第一篇：談做好人大辦公室工作
淺談如何做好鄉鎮人大工作
中界鄉人大主席冉茂陽
走上人大工作崗位，深感壓力更大、責任更大、思維與做法要求更精細、執政能力更需要加強。北戴河和西雙版納之行，既豐富了知識，開闊了胸襟，拓寬了視野，更多的是從全國人大專家和一行同行身上學到了做人的精深內涵和今后人大工作的著力點。下面，就如何做好鄉鎮人大工作談談自己膚淺的認識。
鄉鎮人大工作是基層民主法制建設的前沿陣地，是人大制度優越性在基層的具體體現。做好鄉鎮人大工作是基層人大工作者的職責，也是全面密切黨群干群關系的重要橋梁和紐帶。在工作中，要準確把握好鄉鎮人大工作的性質、特點，結合鄉鎮的實際情況，使人大工作更好地服務于鄉鎮黨委、政府中心工作。
一、要定準位。鄉鎮人大工作與鄉黨委、政府的工作是密不可分的一個整體，是鄉鎮工作的重要組成部分。因此，從事鄉鎮人大工作時要正確定準人大工作在全鄉工作中的位置，做到有為與有位的有機結合，做好人大工作與做好全鄉工作的有機結合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。要正確處理好本職工作與中心工作的關系，從事人大工作的同時也還擔負著鄉鎮其它的重要工作，很多時候人大工作與鄉鎮其它工作是一并推進的。在這種特定的工作環境中，鄉鎮人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉鎮的
中心工作，二者相互促進，共同發展。這就要求鄉鎮人大主席要定準位，分清主次、突出重點、相互兼顧，既要種“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必須在時間上統籌安排，在精力上有所側重，在工作上突出重點，達到人大工作和鄉鎮其它工作“兩不誤、雙促進”的目的。在定準工作位置的同時還要正確處理好與鄉鎮黨委、政府的關系。要牢固樹立黨領導的觀念，主動向黨委請示報告工作，爭取鄉鎮黨委對人大工作的重視和支持;要及時了解黨委的中心任務和工作意圖，準確地把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動。鄉鎮人大與鄉鎮政府是決定與執行、監督與被監督的關系。在工作中鄉鎮人大要做到堅持依法辦事，堅持監督大事，堅持寓支持于監督之中，在參與中監督，在監督中支持。在人大職權范圍內選擇重大事項、重大問題開展工作監督，幫助政府更好地開展工作、推進工作，提升政府在人民群眾中的公信力和滿意度，從而樹立人大干部新形象。
二、要把好度。地方組織法規定，鄉鎮人民代表大會“在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行”。這是法律賦予鄉鎮人大的權利和職責。鄉鎮人大作為國家基層權力機關是代表人民行使國家權力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發展、穩定的大局出發，從廣大的人民群眾的利益出發，認真履行各項職責，保證重大決策和重要工作部署的順利實現。要牢固樹立“民本”思想，
以全心全意為人民服務為一切工作的出發點和落腳點。要針對人大工作中出現的新情況、新問題和廣大人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，深入基層，了解情況，搞好調查研究，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使人大工作更加貼近基層，更好地服務群眾。要堅持依法行使職權，既要代表人民行使憲法法律賦予的權力，又不能越俎代庖亂做主，做到到位不越位，幫忙不添亂。人大工作法律性、程序性較強，各項工作都必須“虛”事“實”做，做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。
