第一篇：電子政務平臺案例分析
電子政務公共平臺建設模式分析
北京時代遠景信息技術研究院 趙軍
當前，以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等為代表的新一代信息通信技術(ICT)創新活躍，發展迅猛，正在全球范圍內掀起新一輪科技革命和產業變革，這些新一代信息技術的涌現和應用為電子政務建設服務模式的創新發展提供了新的動力。
為適應新一代信息技術帶來的技術創新，向各政務部門對電子政務提出了更高的要求——建立更加穩定、高效、便捷的電子政務基礎資源服務。
目前，常見的建設模式主要有如下三種：
模式1：政府投資，自主建設運維。此模式的優點是各部門完全根據自己需要投資建設，完全符合自身業務發展需要。此模式的不足是容易造成各部門自成體系，無法互聯互通，信息孤島和信息煙囪林立;占用政府大量資金，且重復投資、重復建設嚴重;對政府部門的信息技術能力要求較高。
模式2：政府投資，企業托管代維。此模式的優點是企業托管、外包運維能夠減少在機房、服務器等方面的重復投資，降低對政府部門技術能力的要求。此模式的不足是仍然無法有效消除信息孤島和信息煙囪;政府仍須大量投資，投資風險完全由政府承擔。
模式3：企業投資，政府直接購買。此模式的優點是政府由購買資產轉向購買服務，沒有投資壓力和風險，符合國家關于購買服務的要求。此模式的不足是完全由社會化企業投資不利于充分利用政府已有資源，造成資源浪費;企業服務運營成本不透明，容易形成價格虛高;如果服務企業是設備廠商、網絡運營商等則會形成技術壁壘，無法形成開放的運行環境，難于滿足不同部門的個性需求;政府部門對企業的運營缺乏約束手段，難以控制企業的短期市場行為，不利于長期穩定發展。
通過對上述傳統建設模式對比分析，結合目前我國電子政務發展實際需求，發現三種模式都存在不足之處，無法同時滿足既能體現政府主導，還無需政府再次投入大量建設資金，且又能盤活現有存量資源的要求。為規避傳統建設模式的缺點，本文提出以技術應用創新為基礎，以管理體制和工作機制創新為驅動，以服務創新為導向來建設電子政務公共平臺服務管理模式，“政府主導、企業出資、市場化運營”的創新建設模式。政府主導是指政府絕對控股電子政務公共平臺服務提供機構;企業出資是指在組建服務提供機構時所需資金主要由引入的專業政務云服務企業籌集，政府主要以現有軟、硬件資源出資;市場化運營是指組建的服務提供機構完全按照現代企業管理方式運作，并完全面向市場。 該模式的優點: 一是政府部門在無需或只需少量投入建設資金的情況下，就能實現對服務提供機構的控股，能夠充分體現政府的主導地位;
二是企業內部成本透明，易于制定合理的服務價格，可有效控制企業短視行為帶來的各類風險;
三是不僅能夠盤活存量資源，還能借助專業服務企業的技術、管理、人才和資金優勢，建好、用好、管好增量資源，通過增量資源帶動存量資源;
四是引入專業的政務云服務企業，以服務為主營目標，沒有網絡、機房、技術設備等潛在利益，利于形成開放的技術運行環境，可對技術風險進行有效規避。
此模式即能滿足我國政府部門電子政務發展需要，又符合國家相關政策要求，還能最大限度地提高有限資源和資金的使用效率。
第二篇：利用電子商務平臺進行國際交易分析
發布時間：2011-6-26信息來源：光明日報
信息化是以信息技術、通信技術和網絡技術為動力,以信息資源開發利用為核心,改造提升經濟和社會結構的過程。服務業信息化是信息化的重要內容,能夠大大提高服務業的經濟效益和競爭力,促進現代服務業的發展。
從目前情況來看,我國現代服務業發展還面臨諸多問題:比重偏低,勞動密集型的傳統服務業占絕對優勢、知識與技術密集型的現代服務業發展滯后,創新能力不足,體制改革進展緩慢、行政審批繁瑣復雜,對外開放范圍和力度不夠等。而信息化內在地具有提高服務業發展水平的機制,信息技術憑借著超越傳統技術的優勢,能夠極大地推動現代服務業的發展。這是因為:
第一,信息化可以優化現代服務業結構。將信息技術嵌入傳統服務業,實現智能化和網絡化,促使其向現代服務業改造升級。以零售業和交通運輸業為例,計算機跟蹤存貨、條形碼技術和無線掃描槍的使用、電子數據交換的推廣,改善了傳統零售業企業的供應管理,而信息技術對網上零售進行專業化整合,則可以拓展范圍,使其具有現代服務業的內涵;自動鐵路交通終端控制技術、自動裝載和卸貨技術、倉庫計算機控制系統等信息技術的運用,提高了交通運輸效率和現代化水平,推動交通運輸業由傳統服務業向現代服務業轉型。同時,信息化推動現代服務業向高級化階段發展?，F代物流業通過信息化的技術平臺,逐步實現從設計最佳配送方案的第三方物流向整合供應鏈的第四方物流升級。金融服務業利用互聯網進行服務方式、服務手段和服務產品的創新;電話銀行、網上銀行、信用評級系統、信用卡支付系統的使用,提高了金融服務的效率和質量。公共服務中,電子政務、遠程醫療技術、人工智能、遠程教育、網上培訓、網絡傳媒等更新了醫療服務、教育服務、文化服務的手段。
