第一篇：如何做好黨風廉政建設
如何做好黨風廉政建設
一、以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實勤政廉政思想基礎
一是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強全體干部特別是機關干部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事;突出崗位廉政教育，讓干部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險;突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。
二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，在干部遵紀守法的同時，促進領導干部廉潔自律、知行統一;全面開展廉政教育活動，通過組織廣大干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性;全面開展廉政文化進機關活動，做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導干部發送廉政短信，讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網絡頁面，使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
二、以規范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作
一是全面開展清權查險。認真清理人財物管理、設計代表管理、設計變更、造價核查、工程清單調整等重點崗位和關鍵環節人員的權力，采取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法，深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。 二是切實制定防范措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約，防止腐敗問題發生。在部門之間合理分權，解決一些部門既當“導演”，又當“演員”、“評委”，自己定規自己執行等問題;在領導班子成員之間合理分權，防止權力過分集中于個別人或少數人手中;在內設機構之間合理分權，將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項權力分由不同的內設機構行使，加強內部牽制。同時，規范自由裁量權的使用，分級分檔固化裁量標準，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。
三是加大監督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防范違紀違法行為。四是及時實施預警處置。建立風險信息收集，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發生。五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員干部改革創新、敢闖敢干的積極性，建設干事創業的“安全區”。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。
三、以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建黨風廉政建設長效機制
一是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標準，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請。
二是健全財務聯簽審批制度。違反程序規定的票據，會計不得入帳。 三是健全干部選拔任用制度。干部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額票決，黨委推薦干部必須如實寫出推薦材料并署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機關從事人、財、物管理等重點崗位的人員必須定期進行輪崗交流。 四是健全個人重大事項報告制度。領導干部應如實申報個人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業及其出國(境)定居、留學等有關事項，并進行公示。五是健全黨務政務公開制度。重點公開黨委重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
四、以嚴肅黨紀政紀為目標，堅決查處違紀違法案件 一是加大辦案力度。在當前腐敗現象易發多發的嚴峻形勢下，懲治這一手決不能軟。黨組織和紀委對違紀違法行為，發現一起堅決查處一起，決不姑息遷就。 二是加強監督檢查。注重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查等工作中發現線索，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況，嚴肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。
五、以落實黨風廉政建設責任制為抓手，促進機關黨風廉政建設各項工作深入開展
將黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出重點，量化考核。一查一崗雙責落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實;二查民主集中制執行情況，重點查議事規則和決策程序是否健全，三重一大問題是否集體研究決定;三查領導干部是否帶頭講廉政黨課，機關干部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動;四查腐敗風險預警防控情況，重點查機關干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監督控制、實施了預警處置;五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執行，對違反規定的是否實行責任追究等問題。
搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。需要進一步堅定理想信念，加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。
一、改進作風，嚴明紀律
嚴明黨的紀律，特別是要嚴明政治紀律。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委二次全會和總書記重要講話精神，要從認真學習黨章、嚴格遵守黨章和堅決維護黨章入手，遵守黨的政治紀律，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全體黨員干部必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的各項決策安排和工作部署，牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和上級黨組織決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。全體黨員干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
1.切實改進工作作風。黨的作風體現著黨的宗旨和黨的形象，關系黨的事業成敗、人心向背和生死存亡。中央制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，明確提出了“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果”的18字要求，以實際行動為全黨作了表率，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉變作風的堅定決心。按照中央和國家局工作要求，行業各級單位都制定了貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施辦法，對加強和改進工作作風提出了明確、具體、嚴格的要求。黨員干部要深刻認識貫徹落實中央“八項規定”的重要性和緊迫性，把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務，切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。要結合實際，把監督貫徹落實“八項規定”作為改進黨風、政風、行風的一項經常性工作來抓，堅決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良傾向;徹底拼棄不思進取、得過且過、形式主義、官僚主義做派;堅持深入基層、深入一線、深入群眾，從文山會海中解放出來，堅持開短會、說短話、辦實事，以親民的形象和務實的作風，努力開創各項工作的新局面;要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和群眾監督，群眾不滿意的地方要及時整改，要善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾。
2.嚴格監督檢查。要加強中央、國家局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。各級紀檢監察機構要進一步強化黨的紀律建設，加強對中央、國家局重大決策部署的貫徹落實情況的監督檢查，要組織由相關職能部門牽頭的定期督促檢查，圍繞卷煙銷售、基礎建設、“兩項工作”以及落實黨風廉政建設責任制等進行監督檢查，對違反規定的要進行嚴肅處理，確保行業各項規定執行到位，促進企業執行力建設再上新水平。
二、宣傳教育，營造氛圍
1.加強反腐倡廉宣傳教育。不斷創新廉政教育方式方法和途徑，積極拓寬源頭防治腐敗的工作領域，切實落實“三個更加”(更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度)中對有關治本和預防的要求。要把教育與管理結合起來，聯系領導干部思想實際，改進教育方式，不斷豐富教育內容，圍繞社會主義核心價值體系，深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規、崗位廉政教育和警示教育，用廉潔從業的理念占領黨員干部的思想陣地，切實做到防微杜漸、防患未然。
2.抓好廉政文化建設。深入推進廉政文化創建活動，努力打造一批富有特色的廉政文化創建示范單位，積極推進廉政文化進企業，使廉潔價值觀念深入人心，努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業氛圍。
三、完善機制，強化監督
1.完善和嚴格執行“三重一大”決策制度。加強對領導干部權力運行的監督制約，堅持從規范領導干部特別是主要領導干部權力運行入手，確保程序合法、監督到位。要進一步完善“三重一大”決策制度，明確決策范圍、決策程序、監督檢查、責任追究等內容，健全黨組會、班子成員碰頭會、行政會等相關規章制度，形成決策情況報告制度，切實做到循規行事，按章辦事。
