“時間過半、任務過半”的要求。主要體現在以下幾個方面：
一是主要指標完成較好，經濟保持平穩較快發展。在今年一季度，由于各方面的原因，我區部分指標任務完成得不太理想。為此，我們專門召開會議，深入分析原因，研究解決對策，落實工作措施，加快推進速度。通過大家的一致努力，使得各項目標任務得以較好完成。上半年，預計完成地區生產總值125.96億元，同比增長13.8%(在全市近郊四區中排名第四);完成固定資產投資55.98億元，同比增長43.14%(在全市近郊四區中排名第二);實現社會消費品零售總額35.45億元，同比增長17.2%(在全市近郊四區中排名第三);完成一般性財政收入2.32億元，同比增長20%(在全市近郊四區中排名第四);城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8423元、4398元，增長10.85%和22.39%(在全市近郊四區排名中均為第三)。從總體上看，全市考核的33項目標中，我區排名第一的有8項、排名第二的有8項、排名第三的有12項。
二是大部分工作進展順利，個別工作成效尤為突出。在年初召開的區委全委會(擴大)會議和區十六屆人大五次會議上，我們對政府主要工作進行了梳理歸納，細化分解出13大類、146項工作任務和為民興辦的10件實事，明確了牽頭領導、牽頭單位和責任部門。從前面通報的情況來看，大部分工作任務有序推進、完成較好。同時，個別工作成效明顯、亮點突出：財稅收入在原油價格持續上漲、增值稅嚴重短收的情況下，財稅部門多方協調、勤于爭取，超額完成了稅收任務。物流新城建設加快推進，在規劃方面，編制完成發展戰略規劃和專項規劃，并通過了專家評審，已上報市政府審批;在項目建設方面，蘭州鐵路集裝箱中心站和貨運中心項目可研報告已通過鐵道部評審，土地預審意見已獲得國土資源部批復，目前正在辦理環評手續;出口加工區項目選址已完成，并獲海關總署原則同意，項目建設申請及規劃方案已上報市政府及市直有關部門，正在等待批復。保障性住房建設全面實施，確定實施的玉門街、西柳溝、化工街、三毛廠4項棚戶區改造項目有的已開工建設，有的正在抓緊辦理前期手續，福源小鎮經濟適用房已開工建設，全年保障性住房開工率達78.2%，在全市領先。林權制度改革深入開展，全區17萬畝林改林地勘界確權全部完成，頒發林改權證6613本。水利工程加快推進，積極向上爭取資金，重點實施的3項安全飲水工程已全部開工建設，建成后將有效解決涉及10個村、1.2萬人的飲水安全問題。積極探索和創新醫療救助方式，籌措資金300萬元，在全市率先啟動了困難群眾醫療義診活動，累計為167名困難群眾發放醫療救助金114萬元，在社會上反響強烈。在全市率先實行計劃生育信息人口地圖網格化到戶，計劃生育管理工作更趨科學化、規范化，等等。
三是重大項目推進有力，招商引資成效顯著。今年以來，我們繼續將重大項目建設作為夯實經濟發展基礎、加快轉變經濟發展方式的突破口，按照全市培育多元支柱產業的要求，堅持以改造升級傳統產業、培育壯大新興產業為主攻方向，凝練儲備并全力實施了一批重大項目。在項目凝練儲備方面，扎實開展項目前期工作，凝煉儲備國產設備示范工程(三期)、蘭州宏馬循環經濟產業園(一期)等各類項目169項(其中投資過億元項目79項)，項目計劃總投資達1307億元。在協調服務方面，今年，我們對35個影響力強、推進難度大的重點項目，繼續采取指揮部模式，并通過現場辦公、部門聯合辦公等形式，全力解決好項目建設中遇到的手續報批、征地拆遷等問題，確保項目建設的順利推進。上半年，全區新開工建設項目52項，其中23項已建成。在招商引資方面，堅持“走出去、請進來”的方法，瞄準沿海發達地區和國內有影響力的企業，積極尋求產業對接，隨蘭州市黨政經濟合作考察團赴北京、浙江等地考察招商，引進了中乒集團西固精品汽車園、溫州成功集團玫瑰小鎮等8個重大項目;在第十七屆蘭洽會上，簽約項目22項，總投資額達286.21億元。這些項目一旦建成，必將對我區經濟發展起到積極的推動作用。
四是安全形勢明顯好轉，社會大局保持穩定。安全生產方面，針對西固?；髽I多、安全監管壓力大的現狀，今年以來，各相關職能部門繼續開展夜間不間斷巡查，采取“部門協同、聯合執法、綜合整治”的辦法，以開展安全生產事故遏制行動、“打非治違”專項行動為重點，積極開展各類事故隱患的排查治理，集中力量解決安全生產領域存在的薄弱環節和問題。上半年，全區各類事故起數、死亡人數、致傷人數、直接經濟損失四項指標同比全面下降，轄區未發生重特大事故。信訪維穩方面，充分發揮“區鄉村”三級矛盾糾紛調節機制作用，深入開展排查調處，有效抑制了各類矛盾糾紛的擴大升級;認真落實縣級領導周值班制度、縣級領導包案制度、會商會診制度，成功化解了一批重點、難點信訪案件。上半年，有7批疑難信訪問題及時、就地得到化解;對全區16件重點信訪案件和15件重點穩控案件進行了縣級領導包案，目前，10件重點信訪案件得到化解，8件重點穩控案件得到妥善解決，無重復進京上訪。特別值得一提的是，在慶祝建黨90周年、蘭州國際馬拉松賽、第十七屆蘭洽會等節會期間，各部門、各單位高度重視，開展拉網式排查，全面掌握各類信訪案件和上訪人員動態，重點強化對非正常上訪人員的穩控和思想勸解，為各類節會的順利舉行創造了穩定的社會環境。在社會治安綜合治理方面，公安部門注重發揮主體作用，對“兩搶一盜”等多發性侵財案件適時進行分析研判，組織警力予以打擊。上半年，共立各類刑事案件1056起，現已破獲各類刑事案477起，完成下達的立案、破案任務分別為58.7%和86.3%。