三、要服好務。做好鄉鎮人大工作，代表工作是基礎。人大代表是鄉鎮人大與人民群眾進行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意重要渠道。因此，鄉鎮人大要極力為代表履行職責服好務。一方面，要加強與代表的聯系，及時了解、掌握代表的思想動態，認真聽取代表的意見、建議，維護代表權益，支持代表依法行使職權;同時要加強與選民的聯系，經常與代表到選民中去了解動態、傾聽呼聲、關注動向，尤其要注意關注群眾反響的熱點難點問題，情系選民，反映民聲，為民服務。另一方面，要積極組織代表開展閉會期間的活動。要經常組織代表參加代表視察、學習考察和培訓活動，拓寬代表視野，提高代表素質;要組織好代表以爭先創優為載體的“三帶頭、五個一”活動，調動代表履行職責的積極性，讓代表在各自的領域爭先創優，成為帶領廣大人民群眾致富奔小康的領頭雁。要通過為代表服務，提高代表履職能力，擴大代表影響力、輻射力等，從而推進基層民主政治建設，發揮鄉鎮人大應有的作用。
第二篇：淺談如何做好人大宣傳工作
來源： 南充人大網
時間： 2012年7月27日 23:01
張險峰
人大宣傳是人大工作的重要組成部分，承擔著宣傳人大制度、報道代表履職活動、傳遞民主法制精神、促進人大工作開展的重要職責。做好人大宣傳工作，對促進人大工作開展、落實依法治國方略、維護人民群眾權益、加快經濟社會發展具有十分重要的意義。如何做好人大宣傳工作，我對此談幾點粗淺的看法。
完善好制度，規范化開展宣傳
制度建設是規范開展工作的前提，也是工作推進的保障。人大宣傳制度的制定既要緊密結合當地實際情況，又要充分體現公正、合理、激勵的原則，要通過建立針對性的考核和獎懲機制，科學制定宣傳任務和階段要求，將新聞宣傳任務量化、細化并分解到人大機關各工作機構和辦事機構，落實到人頭，充分調動人大機關干部參與人大宣傳報道的自覺性和積極性;要通過建立部門協作聯系機制，定期交流經驗、通報動態、兌現獎勵，營造比、學、趕、超宣傳氛圍，廣泛調動“一府兩院”工作人員、本地新聞工作者及人民群眾積極支持、參與和監督人大宣傳報道工作，努力實現人大宣傳的制度化和規范化。
搭建好平臺，多渠道開展宣傳
新形勢對人大宣傳工作提出了更高要求，必須充分發揮社會各方面的作用，調動一切積極因素，才能使人大宣傳形成更強的幅射力。
發揮自身陣地作用。利用好各級人大所辦的雜志、報刊、網站等人大自身宣傳陣地，一方面，可以讓上級人大及時了解自己的工作情況，讓同級人大之間可以相互溝通、相互借鑒;另一方面，可以發揮人大自身宣傳陣地信息容量大、傳播速度快、針對性強的優勢，有利于增強人大工作的公開程度，能進一步擴大人大工作的社會影響力。
發揮新聞媒體作用。新聞媒體是人大宣傳的主渠道，通過加強與新聞媒體的聯系，積極爭取新聞單位的支持。通過為新聞媒體提供信息、資料和線索，提供機會、服務和方便，讓新聞媒體多角度、寬領域、深層次的宣傳報道人大工作，推進民主法制建設進程，增強人大宣傳工作效果。
發揮人大代表作用。依托各級人大及其常委會代表聯系選區、代表聯系選民、常委會組成人員聯系代表等聯系制度，把宣傳人民代表大會制度和人大工作的任務交給代表，通過每個人大代表的宣傳活動，使人大宣傳工作深入到村(居)、學校、企業等社會各個層面，深入到千家萬戶。
發揮黨校干訓作用。黨校作為干部培訓輪訓的主陣地，也是宣傳人大制度及其理論的好平臺。把人民代表大會制度方面的內容列入黨校干部教育的常設課，定期開展人大制度、憲法和法律知識講座，以培訓的形式，提高廣大干部，特別是中青年干部對人民代表大會制度的認識，有助于增強各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識、人大意識、公仆意識和依法辦事自覺性。
發揮新興媒體作用。隨著互聯網和手機通信的普及和升級，網絡新聞、網絡博客、手機短信、手機報刊等已成為媒體的重要組成部分。重視和利用這些新興媒體覆蓋面廣、信息量大、傳播速度快、獲取方便、互動性強等特點，對于讓外界全面、翔實、準確地了解人大各項工作，進一步密切各級人大與人大代表、人民群眾之間的聯系，將起到不可估量的作用。 把握好重點，針對性開展宣傳
結合人大工作涉及到的政治、經濟、社會方方面面的情況，重點圍繞憲法法律貫徹、人大依法履職、代表作用發揮、社會熱點難點等題材開展宣傳，充分展示人大制度及人大工作的豐富內涵。
突出宣傳憲法法律法規。開展普法宣傳是保障憲法和法律法規貫徹執行的重要手段，也是人大宣傳的重點。通過學習宣傳憲法,能進一步增強全體公民的民主意識、公民意識、愛國意識、權利意識、責任意識，培養公民形成自覺遵法、守法的行為習慣。通過學習宣傳地方組織法、選舉法、代表法、監督法等人大制度法律法規及其理論，能進一步堅定群眾堅持和完善人大制度的信念，激發群眾崇尚法治、關心法治、參與法治和保障法治的政治熱情。通過學習宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活密切相關的法律法規，能進一步規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義，營造全民學法、守法、用法的良好輿論氛圍。
