在我們的學習與生活中，根據自身的需求，編寫出格式正確、邏輯合理的報告，已經成為生活與學習的常見流程。該怎么樣寫出適合自身工作實際的報告？下面是小編為大家整理的《違紀違法案件情況報告》的相關內容，希望能給你帶來幫助!
第一篇：違紀違法案件情況報告
學習違紀違法案件查處情況通報的心得體會最新
學習違紀違法案件查處情況通報的心得體會最新
近日，區紀委發出了關于原街道天天村書記涂建等人系列違紀違法案件查處情況的通報，該通報主要闡述了主要涉案人員的基本情況、主要違紀違法事實以及對于這類情況的建議和措施。閱完通報，我受到了強烈的心靈震撼，感受頗深，我不僅為腐敗者的沉淪感到痛心疾首，更使我深刻認識到，作為黨員領導干部肩負的重任。“志當存高遠”，“全心全意為人民服務”是我們的宗旨，我們應時刻銘記于心。認真學習，時刻為黨為人民，廉潔自律，克己奉公，保持黨員領導干部的先鋒形象。作為書記，我主要有以下幾點體會：
第一，自覺加強學習，不斷提高自身修養。堅定理想信念，是共產黨員的立身之本。不斷加強學習，是黨員保持與時俱進的起碼要求。失去理想信念，就會失去精神支柱，就會失去靈魂，失去方向。只有把個人的理想，樹立在努力為黨為人民服務的工作上，時刻審視自己的世界觀、人生觀、價值觀，始終不辜負黨人人民的信任，才能有全心全意為人民服務的動力，才能從源頭上抵制腐敗的侵蝕。
第二，愛惜掌中之權，杜絕濫用職權。黨員干部一定不能濫用手中的公共職權。中國共產黨是執政黨，黨員干部尤其是領導干部，手中的權力來自于民，更應用之于民。用權為私必然導致權離手，最終導致身敗名裂。通報中的一些領導干部濫用職權的行為受到的懲罰就是最好的例子。權力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。每一個黨員干部尤其是領導干部都要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正用好手中的權力，為民謀利。
第三，時時自律自省，樹立正確的金錢觀念，保持健康康心態。古人說：“以人為鏡，可以明得失”。一些積極向上，為黨的事業奮斗終身可歌可泣的先進事跡，應該激勵我們奮進，為了黨和人民的利益，奉獻自己。而少數一些干部貪污腐敗的反面典型，則應警示著我們，作為領導干部應該禁得住金錢物質的誘惑，不能收受賄賂，侵占國家財產。管好自己的手，不拿不該拿的錢，控好自己的腿，不去不該去的地方。“非淡薄無以明志，非寧靜無以致遠”。一個領導干部就應該具有視黨和人民的事業如山，淡泊名利如水的高尚情操。在為黨和人民工作的實踐中，樹立好健康的心態，自覺樹立正確的金錢觀念，生活得加充實而有實際意義。
第四，不斷提高自身處事能力，進一步做好本職工作。作為一名領導干部，不斷提高自己的工作水平和工作管理能力才是推進事業穩步前進的正確道路。
通過這次通報的閱讀，使我更加認識到作為一名黨員領導干部嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律的重要性。同時，我們還要樹立遠大的目標與理想，為推動黨和人民的事業向前進而奮斗。
第二篇：國有糧食企業違紀違法案件調研報告
加強制度建設 監督制約權力 ——xx市國有糧食企業違紀違法案件發生的特點及對策
xx市糧食局
加強對國有企業的監督工作，關系著國企改革發展的正確方向，關系著黨的執政地位在國有企業的體現，關系著企業與社會的和諧，認真研究和解決好這一問題，對于建立現代企業制度、確保國有資產保值增值、確保企業職工隊伍穩定和經濟的健康發展，
具有十分重要的意義。我市國有糧食企業前幾年由于制度不健全、監督不到位，出現了一系列違法違紀問題，教訓十分深刻。近兩年來，由于扎實開展了反腐倡廉建設，取得了明顯成效。結合本單位實際，簡要剖析一下違紀違法案件發生的特點，并就如何加強國有糧食企業反腐倡廉建設談一下初淺看法。
一、我市國有糧食企業違法違紀案件發生的特點
按照xx市委、市政府關于市屬工業與商貿流通企業深化改革的總體部署和要求，于2002年7月份起，我局下屬26家糧食企業實施了大力度的改革。經過精心操作，全系統2653名職工解除了勞動關系，12家企業公有資產全部退出。由于糧食購銷企業要承擔政府對糧食市場宏觀調控作用，因此，保留了8家國有糧食購銷企業。并在實施人員分流，資產整合的基礎上，重新返聘了部分人員。為盤活存量資產，確保國有資產保值增值，在保留儲備糧庫和軍供糧站以及部分骨干糧站的基礎上，對其余庫、站由市局資產管理辦公室統一管理，并采取公開拍租、出售的辦法，實行資產變現。通過改革，職工身份全部進行了置換、人員進行了分流、部分資產進行了整合，達到了改革的預期目的。
由于改革是一種探索和實踐，各地不盡相同，加上在改革后，相關機制未建立、制度不完善、監督不到位，因此，暴露出來的問題不少。據統計，2003年以來，我市國有糧食企業先后有近十人受到黨紀、政紀處分和法律制裁，教訓十分深刻。歸納起來，主要有以下方面特點：
(一)返聘人員違紀違法現象較多。從前幾年被查處的情況來看，企業返聘人員違法犯罪，占返聘總人數10%左右，這些人作案膽子大，涉案金額三十多萬元。
(二)企業領導班子共同違紀違法現象較多。海東糧管所前任班子因經濟問題被查處后，后任班子不吸取教訓，前腐后繼，集體貪污公款15.5萬元，四名班子成員均受到法律懲處。
(三)財務人員違紀違法現象較多。從前幾年本系統被查處的數起案件來看，均有財務人員參與作案。
(四)財務管理混亂。一是在經營中采取低價購進，高價入賬的方法，從中牟取差價，將其私分。二是資產出租漏洞多，部分租金不全額入賬。三是財務支出不規范，亂列支、招待費用龐大。
二、簡要剖析違紀違法案件發生的主要原因
(一)國有資產的管理不到位，缺少規范、健全、系統的國有資產管理辦法。隨著人員身份的置換，資產管理模式要相應跟上。但由于當時未及時組織對資產進行清查、評估，導致資產權屬不清。雖然也制訂出臺了一些國有資產管理辦法，但具體措施未跟上，考核、監督機制不健全。
(二)放松了對人員的管理，缺少監督制約機制。本市國有糧食企業目前均系返聘人員，通過企業改革、這些人身份已經置換，已不再是國家正式職工。其心態上發生了一些變化，有做一天和尚撞一天鐘的想法，因此，相應的管理措施必須跟上。但改革后沒能及時辦妥相關手續(簽約、聘書)，對企業班子人員配備未認真進行考察，從而混進了一些素質較差的人。同時，缺乏有效的管理考核機制，導致違紀違法現象的屢屢發生。
(三)財務管理混亂，監管力度不夠。一是企業財務較混亂，隨著人員和經營業務量的減少，財務制度不如以前規范，建章立制不夠。二是市局缺乏對企業財務進行有效的監督和檢查，審計工作不到位，走過場。
三、加強國有糧食企業反腐倡廉建設的幾點想法
第十七屆中央紀委第二次全會對國有企業反腐倡廉建設專題作出部署，進一步強調了加強國有企業反腐倡廉建設的重要性，充分體現了黨中央對國有企業反腐倡廉工作的高度重視。近兩年來，由于我們吸取教訓，加強了懲治和預防腐敗體系建設，從而較好地確保了全系統的隊伍穩定和糧食經濟的健康發展。但形勢不容樂觀，反腐倡廉建設任重道遠。結合本系統實際，我們認為：加強國有糧食企業反腐倡廉建設應著重抓好以下幾方面：
(一)教育要扎實有效。大力加強廉潔教育，以廉潔教育作為愛護領導人員、抑制腐敗的第一道防線，夯實筑牢、嚴防緊守。首先，要抓住理想信念教育這個廉潔教育的核心。要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全體干部的頭腦，堅定共產主義理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持共產黨員的先進性，教育廣大黨員干部自覺地與黨中央保持一致。其次，要抓好黨紀政紀教育這個廉潔教育的重點。近年來，我們積極開展學法網上行活動，并堅持每月組織一次法律法規和有關反腐倡廉內容教育。通過加強黨紀政
紀教育，推動各級領導和廣大黨員干部自覺地用法律和紀律規范自己的行為，加強自控能力。黨紀政紀教育要貼近大家的思想和工作實際，采取生動活潑的形式，運用正面激勵、反面警示，用身邊的人、身邊的事來教育大家。我們組織黨員干部認真算好廉政帳，開展了“5.10”思廉日等主題活動，并將這些監督保廉活動與廉政文化“六進”活動有機結合起來，達到“潤物
無聲”、“春風化雨”的效果。同時還要加強職業道德教育，促進全體員工廉潔敬業。對領導人員，要大力提倡廉潔用權思想，對一般職工要教育他們增強服務意識和團隊觀念，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。
