公共衛生專業論文范文第1篇
多年來，醫院經營存在諸多經濟問題：其外在因素如：財政補助不足、收費標準偏低等宏觀調控方面，如果沒有依據很難具有說服力。而內在因素如：經營機制老化、資源利用不足、采購中間環節過多、經營能力趨弱等方面，如果沒有依據也無法實施有效管理。因此，及時準確的獲取管理信息、謹慎有效的使用管理信息，將成為醫院戰略管理的一個關鍵因素。為解決上述問題，我們首先利用“醫院增值表”進行了相關分析。從醫院增值表中可以看出：外購物資占醫院業務收入的59.49％，換言之，醫院業務收入中的大部分是其他行業的收入，僅有40.51%可以用來補償醫院的內部耗費。(包括人員經費、辦公經費、設備購置、科研經費、各項繳款及離退休費用等等)面對這種現狀，醫院必須：一方面壓縮采購中間環節，為患者把好消費關，另一方面從鍛煉內功入手，抓內控、促發展，將管理二字拆開，先理順存在問題，再針對問題施管。
一、醫院全成本核算
首先，我們在逐級授權審批和規范出入庫手續的基礎上，建立了成本核算中心，負責醫院全成本核算的組織管理工作。該中心的任務：一是，建立健全各種原始記錄并及時進行收集整理，給核算數據的正確性提供可靠保障。二是，以可控成本為基礎，合理劃分成本核算單位、確定成本分攤程序。用以掌握成本構成、分布及變化規律，了解成本計劃執行情況，查找成本升降原因，挖掘降低成本途徑。三是，建立成本分析制度，運用對比分析、趨勢分析、比率分析、因素分析、成本性態分析、可控程度分析、盈虧平衡分析等成本會計的技術處理方法，定期進行總結或有針對性的專題研究，將醫院組織收入，控制成本的情況，進行全方位、多角度的考察，出具成本分析報告，以利決策層動態掌握成本動因，提高管理水平。通過全成本核算這個經濟管理工具，我們得出了門診、技術科室盈利，住院病房虧損的結論。算出了醫院固定成本和變動成本的比率。歸納了各部門可控和不可控成本的內容。經過深入分析我們總結出：
（一）醫院盈虧原因
1.門診盈利是盈在無形資產上：一個醫院是靠其聲譽來吸納病員的，而聲譽又是其技術、質量、規模、服務和管理等醫院內涵的綜合產物。上述五項內涵中有四項屬無形資產范疇，因此，門診的盈利是盈在無形資產上。
2.醫技部門盈利是盈在固定資產上：由于國家及醫院自籌資金的主要投入方向是醫技部門的專用設備，無論其收入還是成本的價值均在于此，所以，醫技部門的盈利是盈在固定資產上。
3.住院病房虧損則是由于提供全方位服務，使用人力多、分攤的公用成本也過多造成的。因為公用成本對病房來說是不可控的，因此，不能用全成本、必須用可控成本進行考核，才能起到激勵和約束作用。
根據這一分析結果，考慮到績效管理的科學性和有效性，我們選擇各部門直接成本（ 可控成本）編制部門支出預算，避開了成本分攤形成的干擾，從而清晰了住院環節的成本動因。通過對直接成本的控制，規范操作行為，改進醫療程序，收到了較好效果。同時為解決老百姓看病貴問題，我們對采購的中間環節進行梳理，在購銷領域壓縮進貨成本，為患者減輕了不必要的負擔。
（二）成本性態分析
我們運用成本核算數據，對醫院固定成本和變動成本的動因進行梳理歸納，理出了固定成本、變動成本和業務量之間的增減變化規律。算出了在現有業務量的條件下，醫院變動成本率為60.03％。這就為組織業務量、約束可控成本、合理增收節支、實施績效管理、規劃醫院經營提供了相關依據。比如，當我們預計業務收入增長10％的時候，根據成本性態分析結果就可以知道：在這個范圍內，成本增量可以控制在60.03％以內，有39.97％的新增收益可用于支配。假如我們原有一個億的業務收入，那么就有399.7萬的新增收益。如果達不到這個水平，就說明變動成本沒有控制在可控范圍內，應該改進。由此可見，成本性態分析對醫院規劃經營管理是大有用處的。
（三）成本可控程度的劃分
由于我們理清了各類部門可控和不可控成本的界限和內容，因此，為針對各自特點進行合理規劃和實施全員績效考核打下了基礎，為建立有效的激勵和約束機制提供了可能。全成本核算資料是醫院進行宏觀調控的依據，而科室（成本責任中心）成本核算，尤其是科室可控成本的核算才是醫院經營管理所關注的重點。只有將可控成本與激勵和約束機制緊密結合，才能調動全員職工的潛在節控能力，為構建節約型醫院奠定基礎。這是我們通過開展全成本核算工作，走出的第一步。工作中不斷出現的相關問題，正是醫院需要持續改善的管理點。通過成本核算我們獲得了有用的管理信息，為醫院決策和施管提供了可靠依據。
二、實行預算管理
在通過醫院全成本核算，取得相關可靠數據的基礎上，我們依據核算資料，在考慮調整因素后編制了2006年度的醫院總收支預算和醫院各部門收支預算。在考慮預算原則的同時，我們根據醫院現存問題，規劃了下一步進行績效考核的控制點和便利性，分析了以預算指標為標準，實施激勵和約束機制的可行性和效果性。
（一）預算編制原則
1.以業務量和單位收費標準為基礎，編制醫院總的和各部門的收入預算。以《醫院會計制度》規定的27個支出項目為藍本，按其支出性質劃分為六大類，根據醫院對成本動因的把握，考慮調整因素后編制醫院總支出預算。
2.根據各部門工作特點，梳理歸納出“可控成本”的內容和范圍。以可控成本為基礎，編制部門支出預算。用可控成本考核支出預算的執行情況，從而調動全員參與計劃的積極性。
