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二級學院教學管理創新論文

2022-04-16

今天小編為大家推薦《二級學院教學管理創新論文(精選3篇)》,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。[摘要]實行以二級學院為管理重心的教學管理體制,可以充分發揮二級學院的教學管理職能,調動二級學院的主動性、積極性、創造性,實現教學管理科學化、規范化,提升教學質量和教學管理水平。在規范化建設的同時不能忽視教學管理創新的要求,規范化管理不等于僵化管理,積極鼓勵二級學院以及廣大教師在規范的基礎上創新性地開展教學工作。

二級學院教學管理創新論文 篇1:

基于OBE理念下高職院校二級學院教學管理體制創新研究

【摘要】教學管理作為高職教育發展的生命線,也是學校管理中最為復雜的一種管理機制,只有保證教學質量,一個學校的生命力才能延續下去。樹立現代化的教學管理理念,創新高職教學管理體制,培養符合時代和社會發展需要的創新型高技能人才,將成為我國高等職業教育的發展重點。

【關鍵詞】成果導向;教學管理;體制創新

Research on the Innovation of Teaching Management System of Secondary Colleges in Higher Vocational Colleges Based on OBE

【key words】results - oriented teaching management system innovation

隨著我國高等教育的不斷發展,傳統的“精英教育”模式逐漸被“大眾化教育”模式所取代,高職教育日益凸顯出新的發展趨勢。近年來,高職院校學生人數急劇增長,高職教育呈現出良好的發展態勢。校院二級管理是我國高職教育在實踐探索中逐步形成的一種教育管理體制,其關鍵是將管理重心從原來校級教務管理部門下移至院系級的教務管理崗位。隨著管理重心的下移,二級學院在高職教育管理權限擴大、開展工作自主性增強的同時,工作量和工作的復雜性也遠遠超過從前。因此,在當前的形式下,二級學院的教務管理人員,即教學秘書如何在二級管理體制下充分發揮其管理功能,就顯得尤其重要。由于高職院校二級學院體制建立起步較晚,教學管理能力較為薄弱,直接面對眾多的教師和學生,顯得勢單力薄,需要增加二級學院的教學管理人員,提高教學人員的素質。因此,在高職院校的教學管理中,打破傳統管理模式,完成二級學院教學管理體制創新,才能保證高職院校提升教學質量工程。

一、目前高職院校教學管理存在的問題

1.定位不清

目前,對高職教育教學秘書角色定位多是從教學秘書的職責、工作內容的角度出發,未能結合角色所在的系統環境從角色能力、角色權力、角色責任等方面給予科學、合理的定位,由此產生了諸多類似工作職責不明、角色錯位、缺位、虛位、越位等角色遷移現象,弱化了教學秘書作為二級學院教育管理主力軍的職能,并導致了教學管理隊伍一系列的問題。事實上高職教育中二級學院教學秘書在不同時期、不同位置應該有不同的角色內涵。傳統意義上的教學秘書職責主要是從事日常教學事務的管理工作,但是隨著高職教育的不斷發展,人才培養模式隨著高職教育管理體制的變革已經發生了重大變化,教學秘書所處的系統環境也相應發生了變化,其角色定位也應該隨之變化。

2.工作性質復雜

在當前,隨著高等教育的發展,高職院校的系級建制日漸增多,綜合性大學的系級基層組織多達數十個,從而導致校級領導直接管理的下屬機構、人員過多,管理幅度過大。在新的二級管理體制中,校級分管教學的領導負責制定有關教學管理政策,并下設教務處,把握學校的教學發展方向。由于大學松散結合的組織特性,學校的管理各作相比較其他管理工作而言,自身工作的性質更為復雜,協調的難度更大。

二、基于OBE理念下二級學院教學管理體制創新研究

1.成果導向(OBE)教育理念

成果導向教育是一種強調能力培養與訓練的系統教育。其中的能力是針對某人給定的專業、職責或任務而言的綜合能力,簡單說就是適應就業的能力。能力的產生是需要和期望所有團體合作以產生成果的過程。