(二)制度要完善規范。要不斷地在完善制度上下功夫，特別注意在反腐的源頭上完善制度，進一步發揮制度的規范和保障作用。一要不斷提高制度建設的質量和水平。要把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，體現到各個方面，用制度來規范權力運行，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。要加快建立健全適合現階段糧食工作并切實行之有效的制度體系，及時總結和推廣工作中的成功經驗，不斷修訂、改進制度建設中不完善、不規范、不配套、不銜接的地方。重點規范資產管理、資產運作、財務開支等制度。根據近幾年來的探索和實踐，我局先后修訂完善了《糧食局廉政建設制度》、《關于進一步加強國有資產管理的意見》、《糧食局財務核算管理辦法》等一系列規章制度，從而做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。并結合糧食系統反腐倡廉工作的新情況、新問題，與市檢察院共同制訂了《關于懲治和預防職務犯罪工作的規范性意見(試行)》，不斷推進制度創新，實現制度建設的與時俱進。二要嚴格執行各項規章制度。要強化對制度執行情況的監督檢查，加強責任追究，保證制度有效貫徹實施。三要堅持公開、公正，讓權力在陽光下運行。近兩年來，我局對國有資產的處置采取公開招租、競拍，大大增加了操作的透明性，減少了矛盾，增加了租金收入，確保國有資產的保值增值。同時，采購大件儲糧設備等都通過市招投標平臺進行，有效地減少了支出。
(三)監督要得力到位。強化監督是防止權力濫用的關鍵。首先，監督要突出重點、把握關鍵。領導人員特別是“一把手”責重權大，風險也很大，是監督的重點對象，各單位涉及到資產、財、物的重點部位和關鍵環節是監督的著力點。紀檢監察干部及各單位黨組織就是要抓住這些不放松，用好監督這把“利劍”，敢于監督、善于監督。各單位領導人員及關鍵崗位的人員要樹立時時處處接受監督的意識，品行要端正，行為要規范，工作要透明。其次，要把監督職能落實到決策與執行的各個環節，全流程到位。在決策環節上，要重視程序監督;在執行環節上，要監督執行力度強不強，執行是否到位。一旦發現有違規行為就要及時制止，該查處的堅決查處。其三，要強化審計監督的作用。財務審計部門要圍繞工作重心，主動深入地開展審計監督工作，查找內部控制的薄弱環節和管理制度的缺陷，提出改善控制的方法和建議，推動企業整體管理水平的提高和防范風險能力的增強。紀檢監察和審計部門要相互配合，超前研究問題，創造性地開展工作。
第三篇：四小教育系統違紀違法案件剖析報告（最終版）
教育系統違紀違法案件剖析報告
內鄉縣第四小學 2017年7月
教育系統違紀違法案件剖析報告
教育系統原本應該是圣潔之地，然而近幾年發生在學校的腐敗案件如同籠罩在這片“圣壇”上的陰影，令人心情沉重。僅2017年紀委就相繼查處了我縣教育系統有關人員腐敗案件，教育系統腐敗案件的易發、高發態勢令人擔憂。因此，深入分析教育系統腐敗的特點、成因，并切實加強預防措施，對促進教育事業健康、有序發展無疑具有十分重大的現實意義。
一、教育系統腐敗案的特點分析
(一)從涉案主體看，隨著近年來各級政府不斷加大對教育事業的資金投入，學校事業處于迅猛發展階段，大量的基建工程付諸實施，往往出現“工程竣工，領導下馬”的問題。從近年來查處的教育系統違紀違法案件來看，特別是涉及學校的腐敗案件，“一把手”違法違紀所占比例高達80%以上。
(二)從發案環節看，基建維修、后勤管理、物資采購、教師錄用調動成為腐敗的“重災區”。
1.在學?；ňS修環節收受賄賂。在學校新建教學樓、實驗樓、教職工、學生宿舍及食堂、足球場、籃球場等配套的教學服務場所過程中，利用職務影響及便利，在工程招投標、施工、工程款撥付等環節收受不法建筑商的巨額賄賂。
2.教師錄用、調動環節收受賄賂。由于當前我縣的教育資源分布存在不平衡的問題，很多教師都想方設法調入縣城工作，以便獲得一個更好的工作環境和經濟待遇。同時，作為部分領導，一旦喪失政治底線，便有可能利用職務影響，操控教師的錄用及調動環節，從而大肆收受賄賂。
3.在教輔教材、校服及物資采購中收受回扣。教輔教材、校服等物資采購過程中，因涉及學生人數多，利潤較高，學校的校長和教導處、總務處主任往往成為了部分私營業主重點“公關”的目標。
4.在學校后勤管理過程中收受賄賂。其中，在學校食堂、小賣部、文印室對外承包過程中，收受有關人員的賄賂表現的尤為突出。
二、教育腐敗案影響
教育工作涉及到千家萬戶，關系到整個社會，觸角延伸到每個階層。教育系統的腐敗行為，直接損害了群眾的切身利益，嚴重辱沒了教育系統高尚純潔的職業道德，敗壞了社會風氣，甚至影響了學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成，把腐敗的惡性理念傳導給學生。因此，教育系統的腐敗行為比其他領域的腐敗更具有特殊的影響力和傳染力。同時，教育亂收費等行為也直接加重了學生和其家庭的負擔，教輔材料、校服等采購過程中的腐敗，又將腐敗的利差成本直接轉嫁給了學生和其家庭。學校對外承包食堂過程中的腐敗行為，直接導致食堂飯菜質量低劣，影響學生的營養供給。
三、教育系統腐敗案的成因分析
造成教育系統腐敗案頻發的因素是多方面的，既有腐敗者自身的主觀原因，也有監管方面的客觀誘因，歸結起來，大致有以下幾方面：
(一)思想道德防線失守，法紀意識淡薄，導致了腐敗者人格扭曲、私欲膨脹。 1.不注重學習和教育，放松了人生觀和價值觀的改造。走上了領導崗位，就變得自認為能力強，自命清高、自以為是，自恃才能，不再注重學習和接受教育，逐漸放松了人生觀和價值觀的改造，對是非的鑒別能力下降，把握自己的原則也開始放松，開始經受不住金錢的誘惑，一步步地走向腐敗的深淵。他們用自己親身經歷和切身感受警示，各級黨員領導干部一定要自覺加強學習，主動接受教育，這對正確把握人生，從思想上抵制各種誘惑，防止腐化墮落非常重要。 2.背離根本，權力觀扭曲，宗旨喪失，只謀私利。缺乏正確的權力觀必然導致個人私欲膨脹，從而墮入腐敗的深淵。忘卻了組織上對他們的培養，忘卻了權力是人民所賦予的，忘卻了“權為民所用，利為民所謀”這一宗旨，當上領導后隨著權力的不斷增大，漸漸淡忘了教書育人的宗旨，把人民賦予的權力當做撈取錢財的資本、牟取私利的工具。在他們的潛意識里，在行使權力時考慮更多的是為自己多撈點實惠，是為了權力的尋租。正如諶某某在悔過書上寫的，忘記了領導對其在部隊入黨時的叮囑，即隨時隨刻“信仰不能丟，本色不能改，行要端”。
3.法紀意識淡薄，自我約束力缺乏，心理失衡，自甘墮落。缺乏相應的法制觀念，對違法亂紀存在僥幸心理，才能一次次地私設“小金庫”，一次次地進行權錢交易。
4.作風霸道蠻橫，唯我獨尊，聽不進不同意見。在成為領導后，自恃才能，自以為是，以個人所言代替集體決策，聽不進不同意見，以致在用人、確定基建承建方等方面一人說了算，才使自己在腐敗的道路上越滑越遠。
四、案件警示
加強法紀教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。一個人如果意志薄弱，情趣庸俗，品格低下，就會見利心動，見財心癢，見色腦昏，對于學校教職工，由于他們大多擔當著“傳道、授業、解惑”職責，對他們的法紀教育引導尤顯重要，特別是學校的領導干部，尤其是“一把手”們，要通過關口前移，加強黨紀國法的教育。要更注重對他們人生觀、價值觀、權力觀這“三觀”的正確培育，使他們知法、懂法、守法，真正樹立起對人民負責、對組織負責、對家庭負責、對自己負責的觀念，正確行使手中的權力，遏制“權為私用”的主觀臆想，尤其是要用共產黨員的高尚情操來實現像諶某某入黨時，部隊領導對其所說的“信仰不能丟，本色不能改，行要端”的要求。正是因為曾某某、諶某某等背離了一個共產黨員的基本操守，所以受到了黨紀國法的懲處。
五、整改措施
1、堅持制度管人，從機制層面上遏制學校腐敗。進一步建立和完善學校財務管理制度，加大行業內部財務審計和監察力度，積極探索教育主管部門委托社會中介等第三方介入重點學校內部審計和財務檢查制度，規范中小學學校教育收費行為，完善相關體制機制，形成用制度管權、管事、管人、管資金的良好機制。進一步建立和完善學校重大基建維修項目招投標管理、項目施工監管、資金撥付監管等環節的監管制度，從制度層面上盡量減少人為因素的控制和操作，預防學校領導干部的腐敗行為。進一步建立和完善學校后勤管理、物資采購制度，對固定資產出租、轉讓進行清理和嚴格審批程序，對重大資金使用、重大物資采購必須逐級報經主管部門審批，并進行公示，主動接受社會監督。
2、搞好權力分解，建立和完善對領導的監督制約機制。目前，不同程度地存在著管理機制僵化、政務缺少透明、決策不科學等現象。導致出現這些問題的原因之一，便是監督機制未能有效地發揮作用。監督行為的實施由于制度上的失缺等原因而顯得蒼白無力。事實證明，僅靠個人的人格修養或不穩定的良心發現，大多難以避免權力的濫用。
3、加大教育投入，確保學校各項經費保障和監管到位。各級政府對教育事業經費投入不足，學校教育發展遭遇“資金”瓶頸，已成為當前學校特別是中西部一些學校教育亂收費、亂攤派的重要原因之一，在嚴重損害群眾利益的同時，也為部分學校領導利用職權謀取私利、“渾水摸魚”、損公肥私提供了“契機”，出現了私設“小金庫”等“借發展之名、謀一己之私”的問題。因此，一方面各級政府要加大對教育事業的投入，實現財政性教育經費支出占國內生產總值的4%的目標，確保學校各項經費保障落實到位。另一方面，各級財政、審計、監察部門要加大對政府投入教育經費的審計和監察力度，確保教育經費使用的規范性和科學性，確保政府投入的資金真正落實到促進教育事業發展上，確保學校各項經費監管到位。
