農村發展黨員計劃范文第1篇
現代金融發展理論的主要研究對象是金融發展與經濟增長之間的相互關系和內在作用機制,現代金融發展理論通過說明各種金融變量的變動及金融制度變革對經濟發展帶來的中長期影響,引申出政府為促進經濟增長應當采取的金融政策。我國目前的情況是,鄉鎮企業發展增速減緩,農民收入增速回落,城鄉居民之間、地區之間的收入差距繼續放大?？梢哉f有效地利用金融手段來促進農村經濟增長,無論是從歷史角度還是從現實情況來看,都未能獲得應有的效果?，F實中的農村金融抑制不僅有歷史的原因,也是由農村金融體制以及城鄉二元經濟結構造成的,而這種金融發展狀況又阻礙了農村經濟增長。本文將從資本形成尤其是從農村金融角度來研究農村金融發展對農村經濟增長的促進作用,同時分析兩者之間的因果關系。借鑒金融發展理論,分析我國農村金融和農村經濟問題,并提出相應的政策建議,不僅在理論上是可行的,同時也具有較強的實踐意義。 本文的研究思路是：首先,對經典的金融發展理論和農村金融發展理論進行回顧和總結;其次,較為詳細地闡述了我國農村金融發展與農村經濟增長的歷史和現狀并分析當前農村金融抑制的表現和原因;再次,對農村金融發展與農村經濟增長的相關性進行實證分析,并證實兩者之間的因果關系;最后,基于理論研究和實證分析的結果提出若干政策建議。 根據這一思路,全文總共分為五章。各章的基本內容是：第一章是緒論,主要概述選題的背景、意義和論文的結構安排。第二章主要是對金融發展理論和農村金融發展理論的回顧和總結,相當于文獻綜述。第三章闡述了改革開放后我國農村金融和農村經濟發展的歷史和現狀并對目前農村金融抑制的成因、表現及其對農村經濟增長的阻滯進行深入分析。第四章選定農村金融發展指標和農村經濟增長指標并運用實際數據對農村金融發展和農村經濟增長的關系進行實證分析。第五章基于理論分析和實證分析的結果給出幾條政策建議。 論文的主要的創新之處在于： 第一,本文將現代金融發展理論及其研究方法運用于對我國農村金融發展與經濟增長問題的研究。同時,本文將農村金融發展與農村經濟增長有機結合起來,不僅在理論分析上具有一定的創新性,而且對解決農村金融發展和農村經濟增長都具有一定的實踐意義。 第二,本文將現代金融發展理論引入農村經濟范疇進行探索性研究,較為系統地分析了我國農村金融發展和農村經濟增長狀況,運用金融發展理論的分析方法和分析工具,探討了我國農村金融發展與農村經濟增長的相關性,剖析農村金融抑制的表現及其對農村經濟增長的不利影響,對農村金融發展現狀進行較為深入的研究。 第三,本文從解決農村供給型金融抑制的角度,提出了若干政策建議,在農村金融改革和發展過程中,要明確各類金融機構的屬性、功能與定位,實現功能與作用的互補,共同發揮對農村經濟增長的促進作用。同時,指出必須通過農村綜合改革來解決農村需求型金融抑制。
農村發展黨員計劃范文第2篇
中共鎮委
鎮轄76個行政村，4.6萬人，有中共黨員2318人，其中農村黨員1891名，村支部書記76名，委員232名。一年來，鎮黨委始終緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照?三個代表?重要思想的要求，全面落實科學發展觀，著重加強農村黨員的發展工作，基層組織建設出現了良好局面。全鎮76個農村支部班子健全，凝聚力、戰斗力強。2014年全鎮共發展黨員36名，轉正54名，確定入黨積極分子80名,其中新發展35歲以下黨員16名，同比2014年提高了6個百分點，新發展高中以上文化程度黨員16名，同比
增長9個百分點，發展女黨員6名，占總發展人數的17.1%。
一、加強領導，建章立制，從根本上保證黨員發展工作順利開展。
省委組織部《關于在第三批保持共產黨員先進行教育活動中做好黨員發展工作的通知》下發后，鎮黨委在縣委組織部的正確領導下，認真學習、領會文件精神，對全鎮農村黨員發展情況進行了全面的調查摸底。在掌握底數的前提下，重點對農村黨員的年齡結構、文化程度、從業狀況和支部發展黨員制度程序等4個方面進行了深入細致的調查。根據總結出的現實情況和存在的問題，明確了今后重點在培養35歲以下中青年生產經營骨干力量中重點培養，加強對女黨員的發展工作，進一步加強預備黨員和入黨積極分子培養等3個方面加強工作。對《鎮發展黨員工作規劃》做了進一步的修訂和完善，在制度上確保黨員發展工作的系統性和規范性。