2.基于OBE理念下二級學院教學管理體制創新思路

(1)創新高職教學管理方式,完善兩級教學管理體制

教學管理體制的創新是高職院校提高教學質量的首要任務。高職院校教學管理體制創新的核心是質效雙贏。要推進高職院校教學管理體制的改革與創新,首先應建立一套適應形勢發展和高職院校自身需求的教學管理體制,建立學校和各分院及系部的兩級管理模式,整合學校的教學資源,完善以各分院及系部為主體,相互協調的兩級管理體制。構建多功能、多層次的教學管理系統,拓寬教學管理方式,實現管理體系由封閉式向開放式轉變。

還要進一步明確學校和各分院及系部的職責,建立明確的管理權限分工,促進各分院及系部的自我管理運行機制的形成,真正實現高職院校兩級教學管理體制的建設與完善。此外,需加強各分院及系部的在教學管理中的主體作用,使各分院、系部的成為教學管理的主體,逐步使高職院校教學管理重心下移。教學管理模式要從單一控制型向綜合支持型轉變,充分調動各個分院及系部的基層教學單位和教師對教學管理的參與性,尤其要重視調動各個系部教師參與教學管理的積極性,鼓勵教師對教學管理提出建議與對策,并且要及時參考教師對學校教學管理工作的觀點,在各類教學管理辦法的制定過程中,充分發揮教師的民主參與作用,以實現教學管理的科學化與民主化,最終建立嚴謹、規范、科學、高效的高職教學管理體系。

(2)建立健全以績效評價為導向的教學管理體制

一是建立以科研績效管理、教學績效管理、育人績效管理為評價內容的高職院校教學管理體制綜合評價體系,對教師的國家或?。ú浚┘壙蒲谐晒蛧一蚴。ú浚┘壗虒W成果獲獎數、科研成果應用轉化率、學生對教學績效綜合評價,包括教學管理和教師配備滿意度、教師勝任能力、師德、學生綜合素質(包括學生思想政治素質、文化素質、業務素質、心理素質、創新精神和創新能力、創業意識、實踐能力、科技能力)、學生就業率等指標進行定量或定性的分析評價,融教師個人成長與教學質量、學生成才和學??冃Ч芾碛谝惑w,激發教師個人績效與教學績效、學生愿景和學校目標相一致;二是通過改革人事制度和教師聘任制度,引入人力資源競爭機制和激勵機制,以教師教學績效指標來評聘教師職務和崗位;三是深化校內收入分配制度改革,按照“效率優先,以崗(職)定薪,按勞取酬,優勞優酬”的原則,給予教師業績津貼和職務職稱、學歷和榮譽補貼,真正體現重實績重貢獻,向高層次人才和教學實驗關鍵崗位傾斜;四是以4E(經濟性economy、效率性efficiency、效果性effectivenss、公平性equity)為評價內容,從教師的引進、使用、培養和管理等方面,通過財務、經濟、技術和社會效益(公平、對經濟社會貢獻度等)等指標,從資金資源的投入、過程、產出和效果,對西部地方高校教學管理體制與運行機制進行綜合績效評價。

三、基于OBE理念下二級學院教學秘書的角色分析

同一個人在社會系統結構中由于總是處于多種結構位置上,可以同時扮演多重“角色”。社會的結構角色對占據該角色的結構位置的人的要求,是通過一種功能性的社會角色規定來完成的。它不但規定了角色身份與位置,而且也規定了與該角色相應的責任、權力、尊嚴與合法性,通常,“角色規定”是通過正式或非正式、成文或不成文的“命名”來完成的,因此,它也規定了處于該角色中的“應得”、“應享”,規定了角色的行為邊界以及一個人不能履行其角色規定所應受到的處置。二級管理體制下教學秘書角色多元化,既是管理者,又是服務者,也是教育者,享有相應的權力,也承擔著相應的責任。

首先,要提高管理的水平。教學秘書通過人才培養各環節的全面質量管理來提高高職院校學生培養質量。其所面臨的管理工作解決的多是有章法可以遵循的規范性問題,目的是解決問題、適應新情況,使工作按一定秩序有條不紊地進行。教學秘書應該從一個簡單的政策措施執行者變成一個管理者。作為管理者一角,要善于總結經驗和規律,善于從一個教學管理者的角度去思考問題和解決問題,“正確地做事”,實現高質量管理。

