第一篇：紀檢監察工作建議
紀檢監察工作建議
一、發展觀的思路
發展觀的思路，是以科學發展觀統領紀檢監察工作的思路。各級紀檢監察機關必須更加自覺地把科學發展觀的要求落實到紀檢監察工作各個方面，不斷拓展服務科學發展的有效途徑。
以科學發展觀統領紀檢監察工作，要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務大局。必須正確處理反腐倡廉與經濟建設的關系，把紀檢監察工作置于改革發展穩定的大局中來認識和把握，做到紀檢監察工作與經濟社會發展大格局協調推進、同步發展。把服務、保障和推動科學發展作為紀檢監察干部的首要職責，把圍繞中心、服務大局作為紀檢監察工作的出發點和落腳點。要嚴明政治紀律，堅決糾正違背科學發展觀的錯誤行為，優化發展環境，保證政令暢通，做到支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、批評保守者、嚴懲腐敗者，努力促進經濟社會又好又快發展。二是堅持以人為本、執紀為民。做好紀檢監察工作，歸根到底是為了發展和維護人民群眾的根本利益。要通過開展執法監察、效能建設、糾風治亂等工作，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。紀檢監察工作必須把人作為最主要、最根本的要素，把促進人的全面發展作為主要目標，把關心、愛護、教育、挽救黨員干部作為著力點，尊重和保障紀檢監察對象的合法權益，努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀檢監察干部要堅持用科學發展觀的要求審視自己的工作，努力破除思想觀念、精神狀態、工作作風、服務效能、體制機制等方面存在的各種障礙，凡是符合科學發展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學發展觀要求的就毫不含糊去改，使紀檢監察工作與時代發展同步伐，與經濟社會同進步。
二、建設性的思路
實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設的規律性，不斷增強預見性和有效性，努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法，才能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點，各級紀檢監察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中，尤其要處理好以下四個問題：
第一，破立統一。既要敢于以改革的精神，嚴肅查處各類腐敗現象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創新的精神，建立健全懲治和預防腐敗體系，從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導工作，做到與時俱進。
第二，標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求，把治標和治本內在地統一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心內容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創新為先導、以規范權力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。
第三，懲防并舉。推進反腐倡廉建設，必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發易發的情況下，嚴肅查處違紀違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平，注重發揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，查找發案原因，建章立制，堵塞漏洞，達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四，點面結合。構建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關系，堅持重點突破與整體推進相結合。要立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局，統籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。
三、源頭型的思路
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要求我們以改革創新的精神，進一步加大預防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極創新反腐倡廉宣傳教育形式，增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前，尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關口前移，加強對權力運行的制約和監督。要切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人以及重要領域和關鍵環節權力行使的監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，最大程度地減少權力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領導干部廉潔自律預警機制，由各級黨委、黨組和紀檢監察機關對群眾舉報、社會反映的領導干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯，效果很好。預警機制把教育、制度、監督有機結合起來，融提醒防范、動態監督、保護挽救于一體，在領導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間，又架設了一道預報警戒防線。
