第一篇：違紀違法案件剖析材料
違紀違法案件剖析材料
違紀，詞語即違反紀律，意指違犯了紀律、違反了規則等有約束力的行為，或是違反了有關章程。凡是其行為與組織、團體、單位等對相關人員行為紀律要求相抵觸的，都屬于“違紀”。但違紀不一定即是違法。第一文檔網今天為大家精心準備了違紀違法案件剖析材料，希望對大家有所幫助!違紀違法案件剖析材料經過一個多月對警示教育案例材料的學習，本人深刻認識到作為一名法官加強自律、提高修養的重要性。要做到廉潔司法，就必須不斷加強修養，自覺接受監督，增強法紀意識。
一、加強黨性修養，牢固樹立宗旨意識。
每一名法官都要自覺提高自身修養，要從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實廉潔司法的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。我們一定要清醒地認識到，法官手中的權力，是黨和人民賦予的，而不是謀取個人私利的工具。必須緊緊圍繞為人民司法、廉潔司法這個根本問題，牢固樹立宗旨意識，時刻把人民群眾的利益放在第一位，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民群眾謀利益。
二、自覺接受監督，保持艱苦奮斗本色。
要加強管理，強化監督，從而建立“教育、監督、制度”三位一體的懲治和預防腐敗體系。要認真處理好情與法的關系，堅持原則、秉公辦事、公私分明，做到兩袖清風，一身
正氣。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”廉潔司法，必須始終保持艱苦奮斗本色。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨保持同人民群眾血肉聯系的一個重要法寶，也是新形勢下加強司法廉政作風建設的一個重要方面。
三、增強法紀意識，做遵紀守法的模范。
我們要牢固樹立正確的人生觀和權力觀，自覺遵守法官職業道德和國家的法律法規，嚴格執行五項嚴禁規定，著力解決法官在日常工作中廉潔司法方面容易出現的問題，成為遵紀守法的模范。
我們在日常生活和工作中，一定要進行對照檢查，加強自律自警意識;同時還要做好他律，監督管理好我們身邊的其他同志。要以警示教育活動和各項廉潔司法的文件為基礎，時時提高警惕，堅守職業道德，維護法律的尊嚴，為社會健康和諧發展營造良好的氛圍。
違紀違法案件剖析材料根據市委、市紀委《關于召開深化“三個以案”警示教育專題民主生活會》的通知要求，我堅持問題導向，嚴格標準，嚴查細對，扎實做好案件剖析、專題研討、問題查擺等各項工作，由表及里深入思考，由外到內深挖根源，警醒了思想，升華了認識。下面，根據自己的思想、工作、生活實際，從認識和體會、問題和不足、根源和分析、整改措施和下步努力方向四個方面，做個剖析發
言，不妥之處敬請同志們批評指正。
一、對違紀違法典型案件的認識和體會
深化“三個以案”警示教育工作，并結合專項整治扶貧領域形式主義官僚主義突出問題行動，開展對照檢查，這既是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義、更好履行職責使命、決戰決勝脫貧攻堅的重要舉措，也是鞏固拓展主題教育成果、縱深推進從嚴治黨的有效抓手。
近段時間以來，我集中學習了____總書記關于堅持標本兼治深入推進全面從嚴治黨的深刻論述以及省、市深化“三個以案”工作會議精神，觀看了《迷失的權力》等警示教育片，原原本本學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規，以市縣☆起領導干部嚴重違紀違法典型案例為反面“鏡子”，立足自身實際，全面對照掃描，舉一反三，發人深思，必須引以為戒，縱觀這些違法違紀典型案件，可以看出，盡管他們的違紀違法手段、方式有所不同，但是深入剖析案件卻有著共同特點，概括起來就是：信仰迷失，底色蛻變;監督缺位，用權任性;缺乏敬畏，底線失守;政商不分，站位不正。
長期放松思想政治學習，丟掉了宗旨、忘記了初心、背離了黨性，導致理想信念動搖、價值觀扭曲和道德缺失，才導致走到了人民的對立面，身陷囹圄。通過對☆違紀違法原因的深挖，使我們對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性和長期性有了更加深刻清醒的認識，進而反思自我、
改進提升，避免重蹈覆轍、慘痛再現。
二、對照檢查存在的問題
作為一名黨員領導干部，我始終堅持講政治、顧大局、守紀律，堅定共產主義理想信念，自覺貫徹執行黨的基本路線和方針政策，在工作、生活中嚴格要求自己。但對照此次專項警示教育的標準和要求，我認為自己還存在一些問題和不足。
(一)貫徹落實“四個意識”方面?！顕乐剡`反政治紀律和政治規矩、工作紀律，毫無“四個意識”，對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付，這對我是一個警示。雖然我在政治上能夠始終牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護____總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。但在學用關系處理得還不好，理論學習和具體實踐一定程度上存在脫節。
(二)遵守政治紀律方面。政治紀律是維護黨的團結統一的根本保證，是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。作為一名黨員，我保持堅定的政治意識，嚴守政治紀律和政治規矩，黨中央倡導和要求的堅決做到，黨中央反對和禁止的堅決不做，在思想上政治上行動上與____同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)遵守組織紀律方面。嚴明的組織紀律是保持黨的創
