第一篇：溫州濱海開發區管委會
劉萬瑞等49農戶訴溫州市經濟技術開發區管委會案：溫州市政府行政復議決定書(不服征地補償補充協議書)(20
劉萬瑞等49農戶訴溫州市經濟技術開發區管委會案：
溫州市政府行政復議決定書 (不服征地補償補充協議書)
發表時間:2006-10-8 9:52:00
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申請人：劉萬瑞等49人(名單附后) 被申請人：溫州市經濟技術開發區管委會。 法定代表人：戴國森，主任。 第三人：龍灣區天河鎮新川村委會。 法定代表人：王寶友，主任。
申請人因不服被申請人于2004年11月12日與第三人及溫州經濟技術開發區征地辦公室簽訂的《征地補償補充協議書》，向本機關申請復議。本機關依法受理，現已復議終結。
申請人稱，2004年11月12日，被申請人與第三人簽訂《征地補償補充協議書》，被申請人一次性向第三人支付補償費469.928萬元;征地補償到位后一星期內第三人需及時交出土地。被申請人簽訂該協議，實際上是征用位于龍灣區天河鎮新川村由申請人承包的土地。根據《土地管理法》的規定，被申請人并沒有征用土地的權力，請求依法撤銷該征地補償協議。
被申請人稱：被申請人所屬征地辦公室與第三人簽訂的《征地補償補充協議書》，如果認定為行政補償的具體行政行為，那么只有作為協議一方的第三人才有權提出復議申請。49位申請人與該地無法律上的利害關系，無權提出復議申請。該《征地補償補充協議書》并非征用土地的協議，協議中該436.7031畝土地的征地手續只能由國土資源部門根據每年的用地指標逐年辦理。被申請人只是先期與第三人解決地面附著物的補償問題，為辦理征地手續掃清障礙。協議中的“征地補償政策”不僅僅指《征地補償補充協議書》中的地面附著物補償，還包括《土地管理法》、第四十七條規定的“土地補償費、安置補助費”，因此，第三人僅收到地面附著物補償，并不需要交出土地。事實上，第三人收到地面附著物補償費469.928萬元后，也沒有交出土地，49位申請人沒有任何合法權益受到侵犯，其復議請求應予駁回。
經查：2004年11月12日，被申請人因需征用第三人土地，先期對即將征用土地上的地面附屬物進行政策處理補償。經被申請人、第三人雙方協商約定：經第三人村民代表大會通過后，由被申請人的征地辦公室一次性給付第三人地面附屬物補償費153.258萬元，另給予第三人拆除補助費469.928萬元;征地補償政策到位后一星期內，第三人需交出土地，如因第三人原因造成進場受阻等情況，該協議自行終止，第三人需退回征地有關補償款項。2005年1月19日，被申請人將協議約定的469.928萬元支付給第三人。
本機關認為：被申請人、第三人在自愿基礎上協商一致達成的征地補償補充協議，系對土地上附屬物及附屬物拆除進行的一次性處理，該協議并不涉及土地的征用與補償，其內容沒有違反有關法律、法規及規定。被申請人作為用地單位，為了協助完成該土地征用任務，事先為辦理征用手續做好前期工作，其行為也符合省、市人民政府有關文件精神。申請人稱被申請人簽訂該協議即為征用土地的行為，沒有事實與法律依據。申請人的復議理由本機關不予采信。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項規定，本機關決 1 定：維持被申請人與第三人于2004年11月12日簽訂的《征地補償補充協議書》。 如不服本復議決定，可在收到本決定書之日起15日內向人民法院起訴。
溫州市人民政府
二OO六年九月八日
第二篇：濱海經濟技術開發區發展戰略
1.濰坊濱海經濟開發區現狀
1.1開發歷程
濰坊濱海經濟開發區成立于1995年8月，位于小國山東半則北部，渤海菜州灣南岸，是山東省人民政府批準成立、國家發改委審核通過的省級開發區。2010年4月正式獲批成為國家級經濟技術開發區。開發區陸域面積677平方公里，人口10萬，是全同最大的生態海洋化工生產和出口創匯基地，先后被評為“國家科技興貿創新基地”、“全國科技興海示范區”、“國家生態工業示范園區”、“山東省科學發展因區和循環經濟示范區”。胡錦濤總書記視察山東時做出打造山東半島藍色經濟區的重要指示。山東省、濰坊市做出加快建設山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區和黃河三角洲高效生態經濟區的重大決策部署，開發區作為濰坊市發展藍色經濟的先行區和示范區，承擔著代表濰坊積極參與“三區”建設，全面建設現代化濱海新城的歷史使命。
1.2園區規劃