綜上所述，上述教育系統的典型腐敗案件再一次警示我們，一個領導干部如果不能正確對待手中的權力，而是用黨和人民賦予的權力為個人謀取私利，最終將走上違法犯罪、身敗名裂的道路。因此，每個黨員干部特別是領導干部一定要牢記黨的宗旨，認清我們手中權力的性質，正確行使職權，堅持立黨為公，執政為民，切實為人民掌好權、用好權。
第四篇：合川區人民法院查辦違紀案件和違法審判責任追究相關情況調研
最高人民法院于98年9月3日和7日分別頒布了《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》,兩個《辦法》現已施行多年?，F將我院執行這兩個《辦法》的相關情況匯報如下，以期為下一步這兩個《辦法》的修改或有關法院在實踐中執行這兩個《辦法》有所裨益。
一、 我院基本情況
為了更好地說明我院執行過程中的有關情況,首先將我院有關情況作個簡要介紹。我院現設置有監察室、政治處、研究室、辦公室、法警隊5個綜合部門和民一庭、刑庭等8個機關業務庭以及5個基層人民法庭?，F有在職干警152人，其中法官97人，在審判第一線的法官76人，占法官總人數的78.35%，書記員29人，司法輔助人員12人，司法警察14人。152人中，具有學歷以上學歷的122人，大專學歷的25人，中專及以下學歷的5人;年齡在46歲及以上的31人，在36-45歲的83人，在35歲以下的38人。
2006年、2007年案件情況：2006—2007年，我院共受理各類案件14882件，審、執結13024件，結案率為87.5%，涉訴金額18072.3萬元。其中2006年共受理案件7295件，審、執結6335件，結案率為87%，涉訴金額8327.6萬元;2007年共受理各類案件7587件，審、執結6689件，結案率為88.%，涉訴金額9744.7萬元。
我院紀檢監察部門在2001年前，與政工科合署辦公，2001年增加機構編制，將紀檢組、監察室從政工部門獨立出來，成為單獨的一個機構，配備了2名紀檢干部?，F在紀檢組、監察室編制人數4人，實有人數2人。
二、我院施行這兩個《辦法》的相關情況
(一)我院紀檢部門辦案工作綜合情況
1、查辦案件基本情況：這兩個《辦法》施行以來，我院紀檢監察部門共處理信訪舉報案件213件，其中查辦通報以上違紀案件5件6人，其中違法超審限的2件2人，管理不善丟失公章的1件2人，偽造庭審筆錄1件1人，向當事人借錢1件1人。
通過這幾年的工作，我們認為，我們主要取得了以下三點成效：一是對干警切實起到了警醒、警示的教育作用，收到了“查處一案，教育一片”的良好效果。二是通過“身邊事”，教育“身邊人”，強化了全院干警對自覺遵守兩個《辦法》相關規定的認識，預防了利用審判權、執行權徇私枉法以及在訴訟和執行工作中以權謀私、拖延辦案、違法執行等嚴重違紀違法行為的發生。三是與廉政教育、制度建設、強化監督相結合，規范了庭審、執行行為和司法政務的管理，提高了干警依法依紀辦案、辦事意識，強化了查辦案件的治本功能。
2、通過這幾年對兩個《辦法》的施行,我們主要有三點基本經驗和體會：一是查辦案件過程要做到嚴格依法依規，要按照要求做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。二是查辦案件取證要全面、及時，取證過程要注意保密,否則一些證據不好取得,查辦工作會陷入被動。三是對人的處理特別是紀律處分要持慎重態度。處分前要與被處理者進行充分談話溝通，使其加深對自己錯誤行為的認識;處分過程中要多向領導和上級法院紀檢部門匯報情況，請示處理意見，力求量紀標準的統一;處分決定作出后要及時找被處理人談話，指出其行為錯誤的所在，幫助其接受處罰、改正錯誤，教育好好工作，其以實際行動爭取早日到以解除處分，減少被處理人對處分結果的對立情緒。
3、在查辦案件過程中,我們感覺主要存在以下八個方面的困難和問題：一是從事紀檢監察工作人員流動性大，新兵多，紀檢業務學習不夠，人少事多的矛盾突出，辦案工作經驗不足;二是紀檢法規一般原則性規定多，但對指導查辦案件的針對性不強，定性難于把握;三是現有的紀律規定多，針對同一違紀行為量紀幅度大，難于準確把握量紀標準，容易激化被處理者的不滿情緒;四是硬件設施落后，調查取證手段不多，取證與固定證據較難;五是知情者不配合，怕得罪人，多一事不如少一事的思想嚴重;六是當事人要么不知情，沒法配合，要么是違紀違法行為的受益者而不愿配合，不支持查處，調查核實困難;七是查辦案件容易面臨有關領導、相關同事的不理解，不支持，認識出現偏差，認為查辦案件是與某人過不去、是整人害人的行為，給紀檢工作干部造成很大的思想壓力;八是對紀檢干部缺乏實質性的保護政策與措施，導致紀檢干部開展工作顧慮重重，不敢碰硬或不安心。
4、為了進一步做好查辦案件工作,對今后工作有九點建議：一是針對當前面臨的新形勢、新任務，加強紀檢組監察室的人員配備，把思想素質高，愿干事、能干事、會干事的干部充實到紀檢監察隊伍中來，提高紀檢監察部門的辦案人員配備;二是保持紀檢干部隊伍相對穩定，紀檢干部相對固定;三是進一步規范紀檢法規和紀律規定，提高紀律規定對查辦案件的針對性和可操作性;四是加強對紀檢干部的學習培訓，強化紀檢干部依紀依法辦案的基本素質;五是配齊配全硬件，提高依紀依法辦案的科技含量;六是關心支持紀檢干部，酌情考慮他們的政治、經濟待遇，讓他們樂于安心于紀檢檢監察工作;七是建議考慮紀檢部門實行上級法院和當地紀委的雙重領導;八是通過各種媒體，加大紀檢法律法規的宣傳，努力爭取當事人與社會公眾對查辦案件的理解與支持;九是加大對典型案例的宣傳報道和查辦案件工作經驗的座談交流，形成依紀依法辦案的環境和氛圍。
兩個辦法施行以來，通過查辦案件，我院從實際工作中總結獲得如下經驗(體會)：
1、查辦案件要更新觀念，樹立規范意識。辦案人員要樹立正確的依紀依法辦案的觀念，強化實體與程序并重的意識，查處和保護并重的意識，監督和幫助并重的意識。一是案件不論大小，每查一個案件，都必須把嚴格依紀依法、安全文明辦案的要求貫穿到受理、初核、立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，使之有法可依、有章可循。二是要牢固樹立實體和程序并重的意識。紀檢組監察室在辦案時，要把實體和程序貫穿于依紀依法辦案的全過程。由于紀檢組監察室平時辦案較少，人員和經驗不足，隨意減省必須的手續、人為融合必分的步驟的情況很容易發生。如果初核報告與立案報告、審查報告不分，調查終結報告、審理報告與復審報告不分，或在調查取證時沒有單獨進行、詢問筆錄不規范、調查過程不符合有關規定，證據來源不大合法等等程序出現問題，就很容易引發對實體處理的不公正。在處理違紀案件的過程中要十分注重實體與程序的并重。三是要樹立查處和保護并重的意識。在辦案中，既要注意弄清違紀違法的全部事實，又要注意違紀違法過程中從輕或減輕的情節?？崔k案成績，既要看查了多少案件，又要看否定了多少問題，不能簡單地用辦案的數量多少來衡量紀檢工作成績。懲處只是一種手段，教育、挽救、保護才是目的。從某種意義上講，及時對嚴重違紀違規的干部給予紀律處分，防止其滑向犯罪的深淵，也是一種保護。比如，我們在處理我院一名老法官向當事人借錢的違紀案件中，在弄清全部事實的基礎上，非常注重其主動退還借款的情節，對沒有證據證明的問題予以否定，為對其減輕處罰提供了很好的依據。又如，對反映兩名法官在辦理一損害賠償案件過程中接受吃請，枉法裁判的問題舉報案中，通過調查核實，對沒有證據證明的舉報問題予以否定，達到了澄清事實，保護干部的目的。四是要樹立監督和幫助并重的意識。紀檢組監察室所受理的問題，大多屬于內部管理或審判、執行或其他行政工作中的服務態度問題，需要采取團結——批評——團結的方法來解決。法官也是普通人，也有喜怒哀樂的情緒變化，因此，對于被舉報人在最后結論做出之前，是我們幫助和團結的同志;在最后結論做出之后，如果沒有觸犯國家法律，也還是我們教育和挽救的同志，我們要幫助他，挽救他，與其交心談心，引導其以正確的態度接受處理結果，改造自己的世界觀。比如，我們在處理我院一名老法官向當事人借錢的違紀案件中，與這位老法官多次交談，幫助其克服性急的不足，通過批評-團結的方式，幫助其轉變了思想，提高了認識，發揮了監督的作用。
2、查辦案件要樹立改革發展穩定意識。查辦案件要克服就案辦案的思想，要把執紀辦案工作放到改革、發展、穩定的大局中去把握，充分考慮案件的具體情況，把握好正確的輿論導向，因人制宜，因案制宜，采取不同的策略和方法，認真細致地查清問題，盡量減少案件可能帶來的負面影響，恰如其分地處理，提高查辦案件工作的綜合效應。