四、整體式的思路
1993年紀檢監察機關合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進紀檢監察工作。其一，正確處理紀律檢查與行政監察的關系，進一步提高領導紀檢監察工作的本領。紀律檢查和行政監察，既是互相區別、互相獨立的兩項職能，又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監察機關對兩項工作要統一規劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀委來說，要堅持把紀律檢查和行政監察作為一個整體來考慮，統一部署和落實，重視發揮行政監察職能作用，支持行政監察工作;從監察機關來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監察工作，自覺主動接受紀委常委會的領導，充分履行行政監察職責。其二，用足用好《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的職權和手段。紀檢監察機關必須嚴格按照黨內條規和法律法規賦予的權力和規定的程序，充分運用紀檢和監察兩種手段，發揮好兩個優勢，不斷增強黨政監督的整體效能。在行政監察工作中，要利用紀律檢查機關組織協調的職能和手段，統一協調司法機關、行政執法機關參與配合，進一步增強行政監察的效力;在紀律檢查工作中，也要利用行政監察工作緊貼政府中心工作的特點和優勢，促進紀檢機關更好地履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。其三，注重發揮行政監察職能。要積極開展執法監察、廉政監察和效能監察，充分發揮監察機關的職能作用，促進行政機關依法行政，建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監督，要更多地以行政監察的名義進行，避免出現以黨代政的現象。
五、合力化的思路
合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明，黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與，這是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領域協調行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力，最終把腐敗現象遏制到最低限度。
形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為關系全局的大事來抓，進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業務工作緊密結合起來，充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定，還要切實履行好“一崗雙責”，以求真務實的作風抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。
形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步發展黨內民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》，積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度，認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制，形成權責明確、程序規范、制約有效的黨內民主決策機制，切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求，進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監督。
形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步拓寬監督渠道。綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監督舉報渠道，不斷改進處理監督舉報工作的方式方法。
第二篇：基層紀檢監察工作存在問題與建議
改革和完善紀律監察體制，構建我國特色的黨內監督機制，是現階段基層紀檢監察工作的關鍵，也是目前所面臨的和迫切需要解決的問題，從基層的工作實踐來看，有以下幾點：
一.問題
一是從思想認識看。部分黨員干部缺乏系統的理論知識培訓，缺乏完整的政策法規、文化知識教育。在社會轉型期，各種利益沖突和矛盾表現出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰略眼光。部分領導干部認為腐敗促進了經濟建設，抓黨風廉政建設影響經濟發展。有些錯誤地認為“監督是對領導的不信任，不利于發揮領導干部的主觀能動性，影響搞活經濟”，“監督會削弱領導的自主權，不利于發揮領導干部的主動性、創造性、影響經濟的發展”，個別紀檢監察干部有畏難情緒，人家搞經濟掙錢，我們給人家找那么多事，人家還不歡迎。