2.建立“三重一大”監督檢查長效機制。要加強和完善“三重一大”決策制度，并納入黨風廉政建設目標考核，完善考核方案，加強督促檢查，推進監督檢查的長效化、常態化建設;建立“三重一大”決策情況報告制度，促進各級班子科學決策、民主決策、依法決策。
3.加強對領導干部的監督和制約。信任不能代替監督，每個領導干部都要擺正位置，養成在監督下行使權力、開展工作的習慣。要嚴肅組織人事紀律，嚴格執行干部選拔任用工作程序，加強對干部選拔任用全過程的監督，堅決制止拉票賄選、跑官要官等問題，匡正選人用人風氣。要認真落實黨內監督條例，強化領導干部經濟責任審計，充分發揮領導干部個人重大事項報告制度的監督功能，落實新任(改任)干部任前廉政談話，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度，確保權力運行公開、公正、公平。
四、風險防控，源頭預防
1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴格落實黨組(黨委)對職責范圍內黨風廉政建設的全面領導責任，黨組(黨委)主要領導是第一責任人，其他班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則，對職責分工范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，堅持完善反腐敗領導體制和工作機制，確保權力運行到哪里，反腐職責就延伸到哪里。
2.抓好廉政風險防控工作。要按照國家局關于開展廉政風險防控工作的部署和要求，結合單位實際，把廉政風險防控工作融入各項具體業務和管理流程之中，認真排查部門、崗位、人員在履行職責、行使職權等方面存在的廉政風險，科學合理的制定防控措施，抓住關鍵節點，實現權力制衡、程序控制、崗位制約“三位一體”，健全內控機制，努力實現關鍵崗位和重點領域的源頭治理。
3.抓好重點領域、重要環節的監督。加強重點領域和重要環節的監督，突出抓好資金安全、工程建設項目、大宗物資采購等領域的監督，防止出現違紀現象和安全隱患，努力在抓落實中取得更大的成效。同時，要抓好“兩項工作”監督檢查，進一步規范生產經營行為。各級紀檢監察機構要按照“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的總體要求，督促落實國家局《關于進一步深入推進嚴格規范工作的意見》，促進“兩項工作”深入推進。要督促單位嚴格執行《煙草行業辦事公開、民主管理工作規范》，切實保障廣大職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，確保權力在陽光下運行。要加強對“應招盡招、真招實招”，“六個嚴禁、一個嚴控”，“三個堅決”等工作落實情況的監督檢查，進一步規范卷煙生產經營秩序。
五、懲治腐敗，保持高壓
1.堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，突出辦案重點，提高辦案成效，堅決查處違反政治紀律、組織人事紀律和“八項規定實施辦法”的行為，嚴肅查辦貪污受賄、腐化墮落，以及“兩煙”經營、專賣執法和“三項工作”中的違紀違法案件。
2.健全辦案工作機制。完善工作機制，提升辦案水平。認真對待群眾信訪投訴及網絡輿情工作，拓展案源線索，及時妥善處置群眾合理訴求，積極化解各類矛盾，不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學化水平，不斷健全腐敗案件揭露、查處機制，努力保持干部清正、行業清廉的良好局面。
六、提升隊伍，履職盡責
大力加強紀檢監察干部隊伍的思想政治建設、作風能力建設，努力提高干部隊伍的政治素質、理論水平和執紀執法能力。加強紀檢監察機構自身建設，抓好組織機構、領導班子和干部隊伍建設，強化內部監督管理;要切實提高紀檢監察干部的履職能力，以提高紀檢監察工作能力和預防腐敗工作能力為目的，不斷加強紀檢監察干部隊伍以及黨風廉政信息員的培訓教育力度，努力提高隊伍自身綜合素質，不斷適應新形勢;切實加強紀檢監察干部隊伍的作風建設，打鐵還靠自身硬，紀檢監察干部要堅持帶頭遵紀守法，帶頭遵守“八項規定實施辦法”，帶頭加強思想政治建設，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，強化責任意識，勇于擔當，敢于負責，牢固樹立紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。
第二篇：如何做好廉政建設
基層社如何做好黨風廉政建設
(桂花王宏偉)
基層農村信用社營業機構點多面廣，遍布城鄉，經營管理鏈條較長，員工素質參差不齊，極易出現重效益輕管理的現象，因此狠抓黨風廉政建設工作就顯得尤為重要。要做好黨風廉政建設工作，我認為要從以下幾個方面做起 ：
一是要有堅決的執行力。每個人對聯社各項制度要切實落實，切實將黨風廉政建設工作融入到基層日常工作中去，常抓不懈。把黨風廉政建設工作貫穿到各個崗位各個專業各個點滴，并及時全面地建立起“查、防、懲、教”一體的長效機制，形成制度健全、執行有力、隱患從源頭進行杜絕，從宏觀上見實效。
二是完善廉政檔案，廉潔自律。建立個人檔案，用道德日志規范人。建立的個人檔案，檔案包括個人履歷、家庭成員、經濟收入、政治面貌、經常交往人員情況、八小時以內個人工作表現和八小時以外個人表現等，要定期或不定期地召開討論會、交流會，經常開展批評與自我批評和反省，對自己的工作表現和道德表現進行自評。對照問題進行再學習再教育，做到嚴于律己。
三是健全監督制約。俗話說“當局者迷，旁觀者清”，有條件情況下多開展聯誼活動，請一些政治過硬、思想品德高尚、公平公正看待事物的單位、人員座談，聽取他們的建議和意見，發現問題及時落實整
改，針對反映的問題認真自查核實，尤其是對企業發展形成制約的一些問題要及時罰處，以免形成經濟案件。以此警示自身，要盡量避免給單位帶來不必要的經濟損失和負面的社會影響。也為我們改進工作態度和服務方向奠定了基礎。在群眾的監督下單位的黨風廉政建設工作才會開展得更加出色。