突出宣傳人大依法履職。促進發展是各級人大及其常委會依法行使職權的出發點和落腳點，更是人大宣傳的主題。人代會、常委會、主任會是地方國家權力機關依法行使職權的主要形式，通過集中報道會議及會議形成的各項決議、決定、審議意見和建議等內容，可以讓人民群眾深入了解人大的性質、地位和作用，使人大工作更好地體現人民的意志。調查視察、執法檢查、工作評議、走訪了解等活動和工作是各級人大及其常委會履職行權的主要方式，通過經常性報道活動和工作開展內容，可以讓人民群眾多側面、大范圍、全方位地了解人大及其常委會各項工作。“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。突出宣傳“一府兩院”自覺接受人大監督，貫徹執行人大決議、決定，認真辦理人大議案、代表建議和意見情況，有助于提高人大監督的公開透明度，并進一步促進“一府兩院”提高依法行政能力和公正司法水平。
突出宣傳代表作用發揮。人大代表是人民代表大會的主體，也是人大宣傳的主角，圍繞其作用的發揮開展宣傳是人大宣傳貼近民生、傾聽民意、順應民心的主要體現。著重宣傳人大代表依法履行代表職務，傾聽民意、反映民聲，努力維護群眾利益的典型事例，有助于突出人大宣傳的特點;著重宣傳人大代表提出的議案、建議和意見辦理情況，尤其是一些影響面大、群眾反映強烈、經過努力能夠解決、解決后效果明顯的建議辦理情況，有助于突出人大宣傳的成效;著重宣傳人大常委會加強與代表聯系，促進代表作用發揮的事例，有助于增強人大自身的建設;著重宣傳代表在改革開放和經濟建設中的模范事跡，有助于彰顯新時期人大代表的風采。
突出宣傳社會熱點難點。社會熱點難點問題是人民群眾關注的焦點，也是人大監督的重點。要緊緊把握時代脈搏，切實關注民生，傾聽群眾呼聲，積極為民代言;要善于利用人大新聞自身的特點和優勢，積極報道群眾普遍關心的熱點難點問題，及時反映人民群眾的意見和要求，督促政府改進工作，解決熱點難點問題，切實維護群眾切身利益。 建設好隊伍，專業化開展宣傳 建立一支素質高、敏銳性強、業務精湛的宣傳報道隊伍，是人大宣傳的需要，也是人大宣傳的基礎。
自身宣傳隊伍建設。人大機關干部工作在民主法制建設第一線，比較熟悉法律和人大工作，具有一定的寫作基礎，通過統一定崗、定責、定任務，可以發揮他們熟悉人大工作、了解法律常識、文字功底較好、肯于吃苦奉獻的優勢，激發人大干部組稿、投稿積極性，使人大工作“報紙上有文章，廣播里有聲音，電視上有圖像”。
兼職宣傳隊伍建設。“一府兩院”接受人大監督，下級人大接受上級人大指導，同級新聞媒體與人大宣傳密切相關，相互之間工作交流頻繁，共同關注點多。通過在“一府兩院”辦公室、下級人大和同級新聞媒體中聘請一批工作優秀、業務精通、熱愛宣傳的人員為通訊員，建立起兼職宣傳隊伍，可以調動他們支持人大工作、宣傳人大工作的積極性，構建起專兼結合、縱橫交錯、上下連動的人大宣傳網絡。
注重隊伍培訓提高。無論是專職隊伍還是兼職隊伍，面對新形勢、新任務以及干部隊伍的新變動，都需要加強學習才能不斷提高新聞稿件質量和報道水平。通過開展學習交流、進行集中培訓、提供報刊雜志、組織實踐鍛煉等方式，引導和培養宣傳報道人員較好把握人大新聞宣傳的規律和特點，熟練掌握發現新聞線索，捕捉宣傳亮點，找準宣傳角度的方式和方法，提高宣傳報道水平。 (作者系儀隴縣人大常委會主任)
第三篇：淺談如何做好鄉鎮人大工作
鄉鎮人大是我國最基層的權力機關 ，但在實際工作中，鄉鎮人大的職責與作用往往沒有引起足夠的重視，如何克服這種傾向呢?我們認為：
一、要進一步完善鄉鎮人民代表大會制度和鄉鎮政府工作機制