濰坊濱海經濟開發區立足建設設施配套、產業發達、功能完善、生態優良、宜居宜業的現代化濱海新城，面向全球公開招標，確定“一城四園”的規劃布局。一城：150平方公里濱海水城，包括科教創新區、商務居住區、旅游度假區三部分。以“歡樂海”的理念建設旅游度假區，規劃面積60平方公里，現已完成旅游規劃，投資150億元的國際影城項目正在規劃設計，投資8000萬元的龍府旅游項目明年底建成投用。沿海防護堤二期工程全長20公里，包括拋石堤壩和內海側吹填工程，總投資15億元，圍圈海域50平方公里。工程采用水上船拋石與陸路車輛運輸相結合的水、陸兩種方式齊頭并進。截至目前已完成投資4.5億元，石方拋填210萬方，吹填防潮閘圍堰60萬方。沿海防護堤二期堤壩工程年底實現貫通合攏，全部工程2010年底竣工。以“太陽城”的理念建設中央商務區。規劃面積6平方公里，起步區3平方公里?？偼顿Y1.6億元的吹填造陸上程，已完成吹填土方1000萬方，造陸2平方公里，投資2.2億元的六條城市主干道路正在建設。綜合商務中心、酒店、金融港、企業總部、學校、居住等建筑和景觀設計方案已經確定，年內全面開工。以“希望城”的理念建設科教創新區，規劃面積50平方公里，起步區12平方公里。投資12億元的園區基礎設施配套工積基本完成，投資1.5億元的創業大廈項日明午7月份投入使用。目前，已有12家職教院校確定入駐，5家已開工建設，7家正在規劃設計，近期開工建設。以“幸福城”的理念建設商務居住區，規劃面積6平方公里，起步區3平方公里，正在進行規劃設計。四園即先進制造業產業園：規劃面積160平方公里，主要發展裝備制造、機械電子、新型材料等先進制造業項目。已引進濰柴控股、新和成藥業等106個項白，總投資320億元。生態化工產業園：規劃面積70平方公里，重點發展循環經濟型半態海洋化工和石化產業?，F有中國海洋石油、以色列化工等360多家企業，總投資400多億元。綠色能源產業園：規劃面積50平方公里，主要發展風電、光伏發電等為主的綠色能源產業。投資15億元的華能風電項目即將并網發電;一期投資120億元的閏電新能源項目近期動工建設。海港物流園：規劃面積80平方公里，主要發展臨港物流、加上配送等項目。目前，已有森達美物流、海正物流等10多個項目人駐，總投資60多億元。
1.3區位與產業布局
濰坊濱海經濟技術開發區位于濰坊市北部，渤海萊州灣南畔，交通便捷，地理位置優越。開發區作為環渤海“C”字型“金項鏈”的重要節點，地處環渤海經濟圈的咽喉地帶，與日、韓隔海相望，緊靠天津，距北京僅有5小時車程，距世界風箏都濰坊市中心城區20公里，與濟南、青島及半島城市群形成了2小時城市圈，是山東半島城市群和膠東半島制造業基地的幾何中心，也是青島、煙臺、日照三大港門的交匯腹地。益陽鐵路直達區內，德煙鐵路橫貫東西;公路十線四退八達，濰日高速和榮烏高速在這里交匯，青島、濟南和濰坊機場可直飛世界各地。
濰坊濱海經濟技術開發區按照轉方式、調結構的要求，著力培育六大高效生態產業集群。裝備制造業，依托濰柴濱海產業園和上海同濟同使捷汽車越級平臺產業園等一批重大產業項目建設，打造環渤海地區具有競爭力的裝備制造業基地;石化產業，加快弘潤濱海工業園、中海油石化鹽化體化項目建設，同前黃濰輸油管線鋪設和儲油罐區建設正抓緊進行，弘潤石化400萬方儲油罐區年內建成220萬方;臨港物流業，加快總投資150億元的達美物流、交通物流、海正物流等33個物流項目建設，打造黃河三角洲區域港口物流中心;綠色能源產業，投資15億元的華能風電一期已經并網發電，總投資320億入的同電風電項目40萬千瓦岸基風電正加快建設，140萬千瓦?；L電正在規劃淪證，近期啟動5平方公里光伏發電園建設;高端服務業，大力發展金融會展、星級酒店、醫汀、教育、影視等尚端服務業務，力爭用5午時間，在濱海水城150平方公里的區域內建設100個局端服務業項目;生態海洋化工，加快總投資160億元的新和成藥業等75個生態海洋化工項目建設，建設全國最大的生態海洋化工生產基地。力爭到“十二五”末，石化產業銷售收入達到干億級規模，裝備制造、臨港物流、生態海洋化工和以新能源、新醫藥、高端服務業為主的新興產業分別達到500億級的規模，高效生態主導產業銷售收入超過3000億元。日前，在建5000萬元以上的項目236個，其中過億元的147個，過10億元的13個，過百億元的5個，項目計劃總投資1000多億元。
1.4基礎設施
區內水、電、汽供應充足。土電網供電能力60萬干瓦，日供汽8萬噸，日供淡水25萬方;建有兩處公共污水處理廠、日處理污水8萬噸，峽山到濱海供水管線和森達美第二凈水廠已開工建設。區內擁有國家一類外放門口岸濰坊森達美港，年吞吐能力達1200萬噸，三個萬噸級泊位、三個兩萬噸級泊位正抓緊建設，德大、黃大等七條鐵路將在區內交匯，黃濰輸油管線年內投入使用。擁有企業技術中心、生產力促進中心、博士后工作站等3家國家級和9家省級科研機構，企業建設研發中心享受國家科技興貿創新基地優惠政策和對口資金支持;商業金融服務便捷，區療機構配套，教育文化娛樂設施齊全。開發區享有市級管理權限，設有濰坊市公共服務審批中心濱海分中心，推行“無費區”管理、“一站式”審批、“包攬式”服務，能夠為投資者營造一個投資放心、辦事順心、生活舒心的發展環境。