四是要守住道德防線。要切實從思想上解決好對黨風廉政建設工作的認識、理解和執行。要從抓道德教育入手，開展“正反兩面”教育，在思想意識上要警鐘長鳴。要及時適應崗位業務發展的要求，增強法制觀念，增長必要的法律知識，若有條件可以定期不定期的組織員工參觀教育基地進行參觀學習，個人要樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。不斷提高自身思想政治素養，做到正確規范操作，過好權力關、金錢關、人情關。做到知法、懂法、守法。
五是加強內控建設與執行。這樣可以更好地推動單位黨風廉政建設工作的開展。在重要崗位要嚴格執行“雙人、雙職、雙責”制度，要有集體榮譽感，要一級對一級負責、一級抓一級。完善內部控制制度，不僅要在會計、出納、信貸、結算、儲蓄等專業方面的制度要完善，更要在日常營業管理制度方面加強完善和監督;誰主辦、誰負責，誰主管、誰連帶，誰直接違規、誰就是直接責任人，加強責任追究。經常開展自查自律。要嚴于檢查，善于發現問題，敢于暴露問題，并切實按照制度，對發現的問題進行整改，從嚴追究。
總之，做好廉政建設工作，要靠每個同志的廉潔自律和積極進取。
第三篇：論如何做好黨風廉政建設工作（最終版）
論 如 何 做 好 黨 風 廉 政 建 設 工 作
山西路橋集團神河高速LJZ-5項目部
2011年7月24日
論如何做好黨風廉政建設工作
改革開放以來，我們黨始終堅持從嚴治黨、從嚴治政，堅持標本兼治、綜合智力的方針，在加強教育，強化監督等方面采取了一系列措施，做了大量工作，黨風廉政建設工作也取得了顯著成效。但是在新時期新形勢發展下，對黨風廉政建設工作提出了新的要求。這就使我們的工作要把以認為本、執政為民、秉公用權、廉潔從政的理念落實到黨風廉政建設工作中，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。下面就如何做好黨風廉政建設工作，進行簡要論述。
一、把以人為本、執政為民理念深入貫徹落實到黨風廉政建設中，是新時期黨的工作的重中之中。
中央紀委始終強調，把以人為本、執政為民落實到黨風廉政建設工作中，它是知道當前和今后一個時期內黨風廉政建設工作中的綱領性文件，對于我們理請思路，做好重要戰略機遇期和矛盾凸顯期的黨風廉政建設工作具有重要的指導意義。
1、把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設中，就要以良好的精神狀態，求真務實的工作作風謀求發展。
發展對一個地方來說極其重要，是解決一切問題的基礎和關鍵。貫徹以人為本、執政為民的理念，最根本的就是要加快經濟發展，不斷創造為人民群眾謀取更多福祉的物質條件。當前，圖變求強已成為廣大人民群眾共同的心愿，加快發展是上下一致的大局。面對新形勢下提出的新的戰略決策，各級紀檢監察機關要做加快發展的促進派、創優環境的保護神，旗幟鮮明地支持干事者、懲治無為者、問責失職者、寬容失誤者，更好地承擔起為后發趕超保駕護航的職責。
2、把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設中，就要進一步解放思想，創新體制機制，學會用市場的辦法破解經濟社會發展難題。
思想解放的程度決定經濟社會發展的速度。把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設中，就要圍繞加速發展來一次思想的大解放、大調整、大轉變，牢固樹立市場意識，淡化權力觀念;樹立服務意識，淡化管理職能，努力實現思想觀念、管理手段、價值取向與市場經濟發展內在要求的全面對接。要以科學的機制來保障發展。要遵循市場經濟發展規律，緊緊抓住權力運行這個核心，搞好科學規范。要從改革行政管理體制入手，科學配置權力，多一點監管，少一點干預，多一點服務，少一點調控;要實行真正意義上的陽光政務，還政于民，讓權力從市場中徹底退出來，從源頭上鏟除腐敗的土壤和條件。要構建與社會主義市場經濟相適應的機制和制度，減少權力對微觀經濟活動的干預。要以優良的環境來推動發展，牢固樹立發展是最大的政治、優化環境是最大的績效和不抓環境就是失職、抓不好環境就是不稱職的理念，自覺將優化經濟發展環境納入用人導向、納入作風建設、納入績效考核、納入評先評優、納入責任追究。
3、把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設中，就要認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義。
群眾利益無小事。要順應人民期待、回應社會關切，營造反腐倡廉建設的良好輿論氛圍和社會環境，增強人民群眾對黨和政府的信任、對反腐敗斗爭的信心。要完善保障群眾利益的決策機制。堅持問政于民、問需于民、問計于民，準確掌握人民群眾所思、所憂、所盼，讓群眾更多地參與到與他們自身利益相關的決策中來。要創新維護群眾利益的管理機制。大力開展社會管理方式創新，完善黨和政府主導的群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制以及社情輿情匯集和分析機制。要硬化損害群眾利益的查處機制。對損害群眾切身利益的行為，必須高度重視，堅決查處，做到既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。當前，尤其要把查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點，切實增強群眾的安全感、公平感、幸福感。
4、把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設中，就要加強對國家公職人員特別是黨員領導干部的教育監督，樹立勤政廉政的良好形象