一是讓鄉鎮人大實實在在“掌權”。鄉鎮人大可通過制定和完善代表議事制度，使廣大代表敢于監督、善于監督、勇于監督，從而提高人大工作監督的 實效 。鄉鎮 人大主席團要 出臺舉措，適時地召開鄉鎮人大代表小組長會議，而后由各代表小組長召開本組的鄉鎮人大代表會議，共同研究、探討決定重大事項的可行性?？赏ㄟ^制定和完善鄉鎮 落實重大事項和工作部署建立人大代表跟蹤、視察制度，有組織地邀請部分鄉鎮人大代表對鄉鎮政府的決策、部署實行全程、全方位跟蹤督查、復查，摸清決策和工作部署的進展情況，接受全體代表和群眾的咨詢與監督，防止議而不決，決而不議?？芍贫ê屯晟迫舜蟠硎虑氨O督制度，即在鄉鎮政府重大決策和工作部署決定前，事先下發征求意見表，征求鄉鎮人大代表的意見，避免重大決策部署“瞎指揮”、“一哄而上”的不切實際行為,防止“決策收益”變為“決策負擔”。
二是鄉鎮政府要實實在在接受人大監督 。要不失時機地為鄉鎮人大代表履職創造寬松的環境，勇于接受代表的有關咨詢和不同的見解與看法，塑造政府的良好形象。要通過制定和完善相配套的制度來保證人大代表議政履職的實現。建立“三項”制度：
1、聯系代表制度，即每個政府成員要根據所分工的工作不同和所掛的村，分別聯系兩名以上的鄉鎮人大代表。通過與代表經常交心座談，知民情、曉民心、察民聲，收集合理化建議，掌握第一手資料，克服政府制定重大決策部署時，理論與實踐脫鉤的現象;
2、定期向代表匯報制度。即定期向人大代表匯報鄉鎮政府一個階段的工作思路、工作重點和工作成效，使代表感到身上的重擔，從而主動幫助政府出謀獻策，幫困解難;
3、 落實 重大決策部署聘請代表專題視察制。即政府制定 落實 重大決策部署時，主動邀請代表中的“能人”參與，讓代表知曉政府一個時期內的工作思路與工作打算，使代表與鄉鎮黨委、政府的目標步調一致，克服政府圖簡單的決策部署造成脫離代表、脫離群眾的不良傾響。
二、與時俱進，努力提高鄉鎮人大代表的政治素質和法律意識
一是與時俱進著力提高鄉鎮人大代表的政治素質。鄉鎮人大要分期、分批，有計劃、系統地組織鄉鎮人大代表認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，尤其是學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，使鄉鎮人大代表充分認識
議政履職的重要現實意義，牢固樹立“人民代表人民選，選好代表為人民”觀念，讓鄉鎮代表不僅有當代表光榮感，更有為民謀事、為民想事，為民服務的使命感與責任感，增強鄉鎮代表的責任意識、全局意識。不再是“開開會，吃吃飯，說說話”的會議代表，而是積極、及時、準確地把握群眾近期有什么思想動態、有什么意見要求等問題，反饋給鄉鎮黨委、政府，在鄉鎮黨委、政府與群眾中架起一座連心橋。
二是提高鄉鎮人大代表法律意識。作為鄉鎮人大代表要提高為民辦事的能力與水平，這就不僅要求鄉鎮代表具有較高的文化素質、豐富的農業生產經驗，而且要求代表具備一定的法律知識水平。人大代表要幫助廣大人民群眾通過法律尋求保護，同時，也要教育廣大人民群眾，做學法、知法、懂法、守法的模范。因而，鄉鎮人大代表要緊緊抓住當前農業農村農民牽涉較多的法律知識重點加強學習。隨時把群眾的利益放在首位，主動為群眾提供法律服務與法律上的幫助。
三、要抓好落實，及時辦理鄉鎮人大代表的議案、建議
鄉鎮人大代表的議案和建議，是鄉鎮代表廣泛搜集群眾各方面的綜合意見而形成的，也是黨委、政府收集農村群眾思想動態來源的重要渠道之一。因此，不可等閑視之，置若罔聞，既使是因財力不濟或者客觀條件不成熟，也不能隨便棄之不理，鄉鎮人大要督促政府把辦理議案和建議，納入政府工作的重要議事日程。否則，就會使鄉鎮人大代表感到提議案、建議無用，增強對鄉鎮政府的不信任感。因此，鄉鎮人大主席團一要組織代表開展有目的的視察調查，共同醞釀、協商，擬定議案和建議的內容，防止議案質量不高，可操作性不強，建議不詳實、不科學、不準確，嚴把議案、建議 的提出關 。
二是鄉鎮人大主席團要督促政府認真辦理代表的議案、建議。不能及時辦理，要拿出情況說明，給群眾、代表一個解釋?？梢赞k理的，要從資金上、精力上、人員上抓緊辦理，不能無故久拖不決，更不能對議案、建議打埋伏，留有“偷工減料”的后遺癥。一時辦不到的，寫出延辦反饋書，提出最遲辦理時間與辦理措施。鄉鎮人大主席團要做好代表議案、建議辦理的跟蹤督查工作，每兩個月聽取一次有關部門辦理進展情況匯報，每季度組織一次代表、政府領導成員及相關部門負責人到現場觀察，交流經驗，縮小差距，迎頭趕上，每半年在鄉鎮政府政務公開欄報道一次辦理代表的議案、建議的情況。
四、要加強對人民代表大會制度的宣傳報道，提高鄉鎮人大的威信和影響