五是政府系統干事創業氛圍日益濃厚，抓發展、促落實的能力和水平不斷增強。通過繼續深入開展行政效能建設年活動，機關作風、工作效率方面存在的突出問題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為日益規范，執行力不斷加強，群眾對政府機關工作的滿意度明顯上升。針對影響項目建設推進速度的手續報批、征地拆遷等問題，各級干部向上跑、善協調的勁頭足、方法多，敢動真、不怕硬，確保了一批重點項目建設的順利推進。土地、執法部門及時遏制聞風搶搭搶建行為，對違法建筑進行依法拆除;有關部門認真落實征地補償款發放、養老保險辦理等，切實維護了群眾的合法權益。
上半年工作取得的成績，是全區廣大干部職工共同努力的結果，凝結了方方面面的心血和汗水，在此，我代表區政府向大家表示衷心地感謝。
二、下半年工作任務依然繁重，還需再接再厲深入推進 今年是實施“十二五”規劃的第一年，完成既定的各項工作，對實現“再造新西固”發展目標，推動全區經濟社會率先跨越發展至關重要。上半年，大家都付出了辛勤的勞動，但要全面完成或超額完成全年任務，下半年還需再努力。當然，政府工作千頭萬緒，在具體工作中還需有所側重，協同推進。
一是要合力推進重大項目建設。今年，全區重大項目多、推進任務重，做好這項工作既是對我們工作的挑戰，也是對我們能力和水平的檢驗。因此，要繼續強化責任意識，明確任務分工，突出工作重點、采取有效措施、形成合力推進。對已確定了指揮部模式的項目，各指揮長、副指揮長、成員單位要按照職責分工，經常性地到項目一線，與建設單位一道，共同研究存在的問題，協商加以解決的辦法。各項目指揮部辦公室要切實負起責任，對各自涉及的項目，要做到基本情況清、工作進展清、存在的問題清，并隨時向各指揮長進行匯報，以便及時解決項目建設中存在的問題。對尚未列入指揮部模式的重大項目，由區發改局牽頭，抓緊梳理，明確職責分工，盡快付諸實施。對于有些項目涉及多位領導和不同部門的，希望大家繼續樹立大局意識，共同協商、共同推進。需要強調的是，對于項目建設，作為政府更多的是搞好服務、協調工作，為此，在具體工作中，要注重充分發揮企業和項目單位的主體作用，既要做好各項服務工作，但也不能大包大攬、越俎代庖。
二是要加快推進物流新城、石化新城建設。物流新城建設是當前和今后全區的工作重點和發展方向，這對于拓寬城市發展空間、轉變經濟發展方式有著十分重大的意義。目前，在各相關部門的積極努力下，發展戰略規劃和專項規劃已于6月11日通過專家評審，重點物流項目也已完成土地勘測、地質災害評估等前期工作。完成出口加工區項目選址并獲海關總署原則同意，項目建設申請及規劃方案已上報市政府及市直有關部門，目前正在等待批復。下一步，要進一步加大協調爭取和服務力度，全力確保鐵路集裝箱中心站和貨運中心項目在年內開工建設，加快西行線拓建改造，全力配合做好南山路、蘭渝鐵路、蘭新第二雙線等重大項目建設，啟動物流新城區域內的供水、供氣、供熱等配套設施建設，規劃建設居民安置小區和生活服務配套設施，為物流新城的長遠發展打好基礎。需要指出的是，今年上半年，物流新城建設范圍內涉及的有關鄉鎮村民聞風搶搭搶建的問題比較嚴重，給我們的工作也造成了被動。希望有關鄉鎮和相關部門要吸取教訓，加大日常巡查力度，對發現的苗頭性問題，要及時予以制止;對違法建設，要依法予以拆除，為下一步工作的順利開展創造條件。石化新城建設對于提升城市形象、完善城市服務功能、改善人居環境具有十分重要的現實意義。下一步，要按照“東西平整、南北暢通、綠地增加、外表美化、城市靚麗”的總目標，積極推進福利路、西固東西路改造提升工程，提高路面質量和通行能力;加快石化大道、S070#路建設進度，暢通南北交通;加快黃河生態公園建設進度，進一步改善城市環境;對城市“三橫一縱”主干道沿線重點區域進行整治改造，全面完成91條小街巷的整治改造任務，著力提升城市形象和人居環境質量。需要指出的是，城建項目資金大部分由市上來投，這就需要我們相關部門繼續加大向上爭取力度，多匯報我區存在的現實困難，勤于爭取來自各方面的資金，使已確定的重點城建項目按計劃順利實施。同時，要加大與駐區企業的溝通協調，引導企業盡好社會義務，共同把西固的事情辦好。
三是高度關注民計民生。關注民生是政府的責任，也是我們執政為民的具體體現。年初，省、市、區都確定了為民興辦的實事，這些實事項目，都是我們向社會、向人大代表、政協委員們鄭重承諾過的，必須不折不扣的完成。通過半年的努力，區政府確定的10件實事和省市為民興辦實事中涉及我區的工作大部分取得了較好的進展。下一步，各有關單位和部門要按照進度、目標要求，全力抓好落實。否則，在年底，就無法向人大代表和人民群眾交代。同時，各相關單位和部門要進一步解決好就業、住房、醫療等群眾普遍關心的問題，在抓好日常工作的基礎上，傾注更大的精力，切實為群眾辦一批實事、好事。
四是要加快推進城鄉一體化。西固農村人口相對較少、所占比重低，某種意義上有利于我們推進城鄉一體化。因此，我們要按照“以城帶鄉、城鄉互動”的思路，堅持“規劃先行、抓好試點、以點帶面、協調推進”的工作原則，積極推進城鄉一體化發展。農村基礎設施建設方面，繼續加大工作力度和爭取資金支持，全力解決與群眾密切相關的安全飲水、道路、安置房等問題，加快推進已開工建設的3項安全飲水工程和大型泵站更新改造項目，力爭10月底前完成金溝鄉農民安臵項目主體工程，加快實施小坪村農民安置房、西固村改造安置房和小金溝村地質隱患災害點整體搬遷安置項目。農業優勢特色產業發展方面，堅持現代城市農業發展方向，進一步發展壯大農業“七個基地”規模，全面提升特色種植規模和檔次;加快推進標準化養殖小區建設，探索建立產學研一體化發展模式;科學運用現代化經營管理手段，不斷拓展市場渠道，加快實現各類農產品內銷轉向外銷。農村改革任務方面，深化集體林權制度、土地經營流轉改革，在嚴格執行國家相關政策的同時，結合我區實際，綜合運用資金補償、就業安置、技術幫扶等手段，充分調動農民生產積極性，使得各項改革工作真正成為助推農村發展的內生動力。 