3、查辦案件要講謀略，增加科技含量。在辦案過程中，在調查取證，詢問了解情況時要避免簡單粗糙，講究辦案謀略，增加辦案工作的科技含量，注意固定證據，保證案件調查的客觀性、合法性和公正性，以客觀證據揭露違紀違法事實。要通過對辦案方法、辦案手段、辦案技巧、辦案策略的總結、分析、研究，始終掌握執紀辦案的主動權，提高辦案工作藝術，把案件辦成“鐵案”，接受時間的檢驗。
三、違法審判責任追究工作相關情況匯報如下:
(一)法院領導、廣大法官對違法審判責任追究工作的認識
法院領導認為：人民法院違法審判責任追究制度是人民法院在實行審判方式改革過程中，出臺的一項旨在加強對法官的監督，強化自我約束的重要措施，是促進法官依法行駛職權，提高辦案質量，維護司法公正，促進司法廉潔，樹立法官形象的重要保證，應該很好地執行。
廣大法官認為：違法審判責任追究制度的出發點和落腳點是為了保護法官，防止法官少犯錯誤。但在具體違法審判案件的追究過程中，則認為對法官的要求太嚴，有太多的禁止性規定，稍不注意就違反紀律了。同時認為只要實體無錯，程序方面可適當放寬，而不應管得太嚴。
(二)我院針對此《辦法》開展了如下工作：
1、加強學習，大力宣傳。錯案責任追究辦法實施以來，我院高度重視，認真組織學習《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》、《人民法院執行工作紀律處分辦法(試行)》、市高院《關于基層人民法院案件質量評查工作的暫行規定》及《差、錯案件評查及責任追究暫行辦法(試行)》等有關制度，將最高法院印發的《人民法院廉政手冊》發送到每一位干警手中，要求各部門組織學習，大力宣傳。讓每一位干警了解、掌握違法審判責任追究等規定的具體內容，并以此來規范審判人員審判、執行工作的具體行為。
2、健全機構，明確職責。錯案責任追究辦法實施以來，為更好地開展違法審判責任追究工作，提高案件質量，維護公平正義，我院成立了違法審判責任追究工作領導小組，負責違法審判責任追究工作的組織、協調和實施。領導小組下設兩個組，一個是案件質量評查組，設在審監庭，負責對全院各類案件進行質量評查，對案件評查中發現的瑕疵與差錯，提交審判委員會討論，對認定為差案(基本合格案件或不合格案件)、錯案以及是否承擔違法審判責任的結果，定期在全院通報。一個是違紀違法案件調查處理組，設在紀檢監察室，負責對確認為錯案的違法審判線索的收集，對錯案審判責任進行調查核實以及對責任人依照有關規定進行處理。明確了職責，構建起由“院長親自抓、分管院領導督促抓、監察室具體抓、相關部門配合抓”的監督機制。為實現由案及人、審判監督和紀律監督有機結合，切實開展錯案責任追究工作提供了組織保障。
3、加強教育，積極預防。錯案責任追究辦法實施以來，我院高度重視將違法審判責任追究與黨風廉政教育工作相結合，把錯案責任追究的相關規定作為廉政教育的基本內容，作為黨風廉政建設實施辦法和全院干警廉政責任書的內容，并通過簽訂責任書的形式，督促干警全面了解、掌握違法審判責任追究辦法的實質內容，強化干警的公正意識和廉潔自律意識，提高干警對違法審判責任追究的認識，增強辦案的工作責任心，增強干警自覺遵守違法審判責任追究辦法的自覺性，轉變審判作風，提高辦案效率和辦案質量。
4、完善制度，確保落實。為指導案件質量評查工作規范有序進行，保證案件質量監督管理落到實處、收到實效，我院在分析研究以往案件質量瑕疵與差錯的基礎上，修訂了差錯案件認定標準、案件質量評查實施細則等相關配套規章制度，從審判程序、實體處理、庭審與訴訟文書、案卷裝訂等方面列舉了12種情形為差案，18種情形為錯案，現時也明確了各種情況下應當承擔的責任。建立健全違法審判責任追究、案件差錯責任確認制度，對案件評查中發現的瑕疵與差錯案件，經審判委員會討論，根據差錯的具體情形、性質、程度、審判人員的過錯及造成的后果等，認定責任人是否承擔案件差錯責任，并將結果予以全院通報。同時，制定《差、錯案責任追究暫行規定》，明確差、錯案審判責任追究的評查機構、標準及責任范圍、啟動及評查程序、責任的確定、追究及承擔方式，對經審查確屬錯判的案件，由紀檢監察室進行研究、分析后，按最高法院“三個辦法”來實施錯案責任追究;對確認屬輕微差錯責任的案件，由審監庭進行院內通報或建議分管領導和業務庭批評教育，并建議目標考核小組按年度目標考核獎懲規定處理。同時，修訂完善《審判執行廉政監督卡》制度、《庭審行為規范若干規定》、《目標考核制度》、《庭審督查規則》等一系列審判執行工作管理制度，規范了落實違法審判責任追究的制度建設，為責任追究真正發揮監督、教育、查處、提高的作用提供了制度保證。
5、定期評查，嚴格監督。為不斷提高案件的質量和效率，錯案責任追究辦法實施以來，我院始終堅持防范未然、有錯必糾、及時補救、獎懲分明的原則，分別由審監庭和紀檢監察室對所有案件進行評查和督查。審監庭對每件案件進行逐案評查、每月通報、每季分析，將案件評查結果形成案件質量報告，送本院各部門和院領。對二審改判、發回重審、審判監督程序再審改判和上級領導交、督辦的案件進行集中評查、查找癥結，對人大代表、政協委員及社會各界反映強烈的案件進行跟蹤監督，對群眾反映強烈的案件進行原因剖析，交審判委員會討論決定是否屬差錯案件。紀檢監察室對落實違法審判責任追究等制度情況進行監督檢查。一是通過抽查案卷，電話詢訪，不定期走訪當事人等方式，了解廉政監督卡送達情況，加強對《審判執行廉政監督卡》送達情況的督查，督促廉政監督卡送達制度得到較好落實。二是通過組織審判委員會委員不定期對審判業務部門執行公開審判制度、回避制度、庭審作風進行監查，加強對庭審作風的考評檢查，確保錯案責任追究辦法規定落到實處。三是通過審查“四類”案件，看是否有違紀違法行為，強化對案件的督查，督促干警逐漸養成依紀依法辦案的習慣，樹立良好形象。四是通過邀請人大代表、政協委員、特邀監督員旁聽案件庭審、見證執行，中層以上干部聯系走訪人大代表、政協委員，紀檢干部走訪特邀監督員等多種方式，拓寬監督渠道，建立內部和外部監督制約機制，開展對審判執行等各項工作的監督檢查，確保法官隊伍的清正廉潔。
6、嚴格程序，認真追究。錯案責任追究辦法實施以來，我院建立立案庭、審監庭、監察室密切配合的工作機制，嚴格錯案責任追究程序，認真落實由人到案、由案到人的差、錯案評查、督查及責任追究工作機制。由審監庭將初檢合格的案件送立案庭進行結案審查，由立案庭和審監庭將發回重審、二審改判、指令再審和再審改判案件“四類”交紀檢監察室，由紀檢監察室審核后交審監庭評查。對確認為錯案的或存在違法審判行為應受追究的案件，由紀檢監察室通知承辦庭和案件承辦人寫出意見和說明，對承辦人辨解的問題進行核實后交院審委會追究責任，重點對違法審判嚴懲不怠。幾年來，我院按照違法審判責任追究辦法的規定，認真開展了對違法審判責任追究的查處工作，調查處理了違法超審限案件2件。
(三)違法審判責任追究工作組織實施中遇到的突出問題
有6個方面：
1、審判人員對違法審判責任追究認識不到位，不理解支持，領導的支持力度不夠，特別是分管領導和承辦法官不理解支持，認為此項工作的開展是多管閑事，整人害人，追究工作阻力大，難開展;
2、紀檢監察隊伍人員流動性大，多為新手，業務不精，經驗不足，工作方式簡單，措施單一，辦案質量不高;
3、違法審判責任追究辦法的一些規定比較原則和概括， 對違法超審限行為沒有具體規定;
4、對什么情況屬于“造成嚴重后果的”沒有統一的衡量尺度，不便于把握;
5、對哪些是屬于“錯誤裁判”，沒有統一的界定標準，評判標準不一致;現在我們執行重慶市高院的案件質量評查和責任追究相關規定，以及我院制定的案件質量評查和責任追究制度。
6、經過審判委員會討論決定的案件，錯案責任追究落實難。
對上述存在的困難和問題，基層法院紀檢監察部門解決難度大，在具體的違法責任追究的過程中，只能用大的原則去套， 這樣就容易導致適用責任追究標準不同一的后果。
(四)在違法審判責任追究工作中要合理處理好紀檢部門依紀依法辦案與法官審理案件不受干預的關系
在違法審判責任追究工作中，紀檢監察部門應正確處理依紀依法辦案與法官審理案件不受干預的關系，只對法官存在的應受追究的違法審判行為進行追究，而對法官如何審案，如何定案不干預、不過問，各施其職，互不干涉。
(五)在確定違法審判過程中，應正確認識和處理好紀律監督與審判監督二者的關系 紀律監督是維護司法公正的客觀需要，是預防和制止司法腐敗的重要手段，是促進司法公正的有效措施。在促進和監督法官依法正確履行職責，純潔法官隊伍，維護審判執行和其他工作的順利開展，推進規范化建設方面發揮著越來越重要的作用。紀律監督是對法官是否存在受責任追究行為的監督，是對法官是否遵守廉政建設工作紀律的監督，是對人的監督，是法官廉潔的保證;審判監督是對法官所辦案件的監督，是對案件的監督，是審判公正的保證。紀律監督是維護審判公正的有效途徑。通過加強立案庭、審監庭、監察室工作的密切配合，嚴格錯案責任追究程序，認真落實由人到案、由案到人的差、錯案評查、督查及責任追究工作機制，使紀律監督貼近審判工作，增強審判監督的嚴厲性，做到紀律監督與審判監督的有機結合。
(六)在開展此項工作中，有以下成功的經驗