造力、凝聚力、戰斗力的基本條件?！畎妇痛嬖诓话匆幎▓蟾鎮€人有關事項，在組織談話函詢時不如實說明問題，違規選拔任用干部等違背組織紀律的問題。我在工作中能夠堅持民主集中制，堅持做到集體領導和個人分工相結合，自覺維護班子團結;服從組織安排，擺正個人與組織的關系，嚴格按照程序、規矩辦事;能夠按照要求，如實向組織報告個人情況和有關事項。但在組織生活中，與班子成員和中層干部主動溝通交流多，與一般干部職工交流談心較少，而且大多是就事論事，講工作、講成績較多，很少談問題、談缺點，在深挖思想根源、真正觸及靈魂深處上做的還不夠，在頻度和深度上還需進一步加強。
違紀違法案件剖析材料為加強政府系統黨員干部的黨紀政紀和法紀教育，進一步提高黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力，11 月 9 日上午，X 政府機關組織黨員干部在 X 中級法院旁聽了 XXX 職務犯罪案件庭審，這對機關干部產生的思想觸動是深刻的，啟示是有益的，“前車之覆，后車之鑒”此案例為黨員干部提供了一面明斷得失的鏡子。
X 是從基層一步步走上領導崗位的，作為一名領導干部，曾做過一些有益的工作，并在多個崗位上取得了一定的成績，他的工作作風、領導水平和協調能力、曾是領導和同志們肯定和認可的。從庭審中了解到，他是隨著權力和地位的改變，逐漸放松了自身廉潔自律和接受監督的要求，發展到
利用職務之便，為自己和親屬謀取私利，從而走向違法違紀之路。通過這個案例，一是深為 X 因私欲膨脹斷送了自身大好的前途和人生而惋惜，二是我個人也從中受到了深刻的教育和警示。體會如下：
一、要注重主觀世界的改造
“物必自腐而生蟲”。黨的宗旨是為人民服務，黨員干部的工作是為人民謀利益，能不能正確對待名、權、位，是對每個黨員干部十分現實的考驗。擔任什么職務、從事什么工作、取決于組織的培養和使用，加之自己的努力和機遇。而做什么人、走什么路，是自己可以選擇的。一個人來到這個世界上，本應“來去無牽掛”，名位錢財是生不帶來、死不帶走的東西，如過于看重了就成了負擔，自己很累，家人擔心，別人看著也不順。黨員干部違法違紀，其主要原因就是背棄了正確的理想和信念，放松了學習，忽視了主觀世界的自我改造。理論上的糊涂就會導致政治上的動搖，政治上的動搖就會失去正確的發展方向，失去健康向上的工作和生活態度，就會被各種誘惑所俘虜。
二、要注重嚴格自律和自覺接受各種監督
“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。一個人面對各種誘惑，最大的敵人是自己。中央要求黨員干部要嚴格自律，自覺接受他律。所謂自律，就是欲望上自制，人格上自尊，法規上自重，順境中自勵，逆境中自強，得失上自省，經得
住考驗，邁得過關口。所謂他律，就是自覺接受組織和紀律的監督，保持清醒的頭腦，戰勝各種欲望。實踐已反復證明，忽視自律、拒絕他律，權力失去監督必然導致腐敗。思想認識是前提，自律是內因，監督是途徑，制度是保證。自律與他律的有效結合，是保障黨員干部不犯錯誤和少犯錯誤的關鍵所在。作為黨員干部，要始終把自己置于黨組織和人民群眾的監督之下，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，嚴把工作、生活、社交圈中的各個關口，做到誘惑面前不昏頭，不正當利益面前不伸手。
三、要注重樹立清正廉明的良好形象
中央強調反腐倡廉，就是要求每個黨員干部更加牢固地樹立思想道德防線和黨紀國法防線，堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，執行好各項廉潔自律的規定，經得起權力、金錢、美色的誘惑，做到不正之風不染，不義之財不收，不法之事不做，遠離燈紅酒綠，遠離低級趣味，管好家人部屬。工作上勤政廉政，收住心，管住口，管住腿，拿好筆，在廣大干部群眾中樹立清正廉明的良好形象。
用反面典型警示自己，其目的就是讓人不重蹈覆轍。當前，我們正處在大變革、大調整、大發展的時代，科技進步日新月異，知識更新日益加快，新情況、新問題不斷出現，對黨員干部的知識水平、理論修養和工作能力以及抵御各種誘惑的意識都提出了新的更高的要求。面對世情、國情和 X
情的深刻變化，作為政府工作人員，我們更應加強學習，不斷提高自己的知識積累，不斷優化自己的知識結構。同時，堅定理想和信念，不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的人生觀和價值觀、地位觀、權力觀，筑牢思想上的防線，才能立于不敗之地。
警示教育帶給我們的思考是沉重的，留給我們的教訓也是極深刻的。在新的歷史條件下，每個黨員干部將面臨的各種誘惑和考驗還很多，因此，我們一定要經常打掃頭腦中的灰塵，做到自律自省，警鐘長鳴，拒腐防變。
第二篇：違紀違法案件剖析
國資損失八千萬
——青海能源發展(集團)公司違紀違法案件剖析
2013年，青海省紀委與青海省檢察院聯合查處了青海能源發展(集團)有限責任公司(簡稱“青海能源公司”)所轄青海煤業魚卡有限責任公司(簡稱“魚卡公司”)人力資源管理部原副部長、財務負責人王世才貪污、挪用公款用于購買彩票，青海能源公司主體企業青海煤業集團有限責任公司(簡稱“青海煤業公司”)以虛假工程決算隱匿、套取國有資金和中央預算內資金，私分國有資金違紀違法案件。
此案涉案金額高達1.27億元，涉及國有企業高中層管理者及相關人員18人，堪稱新中國成立以來青海省發生的涉案金額最大的一起違紀違法案件。
2013年12月，經青海省紀委、監察廳研究并報青海省委、省政府批準，對5人給予黨紀政紀處分，對1人實施黨風廉政建設責任追究。涉案違法的12人移送司法機關處理。
監管缺失，財務主管深陷“彩票迷夢”
2012年3月，受青海省國資委、青海能源公司共同委托，國富浩華會計師事務所青海分所(簡稱“國富浩華青海分所”)對青海能源公司及所轄公司2011財務賬目進行審計，發現魚卡公司財務負責人王世才挪用公款689.8萬元。
相關審計人員將此事告知青海能源公司資產財務部部長張樹仁，并詢問是否將此情況在審計報告中披露，張答復暫不披露。隨后，張樹仁電話詢問王世才此款去向，王謊稱將錢墊付給了他人，會在十日內還款。其實，王世才已將挪用的公款全部用于購買彩票，夢想得到豐厚“回報”。此后，張樹仁多次電話催促王世才還款，王始終未還。