3.將固定預算下達各部門作為工作目標，用滾動預算（實際業務量所替代的收支預算）考核實際執行效果。每期以固定預算為標準，用滾動預算進行分析，找出差距原因，指導各部門的經營行為，從而推進預算執行效果。
4.部門預算的支出項目與全成本核算的成本項目是一致的，因此，可以隨時對照檢查，考核支出預算的執行情況。這就為績效管理提供了條件，由此建立起醫院績效考核的基礎框架。
（二）預算體系及作用
1.編制醫療科室的部門收、支預算，醫技、后勤保障、管理類科室的部門支出預算。（下發各部門控制執行）
2.醫院的總收、支預算。（用以有計劃的組織收入、控制大類支出額度和按業務量需求組織供貨）
3.根據總收、支預算，編制現金流預算。(用以掌握現金流動情況，為合理使用和調度資金提供依據)
4.物資采購和設備購置計劃。（用以保證醫院總預算和現金預算的有效執行）
預算體系是確保醫院總體目標按計劃實施的一種手段，而部門預算又是整合醫院各部門之間協調行動、溝通共同目標、完成各自任務、引領職工在參與計劃的過程中，明確各自責任的有效方法。因此，以預算體系規劃資源利用，整合、提升資源能力。用績效管理保證預算體系的順利執行，將成為醫院經營管理的重要內容。
三、績效目標管理體系
（一）績效管理內容包括：1.醫療、護理的質量和數量指標。2.提供服務的種類和效果指標。3.量化各類崗位的工作內容，歸入平衡計分卡的考核體系。4.相關經濟考核指標。
（二）建立科主任綜合目標管理責任制：在進行職位分析的基礎上，分類、分層次、分崗位的量化崗位工作內容，給出權重系數，以績效為導向、以可控成本為依據、以質量標準為基礎，從人、財、物、空間、時間等多角度垂直考核，實施績效管理?？冃Ч芾沓绦驁D如下：
執行預算、實施計劃
事先規劃--------------→事后考核
（編制預算）管理可控成本、實施責任會計
（績效評估、激勵約束機制、獎優罰劣）
（三）績效管理方法
首先我們將績效管理的大項因素劃分為行為和業績兩大類進行評估。示意圖如下：
（以上，縱坐標代表行為，橫坐標代表業績）
1.落在第一象限范圍內的考核結果表示行為正確、業績突出，可運用激勵機制鼓勵其保持。
2.落在第二象限范圍內的考核結果表示行為可取、但業績不佳，應鼓勵其行為，提高其業績。
3.落在第四象限范圍內的考核結果表示行為不可取、但業績不錯，應利用制度約束其行為。
4.落在第三象限范圍內的考核結果表示其行為和業績都落后，因此，應調動其積極因素或淘汰。
（四）改善績效
在醫院經營能力趨弱的現實狀況下，績效管理并不是畢其功于一役的，它是一個持續的管理過程，涵蓋醫院經營管理的各個方面。
1.每個醫院都存在使績效不斷得到改善的巨大空間。比如，確認患者潛在的真實的多元化需求，這種需求一旦被激發出來，就是不可或缺的，必然具有價值優勢，因此要全力滿足這些需求，改善現有的醫療質量和服務質量，建立起“醫患結構”的互動關系，降低可控成本等等。這些正是解決老百姓看病難、看病貴問題的關鍵所在。再比如，醫院內的每一項職能或經營活動都有其自己的服務“對象”，有很多方法可以滿足醫院內部“對象”的需要，從而改善醫院績效。所以，也應把滿足醫院內“工作對象的需求”，這個市場化的方法放在醫院組織變革的規劃中，作為績效管理的一種手段提升醫院整體能力。
2.醫院績效的改善不能僅依賴醫院自己來完成，還依賴于經營活動的上下家。比如，供應鏈管理就是醫院績效管理的重要一環。從上述“醫院增值表”中可以看出：醫院收入中59.49％是支付給供應商的，因此供應商的經濟實力、經營規模、產品質量、價格高低、服務水平等等都是醫院的可利用資源。所以在供應流程中，根據“老百姓標準”選擇供應商是持續改善醫院績效的重要內容。在供應流程中，作為非盈利性的醫院，尤其應著重把握貨幣效益（VFM）。在貨幣效益管理中，要努力確保取得或持續改善貨幣效益。由于醫院在組織績效時，不能以利潤或資本回報率指標來評估，所以取而代之的只能是：貨幣效益管理中的經濟性、效率性和效果性（3E）。即通過“經濟性”的購買和有“效率性”的使用資源，以最低的成本成功地實現“效果性”（百姓標準）。
（1）3E中的經濟性關注的是投入成本，但經濟性并不意味簡單地削減成本，以適當的資源保證醫療質量是供應鏈管理中的重要內容。因此醫院評估供應流程經濟性的標準，應確定為“性價比”和“物資儲備時間”（因醫院施行賒購，所以儲備量不是管理重點，而儲備時間卻是效益所在）。
（2）3E中的效率性關注的是：用最小的資源量實現目標產出。我們用研究成本動因的方法，梳理了醫療環節的操作規程和節支方向，從而為增收節支鋪平了道路，為績效評估建立了標準。
（3）3E中的效果性是醫院總體管理目標的最終實現，要達到按老百姓標準辦院，績效管理就必須在醫院組織框架內的所有管理層面上全面展開：①各管理層面的管理者，應該對在它權限內的績效負責（既包括財務目標也包括非財務目標）。②對各層面績效評估方法的選擇應該與醫院的整體目標保持一致。③醫院以“老百姓標準”為依據，設計出能夠激發員工積極性的激勵和約束機制。由于醫院屬知識密集型部門，而知識是由人來掌握的，所以激發人的能動性是設計激勵和約束機制的重點。根據以上考慮我們運用“關鍵成功因素法”作為績效評估方法，規定出23個績效評估點，它們是：