一是廣泛深入宣傳報道人民代表大會制度 . 鄉鎮人大主席團 要做好 人大 宣傳 工作 ，擴大輿論聲勢，強化宣傳力度，重點強化 宣傳 《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》 等法律法規 ，讓廣大群眾知曉鄉鎮人大的法律職責和作用，充分認識人民當家作主的人民代表大會制度的含義，使人民群眾從觀念上實現從不相信鄉鎮人大、遠離代表到親近鄉鎮人大、有問題找代表的思想轉變。二是發揮鄉鎮人大和鄉鎮人大代表的作用，通過宣傳鄉鎮人大工作和代表的履職來宣傳人大制度和代表職責。既然法律賦予了鄉鎮人大的法律地位與作用，鄉鎮人大工作者與鄉鎮人大代表就要理直氣壯地站出來，為群眾不遺余力地提供法律服務和法律上的幫助，主動服務，主動出擊，哪里有群眾的利益受到侵犯，哪里就有人大代表的身影，同一切違法的行為作堅決的斗爭，捍衛法律的尊嚴，提高鄉鎮人大的威信和影響。(審稿曾立柱.謝安)
第四篇：淺談做好人大代表工作重在落實
“人民選我當代表，我當代表為人民”明確了代表肩上的擔子，按照憲法和代表法的規定，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，參加行使國家權力。作為人民代表大會的主體，人大代表發揮代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎和關鍵。各級社會組織、個人，包括人大常委會，要保障代表積極、熱情的參與人大代表工作，提高代表自身素質，創新代表工作方法，發揮人大代表的作用，緊抓落實做好人大代表工作。
一、落實“三個堅持”加強學習，提高素質
加強學習首先要堅持統一思想。認真學習好黨的十七大精神，用黨的十七大精神、鄧小平理論、“三個代表”和“科學發展觀”的重要思想統一代表的思想和行動，在“基層組織建設年活動”的浪潮下，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進的精髓，綜合本地區發展的實際，發揮人大代表職能，為地區經濟社會發展提出合理的意見和建議。
加強學習其次要堅持以培訓為抓手，提升綜合能力。通過舉辦培訓班、法制講座等方式，開展學習培訓，深化代表對人民代表大會制度地位和作用的認識，強化代表的人大意識、服務意識和職責意識，提高代表的整體素質和履職能力。培訓的同時也為廣大代表提供一個交流經驗的機會，有針對性的輪訓，有利于進一步提高干部隊伍的思想和業務素質。
最后，提高素質要堅持以養成良好的學習習慣為前提。各級人大工作者，尤其是各級人大常委會組成人員要帶頭學習憲法和法律，不斷強化法律意識，豐富法律知識，提高法律素質?；畹嚼?，學到老，養成良好的學習習慣，每天看書讀報，關注時事，完善自身科技致富之才、體察群眾疾苦之心、廉潔奉公之德、扶正祛邪之威，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面和總攬全局的能力。
二、落實“四個創新”完善制度，激發熱情
第一要創新督辦、服務保障機制。區人大常委會在督辦實踐中建立健全了多層次的督辦機制。一是運用組織常委會組成人員和人大代表開展評議、專題調查、聽取匯報等形式，監督代表建議的辦理工作。人大常委會主任會議、常委會議每年1-2次聽取區政府關于辦理區人大會上代表建議、意見的情況匯報，并提出了一些提高辦理質量的建設性意見，督促區政府及時采取措施，進一步抓好落實;二是區人大常委會各工作委員會將督辦對口聯系單位承辦代表建議工作列入年度工作要點，對于代表所提建議逐件進行督辦落實;三是區人大常委會人事代表工作機構會同區政府辦公室按照有關規定，有側重地對承辦機關的辦理程序、專人負責制、辦理工作組織領導、辦理工作情況等進行重點抽查，對答復不規范，不認真的，要求重新辦理和答復。四是通過人大工作簡報等形式對辦理情況給予宣傳、通報，宣傳認真
辦理代表建議、意見的先進典型，對個別辦理不認真，采取應付態度的單位予以通報，促進辦理工作的落實。五是積極探索代表建議辦理工作激勵機制，著力開展建議辦理先進單位和個人的評比表彰活動，并將代表建議辦理工作納入全區綜合目標責任制考核。六是實現代表建議辦理網上公開，隨時掌握各部門單位的辦理進程動態，確保辦理進度和質量。