鎮黨委書記趙春江同志作為鎮黨
建工作第一責任人，十分重視黨員發展工作，要求各村發展黨員必須嚴格按照上級要求和鎮發展規劃開展工作，務必做到高標準確定發展對象，高標準培養，嚴格發展程序，堅決禁止搞派系斗爭，每發展一名黨員，都嚴格把關。特別重視對后進支部的黨員發展工作，指出發展好黨員，是后進支部轉化后防止反復的根本，他每次入村檢查，都將黨員發展工作作為重點檢查內容之一。
二、多措并舉，強化培訓，開創黨員發展工作新局面。為加強對農村黨員發展工作的領導，鎮黨委專門成立了由黨委書記任組長，主管副書記和組織委員為副組長，組織辦工作人員為成員的發展黨員工作聯系點。做到?三定期?，即：定期培訓，每個月安排一部分的村書記參加發展黨員知識的學習，特別是對新當選的支部書記的培訓，每個村的支部書記保證每年輪訓兩次;定期交流，每個月組織部分村書記同鎮相關領導交流黨員發展情況，傾聽他們的問題和困
惑，積極幫助他們解決問題，做好思想工作;定期檢查，每個季度檢查一次各村在確定積極分子，培養、發展黨員的情況，對表現好的支部進行表揚，對出現的問題及時批評指正，并限期整改。通過上述措施，2014年發現問題5起，主要集中在發展程序和放松培養上，都進行了有效的整改，表彰工作開展好的支部7個，對3個支部提出批評，并限期改正。
針對個別兩年以上未發展黨員的村，鎮黨委在對支部書記批評教育的基礎上，著力在制度和獎懲機制上解決問題，并選派專
人負責解決。首先，加大發展黨員工作在村干部考核分中的所占比例，從原來的4%提高到6%，將黨員發展工作直接同村干部工資掛鉤，同時采取一票否決制，規定兩年以上不發展黨員的村不得評優評獎。第二，凡兩年以上未發展黨員的村，由片長牽頭，包村干部負責，采取駐村幫扶的方式，重點培養政
治素養強，文化水平相對較高，懂技術善經營的中青年為發展對象，解決村中長期不發展黨員的問題。全鎮兩年以上未發展黨員的個村，經過各方努力，今年都發展了黨員。
我鎮在村?兩委?換屆后，于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及?兩委?干部和部分黨員代表進行了集中培訓。內容主要有加強基層組織建設、文明生態村建設、土地管理、依法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等12個方面。培訓結束后，還分別到重點村進行走訪，座談，同村干部，黨員交流學習體會，檢查培訓成果，并依據各村實際提出有針對性的改進意見。
同時，我鎮積極鼓勵村干部參加學歷教育，已有15名村干部參加了村干部?素質工程?大專班的學習，2014年還有12人參加學習，不斷提高我鎮農村干部的科學文化水平，改善村干部知識結構，為我鎮農村的發展提供強有力的智力支
持。
三、嚴格程序，保證質量，不斷吸納優秀分子加入黨組織。 2014年，各建制村提交入黨申請書的160人，確定入黨積極分子80人，對已提交入黨申請書的，都進行了?推優?工作。在確保發展數量的同時，嚴格堅持黨員標準，決不允許降低質量、
降低標準、突擊發展黨員的情況發生。為此，鎮黨委定期調度，加強督導，嚴防年底考核前搞突擊入黨，一旦發現此類問題，支部書記年終考核時黨員發展工作按不合格論處。
為保證發展黨員質量，鎮黨委為各村確定發展對象豎起了三條?高壓線?：政治素質必須高，道德品行必須好，業務能力必須強。為此，鎮黨委組織入黨積極分子開展了?三看三學?活動，一是?看先進性教育活動相關書籍、資料，學習‘三個代表’重要思想和社會主義榮辱觀。?組織積極分子認真閱讀先進性教育《簡明讀本》、老黨員學習體會，學習
黨的基本知識，并重點學習了以?八榮八恥?為主要內容的社會主義榮辱觀，引導入黨積極分子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，端正入黨動機，真正做到在思想上首先入黨。二是?看文明生態村建設成果，學習創建中的先進事跡。?安排新積極分子分期分批參觀了孫田莊、上荊子、柳河北山、駝駱營等文明生態村建設中成績突出的村。讓他們在感受這些村的巨大變化同時，學習各村在創建工作中涌現出來的黨員典型，體會黨員在創建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強其發展意識和創造意識，鼓舞干勁。三是?看新型農業發展新成果，學習先進農技知識。?為增強新積極分子自富、帶富的能力，組織從事農業生產的骨干分子參觀孫田莊設施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全鎮一批農業產業結構調整典型。