把開展此項工作與法院中心工作、規范審判管理、群眾的信訪舉報和年度目標考核充分結合起來，構建以紀檢監察室為主體的錯案責任追究、以立案庭為主體的案件流程管理、以審監庭為主體的案件質量評查、以政治處為主體的崗位目標考核的內部監督管理機制，認真抓好差、錯案件評查及責任追究工作的落實，能夠突出開展此項工作的效果，增強審判人員的職業責任感，提高案件質量和效率的有效。
(七)對開展此項工作有以下建議
有九點建議和要求：
1、提高審判人員對違法審判責任追究的認識，增進理解與支持，特別是分管領導要站在大局和全院的角度，支持理解違法審判責任追究工作，維護此項工作的正常開展;
2、加強紀檢監察隊伍建設，充實人員，組織培訓業務，提供機會交流經驗，創新工作方式，改進工作措施，提高辦案質量;
3、進一步明確責任追究的范圍，界定哪些情況下的裁判屬于“錯誤裁判”;并對“錯誤裁判”的責任追究統一適用標準;
4、進一步細化違法審判責任追究辦法的一些規定，增強制度規定的實用性、針對性和可操作性;
5、對什么情況屬于“造成嚴重后果的”作界定，便于適用把握;
6、對監察室的責任追究職責作出明確的界定。建議由審判監督來評判違法審判、違法執行行為是否應當追究責任;對確認為錯案的，由監察室審查有關審判人員是否具有違法審判的情形，提出追究責任的意見，雖然不夠追究違法審判責任但根據案件具體情況應當追究一定責任的，按照執法過錯責任追究制度(案件差錯責任追究制度)或者崗位目標責任制度予以追究，對不應當追究任何責任的情形，向有關審判業務庭和審判人員發出總結經驗、改進工作的書面意見。
7、明確申辯程序。在確認錯案過程中，作出認定和處理決定前，應當聽取辦案人員的申辯，而不是僅僅限于在作出錯案認定和責任處理決定后可以提出異議(復議)。
8、允許案件承辦人參加錯案認定會。在審判委員會討論認定錯案時，建議允許案件主審人和合議庭其他成員參加認定意見討論，聽取他們陳述理由，讓他們表明意見，通過“聽證會”的形式來確認是否屬于錯案，充分體現公開、民主的原則。
9、落實審判委員會委員錯案責任追究。對經過審判委員會討論的錯案進行責任追究，建議依據“權力與責任相結合、權利與義務相伴隨”的基本原則，對參加案件的研究的人員依紀依法追究責任，做到既不株連無辜，又不使確實應負責任的人員逃避追究。
查辦違紀違法案件的幾點意見和建議
查處違紀違法案件是法院紀檢監察部門的一項重要職責。加強執紀辦案工作，對于遏制司法腐敗、弘揚正氣以及更好的發揮教育、監督、保護干部的職能具有重要的意義，也是構建懲防體系的內在要求、重要手段和基礎環節。近些年來，法院隊伍建設和反腐敗工作發生了一些新的變化，紀檢監察部門在隊伍建設和反腐敗斗爭中顯現出越來越重要作用。但是，隨著審判形勢的發展和反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題，紀檢監察部門也凸顯出查辦案件力度不大、能力不強、水平不高等問題，不利于進一步推動隊伍建設和黨風廉政建設。對此，筆者對如何加強查辦違紀違法案件談幾點意見和建議。
一、解放思想，樹立查辦案件的新觀念。
在當前司法環境不盡人意和法院隊伍素質尚待提高的情況下，在審判工作及其司法行政管理事務中存在著違紀違法現象是不容置疑的，這些問題難以暴露，受到查處的是極少數。問題得不到查處，一方面損害了人民群眾的利益和人民法院的形象，另一方面極少數干警因此而心懷僥幸，鋌而走險，最后走向犯罪道路，造成嚴重危害和惡劣影響。要改變教育與查處一手硬一手軟的做法，兩手都要硬，通過查辦案件，促進法院審判執行工作的順利開展，促進公正司法的實現。
(一)敢于揭丑，主動查案。一直以來，有的領導忌諱
單位出事出丑，對查辦工作態度曖昧，行動消極，對問題遮遮掩掩，對交辦、協辦的案件頂著、拖著，甚至文過飾非。事實上，在法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督不斷加強的形勢下，司法腐敗現象是捂不住、蓋不著的，不能懷僥幸心寄希望于問題不暴露。主要領導和紀檢監察部門要以“壯士斷臂”的氣概，“刮骨療毒”的勇氣，對司法腐敗現象要“挖洞打蛇”，自我揭丑，不斷增強查辦工作的能動性、預見性和主動性，發現一起，查處一起，絕不能姑息遷就，養癰遺患，因小失大。
(二)捕捉線索，發掘案源。違紀違法行為具有極強隱蔽性，不容易被發現，通常的投訴舉報可能只是暴露很少的一部分，要發現更多的違紀案件，就要主動出擊：一是檢查個案，由表及里。把上訴發回重審的案件、重大改判的案件、超審執限的案件、當事人上訪不止纏訪不息的案件、人民群眾反應強烈的案件作為重點，逐案閱卷，剖析原因，查找根源，揭露問題;二是明查暗訪，由小到大。要通過走訪當事人、人大代表、政協委員、執法監督員，組織座談、發放調查函、電話訪問等形式，傾聽意見，收集信息，掌握線索，發現問題;三是信訪督察，由淺入深。健全完善紀檢監察信訪制度，把群眾信訪作為一個重點監察區，把信訪督察工作融貫于日常涉訴信訪之中，給人民群眾提供暢通、便捷的投訴舉報渠道;四是抓點查面，由此及彼。在查處個案的同時，擴大查處范圍，對某人所辦的案件逐一普查，或者對某類易發高發違紀違法行為的案件進行清查，徹查深挖，不留死角，不留隱患。
(三)落實責任，強化監督。對紀檢監察人員要推行“查案責任制”，嚴格實行責任追究，防止濫用執紀執法權。對瞞案不報、有案不查、查案不力、有錯不究、究而倚輕的責任人員，應當依法依紀追究相應責任。對反映大的單位，可用一些辦案量的指標來衡量考核紀檢監察工作，督促紀檢監察干部及其他人員認真履行職責，維護黨紀國法的嚴肅性。
二、創新方法，構建查辦工作聯動機制。
違法違紀現象形式多樣，表現各一，具有隱蔽性強、關聯性大、危害性重的特點，使查辦工作更加復雜化、專業化，一些重大復雜案件單靠紀檢監察部門的工作難以完成，因此，要健全縱橫向聯動機制，凝聚合力，提高查案水平和效率。
(一)與當地紀委聯動。法院紀檢監察部門是在院黨組和當地紀委的雙重領導下工作，紀檢業務指導以當地紀委為主。紀檢部門除了向黨組經常性匯報工作，也應當向當地紀委反映情況，特別是在查處重大案件時，應及時向紀委匯報，以加強領導，爭取支持。一是堅持正確的查案方向，抓住重點，控制范圍，把握程度，力求穩妥;二是配合運用調查措施，對涉及法院以外人員的調查、取證以及涉案人員的處分方面，充分發揮紀委的職能和優勢;三是提供業務指導，在事實情節認定、錯誤性質分析、適用處分條例等方面，務必弄清搞準;四是慎施紀律處分。本著對事實負責，對干部負責的原則，作出恰當的處分。
(二)與上級法院聯動。上級法院紀檢監察部門有對下級法院監督指導的職能職權，對屬于自己查處、監督范圍內的對象和案件，及時到下級法院開展查處工作。下級法院發生的案件應當及時如實向上級法院反映情況，積極做好請示匯報工作，爭取支持。必要時還可以邀請上級法院現場辦公，或是將案件提交上級法院查辦。對上級法院批轉的案件要及時處理，反饋情況。
(三)與其它部門聯動。在查處案件過程中紀檢監察部門與其它部門關系十分密切。特別是在開展錯案責任追究和重大案件查處工作中，由于涉及到訴訟程序和實體處理等一些專業問題，紀檢監察部門不應輕易妄下結論，否則就可能出現偏差甚至錯誤，造成不利影響。因此，紀檢監察部門應主動與有關部門、有關人員加強協作，保證辦案質量。一是推行合議制，由紀檢監察部門牽頭，召集主管院長、庭長進行合議，準確界定對錯是非、過錯責任;二是推行黨組、審判委員會討論制。凡涉及疑難案件影響大的案件，提請院長召開黨組會、審判委員會專題討論;三是加強與其他專業部門的配合，主要是一些專業技術層面的問題，如在會計、審計、拍賣、司法鑒定等方面加強配合。
三、正確處理教育、制度、監督與查辦案件的關系。 在反腐敗的懲防體系中，教育側重于教化是先導，制度側重于規范是約束，監督側重于制約是威懾，查處側重于打擊是懲治，四者合一整體推進，司法腐敗滋生漫延的勢頭就會得到有效遏制。在目前教育、制度、監督效果尚不十分理想的情況下，以查辦案件促教育感化、促制度落實、促監督效果顯得尤為重要。為進一步發揮查辦工作的積極作用，應注意處理好四者的關系。
(一)準確定位查辦工作的目標取向。在司法腐敗懲防體系中查辦案件僅僅是一種手段，而不是目的，因此，要牢固樹立查辦案件與愛護干部并重的意識。紀檢監察部門應當把主要工作放在開展教育、完善制度、加強監督上，在預防上下功夫、見成效，是一種最有效的愛護。及時對存在違法違紀行為的干部給予紀律處分，治病救人，防止其在錯誤的道路上越走越遠，也是一種積極的愛護。要通過辦案，既懲治極少數司法腐敗分子，又挽救干部的政治生命和事業前程，保護干部的工作積極性。
(二)正確處理查辦案件與教育幫助的關系。法院紀檢監察部門所管理對象是內部干部，是同事、是同志，所查辦的案件大多數還是執法態度、內部管理等方面的輕微違紀違規問題，即使是一些嚴重的違紀違法問題，都要采取批評懲戒——教育幫助的手段解決，寓教育幫助于整個查辦過程之中，達到處分一次教育一生，處分一個教育一片的效果。