五是要全力維護社會穩定。信訪維穩方面，近年來，全區信訪工作在各單位、各部門的共同努力下，取得了明顯成效。但隨著經濟社會發展步伐的不斷加快，因項目建設、征地拆遷、社會保障、困難救助等方面引發的矛盾將會不斷增加，希望大家能夠在思想上引起足夠的重視，及時發現并化解各類矛盾糾紛，避免激化升級。特別是各鄉鎮、街道，要按照屬地管理的原則，注重發揮基層司法所、法庭、維穩辦等機構的作用，整合各方面的力量予以化解，不能隨意上交矛盾，給區上帶來被動。近期，根據工作需要，對區信訪局主要負責人進行了調整，希望新到位的同志能夠盡快熟悉工作，在沿續以往好的做法的同時，能有所創新，把信訪工作做得更好。安全生產方面，經濟社會要發展，安全生產是保障。就我區而言，雖然元至六月份的全區安全生產四項指標同比下降，但是，作為全市?；繁容^集中的區域，特別是當前已進入暑運的高峰期、主汛期，我區的安全生產形勢依然嚴峻、監管壓力依然巨大。加之近期，外省市相繼發生幾起較大安全生產特別是交通事故，引起國家和省市的高度重視，相繼作出批示和下發通知，對安全生產工作提出明確要求。為此，各部門、各單位切不可掉以輕心、放松警惕，要將安全監管工作擺在更加突出的位臵，強化監管措施，抓好工作落實，促進全區安全形勢繼續保持穩定。當前和下一階段，重點要抓好以下三個領域的工作：在道路交通領域，交警等部門要切實發揮職能作用，重點查處整治貨車超載、酒后駕駛、客車超速以及車輛亂停亂放等交通違法行為，以嚴管重處的高壓態勢，預防重特大交通事故發生;市政、交通等部門要對事故易發路段、險段、險橋等安全隱患進行排查，對坑洼、坍陷等損毀路面及時組織搶修、恢復，從源頭上消除道路交通事故隱患。在?；繁O管領域，繼續開展夜間不間斷巡查，適時開展“打非治違”專項行動，進一步加大對?；飞a、經營、存儲、運輸等環節的監管力度，嚴厲查處和取締非法生產、儲運、經營?；穯挝缓蜔o照經營的安全生產企業，同時，對違規違法安全生產企業及時曝光，接受社會和群眾的監督;區安監局要進一步加大日常巡查力度，切實做好新灘停車場等?；分攸c區域安全監管工作。在消防安全領域，消防部門要發揮牽頭作用，聯合轄區各企事業單位，集中對高層建筑、人員聚集場所、易燃易爆單位等重點領域，就消防安全責任制落實以及疏散通道、消防設施等運行狀況，全面開展火災隱患專項整治行動。要督促物業管理部門對居民樓院的消防器材和火災隱患進行全面排查。同時，要采取多種形式，大力推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”，使消防安全常識真正進入企事業單位和千家萬戶，切實提高廣大群眾的自防自救能力。林業、兩山、消防等部門要針對近期持續的高溫天氣，進一步強化24小時值班、護林員巡查和應急處臵工作，有效防范森林火災。防汛方面，當前已進入主汛期，再加上天氣多變，極易造成山洪、泥石流等地質災害。各單位、各部門和有關鄉鎮要加強應急值班，特別是對易發生險情的地段，要安排專人進行值守，一旦發生險情，要及時上報信息，并全力組織開展應急處置工作，切實保障廣大人民群眾生命財產安全。同時，請市政等部門對城區主干道排水設施進行一次檢查和疏通，確保一旦發生大面積降雨時，城區道路不發生路面積水現象。社會治安綜合治理方面，要適時開展社會治安綜合整治嚴打行動，特別是對治安問題較為突出的區域和時段，要集中警力予以打擊，始終保持對各類違法犯罪分子的高壓態勢。在治安巡邏上，要注重發揮現有綜治員隊伍的作用。為加強這項工作，前幾年我們招聘了1280名綜治員，下派到基層社區，但從實際工作和群眾反映情況來看，效果不是很理想。為此，請綜治辦加強對這支隊伍的管理，對責任心不強、工作不積極的，要及時予以調整。
六是全力做好各類迎檢準備工作。當前和今后，各類迎檢達標活動較多，如：“兩基”迎國檢活動、全省第8次城市衛生檢查驗收、省市林權制度改革工作驗收等。為此，請相關領導和牽頭部門高度重視，嚴格對照迎檢目標的要求，本著缺什么補什么、哪個環節薄弱就加強哪個環節，集中力量查漏補缺，有針對性的進行整改，確保各項迎檢工作順利完成。 七是積極配合做好換屆工作。前一階段，中央、省、市、區相繼召開各種會議，對換屆工作提出明確要求。為此，各部門領導要高度重視換屆工作的嚴肅性，要嚴格遵守換屆紀律。在換屆中，我們的一些領導干部必然要面臨職務的進退流轉，對組織上作出的人員調整，要正確對待，以身作則，不做違反換屆紀律的事;對各自的工作，要立足本職，做到思想不亂、目標不變、勁頭不減，以扎實的工作積極配合換屆選舉。
三、工作方式方法再加強，能力和水平再提高 一是要把握重點。實踐證明，重點往往也是難點，重點把握住了，難點也就容易突破，其他問題也就會迎刃而解。如果工作不分主次、不分輕重、事無巨細，就可能什么都抓了，卻什么也沒有抓好，也抓不出成效來。對于當前和今后的工作重點，前面我已經講了，希望大家一定要抓住事關全區經濟社會發展的重大問題，抓住本部門、本單位的重點工作，集中精力狠抓落實，切實把工作做好、做細。二是要注重實際。今天在座的都是各部門的領導，都肩負著團結帶領廣大干部群眾加快發展的重任。我們必須要堅持一切從實際出發，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，要正確認識區情，認真分析形勢，以客觀實際為立足點開展各項工作。要如實、全面、準確地反映工作情況，既不夸大亮點，也不掩蓋缺點，更不回避矛盾。要大力發揚“一線工作法”，堅持少說多做、少看多干，撲下身子，沖到一線，主動靠前指揮，扎扎實實地做好各項工作。三是要提高效率。講實效，就要牢固樹立效率意識，一步一個腳印推進各項工作。要進一步轉變工作作風，精文簡會，不開不解決問題的會議，不發可有可無的文件。