①根據預算編制原則將各醫療部門的預算業務量、預算單位收費標準兩個因素作為組織收入的評估點，考核實際執行結果。
②將各醫療部門的27個支出項目歸納為人員支出、辦公經費、專用材料費、其他經費、雜項支出等5大類的可控成本提煉出來，編入部門支出預算作為控制支出的評估點，考核實際執行結果。
③將各醫技部門的可控成本（包括耗材使用量和直接成本）、設備利用率、庫存時間、庫存量等五個指標作為評估點，加入權重后控制設備利用和資金使用效率，考核實際執行結果。
④將各職能部門的5大類直接成本編入支出預算，控制可控成本。以可控成本的節約程度和職責要求的考核內容為評估點，考核預算執行效果。
⑤后勤保障部門，劃分出服務內容和范圍后，以服務的數量和質量為評估點，考核預算執行效果。
⑥供應部門以性價比、庫存時間、庫存量、物資質量和適用程度等五項內容為評估點，考核預算執行效果。
⑦資本性支出：根據使用部門提出的可行性數據報告，出具凈現值預測報告，經設備論證委員會討論后方可實施。根據使用部門可行性數據報告的預測數據，考核其執行效果。
根據以上評估點的設計，綜合平衡計分卡的考核內容，我們將促進醫院發展的“關鍵成功因素”匯總為八大方面,它們是：
①效率性。
②醫療質量。
③服務質量。
④業務量。
⑤工作態度。
⑥社會責任。
⑦技術進步。
⑧經濟效益。
上述八個“關鍵成功因素”作為醫院績效管理的重要方面，用于考核部門主管。不同性質的部門可依據相關因素進行多指標復合評估，醫院根據各部門完成績效目標的實際情況對科主任進行獎罰。以達到績效管理的目的。
四、激勵與績效的銜接
由于醫院是知識密集型領域，人的能動性與績效密切相關。因此，激勵計劃要與調動人的主觀能動性相聯系，制定出明確的激勵方向，使每個人能清楚地知道自己應如何努力去爭取目標。因此，激勵計劃又是績效管理的重要一環。根據醫療活動的不同特點，我們贊成使用個人激勵和團隊激勵的雙層激勵計劃來提高績效管理的效果。
（作者系中國管理科學研究院人文科學研究所特約研究員、中國城市經濟學會理事）
公共衛生專業論文范文第2篇
【摘要】綜合醫院公共衛生管理工作是一項細致而復雜的任務，應當長抓不懈，醫院各個部門應當給予高度重視。同時，這也與社會的穩定和諧息息相關。因此，這項龐雜的工作需要社會各界的關注和努力。最終，才能在互相的支持和理解中，實現綜合醫院公共衛生工作的優化管理。
【關鍵詞】綜合醫院 公共衛生 管理
1.綜合醫院公共衛生管理的重要意義
公共衛生管理是組織社會共同努力，預防控制傳染病和其他疾病的流行，改善環境衛生條件，培養良好衛生習慣和文明生活方式，提供醫療衛生服務，達到預防疾病，促進人民身體健康的目的的管理活動。在現今社會里，綜合醫院公共衛生管理發揮著非常重要的作用。
1.1確保百姓生命健康的重要保障
目前，廣大群眾對很多病癥缺乏系統科學的認識。許多人在患上傳染病或其他流行性疾病時，由于恐慌或欠缺醫學知識，首先會選擇綜合醫院接受治療。綜合醫院做好公共衛生管理工作，才能更好的為患者解除病痛。因此，醫院抓好公共衛生管理是確保百姓生命健康的重要保障。
1.2提升醫院外在形象的有利途徑
廣大患者在最初選擇綜合醫院進行疾病治療時，往往出于對醫院的充分信任。因此，醫院應當充分尊重患者對醫院的這份信任，盡量憑借自身的醫療水平及現有的設施設備，為患者的治療作出積極的努力。這樣，抓好綜合醫院公共衛生管理，利于改善醫院公共衛生服務水平，促成良好的醫患關系，提升醫院在患者心目中的形象。
1.3提高醫院經濟效益的強大支柱
綜合醫院憑借高超的醫療技術及優質的的服務，同樣能夠贏得眾多患者的認可，逐漸提升自身的知名度，為更多的患者治療疾病，排除痛苦，自然也會提高醫院的經濟效益。
2.綜合醫院公共衛生管理工作中存在的問題
目前，我國很多綜合醫院都在積極采取措施提高公共衛生管理水平和能力，并取得了一定的成績。但是，我國綜合醫院公共衛生管理工作基礎較為薄弱。因此，我們有必要對醫院公共衛生管理工作中存在的問題加以深刻剖析。
2.1宣傳力度不夠，公眾對突發性公共衛生事件認識不足
改革開放以來，我國的公共衛生事業得到了迅速發展，人民群眾的健康有了一定保障。然而，目前我國綜合醫院平時很少注重突發公共衛生事件的宣傳工作，只有在某些特定宣傳日時，才予以大力宣傳，使宣傳工作流于形式，致使一些地方病、傳染病出現時，使人們感到前所未有的恐慌，不利于社會的穩定。
2.2突發公共衛生事件應急機制有待完善
目前，綜合醫院尚未建立一套完善的公共事件應急系統和機制，以致在面對突發性公共衛生事件時，無法做出準確到位的判斷，不能及時采取措施。同時，在應急機制方面，缺乏公開透明的報告制度和預警監測系統，導致相關信息不完整不及時，無法做出靈敏的應對反應，不利于對公共衛生突發事件的處理。
2.3公共衛生管理人員的知識儲備有待改善
隨著醫療改革的不斷推進，部分醫院的公共衛生管理人員的業務素質已經不能適應目前公共衛生管理的客觀需求。這些管理人員缺乏相關知識，特別是醫療、公共衛生等知識基于一身的復合型人才嚴重欠缺，致使他們無法提供自身工作的效率，不能從容面對相關突發事件?？梢?，培養公共衛生管理方面的專業人才，提升其整體業務素質和職業道德已是迫在眉睫。