同年7月，張樹仁將王世才挪用689.8萬元公款的情況告知去魚卡礦區值(帶)班的時任青海能源公司資產財務部副部長吳伯強，并安排吳核查此事。吳伯強到該公司后要求王世才提供銀行對賬單并詢問此款去向，王謊稱將錢借給他人做生意。直到吳伯強離開，王世才一直未提供銀行對賬單。同年11月，吳伯強再次去魚卡礦區值(帶)班，繼續要求王世才提供銀行對賬單，王仍以各種借口推托。此后，吳伯強僅將兩次詢問情況向張樹仁作了口頭匯報，對款項是否歸還沒有再做核實，張樹仁也未就此事再對吳伯強做過明確指示。同時，由于吳伯強怕得罪人，對王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要領導匯報。
2013年1月，青海能源公司資產財務部副部長楊玉暉去魚卡礦區值(帶)班，張樹仁安排其查看魚卡公司財務賬目及銀行賬戶余額，但未告知其王世才挪用公款一事。楊玉暉在魚卡礦區值(帶)班期間，到該公司財務科查看財務賬目及銀行賬戶余額，但財務人員以工作忙為由，未提供銀行對
賬單。楊玉暉回到青海能源公司后，向張樹仁匯報了上述情況，張未作表態。
2013年3月，國富浩華青海分所對魚卡公司2012財務賬目進行審計時，再次發現王世才挪用公款4840余萬元。3月6日，審計組組長山成花根據所長童成錄指示，將此事分別告知了張樹仁和青海能源公司副總經理兼財務總監平震宇。平震宇向張樹仁、吳伯強了解證實此事后，即給魚卡公司總經理楊秀君打電話，讓其通知王世才回青海能源公司核實有關情況。
后經檢察機關立案偵查，自2010年6月至2013年3月，王世才以給單位辦事或以倒賬為借口，指使財務人員通過做假賬平賬或收入不入賬等方式，將職工住房租金16.5萬元、綠化費38萬元、某企業預付款30萬元、某公司應付款689.8萬元、魚卡公司礦區商鋪承包費12萬元，共計786.3萬元予以貪污，用于購買彩票;同時，將8085萬元公款挪用后全部用于購買彩票。以上貪污、挪用款項共計8871.3萬元始終未還。
案件發生后，魚卡公司財務負責人王世才及相關財務人員，魚卡公司總經理楊秀君，青海能源公司資產財務部部長張樹仁，國富浩華青海分所所長童成錄、審計人員山成花等12人被司法機關立案偵查并被依法逮捕。
“無中生有”、“暗度陳倉”隱匿、套取國有資金
2005年，青海煤業公司超額完成青海省國資委年初下達的利潤指標，為確保完成省國資委來年下達利潤指標、少繳企業所得稅，經時任青海煤業公司董事長、總經理陳德明，常務副總經理韓富彪，總會計師兼資產財務部部長張樹仁共同商議，同意張樹仁以虛假工程決算將資金隱匿掛在公司“其他應付款”科目中，既可增加成本，隱瞞利潤，又可少繳企業所得稅的建議。
此后，在張樹仁安排下，由資產財務部副部長吳伯強編造虛假工程決算，經張審核、陳德明簽字批準，該公司自2005年11月至2009年12月，分別編造“2368大巷”項目、“立井礦2257回風大巷”項目、“延深三采區軌道下山2060中巷”項目等14個虛假工程決算項目，隱匿國有資金3198.34萬余元，均記入“其他應付款”科目中。
2006年6月，青海煤業公司以“紅土坡煤礦3892探巷”、“2145探巷”、“2025探巷”等三個工程項目向國家發改委申請中央預算內資金(國債資金)550萬元。該款到賬后，項目一直未組織實施。為避免中央和省發改委在檢查資金落實時收回項目資金，2008年2月，經張樹仁再次建議，陳德明同意并安排吳伯強將550萬元國債項目資金以虛假工程決算方式核銷后，掛在公司“其他應付款”科目中。上述以虛假工程決算隱匿國有資金和套取中央預算內資金共計
3748.34萬元。其中830余萬元用于支付工程款和給中高層管理人員發放“獎金”。
私心作祟、假公濟私，私分國有資金
2009年11月，青海省國資委下發的《青海省省屬國有及國有控股企業負責人年薪制暫行辦法》明確規定：“實行年薪的企業負責人除國家另有規定和省國資委同意領取的其他收入外，不得在本企業及所屬的子公司和其他企業領取兼職收入、各種補貼、津貼和獎金等。因工作需要，在所屬子公司、股份公司和其他企業兼職的企業負責人，其應領的兼職收入、各種補貼、津貼和獎金等，要全額上繳母公司。”
青海煤業公司高層管理人員在明知此規定的情況下，于2010年春節前召集班子成員商議，如何給高層管理人員發點錢，既不影響公司當年利潤，又不影響完成省國資委下達的考核指標。張樹仁建議只能從以虛假工程決算套取的資金中發放，在場的班子成員均沒有反對，陳德明便安排韓富彪、張樹仁準備錢款。之后，張樹仁在籌措中層管理人員獎金時，多提取96.87萬余元現金，并從中提取35萬元交給陳德明，陳在中層管理人員年薪兌現大會后，分別發放給韓富彪等11名中高層管理人員，每人2萬元至4.5萬元不等，陳德明本人分得4萬元。
按此做法，2011年春節仍由張樹仁經辦并從上年提取現金中提取32萬元，交由陳德明分別發放給韓富彪等8名高
層管理人員，每人4萬元，陳德明本人分得4萬元。青海能源公司成立后，2012年春節，按照慣例，張樹仁以支付工程款為名，提取現金45萬元，從中提取25萬元，交由陳德明分別發放給韓富彪等14名中高層管理人員，每人1萬元至2萬元不等，陳德明本人分得2萬元。以上青海煤業公司、青海能源公司給高層和部分中層管理人員發放年薪以外“獎金”共計92萬元，均系從虛假工程決算中套取的國有資金。
2013年春節前，陳德明請示到任不久的青海能源公司黨委書記、董事長李學軍，是否給公司高管發點錢，李學軍同意按照慣例辦理。陳德明隨后安排張樹仁準備27萬元現金，張從公司房屋租賃款46萬元中提取27萬元送到陳德明辦公室。陳將其中1萬元當場給了張樹仁，將剩余26萬元以紅包名義分別發放給李學軍、韓富彪等12名中高層管理人員，每人1萬元至3萬元不等，李學軍、陳德明各分得3萬元。此款的發放未經公司有關會議研究，也未在公司資產財務部辦理任何手續。以上2010年至2013年間，青海煤業公司、青海能源公司以給高層和部分中層管理人員發放年薪以外“獎金”名義，私分國有資產119萬元。 辦案者說
此案暴露出當前有些國有企業中存在的監管缺失、違規運行等體制機制弊端，有很多值得我們深思的地方，對做好國有企業黨風建設和反腐敗工作有很多值得借鑒之處。