在這方面，今后，區政府將從自身做起，從嚴控制文件、會議和各類事務性活動，開會盡量開短會、開管用的會，給大家騰出更多時間深入基層、調查研究、了解情況，發現問題、解決問題，切實提高政府系統的行政效能。在提高工作效率方面，我個人也很有感觸，覺得不解決問題的會議開得有點多，對此大家也都有同感。在這個問題上，我認為是雙方造成的。比如說，一個部門提交政府研究的事項，事先并沒有提出很好的方案和解決問題的辦法，沒有解析問題的利弊。另外，也存在一定的依賴思想，問題提交政府之后，沒有解決問題的建議，或者是有辦法和建議而不敢提，凡事讓“領導定”。在這里，我想明確一點，今后凡是提交區政府或上報區長研究的事項，我們各部門、各單位的同志們一定要敢于發表自己的意見，不要怕提出的意見不被采納，也不能只會提出問題，而沒有解決問題的建議和辦法。四是要勤于爭取。辦好西固的事情，單靠區一級難以完成。在勤于爭取方面，我在各種會議上多次強調，盡管大家做了一定的努力，但還需進一步加強，比如在財政專項資金爭取上，據統計，今年上半年，全區各單位向上爭取的財政專項資金僅66萬元，占一般財政總收入的0.29%、占總支出的0.16%。今天，我在這里明確兩點：一方面，要大膽向上爭取，對全區或本部門、本單位存在的困難和問題，要想方設法，通過各種渠道向上反映，以誠心贏得上級的理解和支持，更不要怕“門難進、臉難看”。另一方面，在向上協調爭取上，需要區上領導出面的，我和政府班子成員會全力給予支持。五是要狠抓落實。抓落實是領導機關、領導干部的一項重要職責，不抓落實，再好的目標也只能是一句空話，再好的決策也只能是一紙空文。今后，凡是布臵下去的工作，各級領導要撲下身子抓落實，隨時掌握工作進展，不能只管部署、不抓推進，只講要求、不重落實。在推進的過程中，各部門、各單位要主動加強與區政府分管領導的溝通，及時請示，及時匯報，切記不要等到時間到了、事實形成了、問題解決不了了再將矛盾和問題上交。六是要嚴格督查。全區的工作涉及方方面面，區政府不可能督促檢查到每一項工作，這就要求各部門、各單位的“一把手”加大督導檢查力度。要對本部門、本單位的工作定期進行檢查，看看落實得怎么樣，完成得怎么樣，要善于發現工作推進過程中存在的問題，從不落實的問題入手，認真研究解決。督查重點要放在工作進度、工作質量和工作成效上，必須到實地去看、到現場去查，有針對性地思考問題，分析問題，解決問題，把各項工作抓實、抓細、抓好。七是顧要全大局。顧大局，就是要堅持一切從大局出發，認識大局、把握大局、服從大局、服務大局，凡事既要立足局部，更要考慮全局。就我區當前而言，發展就是大局，大家要自覺服從、服務于全區經濟社會發展這個大局。首先要確保政令暢通。對區委、區政府決定的事項，各部門、各單位必須不折不扣地貫徹執行，做到有令則行、有禁則止。要站在講政治、講發展的高度，進一步強化全局意識，服務大局，履行職責。其次要全力協調配合。各部門、各單位都是政府系統的重要組成部分，都擔負著促進經濟社會發展的重要職責。大家要圍繞區委、區政府的中心工作，切實加強協調配合，碰到問題要積極參與，主動補臺，合力攻堅克難。
四、機制和制度再完善，廉政建設要常抓不懈 一是要進一步健全和落實各級政府議事規則。要認真落實區政府《工作規則》，健全科學民主決策機制，從決策到執行全過程都必須形成科學決策和民主監督程序，嚴格按職責權限、決策程序及有關制度辦事，要健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，暢通反映社情民意的渠道，力求政府的各項決策符合實際，尤其是鄉鎮、街道的工作，一定要講原則、講程序、講政策，能夠充分反映人民群眾的需求。要進一步修訂完善有關議事制度，實施流程再造，健全決策規則，規范決策程序，提高決策透明度，強化決策責任，減少決策失誤。二是要進一步加強勤政廉政建設。各鄉鎮、街道、各部門、各單位特別是領導干部要自覺遵守《領導干部廉潔從政若干準則》，根據各自職能，著重圍繞行政審批、工程建設招標投標、土地出讓、重大項目立項、大額度資金使用、政府采購等腐敗易發多發環節和重點領域，把好決策關、招投標關、政府采購關、資金使用關。三是要加強對行政行為的制約監督。要進一步深化政務公開制度，保障群眾民主管理、民主參與、民主監督的權利。要自覺接受人大依法監督、政協民主監督、社會輿論監督、人民群眾監督和政府專門機關的監督。深入推進民主評議政風行風工作，健全和完善人民群眾對部門和行業作風的監督機制;要科學合理地確定民評對象和范圍，提高人民群眾的滿意度，促進政府各項工作的進一步好轉。
同志們，做好下半年的各項工作，任務艱巨、責任重大，盡管會遇到這樣和那樣的困難和問題，但我堅信，只要大家保持和發揚目前的工作作風和工作勁頭，緊緊圍繞區委、區政府的部署和要求，精誠團結、協同努力，我們確定的各項目標任務就一定能夠完成。
謝謝大家。
第四篇：全省安委會第二次會議通知
蘆府辦函〔2011〕 號
蘆山縣人民政府辦公室
關于參加全省安全生產電視電話會議的通知
各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：
省政府辦公廳決定召開2011年省安委會第二次全體成員會暨二季度安全生產工作電視電話會議?，F將我縣分會場有關事項通知如下：
一、會議時間和地點
2011年4月8日(星期五)下午14時30分在縣電信局四樓會議室。
二、參會人員
(一)縣政府分管領導;
(二)縣安委會成員單位及相關部門主要負責人;
(三)各鄉鎮鄉鎮長。
三、注意事項
(一)請各參會人員提前十五分鐘進入會場;會議期間將手機調至振動或關機狀態;無特殊情況，不得請假。
(二)請縣文新廣局做好宣傳報道工作。 附件：參會單位名單
二〇一一年四月六日
附件 ：
參會單位名單
政府辦 宣傳部 財政局 公安局 監察局 水務局 衛生局 農業局 氣象局 交警大隊 財保公司 供銷社 龍門鄉 清仁鄉 大川鎮 電力公司 中國人壽