其次,工作模式應該是以“管”代“理”,做好全方位的服務工作。教學秘書服務對象是活生生的有思想、有情感的人,教師的職稱、年齡、學科、閱歷、地域等各不相同,學生群體性格迥異、家庭背景不同、受教育環境不同,這些都體現了服務對象的特殊性。要強化服務意識,做好服務教學、服務教師、服務學生等各方面的工作。不僅僅是日常事務性工作中提供便利的服務,更多的還是專業性服務,包括技術服務、政策與信息服務、協調與保障服務。服務質量的好壞直接關系到教學秩序能否順利進行。要變被動服務為主動服務,想師生之所想,急師生之所急,及時將學校和院系的方針政策傳達到老師和學生中,及時反映基層教師和學生的創新構想和意見,使教學管理呈現良性循環。

最后,“教者,上所施,下所效”。教育的本質是個人主體與社會主體之間的精神文化和行為文化的相互傳承。正所謂“勢服人,心不然。理服人,方無言”,教學管理工作如果脫離“育人”這一目的,將會大大削弱管理、服務的價值和作用。而教學秘書在教學管理工作的很多環節中是通過直接與學生溝通進行管理的,他們可以通過自己的言行有意識地影響學生。這種“非正式”的溝通和引導往往能夠起到其他育人渠道不能達到的效果。

高職教育要適應當前人才培養形勢的變化,而高職學生教育的管理水平也要適應新形勢下學生教育的發展需要。作為基層教學管理工作的教學秘書所處的系統環境也發生了變化,對其所提出的要求也相應發生了變化。因此,教學秘書必須正確認識二級管理體制對其角色能力、權力與責任提出的不同要求,做好教育、服務與管理工作,培養自己適應現代化教學體系的專業化能力,從而實現角色的多元化、專業化與現代化,更好地為高職教育管理工作的改革與發展貢獻自己的力量。

參考文獻

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[3]王恒亮,宋華明.研究生教育校院二級管理的難點與對策[J].揚州大學學報(高教研究版),2009,(6):73-76.

作者1:施雯(1983-),女,哈爾濱人,講師,碩士研究生,研究方向:物流管理,教育教學管理

作者2:景文艷(1981-)女,哈爾濱人,講師,研究生,研究方向:電子商務,教育教學管理;單位:黑龍江職業學院。

作者:施雯 景文艷

二級學院教學管理創新論文 篇2:

財經類院校二級學院教學管理規范創新思考

[摘 要] 實行以二級學院為管理重心的教學管理體制,可以充分發揮二級學院的教學管理職能,調動二級學院的主動性、積極性、創造性,實現教學管理科學化、規范化,提升教學質量和教學管理水平。在規范化建設的同時不能忽視教學管理創新的要求,規范化管理不等于僵化管理,積極鼓勵二級學院以及廣大教師在規范的基礎上創新性地開展教學工作。實現培養具有創新精神和實踐能力,造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的教育目標。

[關 鍵 詞] 財經類院校;二級學院;教學管理;規范;創新

一、教學規范與創新

從二十年來的高校管理體制改革效果而言,高校通過建立校、二級學院兩級管理,以二級學院為管理重心的教學管理體制,可以使教學管理重心下移,充分調動和發揮二級學院的主動性、積極性、創造性,建立競爭、約束機制,發揮二級學院的管理職能,實現教學運行規范化、教學秩序規范化、教學評價規范化、考試管理規范化、成績管理規范化、教學檔案管理規范化的目標,從而提升教學質量和教學管理水平,推動學校發展。隨著校院兩級教學管理模式的廣泛深入,二級學院教學管理成為高校教學管理的基礎和關鍵,學科建設、專業建設、師資隊伍建設、教學團隊建設、學生管理、研究中心等成為二級學院管理工作的重要組成部分。

實現二級學院教學管理的規范化,必須樹立科學的、先進的、規范的教學管理理念,進一步完善教學管理機構、教學管理制度,提高教學管理人員的待遇和優化教學管理人員的素質。在規范化建設的同時不能忽視創新的要求,規范化管理不等于僵化管理,因此,在工作中要創新教學管理。二級學院教學管理工作要以規范化為基礎,以規范化的制度設計,鼓勵教師創新性地實施教學、學生創造性地進行學習。