2.“藍黃”兩大戰略 2.1概念：黃藍兩大戰略指《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》與《山東半島藍色經濟區發展規劃》，是兩大國家級戰略，對山東省今后經濟的發展有著深遠影響，黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區將成為“十二五”規劃期間全省經濟發展的重要引擎。
2.2定位：依據《規劃》，黃河三角洲高效生態經濟區的戰略定位是：建設全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域?！兑巹潯访鞔_了黃河三角洲發展的近期和遠期目標：到2015年，基本形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式;到2020年，率先建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的國家級高效生態經濟區。
2.3意義：加快發展黃河三角洲高效生態經濟，不僅關系到環渤海地區整體實力的提升和區域協調發展的全局，也關系到環渤海和黃河下游生態環境的保護。國務院指出，要把《規劃》實施作為應對國際金融危機、貫徹區域發展總體戰略、保護環渤海和黃河下游生態環境的重大舉措，把生態建設和經濟社會發展有機結合起來，促進發展方式根本性轉變，推動這一地區科學發展。
3.濰坊濱海經濟開發區戰略規劃
3.1創新驅動、統一規劃的產業開發戰略
3.1.1利用SO戰略打造沿海高端產業帶
首先，濰坊濱海經濟區要加大科技創新力度，提高科技成果轉化率，著力打造沿海高端產業帶。其次，濰坊濱海經濟區要加快高新技術向傳統產業的滲透，推動海洋科技產業化進程，著力打造沿海高端產業帶。最后，抓件“藍黃”兩大戰略的發展機遇，不斷提升海洋產業競爭力，著力打造沿海高端產業帶。
3.1.2利用WO戰略促進濰坊濱海經濟區可持續發展
重視海洋生態環境保護，實現可持續發展。保護海洋生態環境是實現可持續發展的前提和重要手段。保護海洋生態環境首先應加大依法治海力度，嚴格貫徹落實海洋保護相關法律法規，加強海洋環境監督執法力度。其次，鼓勵相關企業降低能耗，減少排污量，對技術落后、污染嚴重的企業進行清理改造。最后，適時借助政策調控、市場機制等手段，制定相應具體措施，如排污收費、發放排污許可證等，加強污染控制，改善海洋環境。
3.1.3利用sT戰略不斷推進外向充分發揮、協調發展
濰坊濱海經濟開發區建設，一是要自身內部優勢，積極組織企業、社會團體間的合作交流，推動區域內海洋產業發展。二是要將天津濱海新區、遼寧省“五點一線”等環渤海開發戰略結合起來，既要與其它區域的相關產業建立強關聯件，又要形成錯位發展，揚長避短，以提高區域產業競爭優勢。三是順應經濟全球化的大背景，積極參與國際競爭與合作，全方位提升半島藍色經濟區的整體實力。
3.1.4利用WT戰略進一步調整和優化產業結構
一是應大力發展海洋第三產業，以實現產業結構的優化調整，并對區域經濟發展起到良好帶動作用。二是加大技術開發的投資力度，推動海洋船舶制造、油氣開采、海水化工等第二產業發展。三是在保護海洋環境的前提下，適度發展海洋第一產業，逐步形成結構合理的現代漁業產業體系。
3.2強力推進、立體發展的區域發展戰略
2009年4月，中共中央總書記胡錦濤視察山東，提出“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培有海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。
3.2.1擴大開放、拓展腹地，提高輻射能力
城鎮是開放系統，共輻射影響范圍越大，與輻射影響區域的聯系越強，則城鎮的區域等級越高，職能越強，發展潛力越大。
3.2.2培育中心城市，優化城鎮布局，推進新型城效化發展
以中心城市為基礎，輻射帶動形成大中小城市和小城鎮協凋發展的城鎮群體;通過城鎮的聚集效應和產業發展，合理吸納農業轉移人口，走新型城鎮化道路，健康推進新型城鎮化進程。
3.2.3陸海統籌、城鄉一體，促進區域城鄉和諧發展
要以陸域為依托，充分發揮陸海優勢，強化陸海統籌。一要合理使用岸線。本著“深水深用，淺水淺用，優岸優用，宜用才用”的原則，按岸線的自然特征和承載能力發展相應產業，建設相應城鎮。二要合理布局城鄉居民點，形成海洋經濟發展的良好支撐。
3.2.