3.解決問題的相應措施
認清目前綜合醫院公共衛生管理工作的問題，才能更好的采取積極措施，彌補不足，促使公共衛生管理實現給付健康的發展。
3.1充分發揮職能作用，提高人民群眾健康意識
綜合醫院承擔著公共衛生宣傳教育的社會職責。綜合醫院要高度重視公共衛生健康宣傳工作，使公共衛生知識常識化生活化，使廣大群眾崇尚良好的生活習慣和是社會風尚，不斷提升自我保護意識。這樣，公共衛生知識才能充分發揮其積極作用，使人民群眾在面對疾病時擁有平穩健康的心態，最終引導人民群眾正確對待公共衛生問題。
3.2完善突發事件應急體系，提高預防控制能力
綜合醫院要想提升公共衛生管理水平和能力，必須建立健全突發公共衛生的應急處理體系。因此，綜合醫院應當針對自身的薄弱環節，分析存在的問題，在突發事件預警、病情信息、應急隊伍、救治隊伍等方面給予大力的完善，達到管理職能明確、責任固定、隊伍優良的狀態，實現公共衛生管理的規范化和模式化，盡快提高疾病預防控制能力。
3.3加強醫務人員職業道德，積極配合公共衛生管理工作
綜合醫院承擔著治病救人的重大責任。在面對傳染流行病重的患者時，不應持有嫌棄和排斥想法，應當切實把患者當親人朋友看待，發揚救死扶傷的醫療精神，努力增強自身的責任感，積極工作，把工作落到實處，積極配合醫院公共衛生管理工作。
3.4定期舉辦學術交流，借鑒積累國外先進經驗
每個國家在應對公共衛生突發事件過程中都有著自身的特色和寶貴經驗。我國綜合醫院的公共衛生管理知識體系與國外的很多國家存在一定的差距，需要積極借鑒他們的經驗和優點。綜合醫院可以定期開展公共衛生學術交流活動，積極引進先進外國的公共衛生管理經驗，積極促進外國公共衛生事業的健康推進。
4.小結
隨著生活水平的提高，人民越來越重視自身的健康。因此，綜合醫院在公共衛生方面的作用更加凸顯，在公共衛生事件中，醫院往往處于先鋒地位，對公共衛生事件的反應更為靈敏。本文首先分析了綜合醫院公共衛生管理的重要意義，隨后提出了醫院在公共衛生管理方面存在的不足，最后提出了相應的解決措施，以期提高醫院公共衛生管理水平，更好的服務廣大群眾。
參考文獻：
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公共衛生專業論文范文第3篇
[關鍵詞] 體育產業;畢業生就業;工作思路
一、公共衛生安全視域下體育產業高校畢業生就業現狀
(一)2020屆畢業生規模及性別比例
福建體育職業技術學院2020屆畢業生共684人，其中，男生463人，占畢業生總人數的68%;女生221人，占畢業生總人數的32%，男女性別比約為2.09 ∶ 1，男生比例較高。
(二)各系/專業畢業生的分布
2020屆畢業生共分布在4個系7個專業。其中，運動系、社會體育系、體育管理系、體育保健系4個系學生的比例分別為247人、202人、108人、127人，分別占36.11%、29.53%、15.78%、18.56%。
(三)整體就業率和畢業去向
截止到2020年12月31日，2020屆畢業生就業率為91.08%，處于省內同類型院校的較高水平。從具體畢業去向來看，“簽就業協議形式就業”為畢業生最主要的去向，占比為74.70%。其中，有28名學生應征義務兵，28名學生升學是2020屆畢業生就業的一個亮點。
(四)畢業生就業行業分布
2020屆畢業生就業行業主要集中在文化、體育和娛樂業(58%)、教育業(10%)、租賃和商務服務業(6%)、批發和零售業(5%)、制造業(2.%)、其他業總和(19%)。這一行業流向與學院專業設置及人才培養定位相符，與學校人才培養預期相契合。
二、公共衛生安全視域下體育產業高校畢業生就業問題
(一)體育產業紛紛停擺，就業體量急劇縮小
2020屆高校畢業生是比較特殊的一屆學生，重大公共衛生事件在全球范圍內蔓延開來，在這次重大公共衛生事件的沖擊下，社會經濟也遭遇到嚴峻的考驗，其中體育產業也在重創中。各大體育賽事按下了暫停鍵，傳統健身房因公共衛生安全防控下全面停擺，體育場所掛牌歇業，體育用品制造業也受波及而延期開工，這都對體育產業有不小的影響，無疑對主要流向體育產業就業的高校畢業生是個巨大的考驗。
在對2020屆畢業生進行重大公共衛生事件對工作求職影響的問卷調查中，40%的學生認為影響很大，44%的學生認為影響一般，12%的學生認為較少影響，4%的學生認為沒有影響。
在問卷調查重大公共衛生事件對薪資的影響中，34%的畢業生認為重大公共衛生事件對薪資影響很大，42%的畢業生認為重大公共衛生事件對薪資影響一般，10%的畢業生認為較少影響，還有14%的畢業生認為對薪資沒有影響。
(二)原有工作節奏打亂，傳統就業模式刻板
2020屆畢業生在2020年開年過后，本應到各個實訓單位實習的，在重大公共衛生安全防控影響下，學生無法返回實訓崗位。體育產業在此影響下，一方面要承擔租金、人員開支，另一方面大量消費者流失，許多健身房、俱樂部面臨現金流問題而閉門歇業。