監管人員嚴重不負責任，監管措施落實不力，督查工作不了了之，是造成8871.3萬元國有資金損失的主要原因。如果在首次審計發現王世才挪用公款689.8萬元問題時，監管部門就引起足夠重視，嚴肅認真對待，徹底清查魚卡公司財務賬目，全面核實、查糾王世才所作所為，就不至于到2013年3月再次審計時發現王世才已挪用公款高達4800余萬元。但經辦案人員核查證實，此時實際挪用資金已累計達8871.3萬元。監管人員極不負責任的態度和監管措施落實不力，使財務監督嚴重缺失，使企業蒙受巨大損失，企業有關人員也因此付出了慘痛代價。
不按制度規定辦事，弄虛作假謀取不正當利益，是隱匿、套取3700余萬元國有資金的重要誘因。如果青海煤業公司中高層管理人員具有嚴格的制度意識和規矩意識，自覺按制度規定辦事，自覺按照規定的權限和程序履行職責、行使權力，正確處理大局利益和企業利益的關系，就不會違規運作，隱匿、套取巨額國有資金，謀取不正當利益。
有令不行、有禁不止，廉潔自律意識不強，是引發私分119萬元國有資金的關鍵所在。如果青海煤業公司和青海能源公司中高層管理人員能夠嚴格做到令行禁止，廉潔自律，自覺遵守廉潔從業各項規定，堅守清廉底線，遏制私心雜念，就絕不會為了一己私利，違規操作，巧立名目以發“獎金”名義私分國有資金。
第三篇：楊淑華違紀違法案件剖析
2011年9月23日 10:45中國紀檢監察報【字體】大 中 小楊淑華，女，1954年10月12日生，漢族，四川省洪雅縣人，大學文化，曾任洪雅縣國土資源局副局長、局長，2009年1月起任眉山市國土資源局副調研員。2009年2月23日，眉山市紀委對楊淑華立案調查，并于4月23日移送眉山市檢察院立案偵查。
經查，楊淑華在擔任洪雅縣國土資源局局長期間，利用職務之便，在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標、工程款撥付以及征地手續辦理上為請托人謀取利益，先后索取或直接收受15人賄賂共計人民幣1194萬余元(其中600萬元系受賄未遂);此外，楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元，挪用公款398萬元，另有人民幣394萬余元、美元2652元的巨額財產無法說明合法來源。
2010年8月25日，眉山市中級人民法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，對違法所得予以追繳。楊淑華不服一審判決，提出上訴。2010年11月15日，四川省高級人民法院依法駁回上訴，維持原判。
為留“后路”，反斷了“后路”
——楊淑華違紀違法案件剖析
鐘季執
升遷無望轉而謀求“后路”
“幾萬可以拿，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下”
在剛擔任洪雅縣國土資源局領導職務時，楊淑華一度有著很強的事業心，對自身的要求也比較嚴格，為當地經濟社會發展曾作出過一定貢獻。
但是，隨著時間的推移，楊淑華未能做到善始善終。
楊淑華在擔任局長的最后幾年中，自感升遷無望且面臨退休。恰逢這個時候，她看到別人腰纏萬貫、揮金如土時，心理逐漸失去了平衡。慢慢地，在楊淑華的眼中，官場成為了一個市場，權力變成了交易的資本，官位當做換取金錢的商品，她開始或明或暗甚至赤裸裸地進行權錢交易。“幾萬可以拿，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下。”楊淑華開始琢磨著為自己找“后路”，將精力放在對金錢的瘋狂攫取上，最終把自己推進了違法犯罪的泥沼。2004年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮河灘地土地整理工程款撥付上的“關照”，送給楊淑華35萬元，后者欣然接受。
從在單位報銷丈夫出國的費用，到授意造假套取補助;從挪用公款截留利息，到幫助親友承建工程自己從中分錢，楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財，甚至達到了雁過拔毛的地步。
鋌而走險大搞“權力尋租”
對有求于己的開發商提出投資分紅，并迫使其簽訂合同
土地是典型的稀缺資源，一些利益主體總想從中分一杯羹，土地領域“權力尋租”的空間很大?，F行的土地管理法規中，對土地征用的條件、征用租用的價格、補償費用的標準等僅作了一些原則性的規定，缺乏具體的實施細則。
如在處理具體的土地事務中，各級政府有很大的決策權，有關決策人員、經辦人員擁有很大的自由裁量權，這就給公共權力尋租留下了空間。
楊淑華對有求于己的開發商提出投資分紅要求，并迫使其簽訂合同，以掩蓋索取巨額賄賂的事實。
眉山市某房地產公司在洪雅縣從事項目開發時，楊淑華在土地拆遷及征地手續的辦理中為該公司提供過幫助。2006年5月，楊淑華在該公司所開發的某房地產項目中以“投資分紅”的名義，向該公司總經理易某索要100萬元。同年6月至8月間，楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款50萬元并退得所謂“本金”50萬元。
2007年初，楊淑華為成都市某房地產開發公司違規辦理了33334平方米的土地使用權證，并與該公司約定在某房地產項目結束后一次性收取“投資分紅”600萬元，后因案發未能得逞。
在土地收儲、土地拆遷、土地平整、土地測量、土地規劃等由國土部門管理的事項中，任何一個環節都有不小的自由裁量權。300萬的工程，好處費要拿70萬，楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險，最終轟然倒下。
手段隱蔽多樣用心良苦
從以“借用”為名索賄，到授意家族成員出面收受賄賂
在大肆收受、索取賄賂的過程中，楊淑華采取多種隱蔽手段，可謂用心良苦。
2003年，楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續提供幫助，后將該公司一輛小轎車長期“借用”，直至案發。
除以“借用”為名外，楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂。