二、二級學院教學創新管理的主要方面

在實際工作中,可以從課程建設、課堂教學改革、畢業論文、考試制度改革等方面進行規范和創新,從而提高教學質量。

(一)課程建設

課程是學校教育教學內容的核心,是教育目標的集中體現。課程建設必須適應當地經濟和社會發展。課程建設一方面要有利于學生獲取知識,發展能力;另一方面要有利于學生人格的完善,要有利于學生綜合職業能力的發展和全面素質的提升。在實際工作中,學科、專業、課程建設必須緊密結合地方社會實際、必須與經濟發展趨勢相適應,大學的發展與地方經濟的發展相互依存、相互促進。由于人才培養方案是學生入學前就制定好的,面對日新月異、快速發展的社會經濟,必然存在部分課程的設置不適應當地社會經濟發展需要的現象,對此,應適時進行調整。

對財經院校相關專業課程調整和改革需要突出其應用性、適應性、創新性,真正培育出有創新能力、真才實學的高質量社會所需人才。如,數學類課程突出在實際工作中的應用,而不是糾結于公式運算;對英語類課程弱化全國英語四、六級功能,建議開設專業英語課程,大三年級實現雙語教學,并注重英語的聽、說、讀、寫、譯基本能力的培養。其次,在通識教育課程模塊中開設一些有利于高校提高學生素質、開發智慧、促進思維訓練的課程,如邏輯學、思維學、藝術審美與鑒賞等課程,使學生學會學習、學會應用、學會創新和和思考。再次,積極開展校企合作,通過企業學院共同開發課程,縮短學生入職的適應期,從而推動用人單位踴躍來校招聘大學生。最后,鼓勵學生參加教學實踐,通過參加全國性的大學生科研訓練計劃、大學生創新創業訓練計劃、“挑戰杯”課外學術科技競賽和“挑戰杯”創業計劃競賽等科研創新活動轉為實踐類、全校性選修類

學分。

(二)課堂教學方法改革

課堂教學方法改革可以極大地提高和促進學生的自學能力、激發學生的學習興趣和熱情、啟迪他們提出問題,以及鍛煉他們分析和解決問題的能力。在實際工作中努力改革課堂教學方法和手段,采用互動式教學、探究式教學、案例教學法、導學式教學等教學方法,廢除陳舊的、滿堂灌的教學方法,在實際工作中注重培養學生批判性思維,鼓勵學生“異想天開”,大力倡導學生打破常規,標新立異。同時鼓勵學生質疑,培養提出問題的能力,不盲從,不迷信,有主見,不固執。對已有的學說和權威的、流行的解釋,不是簡單地接受與信奉,而是持批判和懷疑態度,由質疑進而求異,從而另辟蹊徑,突破傳統觀念,大膽創立新說。積極踐行翻轉課堂,將學習的決定權轉移給學生,讓學生轉變為教學的主體,使學生能夠更專注于主動學習,在實踐中運用專業知識解決實際問題。翻轉課堂模式與互動式、啟發式、探究性學習等教學方法都是為了使學習更加靈活、主動。

(三)畢業論文(設計)形式多樣化改革

畢業論文(設計)是學士學位課程中的重要組成部分,是教學計劃中的一個重要環節,是反映教學效果的重要指標,是考查學生學業水平的重要觀測點,是幫助本科生所學課程的各個方面整合為一體的有效途徑。具備一定科學研究能力是大學生必備能力之一,通過畢業論文(設計)規范要求可以加強對學生科學研究素養的引導和培養。它可以全方位檢驗學生在校期間學習和掌握所學知識的程度和綜合地運用所學知識在實踐中解決實際問題的能力,培養創新思維和創新能力,使學生能夠進行獨立的探索、調查和專題性研究,同時能夠與導師就其研究課題和相關內容進行比較深入廣泛的交流。另外,可以使學生接受一次比較完整的科學研究基本過程訓練,使學生在知識、能力和素質方面得到綜合訓練、轉化和提高。而且,它還可以培養學生嚴肅認真的科學態度和求實認真的工作作風,掌握和運用一定的科學研究方法,撰寫一定水平的學術性、前沿性、應用性、創新性的畢業論文。