不勤政無以成事，不廉政容易壞事。要引導國家公職人員特別是各級黨員領導干部，打牢勤廉從政的思想根基，正確對待組織和人民賦予的權力，正確處理權、情、名、利的關系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。決不把權力私有化，當作牟取一己之利的手段;決不把權力特殊化，當作滿足個人欲望的工具;決不把權力功利化，當作追求政績謀求升遷的途徑。要建立勤廉從政的評價體系，大力推行勤廉公示制、績效考評制、崗位問責制，促使黨員領導干部勤政，不做“懶官”;廉政，不成“貪官”;優政，不當“庸官”。要加強勤廉從政的監督管理。要探索黨內監督與群眾監督、輿論監督、法紀監督有機結合的途徑，形成監督合力。
二、把秉公用權、廉潔從政理念深入貫徹落實到黨風廉政建設中，才能確保工作平穩、健康、順利進行。
在全面加強新形式下黨風廉政建設工作時，要特別注意加強領導干部廉政建設，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。
1、堅持秉公用權，廉潔從政必須信念堅定，加強學習。 信念的喪失，道德的墮落往往是腐敗發生的根源，稍有放松、懈怠，就可能權為私用，滑向腐敗的深淵。所以，我們只有不斷加強思想道德修養，堅持自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，用理性控制私欲，才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，真正做到秉公用權、廉潔從政。政務中心的工作是一項服務性強、強度高的工作，我們要站在講政治的高度，把學習作為一種責任，一種意識，通過相關學習來樹立秉公用權廉潔從政的理想信念，提升服務效率，當今時代，隨著城市化建設的不斷深入，新情況、新知識、新觀念不斷涌現，如果不加強學習、不注重學習、不善于學習，就要被這個時代所淘汰。當然，作為黨的干部，我們更應把學習作為提高能力素質、推進事業發展的根本之道。同時，學習的目的全在于運用，在于提高，要應把學習和實踐結合起來，善于運用學到的知識解決實際工作中的問題，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高領導科學發展和促進社會和諧的能力，不斷提高分析問題、解決問題的能力，不斷提高拒腐防變的能力，打牢自己的思想防線，確保自己在任何時候都做到不以權謀私，不濫用職權，不貪贓枉法。
2、堅持秉公用權，廉潔從政必須依法行政，依法用權。 分析一些腐敗現象的思想根源，就是因為一些干部經不起權利的誘惑，不能夠依法辦事。說實話，權力是雙面巨刃，既可以用來為人民辦實事，也可能被腐蝕，發生異化變質，成為謀取私利的工具。我們必須時刻清醒地認識到，自己手中的權力是人民賦予的，人民是權力的所有者。對我們每一個有權在手的人而言，權力意味著責任和義務，權力越大，責任也就越大。為官者，若不能依法行政、依法用權，何以為民解憂，又何以言公仆?是否用好權的一個重要標準，就是看我們的干部是不是出于依法辦事。隨著我縣經濟持續快速發展，實現“一區一地”的步伐明顯加快，城市化建設駛入了快車道，這些都對政務工作提出了新的要求和任務。而政務工作關系到老百姓的切身利益，關系到社會的穩定，如果我們在這些方面出了問題，那就不僅是道德品質的問題，而是對權力的違法運用，是對國家、集體、人民利益的剝奪，必然要受到黨紀國法的懲處。因此，領導干部要在紛繁復雜的社會生活中不迷茫，在各種思想文化沖擊下不困惑，在金錢美色誘惑面前不失節，就應該常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到權大不移公仆心、位高更知責任重，永葆共產黨人的政治本色，從思想源頭上解決好“為誰當官、為誰掌權、為誰服務”這個從政為官的根本問題，做到拒腐蝕，永不貪。
3、堅持秉公用權，廉潔從政必須公道正派，不殉私情。 廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。因此，領導干部必須清正廉潔、公平公正，既要講原則，又要講情義。講情義，就是要有感情、有人情味兒。一個部門或單位，大家走到一起，既是工作需要，也是一種緣分。如果不講情義，單位就沒有凝聚力;如果只講情義而 不講原則，單位就難免散沙一盤，失去戰斗力。同樣，在工作中，面對人民群眾，我們要把講原則與講情義有機結合起來，真正做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。既要把黨和政府的相關政策落實到老百姓的切身利益中去，又要關心、關愛每一個辦事群眾。切實做到以人為本，提供優質服務，嚴格落實限時辦結制、首問責任制、責任追究制等制度。
4、堅持秉公用權，廉潔從政必須加強監督，接受監督 監督的前提是公開，如果權利都在暗箱操作，那監督就是空話，因此，，必須通過制度和法制來保證權力運行的規范和透明，才能把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益、辦實事上。加強對權力的監督，黨員干部必須增強接受黨組織和群眾監督的自覺意識，嚴格約束自己，自覺接受組織、群眾、輿論的監督。如果不主動增強接受監督的意識，有逃過監督的僥幸心理，就容易放縱思想，我行我素，結果身敗名裂。虛心地、真誠地接受監督和批評，不是一種擺設，也不是一種姿態，而是黨性原則的重大問題，是增強免疫力的內在力量，是抵御各種誘惑，堅持秉公用權，廉潔從政的重要保證。秉公用權、廉潔從政，既是作風要求，更是紀律規范。自覺接受黨組織和群眾的監督，不僅是一種胸懷、一種境界，也是對黨的事業負責、對自己負責的表現。所以，在工作過程中，我們要堅持陽光操作，做到政策公開、辦事流程公開、辦事公正，規范運行，嚴格落實“兩集中、兩到位”，審批科全面入住政務中心，以便更好的監督服務過程，有效防止暗箱操作，只有這樣，才能真正樹立起秉公用權、廉潔從政的良好風氣，成為讓組織放心、讓群眾滿意的領導干部。