2007年12月，某房地產公司董事長江某某為感謝楊淑華在其所開發的房地產項目上給予的幫助，按楊淑華授意將其開發的某小區一套價值26萬余元的公寓送給其妹妹楊淑珍。2006年至2008年期間，楊淑華為侄兒楊勇等人承建洪雅縣中保、中山、止戈鎮河灘地整理，以及東岳鎮多個土地整理工程及工程款撥付上提供幫助。2008年11月，為感謝楊淑華的“關照”，楊勇按照與楊淑華的事先約定，將付給楊淑華的200萬元“好處費”折算成楊勇名下某企業的60%股份送給楊淑華。
大權獨攬缺乏有效監督
管理全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了說了就算數
楊淑華擔任縣國土資源局“一把手”近十年時間，有不少反映其在工程建設、土地整理、征地辦理等方面違紀違法問題的舉報材料，但都因種種原因沒有進入相關監管部門的視線，使得其更加肆無忌憚地瘋狂作案。
本案中，權力失去監督，制度形同虛設，是楊淑華走上違法犯罪道路的重要原因。監督體制不合理。眾多監督主體發揮作用不到位，在本案中，楊淑華的問題主要發生在其擔任部門“一把手”期間，很多問題的出現就是因為她往往一個人決定許多重大工作事項，即使研究也是走走過場，或者是先確定后補辦手續，領導班子成員基本上看“一把手”的眼色行事。
家長意識強，民主作風差，獨斷專行，唯利是圖，楊淑華將公眾賦予的權力完全私有化。在土地整理、辦理征地、工程招標、款項撥付和經費管理等方面全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了、說了就算數。
監督機制不完善，沒有形成相互制約、相互監督的權力制衡機制，造成了監督真空，滋生了腐敗的土壤。國土資源局是垂直管理部門，上級主管部門和地方政府在監管上銜接不夠有效，存在空當。
鏈接@辦案者說:
在查處楊淑華這樣的典型案件的同時，我們還應強化警示教育，做到警鐘長鳴、常抓不懈，更要舉一反三，完善機制制度，從源頭上堵住官商勾結的制度和監督漏洞。
一要進一步規范領導干部從政行為，對權力集中崗位的領導干部加大交流力度。嚴厲打擊官商勾結、違規投資入股、權力“期權化”等問題。嚴格落實重要崗位上的“一把手”定期輪崗交流制度。
二要繼續開展專項治理，深入推進資源市場化配置。進一步深化工程建設、土地出讓及其他重點領域的專項治理。除國家法律法規明確規定的以外，各種公共資源的配置，都必須實行招拍掛出讓制度。健全信息披露機制，完善市場競爭機制，強化監督制約機制，建立結果公示制度，嚴肅查處破壞市場配置資源的行為。
三要在“治官”的同時加大“治商”力度。建立“黑名單”制度，在各領域建立“行賄人資料庫”，將行賄人劃入“黑名單”，在法定期限內或永久性禁止其進入市場，加大對行賄行為的懲處力度。建立嚴格的行業管理制度，運用行規、行約、行業標準約束行業行為。
評論：
有效防治國土資源領域腐敗現象
韓冰
楊淑華案涉案金額較大、發案環節典型、作案手段隱蔽，是發生在基層國土資源領域中的一個典型案件。
近年來，隨著我國經濟社會快速發展，土地和礦產作為稀缺資源，社會供需矛盾日益凸顯。國土資源部門管理著土地和礦產兩類稀缺資源，集行政審核審批權、行政執法權、大額資金預算分配權于一身，權力運行的環境復雜、涉及面廣、關聯度高，牽涉地方各級政府、相關部門、企事業單位、中介組織等多個方面，一些個人和單位借助土地利用和礦產資源開發這個平臺進行權力尋租，導致國土資源領域腐敗案件易發多發。目前深入推進的國土資源領域腐敗問題治理工作，正是工程建設領域突出問題專項治理工作的重要組成部分。筆者認為，在目前已經取得成效的基礎上，治理國土資源領域腐敗問題還需從以下幾個方面著手推進。
一要進一步加大查辦案件力度。嚴肅查處違紀違法案件，既是國土資源領域腐敗問題治理工作的一項重要任務，也是推動治理工作深入開展的重要手段。在楊淑華擔任國土資源局“一把手”近十年時間里，雖然有不少反映其違紀違法行為的舉報，但都沒有受到監管部門的重視，使其在違紀違法道路上越走越遠。這說明有些單位對舉報案件不予重視的現實情況，要么不查，要么大事化小、小事化了。為此，要擴大案件線索來源，對群眾舉報的問題認真進行核實，對新聞媒體揭露的問題認真了解，注意從中發現案件線索;對發現的重大違紀違法線索，要及時移送紀檢監察機關，決不姑息遷就。與此同時，應認真剖析研究案件發生的深層次原因，開展警示教育，充分發揮強化辦案的治本功能，加強職務犯罪預防。
二要進一步建立健全相關法規制度。改革開放三十多年來，以《土地管理法》、《礦產資源法》等17部國土資源相關法律為基礎，以《土地管理法實施條例》、《礦產資源法實施細則》等二十多部法律法規與大量的地方性法規和部門政策法規為補充的國土資源法律體系框架基本形成。但隨著我國經濟的快速發展，涉及國土資源領域的現行法律法規存在原則規定多、具體細則少，部門規定多、適用規范少以及責任追究的可操作性不強等問題。因此，迫
切需要健全完善相關法律法規，特別是應加快制定和推出涉及國土資源領域關鍵環節的相關法規，對自由裁量度過大的權力明確行使標準，規范運行程序。如在國土資源領域違紀違法案件較為集中的招標投標環節，現有的《招標投標法》的有些規定較為原則化，對招投標的一些具體環節缺乏強制性規定，缺少責任約束和追究制度，導致招投標活動中規避招標、圍標、串標等問題時有發生，需盡快出臺相關實施條例，對上述問題予以有效治理。
三要進一步強化外部監督。權力與監督是對立統一的共同體。楊淑華的違紀違法事實再次證明，失去監督的權力容易產生腐敗。防治國土資源領域腐敗行為，不僅需要國土資源部門自身加強監督，如在管理方面更多地采用集體會審制、專家論證制等，更需要加強外部監督，充分發揮各級紀檢監察、司法、審計等機關和部門、新聞媒體以及群眾的監督作用，將監督滲透到權力運行的全過程中，讓權力在“陽光”下運行。
四要進一步深化體制機制改革。在楊淑華案中，其手中握有過大的自由裁量權，為公共權力尋租留下了空間，從而使其在巨大的利益誘惑面前鋌而走險，最終走上違法犯罪之路。國土資源領域之所以腐敗行為易發多發，有其體制機制上的原因。只有推進改革，創新管理體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，合理分解國土資源領域過于集中的權力，減少行政審批事項，才能從源頭上鏟除這一領域滋生腐敗的土壤和條件。具體而言，一方面應大力推進土地使用權、礦業權交易市場建設，加快建立全國規則統