安監局 總工會
人力資源和社會保障局
國土資源局 檢察院
規建和住房保障局
環保局 食品藥品監管局 消防大隊 林業局
教育局 體育局 飛仙關鎮 思延鄉 寶盛鄉 聯通公司 電信公司
發經局 科技局 司法局 文新廣局 旅游局 人武部 質監局 工商局 團委 民政局 蘆陽鎮 雙石鎮 太平鎮 移動公司 中華保險
交通運輸局
第五篇：領導在安委會第二次會議上的講話稿
同志們：
今天，這次會議的主要任務是：總結分析一季度全州安全生產形勢，安排部署今后一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產形勢的穩定好轉。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦
安全生產事關全局，責任重大。搞好安全生產工作是保障民生、實現全州經濟社會“安全發展、科學發展、和諧發展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產安全事故四項指標三升一降;死亡23人(全部為交通事故),同比上升9.52%，占控制指標80人的28.75%;發生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。
從政府層面看，州委、州政府對安全生產工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產工作的要求都是優先考慮，不推不脫，凡是涉及安監機構建設、經費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產工作更是逢會必講，常抓常議，經常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產工作，尋求工作上的幫助和支持;和政縣“3·08”事故發生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導性意見;州政府馬州長多次主持召開安全生產工作會議，提出具體要求，指導工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關部門緊緊圍繞“保增長、強基礎、調結構、促和諧”的工作主線，以科學發展觀為指導，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅克難、真抓實干，認真履行安全監管職責，嚴格落實安全防范措施，積極開展行政執法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項整治，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，全州安全生產各項工作不斷得到加強。從全州安全生產環境看，境內沒有大型工礦企業，重大危險源較少，安全生產工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產工作。但當前嚴峻的安全生產形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監管漏洞和突出問題。主要表現在：一是重點行業安全監管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強;監管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現象較為突出，道路交通行業安全事故多發、頻發。
一季度，全州共發生道路交通安全事故31起，占全州生產安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰略的實施，州內各類建設項目大量開工，建筑施工安全監管工作急需強化。危險化學品安全方面，一些高危行業企業普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現象突出，消防設施設備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴峻。以上四個方面是全州安全監管工作的重中之重，也是安全生產最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監管主體責任落實不到位。個別縣(市)、個別部門對安全生產工作重要性認識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產責任主體責任落實不到位。一些企業在生產經營過程中始終認為“效益第一”，不按制度、不按規定、不按程序落實安全生產責任，安全生產不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業安全生產“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)問題突出。四是聯合執法整治力度不夠。相關部門在開展安全生產執法整治工作中，多單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯合執法、齊抓共管、全面推進的執法聯動機制及工作合力，執法整治工作的效力未得到充分發揮。五是安全生產工作機制創新不夠。安全監管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結合本轄區、本行業、本單位安全生產工作實際，積極主動地改進方式方法、創新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產督查力度不夠。安全生產工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作文件下發了、事情安排了、也就結束了。對工作落實的進度、效果、質量、結果的督查力度不夠，不