第二要創新代表履職激勵考評機制。建立人大代表履職激勵機制。開展人大代表向選民述職，加強對代表執行代表職務情況的宣傳，營造人大代表良好的履職環境;加強和改進人大代表議案、建議的辦理工作，提高代表議案、建議的辦理質量，增強代表履職的責任感和自豪感，激勵代表執行代表職務;評選并表彰優秀人大代表，代表小組活動先進集體，代表提出的優秀議案和建議等，樹立先進典型，擴大工作影響。
第三要創新代表與各界的聯系機制。建立并堅持實行各界人士代表溝通交流會制度，是我所進一步加強新時期統戰工作的具體措施，是所務公開、黨務公開的有效載體，是聽取意見和建議的重要渠道，同時也是建設以人為本、和諧協調和可持續發展的世界一流研究所的客觀要求。根據溝通交流的不同內容，確定相應的溝通交流形式與對象。主要以情況通報會為主，輔以各種專題座談會等形式。
第四要創新代表活動機制。做好人大代表的服務工作，建立和完善切實有效的工作機制，是加強代表工作，發揮代表作用的基本保障;是進一步規范代表工作，激發代表履職熱情的有效方式和途徑。
三、落實“三個爭取”營造環境，改善條件
首先要營造寬松環境。代表履職，需要一個良好的環境。人大及其常委會要盡一切力量為代表創造優良的履職條件。爭取黨委的重視和支持。代表工作是否活躍，黨委的重視和支持是關鍵。常委會領導要常向黨委報告常委會的工作，爭取黨委多研究人大工作，黨政領導多參加代表活動，并及時解決一些工作中的實際問題。代表活動期間，要求黨委、政府不安排會議和其他重要工作，這樣，就能突出了代表活動的聲勢和重要，并能保證廣泛的活動參與面，特別是能保證領導干部代表的參與，收到較好的效果。營造良好的輿論氛圍。要通過報刊雜志，各種會議和其他一些形式，宣傳區鎮兩級人大的工作成績和代表們的優秀事跡，擴大人大的影響面，形成全社會重視人大工作、支持人大工作的良好局面。人大的每次活動我們也盡量做到廣播有聲，電視有影，讓廣大人民群眾都知道人大在行動，以便收集民情。
其次要改善代表履職條件。代表要有效地履行職責，必須聯絡有點，活動有家。建家立室，打造工作平臺。這就要求人大常委會把全區各級代表科學編組，以組為單位建立活動室?；顒邮乙即淼幕厩闆r、聯系方式。有了代表活動室，就便于代表們集中學習，開展活動，相互聯系。同時，也為選民向代表反映情況，代表聯系選民提供了方便。要使代表小組活動室成為信息的樞紐，收集社情民意的窗口。要為代表提供“知情知政”服務。努
力創建學習型人大機關，深入開展學習“科學發展觀”活動，不斷轉變工作作風，提高工作效率，搞好優質服務，努力把人大機關建成“代表之家”。要幫助和指導鎮人大主席團及代表小組制定活動計劃，開展活動，對代表在執行職務過程中遇到問題和困難及時幫助解決。要撥付好代表活動經費，對無固定收入的代表在執行職務過程中補貼一定的工資，及時報銷差旅費、資料費。要為代表小組聯系視察單位、交通住宿，提供后勤保障服務。要建立健全政務信息披露制度，凡人大及其常委會的重要決議、決定，應定期通過公報、簡報、刊物等向代表公布，通過新聞媒體向社會公開。特別是規范性文件、重大決策等要向代表通報。要完善人大代表列席人大常委會和旁聽大要案件庭審的制度。通過種種途徑讓代表們及時了解國家的政策法律法規和“一府兩院”的工作情況，做到在“知情知政”的基礎上“議政”，從而更好地履行代表職能。要開通人大代表重要建議“直通快車”，以便人大代表直接向有關領導反映意見。
最后要提供必要保障。一是要做好代表執行代表職務的物質和時間保障工作。在我國，許多職業都是有職務津貼的，惟獨人大代表沒有職務津貼。而人大代表是由廣大選民選舉產生的，他兼具雙重身份，除了原有的學校教師、工廠工人、機關公務員等身份之外，還是一名代表群眾利益的社會公職人員。因此，代表所在單位必須理解、支持代表行使職務，保障其執行代表職務的時間和享有同單位其他職工一樣的福利待遇。對于沒有固定單位和收入的代表，比如私營企業職工、農民等代表的誤工、食宿、交通等費用，有關部門也要極力保障。當然，最大的保障是區財政部門要及時足額撥付代表活動經費，為代表活動提供經費保障。二是要做好代表執行代表職務的政治和組織保障工作。代表出席人民代表大會和參加閉會期間的視察、專題調研、執法檢查、約見一府兩院及組成部門負責人、列席人大常委會以及參加與代表工作有關的座談會等活動都是執行代表職務。代表執行的職務，不是一般的社會職務，而是一種嚴肅的、政治性很強的國家職務。一切組織和個人都必須增強政治意識、法律意識、責任意識，依法做好代表執行職務的保障工作。按照代表法的規定，代表還享有言論免責權和人身特別保護權，即代表在代表大會會議期間的發言和表決，以及閉會期間參加各種代表活動的發言，不承擔刑事、民事或者行政法律責任;閉會期間，非經區人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。