在發展程序上，鎮黨委嚴格按照盧龍縣《農村發展黨員操作
規程》的要求，各村支部都建立了
入黨申請人和入黨積極分子臺帳，鎮黨委同時建立了各村入黨積極分子、發展對象、審批預備黨員和轉正工作以及兩年以上未發展黨員村臺帳，做到鎮村兩級實時動態掌控。各支部發展黨員嚴格履行各項程序，實行嚴格的公示制度，發展黨員會鎮組織辦人員和包村干部必須到場，認真做好會議記錄，從每一環節上確保黨員發展工作的公開、公正。
通過不懈的努力，2014年黨員發展工作呈現申請入黨人數多，新發展黨員質量好的可喜局面，全鎮上下做到了制度全，實行嚴，風氣正。同時我們也清醒地認識到，黨員發展工作是一項長期的系統性戰略工作，事關重大，比照該項工作開展優秀的地區，我們還存在諸多不足，還要面對農村黨員文化素質普遍偏低，致富帶富能力不夠強等問題。下一步我們將在縣委組織部的領導下，著重在制度完善和落實、提高整體素質等方面下功夫，進一步加強黨員發展的各項工作，為全縣的跨越式發展，為鎮
的超前發展提供堅強的組織保證。
農村發展黨員計劃范文第3篇
源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，是我們黨永葆先進性的根本保證。近年來，我鄉進村入戶對農村發展黨員工作進行了專題調研，以便全面了解掌握農村發展黨員工作情況，探索農村發展黨員工作的新機制。
一、農村發展黨員工作中存在的主要問題
調查發現，我鄉在農村發展黨員工作中存在著一些不容忽視的問題，主要是：
黨員隊伍素質偏低，新發展黨員的群眾滿意度不高。全鄉共有農村黨員272名，從年齡結構上看，35歲以下的占11%;36歲至45歲的占17%;46歲至55歲的占23%;56歲以上的占49%。從文化結構上看，大專以上占1%;中專和高中占16.4%;初中以下占80%。從所從事的職業看，全鄉農村黨員中70%以上在家務農，從事外出勞務、規模種養業和經商的所占比例很小。從近3年全鄉發展新黨員的情況來看，年齡在35歲以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，新黨員素質有了一定提高，但廣大群眾的滿意程度并不是很高，特別是對致富幫富能力的評價持否定態度的較多。
村委換屆選舉中我鄉黨員當選較少，黨員當選比例下降。我鄉在第七屆村民委員會換屆選舉中，當選的村委會主任非黨員比例占38%，新當選的村委會主任13人，其中非黨員占到40%;村委委員41人。1
村中“能人”大都不是黨員，黨員所占比例較小。。全鄉高中文化程度以上的村民545名，其中黨員占19%。幸福園村全村10名高中畢業生，有一名是黨員;大水井村有5名高中畢業生，沒有一名是黨員，黨員比例最高，也僅占20%。
以上情況，一方面反映出農村黨員隊伍年齡老化，素質偏低，干部隊伍后繼乏人，帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富的能力不強等問題，還在農村基層黨組織中普遍存在;另一方面也反映出一些得到群眾認可、致富能力較強、文化水平較高的農村優秀青年和人才，卻進不到黨組織中來。對此，如果我們不引起高度重視，不切實采取措施加以解決，輕則使基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用難以發揮，直接影響農村經濟和社會各項事業發展的進程;重則降低黨的威信，削弱黨的執政能力，影響黨對農村工作的領導，甚至動搖黨的執政基礎。
二、農村發展黨員工作中存在問題的主要原因
農村發展黨員工作存在上述問題的原因是多方面的，我們通過對調研結果的認真分析，認為決策不夠民主、程序不夠公開、入黨缺乏競爭，是影響農村優秀中青年人才和致富能手不能加入黨組織的主要原因。
一是決策不夠民主。做好農村發展黨員工作，必須充分發揚黨內民主，不能由少數人說了算。調查中我們發現少數村的書記，在發展黨員工作中決策不民主，處處以自我為中心考慮發展誰、不發展誰，