三、對進一步落實黨風廉政建設責任制的幾點建議
1、抓教育，建立思想保障機制。一是把學習貫徹黨風廉政建設責任制的內容納入各級理論學習中心組的學習計劃。二是通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體和內部刊物開辟陣地，進行輿論引導。三是通過建立基層廉政文化宣傳隊等形式加強廉政文化建設，組織各級領導干部和群眾進行集中觀看警示、教育影片，形成貫徹落實責任制的濃厚氛圍。
2、抓機構，建立組織保障機制。成立了落實黨風廉政建設責任制領導小組，黨委主要領導任組長，下設辦公室，具體負責責任制落實的組織、協調、考核、督查等工作。領導小組定期分析和研究黨風廉政建設和反腐敗工作情況，加強組織領導。
3、抓體制，建立制度保障機制。結合實際情況，制定《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，并建立四個配套制度：考核測評制度、定期報告制度、監督檢查制度、責任獎懲制度。同時，制定完善領導干部述廉述職、民主評議、廉政檔案等相關配套制度，為黨風廉政建設責任制的落實提供了制度保障。
4、抓監督，建立落實保障機制。按照責任分工，以匯報會、重點抽查和巡查等方式，加強對各部門貫徹落實責任制和反腐倡廉工作的監督檢查，及時了解情況，總結經驗，狠抓薄弱環節的整改。同時，每年加強對四個配套制度的落實監督。
5、抓考核，建立責任保障機制。一是建立責任考核制度。實行“一把手”“一崗雙責”的考核制度，單位領導不僅對本單位改革開放和經濟建設負總責，而且對反腐倡廉工作負總責。同時，通過簽訂黨風廉政建設責任書等形式，建立上下級黨政領導聯系負責制度，將反腐倡廉工作逐級落實到基層，一級抓一級，層層抓落實。二是建立考核辦法。把責任制考核與經濟發展指標考核和業務工作考核相結合、與領導班子考察相結合、與建立勤廉檔案相結合。做到一起布置、一起檢查、一起評比，互相滲透，互相促進，協調發展。在實際操作中，實行分類管理的辦法，建立《黨風廉政建設工作分類管理的暫行辦法》，就分類管理的原則、對象，評定內容、辦法、程序以及分級辦法、管理措施等作出明確規定。三是狠抓責任追究。貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是抓落實，而抓落實的關鍵則在于嚴格責任追究。只有嚴格實行責任追究，才能促進各級黨員干部尤其是“一把手”履行職責的自覺性。
在歷史的長河中，人的一生是短暫的，非常值得珍重。正因為如此，我們才應該善待它，充分實現它的價值。實踐證明只有不斷加強黨風廉政建設，才能使我們的黨員干部把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去。在勞動仍然是人們謀生手段的情況下，通過正當途徑獲取物質利益，對誰來說都是必需的，黨員干部也不例外。但大家千萬要記住，錢財乃身外之物，生不帶來死不帶去，如果成為它的俘虜，既有損于黨的事業和個人名節，也有悖于黨員干部的本色，實在是得不償失。只有樹立正確的利益觀，全心全意為人民謀利益，我們就經得起任何風浪的考驗，做一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
阿 戈
第四篇：淺議在新形勢下如何做好企業黨風廉政建設[1]
黨風廉政法規制度學習教育活動學術論文
淺議在新形勢下如何做好企業黨風廉政建設
摘要：煙草企業黨風廉政建設作為反腐倡廉建設的重要組成部分，是加強教育、強化監督、有效懲治和預防腐敗的根本依據和保證，在黨風廉政建設中發揮著不可替代的作用。只有不斷進行深抓細究，才能使煙草企業黨風廉政建設推上一個臺階。
關鍵字：黨風廉政制度建設
一、企業黨風廉政建設的基本要求
煙草企業黨風廉政建設要圍繞管用、可行、嚴密的目標，提高認識，注重基礎，立足長遠，狠抓落實，逐步建立起層次分明、功能齊全、機制完善、協調發展的制度體系。具體要做到：
1.思想認識要到位
思想道德教育不可能把人人都改造為大公無私的圣賢式人物。只有建立健全完善的制度，形成制約機制，使公權利受到應有鉗制，才能保證人們對社會規范的遵循。因此，只有不斷提高煙草廣大干部職工的制度意識，才能使他們清晰地認識到制度建設在反腐倡廉建設中的重要意義。
2.長遠考慮為先導
煙草企業黨風廉政建設要按照立足長遠、著眼急需、不斷完善的
1原則，搞好系統籌劃和總體設計。首先應設計一套權力制衡、體系嚴密的制度網絡。其次，要抓好廉政制度的系統配套，使各項制度相互銜接、相互照應。最后，安排必須的保障措施，使建立的制度得以有效發揮。
3.狠抓落實是關鍵
制度重在建設，貴在創新，關鍵在抓落實。解決好制度落實問題，一是增強黨員干部特別是領導干部的制度意識，二是加強執行制度的監督檢查，三是加強制度的修訂完善，對存在的問題及時進行補充完善，增強科學性、配套性和可操作性，確保各項制度落到實處，發揮應有作用。
二、企業黨風建設存在的主要問題和原因分析
面對社會主義市場經濟體制的進一步完善進程中出現的新情況、新問題，只有把反腐倡廉建設納入了規范化、制度化、法制化軌道，進一步加快了廉政法規制度建設步伐，制定一系列反腐倡廉法規制度，充分體現了黨在反腐倡廉問題上的決心。
(一)存在問題
1.紀律性規定多，法律性制度少
從煙草企業黨風廉政的性質來看，目前大多數制度是黨內紀律規定，屬于紀律性質的制度，沒有賦予其法規和法律的形式，缺乏上升為法規或國家法律的剛性規定，并且多為暫時性和試行性規定。
2.禁止性規定多，懲罰性措施少
在煙草企業黨風廉政的執行過程中，有的只突出了要怎么樣、不準怎么樣、不能怎么樣，沒有規定違反了怎么制裁、會受到什么處罰、誰負責處罰等。不僅對不執行制度的單位和個人檢查不嚴，而且檢查
出來以后，也存在著比較普遍的好人主義，批評教育的多，缺乏運用必要的紀律或法律手段進行懲罰。
3.原則性制度多，具體性規定少