四、落實重在廣泛開展活動，充分發揮代表職能作用
代表活動，是代表履行職責，行使管理國家事務權力的有效載體。代表活動組織得好，就能取得了較好的效果，既使代表高興，群眾滿意，又能有效地促進“一府兩院”的工作。一是注意形式多樣，使代表活動有活力。要使代表活動不枯燥、不乏味、充滿活力。第一是活動內容要多樣化。代表活動要按要求不同，安排學習參觀、調查、座談、討論、聯歡等不同內容，力求豐富多彩。第二是活動地點安排要多樣化。要增強代表活動的針對性和目的性，
要按議題不同，安排到不同的單位進行，使代表活動更加深入基層，深入實際。第三是參加活動對象要多樣化。每次活動不光要有代表參加，還針對活動的內容，邀請了一些有關單位的負責人參加，有針對性地聽取他們的匯報，收集意見建議，使活動收到實實在在的效果。第四是活動方式要多樣化。區人大常委會和鎮人大主席團要立足實際，注重實效，積極探索代表活動的方式。嘗試按地域和行業雙重編排代表小組，將部分行業人大代表按內務司法、財政經濟、農經城環、教科文衛等類別進行編組，選配好代表小組組長，落實代表小組活動場地。精心編制代表活動的規劃、設計代表活動的方案和每次活動預案，要協助聯系人大常委會、政府、法院、檢察院有關負責人參加代表小組活動，組織交流代表活動經驗，推介典型，以點帶面，促進代表活動質量的全面提升。二是積極爭先創優，使代表活動有動力。爭先創優是促進代表活動，提高代表素質的重要形式，也為代表活動注入了源源不斷的動力。要積極開展“人民選我當代表，我當代表為人民”的競賽活動。要把“引導代表投身經濟建設”作為代表工作的一個重要課題加以研究和實踐，一要不斷強化代表的發展意識，進一步解放思想，更新觀念，克服小富即滿、小富即安的保守思想，樹立富而思進的發展意識，為推進農業產業化、區域工業化、經濟民營化、農村城鎮化、商貿市場化貢獻自己的力量;二要引導代表致力發展壯大集體經濟，從根本上減輕農民負擔;三要利用代表在群眾中的影響力，招商引資，造福鄉里;四要支持人大代表創辦實體，成為民營企業的龍頭。三是圍繞中心工作，使代表活動有實效。代表活動的開展要緊扣黨的中心工作，這既體現了民意，與黨委保持高度一致，又能寓支持于監督之中，與政府工作合拍，從而做到監督抓“熱點”，調查抓“難點”，視察抓“重點”，檢查抓“要點”。當前，代表活動應圍繞十六大提出的“全面建設小康社會”的奮斗目標，結合本行政區域的實際確定代表工作內容，要就當前政府工作中確實存在的一些比較棘手的問題，如稅款收繳、計劃生育、治理“三亂”等，廣泛發動各級人大代表發揮模范帶頭作用，積極為政府排憂解難。要抓住人民群眾普遍關注的熱點問題，履行人大代表的職責，積極推進社會主義政治文明建設。
五、落實人大代表工作重在講求實效。
第一要通過提高活動組織程度增強代表工作的實效。整合可以出成效。在開展相關代表活動中，可以將幾種代表活動形式有機結合起來，提高活動的組織程度，以放大代表活動的效應，擴大代表活動的影響，使代表活動產生1+1>2的疊加效果。比如，在開展年中專題調研時，可以在調研開始前，先對代表進行專題培訓，調研結束后，再召開成果匯報會，這樣可以取得提高代表素質、幫助代表掌握實情、促進調研成果轉化等多方面的成效。又如，有的地方在開展“百名代表參與常委會審議”活動時，圍繞常委會的相關議題，采用代表接待選民、“民情綠色通道”、人大常委會組成人員聯系代表、組織部分選舉單位的代表小組及專業代表小組開展活動、邀請相關代表列席常委會會議等，使更多代表參與常委會工作，代表
活動的主題針對性更強，代表活動的成果得到充分地運用，也更好地提高了人大常委會的審議質量。再如，有的地方每年都選擇一兩個重點議題，集中一段時間，組織區鎮兩級人大代表開展視察、調研、執法檢查等活動，達到代表參加活動面廣，實際情況了解透，問題解決力度大，社會反響好的效果。這些好的做法值得提倡和推廣。