嚴重阻礙了發展黨員工作的正常進行。有的村支部書記思想觀念比較陳舊，不能適應社會主義市場經濟的新形勢，習慣用老眼光看待新問題，不能客觀正確地分析看待青年人，對發展對象求全責備，強調“好人”、“完人”標準;有的支部書記把封建宗法觀念引入黨內生活中來，在發展黨員中“舉親不舉賢”，以老實、本分、聽話為標準，認為吸收這些人入黨，出不了亂子，引不起麻煩，用著放心，不用安心;還有的支部書記，擔心發展有文化的中青年同志入黨會爭權，會對自己在村里的地位構成威脅，存在“武大郎開店——比我高的一概不用”的心理。
二是程序不夠公開。有些黨支部在發展黨員工作中不能嚴格按照程序公示，沒有堅持群眾路線，沒有充分發揮群眾對發展黨員的知情權、參與權、監督權。在我們隨機入戶對33名群眾的問卷調查中，對村里發展黨員的情況回答“不知道”的占72%。比較多的現象是，就新發展黨員的考察期實行公示的支部不多。在預備黨員轉正時，也存在程序不規范的問題。
三是入黨缺乏競爭。在我們發放的33份群眾問卷調查表中，回答你對加入中國共產黨有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“沒想過”、“不想加入”的人數，分別是5人、9人、18人、1人，其中被調查的群眾無一人遞交入黨申請書。我們感到，之所以會出現這種情況，是因為我們沒有把廣大農村優秀人才的入黨積極性充分調動起來，特別是少數支部認為入黨是個人自愿的事，存在“坐等上門”現象，沒
有充分調動農村優秀人才的入黨積極性，好中選好，優中選優，以致于許多有入黨愿望的優秀人才長期在黨的大門之外徘徊，沒有及時把他們吸收到黨組織中來。
三、做好農村發展黨員工作的對策和措施
針對存在的問題，我們要在堅持發展黨員“十六字”方針的基礎上，按照“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”的辦法，對吸收新黨員工作進行必要改革，真正把最優秀的村民吸收到黨內來，不斷提高黨員的整體素質，更好地發揮他們在農村小康建設中的模范作用。具體講，就是要落實好以下四項制度。
一是群眾推薦制度。針對部分農村發展黨員工作不規范和宗族派性干擾的問題，鄉鎮黨委每年要組織村組干部、村民代表、全體黨員推薦一次優秀村民和當年發展對象。優秀村民和發展對象的基本條件、比例結構、推薦人數由鄉鎮結合實際情況統一制定，統一把關。推薦出的優秀村民由村黨支部確定專人進行重點培養，并根據現實表現確定為入黨積極分子;推薦的當年發展對象由鄉鎮黨委統一集中培訓，考試考察。
二是黨委預審制度。為保證新黨員的質量，在考察工作中，各鄉鎮黨委在政治審查的基礎上要加強與紀檢監察、政法、計生等部門的工作聯系，建立與執法監督部門聯審制度，征求執法監督部門對擬發展人選在廉潔自律、遵紀守法、執行計劃生育政策等方面的意見。如經查實有問題的堅決不予研究，對反映問題一時難以查清的暫緩研究。
三是支部票決制度。為保證黨員充分行使民主權利，防止和克服農村發展黨員工作中存在的少數人說了算的現象，對經上級黨委考察并經公示無異議的發展對象，村黨支部要召開黨員大會，采取無記名投票的方式進行票決，贊成票超過應到會黨員人數半數以上的，支部根據得票多少和當年發展計劃形成接受預備黨員決議。報鄉鎮黨委后，由鄉鎮黨委審批下達同意接受為預備黨員的批復。
農村發展黨員計劃范文第4篇
摘 要：我國金融業發展迅速，是我國經濟實力不斷提升的體現。即使面對國際金融危機的沖擊，也表現出了強大的抗沖擊能力，一直在穩步的增長，尤其是在11年以后，可以說發展速度迅猛。目前也保持平穩前進的發展速度。但是我國農村的金融業發展卻令人擔憂，發展速度相對緩慢，與我國金融整體發展不一致，產生了發展不均衡現象。本文就農村金融發展滯后的原因進行了分析，并且有的放矢的給出了可行性的對策與建議。
關鍵詞：金融;農村;銀行;市場規律;金融機構
一、我國金融整體發展的可喜成果：
首先，通過長時間的總結，我國對金融發展掌握了穩速發展的辦法，采取了有效的宏觀調控政策。國際金融危機對各個國家的經濟發展和金融業發展都產生著不小的沖擊，這是不得不承認的問題，在面對這種沖擊的時候，采用宏觀調控政策，采用財政和貨幣政策雙管齊下的方法，讓金融危機對經濟的發展速度影響大幅度降低，能夠保證平穩運行，經濟與金融得以穩步并較為迅速的發展。其次，我國經濟實力得到大幅度提升，人們的生活質量不斷提高，這就促進了人們的消費，而不斷的消費就是讓貨幣快速流通的過程，也側面的促進了金融行業的發展。