一、程序科學、公開透明的土地和礦業權交易市場;另一方面，應深化國土資源領域行政審批制度改革，把能夠交給市場的都交給市場，進一步壓縮自由裁量權，盡可能地減少“權力尋租”的空間。(作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員)
第四篇：工程建設領域違紀違法案件剖析和對策
當前，工程建設領域已成為腐敗的重要滋生地之一,而工程招投標及工程現場管理又普遍被認為是工程建設領域反腐的源頭和關鍵環節。全面分析管理過程中面臨的形勢和存在的問題,認清工程領域違法違紀案件的特點和規律,對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。本文旨在通過對省內工程建設領域典型腐敗案例(寧波櫟社國際機場原總經理陳遵舉利用職權違規插手干預工程建設項目招標投標受賄案)的分析研究，全面提升本地區、本系統、本行業工程建設領域違法違紀行為的防治能力。
案例：2004年至2010年,陳遵舉利用職務便利,在寧波櫟社國際機場工程項目承攬等方面為請托人提供幫助,收受賄賂計人民幣87萬元、港幣5萬元、黃金奧運鳥巢模型1個、99克金磚2塊、200克金條1根。其中,在機場消防現場用房、集體宿舍等工程招標中,授意下屬操縱招標投標,使浙江省三門建安工程有限公司中標,收受三門建安公司項目負責人周某賄賂人民幣27萬元、99克金磚2塊。陳遵舉受到開除黨籍、開除公職處分,2011年5月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十一年。
一、問題透視
從該案件可以透射出，工程建設特別是重點工程施工周期長、涉及環節多、資金流量大，幾乎每一個環節都潛伏著腐敗的誘因。對此，我們專門進行了分析研究并加以延伸，梳理出當前工程建設領域違法違紀案件發生的幾個主要環節:
(一)前期立項。眾所周知，工程建設領域存在著巨大的市場空間和利潤空間，建筑企業只要能承接一兩個大項目，就能帶來可觀的經濟效益，維持企業全年甚至幾年的正常運轉。正因如此，建筑企業常常從工程立項開始，就采取各種或公開或隱蔽的手段進行攻關。有的以幫助建設單位獲取立項審批為籌碼，或在項目考察階段進行“感情投資”，得到建設單位決策者給予承建的承諾;有的則是在對將來承建有“充分把握”的前提下，對立項決策方進行公關，提前干預項目的投資規模、建設標準、補償資金額度，從而為實現利益最大化打下基礎。
(二)競標發包。一是陪標、串標現象較為嚴重。參加競標單位結成利益同盟，有的在自定的最低投標價格內開展競爭，有的以商定的價格中標后輪流承建，還有的借用多家單位資質獨自“作秀”。二是串通、泄底行為時有發生。表面上看，招投標的入圍、評標，由專家、領導集體決策，但實際上個人說了算的現象時有發生。有的投標方與建設單位私下串通，甚至用金錢賄賂相關人員，事先獲得標底，從而擊敗資質優良的公司，這一點也成為了陳遵舉違法違紀的主要手段。三是規避招投標、指定承包人現象仍然存在。有的將工程化整為零、分批建設，達到投資數額小、不須招投標的目的;有的建設單位以建設資金短缺、需要有實力單位墊資為由，實現指定承建的目的。四是轉包、分包問題屢禁不止。有的憑借在地方的“過硬關系”，逢工程項目就參與競爭，中標后即收取高額“勞務費”予以轉包，儼然成了重大工程的“承攬專業戶”、“一級經銷商”;有的為回報在中標過程中有關人員的“幫助”，或為在施工過程中得到相關人員的“照顧”，應他們的“介紹”將工程分包。
(三)施工建設。有的施工單位通過游說建設單位負責人，或采取其他非正常手段，導致少數領導干部將個人意志凌駕于專業設計和專家意見之上，臵工程量變更須監理單位、原設計單位、建設單位、施工單位四方會簽的規定于不顧，以初始設計不適用、不美觀、不大氣、不超前等為由，擅自變更工程設計，增加額外工程量，以便獲得更多的利潤;有的施工單位通過對建設單位負責人、工程主管人行賄等手段，以使用特殊材料、采取新工藝達到更高的環保、安全要求等為由，抬高決算造價。
(四)質量監管。有的施工單位、設備材料供應商通過向工程建設單位、監理單位、質量檢測機構的負責人員行賄等違紀違法手段，在建設工程中偷工減料、粗制濫造，降低工程及設備材料質量等級;有的建材供應商以高額回扣引誘材料采購人員，建材物資以劣充優、以次充好，造成工程質量低劣、安全隱患嚴重，這些工程發現得早是“爛尾樓”，發現得晚便是“彩虹橋”。
(五)款項結算。有的建設單位的領導干部和財務人員，利用職權或職務之便干預工程款結算，以優先撥款相誘或以迤延結算相協，迫使建筑企業向其“進貢”;有的建設單位的領導干部與施工單位合謀，虛結工程量、提高項目造價，增加工程結算款，從中獲取私利。
二、原因剖析
(一)宗旨缺失，利欲熏心。從陳遵舉，再到大批工程建設領域違紀違法案件中的領導干部，無一不是見利忘義、貪心過重。他們之所以把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具，究其思想根源，在于心態嚴重失衡、私欲惡性膨脹。有的領導干部看到自己一個決定、一個簽名就能使他人一夜暴富，而自己辛辛苦苦一輩子還不如他們輕輕松松干一年，覺得當官太吃虧，于是眼紅手癢，對開發商送來的巨款坦然接受，認為這才是對自己用權行為的合理回報。有的領導干部利用手中的審批權、監理權、驗收權向開發商索取好處費，錯把正常履行職責當作索取回報的籌碼，權力觀扭曲，價值觀錯位，最終墮入犯罪的泥潭。
(二)體制欠順，制約不力。當前，與工程建設相關聯的一些行政管理體制、市場運行體系還有一些不銜接、不完善、不配套的地方，使工程建設的管理存在薄弱環節。如建筑法、招投標法等法律法規盡管已經出臺，但體系仍不健全，尚未形成一套完整的工程建設法律法規體系，在具體落實的各個環節上也缺乏一套完備的操作程序，而且各地區、各部門由于區域情況、認知水平的差異，出臺的招投標操作細則往往不夠嚴整統一，甚至在解釋上也有很大的幅度空間，使招投標制度不能形成真正意義的、統一的有形建筑市場。同時，現行的工程管理權力配臵也存在弊端，相關的法律法規只是一個管理規程，而起決定性作用的決策權卻集中掌握在地區、部門主要領導或分管領導手中，使一個或幾個人就能隨意干擾工程立項、工程建設的正常秩序。這樣一來，主要的權錢交易完全可以在進入法定程序之前完成，之后不過是走走形式而已。由此也可以看出，因體制不順而導致的監管缺失問題也成為陳遵舉案的主要成因之一。