針對2020屆畢業生就業情況調查中，其中92.98%的用人單位認為重大公共衛生事件對畢業生就業產生影響，從調查數據可以看出，2020年在重大公共衛生的影響下，用人單位普遍認為對畢業生就業帶來的影響很大。從招聘人數上，54.39%的用人單位在問卷中反饋比往年有所減少。
從學校就業工作這個角度，原本春季學期是我校就業工作開展的黃金時期，企業宣講會、校園招聘會都是在這個時期開展。2020年在重大公共衛生事件影響下，校園招聘會這種線下工作模式出于對人員過于集中等方面顧慮，無法開展，傳統的就業工作模式存在極大的局限性和刻板性。
從社會就業工作上看，2020年在重大公共衛生事件影響下，公務員招考、事業單位招考、教師招考等紛紛延期舉行。作為體育專業的畢業生，部分學生可通過教師招考進入中小學擔任體育老師，在重大公共衛生事件影響下，教師招考延遲，這也影響了部分畢業生簽約?；蛘哂胁糠之厴I生在簽訂就業協議后，參加這些招考，到2020年下半年陸續調整工作。
(三)就業渠道選擇狹窄，鄉土意識相對濃厚
從畢業生就業職業性質分布來看，畢業生所從事的職業主要為“體育工作人員”，占比為52%;其次為“其他人員”(14%);排名第三的是“教學人員”(11%)。畢業生就業職業性質分布與就業行業分布較為相符，體現了體育產業高校人才培養的技能應用特點，也反映了就業渠道選擇狹窄。
從就業區域分布來看，2020屆畢業生主要選擇在福建省內就業，占比98.84%，服務地方社會發展需要。畢業生到省外就業的人數較少，在省外就業的學生比例為1.16%。
作為體育產業的高校畢業生，在體育行業不管是職業技能還是專業能力上都符合國家對體育人才的培養，完全可以在更廣闊的天地施展自己的特長，但是在就業上選擇相對保守，本土意識、鄉土意識相對濃厚，這在一定程度上限制了就業。
三、公共衛生安全防控下體育產業高校就業工作思路
重大公共衛生事件的爆發對社會治理是個大考，對高校就業工作也是個大考。在重大公共衛生安全防控壓力下，學生進行網絡授課，傳統的工作模式也面臨新的考驗。重大公共衛生事件下經濟面臨下行壓力，高校畢業生就業問題顯得尤為重要，“穩就業既是穩經濟、穩預期，又是穩民生、穩信心”。為此，公共衛生安全防控下體育產業高校畢業生的就業工作思路也應適時調整。
(一)以學生的就業需求為導向，針對性地開展就業工作
在對畢業生對學校就業指導服務的需求度調查中：畢業生認為學校應該重點提供的就業指導服務包括“實習實踐”(73.38%)、“簡歷和面試指導”(45.25%)、“生涯規劃指導”(44.87%)，從學生的需求中可以看出畢業生對用人單位對人才的要求還是很明確的。
在開展畢業生認為最有效的就業指導服務方式調查中：66%的畢業生選擇“采取多種方式相結合，以期獲得最佳的個人職業生涯規劃”;其次，15%的畢業生認為“學校開設的職業指導課程”有效;10%的畢業生認為“企業人力資源經理、咨詢專家的講座”是最有效的就業指導服務方式。
從調查數據中可以看出，體育產業專業學生的就業需求主要有就業信息提供、就業技能培訓和就業能力提升等。針對學生的就業需求，可采取的就業工作思路有：開展精準就業服務，有個性地開展就業工作。加大就業資源整合，構建全人就業工作戰線。開展職業技能培訓，提升畢業生的就業能力。
(二)改變傳統的單一工作模式，創新化地開展就業工作
傳統的就業工作模式往往相對比較單一，主要通過線下工作模式進行，如召開校園招聘會、企業宣講會等，對學生在校情況有要求，同時又有一定的就業工作時間節點，較容易受到時間和空間的限制。重大公共衛生事件爆發以來，傳統的就業工作模式雖不至于失靈，但也暴露了傳統就業工作模式的局限性。
針對傳統的就業工作模式，公共衛生安全防控下應大膽地進行創新就業工作：探索互聯網就業服務新模式，優化互聯網就業服務模式。健全網上就業工作平臺，建立網上就業三級工作機制。轉變畢業生就業心態，加強網絡就業指導與幫扶。
(三)主動與體育行業需求對接，多元化地開展就業工作
隨著我國要力爭實現體育大國向體育強國的轉變，體育強國成為新時期體育高校培養人才的目標和任務。我國體育產業目前蘊藏著巨大的消費潛力，體育用品已經深入老百姓生活的方方面面，成為日常生活的必需品。隨著人民生活水平的提高，人們更加關注體育與健康。隨著社會的發展，體育產業已經從原有簡單的傳統行業變成需要多個行業融合的新興產業，對體育人才的培養提出了更高的要求。作為體育產業高校應加強與體育產業需求對接，多元化地開展就業工作。
深挖體育產業需求，不斷調整培養方案。作為體育產業高校在了解體育產業需求的前提下，要不斷調整人才培養方案，讓畢業生進入更深層次、更廣領域的體育產業中就業，為體育產業畢業生拓寬就業面，實現多元化就業。
綜上所述，重大公共衛生事件給作為面向體育產業需求的高校畢業生就業帶來了一定影響。作為體育產業高校的就業工作也要作出相應調整，結合學生就業需求、探索就業工作方式方法、對接體育產業需求三者聯動，使高校在就業工作中更有針對性、創新性、多元性。
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公共衛生專業論文范文第4篇