(三)正確處理查辦案件與制度監督的關系。違紀違法案件的發生往往是同制度不完善、制度執行不力、監督不到位聯系在一起的。在查辦案件的過程中，不能就案辦案，要反思在預防腐敗中的薄弱環節。“亡羊補牢，猶時未晚”，通過深化改革、創新機制、完善制度、強化監督，更加注重源頭治本，不斷增強懲防能力，發揮懲防體系在增強司法能力、提高司法水平中的積極作用。
四、加強紀檢監察隊伍建設，提高辦案能力和水平。 加強法院紀檢監察干部隊伍素質建設、能力建設、作風建設，是提高辦案能力和水平的重要保證，也是擺在紀檢監察干部面前一項重要課題。
(一)加強培訓學習，提高理論業務水平。首先，加強政治理論學習。理論素質和思想水平是搞好各項工作的基礎，要用先進的理論和思想武裝頭腦，把提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養作為核心內容;其次，加強專業技能培訓。執紀辦案專業性強，既要懂得辦案的程序法，又能熟悉實體法，要經常性進行培訓，系統學習黨的紀律條例和法院系統三個《辦法》和若干《規定》等。同時加強辦案的實際能力鍛煉，要選派人員到當地紀委、上級法院參加一些大案的查辦工作，在實踐中得到鍛煉，提高辦案技能;再次，要加強法律業務知識學習。法院紀檢監察干部應當具備一定的法律業務水平，只有系統掌握法律條文、司法解釋、經濟管理等方面知識，才能在辦案中揭示真偽，辨別是非。
(二)規范職業行為，提高依法依紀辦案素質。紀檢監察干部要樹立依紀依法辦案的理念，培養風清氣正的執紀執法氛圍。要培養敢于堅持原則、敢于動真碰硬的作風;要培養求真務實的作風，實事求是，知實情、講實話、辦實事、求實效;要具備公道正派的品德，對待每一個被查處的對象要不分親疏，不分職位，客觀公正公平;要具備清正廉潔的品質，正確對待名位，自覺抵制誘惑，正確處理人情，堂堂正正做人，踏踏實實做事。
(三)加強職業保障，提高工作積極性。案件查辦工作既十分重要，又有一定的復雜性、艱巨性，紀檢監察干部的工作既有風險也有危險，加強職業保障，充分調動紀檢監察干部的工作積極性，是順利開展案件查辦工作的重要因素。一是黨組要高度重視、大力支持辦案工作。不論什么案件、不論發生在哪個部門、不論是誰，黨組要有堅決的態度、明確的要求、嚴明的紀律作為堅強后盾，一查到底。在明確紀檢監察部門工作職責的同時，賦予相應的權力，維護紀檢監察部門的威信，樹立紀檢監察工作的職業尊榮;二是關心紀檢監察干部的待遇。查辦工作是一項得罪人的工作，往往不被人接受、理解，容易形成對立面，在晉級晉職、評先評優等民主測評方面，給紀檢監察干部背上了思想包袱，束縛了手足，不敢大膽開展工作。對此，要制定切實的保護和激勵措施，對他們的工作績效要科學進行考核，對優秀人才要優先提拔使用和解決待遇，不僅要讓他們安心工作，而且要充分激活他們的工作積極性。三是保障辦案經費，不斷改善辦案條件。有條件的法院應當配備攝像、監控、錄音設備、車輛和通訊工具，為辦案提供有力的保障。 2009年全國紀檢監察機關查辦案件成效明顯
據新華社北京1月7日電 (記者 譚 浩)中央紀委監察部7日在北京召開紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會，通報2009年全國紀檢監察機關查辦案件工作有關情況。中央紀委副書記干以勝通報查辦案件情況，并同中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥一起回答記者提問。中央紀委常委、秘書長吳玉良主持會議。
據介紹，去年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照第十七屆中央紀委第三次、第四次全會和國務院第二次廉政工作會議的要求和部署，全面加強反腐倡廉建設，嚴肅查處了一批重大違紀違法案件，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。2009年1-11月，各級紀檢監察機關接受信訪舉報1318362件(次)，初步核實違紀線索140828件，立案115420件，結案101893件，處分106626人。在受處分人員中，給予黨紀處分85353人，給予政紀處分29718人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失44.4億元。
紀檢監察機關重點查處了五個方面的案件。一是堅決查處中央重大決策部署執行中的違紀違法案件。開展對中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作和對耕地保護和節約用地政策以及資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，查處土地違規違法案件1001件、環保違規違法案件10000余件。
開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，共接到抗震救災資金物資監管方面的群眾投訴舉報8794件，核查3822件，處分259人。二是嚴肅查辦領導機關和領導干部中的腐敗案件。處分縣處級以上干部3743人，移送司法機關的縣處級以上干部764人。中央紀委監察部嚴肅查處了王益、米鳳君、陳少勇、朱志剛、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元、鄭少東等大案要案，并移送司法機關依法處理;正在立案檢查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。各地各部門也查處了一批在本地本部門有影響的大案要案。三是嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件。全國共查處商業賄賂案件13858件，涉案金額32.9億元，其中涉及國家公務員的案件2906件，涉及國家公務員3202人。四是嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對云南孟連“7·19”等群體性事件，查處了孟連縣原縣委書記胡文彬、刀立富受賄等腐敗案件。監察部直接參加16起特別重大責任事故的調查處理工作，已查結11起，給予黨紀政紀處分298人，移送司法機關處理251人。五是嚴肅查辦重點領域的違紀違法案件。認真治理工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、金融、司法等領域的突出問題。深入開展黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理，全國因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項給予黨紀政紀處分298人。
據統計，2009年1-11月，受黨紀處分人數占黨員總數的1.1%。，其中因貪污賄賂行為被開除黨籍并且移送司法機關處理的有2231人，占受黨紀處分人數的2.6%，占黨員總數的0.029%。。國家統計局的民意調查材料顯示，近年來群眾對反腐敗工作成效的滿意度平穩上升。國際社會對我國反腐敗工作也給予積極評價。
干以勝在通報情況時介紹，2009年，紀檢監察機關堅決查處違紀違法案件，取得了明顯成效，辦案工作呈現出辦案工作力度明顯加大，依紀依法辦案水平進一步提高，查辦案件的治本功能進一步發揮，基層查辦案件工作得到加強，查辦案件工作能力不斷增強等特點。通過查辦案件，嚴肅了黨的紀律，懲處了腐敗分子，教育了黨員干部，充分表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任，為經濟社會發展提供了重要保證。
安塞縣人民法院紀檢監察查辦案件規程(試行)
第一章
總 則
第一條 為了保證準確、及時地查明違法違紀案件線索，正確適用紀律，保護法院工作人員的合法權利，依據《人民法院監察部門查處違紀案件的暫行辦法》
制定本規定。
第二條 本規程是我院紀檢監察部門處理信訪投訴的規范性文件。
第三條 紀檢監察干部應當依法依紀及本規定查辦案件。
第四條 紀檢監察干部應當嚴格遵守保密紀律，不準向他人泄漏查辦案件信息。在查辦案件過程中，應當嚴格遵守逐級請示、匯報制度，不準瞞報、漏報。 第五條 信訪投訴反映干警有違法違紀問題的，必須認真對待，嚴格按照程
序查處。 第二章
分 類
第六條 監察室內勤接收信訪投訴材料后，對于涉及違法違紀等問題的信訪材料，一律填寫《信訪案件流程表》進行登記，根據投訴反映問題的性質，分類
處理。
第七條 反映審判、執行當中的程序或實體問題，以及一般審判作風等問題的信訪投訴，由內勤負責報監察室主任簽發，將信訪材料轉相關庭室處理。 第八條 反映違法違紀以及較嚴重審判作風問題的信訪投訴，內勤將有關信訪材料交監察室主任，由監察室主任對該信訪投訴進行初步審查。
第三章
轉 辦