(三)暗箱操作，濫用職權。從該案件以及其他工程建設領域違紀違法案件中暴露出來的問題看，不按規定程序操作、不按規章制度辦事是腐敗多發高發的一個重要原因。有的領導干部便千方百計插手和干預建設項目的開發、規劃、建設等，有的無原則地打招呼、批條子，有的讓親友承接工程、開發項目，有的對依法辦事百般刁難、處處設卡。這些非正常行為的背后，往往隱藏著私欲、私心、私利，直接導致工程建設領域的違紀違法問題糾而不止、久治不愈。
(四)唯利是圖，惡意競爭。重大建設工程項目里包含著大量的隱蔽工程，由于監管難以到位，加之建筑材料市場價格的經常性變化，為一些不法之徒留足了謀取非法利益的空間。正因如此，各地建筑市場多呈加速發展的態勢，建筑公司、房地產開發公司如雨后春筍，個體公司、個體承包戶層出不窮，這一點在我縣也較為普遍。一些規模、管理、技術、資質等方面處于劣勢的企業，為了能與條件好的企業相抗衡，便不擇手段，以金錢鋪路、賄賂開道，或是以色情引誘、提供高檔娛樂消費活動等方法打通關系、獲取工程。而一些各方面占有優勢的建筑企業在正常競爭往往敗下陣來的情況下，轉而開始效仿，形成惡性循環。本應是技術、質量、信譽激烈競爭的建筑市場，卻變成了賄賂的競爭;本應是公平競爭、程序規范、運作有序的商業行為，卻形成人人皆知的“潛規則”。
(五)監督失衡，懲處不嚴。重點建設工程投入資金數額大、覆蓋面寬、施工周期長、建設主體多元化等特殊性,加大了對其市場監管難度，如陳遵舉案的犯案周期就長達七年之久。同時，腐敗本身具有隱蔽性，加上監督人員專業水平不足，責任意識不強，許多監督行為還停留在比較膚淺的層面，對一些深層次問題介入不夠，導致大量腐敗行為得不到及時的曝光、立案和懲處，在高額利潤、僥幸心理的驅使下更加肆無忌憚。一些地方出于加快城市開發的考慮，怕管得過死會影響干部的積極性，減緩工程建設步伐，對重點工程建設領域的不法行為提得多抓得少，要求嚴監管松。還有的認為收受回扣、手續費等行為屬于商業慣例，采取睜一只眼閉一只眼的態度，即使查處，也多是一罰了之，缺乏長期有效的制約機制，導致商業賄賂在建設工程領域泛濫蔓延。
三、治理對策
(一)強化廉潔教育，提升涉及工程建設人員的拒腐防變意識。首先應加強對領導干部正確的人生觀、價值觀、政績觀教育，引導他們按照科學發展觀的要求，在遵循規律、尊重實際、遵守法規的前提下，加快城市開發步伐，促進區域經濟的快速發展，絕不能為樹樣板、出政績而忽視工程監管，讓腐敗分子有空可鉆，給工程質量留下隱患。其次，要加強對項目管理和建設單位黨員干部的廉政教育。針對腐敗易發多發的關鍵環節，有的放矢地開展事前、事中教育，增強黨員干部法紀意識。再次，要加強對建設承包單位和施工單位人員的教育。建設主管部門要自覺承擔起教育責任，有效解決建筑企業特別是私營企業廉政建設無人抓、無人管的狀況。要引導建設企業以誠信立業、靠質量生存，樹立正確的競爭理念和經營道德，堅決杜絕靠行賄承攬工程、靠偷工減料增加效益的錯誤理念。例如：我縣住建局每年都會定期不定期的開展工程監管人員紀律教育學習活動，開展施工人員廉政教育學習活動，增強人員廉政意識。
(二)注重機制建設，打造規范有序的工程建設招投標市場。把抓制度落實放在更加突出的位臵，促進建筑市場規范有序運行。一要認真落實招投標法。對投標單位的資質進行嚴格審查，禁止掛靠投標;對投標過程進行嚴格監督，禁止串標行為;對中標單位進行跟蹤監督，禁止分包、轉包等行為。要積極推行“標底公開和無標底招標”、“技術標、商務標分段評定”、“封閉式評標”等評標方式，最大限度地避免和減少人為因素的干擾。二要建立權力制衡機制。要堅持決策、監管、操作三分離，堅持科學的項目論證決策程序，制定規范的招投標程序，建立公開的審批程序，嚴格專家資格的評定標準。要合理制約和分解權力，促使有形建筑市場與行業招投標管理機構、招投標代理機構分離，建立統一的招投標市場。三要建立崗位工作責任制。把黨風廉政建設責任制延伸到工程建設領域，健全完善具體的崗位工作責任制，從建設單位主管人員、招標辦工作人員、專家評委，到施工人員、采購人員、監理驗收人員，根據每個人職務、職責、崗位和權限，制訂嚴格的責任要求、工作制度和崗位紀律，哪個環節出現問題，涉及人員都要承擔相應責任。例如：縣住建局已建立的自行招標采購規范，除了納入縣統一招標外的建設工程項目，重要設備、材料采購及服務類采購均按照該規范實行內部招標，并嚴格控制招標程序，杜絕腐敗行為。
(三)健全監管體系，對重點建設工程實施多角度全過程督查。一要建立專門機構。要通過實行招投標管理辦公室與招投標中心脫鉤、充實專業能力較強人員等途徑，充分發揮其積極作用，做到監管分離，實現由“體內監督”向“體外監管”的轉變。同時，對重點工程建設項目可以成立監督領導小組，對監督實施統一領導，并下設辦公室和派駐監督組，形成重點工程建設監督大格局，對工程建設領域腐敗問題起到有力的遏制作用。二要實施全程監督。要圍繞監督的目標要求，把實施工程建設監督的工作職責、工作程序、工作內容、工作方法和工作紀律等，以制度的形式固定下來，形成靠制度監督、按程序辦事、由紀律約束的監督模式。三要落實監督成果。要完善重大項目稽查制度、審計監督制度、財政監管制度和行政執法監察制度。要建立誠信檔案，建立市場準入和清出制度，對有假借資質、轉包、發包和行賄等不良記錄的施工企業或人員，限制進入建設市場;對達不到規定技術要求的企業及人員，堅決依法予以降級或清出。例如：縣住建局負責負責實施的城市慢行系統建設、城區老小區地下管線改造、景觀環境提升等項目已建立立項監督制度，對住建系統工程建設等重點領域的權力運行進行規范,有效遏制違法違紀行為的發生。