摘 要：新時期下，隨著我國經濟的不斷發展，醫療體系也在不斷健全，社會對公共衛生事業管理人才的需求也在逐步加強，傳統的衛生事業管理人才的培養模式已經無法滿足社會的需求。對此，各院校公共衛生事業管理專業的教學方式急需改革，以培養出優秀的高素質衛生事業管理人才。本文將對公共衛生事業管理人才的培養模式進行一系列思考研究。
關鍵詞：新時期;公共衛生事業管理人才;培養模式
一、我國公共衛生事業管理人才培養的現狀
隨著我國醫療體制的改革，公共衛生事業管理教育越來越受到各相關人士的重視。自2004年衛生部頒布《衛生部關于開展衛生管理干部崗位培訓的通知》后，全國各醫療企業都開始了衛生管理人員的培訓工作，整個衛生事業管理系統都得到了長足的發展。全國各大院校也都開設了衛生事業管理教育相關的課程，以培養相關的高專業素質人才。但是，隨著時代的變革、與國外的接軌和醫改的不斷深化深入，傳統醫學模式的轉變，社會對衛生管理人才的要求越來越高，傳統的人才培養模式已經不適合新時期下公共衛生事業管理人才的培養。對此，相關教育部門不需要對公共衛生事業管理人才培養模式進行改革創新，才能培養出真正適合社會需求的專業性人才，幫助老百姓解決看病難、就醫難的問題。
二、我國公共衛生事業管理人才培養存在的問題
（一）專業課程設置不合理
公共衛生事業管理是一門多個學科交叉的學科，其涉及的教學內容極為廣泛，每一項小的分支內容都是極為重要，需要學生認真學習掌握所有相關課程的知識內容，才能發展成為綜合能力強的專業性人才。但是，我國目前的公共衛生事業管理專業的課程設置極為不合理，許多課程所涉及的內容都非常淺顯，并且有很大一部分比較重要的課程被安排成為選修課，學生在學習過程中會認為這些選修課程內容都不重要，從而不會認真學習相關知識，導致學生所掌握的專業知識點并不完整，對其以后的工作和發展極為不利。
（二）教師師資力量薄弱
隨著各大高校選擇公共衛生事業管理專業的學員越來越多，學校從事公共衛生事業管理教學的教師數量遠遠不夠。另外，由于各大院校招聘教師的門檻不高，關系戶教師多，導致公共衛生事業管理教師的專業能力和教學水平不足，無法對學生進行更好的教學。這一系列因素都導致我國高校公共衛生事業管理教師師資力量薄弱，缺乏專業的教學能力，嚴重阻礙了我國公共衛生事業管理人才培養計劃的進行。
（三）學生對公共衛生事業管理的認知度不高
在學習公共衛生事業管理課程之前，學生首先需要知道它是干什么的、就業前景怎么樣，這樣學生才能有方向性的學習，知道自己應該重點掌握哪些知識點、應該學習到何種程度等等。但是，在目前我國各大院校中，學校并沒有培養學生要學好公共衛生事業管理專業課程的意識，導致很多學生根本不知道公共衛生事業管理是什么，自己以后會不會用到這些知識，更不知道學習這個專業畢業后的就業方向如何，從而對公共衛生事業管理課程知識的學習并不上心，在一定程度上對公共衛生事業管理人才的培養造成了嚴重的影響。
（四）缺乏實踐教學
公共衛生事業管理課程具有極強的實踐性，學生如果只學習理論知識而忽略實操能力的培養，就會出現在實際工作時無從下手的情況。因此，教師在教學過程中需要理論教學與實踐鍛煉共同進行，才能培養出滿足社會需求的人才。然而，在我國目前公共衛生事業管理專業的教學中，教師往往都是以理論教學為主，實踐教學一般比較缺乏。導致我國公共衛生事業管理專業畢業生都存在理論知識豐富、實際操作能力較弱的情況。管理的本身是重實踐重效益的，學員一味的通過學習書本的死知識而忽視實操能力的培養，不僅對自身的發展有著巨大的障礙，其所在的企業也不會直接受益。
三、新時期公共衛生事業管理人才培養模式的優化途徑
（一）學校要提高對公共衛生事業管理人才培養的重視度
公共衛生事業管理人才培養的根本目的是通過學校、通過專業教師對學生進行公共衛生事業管理專業知識的培養教學，來幫助學生掌握企業所需要的公共衛生事業管理相關專業技能，以滿足社會對這類人才的需求。在目前我國各所大學，教師上課只是為了完成自己的教學任務，將課本上的知識講解完成即算教學任務結束，而沒有考慮學生所學到的知識是否足以應對日后將要面對的職場，導致學生所學的知識太過于淺顯、片面、理論化，缺乏深層次的理論知識的學習與掌握。因此，各大院校要重視公共衛生事業管理人才的培養，教師在完成課本知識教學之余，更要了解社會企業工作中所需要掌握的專業技能，進而對學生進行更深一步的針對性教學，讓學生在學校就能夠了解企業內部公共衛生事業管理工作的基本模式和需要用到的理論知識和專業技能，培養出企業所需要的的公共衛生事業管理人才。
（二）合理設置公共衛生事業管理教學課程
大學期間，學生有足夠多的時間進行學習，學校要為學生設置合理的公共衛生事業管理教學課程，讓學生在學校接受到正確的專業知識的學習，才能更好的適應社會。因此，學校應該合理安排公共衛生事業管理專業各個部分課程的比例，增加其他類型課程，最大程度融合衛生管理專業與社會學、自然科學，人文科學，政治，經濟管理學等領，盡最大可能豐富學生知識，使學生學習到各種實際問題的研究方式，培養學生從多角度進行思維，以便今后容易進入管理工作的角色，可以適應社會飛速發展。
（三）加大師資投入力度