能真正將安全生產工作放在心里、抓在手上、落到實處。
當前，隨著全州經濟社會發展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產工作任務越來越艱巨。國家對安全生產事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經給我們敲響了警鐘，安全生產工作要
始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產形勢，切實增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，以對人、對己高度負責的態度重視安全生產工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結安全生產基本規律，切實做到心中有數、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產工作抓細、抓實，堅決遏制生產安全事故多發的局面，實現全州安全生產形勢的穩定好轉。
二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監管力度
2009年是國務院安委會確定的“安全生產年”，開展好“安全生產年”活動是今年全州安全生產工作的主線。州政府已經印發了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產年各項工作措施落到實處。
(一)深化安全專項整治
各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業安全生產專項整治。要按照州上《整治方案》統一安排，結合各自實際，制定本轄區、本行業《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。
一是深化道路交通安全整治。按照統一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結束，但我們的整治工作不能結束。各級公安、交通、交警、運管、農機等部門要繼續在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，采取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規行為，從根本上扭轉道路交通安全事故總量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質條件復雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發證及安全巡查”六個關口。要繼續以“四客一危”船舶(客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船)為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監管，嚴厲打擊超員、超航區、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質量船舶安全監管，嚴禁無證、無照船舶和農用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。
三是深化建筑施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監管，依法嚴厲打擊非法發包、承包、轉包、無資質施工、建設項目未批先建等違法違規行為。加強建設項目施工現場安全監管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。
四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強?；袠I安全監管，特別是對州內從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業，作為安全監管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產工藝自動化控制改造，實現工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監管，全力預防?；返缆愤\輸安全事故。
五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯合對全州范圍內的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網吧、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣(市)政府加大督辦力度，督促責任單位落實資金，嚴格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生產加工、儲存、經營、生活住宿等為一體的場所)生產經營單位火災隱患，加強對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防范能力。