第九條 監察室主任對信訪投訴進行初步審查，認為投訴反映的問題屬一般的違法違紀或審判作風，可責成相關庭室就投訴問題說明情況。 第十條 對于轉相關庭室辦理的信訪投訴，由內勤負責制作《監察室信訪轉辦單》，轉辦單的轉辦意見欄內應當寫明回復方式和回復日期?；貜头绞桨ǎ禾顚懖⒔换剞D辦單、上交書面報告、承辦人攜卷宗和書面報告向監察室主任說明情況等?；貜腿掌谝话銥?個工作日之內，個別疑難復雜案件應當在15日內回
復。
第十一條 各庭室領取《監察室信訪轉辦單》，應當在監察室信訪轉辦單簽收本上進行簽收;對需要回復的，應當按規定期限辦理回復事項。
第四章
初步調查
第十二條 監察室主任經審查，認為信訪投訴涉及違法違紀或較嚴重以上審判作風問題，應當報請紀檢組組長決定是否時行初步調查核實。 第十三條 對于涉及以下違法違紀或較嚴重的審判作風問題的信訪投訴，決定進行初步調查前，紀檢組長應當報請院長批準：
(一)被反映人為我院中層以上領導干部;
(二)反映問題的性質為貪污、受賄等廉政問題，或較嚴重以上的違法審判、
審判作風等問題;
(三)有上級單位領導批示，人大代表或者政協委員提案涉及的違法違紀或
審判作風問題;
(四)其他需要報請的問題。
第十四條 對于決定初步調查的信訪投訴，紀檢組組長簽署調查意見后，由
監察室主任負責組織實施。
第十五條 監察室調查一般采取找被投訴人、相關主管領導、信訪人談話，調閱有關案卷，外出調查取證等方式進行。必要時可與政治科、院辦公室等部門組成聯合調查組進行調查。談話和調查一般應當有兩名調查人員在場，并制作談話筆錄和工作記錄，調查人員和被調查人、被詢問人應當在筆錄上簽字。 第十六條 經初步調查，認為信訪投訴反映的問題嚴重失實，如信訪人向二個以上單位投訴，或應被投訴干警本人要求，或監察室認為有必要為被投訴干警恢復名譽的，應當按照《安塞縣人民法院公開正名制度》的有關規定，監察室為
被投訴干警正名。
第十七條 經被步調查，認為信訪投訴反映的問題部分屬實，但不構成違法違紀，屬一般的工作過失問題，監察室應當對被投訴干警進行戒勉警示。戒勉警示的方式包括：(1)監察室責成責任人所在部門的領導對其進行批評教育;(2)由紀檢組長或者監察室主任對責任人進行戒勉談話;(3)在本部門內對責任人進行通報批評;(4)在全院范圍內對責任人進行通報批評。以上警示方式可單
獨或合并使用。 第五章
立案調查 第十八條 經被步調查，認為被調查人的行為有構成違法違紀重大涉嫌的，
應當立案進行查處。
第十九條 監察室對擬立案調查的違法違紀案件，應當制作初步調查報告，報送紀檢組組長審批后，由紀檢組組長報請院長批準。
第二十條 監察室查辦案件，應當派2名以上紀檢監察干部參加，不準紀檢監察干部單獨辦案。未經紀檢組組長批準，不得邀請非紀檢監察人員參與辦案工
作。
第二十一條 調查結束后，監察室認為被調查人已構成違法違紀需要給予黨紀、政紀處理的，應當依規定制作相關調查報告，并提出處理意見，經紀檢組長
同意后，上報黨組書記、院長批準。
第六章
歸 檔
第二十二條 監察室對信訪投訴初步調查的，相關材料應當裝訂成冊，由內勤負責保存3年。逾期的材料，經請示紀檢組組長同意后，可做銷毀處理。 第二十三條 監察室立案調查的案件，查處結束后應當將整個查處過程中形成的材料整理立卷，及時向院檔案室歸檔。檔案保存期限為永久。
第二十四條 本規定自公布之日起實施。
全國紀檢監察機關查辦違紀案件工作取得新成效
最新數據顯示，黨的十六大以來，全國各級紀檢監察機關每年給予黨紀處分的黨員約占黨員總數的1.6%。，移送司法機關依法處理和司法機關直接作刑事處理的黨員約占黨員總數的0.17%。。查辦違紀案件，是懲治腐敗和端正黨風政風的重要措施。各級紀檢監察機關在黨中央、國務院的堅強領導下，從嚴治黨、從嚴治政，查處了一批有重大影響的大案要案，取得了良好的政治、經濟和社會效果，有力維護了改革發展穩定的大局。
保持查辦案件強勁勢頭
各級紀檢監察機關保持了查辦案件的強勁勢頭，突出查辦了一大批有影響的大案要案。尤其是中央嚴肅查處陳良宇嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，充分表明，無論腐敗發生在哪個地區、哪個部門，無論腐敗分子其職務有多高，發現一起堅決查處一起，決不手軟，決不讓他們逃脫黨紀國法的懲處。
發生在黨政機關領導干部中的嚴重違紀案件，是各級紀檢監察機關查處案件的重中之重。幾年來，中央紀委監察部嚴肅查辦了一批省部級領導干部案件。國土資源部原部長田鳳山、黑龍江省政協原主席韓桂芝、江蘇省委組織部原部長徐國健、河南省人大常委會原副主任王有杰、安徽省原副省長王懷忠等均受到黨紀國法的嚴懲。同時，各級紀檢監察機關也查辦了一批在本地區本部門有影響的大案要案。
針對一些重點行業和領域出現的突出問題，各級紀檢監察機關也重拳出擊，毫不手軟。在交通部門，河南省交通廳原廳長石發亮、江蘇省交通廳原廳長章俊元、安徽省交通廳原廳長王興堯、河北省交通廳原副廳長張全等人皆因嚴重違紀違法被立案查辦。同樣，在金融系統，在公檢法系統，一批身居高位的違紀違法人員也被繩之以黨紀國法，不僅起到了震懾之效，也為國家挽回了巨額經濟損失，進一步扭轉了風氣。
堅決治理商業賄賂，既是維護市場經濟秩序的必然要求，也是反腐敗的重要內容。對此，各級紀檢監察機關進行了查處。從2005年8月到2007年7月，全國共查結商業賄賂案件2.8萬件，涉案總金額66億元。六大領域和九個方面的案件1.7萬件，占總案件數的63%，涉案金額44億元，占總金額的66%。安徽省財政廳原廳長匡炳文、財政部金融司原司長徐鳴放、廣東省政府采購中心原主任李春祿、湖北大學原副校長李金和等，均因涉嫌商業賄賂而被查處。
隨著云南省交通廳原副廳長胡星、中國銀行廣東開平支行原行長余振東等犯罪分子被成功遣返回國，我國與各國政府和有關國際組織開展合作、共同打擊腐敗行為也取得了實質性進展，粉碎了腐敗分子妄圖逃避法律制裁的幻想。此外，各級紀檢監察機關還積極加強與檢察機關、公安機關、海關、人民銀行、金融監管機構等的協作配合，加大了對腐敗分子的經濟處罰、贓款贓物追繳力度以及對攜贓款外逃公職人員的追逃力度。
堅決維護群眾切身利益
不光查處大案要案，十六大以來，各級紀檢監察機關也把查處“發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題”作為辦案工作的重點，集中力量查辦直接侵犯群眾合法權益的違紀違法案件，狠剎損害群眾利益的不正之風：
——嚴查醫藥購銷和醫療服務中的違紀違法行為。各級紀檢監察機關加大對違法藥品廣告的打擊力度，對極少數醫務人員收受“紅包”、部分醫療機構亂收費等行為依紀依法進行嚴肅處理。駐衛生部紀檢組會同有關部門嚴肅查處了哈爾濱醫科大學附屬第二醫院嚴重損害群眾利益的違紀違法案件，維護了群眾利益。
——嚴懲危害食品藥品安全的行為。以嚴查“蘇丹紅”事件、安徽阜陽劣質奶粉事件、齊二假藥事件等重大食品藥品安全事故為代表，各級紀檢監察機關會同有關部門嚴厲懲處了制假售假的違法犯罪分子，保障了群眾飲食用藥安全。
——嚴厲查處教育亂收費行為，著力解決“上學難、上學貴”問題;嚴肅查處侵害農民土地權益的突出問題，保證中央支農惠農政策落到實處;嚴肅查處環保方面的違紀違法行為，還百姓碧水藍天„„哪里群眾利益受到侵害，各級紀檢監察機關的護佑“觸角”就伸向哪里!
發揮查辦案件治本功能
治標，更要治本。各級紀檢監察機關在堅決嚴懲腐敗分子的同時，十分重視深入分析典型案件，把查辦案件與加強廉政教育、推動制度建設、強化權力監督、促進綜合治理結合起來，充分發揮治本功能，從源頭上防止違紀違法問題的發生。
運用“身邊事”，教育“身邊人”。各級紀檢監察機關在辦案過程中，注意選取一些典型案件，收到了“查處一案，教育一片”的良好效果。同時，各級紀檢監察機關注意發現案件的發生原因以及規律特點，揭示腐敗滋生的深層次原因，對發現的體制機制制度和管理上的弊端和薄弱環節，向發案單位提出整改建議，向有關部門提出完善制度的意見，從源頭上遏制腐敗現象的滋生蔓延。
此外，各級紀檢監察機關堅持以查促管，發揮防范監督功能。在嚴肅查處了一批煤礦安全生產責任事故背后隱藏的腐敗問題后，針對國家機關工作人員和國有企業負責人違規投資入股煤礦問題較普遍的現象，中央紀委監察部會同有關部門作出專項部署，集中力量治理，成效明顯。而《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，也是中央紀委根據這些年來查辦案件中遇到的領導干部利用職務之便謀取私利的新情況、新特點而制定的，進一步規范了領導干部的職務行為，及時解決了當前辦案工作中亟需的法規政策依據問題，教育、警示作用十分明顯。
第五篇：新形勢下部隊違法違紀案件發生的新情況、新特點及對策措施
發布時間：
瀏覽次數： 作者: 孫亞琦
韶關支隊
來源：
2007-1-22 22126