(四)突出防治懲處，擴大工程建設領域腐敗問題的警戒效應。建設行政主管部門要切實負起監督管理的責任，對重點工程中標合同的實施要實行跟蹤調查，對監督中發現的違紀違法者要采取必要的處臵措施，保證監督效果。審計部門要加強對工程招投標環節、施工過程、資金使用、工程決算等環節的審計，對掌握的違紀違法線索，要及時移交紀檢監察機構和檢察機關。紀檢監察機構應拓寬監督渠道，建立舉報激勵機制，通過群眾舉報、走訪用戶單位、剖析有質量問題工程等多種渠道，嚴肅查處私下發包、泄露標底、定向評標、層層轉包、從中收受賄賂等問題;對一些典型的領導干部違紀違法問題，要通過新聞媒體予以曝光，以震懾犯罪分子，擴大警戒效應。
(五)加快探索創新，開辟解決工程建設領域腐敗問題新途徑。加大電子監控力度，對重大工程的評標過程要用監控設備和錄像音設備進行影像、聲音全程監控。要針對傳統辦公模式信息溝通不暢、彼此間缺乏監督的弊端，大力發展電子政務，積極探索利用網絡技術與反腐倡廉相結合的新途徑，提高科技含量，強化技術監督，加快實現工程建設反腐敗斗爭手段的現代化。要積極探索工程建設網絡招投標的新路子，推行網絡招投標，提供公正、公平的競標條件。要建立工程建設信息平臺，盡快實現工程建設行政主管部門與建設施工企業的微機聯網，做到工程建設全過程的遠程適時查詢、管理、監督，堵塞滋生腐敗的渠道。
第五篇：關于張紅梅違法違紀案件的自我剖析整改[范文模版]
根據我局黨委關于深入剖析張紅梅違紀違法案件，對其暴露出來的問題以及其中反映的問題為鏡，我按照要求，從以下幾個方面認真分析了自身存在的問題，剖析問題存在的根源，確定了整改措施，現匯報如下：
一、自身存在的出問題
(一)黨性修養方面還需提高。
黨性是共產黨的根本，在理論修養方面往往事務性工作較多而造成政治理論學習的主動性不強，只是為了學習而學習，真正深入思想、聯系實際的學習不夠，滿足于淺嘗輒止。在作風修養方面，工作作風不夠踏實，有時有些浮躁，工作的主動性不強，有時為搞好團結，講一團和氣，對分管工作中存在的問題，管理不夠嚴，懲治力度還不到位。
(二)求真務實的精神還需錘煉。
工作有部署，但跟蹤落實不足。比如對存在的問題缺少具體措施的跟蹤，推動工作的方法單一。有時對待工作，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，存在著應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己。
(三)群眾意識方面還需加強。
雖然會下到鄉鎮調研，但主動性不強、不夠深入，工作不夠細化，聽取群眾意見時，只注重了解自己想要了解的問題，未能切實關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在工作上對基層情況的了解大多靠聽匯報和檢查，不夠全面系統，沒有從服務群眾“最后一公里”的角度切實解決群眾關心的問題。
(四)意識形態方面還需加強。
一是對意識形態工作緊迫性認識不足，抓中心工作與意識形態工作“一手硬一手軟”的問題還沒有得到有效解決，推動社會主義核心價值觀落細、落小、落實還不夠徹底。
二是對意識形態工作開展情況缺乏有效的監督指導，輿論引導方式方法有待進一步創新。究其原因，還是對意識形態的概念研究不深，對問題的本質琢磨不透徹。
二、通過反思，我認為存在問題源于以下幾方面：
(一)政治理論學習有所放松。
忽視了意識形態建設，對政治理論學習的重要性認識不夠深刻，沒有把政治理論學習放在突出位置，不僅自己理論學習不夠深入，也沒有將意識形態建設落實到位，沒有時刻對照黨章、黨規、黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作。存在對理論學習不深、不透，目的不夠明確，學習時缺乏思考的現象，認為需要更多的時間和精力來抓工作，從而導致自己在思想上放松了學習。
(二)黨性修養有所放松。
不能正確處理黨性修養和做好工作的關系，松了黨性修養的錘煉和提高，放松了自我約束，自我監督，導致享樂主義的發生。自我要求不高，滿足于現狀，不求做的好，只求過得去，遇到應急重點工作“臨時抱佛腿”，不能緊跟時代發展需要。市場監管工作的應急性工作任務不少，可具體工作中，我只是按著部里要求落實，降低了自我要求。
(三)服務宗旨有所放松。
作風不扎實，表現為關心群眾不夠，深入基層群眾不夠，心系群眾、服務群眾的思想意識較弱，日常工作過程中，事務性工作擠占了很多時間，到群眾中了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少，面對不斷涌現出的新情況、新問題，深入基層調查研究不夠，往往是根據匯報做出決策，憑經驗辦事。
三、整改措施
通過認真查找問題存在的原因，我做了深刻反思，為了解存在的自身問題：
(一)高度認識理論學習的要性。
不斷增強學習的主動性和緊迫感，將理論學習定位在“學理論、議大事、轉觀念、出思路、促發展”上，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力提高自己的黨性修養，采取靈活多樣的學習方式不斷增強學習效果。堅持學以致用，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。
(二)強化黨性修養。
自覺加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，講黨性、重品行、做表率，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，保持高尚的道德情操，模范遵紀守法，克已奉公，認真履職，起好黨員領導干部的帶頭作用，切維護人民的利益。
(三)堅持發揚求真務實、艱苦的良好作風。
堅決防止官僚主義、形式主義、享樂主業和奢靡之風在我身上發生。致力于深入基層、深入群眾解決難題，堅持立說立行，做到執行上“沒有任何借口”、操作上“少說多做看結果”，做到矛盾面前不回避，困難面前不退縮，責任面前不推諉;
堅持一抓到底，以不畏艱難、敢挑重擔的勇氣和自強不息、知難而進的氣概，投入到局黨組安排的工作中去。
(四)廉潔自律。
做到勤政廉政，嚴格執行上級要求，進一步增強民主意識和民主作風，提高科學決策、民主決策的水平。努力營造一個風清氣正、積極進取、民主團結的工作環境，樹立一個具有“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質公仆形象。