六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監等部門要認真貫徹落實《安全生產許可證條例》和《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》，加強行業安全行政許可管理，嚴厲打擊無證非法開采行為;對一些已取得《安全生產許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產條件的企業，要加大查處力度，堅決予以停產整改。加強安全動態監控，切實做好汛期安全防范工作，嚴防非煤礦山企業潰壩、淹井、塌方等安全事故發生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實加強對州內旅游景區、景點的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設施設備要立即進行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運載工具及容易發生火災、食物中毒的各種旅游住宿、經營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發生。
同時，國土、氣象等部門要結合氣候特點，切實做好山體滑坡、泥石流、地質塌陷等安全預警和防范工作。質監、水利、電力、教育等行業和部門也要結合各自工作實際，靠實工作責任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業安全生產形勢穩定。
(二)加強保障能力建設
各級各有關部門要堅持立足當前，著眼長遠，進一步夯實安全基礎工作，切實增強安全生產保障能力。一是嚴格落實行政許可制度。各級各有關部門要按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行安全監管職責，把好本轄區、本行業安全生產市場準入關。二是深入開展標準化創建工作。有關行業企業要按照標準化創建范圍、標準、規范，進一步健全完善崗位責任制、安全操作規程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規程規范操作，實現企業生產經營活動的科學化、規范化、程序化。三是嚴格執行“三同時”審查制度。新建、改建、擴建建設項目的安全設施投資要納入建設項目概算，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要建立建設項目安全設施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數，及時全面掌握項目建設進展情況。對未進行安全設施“三同時”審查而擅自開工建設，或者安全設施未經驗收或驗收不合格而投入生產和使用的違法行為,要依法嚴肅予以查處。四是進一步推進安全風險抵押金存儲。嚴格按照《臨夏州企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(州政府第22號令)規定，在去年工作基礎上，進一步分解落實工作任務，加大執法檢查力度，督促企業落實存儲措施，加快存儲工作進度。五是加強基層安監機構建設。認真貫徹落實《州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,推進鄉鎮一級安全監管機構建設，切實解決鄉鎮一級安全生產職責不清、監管缺失的現象，促進政府安全生產各項決策部署落實到最基層。
(三)加大安全行政執法力度
各級各有關部門要堅持依法治安，把開展行政執法工作作為消除安全隱患，規范企業生產經營秩序的有效措施落到實處。一是各級各有關部門要按照國家和省州關于執法行動工作要求，制定切實可行的執法行動實施計劃，做到有整體安排，季度、月度有執法重點和具體工作部署，確保執法工作常抓不懈，扎實推進。二是有針對性地組織開展專項執法行動，嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之后又繼續組織生產經營的單位、瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、違法建設、違反建設項目安全生產“三同時”規定等6類嚴重違法行為，集中力量解決本轄區、本行業的重大安全問題。三是切實增強行政執法的威懾力。安全生產工作嚴格一點，是對人民生命財產安全負責。我們在行政執法中要一切從嚴，對各類違法生產經營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，要確保執法行動聲勢大、效率高、震懾力強、效果明顯。
(四)進一步完善工作機制
近年來，各方面在加強安全生產長效機制建設上做了大量工作。下一步，要在認真總結以往管理辦法的基礎上，進一步建立和完善“四項機制”。一是建立企業安全生產內控機制。在企業積極開展“零事故活動”，加強企業安全生產現場管理，增強作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業安全生產工作的全員參與、超前管理、系統防范內控機制。二是建立健全日常安全執法監察工作機制。通過實現執法監察工作的制度化、規范化和常態化，督促生產經營單位把安全生產責任落實到企業決策、管理、操作各個層面、各個環節，提高安全執法工作實效。三是建立安全生產工作督查督辦機制。一般工作和日常監管由各級安委會及其辦公室調度督辦;重點工作和問題提請政府分管領導調度督辦，由政府督查室下達督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點領域的安全生產工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結合方式，對各級各有關部門安全生產工作開展情況進行綜合督查檢查，發現問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機制。各級各有關部門要按照各自安全監管職責，在本轄區、本行業認真組織開展安全生產監督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發現的安全隱患，要督促責任單位立即整改;重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查;對不按期整改或拒不整改事故隱患的責任單位和責任人員，依法嚴肅予以處罰。