第二,信息化可以加快現代服務業創新。信息網絡基礎設施能夠為現代服務業共性核心技術的研發、系統集成和綜合應用奠定基礎,加快其領域內的科技創新,同時,信息化能夠支撐現代服務業的組織管理創新和模式創新,促進其創新發展。信息技術和信息網絡的滲透和運用,深刻改變了服務業的傳統經營模式和管理方法,開拓出諸如軟件業、科技咨詢業、數字出版業、會展業、文化創意產業等現代服務業的新領域、新業態。同時,信息技術能夠將網絡經濟與實體經濟進行結合,便于服務企業開展連鎖經營、網絡購銷等,實現現代服務業生產運作方式、經營模式的創新;信息技術在采購、庫存、訂單、配送、洽談、支付和結算等領域的應用,有助于現代服務業實現生產管理、客戶管理和供應鏈管理,促進商業和管理模式的創新。此外,信息化能夠創新現代服務業人才培養模式。通過網絡遠程教育、多媒體教學、數字化刊物、數字圖書館,能夠集中國內外優勢信息資源,推動學科建設,建立和完善人才培訓體系。
第三,信息化可以推進現代服務業體制改革。在現代服務業市場化改革方面,服務供求網絡平臺能夠增強市場信息的公開性和市場價格的透明度,保證各企業處于同等位置,公平參與市場競爭,有助于促進國有服務業企業的公司制改革和現代企業制度的建立。在行政管理體制改革方面,
信息技術運用于行政管理系統中,政府實現政務信息化,與企業通過網絡實現互動溝通與監督,可以提高現代服務業企業的主體地位。同時,數字傳播和信息共享可以促進政府機構間的業務協調,也有助于提高現代服務業企業的行政審批效率和降低行政成本。在投融資體制改革方面,現代服務業投融資信息通過信息技術被快速收集、篩選、分類、處理,并在網絡上公開發布,這樣,政府、企業、銀行、境外機構都能夠參與現代服務業的投融資,投融資渠道自然被拓寬,有助于實現投資主體的多元化和投融資方式的創新。
第四,信息化可以擴大現代服務業對外開放。首先,信息化使服務產品在一定程度上從無形變為有形,提高了其可貿易性,優化了服務貿易結構,擴大了現代服務貿易的種類和規模。信息化通過強化現代服務行業原有的比較優勢和服務產品的特色與質量,促使服務企業采用適宜的貿易模式和戰略,擴大現代服務產品的國際市場份額,提升其在國際服務貿易中的地位。其次,信息化能創新利用外資和對外投資的方式,優化引資環境,提高外資利用率?？鐕纠秒娮由虅掌脚_進行現代服務產品的國際交易,能夠突破時間、空間的局限,減少服務貿易壁壘的約束,這有助于降低現代服務業市場準入門檻,擴大現代服務業對外開放范圍。此外,信息化可以提高外包企業增強供給現代服務外包的能力。結合網絡化信息平臺提供的國際市場需求情況,外包企業能夠全方位、多層次地承接各種類型的服務外包,發展特色外包,在產業內分工與貿易的基礎上,實現從低檔品向高檔品的升級,同時,在產品內分工與貿易的基礎上,實現從價值鏈低端向高端的升級,從而實現現代服務外包方式的轉變與規模的擴大。
以信息化的發展推動現代服務業發展,首先要明晰服務業信息化的發展思路。服務業信息化是一項系統工程,涉及到建立政策法律體系、技術服務體系、公共信息服務體系、標準化體系、人才及培訓體系等。同時,由于現代服務業部門的繁雜性,信息化在現代服務業領域的發展必須按照科學發展觀的要求,統籌規劃,結合實際,突出重點。
其次,要發揮政府的支持作用。政府對服務業信息化的支持表現在三個方面:一是提供良好的基礎設施環境和法律政策環境,進行宏觀指導和監督協調。二是通過政府的宣傳普及和培訓,在全社會營造出服務業信息化氛圍。三是各級財政要設立專項資金,加大投入力度,對服務業信息化基礎設施的投資出臺相應的優惠政策。
再次,要注重產業選擇和區域布局優化。重點發展具有關鍵性、全局性、示范性強的現代物流、現代金融、電子商務、科技服務、網絡基礎及培訓服務等,充分發揮它們對其他服務業信息化的帶動作用。同時,優先發展大城市服務業信息化,充分發揮其對周邊城市的輻射作用,縮小服務業信息化的區域差距。
最后,要強化服務業企業的在信息化過程中的創新主體地位。鼓勵現代服務業企業利用信息網絡加強與科研機構合作,利用信息化平臺提供的技術,加速關鍵技術的自主研發和創新成果轉化。文/王耀中 張陽
第三篇：電子商務平臺可行性分析報告
電子商務平臺
實施方案實施背景：
對于目前大多數企業銷售部門還處于手工管理階段，面對幾乎成爆炸性狀態展現的營銷業務數據，很難達到企業與客戶、企業內各部門之間信息的快速傳遞;很難達到快速響應市場、快速生產、抓好售后服務，全面提高企業各部門的業務管理水平;現代企業面臨著日益激烈的市場競爭，充分利用信息技術來構架
適應市場和客戶快速變化的新型銷售體系，使企業從市場激烈的競爭中脫穎而出。網絡化銷售管理系統"是全Internet通信連接的網絡化大型銷售管理系統。各銷售分支機構通過Internet與企業總部實時連接，為企業管理分布全國的銷售網點，提供了一個功能強大、成本低廉、操作簡便的實時銷售管理解決方案。
用戶需求：
☆面對手工管理難以解決的上述諸多問題，企業迫切需求通過建立計算機管理信息系統，借助計算機先進的工具及管理思想來優化企業資源，充分利用協作單位的強勢項目及成熟項目為已所用，達到信息共享;并借助軟件的先進思想來帶動企業整體業務管理水平，特別是分銷管理水平;用提高管理、降低成本、創造效益來迎接市場的挑戰;
☆企業需要借助借助計算機管理系統來規范自己復雜的銷售業務，特別是對銷售環節的業務流程、業務處理、信息傳遞要加以改進;使企業間的分銷流程更加簡捷實用、業務處理快速準確、業務間信息傳遞暢通，真正達到資源共享，提高效率，快速響應市場;