二是從領導體制方面看?！饵h章》規定紀委在同級黨委和上級紀委的領導下開展工作，也就是通常所說的“雙重領導”體制，這種體制模式實際上是以地方黨委主導模式?？墒恰饵h章》所賦予的同級紀委負有監督同級黨委的職責，那么這種監督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。實踐中“一把手”監督難、不到位問題，最終的指向和出路都傾向于領導體制(兒子怎么監督老子?)。派出機構機構也一樣，由于紀檢監察工作本身的屬性(是得罪人差事)，在加上本身的級別又低，又怎么能協調監督在部門及所屬系統的黨風廉政工作呢?在工作中經常要受到工作經費、配備設施的困難限制，所以艱難有效地發揮作用。
三是從工作機制方面看。紀委和監察局和署辦公“兩塊牌子，一套人馬”，紀檢監察一崗雙責。工作實踐中有個主副問題，紀委履行職責是《黨章》和黨內法規，監察局履行的是依據《行政監察法》，或許是這種“雙重身份”的緣故，紀委也受了政府的領導。紀委的“雜務”明顯的過多，主業不夠突出。教育、制度、監督、改革、懲處、作風建設整套推進，派出機構就更明顯雜亂，平時中心工作中的計劃生育、安全生產、植樹造林、創建文明城市、衛生城市等等工作都是紀檢組長牽頭，導致“種了別人田，荒了自家地”。那么部門“人、財、物”管理使用和關鍵崗位及業務監督力度就軟肋了，缺乏可操作性的規章制度。
四是從機構方面來看。地方黨委、紀委、政府、人大和政協合稱五大班子。那么紀委的地位還是相當高的，可是事實上都是名不副實。象紀委副書記是正科，常委是副科。但是其他幾家大班子副職都是縣級，紀委這個“班子”也是矮了半頭的班子。紀檢組長是部門副職一級擔任，可是部門系統大多數單位是正科級，在工作中就顯得低人一等。當然，這不是重點和關鍵，關鍵是對于工作的協調和監督上，力度必然欠缺。
五是從派出機構如何協調反腐敗看。從中央規定看，派出機構的紀檢組長，繼續擔任該部門黨組成員，在現實中，都排在其他班子成員未末。那么紀檢組長如何發揮反腐敗的協調作用?如何加大協調的力度?目前沒有看到有什么好的保障機制和措施，這也是一個非?，F實的問題，架構和擺布好這個關鍵問題，對于做好反腐敗工作又是至觀重要的。
二.建議
紀檢監察黨內監督的框架基本構成，黨內零距離監督機制是我黨建黨以來的最基本的經驗和收獲，隨著社會經濟的快速發展，我認為應該采取如下對策和措施：
1.做好宣傳教育工作。首先，要把反腐創廉宣傳教育納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，完善過去由紀委唱獨角戲的辦法，形成“全黨動竹子，全民動稻子”黨風廉政宣傳教育氛圍。其次，在社會轉型期，要針對新時期黨員干部的新思想、新情況、新問題，擴大有針對性地宣傳教育，黨內條規，法律教育，警示教育，使黨員干部保持清醒地頭腦，什么該做，什么不該做，警鐘長鳴。再次，要充分授權基層紀檢監察機關，從人、財、物上給以充分的保障，組織協調統籌安排大范圍、大聲勢地宣傳教育活動。
2.改革紀檢監察監督體制。省級以下紀律檢查機關垂直管理(比照香港廉政公署的模式運作),從根本上解決監督機構的獨立監督權的問題，從實質上填補同級平行監督和次上而下民主監督的空白點。既然基層紀委算五套班子，那么就要落實中央有關干部任用政策(縣級紀委書記應該是正縣，副書記是副縣，常委是正科)。監察局長(參照公安部門的做法)由副縣長擔任。派駐紀檢組為正科級別，組長一般由同級部門正職擬任，在部門設紀檢監察辦公室，編制2—3名(駐在部門確定一名)。
3.建立和完善縱橫監督網絡體系。構建縣級以上紀檢監察網，設立網絡舉報信箱、案件查處和問題解答等專頁。確立國家部委辦到縣級部門紀檢監察業務垂直監督體制，出臺相關業務政策時必須明確要求同級紀檢監察介入監督，同時要接受上級業務部門紀檢監察組織的指導，把事前、事中、事后監督貫穿全過程。
4.創新監督工作機制。監督的實質是制約權力，對權力的制約必須以權力為后盾，以權力制約權力的監督方式。要從大環境上造就紀檢監察機關在黨內震懾權威性，把監督關口前移，要從制衡管權、管人、管錢、管物上尋找治本措施，加強事前監督，做到領導干部權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，紀檢監察就監督到哪里，建立一套我黨特色的紀檢監察監督制度。
5.疏通紀檢監察干部的出入口。紀檢監察工作是一個特殊行業，是黨的左膀右臂，要選政治素質高，德才兼備的優秀干部進入紀檢監察隊伍。在基層后備干部培養、提撥任用方面首先在他們中選拔，做為一個重要的環節用制度確定下來。同時要保證足夠的學習培訓經費，特別是要落實工作中車輛配備、辦案設施、福利待遇等政策。
第三篇：加強紀檢監察工作的建議和思考大全
關于加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考
建設一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務，我們也清醒地看到，紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題，加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。
一、加強紀檢監察干部隊伍建設是形勢發展的必然要求 首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設;其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設;第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題