在現行廉政制度中“情節較輕、情節較重、數額較大、數額巨大”、“原則上、應當要”等模糊表述和“從嚴處理”、“嚴肅處理”、“嚴厲打擊”之類的附加性程度語言，但怎樣的情節算“較輕”、怎樣的算“較重”，如何“從嚴”，如何“嚴肅”，如何“嚴厲”等關鍵環節卻沒有具體量化規定，操作起來彈性很大，結果起不到應有的規范作用。
(二)原因分析
造成以上問題的原因是多方面、多層次的。有歷史傳統因素也有現實環境影響，有主觀意識滯后也受客觀條件制約，有整個社會環境等宏觀層面的也有個體認識等微觀原因。具體分析，主要是：
1.制度文化相對缺失
制度文化是文化的具體與個別，從某種程度上講，制度建設就是制度文化的培養與建設。制度文化的缺失是煙草企業黨風廉政建設中一個不容忽視的問題。表現為重德治輕法治思想、官本位和特權思想根深蒂固、精確思維習慣先天不足。這些都不利于制度文化的成熟與發展，不利于煙草企業黨風廉政制度化和法制化建設。
2.制度供給相對滯后
煙草企業黨風廉政建設是在探索的基礎上前進，很多都是在某一問題發展成為帶普遍性的問題或趨勢性的腐敗現象時，才會形成一個治理的辦法或制度。當前，煙草企業黨風廉政建設滯后表現為制度制定不及時、制度設計缺乏前瞻性、制度執行缺乏穩定性。
3.督導檢查相對薄弱
制度要想得到嚴格執行，必須進行跟蹤檢查?，F有制度沒有發揮應有效力，就是缺乏督導檢查。表現為督查部門職能模糊、專職機關缺乏權威、工作人員督查意識不強等。
三、加強煙草企業黨風建設的對策思考
作為法規制度重要組織部分的廉政制度，為黨風廉政建設提供了強有力的依據和保障。但是，隨著形勢任務的不斷變化，煙草企業黨風廉政建設需要在繼承中發展，在創新中提高，需要從實際出發，將實踐證明可行、管用的做法進行提煉，積極開展制度創新。
1.培育以制度意識為核心的制度文化
反腐倡廉必須加強制度建設，必須從培養制度意識做起。一是培養制度權威意識，確立“制度畏懼”感。二是培養制度平等意識，做到人人自覺遵守各項規章制度。三是培養制度約權意識，嚴格有效地防止和消除權力異化和權力腐敗現象。
2.完善黨內監督
健全和完善黨內監督制度，是黨內監督有章可循、有法可依，實現黨內監督工作制度化、監督過程規范化的基本保障。完善煙草企業黨內監督制度體系，依據《黨內監督條例》盡快制定一部極具強制性和約束力的《企業黨內監督條例》，在《企業黨內監督條例》的基礎上，配套制定若干專項的實施細則，并且嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》要求，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現在黨的建設各個方面，既發揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。
3.完善多層面腐敗預防制度
建立健全煙草企業腐敗預防制度，筑牢預防防線，是反腐倡廉建設的“前導工程”，是貫徹“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設” 1，立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性、前瞻性。具體來講，就是要干部選拔任用制度科學化、敏感事務辦事制度公開化、廉政道德行為規范制度化、家庭財產申報制度法制化。
結語
煙草企業黨風廉政建設只有進一步解放思想，求真務實，開拓創新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷從理論上研究，從實踐上探索，從本質上把握，深化對廉政制度建設規律的認識，使煙草企業黨風廉政建設在繼承中發展，在鞏固中深入，在創新中提高，逐步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，整體推進反腐倡廉建設。
參考文獻：
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[2]孫金全.紀檢監察辦案策略與藝術[M] .北京：中國方正出版社，2005
注 釋：
1.中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[G].北京:人民出版社，2007.49
第五篇：淺談新形勢下如何做好黨風廉政工作
“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是中國全黨共同的重大政治任務，必須全黨動手一起抓。其中的要害，就在于各級黨委(黨組)的主體責任是否落實到位。能否把這份責任扛起來，是對黨的領導干部擔當精神的檢驗。”中央紀委委員、駐司法部紀檢組組長韓亨林說。
自黨的十八屆三中全會決定提出黨風廉政建設以來，責任歸位和落實工作受到重視。
在十八屆中央紀委五次全會上，總書記站在黨和國家全局高度，肯定黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，把反腐敗斗爭引向深入、奪取反腐敗斗爭新勝利，具有指導意義。學習貫徹講話精神，錘煉全面從嚴治黨的堅強意志，砥礪共產黨人的黨性品格和擔當精神，是中國全黨的重要政治任務。
一、以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實勤政廉政思想基礎
一是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強全體干部特別是機關干部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事;突出崗位廉政教育，讓干部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險;突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。