☆上信息化已不是大型企業的專利需求，而中小型企業也迫切需要建立自己信息系統，在資金有限、管理基礎相對較低情況下，企業會以先解決企業的瓶頸問題入手，對ERP項目采取分步實施;最先解決企業業務信息的互補問題，是使企業在不改變目前狀況的前提下，最快的提升企業業務的唯一解決方案。
☆企業雖分步實施ERP的解決方案，但要求產品有比較好的管理擴展性，為企業整體信息化建設不形成信息化孤島提前打下基礎;而充分利用市場上已有的成熟產品為已所用，不失為一種解決方案。
電子商務分銷平臺方案簡介：
基于上述的用戶需求，電子商務平臺將把實現企業間的分級銷售作為主要主要突破口，有產品提供商、分級分銷商、終端客戶作為電子商務平臺的三個客戶群體;
系統主要有三個portal(門戶)，一個是informationportal，一個是exchangeportal，一個是businessportal。公用信息portal主要為會員及潛在客戶提供業務介紹、售后服務咨詢，以及新產品推薦，發布促銷信息等。Exchangeportal主要供代理商在網上下單，進行定單查詢及追蹤。
整個系統采用了工作流的管理方式，具有強烈的個性化服務的特色。每個角色登錄系統后，看到的是為自己度身定制的界面，看到與自己相關的信息，處理自己職權范圍內的事情。界面友好、簡練易懂，在操作的各階段都有網站小助手(help)隨時服務。對于一些統計數據，會在按月、按季度、按年的固定時候推廣給用戶。
每個角色都可以做到對與自己相關的業務處理狀況了然于胸。例如讓客戶及時了解自己的定單情況、返利情況，讓業務員了解自己的定單處理效率，讓財務人員知道自己的銷售報表，讓管理人員更及時的了解現存狀態。系統提供的基于互聯網的報表功能，使各角色很方便的定制自己的報表，報表結果可以按多種方式反映出來。
付款方式目前可以支持貨到付款、信用額度付款、網上支付、預付款等多種方式。同時，系統支持銷售返利。根據與代理商談妥的返利協議，當交易額累計到返利水平時，系統就可以自動折算出返利額，并在下次定單時使用此返利額。銷售返利的推出在很大程度商激發了代理商的熱情，同時也有效提高了產品銷售額。
電子商務平臺的成功實施，將使產品網上訂單響應時間縮短到0個工作日，實現了分銷商進行全套電子商務管理功能，并且把與分銷商之間的交易轉移到互聯網上，大大節省了運營費用，加強了與分銷商的聯系，同時組成零售聯盟(RARetailAlliance)，提供電子商務服務。
電子商務平臺功能簡介：
以上簡介所述之功能是整體功能，且所述不全，現就整個電子商務平臺的功能做一詳細描述：
系統根據客戶基本信息庫和渠道管理者設置的業務規則，可以自動地把系統中與客戶最相關的內容"分發"給客戶。系統利用用戶現有的資源，通過與其他可交流的資源的互換整合，實現銷售、訂單和供應鏈的統一管理，既保護了用戶投資，又有效地控制了運作成本。功能模塊的設計以下面四點為基準：
●以客戶服務為中心
●持續的業務創新能力
●集中的業務資源和管理
●多樣化的業
務通道和分布能力
主要分為幾大功能模塊：
●會員服務中心:
提供電子交易的會員注冊管理、定制信息服務、角色定制服務、以及會員的帳單管理。
本模塊接受會員的注冊，并可分級注冊，根據其所選的上級服務單位、所處地域、發展會員等自動為其分銷售級別，當然，這是系統自定的，對于注
冊會員來講是不讓其知道其級別的，另外可根據要求，進行更改，但這也是特定人員才有的權限;
本模塊之功能均可根據會員自身要求進行量身定制，充分發揮會員的主觀能動性和個性化需求;
角色定制服務基本是由系統根據會員的注冊信息自動進行識別的，將會針對每種角色給予其特定的管理功能。
這是電子商務交易平臺的基本模塊構件，是電子商務的使用群體;
●信息服務中心：
信息服務中心包含兩個層面：信息接收，信息發布信息接收：接收上級分銷商(批發商)的產品信息、查詢行業信息、動態行業分析數據的接收，并能在自己的權限范圍內對該信息進行修改;信息發布：批發商對分銷商，分銷商對下級分銷商，同級別的批發商均可以在一定的范圍內互通信息，上級用戶可以有選擇的將特定的個性化信息發送給某一下級或上級用戶(當然包括產品信息)。
用戶均可以自定義自已的信息所要顯示的信息，以使信息具有最大的有效率。
●交易服務中心
交易服務中心分為三個模塊：網上添報系統、訂單系統、交易系統網上添報系統主要由廠家選擇，產品選擇，資料錄入，資料維護，確定提交上級組成;訂單系統[本文轉載自[-http:///找文章，到]由提供銷售計劃單、銷售訂單、銷售單、銷售退回單等，滿足不同用戶的不同業務需求，靈活使用;交易系統主要由產品上交，交易結算，申請產品，交易狀態等組成。
這是電子商務平臺的核心業務流程，嚴格按照分級管理，照顧各用戶級應得的利益。
●分析服務中心
所有的交易記錄，產品信息，行業數據信息均可以按各種組合進行分析統計，并可生成報表，以指導銷售或進行銷售月結，年結算。
●后臺管理中心
包括上述所有功能;并有權限設制，更改，注銷用戶，;信息設制，更改;停止用戶交易的權限，增加自己的下級分銷商，分配自己權限范圍內的下級權限給某一下級用戶等;但這些功能都是申請至系統管理員處，由管理員進行分配的。還有一些具體的功能如下：
更換操作員。
設置權限、口令。
系統參數設置：可設置備份方式、界面風格、業務重組功能。
系統基本設置：關于用戶基本信息、編碼級別、業務提醒的設置。
單據格式設置：關于各種單據前綴、表內具體項目增減、稅票格式等設置。
帳套備份、恢復，數據轉入、轉出功能。