對照新形勢、新任務和新要求，當前紀檢監察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發展和科技水平的不斷提高，公務人員作案越來越隱蔽、復雜，一起案子往往要牽扯紀檢監察干部很多精力才能結案，使得一些紀檢監察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面，紀檢監察工作是查辦違紀違規人員的工作，工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀檢監察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀檢監察部門屬“清水衙門”，同經濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足，責任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性;有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規違紀。三是紀檢監察隊伍力量總體薄弱。當前，在一些鄉鎮(街道)和開發區紀(工)委書記一般是由同級黨(工)委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議
(一)狠抓思想教育，提高紀檢監察干部的政治素養 一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律, 嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經?；?、常態化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學習制度，雷打不動。并且，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。
(二)加強管理培養，增強紀檢監察干部的工作能力 創新紀檢監察干部管理機制，建議在紀檢監察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀檢監察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀檢監察干部實行資格準入制，嚴格資格考試考核和審批程序，嚴把進人關。建議開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉，既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監察干部學院，加大紀檢監察干部專業能力的訓練力度。
(三)強化制度執行，治理紀檢監察干部的失范問題 首先，對所有管理約束紀檢監察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設置監督關口，增加監督措施。第三，嚴肅查處極少數紀檢監察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制，調動紀檢監察干部的工作積極性 建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。
第四篇：法院紀檢監察工作存在的問題及建議
人民法院紀檢監察機構是人民法院的重要組成部門，肩負著法院工作人員在審判、執行等工作中的監督、查實、懲處等職責，是法院公正與效率，質量與效果的重要保障，對提高法律執行力，提高反腐倡廉科學化水平，具有重要意義。但是，由于種種原因當前基層法院紀檢監察工作還存在許多不足，沒能真正發揮出紀檢監察工作的職能作用。其存在的問題是：
一、隊伍建設薄弱，人員不得力，缺少必要的裝備。
法院紀檢監察隊伍建設體現在機構建設、紀律建設、裝備建設和人員配置等方面，還包括人員的政治素質、業務素質、身心素質等方面;
領導普遍對紀檢工作重視不夠，認為紀檢工作不專業，不職業，不是法院工作主流，可有可無，機構形同擺設、工作流于形式，缺少辦案經費，缺少必備的錄音、錄像設備，嚴重影響職能的發揮。紀檢干部普遍辦案能力低，辦案方式和手段單一，對辦案理念和新形勢下腐敗案件的特點和產生的原因、規律缺乏認識，在查辦大要案時顯得力不從心，能力不夠，方法陳舊，手段不新。法院內部上下級紀檢監察部門之間、法院紀檢部門與當地黨委紀檢部門之間缺乏領導、監督、溝通和協調機制，沒能形成行業整體合力。
二、制度流于形式，監督檢查不到位，難以起到紀檢監察作用。
目前從上到下已經出臺很多廉政建設方面的規章制度，但多流于形式，難以發揮出作用，有些制度不切實際;
比如實名舉報制問題，自古以來受“莫不關己，高高掛起”思想影響加之群眾怕報復，怕得罪人，怕領導給“小鞋”穿等各種原因造成群眾不愿意署名舉報;
遇到問題繞著走，發現問題相互隱瞞袒護;
上級單位在年初給下級部門制定工作目標時，往往以該單位是否出現違法違紀問題來檢驗衡量其業績好與否的標準，并實行一票否決，目的是好的，但實踐中會造成該單位即使出現違紀違法問題，領導也會不舉不究實行內部“擺平”，避免年終評比被一票否決，造成紀檢干部不敢管，不能管，不但不能積極主動監督查處本部門違法違紀案件，而是充當違法違紀事件的保護傘;
家丑不可外揚，以達到年初上級“零違紀”目標的實現。
三、紀檢部門主動監督意識不強，缺少主動監督、敢于監督觀念，造成小事不愿管，大事管不了局面。
法院設立紀檢監察部門的目的就是要依法查處危害司法公正、侵害當事人利益的人和事，就是要監督和解決個別法官辦事推諉、辦事不公、作風不實、效率低下、吃拿卡要等問題;
然而實踐中紀檢監察部門對本單位存在的問題即使發現了也是大事化小，小事化了，主要原因是紀檢監察機構同法院其它部門一樣同屬本院的內設部門，相互之間存在地緣人緣以及同屬于一個領導管理，難以真正起到監督處理作用。
四、缺乏直管力度。
自古就有“自己刀削不了自己把”之說，尤其是在當今理想淡薄、金錢至上風氣影響下，加之經濟體制和政治體制處于完善當中，如何發揮紀檢監督作用以確保法院審判權執法權有效公正行使尤為重要，一個部門的領導是否公正廉潔，一名法官是否能秉公依法辦案、剛正不阿，當事人最清楚;