一直以來，違法違紀問題一直是影響部隊建設的“頑癥”。消防部隊是社會的一部分，因此社會上的消極腐敗現象，拜金主義、享樂主義、極端個人主義，酒綠燈紅以及西方資產階級的腐朽思想和生活方式、外部敵對勢力的策反滲透、中國傳統文化中腐朽落后的東西等等一些不良風氣和作風會通過各種渠道反映到部隊內部來，腐蝕和影響官兵的思想，引發違法違紀問題?？梢哉f，當前部隊預防違法違紀案件工作面臨著非常嚴峻的形勢。 隨著物質條件的改善，少數官兵艱苦奮斗、勤儉建軍的思想淡薄了，社會中出現的高消費，使得少數官兵滋長享樂主義，道德水平下降;社會改革中利益調整波及軍隊官兵及其家屬，使得少數官兵斗志衰退，在職不在位，為人民服務的觀念淡化;少數官兵法制觀念淡薄，過多考慮個人利益，把人民軍隊的優良傳統擱之一邊。這已成為部隊違法違紀案件發生的重要原因。隨著改革開放的不斷深入，官兵的違法違紀案件正發生著深刻的變化，違法違紀案件由以往簡單的民事糾紛正向多層次、多元化方向轉變，可以說地方有的，在部隊也不同程度的存在。
一、新形勢下，部隊官兵違法違紀案件的特點
一是違法違紀類型更為廣泛。前幾年，部隊官兵違法違紀問題多為鄰里糾紛、宅基地糾紛、優撫不落實、小偷小摸、亂拉男女關系等問題。而現在，官兵違法違紀問題已涉及到社會、經濟生活的方方面面。
二是違法違紀案件起因眾多。有的是因為生活負性事件影響，把原因歸于組織，歸于領導，歸于社會，主體萌生違法違紀的傾向，并進而導致重大惡性犯罪;有的因為發展受阻、性格缺陷，常把內心的挫折感積聚起來，越積越多，導致違法違紀案件的發生;有的因為遭受欺辱、傷殘疾病、婚戀受挫、家庭變故而引發各種違法違紀案件的發生?？梢钥闯?，伴隨著各種社會矛盾的加劇，官兵涉法問題還會增多。
三是重大違法違紀案件比例增大。近幾年，官兵本人和親屬因受到不法傷害、意外事故、感情矛盾引起的重大違法違紀案件的比例不斷增大。這些重大違法違紀案件給官兵、家庭及部隊帶來了嚴重影響，處理起來也很困難。
四是官兵異地違法違紀案件增多。隨著社會交往的日益廣泛，官兵由此產生的婚戀、債務、賠償等涉法問題不再局限于本單位、本地區，異地涉法問題不斷增多，其中經濟發達地區較為突出。
五是官兵個人及家庭婚姻矛盾和糾紛突出。受種種因素的影響，當前干部、士官隊伍中因家庭矛盾引起的離婚現象為數不少。戰士中，父母婚變的比例越來越高，由此帶來的子女撫養、財產分割等涉法問題，給官兵心理上和精神上造成很大的傷害。個別官兵甚至因為婚姻戀愛矛盾和糾紛，走上刑事犯罪道路。
六是帶違法違紀問題入伍的戰士增多。由于市場經濟的不斷發展，適齡青年外出打工、做生意，流動性很大，從一定程度上增加了對應征青年的全面了解掌握的難度。另一方面，有的征兵機關和接兵干部工作作風不夠深入，調查不細，也導致個別不合格兵員進入部隊。其中有在地方參加過非法組織的，有因打架斗毆、嫖娼、賭博被地方公安機關拘留過的，有的甚至還染有性病。
二、新形勢下，部隊違法違紀案件發生的新情況
新形勢下，對于部隊違法違紀案件的預防工作提出了新的要求，新時期治軍要始終不渝地保持人民軍隊的性質。發展社會主義市場經濟，振奮了廣大官兵的斗志，為軍隊注入新的活力。但社會上某些消極的東西也在侵蝕官兵的思想。物質追求、金錢至上和“酒綠燈紅”的消極影響，使得部隊官兵的價值取向發生偏移，甚至把獲取金錢作為人生的惟一追求;物質利益的充分認可，使得少數官兵利已主義思想嚴重，奉獻意識淡化;等價交換原則影響人際關系，使得少數官兵間的關系庸俗化，有的人把自己的工作權力當做謀私的交換條件;市場經濟的開放性，使得少數官兵違法亂紀問題增多。
1、利用職務技能進行違法違紀活動。每個人從事自己的職業，總需要有一定的職務技能，職務技能是由于工作需要而學習培訓的，但這種職務技能有可能利用來進行違法違紀活動。例如，駕駛人員利用開車技術走私販運，公車私用。消防戰斗員利用滅火求援時機侵占他人財物。應當指出，用從事一定職業分工而學得的技能，只能用于正當職業，不能用于違法違紀活動，這是職業道德的基本要求。
2、利用工作機會進行違法違紀活動。利用工作機會進行違法違紀活動，大多是因為如不從事這一工作，則無法或難以進行這方面的違法違紀活動。在這種情況下，工作機會就成為一種違法違紀活動的機遇條件。如倉庫保管員監守自盜，給養員挪用公款等違法違紀案件。
3、利用職務權力進行違法違紀活動。執行公務的消防人員常有一定的職權，此種職權屬于執行公務之需要，個別人將這種正常的工作所需的權力濫用到不該用的地方，或以權謀私，或違法犯罪。
4、婚戀受挫引發違法違紀。戀愛婚姻是個人的人生大事。青年官兵入伍時已經十八九歲。隨著年齡的增長，正確處理婚姻戀愛問題，常常關系到人的一生幸福。但戀愛婚姻也會遇到矛盾，有時甚至會出現“吹燈”、婚姻糾紛等大的挫折。如果處理不好，會影響人的思想情緒、工作和學習，有的還可能引發違規傾向，出現過激行為，甚至走上犯罪道路。的有官兵搞“多角戀愛”，引發糾紛，甚至激矛盾，有的以“自由戀愛”為名玩弄女性，違反部隊紀律。有的未婚官兵與戀人長期不在一起，一旦見面，控制不住感情，超越階段，引發后果。
5、迷信活動的影響引起的違法違紀案件。與過去不同的是，現在的迷信活動往往披上“現代”的外衣，打著“科學”的幌子，帶有更大的欺騙性。受此影響，少數官兵在工作受挫時，往往在宗教迷信中尋求解脫，從而誤入歧途。
6、心理障礙引發違法違紀案件。一些官兵在競爭日趨激烈、各種思潮不斷沖擊的社會大背景下，加之軍營生活緊張艱苦，容易產生心理障礙，一些嚴重患者在幻想、妄想等精神狀態下可能發生始料未及的惡性案件事故。
三、預防措施及對策
1、加強分析判斷，有的放矢地做好思想教育工作。 要把戰士的政治表現、家庭情況、內外交往、婚姻戀愛等情況，用為經常性思想工作的重要內容，準確掌握他們的思想動向，對可能發生的問題，進行分析預測。對一些處理問題能力低、控制能力差的人員，要教他們解決問題的辦法，交待有關注意事項。對個別人員，除了正常的教育和思想工作外，還要針對性地搞好教育，禁止參加非法社團組織;樹立正確的消費觀，反對吃喝玩樂;消除不健康心理，拒看淫穢書刊，培養高尚的道德情操，妥善處理戀愛家庭糾紛等，事先打好“預防針”，以提高免疫力。
2、采取多種措施，對外出人員實施全程管理。
對外出官兵實施有效的管理和監督，有利于減少違法違紀案件。一是制訂《外出須知》。外出官兵離開營區后，由于種種原因容易對一些規章制度和注意事項疏忽，為此，可以印制《官兵外出須知》，發給外出的人員。其內容包括安全常識、交往禁忌、處事原則等基本知識。對外出中容易遇到的問題列出解決方法，如“遇到傷害怎么辦”、“錢物被盜怎么辦”、“與他人發生矛盾糾紛怎么辦”，使其成為外出軍人的行為指南。對長期外出學習、駐防、住院、幫助工作的人員，要與所在的單位建立共教共管協議，委托所在的單位衽管理，并經常了解表現情況，確保不失控。三是加強跟蹤考察。比如督促探親休假、出差在外的官兵到家、到站后寄“平安信”、“匯報信”，打“平安電話”，對住院戰士定期看望，出院時及時派人接回。外出超過一個月的人員要向單位寫思想匯報。四是堅持外出前有交待，歸隊后有檢查的做法。尤其是外出歸隊，要如實地匯報思想、生活、婚戀、家庭等情況，便于掌握真實情況，從中發現問題。對外出人員中遵紀守法的好人好事及時進行表揚。
3、突出工作重點，做好重點對象的控制工作。 對思想不健康、現實思想問題突出、婚戀受挫的戰士，要嚴格控制外出，確實需要外出時，盡量不要讓他們單獨活動。官兵家庭和個人遇到突發性變故的時候，最好由單位派出懂法律的干部陪同返鄉，妥善地解決問題，防止矛盾激化。要加強“雙休日”人員管理，嚴格按比例外出。對外出人員要規定活動的范圍和歸隊時間;對休假、探親人員嚴格按條令要求批假，審批人員要通過多種渠道掌握他們的思想情況，從嚴把關，做到“誰批假誰負責”，禁止基層干部擅自批假和戰士越級請假，杜絕個別人員鉆空子私自外出。
4、拓寬預防工作視野，積極主動地化解釀發違法違紀事故的矛盾。 過去，家庭對官兵思想的影響多是些生活困難方面的問題。伴隨著改革開放和市場經濟體制的建立和發展，官兵家庭問題往往帶有深刻復雜的社會背景，情況發生了較大的變化，由此對官兵帶來的思想影響也是復雜多樣的。突出表現為“三個增多”，即父母離異的增多、家庭涉法的增多、父母對子女溺愛現象增多。因此必須開闊工作視野，從市場經濟的社會大背景下，去分析影響官兵思想穩定的家庭問題，把“兩個經常性”工作做深、做細、做扎實，真正做到“四個知道”、“一個跟上”，不僅要了解官兵家庭成員工作、生活情況，關心解決官兵家庭實際困難，更要掌握官兵家庭環境、社會背景和政治思想等有關情況，未雨綢繆，積極主動地化解可能釀發各種違法違紀事故的矛盾，保持官兵思想穩定。
5、加強官兵心理變化特點的研究，教育和引導官兵以健全人格和健康心理，面對現實考驗。 現代生活節奏加快、競爭日益激烈，官兵中心理障礙患者增多，各級領導必須正視這一問題，注重官兵心理變化特點的研究，使心理科學有機地進入部隊教育管理之中。要把心理疏導教育納入干部骨干培訓計劃，使干部骨干掌握基本的心理知識。既要重視政治理論教育，又要注意心理素質教育;既不能單純套用思想工作的方法去解決心理問題，又不能因心理問題而放棄艱苦細致的思想工作。要廣泛開展談心交心和心理咨詢活動，暢通官兵渲泄情緒、抒發情感有渠道。對具有不良心理苗頭的人員，要早發現、早做工作，及進疏導。對患有嚴重心理障礙的人員，既要安排治療，又要有防范措施，保證絕對安全。