查看、刪除、備份操作日志。
結轉。
●輔助功能
名片管理
記事本
事務提醒：會議、約會等事件的自動提醒設置。
●幫助中心
系統幫助中心包括文字信息幫助，和實時的電子小助手，讓使用者最快得到關于本系統以及旅游方面及旅游信息化方面的各種幫助。
第四篇：電子政務平臺
1 電子政務系統
電子政務服務包括面向公眾、企事業單位和政府的各種服務。通過應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在網絡上實現組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。
1.1 建設目標
遵循國家和省電子政務建設的總體要求，結合縣的具體情況，從以下幾個方面確立電子政務工程的建設目標： ? 網絡互聯：建成覆蓋全市各部門和縣區政府的電子政務統一網絡平臺，保證電子政務系統運行安全可靠、互聯互通。 ? 資源整合：基礎性政務信息資源庫建設取得重大進展，信息資源整合、共享程度明顯提高;不斷深化信息資源開發和利用，使資源得到最大范圍內的共享。 ? 應用深化：應用體現了電子政務的目的和效能，開展網絡協同辦公、網上行政審批等領域的應用，實現“政務信息數字化，內部辦公無紙化，對外服務網絡化”。 ? 管理創新：電子政務建設是通過政務信息化重塑和規范政府行為。要實現網絡環境下的“一體化政府”，為公眾提供“一站式服務”，即通過信息網絡技術強化部門間的聯系、溝通和協調，整合政府職能，通過統一的服務平臺為公眾提供全方位服務，同時對縣的電子政務的建設以及信息資源的開發利用實施規范管理。
1.2 建設內容
根據縣的基本情況和規劃目標，電子政務系統具體建設內容包括移動電子政務、協同辦公系統、行政審批系統、政務門戶系統、網絡問政等應用系統和文檔、自然人、法人基礎數據庫。其結構圖如下所示：
電子政務系統結構圖
縣電子政務參考模型由硬件層、數據服務層、應用支撐層、應用系統層組成，安全保障和標準、管理貫穿各個層面。 ? 硬件層位于整個技術體系結構的底層，為各類電子政務應用提供必要的網絡基礎環境和有效、可靠的信息傳輸服務通道，是各類政務信息的最終承載者。 ? ? 數據服務層為各類應用提供數據的持久化存儲、復制、備份、恢復服務。 應用支撐層為電子政務應用系統層提供共性支撐服務，能有效地保證應用系統的互聯互通、資源共享，簡化電子政務應用系統的設計和實現，節約成本，提高質量，縮短建設工期。 ? 應用系統層包括在應用支撐層上構造的各種電子政務應用，和一些獨立的應用系統，是整個電子政務的核心和面向終端用戶服務的層面。 ? 安全保障在各層面為電子政務提供機密性、完整性、可用性、加密、不可抵賴性等安全服務，主要涉及安全管理、安全協議、加密、簽名與認證、密鑰管理、安全評測、公鑰基礎設施等方面。 ? 管理涉及硬件、數據服務、應用支撐、應用系統各個層面的應用行為規范管理，以及技術和運行管理及維護。 ? 標準指各類國家、國際標準或規范，以及省和市地方性的標準和規范，特別是電子政務標準化總體組制定的電子政務標準體系，包括總體標準、應用標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準和管理標準。
1.3 功能描述
? 移動電子政務
移動技術的發展和逐步成熟，使政府辦公不再僅僅局限于辦公室，使得政府工作人員可以隨時隨地的為公眾提供更好的服務，公眾也可以隨時隨地的享受政府高效的服務，為政府部門進一步改善對公民的服務提供和提高政府管理水平提供了新的條件。移動電子政務主要有以下優點：
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改善政府辦公環境，簡化機構之間的溝通，實現移動辦公。
加快現有辦公流程，節省政府機構的運營成本。 提高政府、領導的決策能力。
方便企業、居民與政府之間的通信，讓政府辦公真正面向社會。
更好的靈活性和可擴充性，強大的備災能力和安全性。 塑造更富彈性的服務型政府形象。
協同辦公系統
協同辦公系統以辦公管理為核心，以溝通、協調、控制為宗旨，以簡單、實用、方便、安全為原則，從管理的角度深層次地剖析了辦公自動化的生命周期與發展方向，力求做到網絡管理的實質與用戶的應用需求緊密吻合，充分體現用戶管理的價值，滿足各個層面用戶的應用管理需要，利用先進成熟的計算機和網絡通訊技術建立的一個高質量、高效率、智能化的辦公系統，是專門協助市屬機關及直屬(下屬)單位內部實現個人辦公、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理等無紙化的信息化系統。
該系統考慮到政府部門領導工作繁忙經常外出的特點，提供了只需要使用手機短信即可實現移動辦公功能，從空間上拓展了領導辦公的范圍，擺脫時間空間限制;同時該系統對領導的日程還可以實現通過手機短信提醒，避免了領導因工作忙而忘記一些重要活動或突然想起而匆忙應對的尷尬局面，讓領導們置身于移動秘書的周到服務中。
該系統還能實現工作流轉自動化，以工作流方式實現各種日常辦公事務的自動流轉和自動化管理，減輕辦公人員工作壓力，提高了工作效率、規范辦公程序，還可以提高辦公人員的業務素質。