4城市的可持續發展主要包括經濟、社會、文化和生態等方面的可持續發展，濰坊提出了創新濰坊、文化濰坊、生態濰坊和幸福濰坊“四個濰坊”的目標，也正是看到了這個問題的關鍵所在。因此，實現城市，特別是小城鎮可持續發展的關鍵在于正確處理好人口、資源和環境三者的關系，認清對城市(包括小城鎮)發展的關鍵性制約因素，并將城市(包括小城鎮)
的發展限制在這些因素的允許范圍之內，避免由于過度發展對環境資源造成不可逆轉的破壞，促進經濟與社會的同步發展和進步。
眾所周知，發展小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的一大戰略，是實現農村城鎮化、農村工業化的必由之路，是實現區域經濟跨越式發展的突破口，是促進城鄉協調發展的重要舉措，是農民增收新的經濟增長點。山東半島藍色經濟區在發展城市(特別是小城鎮)，滿足當代人的需求時，不能以危及后代的生存能力和發展為代價?？茖W發展、可持續發展的中心思想就是今天的發展不能借用子孫的資源，而應該為子孫的發展留下足夠的空間、資源和能源。因此在指導思想上，必須把科學發展、可持續發展放在突出地位，切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源。
3.3改革發展、開放帶動的服務外包戰略
3.3.1進一步完善投資環境，加大政府政策支持和引導的力度
可借鑒印度政府對服務外包支持的做法，即“授權而非干預”的做法。根據半島地區實際情況，可采取以下措施;一是加大稅收優惠;二是積極推進服務外包示范園建設，形成集聚效應;三是積極有效地開展服務外包招商;四是切實保護企業利益。
3.3.2加決構建服務外包人才支撐體系，建立服務外包人才培訓基地
可吸收和借鑒國際通行的人才培養理念和模式，發揮高等院校、示范園和企業的優勢，建設服務外包產業人才培訓基地。同時加快引進服務外包中高級人才，將服務外包緊缺急需的各類高級人才列入山東省引智范圍，享受山東省有關引進人才力面的優惠政策。另外，要開展多層次、多類型的服務外包專業教育。
3.3.3加強服務外包地區品牌建設，樹立山東半島藍色經濟區承接外包的品牌形象針對半島地區服務外包業缺乏國際影響力品牌的問題，要著力打造半島地區服務外包整體品牌，提高山東半島在這一領域的整體形象，提升企業在國際市場的競爭力。半島地區要打響自己的服務外包，服務外包的品牌建設是必不可少的。政府部門應該加大對外宣傳力度，組織開展服務外包招商和論壇活動，搭建對外交流平臺，暢通國際渠道，樹立承接服務外包的村牌形象。
3.3.4加快發展服務貿易
一是大力發展新興領域服務業。要努力擴大涉外勞務輸比、運輸服務、機械設備維護、建筑女裝、工程承包、涉外旅游業等勞動密集型服務行業。特別是要大力發展信息網絡服務、視聽娛樂服務、知識產權與專利服務、軟件設計、信息服務外包、技術轉讓、第三方物流、電子商務、金融保險、教育培訓等新興領域的服務出口，增強服務出口后勁。
二足加快發展生產件服務業。要加快引進為建設制造業基地服務的商務服務、物流、咨詢、計算機和傳息服務、專利使用、廣告服務等生產型服務業。要積極擴人為外商投資企業提供通訊、運輸、金融、保險等生產型服務，以及提供醫療保障、居住、養老、教育、購物等生活消費型服務。
3.4濰坊濱海經濟開發區高點開發策略
3.4.1高點定位，合理開發
山東半島藍色經濟區是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發膠戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，是國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。因此，藍色經濟區的戰略定位必須要以胡錦濤總書記的講話為指導，必須要有豐富內涵和顯著特征。
打造山東半島藍色經濟區的殷切希望，不僅全面，而且明確具體。遵循歷史發展的階段及其規律，必須走海洋經濟集成創新，提高集成績效之路。要在資源開發和產業發展上，努力提高顯示度和影響力，力爭不斷提高海洋經濟綜合競爭力和可持續發展能力，止出一條能反映海洋經濟發展的最經濟、最持續與最大社會福利的集成最優目標的具有山東特色的創新
發展道路。
根據《山東半島藍色經濟區發展規劃》，打造山東半島藍色經濟區的目標是將山東半島建設成為面向海洋、海陸聯動的海洋經濟區;魯日韓合作交流與發展的外向型產業區;依托腹地、融入南北的同內先行的藍色經濟實驗區。實現以上目標必須著眼改革和探索海陸統籌發展新模式;打造高端海洋人才聚集高地;發展和構建海洋高瑞新興產業體系;在海洋科學技術方面取得重大突破;全面提高山東半島藍色經濟區城市群國際化水平‘，