法院的職業要求法官既要廉潔又要公正，廉潔是對每一名法官自身最起碼要求，公正是對所辦案件的基本要求，法官既要接受法律監督還要接受社會監督、新聞輿論、群眾和網絡的監督，目前一些部門領導不怕內部監督而是怕新聞媒體，就怕曝光把自己炒出來，因為媒體監督面大范圍廣，很容易直接地進入上級領導監督視野，被大領導一批字就會得到重視，而實踐中的監督又過多、過亂，目前有人大監督、政協監督、紀檢監督、審計監督、民主監督等，這些監督雖然具有較強的專業性，但都代替不了內部監督，和外部監督相比，內部監督具有線索準、問題實、成本低等優勢;
但是基層部門的內部監督在管理體制和用人制度上都受其本部門直接領導，如果一個單位其主要領導對廉政建設工作重視不夠，會造成紀檢工作不便于開展、監督不力、范圍不廣、處罰力度不夠的后果。只有形成上級對下級的直接下派和領導，內部監督與外部監督有機結合才會有分量，才會達到效果。
針對上述問題建議采取以下措施，改進和加強基層法院紀檢監察工作：
一、加強紀檢干部政治素質、業務素質、品德修養建設。培養和使用黨性強、作風硬、業務通，水平高的紀檢監察干部從事紀檢監察工作，發揮基層法院紀檢監察作用，使其成為人民法院反腐倡廉工作中的主力軍;
在法院日常紀檢工作中，紀檢干部不是無事可做，無案可查，可以通過找當事人談話，案件回訪，也可以在案中、案后接觸、了解當事人思想、態度，征求意見;
發現當事人對案件承辦人有“合理懷疑”，有可能進行舉報、上訪時，應當及時立案審查或反饋給法院領導、案件承辦人，對法官在辦理案件中存在違反法官職業道德、失誤、瑕疵時要召集相關部門對問題進行審查、評定、確認并將結果和意見反饋給相關部門或人員并做好當事人的思想工作，對存在的問題提出處理意見，督促相關部門及時進行整改，以達到案結事了的目的。對經紀檢部門督促后仍不進行整改，不予落實、辦理的，紀檢部門可直接立案查處;
紀檢干部在平時工作中絕不能有等待、觀望思想，不能等待問題發生后再處理，要積極主動明查暗訪，介入法官執法活動之中，深入群眾中回訪，定期查閱卷宗，及時反饋意見，制定整改措施，以防患于為然為工作重點，將可能出現的問題消滅在萌芽之中;
全面監督，重點檢查，個案突破，有內容，有教訓，有經驗，有結果，做到警鐘長鳴。
二、加大查處力度，制定出操作性強的監督標準，做到事前有監督、事中有督辦、事后有結論。
紀檢監察部門要從以下幾個方面進行監督：(一)法官在辦理案件中是否接受當事人、辯護人、代理人以及受委托從事審計、評估、拍賣等中介機構的錢物、請吃、娛樂、旅游以及其他利益;
(二)是否為當事人推薦、介紹律師或為律師介紹案件以及向律師借錢、借房、借用交通、通訊工具的;
(三)是否有在委托評估、拍賣活動中徇私舞弊以及為案件當事人推薦、指定資產評估、拍賣等中介機構的;
(四)是否違反規定插手、干預、過問案件或為案件當事人通風報信、說情打招呼，嚴重影響案件公正審理的;
(五)是否有濫用審判、執行職權，違反規定采取強制執行措施，嚴重侵害群眾合法權益的，(六)是否故意向合議庭、審委會隱瞞事實證據或提供虛假情況等枉法裁判的;
(七)是否故意泄露合議評議，審委會討論案件的具體情況和其他審判、執行秘密的;
(八)是否有利用司法職權或其他職務便利從事經營活動謀利的;
(九)是否業外活動中不遵守社會公德、法紀嚴重影響法院法官形象的。對以上九種情況的監督檢查均由紀檢監察部門直接立案查辦，一經查實，依紀依法從嚴查處，同時依據黨風廉政建設責任制追究相關領導責任。
三、建立垂直管理體制。
法院紀檢干部應當實行上派原則，紀檢干部的人財物統一歸屬于上級：(一)、紀檢部門的主要領導由上一級任免;
裝備、工資由上級發放;
(二)、由省高院統一印發《省高院紀檢監察員證》，授權給持證人在規定的轄區范圍內參加法院的開庭、執行等執法活動，發現問題有權提出建議也可向該單位的上一級提出書面意見。對本法院設立或聘請的廉政監察員由紀檢部門頒發廉政監察員證件，持證人可在受聘法院內參加各部門的執法活動，監督其執法行為。
第五篇：對紀檢監察信訪舉報工作的一些建議
近年來，紀檢監察機關受理群眾舉報量呈逐年上升趨勢，所反映的問題也參差不齊。究其原因是多方面的：干部不到位、作風飄浮，沒有擺正自己的位置，他們對群眾反映的問題采取聽之任之的態度，對群眾的切身利益漠不關心，而我們的群眾則認為紀檢監察機關能解決他們所反映的這些問題。在這種新形勢下，筆者就當前如何搞好紀檢監察信訪舉報，提出如下建議，僅供參考：
一、進一步提高思想認識，轉變觀念，經常換位思考，切實加強對信訪舉報的領導
人民群眾通過來信來訪來電向紀檢監察機關反映問題，是人民群眾作為國家的主人，充分發揮參政議政權利，參與管理國家和社會事務的有效途徑，實質上是對紀檢監察機關的一種信任，正確處理好群眾信訪問題，是實踐“三個代表”重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。加強和改進紀檢監察機關信訪舉報，進一步提高思想認識，有利于懲治和預防腐敗，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風，有利于化解矛盾，維護社會穩定，有利于發展民主政治，促進社會和諧。
一是轉變觀念，整合力量。紀檢監察機關信訪舉報不僅僅是紀檢監察機關和信訪舉報部門幾個干部的事，信訪問題要得到徹底解決，必須各方面、各部門都要統籌協調，通力合作，齊抓共管，切實納入各級黨委政府和每個部門的重要議事日程，形成合力。
二是換位思考，轉換思路。各級紀檢監察機關和全體干部應站在維護改革、發展、穩定大局和服務“第一要務”的高度，牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理要求，隨時轉換思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦實事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，而要把群眾信訪、來訪看作是對反腐倡廉的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態進一步擴大。