再次，我國人口基數大，就業人員多，勞動力資源供給好，充足的勞動力資源是我國經濟行業發展的又一有利因素。
二、農村金融發展滯后因素分析：
2.1農村的金融市場被銀行所忽視：農村的大規模銀行網點減少，金融資源共擊率低，這與農村最初經濟資源發展不佳有著一定原因。銀行在我國政策改革下，走進了商業模式，那么銀行就要考慮獲取相應的利益與利潤來滿足自身的發展需求。所以銀行把目光投放在發展速度快的城市，本身無可厚非。但是這種現象的產生，對于農村加快將金融發展造成了困難。農村的第二、第三產業也在不斷發展，它們發展的同時也需要相應的金融資源與金融該服務?？墒窍啾容^城市的第二、第三產業發展，農村的發展還并不成熟，風險性較大，這也讓銀行對金融資源支撐產生了顧慮。形成了一種矛盾體。這一問題需要解決。
2.2農村習慣于民間借貸方式：我們可以嚴謹的稱之為民間金融，這種金融的產生是有一定合理性的，因為農村的居民由于生活或者投資產生了巨大的金融資源獲取需求，但是銀行與國家的金融供給并不能完全滿足這些需求，或者說，有些需求不符合國家的金融供給要求。但是民間金融對于借貸的原因關注度下，金融資源提供量大。能夠滿足農民的金融需求。所以這種形式長期存在。但是這種民間金融形勢也存在著不小的弊端。很多民間金融的借貸是私人方式，由于利息很高從而進行借貸。這些借貸方式并不標準，過高的借貸利息限制了農民再次借貸的能力和還款的能力。同時私人之間的借貸又沒有得到國家的允許，沒有明確的法律條文保護，會造成許多糾紛。同時這種私人的借貸長期發展也會影響國家經濟政策的正常實行。
2.3金融機構少：目前現存的農村金融機構無法滿足農村金融服務的需求。信用合作社是目前我國最大的農村金融合作組織，但是由于各地的信用合作社產權結構不清晰，名義上屬于在信用合作社擁有股份的全體成員，但是長期以來相當多的農村信用社背離了合作金融的原則，背離了為互助、合作，為農民服務的建立初衷，大部分農村信用社又不斷向“集體所有、國家所有”靠攏，具有明顯的“官辦”色彩。合作社股東不僅享受不到貸款的優先權和優惠權、以及股金分紅權，反而還要接受比基準利率高得多的貸款;股東大會、董事會、監事會等管理制度根本起不到應有的作用，干部是任命制而非選舉制。因此失去了農村的信任和支持。
三、建議與對策：
3.1完善民進金融管理制度
在傳統小農經濟模式為主的農村，由于沒有完善的市場環境，商業信貸的風險較高，正規的金融機構不愿進入農村市場，在這一狀況難以根本改變的條件下，要滿足農村對金融服務不斷擴大的需求，應該在加強引導、監督并納入法制管理的前提下，適當給予民間金融發展空間，以發揮其在農村金融體系中的補充和輔助作用。民間金融的市場空間實際上取決于正規金融的市場空間，因為實際的金融需求是由經濟活動所決定的，正規金融無法滿足的需求，必然轉向民間金融或非正規金融。盡管現在的法律政策對民間金融仍然采取相對嚴厲的態度，但在法律禁止和正規金融已經占據的市場之間，民間金融仍然有廣闊的空間。應認識到正規金融與民間金融對農村經濟發展的互補作用。有條件地允許民間金融的合法化，為發展農民自主參與的各種民間金融提供良好的環境條件。
3.2小額信貸更廣泛走入農村金融行業：我國已經明確允許小額度信貸的發展，并出臺了相應的指導意見。那么小額信貸在國家完善的管理制度和條文下，更利于在農村發揮金融資源支持的作用。讓小額信貸走入農村，滿足村民需要，提供大量資金，同時降低私人借貸的利息額度，讓村民提供具有更強的長期借貸能力和償還能力。
參考文獻：
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[7]金融發展與貧困減緩關系的文獻綜述[J].朱燕玲，鄧佳.決策與信息（財經觀察）.2008（12）
農村發展黨員計劃范文第5篇
[關鍵詞] 農村;文化產業 發展