第二要通過加強工作規范增強代表工作的實效。要將好的做法和經驗上升為地方性法規。近幾年來，省人大常委會先后修訂的關于議案若干問題的規定、省人大常委會聯系省人大代表辦法以及省人大代表建議、批評和意見處理辦法等，吸收了我省在議案建議辦理、常委會聯系代表工作中的好經驗好做法，促進了這幾項工作更加規范、更加有效地開展。要建立健全各項規章制度。應針對實際情況，對現有的制度進行必要的修改和完善，對急需建立的制度抓緊制定，對創新的工作通過建立制度加以鞏固和規范?？傊?，要通過加強制度建設，使每項代表工作的開展都有章可循，規范運作。
第三要通過加強工作創新增強代表工作的實效。創新是做好一切工作的不竭源泉和動力。近幾年代表工作之所以得到較快發展，很大程度上得益于工作創新。今后我們更要在提高代表活動質量和效果上多動腦筋、多想辦法，積極探索，勇于實踐，使代表工作生機勃勃、卓有成效地開展起來。要善于發現、總結和提升基層的創新經驗，用于指導和推動面上工作。要注意研究工作中存在的不足，創造性地提出解決問題的辦法，破解工作中的難題。要認真學習借鑒外地、外單位的新經驗新做法，結合實際，融會貫通，兼收并蓄，使本地工作得到拓展。同時，要正確處理工作創新與嚴格依法辦事的關系，做到創新的各項工作在法律規定的范圍內進行。
第五篇：如何做好鄉鎮人大辦公室工作
鄉鎮人大辦公室主要負責辦理鄉鎮人大日常工作事務，協助鄉鎮人大主席團開展工作，組織代表開展活動，為鄉鎮人大及其代表履行職能提供服務，對上要服從領導，對下要服務代表，是人大工作的對外窗口，是上下聯系的紐帶。要做好鄉鎮人大辦公室工作，須做好以下工作：
1.圍繞“兩會”，做好服務工作。
一是鄉鎮人大會議。會前，在將要召開人代會前一個月的時間內，要重點組織代表進行調研，收集意見、建議。充分尊重人民群眾當家作主意愿，要聽聽群眾要求政府為民辦哪些實事，哪些是群眾關心的熱點難點問題，尤為群眾實實在在解決一些摸得著、看得見的實事及民生工程;負責材料起草、打印、整理、裝袋，會場的布置;會中，會議的各項事宜安排以及下發會議通知，并做好會議中的后勤服務工作;會后，整理人大會上代表提的議案、建議與意見，在規定的時間內交到鎮政府及相關職能部門去辦理，并及時跟蹤調查，督促落實。
二是縣人大會議。在縣人大會議期間，鎮人大辦主要起聯絡員的作用，做到上傳下達，把縣人大會議的各種材料發給各位縣代表。各位代表根據我鎮的經濟發展和社會事業建設情況提出好的議案、建議和意見，由人大辦整理、打印上交到縣人大選任聯。
2.加強執法監督，開展執法檢查。
加強對法律法規實施情況的檢查，是人大保證法律法規在我鎮貫徹執行，推進依法治鎮的重要措施?？h人大每年都會安排1-2次執法檢查或各 1
種法律法規在我鎮實施情況的檢查，2009年3月，根據縣人大安排，鎮人大主席團組織人大辦以及各相關職能部門在我鎮開展了農資市場執法檢查;2009年6月，在主席團的指導下，人大辦組織了相關職能部門針對《農產品質量法》在我鎮實施情況檢查。重點在鎮小藍禽蛋市場、化工大市場、八一橋頭等地對種子、飼料、農藥、化肥等常用農產品質量安全進行了抽查，目的是嚴厲打擊制售假冒偽劣坑農害農的違法行為，保護農民合法權益，確保“三農”政策落到實處，促進我鎮農業生產的穩定。
3、認真開展評議活動，提高站所服務意識。
評議基層站所工作是人大對基層站所及其工作人員進行監督的一種重要手段。2009年11月25日，經鎮黨委研究同意，鎮人大主席團組織召開了人大代表對蓮南派出所、蓮北供電所、小藍工商分局等站所的工作評議大會。會前，人大辦精心準備，制訂了評議方案，并走訪了受評單位，召開了座談會。會上，各位代表聽取了各受評單位負責人的工作匯報及中心發言人的發言，并客觀公平地對受評單位進行了面對面的評議，肯定了成績，也實事求是地提出了意見和建議。會后，根據受評單位存在的問題，督促其進行整改，并讓其寫出整改書面報告。
通過人大評議基層站所，目的就是促進各站所改變工作作風，不斷提高服務意識，切實提高各站所的辦事效率和行政執法水平。
4.宣傳報道取得新成績。
人大宣傳報道主要是向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，宣傳鎮人大在黨委的正確領導下、政府的大力支持下發揮其職 2
能作用所取得的效果，宣傳各級人大代表履職的新風采。人大宣傳主要是通過向媒體投稿，出動宣傳車，貼宣傳條幅，專題電視欄目《人大代表之窗》等形式進行宣傳活動。2009年縣人大下達給我鎮人大宣傳報道的任務是95分，達先進行列的是145分，我鎮人大宣傳報道工作完成了216分，在全縣人大宣傳工作中名列前茅。
(本文系網上下載，作者不詳) 3