為了培養出與適合社會需求的高專業度公共衛生事業管理人才，學校要加大專業教師的投入力度，以保證學生可以受到專業的、規范化的學習。首先，學?？梢宰尙F有的教師進行公共衛生事業管理相關專業知識與技能的培訓，讓教師掌握最新的公共衛生事業管理教學思想與教學方法，提升自己的專業度和教學能力，從而更好的展開教學工作。其次，可以提高學校教師的待遇和福利，以引進更多更專業的公共衛生事業管理教師人員，同時還可以讓學?，F有的教師與新進的更為專業的教師多進行交流溝通，互相學習互相提升，以創建更加專業更加強大的師資團隊，更好的展開公共衛生事業管理人才培養教學工作。
（四）改變教師的教學方式
在傳統的公共衛生事業管理課堂教學中，教師幾乎都是以講解課本上的理論知識為主，對實踐操作的鍛煉少之又少。教師認為，只要把課本上面的知識講完，就完成了自己的教學任務，卻沒有把學生是否能學以致用這個問題考慮進去。這樣的教學方式的結果就是學生只懂得口頭理論知識的闡述，卻缺乏實操能力，在參加工作后經常會覺得自己什么也不會，從而無法勝任自己的工作。因此，教師在教學過程中，需要改變自己的教學方式，在課堂教學時要注重課堂演示，通過精準到位的演示幫助學生更好的理解所學知識點。同時，還要對學生進行實踐操作練習，讓他們在學習理論知識的同時進行實踐操作，將理論與實踐相結合，從而培養自己的綜合性專業能力。
四、結語
在新時期環境下，隨著我國衛生事業的迅速發展，我國對公共衛生事業管理人才的要求越來越高。因此，各大院校要緊跟時代的發展，對公共衛生事業管理人才培養模式不斷研究、創新，提高對公共衛生事業管理人才培養的重視程度，加大師資力度，合理設置相關的專業課程，注重學生的理論與實踐同步教學，為國家培養出一批又一批優秀的管理人才，促進公共衛生事業的發展。
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作者簡介：
劉妍純（1990），女，天津市人，民 族：漢 職稱：社科研究實習員，學歷：本科。研究方向：社會科學與研究，公共衛生事業管理。
（天津市南開區中醫醫院 天津 300102）
公共衛生專業論文范文第5篇
如何防范和應對突發公共事件，提高依法應急治理能力，是人類面臨的共同挑戰，也是對國家治理和法治建設的重大考驗。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記高度重視依法防控，強調要在法治軌道上統籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩定。近期疫情防控實踐，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優勢，同時也暴露出一些治理和法治的短板、漏洞和弱項。這就需要進一步加強突發公共事件防控的法治保障，全面提升依法防控、依法治理的能力，切實保障人民群眾生命健康安全。
進一步完善突發公共事件信息公開制度。保持信息公開透明，是做好突發公共事件防控的法治基礎。無論是重大自然災害、事故災難、公共衛生事件，還是重大社會安全事件，都必須依照法定的內容、程序、方式、時限，及時準確地報告發布突發公共事件信息。為此，必須探索建立信息公開制度的自我矯正機制。比如，現行法律關于突發公共事件信息報告發布權限和程序的規定，強調“逐級”上報，但實踐中一旦某一層級出現了延誤甚至隱瞞的情況，往往導致信息難以暢達。這就需要在必要情況下打破和取消層級限制，以確保上級機關在第一時間獲得相關信息。又如，適應公眾對突發公共事件的關切和獲取信息渠道的變化，必須依法加強輿論引導和網絡媒體社會面管控，加快提升主流媒體網上傳播能力。同時，要嚴格區分公民善意提出批評、意見、建議或善意議論、討論、傳遞屬實或基本屬實信息與故意編造傳播虛假信息、借機惡意攻擊、造謠滋事的界限，對前者要積極進行正面引導，不宜簡單地予以禁止或懲罰，對后者則必須堅決依法制止和嚴厲打擊，嚴防造成不良社會影響，切實保障公民知情權、參與權、表達權和監督權的正確有序實現。
進一步增強應急響應機制的法律地位。從疫情防控實踐來看，一些地方和部門平常狀態下出臺的應急預案，適應性有待加強，快速反應還不夠到位，必須進一步強化應急響應機制的法律地位，增強其權威性、有效性、實戰性。一是在立法上完善突發公共事件應對領導指揮系統。目前各級各地關于突發公共事件防控在指揮組織架構、指揮決策權限、文告所用主體和形式等方面的規定和實踐不盡相同，應當統一突發公共事件應對的領導小組、指揮部、聯防聯控協調機制等的組成、權限、行使職權的程序和形式等，健全應急狀態下條塊職能作用的切換機制，堅持黨的集中統一領導，實行統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止，堅決防止和克服“政出多門”“表格防控”等官僚主義、形式主義現象。二是推進應急實戰化演練制度化。應急預案在應急狀態下管不管用，關鍵在于平時實戰化演練。要通過演練，推動改革完善突發公共事件監控網絡和控制體系，改革完善突發公共事件防控救治體系，健全突發公共事件保險和救助制度，健全統一的突發公共事件應急物資保障體系和緊缺物資調配儲備體系，完善應急專家激勵和應急人才培養體系，將應急準備、應急處置、應急救援與事后恢復重建等各環節有效銜接貫通起來，確保突發公共事件來之能防能控、防之控之必勝。三是加強城鄉社區治理能力建設。社區是應急響應機制有效實施的基礎。筑牢突發公共事件防控的人民防線，必須依靠全社會的力量，著力完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹立“全周期管理”意識，提升城鄉依法治理能力和水平，培育和壯大社區力量、民間公益組織。要研究制定社區治理法律，用法的形式來調整和規范政府與社會的關系，將城鄉社區社會治理網格化服務管理等行之有效的經驗成果確立下來。