提高畢業論文(設計)質量,達到訓練的目的,就必須進行畢業論文(設計)形式多樣化改革,鼓勵學生理論結合實際,克服單一學術性論文的弊端,運用所學理論研究解決現實問題,引導和鼓勵學生側重于應用研究,并結合實習單位和就業意向“真題真做”,解決生產生活中的實際問題。采用設計形式的論文、案例分析報告、企業調研報告、管理咨詢報告、商業策劃書、市場營銷方案等替代畢業論文(設計),但應加強指導,規范格式和嚴格審核手續;各專業指導教師和各教學部應嚴把選題關。對全國性、國際性的科研項目,如創新創業訓練計劃項目、大學生“挑戰杯”創業計劃和課外學術科技大賽的作品、大學生研究性學習項目等,都可以以項目成果替代畢業論文。

(四)考試內容和方法改革

考試是高等學校教學工作的重要環節,在高校創新人才培養中有著重要的作用,對深化高??荚嚫母?、促使高校創新性人才的培養有著十分重要的意義??荚囎鳛橐环N評價的工具、方法和手段,它具有引導、診斷、評價、激勵、選拔等功能??荚噾撟駨慕逃谋举|要求,以啟發學生的創造性思維、促進人的全面發展為目的。任何考試改革都需要確立為學生的全面發展而考試的觀念,以考促學,促人向學、催人奮進和以考促教,促進教師認真執教。在實際工作中要摒棄分數至上的傳統觀念,強化學生的學習動機,激發其學習興趣,使其鞏固和加深知識。同時,積極鼓勵學生不迷信權威、老師和教材,勇于質疑、批判、創新,把培養學生的學習能力、思維能力、創新能力真正內化為教師的教育理念。另外,樹立現代考試觀、人才觀和教育觀,轉變那些不利于學生能力培養和創新思維發展的舊教育觀念、舊模式,以及以考試分數作為衡量教育成果的唯一標準的陳舊的教育教學制度。目前的考試方式主要有閉卷、開卷、一頁開卷、口試、實踐(驗)能力測試、專業技能測試、撰寫課程論文、案例分析、調查報告等方式,采用靈活多樣的考核方式不僅可以減輕學生的考試壓力、提高學習效率,而且可以培養學生的創新思維和創新能力。我們應根據不同專業、課程的特點和檢查評價的需要靈活運用閉卷、開卷以及筆試、口試、操作、半開卷和客觀考試、問題情境考試、論文體考試等多種考試形式和方法。鼓勵教師根據所教學生的特點進行題目設計,少出記憶性的知識,多出應用性、創新性、理解性、分析性的考試內容,從而點燃大學生思維的火花,培養創新型人才。

三、結語

在實際工作中,我們必須轉變教育觀念,理順學校與學院的關系,下放權力,擴大辦學自主權,發揮二級學院的積極性和主動性。通過完善教學管理機構的設置,完善教學管理制度,提高教學管理人員的待遇和素質,促進教學管理的規范化和科學化。建立二級學院教學管理體制,通過教學管理規范與創新促進學生主動學習和學會學習,提高學生獨立思考的能力和運用知識解決問題的能力,培養學生的創造精神、創新能力。促使學院在學校方針、政策、規范的指導與約束下切實調整學科專業結構,制定學科建設規劃、專業建設規劃、師資培養計劃、實踐教學基地建設規劃、教學計劃調整。鼓勵教師在教學上教有創新、學生在學習上學有創造。積極通過制度設計、政策支持鼓勵二級學院積極規范、創新教學管理,把學生創新能力培養作為教育改革的目標。培養寬口徑、厚基礎、綜合素質高、業務能力強的應用型人才,特別是具有開拓精神和創新意識的人才。

參考文獻:

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作者:段洪 王珍 蔣曉娟 薛云紅

二級學院教學管理創新論文 篇3:

高等院校二級學院管理機制創新研究

摘要:近年來,我國很多高等院校在管理體制的改革中建立了一系列的二級學院,二級學院是介于校級與系級之間的管理組織形式,目前的高等學校的內部具有諸多學科間的優勢,二級學院就可以利用這些優勢,將諸多的相似學科以及學科群組進行一定準則基礎上的組建,這樣的組織機構就包括行政、教學以及科研這三者集于一體的組織機構。這樣的組織機構屬于專業二級學院,二級學院具有諸多方面的優勢和特點,具有相對獨立的職責和權利,但在行使權力的同時一定要履行相應的職責。