該系統涵蓋了辦公過程的全部，可歸納為信息共享、交流協作、協同事務管理、協同流轉辦公以及個人辦公事務處理等幾個方面，真正的將煩瑣的任務變成辦公人員輕輕松松就能完成的工作。該系統在業務功能上個人助理、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理、系統管理等六大模塊組成 ? 行政審批系統
行政審批系統為社會公眾提供方便的行政審批服務。申請審批人可以利用電子政務提供的各種申請提交渠道一次性提交申請，例如各政務服務中心或將來提供的其他渠道。無論從哪條渠道提出申請，接受系統將申請整理成統一格式，提交到行政審批后臺處理系統，由后臺系統自動確定審批事項涉及的政府部門以及在不同部門間的審批順序，并按確定的順序將審批申請發送到相應部門的公文處理系統。后臺系統同時匯集審批事項的處理進程，供申請人查詢。辦事結果將供政府網站和呼叫中心查尋，也可以通過電話、短信、傳真等手段通知申請人到政務服務中心取得審批結果憑證。該系統主要包括政務服務中心系統、遠程審批系統、一站式網上審批系統、審批信息查詢系統等。 ? 政務門戶系統
政務門戶系統分為公眾門戶網站和政務外網門戶。公眾門戶網站直接建設在互聯網上，是政府面向公眾(個人和企業)提供各項在線服務的集成平臺和政府相關信息的發布平臺，個人和企業可以在公眾門戶網站上訪問各類公開信息，并可以經過安全認證后，在線使用政府提供的各類公共服務。公眾可以通過公眾門戶網站提出建議、意見、投訴和辦事申請;公眾門戶網站通過電子政務應用平臺將公眾提交的事項按照標準協議轉發到相應的業務系統辦理;申請人也可以通過公眾門戶網站查詢事項的辦理進展、投訴和意見的處理結果等。
電子政務的外網門戶網站建設在電子政務外網上，是政府各部門所有應用系統的總入口，提供電子政務系統各類應用統一的登錄界面，實現統一用戶管理。該網站同時也是政務外網上的信息發布平臺。 ? 網絡問政系統
網絡問政就是政府通過互聯網做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。從而實現科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。隨著網絡的日益普及，互聯網在中國民眾的政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道。
網絡問政平臺包括咨詢投訴、意見征集、建議獻策、問卷調查、政務之聲、新聞發布會六個模塊的塊內容。
第五篇：電子政務平臺建設方案
電子政務整體建設解決方案
電子政務整體解決方案 v 1.0
2012年11月
第1頁/共23頁
電子政務整體建設解決方案
一、項目背景 ......................................................................... 3
1.1 政務信息化的發展過程................................................................................... 3 1.1.1 實施電子政務系統的目標: .................................. 3
二、 電子政務現狀分析 ......................................................... 4
2.1當前政務信息化過程中面臨的主要問題 .................................................................. 4
三、解決方案概述................................................................... 4
解決方案介紹............................................................................................................... 4
四、功能介紹 ....................................... 5
辦公自動化 .................................................................................................................. 5 會信通 ....................................................................................................................... 12 移動代理服務器 ......................................................................................................... 20
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電子政務整體建設解決方案
一、項目背景
1.1 政務信息化的發展過程