3.4.2生態優先和諧發展
要確保濰坊濱海經濟開發區的生態安全。目前，濰坊濱海的海洋生態環境十分脆弱，主要表現為海洋漁業資源衰退、陸源排污口污染物排海造成海洋生態環境嚴重受損等。另外，黃海、渤海，包括膠州灣在內的一系列污染問題沒有得到根本的、有效的解決。因此，必須要進一步加強對海洋生態安全的保護，在生態安全的基礎上，利用海洋資源，發展海洋產業，推動濰坊濱海經濟開發區的建設和發展;
3.4.3海陸統籌，協同發展
2008年7月26口山東省委工作會議上，姜異康同志再次強調，“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略是該省委、行政府做出的重大部署，要求著重抓好重大措施的實施。隨著全球經濟社會結構發生了重要的變化，越來越多的國家將發展戰略的視角從陸地延展到海佯。海陸統籌一體建設藍色經濟區，已經成為各國經濟社會發展的戰略重點和基本國策。在此基礎之上，山東半島藍色經濟區海陸統籌建設的步伐也刻不容緩。做大做強海洋經濟，充分發揮海洋綜合優勢推動區域經濟發展將是今后的戰略重點。
3.4.4改革創新，開放帶動
改革勢在必行、創新兩手要抓。建設濰坊濱海經濟開發區，要將海洋資源的有效利用開發和陸地科技創新支撐、產業結構布局和生態環境建設有機地結合起來，形成陸海一體的創新域，以最終帶動濰坊的經濟社會發展。
在經濟區的建設中，科技創新是其永續發展的根本保證，要想發展海洋經濟，走出一條具有特色的經濟發展道路，就必須重視科技創新的作用，以創新促發展。堅持把提升水平作為擴大開放的根本目標，著力推動開放型經濟又好又快發展。在進一步做大外貿外經規模，繼續大力擴大總量的同時，要按照好字優先、優化結構的要求，把提升水平作為新時期對外開放的根本目標和價值取向，大力實施以質取勝的開放戰略，著力推動對外開放向更高水平邁進。堅持把優化環境作為擴大開放的關鍵之舉。切實增強對外開放競爭力，對外開放與優化環境相輔相成。進一步擴大開放需要深入持續地優化環境，尤其是軟環境，廉潔高效的政務環境、開放開明的政策環境、公正公平的法治環境、規范有序的市場環境、積極問上的輿論環境，能夠大大提升對外開放的吸引力和競爭力。
總之，濰坊濱海經濟開發區應當利用好山東半島監色經濟區上升為國家戰略這個寶貴時機，大力創新，銳意進取，促進經濟區經濟社會又好又快發展。
第三篇：濱海新區開發及天津鋼材市場定位
依照《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，天津濱海新區構筑以現代服務業為支撐，都市型工業為特色的服務型經濟產業體系和集約型、節約型、生態型、開放型經濟發展模式的建設方向，建設依托濱海新區開發所需，附和華北、東北國內鋼鐵重點產區特色、增強天津鋼鐵及各類金屬傳統集散地位，內貿外貿并舉的濱海國際金屬物流園區實屬必要和可行。
一、北方鋼鐵集散地的形成與現狀
天津緊依華北、鄰靠東北，由于有公、鐵、港口及商埠優勢，歷來是鋼鐵及各類金屬傳統集散地，加之近年中河北、遼寧、山西、內蒙等省份鋼鐵迅猛發展，天津地位日趨重要，鋼材等金屬類產品在津散集、消費出口、轉口量激增，有效地支撐天津鋼鐵市場的形成與地地位鞏固。
改革開放的1992年，國家與天津市合作在津先后成立了鋼鐵爐料、北洋鋼材等兩大國家級市場，吸引了當時國內各大鋼廠的加入，并通過連續幾年的全國訂貨會、日?，F貨、期貨的交易，一度成為國內鋼鐵價格、信息、交易的引領熱點地區。隨著1994年國家明令期貨交易暫停，天津市鋼材全部轉入現貨交易，形成以北辰南倉鐵路編組站庫區為依托的儲寶、寶鋼儲菱為中心兩大市場，年交易額接近200億人民幣。但由于城市擴大張與交通限制，中遠期的發展受到制約，而此時，以廣東佛山為中心的珠三角鋼材集散區和以上海、無錫為中心的長三角鋼材集散區迅速形成，緊鄰天津的北京也以奧運為主題形成百子灣、清河兩大鋼材集散中心，分流著天津市場資源。
盡管如此，隨著北方鋼鐵工業迅速崛起，天津鋼材等金屬集散地位仍在短期內無法動搖。據2005年統計，包括天津在內的華北三省(區)二市共產鋼材11180.70萬噸，占全國37117.02萬噸的30%。其中，緊鄰天津的河北省2005年產鋼材高達6464.42萬噸。而歷來將天津列為入關第一站的東北各鋼廠2005年共產鋼材3916.95萬噸。華北、東北又是鋼材貿易輸出地，每年至少有5000萬噸鋼材輸出區外流通。