(五)強化安全宣傳教育培訓
今年是全國開展“安全生產月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準備，緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”活動主題，組織協調各縣(市)、安委會各成員單位積極開展安全生產宣傳教育培訓工作。一是充分發揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產法律法規知識，切實提高安全生產工作的社會認知度，真正使安全生產成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村、進宗教活動場所等“六進”活動，普及安全生產知識，宣傳安全發展理念，營造關愛生命、關注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產工作搞的好的部門、企業要大力宣傳，起到典型引路作用;對安全責任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。四是嚴格落實企業“三級教育培訓”(廠級教育、車間教育及崗位(班組)教育)及特種作業人員安全培訓制度，提高安全責任意識，增強安全操作技能，真正把執證上崗規定落到實處。
三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處
(一)全面推行“一崗雙責”責任制
按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則，在全州各級各部門各單位領導班子、領導干部中全面推行安全生產“一崗雙責”責任制，要確保每個領導崗位都有安全生產責任、每個領域安全生產都有領導負責,進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產工作格局，避免工作疏漏，杜絕責任盲區。會后，各部門都要拿出相應的“一崗雙責”責任制落實辦法。州上將在安全生產工作重視程度高、工作成效明顯的縣(市)、部門先行開展試點工作，在總結好工作經驗基礎上，在全州進行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責”落實情況，要作為安全生產目標責任考核的重要內容之一，嚴格進行考核?？己说慕Y果將作為對有關領導干部考核、評先、評優的重要依據。
(二)加強聯合執法
安全生產涉及方方面面，是全社會共同的責任。各級各有關部門要強化安全監管，加大行政執法力度，建立密切配合、統一協調、相互協作的安全生產聯合執法協調機制，形成安全生產行政執法強大工作合力，按照有法必依、執法必嚴、違法必究工作要求，嚴肅查處安全生產違法違規行為，切實將安全生產法律法規落到實處。
(三)嚴肅責任追究
要嚴格落實安全生產責任追究制。對因責任不落實、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導致生產安全事故發生的部門、單位、個人，要按照《安全生產法》及《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)有關規定，嚴肅予以查處。按照“順查倒查”相結合原則，要順查追究企業安全主體責任，倒查追究行業、部門安全監管責任，深挖細查，絕不姑息。
(四)加強指標控制
去年省上給我州下達的控制指標是87人，今年下降為80人，指標偏緊，完成全年指標控制任務難度非常大。各級各有關部門，特別是今年以來事故多發、可能影響全州指標任務完成的有關縣(市)、行業，要認真核算、密切關注指標控制進度。州安委辦要及時發出預警督辦函，督促指標超控的縣(市)、部門采取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責任，加大工作措施落實力度，堅決把生產安全事故控制指標壓下來，確保完成全年指標控制任務。
(五)加強值班值守
切實加強值守應急工作，做好安全防范。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭執行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產動態，做好應對突發公共事件的預警、預報和預防工作。加強信息報送，嚴格落實生產安全事故報告制度，對發生事故不按規定及時如實上報，有意隱瞞不報或隱瞞事實、弄虛作假的責任單位、責任人員，要嚴格追究相關責任。
同志們，安全生產工作任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要充分認識當前全州安全生產面臨的嚴峻形勢，深刻汲取事故教訓，采取得力措施，認真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保安全生產形勢穩定好轉，為全州經濟社會平穩較快發展創造良好的安全生產環境。