1999年，國家經貿委信息中心聯合全國人大辦公廳、全國政協辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院和國務院各部委信息主管部門共同發起“政府上網工程”，得到了在京部委、各地政府的積極響應。在統一規劃和各地電信部門的有利配合下，各級各地政府部門利用Internet/Intranet等相關計算機通信技術，在因特網上建立了越來越多的政府站點。
“政府上網工程”啟動至今，各級各地政府在政府信息在線發布、政府職能在線服務，政府網站制作維護乃至政府辦公電子化等方面取得了越來越多的成果。同時也為中國各級政府各部門在網絡上樹立了新的形象。在政務信息化進一步開展的新時期，如何進一步提高政府工作的透明度，如何規范各級政府網站，如何通過政府工作信息化和網絡化切實降低辦公費用、提高辦公效率，如何通過網絡監督勤政廉政建設，這些都將對政府上網乃至國民經濟信息化的健康發展產生重大而深遠的影響。
1.1.1 實施電子政務系統的目標: 1. 充分利用黨委、政府、部門機關掌握著的社會信息資源 2. 實施電子政務有利于提高政府機關的辦公效率
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電子政務整體建設解決方案
3. 實施電子政務有利于減小機關公務員的勞動強度 4. 實施電子政務可以實現無紙辦公、節約辦公經費 5. 實施電子政務可以使政府對社會公眾提供更好的服務 6. 實施電子政務可以充分利用黨委、政府內部的知識資源和技能
二、 電子政務現狀分析
2.1當前政務信息化過程中面臨的主要問題
1) 缺乏統籌規劃，低水平重復建設的問題較為嚴重，資金不足與投資分散化的現象并存。 2) 電子化、網絡化辦公水平還較低
3) 在政務領域里的應用水平和政務信息資源開發利用的層次還較低。
三、解決方案概述
解決方案介紹
本解決方案面向電子政務系統建設的全過程，包括：網絡互聯標準、電子政務系統框架、系統安全策略、數據存儲與備份、系統性能與負載均衡、顧問咨詢方法、項目實施與管理規范、技術支持與知識遷移
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電子政務整體建設解決方案
等廣泛的內容，為政府實施電子政務提供全方位、一站式服務。 此外，解決方案中從應用和技術兩個層面對如何建設電子政務系統提出了完整的實施標準與規范。
根據政府機構的業務形態來看，通常電子政務主要包括以下幾個應用領域：
1.辦公自動化：面向政府和事業單位，為其提供政策、法規、條例和流程的發布和管理等服務，提高政府內部的運作效率;
2. 會議通知：使用了短信加語音的提醒方式使傳統的會議通知方式移動化，提高政府機構內部辦公的效率，節省人力資源; 3. 信息發布：政府內部各部門可利用系統的信息發布發布功能，以短信的形式，將所要傳達的信息發送給政府內部人員或廣大群眾，如安全提醒，汛期指揮信息，政務公文發布等;
四、功能介紹
辦公自動化
本系統包括個人辦公、公共信息、溝通交流、工作流程、行政管理、人力資源、公文管理、系統維護和移動辦公等9大模塊，如下圖所示：
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電子政務整體建設解決方案
系統主界面如下所示：
第6頁/共23頁
電子政務整體建設解決方案
主要模塊的詳細功能介紹如下： 公文管理
在政府部門內，每天都有大量的公文需要處理，傳統的處理辦法是拿著紙質的文件挨個部門找領導簽批或審閱，不僅辦理效率低，以后也不方便查閱，為此我們設計了基于計算機網絡的公文管理系統，該系統具有以下功能和特點：
發文管理
發文稿紙設計
在發文之前，首先要設計好發文稿紙的格式，本系統提供了強大的文稿設計器，用戶可以根據自己單位的需求很方便的設計發文稿紙
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的格式。 正文模板設計
本系統支持公文自動套頭，需要先在Word里設計好文頭紙的格式，在創建公文處理流程時就可以選擇該模板。在模板內可以設置一些宏變量，套頭時系統會自動進行替換，例如文件標題、發文字號等。
發文流程設置
發文之前需要由管理員設計好辦理流程，本系統提供了強大的流程設計器，管理員可以很方便的設計出公文的處理流程，并且，可以精確的設置每一步哪些人可以辦理、可以在表單里填哪些輸入項等信
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息。
個人辦公
本模塊是為了實現對員工的目標驅動，讓員工清楚的知道還有哪些工作要做，以及需要什么時候做完，這樣就可以很好的督促員工盡快將待辦的工作完成，從而能夠很好的保障組織整體目標的順利實現。另外，本模塊還提供了很多輔助員工個人辦公的模塊，能夠提高員工個體的辦公效率。
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工作流程
除了公文流轉以外，政府部門還有其他工作需要申請和審批，為此，我們提供了日常工作模塊，該模塊基于本公司自主研發的工作流引擎，主要功能是通過計算機技術的支持去定義、執行和管理工作流程，協調工作流執行過程中工作之間以及群體成員之間的信息交互。本公司的工作流系統支持用戶自定義表單，支持圖形化的流程圖設計，使用工作流可以改進和優化業務流程，提高業務工作效率，實現更好的業務過程控制，主要有以下特點：