三是切實加強對信訪的領導。紀檢監察信訪部門作為紀檢前沿陣地，要高度重視，經常過問，逐步建立起加強做好信訪的領導體制和機制，從而使信訪舉報既要立足于基本職責，把執紀辦案與糾正損害群眾利益的問題相結合，與做群眾思想教育相結合，又要把調查取證的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。充分發揮案源主渠道的作用和直查快辦的優勢，為黨風廉政建設和反腐敗大局服務。
二、切實改進作風，進一步加大源頭治理的力度，努力化解基層矛盾和對信訪問題的預防處置
俗話說：“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民群眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關心反映的熱點、難點問題已成為當前做好信訪的關鍵環節。
一是要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報環境，認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件，充分利用接待場所和各種媒體，廣泛宣傳相關的法規、信訪者的權利與義務、信訪流程圖、本委局受理的范圍、程序及時限、質量要求以及領導接訪的時間等，擴大紀檢監察信訪舉報的影響，增加紀檢監察信訪舉報的透明度。
二是要切實轉變作風，變群眾上訪為干部下訪。全年堅持做到“三辦”，即：特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展“四個一”活動，即：保持一張笑臉，程序上講一個清楚，明確給一個答復，承諾一個時限，搞好優質的服務，提高辦事效率。積極實踐“三種下訪”形式：定點下訪，即到信訪問題較突出的單位和地區開展下訪，督促基層解決問題，化解矛盾;定人下訪，即針對軍轉人員、重點上訪對象、改制企業分流失業人員等特定人群開展下訪，進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理，切實解決好這些人員的實際困難;定事下訪，針對移民安置補償、新城征地補償、城市拆遷等特殊弱勢群體和群眾反映強烈的問題開展下訪，協調有關職能部門妥善處理關系群眾切身利益的問題。
三是要堅持“以人為本”的理念。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀檢監察信訪的第一標準，也就是始終把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點思考，少一分盲目。
四是要建立健全部門、鄉鎮街道和村居委會信訪信息網絡點。作為紀檢
監察機關信訪的“前位哨”、“電子眼”，定期或不定期報告信訪信息，掌握基層信訪苗頭和動態，充分發揮基層黨政組織“第一道防線”的作用，堅持并完善領導包案、掛帳督辦、領導下訪、電話約訪、信訪百分考核、黨風廉政信息發布等行之有效的做法，建立基層黨政組織與群眾互動、互信機制,隨時掌握信訪主動權。
三、進一步探索和創新機制，加強隊伍建設，推行信訪舉報辦事公開制度，依紀依法規范信訪舉報
一是創新機機制。結合《信訪條例》、中紀委實施《信訪條例》的若干意見和《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報的若干意見》的要求，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，科學分工，明確責任，逐步建立健全高效運轉的領導負責機制，領導親自閱信和接待來訪制度和建立聯席會議機制、信訪問題排查調處機制、重要線索和疑難信訪問題集體評估與研究制度、社會參與解決糾紛機制、首問責任制、實名舉報制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報責任追究制、信訪季度分析制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制等，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。
二是積極推行信訪舉報辦事公開，自覺接受群眾監督，切實維護群眾的合法權益。在日常中，信訪舉報辦事程序要按照：受理→登記→送閱→領導批示→轉辦、交辦、自辦→反饋調查處理情況→上報領導審批→結案(了結)→立卷歸檔等程序辦理，并積極探索信訪舉報在受理、調查、處理等環節的公開，切實增大紀檢監察機關辦理信訪舉報的透明度。
三是加強信訪干部隊伍建設力度。因為信訪舉報涉及面廣、政策性強。通過關門集中學習、走出去考察學習和在中實踐學習，強化紀檢監察機關信訪干部的素質培養，切實加強信訪干部隊伍的思想、作風、組織、紀律和素質建設，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做群眾思想的能力;提高捕捉信息，及時發現違紀案件線索和苗頭性、傾向性問題的能力;提高正確運用政策和紀律，查辦信訪案件的能力;提高調動各方面力量，協調處理突發性事件和疑難信訪問題的能力;提高維護穩定、促進發展、把握大局的意識和能力。
四是強化內部監督制約，建立和完善各項規章制度。在實際中，要發揚求真務實精神，秉公執紀，做到每件信訪有記錄憑據、有擬辦意見、有領導批閱、有辦理結果、有檔案儲存，減少處理信訪舉報的隨意性，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩定在當地。