天津區位優勢和城市功能理應成為包括鋼鐵在內的國家支柱產業北方貿易流通中心，但從目前鋼材市場建設規劃現狀，與國內和周邊地區鋼材市場建設水平相比仍有不足：
1、攤群式市場痕跡較重
縱觀天津近十家規模大小不等的鋼材市場，基本以出租攤位，存貨運轉為主，不但規模偏小，檔次水平偏低，現代鋼鐵物流所代表的電子商務，中遠期合約、物流加工配送、集約化流通等業態形式涉及較少，與國內鋼材流通先進地區和鋼鐵集約化整合趨勢不相匹配。
2、市場分散、規模偏小、整合程度低
目前，天津鋼材市場主要集中在外環線以內，隨著城市擴張，場地、交通都受到極大制約，本應在天津可形成的公路、鐵路、水運、海運、綜合利用的物流鏈出現梗阻和割裂，無法形成交易規?；?，各種運輸方式合理配置物流體系，因而無法形成以天津為代表的北方鋼鐵物流強勢地位。
3、價格發現、信息發布與北方商埠和物流中心城市地位不相襯
由于規模偏小，集中度低，各零散信息得不到有效集中整合，形不成北方商埠與物流中心城市應有地位，鋼鐵價格基本以上海、廣東為參照，信息影響程度降低。以網絡平臺搭建為例，寶鋼儲菱建起國內較有影響的鋼鐵網站，竭力爭取地位，但與上海、廣東數拾家鋼鐵網站集中在一地相比仍感勢單力薄。
4、鋼材市場功能單一，加工配送程度低
近年中，國內鋼鐵市場發展趨勢，越來越向交易、信息、物流、加工、配送、商務、展示等多方位發展，各鋼廠依托市場，以鋼材加工剪切中心網絡，為鋼鐵用戶建立銷售區域在200-300公里半徑快捷、高效分銷配送網絡，改革著傳統采購與銷售模式。
與此同時，鋼材市場應用網絡技術，實現鋼材物流管理的"E化"等數字營銷體系探索，客戶關系承運商管理，通過智能化倉庫管理技術和GOS手段運用，并通過信息平臺共享進一步提高客服水平和服務檔次，這些手段運用，除寶鋼儲菱市場得到逐步完善外，天津其他鋼材市場多數停留在鋼材物流的初始階段。加工配送零星分散，多數貿易仍是鋼材原型交易，服務手段相對落后。
5、原生態市場缺乏科學規劃整合
從天津現有鋼材市場形成歷史看，基本處于初始攤群式市場，逐步發展成市狀態，缺乏與城市功能定位相配套、現代物流所要求的科學規劃，大宗物資流通與城市功能發揮的矛盾日顯突出。隨著國家對天津濱海新區的定位，建立在科學規劃基礎之上，適應內貿、外貿發展，吸納與幅射北方地區資源市場并重，合理利用運輸資源，推進我國鋼材加工配送等水平提高的新型金屬物流園區實屬必要與現實。
二、長、珠三角地區鋼鐵物流現狀與發展趨勢
綜上所述，擺脫計劃經濟走向市場的我國鋼鐵貿易發韌于天津，成型于長、珠三角。如今這兩個地區已是引領鋼鐵消費流通的標志，而兩者鋼鐵市場形成各有特色。
珠三角地區--以佛山為基礎的鋼材、有色金屬市場是典型以消費為依托的市場，其廣東本省2005年自產鋼材1365.77萬噸(天津則為1661.07萬噸)，加上品種、規格缺乏，遠不足以滿足珠三角地區龐大加工能力需求，形成全國鋼廠、貿易商資源流入以及海外進口，由于佛山緊廣州，介于深圳、珠海之間，加上土地、運輸、加工能力優勢以及當地政府的政策支持，很快形成順德、南海等鋼材、有色金屬集散地。其中，順德又形成樂從鎮鋼材市場和瀾石鎮不銹鋼市場。
目前，國內規模最大的樂從鋼材市場，座落在只有9萬人口的樂從鎮，吸引商戶1210家，鋼材深加工企業100家，年銷售量超過1000萬噸，是集鋼鐵銷售、運輸(無鐵路)、深加工、配送、倉儲、物流為一體的大型專業市場，有"中國鋼鐵市場看廣東，廣東鋼鐵市場看樂從"一說。該鎮2005年實現生產總值58.6億元，稅收入庫9.69億元，商業銷售310億元，地方可支配財政收入4億元，全鎮各項銀行存款余額165.5億元?？梢哉f鋼材、家俱兩大市場盤活了全鎮經濟。
為實現跨越式發展，樂從又在原有鋼材市場基礎上規劃新的"細海鋼鐵交易物流加工區"，規劃用地6975畝，其中華南(國際)物流鋼鐵交易中心30萬平方米，共投入6億元，建成多座現代化商務樓和物流倉庫、加工廠房，集鋼鐵網上交易、網上信息、銷售、倉儲(含公共保稅倉)、深加工、配送、包裝和銀行服務于一體，實現高新科技、高度集約、完善配套、超大規模、凸顯現代物流"多位一體"現代化國際鋼鐵物流特征。
其中，公共保稅倉庫于去年6月投入使用，該庫占地4萬平方米，設有12個大型室內倉庫，總儲存量可達20萬噸。由于該市場逐步完成從"地攤式"到"超市式"交易，從現場看貨到電腦選貨，從傳統錢貨兩清到遠程網上交易的轉變，提升了樂從鋼材市場檔次水平，有了較強競爭能力和發展后勁。