? 支持自定義表單：系統提供可視化的表單設計器，用戶不需要專業的知識即可自定義各種工作表單。
? 支持自定義流程：系統提供可視化的流程設計器，用戶只需點點鼠標即可繪制出復雜的流程。流程支持分支，支持回退。
? 支持圖形化進度監控：用直觀的流程圖顯示工作的辦理情況，辦理
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進度一目了然。
? 支持權限的精確控制：管理員可以設置流程中的每一步由哪些人辦理，以及每一步可以操作表單中的哪些輸入項，從而實現權限的精確管控。
? 支持固定流和自由流：本系統不僅支持剛性的固定流程，還支持柔性的自由流，從而可以對不同的人和事靈活的使用不同的管理手段，做到剛柔并濟，面面俱到。
? 支持擴展插件：對于特殊流程，系統還支持外接插件，可以滿足客戶的各種個性化需求。
? 支持手機審批：系統支持通過手機進行審批，極大的方便了經常出門的領導，避免因為外出而耽誤工作的辦理，實現隨時隨地辦公。 ? 支持短信提醒：當有工作需要辦理時，系統會自動給辦理者發送提示短信，以便他及時辦理，從而提高辦事效率。 移動辦公
現在很多管理者經常出差在外，很少在內部辦公，與內部人員的溝通和有效控制成了很多管理者頭疼的問題。為此，我們研發了手機客戶端辦公軟件，它是專為管理者設計的一套產品化解決方案，旨在為那些事務繁忙卻又具有決定權的領導者提供一個不受環境和地域限制的辦公方式，以此來提高管理者對于突發事件的反應能力。
該軟件通過無線網絡與辦公系統服務器進行數據交互，用戶可以
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在手機上審批各種工作申請、監控下屬的工作情況、收發郵件、查看內部通訊錄等。該軟件目前支持Windows、Android、iPhone等手機系統，涵蓋多個品牌的上百款手機，包括蘋果、諾基亞、三星、摩托羅拉、索尼愛立信、LG、多普達等主流品牌。
系統主界面如下：
會信通
會信通(簡稱“EM” )是一套基于MAS而開發的完善的會議管理系統，目標客戶是政府部門、學校及大中型企業。會信通系統使用了短信(彩信)加語音的方式使傳統的會議、會務通知方式移動化，解決了辦公效率低下等問題。
會信通基于MAS基座開發而成，結合了MAS的短信/彩信通知功能和語音二次通知功能，本軟件不僅可以批量發送會議通知短信，還可以實現收到短信之后的回復提醒，方便會議發送者了解通知的接收情況，避免因短信收不到而延誤會議的情況。
會信通主要功能包括：通訊錄管理、安排會議、會議列表(會議計
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劃管理及會議紀要查詢等)、備忘錄管理、日程提醒及簽到反饋。其中，對客戶比較有吸引力的是會信通可以實現：
(1) 對會議進行電子管理; (2) 對與會者進行短信通知;
(3) 會信通結合了移動12536語音平臺對與會者進行二次語音通知;
(4) 彩信提醒功能(即將推出彩信通知會議地點和會議議題等功能);
(5) 收到通知后手機反饋，手機進行簽到; (6) 通訊錄; (7) 日程提醒;
產品特點
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會議短信通知
用戶通過會信通系統編寫會議通知可通過短信或移動語音通知與會者。
1、用戶通過語音平臺可選擇立即或定時通過短信或語音通知與會者并播放催閱內容。
2、與會者在收到短信后進行回復確認。用戶在設定時間內系統未收到與會者短信回復，則根據設置進行二次短信催閱;
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語音二次通知
基于短信會議通知再次通過語音呼叫方式通知會議參與者，通過MAS開發接口實現向參會人員發送首次會議短信通知，并要求回復，對未回復人員，再通過MAS向中國移動語音平臺提交未回復人員的手機號碼，進行語音干預的二次通知，并且可以實現短信內容直接語音描述。
此會議管理系統為用戶提供單獨的操作使用界面。該業務通過WEB頁面直觀簡單的操作方式即可進行短信加語音的會議通知，通過簡單的設置可自定義會議通知的形式，并自動在系統中記錄通知到達情況，可靠性高，完全能夠替代現有會議通知方式，也可用于其它類型的通知、消息發布等，大大提高的工作效率，取締了傳統電話方式，大大降低投入通訊費用和人力成本。用戶可通過定制開發后的功能菜單自定義選擇三種通知模式：即短信模式、短信+語音模式、語音模式。如現有會信通系統，可分配不同的用戶角色和權限，可根據不同使用人員開放不同賬戶權限，如：只通過短信形式發送會議通知;如選擇短信+語音模式，系統通過短信及語音方式通知與會者并播放會議通知內容;如選擇語音方式，用戶信息編輯完畢后，點擊“立即發送”，系統將立即把會議內容發送到12536語音平臺，點擊“定時發送”，系統將在設定好的規定時間內觸發語音發送。
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會議管理功能