二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，在干部遵紀守法的同時，促進領導干部廉潔自律、知行統一;全面開展廉政教育活動，通過組織廣大干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性;全面開展廉政文化進機關活動，做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導干部發送廉政短信，讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網絡頁面，使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
二、以規范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作
一是全面開展清權查險。認真清理人財物管理等重點崗位和關鍵環節人員的權力，采取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法，深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。
二是切實制定防范措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約，防止腐敗問題發生。在部門之間合理分權，解決一些部門既當“導演”，又當“演員”、“評委”，自己定規自己執行等問題;在領導班子成員之間合理分權，防止權力過分集中于個別人或少數人手中;在內設機構之間合理分權，將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項權力分由不同的內設機構行使，加強內部牽制。同時，規范自由裁量權的使用，分級分檔固化裁量標準，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。
三是加大監督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防范違紀違法行為。
四是及時實施預警處置。建立風險信息收集，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發生。
五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員干部改革創新、敢闖敢干的積極性，建設干事創業的“安全區”。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。
三、以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建黨風廉政建設長效機制
一是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標準，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請。
二是健全財務聯簽審批制度。違反程序規定的票據，會計不得入帳。
三是健全干部選拔任用制度。干部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額票決，黨委推薦干部必須如實寫出推薦材料并署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機關從事人、財、物管理等重點崗位的人員必須定期進行輪崗交流。
四是健全個人重大事項報告制度。領導干部應如實申報個人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業及其出國(境)定居、留學等有關事項，并進行公示。五是健全黨務政務公開制度。重點公開黨委重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
四、以嚴肅黨紀政紀為目標，堅決查處違紀違法案件
一是加大辦案力度。在當前腐敗現象易發多發的嚴峻形勢下，懲治這一手決不能軟。黨組織和紀委對違紀違法行為，發現一起堅決查處一起，決不姑息遷就。
二是加強監督檢查。注重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查等工作中發現線索，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況，嚴肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。
五、以落實黨風廉政建設責任制為抓手，促進機關黨風廉政建設各項工作深入開展
將黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出重點，量化考核。
一查一崗雙責落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實;
二查民主集中制執行情況，重點查議事規則和決策程序是否健全，三重一大問題是否集體研究決定;
三查領導干部是否帶頭講廉政黨課，機關干部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動;
四查腐敗風險預警防控情況，重點查機關干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監督控制、實施了預警處置;五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執行，對違反規定的是否實行責任追究等問題。
搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。需要進一步堅定理想信念，加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。