長三角地區--以上海為中心，形成上海、無錫、南京等鋼材市場熱點地區。該區域市場有產地銷與銷地產相結合特征，江浙鋼鐵需求成就了市場，江浙鋼鐵企業也支撐了市場。上海成規模鋼材市場十余家，其中寶山市場規模最大。由于其以浦東開發為帶動，以區域消費為吸引，加上信息網絡集中，迅速形成國內鋼鐵貿易、價格中心地位。在此基礎上，由舜業鋼鐵集團投資20億、占地347畝、總建筑面積32萬平方米的上海國際鋼鐵物流園引人注目。
該園區以鋼鐵行業為主要服務產業，集交易、結算、信息、辦公、研發、會展、商業服務為一體的大型鋼鐵產業商務社區。
而南京浦口區則充分利用長江水道優勢，建立以碼頭為中心的大型金屬物流園，發揮鐵路、公路、港口運輸優勢，吸引國內鋼廠實現交易與轉口運輸，將形成"兩大模塊、四大平臺、七大功能"，即鋼鐵材料及其相關機電設備物流，其他金屬材料及設備物流;物流基礎設施平臺、信息網絡平強、管理服務平臺、環境政策平強;商務交易區、貨物運輸區、倉儲物流區、配送物流區、加工物流區、多式聯運物流區、公建及配套服務區等，同時投資10艘貨輪，組成沿海、沿江船隊。
三、濱海國際金屬物流園區建設設想
"臨海、靠河、傍路、依產地"可能是濱海新區鋼材市場首選地理位置。
天津港由于依靠較為廉價的海運，伸入津京腹地，已成為北方鋼材、廢鋼、生鐵以及鐵礦石、焦炭等爐料品種進出口的重要通道。充分利用港口優勢，面臨我國鋼鐵產能急驟擴張，開發國際市場已成必然的趨勢，以及華北建材的南下轉運的疏運通道前景看好的條件，臨近天津港建設服務于國內外的鋼材市場條件得天獨厚。
由于上游水資源匱乏，海河通航能力下降，但沿入?？谑畮坠锖佣?，水道較為寬闊，3000-5000噸級貨船航行、轉向不成問題，碼頭規模雖小，但在完備規劃下，足可實現向長江沿岸、江、浙、閩、粵、桂及韓、越等國的轉運，且手續簡便，船期靈活，價格低廉，成為海港運輸的補充。
天津公路網絡密集，京滬、京津、津唐、津保、津晉高速在濱海新區或臨近地區交叉相鄰，直達各鋼材產區，聯通華東、中南等消費地，為現代物流的開發定位具備了先決條件。
鋼材等大宗物資鐵路運輸量占總運輸量的六成以上，中遠程運輸成本較有優勢。天津有北方最大的鐵路編組站--南倉，京滬、京山線在津交匯，隨著京滬、京沈和京秦高速鐵路的建設開通，貨運能力將進一步增強。加上李港(李七莊到天津港)、萬黃(萬家碼頭至黃驊)等地方鐵路的輔助，濱海新區成為北方物流中心的地位更加穩固。
濱海新區與其他開發區的不同之處，是專門開辟了冶金區，即天鋼、天管為中心的管材、長材、板材的生產基地，目前冶金區已形成上下游商貿群體，初步具備了依托產地資源，補充各地貨源的鋼鐵物流商圈的條件。
1、天津市區與濱海新區兩大消費市場
面向天津及周邊地區建筑、機械、化工、電子、汽車、造船、輕工、外貿等行業需求，以市區與武清、西青、津南、北辰、靜海、寶坻、薊縣等年GDP2500億元、鋼材消費指數0.35T/萬元GDP計，年需求各類鋼材850萬噸以上。濱海新區按國家發展規劃要求2010年GDP3500億元，鋼材消費指數0.35T/萬元GDP設定，需求各類鋼材1200萬噸以上，總計本地市場需求2000萬噸。
2、充分利用天津城市集散功能面向國內外市場
作為產地市場另一大功能是利用天津較發達公路、鐵路、水運、海運功能，實行聯動整合物流，根據原有天津鋼材市場物流方向，轉運幅射外地市場占一半左右，公路運輸半徑在200-400公里，鐵路則運向江浙、湖廣等地，海運則向上海、福建、黃埔及長江沿岸和東北亞、東南亞、美國等。
3、深加工與配送結合，完善市場整體功能
天津作為北方經濟重鎮，各鋼廠設立剪切加工和自身營銷網絡愿望強烈，鋼材市場配套設立各類加工中心，實行配送服務已是鋼材市場必備平臺之一。目前，寶鋼、武鋼等投資建設加工中心和物流分撥配送的戰略規劃已開始實施，更多鋼廠的探索也正在緊鑼密鼓地進行，中鋼、五礦等國內重要鋼材貿易商的鋼材加工生產線已投入運行。這對完善天津鋼材市場功能創造良好條件。
隨著天津乃至北方對外開放步伐加快，中國鋼鐵進入國際市場資源也會逐年增加，將區域市場與國際大市場的對接也漸入軌道。充分利用天津區位優勢，加緊建設面向國內國際鋼材物流中心已勢在必行。 通過聯通上下游，溝通國內外，開辟交易、物流、加工、配送、商務、會展、配套服務等一體的鋼鐵物流中心也有廣闊前景。
第四篇：天津濱海高新技術產業開發區第四屆運動會
游泳比賽
競賽規程
一、比賽時間和地點