用戶可對會議進行編輯管理，每次會議通知后自動生成會議列表，用戶編輯會議內容說明，上傳會議文檔等，以便在會議列表中進行查詢。號碼輸入方式靈活，可以進行按部門導入或手動輸入手機號碼。
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歷史會議查詢
用戶可通過歷史會議查詢模塊，按照檢索條件(時間、內容、與會者)等方式查詢以往歷史會議，以便隨時查詢歷史會議紀要、會議文檔等歷史會議信息。并可根據需要導出excel方便統計。
通訊錄管理
在會議管理系統中建立通訊錄管理模塊，可以將客戶自有的通訊錄數據生成文件后導入會信通系統，實現會議管理系統中通訊錄模塊的方便更新。此功能可以通過使用者主動錄入通訊錄名單，也使用者需要通過導入、導出的方式來更新會議管理系統中通訊錄。
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日程管理
日程管理是會信通中很重要的功能模塊?？蓭椭藛T更加合理、有效的記錄、管理日常工作，并對重要日程進行定時提醒，不僅達到工作備忘的目的，同時也方便領導。 備忘錄
會信通的備忘錄模塊可使用戶了錄入備忘信息以及備忘文件，方便用戶對備忘事項進行記載查看。
技術實現
我們需要實現以下一些功能：
■會信通系統通過網絡接口技術(web service)實現與MAS平臺
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的耦合;
■通過移動MAS平臺，實現對與會人員的短信通知; ■通過移動的12536平臺，實現短信通知后的二次語音通知。
實現方式
會信通系統與MAS代理服務器可以通過DB、API、Web Service、Socket等接口方式，實現相互之間的數據交互、共享。
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移動代理服務器
MAS(移動代理服務器)是以短信方式實現集團客戶內部辦公、對外營銷與服務的移動應用產品，實現集團客戶員工、客戶、服務對象之間信息的實時交互，建立新的溝通方式，構建集團客戶移動信息化平臺。
總體技術特色與優勢： (1)豐富的基本功能;
(2)支持大批量短信群發和超長短信;
(3)支持回執、失敗短信自動重發和回執狀態報告; (4)電信級的標準行業應用產品，穩定、可靠和操作簡單; (5)業務生成器，可快捷的自定義生成各類應用，完全零編程;
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(6)定義的短信業務可以和集團客戶業務系統融合，直接讀取業務系統中的數據;
(7)豐富的短信業務統計分析功能。
MAS具備易用性、擴展性、圖形向導式業務生成、WAP應用幾種特性。 易用性
MAS服務器的易用性主要體現在以下幾個方面：
? 系統采用B/S方式，操作簡便、界面友好，略懂電腦基本操作即會使用;
? 每一步都有在線幫助;
? 系統專門針對集團客戶業務人員而非技術人員使用而設計; ? 業務生成器提供了非常強大易用的業務定制生成能力; ? 不需要編程、不需要寫業務腳本、不需要寫SQL語句即可生成各種動態業務;
? 一切都能在圖形化界面引導下輕松自然地完成;
? 生成過程全部采取圖形化操作，簡單幾個步驟、幾分鐘就可以生成一個功能強大的定制業務。 擴展性
為了適應集團客戶的業務發展需要，MAS服務器提供多種二次開發接口，滿足集團客戶個性化、深層次的短信服務開發需要，例如實
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現與集團客戶自身OA、ERP和CRM等系統的結合。
(1)通信擴展性
? 支持多種短信網關接口和協議;
? 支持各種移動信息化應用：短信、彩信、USSD、WapPush、PushMail、LBS、應用插件、客戶端適配、語音短信、郵件服務器(POP3/SMTP)、Notes服務器等。
? 采用模塊化設計，可以為將來的語音、視頻等接口提供擴展; (2)行業應用擴展性
? 中國移動具有豐富的行業應用開發經驗，可以為各行業提供豐富的業務應用，快速穩定地對接企業IT系統，實現快速移動化需求;
? 已實現的行業應用接口包括：金蝶KIS系統、STK/OTA卡系統、SAP系統、OA系統、零售快銷系統、電子政務系統、公安執法系統、工商稅務系統、高校系統、醫療系統、物流快遞系統、銀行系統、保險系統、證券系統、航空公司系統、水電氣能源系統等; (3)業務接口擴展性
? 采用業務生成器，可以為業務發展提供業務生成工具; ? 為企業IT系統提供全面的二次開發接口：包括API接口、DB接口
、
Webservice
等
，
支
持C/C++/Java/.net/ASP/PB/Delphi/VB等常用開發語言和工
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具。
(4)便捷的通用數據庫連接管理
? MAS服務器支持多種主流的數據庫：通過“數據庫通用連接模塊”，實現與集團客戶現有數據庫的交互,支持Oracle、DB
2、SQLServer、Informix、MySQL等數據庫接口。
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