進一步完善突發公共事件應對法律體系。我國已經制定了有關突發公共事件應對的綜合性、單項性法律法規，但在質量上尚需進一步改進。必須把突發公共事件應對法治體系建設作為一項根本性建設來抓，進一步完善配套制度供給，構建系統完備、科學規范、運行有效的突發公共事件應對法律體系，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。一是抓緊提升現有重點法律法規。要認真評估和全面審慎研究《傳染病防治法》《野生動物保護法》等法律法規，加快修改完善。如現行《野生動物保護法》，在野生動物保護范圍上要擴展，在保護對象上要實行重點保護與一般保護相結合，在保護監督上要提高公眾參與度，在違法責任追究上要增加違法行為的種類、加大處罰力度等。二是清理消除相關法律法規相互不協調的現象。如關于預警主體，《傳染病防治法》規定，只有國務院衛生行政部門和省級政府才有權發出，而《突發事件應對法》規定，縣級以上地方各級政府可以發布相應級別的警報。關于應急征用主體，《傳染病防治法》規定的是國務院或者縣級以上地方政府，并不包括政府部門，而《突發事件應對法》規定的是有關政府及其部門。凡此種種，需要盡早清理消除。三是盡快出臺新領域立法。如生物安全是突發公共事件防控面臨的新的重大復雜課題，要積極推動出臺《生物安全法》，以便為系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力，提供堅實的法治保障。
進一步規范突發公共事件應急執法司法行為。突發公共事件是需要采取應急處置措施予以應對的事件。我國《突發事件應對法》《傳染病防治法》等法律法規對應急處置措施作了規定，但由于情況緊急，往往容易出現偏頗或極端做法，必須注意防范和糾正。一是進一步細化應急處置措施。我國有《行政強制法》，但在應急狀態下采取強制措施帶有一定的特殊性，因此對封鎖道路、關閉公眾場所、限制人群流動、封閉式管理、統籌物資生產和調配等強制性應急處置措施，需要進一步細化受權實施主體、適用范圍、執法程序、執法方式和具體操作、裁量標準，以便切實做到適當、適度和影響、損害最小化。二是加大應急執法司法力度。嚴格執行突發公共事件應對相關法律法規，依法實施突發公共事件防控及應急處理措施，加強治安管理、市場監管等執法工作。依法從快嚴厲打擊利用突發公共事件防控哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫、制假售假以及抗拒防控等違法犯罪行為。嚴格規范公開募捐和捐贈行為，確保受贈財物款項全部及時用于突發公共事件防控。加強對突發公共事件防控一線人員的法律保護。加強對行政執法活動的監督和對司法活動的指導，強化重點領域行政執法與刑事司法的有機銜接。三是強化應急狀態下法治政府建設。加強風險評估，依法審慎決策。將行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，全面落實到突發公共事件防控中。強化執法信息共享和執法聯動，發揮網格化管理優勢，形成跨部門、跨層級、跨區域聯防聯控、群防群控的執法反應處置體系。對在防控工作中，作風飄浮、敷衍塞責、推諉扯皮、失職瀆職的，要依法依紀嚴肅問責。
進一步加強突發公共事件應對的法律服務。適應突發公共事件不同階段的任務特點，積極創新法律服務方式，開展有針對性的線上線下相結合的法律服務，努力提高應急狀態下法律服務的能力和水平。一是加強突發公共事件應對相關法治宣傳教育。利用發布相關法律匯編、防控法律指引、案例分析等各種形式，組織基層開展靈活多樣的普法宣傳，引導廣大人民群眾依法支持和配合突發公共事件防控工作，引導全社會依法行動、依法行事。二是積極依法防范化解因突發公共事件引發的社會矛盾糾紛。充分發揮矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制的作用，加強對相關案件審理工作的指導，密切關注、妥善處理、及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題，及時化解合同履約、企業債務、勞資關系等糾紛，為困難群眾提供有效法律援助。三是積極幫助企業事業單位解決恢復平常狀態秩序中的法律問題。督促企業事業單位落實防控主體責任，積極研究制定各項便民惠企政策措施并盡快落實到位，堅決取消防控和復工復產中的不合理限制或審批，提高復工復產服務便利度。積極推動改善和優化營商環境，推動大項目落地。實施好外商投資法及配套法規，保護外資合法權益。
（作者系中共江蘇省委全面依法治省委員會辦公室專職副主任）
責任編輯：蘇勝利