時間：擬定2013年4月(具體時間另行通知) 地點：擬定天津工業大學(具體地點另行通知)
二、競賽項目：
男子甲組50米、100米，女子甲組50米、100米。 男子乙組50米、100米，女子乙組50米、100米。
三、參加辦法：
1、參加比賽運動員必須攜帶三證(身份證，工作證，體檢合格證)，以備抽查核實。
2、各代表隊可報領隊1名，教練1名，各組運動員限報4名。
四、競賽方法：
1、采用天津市體育局審定的游泳競賽規則。
2、各組按成績取前6名(如前6名成績相等，在裁判員指定的泳道上加賽一次)
3、根據競賽檢錄情況，為提高泳道使用效率，裁判員對運動員泳道做出適當調整。
五、比賽要求：
1、不限泳姿。
2、比賽一律從水下出發，抵達終點和轉身時，身體的任何一部分觸到池邊均為有效。
3、運動員在50米轉身處需觸到池邊，沒有觸到池邊為犯規，成績無效。
4、游泳比賽不得在水中行走，不得拉水線，否則為犯規，成績無效。
5、泳衣不得為白色。女子泳衣必須為一整體，不得分為上下兩部分。
六、注意事項：
1.參加比賽的運動員近期必須經過身體檢查，醫生證明健康。
2.運動員憑《運動員證》到服務臺領取更衣室鑰匙，使用后退回服務臺。
3.運動員下水前必須佩戴泳帽，注意保持池內衛生。
4.貴重物品自理，防止丟失。
5.非比賽人員請從側門入場(不要從更衣室通過)，自備拖鞋。
七、錄取獎勵辦法：
1、比賽均獎勵前6名的運動員。
2、本項目比賽名次的分值為
7、
5、
4、
3、
2、1，記在團體總分中。
八、其他規定均按運動會競賽規程總則執行。
第五篇：浙江理工大學科藝學院遷建工程昨在開發區濱海新城奠基
兩年后的金秋，學子可望在上虞就讀大學。昨天上午，上虞第一個大學項目浙江理工大學科技與藝術學院遷建工程正式在開發區濱海新城奠基開工。
昨天一場密密匝匝的臺風雨，盡管讓在場的建設者和工作人員都穿上了雨披撐起了傘，但上虞城市將擁有一所大學的夢想，仍然激發了所有在場人員的熱情，大家滿懷期待地站在一片海涂地上，憧憬著兩年后這里將矗立起一所現代化的高等學校。浙江理工大學的一批年輕學子甚至在風雨中充當志愿者，為他們將來的學弟學妹們擇枝上虞奉獻著一份前人栽樹的辛勞。
紹興市副市長丁曉燕，浙江理工大學黨委書記吳鋒民，校長裘松良，副校長陳建勇、郜正榮，紀委書記李菲，我區領導孫云耀、王慧琳、徐堯峰、盧一勤、方靜等出席，奠基儀式由區委常委、杭州灣上虞經濟技術開發區管委會主任胡文煒主持。
區委書記孫云耀宣布項目正式奠基。
上虞與浙江理工大學合作共建科技與藝術學院的協議簽訂于今年2月。根據協議，區校雙方將加快推進工程建設，努力把該學院建設成為符合區域經濟社會發展需要的人才培養的高地、助推經濟轉型升級的要地和雙方全面合作的基地。
據了解，浙江理工大學獨立學院落戶上虞，是紹興打造浙江高校次中心建設中的第11所大學。副市長丁曉燕在致辭中表示熱烈祝賀，她希望合作雙方搶抓機遇，加強協調，全力推進遷建工程各項建設，早日把學院建設成為省內一流、國內知名、特色鮮明的學院，為紹興和上虞的發展提供有力的智力支持。
“這是上虞教育史上的一次重大突破，也是上虞發展史上的一個重要里程碑，實現了78萬上虞人民多年來的夙愿。”區委副書記、區長王慧琳在致辭中說，杭州灣開發區是上虞經濟發展的主陣地，一直以來致力推動產城融合、提檔升級。規劃建設中的上虞濱海新城，已吸引了大批社會項目相繼落戶，浙江理工的引進，對于上虞教育的傳承發展、濱海新城的加速形成和產業的提檔升級具有深遠意義。雙方全面合作后，不僅為浙江理工科藝學院的長遠發展提供了更為廣闊的空間，也將為我區經濟社會發展提供更多高素質的人才，為上虞教育事業發展添上濃墨重彩的一筆。
王慧琳表示，上虞各方將全力支持配合好項目建設、招生辦學和生活配套等方面工作，確保項目在2017年9月順利投入使用。希望雙方共同努力，致力把學院建設成為全省政校合作的典范。
浙江理工大學黨委書記吳鋒民說，遷建工程開工奠基是校地雙方有效推進全面合作的生動體現。浙江理工將大力支持學院建設，以適應區域經濟發展的專門人才培養基地和創業創新高地為目標，攜手上虞深化互惠合作，“我們期待著雙方產業全面對接，科技更加深度合作，努力為上虞經濟發展、社會進步和文化繁榮發揮更大作用。”
據悉，浙江理工大學科技與藝術學院是浙江理工旗下的全日制普通本科獨立學院，綜合實力在全國同類獨立學院中排名靠前，擁有紡織、服裝、藝術等特色專業，與我區的產業契合度較高。學校一期辦學用地550畝，按照全日制在校生6800人、教職工650名的規模規劃建設，遠期全日制在校生規模達10000人。