關鍵詞:高校管理;二級學院;管理機制;創新研究

一、目前在我國高等院校二級學院機制的現狀及其弊端

(一)二級學院的現狀

在目前,眾多的高等院校在國外學校設立二級學院的影響下,也開始組建一系列的二級學院。組建二級學院的流程其實是比較清晰的,在大學之下設立諸多的二級學院,在通常情況下稱之為學院,在學院之后也會設立下一級別的組織機構,叫做系。校長來對每一個學院委任一個院長,該院長應當對校長負責。院長的基本職責是比較重要的,一方面要輔助校長進行學校校務的管理工作,另一方面要對學院以下各系以及各所的關系進行充分合理的協調,并且要在適當的時機制定出學院的未來發展規劃,要充分的進行學科的組織和建設,要組織全院的教職工進行所有學科的發展攻關。在平時的工作中,要統籌好全院的人力物力以及財力資源的調配。高校內部的分權形式就由這種學院制充分的體現了出來。

在學院之下還會設立很多系,系是高校教學以及科研的基層學術單位,系主任是系的總負責人,系主任也是由院長來任命的,在學院的有力指導下,系的行政管理機構主要進行教學與科研的相關工作。系要落實上級所下達的工作,同時要接受上級的監督以及考察。根據各個學科的特點以及各個學科間的差異性,設置不同的教研室。教學以及科研最基本的單元就是教研室。

(二)二級學院存在的弊端

在設立二級學院的開始,領導的初忠是進行校級管理的放權,同時將整個大學的行政效率有所提高。雖然領導的初衷是很好的,但是目前的二級學院并沒有達到預期管理機制的效果,存在著很多的不盡如人意的方面。這種不足之處的表現是比較明顯的,其中尤其突出的就是行政效率的低下,比如學院。系以及學校之間的相互關系和結構還不是很完善,校級的行政權利還比較集中,這種集中的現象就在某種程度上對基層的自主發展的能力有了一定的限制。高校的學院制仍處于初級的探索之中,還需要進一步強化學院的行政權利。而學校的職能機構也存在很大的問題,人浮于事的問題是比較嚴重的。這樣各種各樣的問題就使得整體的行政效率持續低下,沒有明顯的進展。

綜合上述的諸多不足之處,二級學院的建制還會弱化學術強化的功能,這就伴隨著決策的開放度不是很開闊,在社會上的參與度也不是很大,同時就產生了權力集中的明顯缺陷。針對上述的諸多缺陷和弊端,下面就對二級學院管理機制以及二級學院內部機構設置進行分別的闡述。

二、對二級學院的管理機制進行一定的創新

(一)對二級學院的管理范圍和權限一定要明確

二級學院的權利要比屬于該學院的所有系的權利要大,下面分析一下這個方面的主要原因。大學一級的某些管理規定和職責權限在某些特定的情況下通常會直接下達或者轉移到二級學院;隨著二級學院的組建,某些全新的管理職能以及管理的權限也會產生。下面就對這些全新的管理權限分條來進行說明。

1.二級學院在學院內部的部分設置以及任免權。二級學院所負責的任免權是在學校規定的整個編制的范圍內,這些設置以及任免權包含學院內部機構的設置權以及學院內部二級機構的部分干部的任免權。二級學院還會對本院師資隊伍建設的制定有所負責。二級學院還要根據每一年學校下達的總的編制數以及學校的總體的聘任方法,對本院的年度人員調整和流動制定出比較具體的聘任方案以及考核辦法,并且制訂出崗位的設置方案,最后還要對本院的技術人員進行考核以及聘任的工作。

2.二級學院對相應的財務進行管理以及監督調控。在學校以及學院的管理和監督下,系在管理財務這方面基本沒有多大的權限。諸多的財務管理都是由學校來直接進行配置的,這些配置包括一些比較簡單和基本的教學設備和辦公用具,還有部分的教學儀器。在二級學院成立之后,在財務管理以及管理監督方面要進行必要的改革與突破。首先,二級學院應當根據實際的情況接受全日制學生的學費劃分,這種劃分是根據一定的比例進行的。這種科學的劃分是有一定依據的,學校會將校級的管理費用、學校相應的投資費用以及學校的總的科研設備費扣除,扣除之后剩余的部分就是調撥給二級學院的費用。二級學院還應該根據實際的情況,擴充對外經濟交往中的財務權限。在學院的自有資金支配方面,二級學院應該從大學獲得更多的自主支配權和自主管理權。大學放權之后,學院自己擁有的資金就可以得到更加高效并且合理的利用,學院對這些資金的使用制定嚴格的管理制度,按照相應的財務計算方法,建立比較正規的財務制度以及賬目。通過這種放權的政策,能夠很好地調動二級學院進行治學、辦學的積極性,并且還能很大限度的提高大學對財務管理和使用的透明度,同時在學校方面,還有利于學校對二級學院的財務進行更加有效的監督和管理。

3.對于經濟實體,二級學院具有興辦權。通過二級學院興辦實體,整個學院的獎懲效率以及科研成果的風險分析等都有了很大的改善。二級學院對教師的管理和調整是直接進行的,通過對獎勵機制的完善和健全以及激勵措施的改進,使得全體教師的積極性很容易得到提高。通過這樣的興辦權,學院對科研成果的風險評估也會有相當高的準確性,同時投資的有效性也會得到很大的提高。對于這樣的經濟實體,二級學院可以直接進行監督和管理并時刻參與其中,這樣就會在很大程度上減少很多的中間環節,進而提高了投資的整體效益,為教師和科技人員帶來了很大的實惠。大學賦予二級學院財務權利和義務,能夠使得二級學院對于興辦經濟實體提供很多的便利和有利條件。二級學院擁有了自主興辦經濟實體的權利,就擁有了一定的財務處理的空間和權限。同時,二級學院必然會形成一種自我約束的機制,這就非常有利于降低投資的盲目性,而且會提高投資的整體效益。

(二)對二級學院的管理與運行機制進行必要的調整

在大學進行管理重心以及權利的下放之后,二級學院應該根據自己學院的實際情況,建立相應的運行機制和管理機制,這種機制應該同時具有責任、義務以及權力。

1.關于行政責任方面的義務。二級學院的成立,也就代表其應該承擔相應的行政管理方面的責任。這種行政責任包含的范圍比較廣泛,有貫徹學校的措施和決策的義務,還有保證實施國家的教育方針政策以及改革措施的有效執行,同時還要保證高效辦學方向是正確的。大學要在行政責任方面制定出更加清晰、明確、具體的工作任務和目標,同時要令二級學院承擔對教職工的教育以及管理的工作責任,尤其是要求二級學院要做好對廣大教職工的政治思想的引導與說服工作。

2.關于經濟責任方面的義務。二級學院應當對自己財務方面的調動和管理承擔一定的風險責任。在市場經濟日益發展的形勢下,每一個經濟行為都會面臨或大或小的風險,這就需要二級學院要對科研研發、興辦經濟實體方面有一定的計劃與合理的分配,對自己的行為要負起一定的責任,履行應該承擔的責任和義務。

三、對二級學院內部的管理機構進行合理的設置

1.在二級學院之下再設置二級或者三級機構。二級學院的全體人員會越來越多,整體的管理難度也會隨之變得復雜,在這種情況下,就可以根據實際的需要,對二級學院的內部管理機構的設置進行相應的調整和完善。這種調整就可以在學院下設置更多的二級機構或者三級機構,使得對二級學院的整體工作進行了有力的推動和促進。

2.討論設立三級機構的優點。三級機構是在二級學院的基礎上建立起來的輔助管理機構,它具有非常明顯的優勢:一是在二級學院內部的學科、專業與人數增加的前提下,能將管理權限適度分散,在設置上相互支持與補充,形成一個權力劃分較為合理、責任較為明確的體系;二是三級機構設置能夠最大限度地調動廣大教職員工的積極性與創造性;三是能夠在二級學院內部形成一種良性的競爭機制,對二級學院的整體工作形成了一種推動作用。

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作者:劉明捷

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