十七屆六中全會提出，要“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，并希望通過“推動文化產業跨越式發展，使成為新的經濟增長的、經濟戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐”。當前，農村經濟發展呈現新的趨勢，十七屆六中全會精神，給農村文化產業發展帶來了重大的機遇。農村文化產業底蘊深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，大力發展農村文化產業恰逢其時。
一、農村文化產業的內涵
文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。在我國它包括文藝演出、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、藝術培訓業、藝術品業、圖書書刊業、網吧業等在內的廣大的產業系統。文化產業是公認的具有無限生機與活力的朝陽產業，在一些發達國家和地區已成為國民經濟的重要支柱產業。
農村文化產業是以市場為導向，以提高經濟效益為中心，以農民為創作和生產主體，將地域性的傳統歷史文化資源轉換成為文化商品和文化服務的現代生產。農村文化產業的主要行業包括手工文化產業、鄉村旅游產業、園藝產業等。產業特征表現為資源壟斷性、勞動力密集性和環保生態性，主要集聚在擁有特色文化資源與自然資源的農村地區，以農民為創作和生產主體。
農村文化產業和其他文化產業一樣具有文化屬性和產業屬性，這二重屬性如果得到積極正確的發揮，都會對新農村建設產生非常好的作用。其中：文化屬性對于建設和繁榮農村文化，滿足人們多樣性文化需求，提高農民素質、培養新型農民、建設和諧農村都具有重要意義;產業屬性可以增加農民收入，培育農村文化市場，促進農村經濟發展。農村文化產業具有文化建設功能、發展經濟功能、意識形態功能和教化功能等多種功能。這些功能可以使農村運用經濟和市場的方式加快文化建設，讓先進文化與和諧文化更加深入人心，把經濟發展和文化建設結合起來。所以我們應當對農村的文化產業加以關注，使它有序地向前推進，走出一條具有中國特色的農村文化產業發展道路，讓農村文化產業在“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”中發揮應有的作用。
二、農村文化產業發展的現狀
改革開放30年，中國農村社會發生了翻天覆地的變化。在各級政府的支持下，財政部門不斷加大資金投入，農村公共文化基礎設施建設得到一定的改善，文化館、站、院(活動中心)的文化娛樂設施較為齊全;農村公共文化服務體系逐步完善，形成了較為完善的文化網絡。以縣文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為樞紐，以村文化室(俱樂部)為基礎的三級文化網絡在農村發揮著重要的作用;以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局正逐步形成。這一切為農村文化產業的提供了良好的發展平臺。但是，不可否認，農村文化產業的發展面臨著諸多困難：
第一，農村文化產業的發展水平還很低，各地不平衡。我國農村文化產業處于剛剛起步階段，市場化、規?；?、科技化程度低，文化產業發展格局還未形成。各地區的發展很不平衡，有點地區發展水平相對較高，更多的地區則比較滯后。
第二，農村文化產業缺乏必要的政策保障和引導。文化產業發展的定位不明確，資產規模、營利大小影響著自辦文化的規范發展。農民自辦文化起步困難，基礎薄，需要政府的支持和幫助，而扶持農村文化產業發展的政策尤其是經濟優惠政策制定較為滯后，一些吸引社會投資、贊助、捐贈的經濟優惠政策和其他相關的扶持政策，如融資政策、市場準入政策，稅費減免政策等仍未出臺。缺乏及時有效的引導和管理，農村文化市場的培育仍處于自生自滅階段，缺乏統一規劃。
第三，農村文化產業的文化品位不高，管理水平低下。農村文化產業經營單位大多屬個體私營，資產少，規模小，在文化產業的經營思想、管理模式、營銷策略等環節上，呈現出分散的、手工作坊式的特點，市場運作意識和管理經驗不足，缺乏具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品，高品位的觀光農業和生態農業，因投資、經營、管理和增長的良性循環機制還沒有形成，發展后勁不足，市場競爭力不強。在許多文化工作比較差的農村地區，一些腐朽、落后的文化在農村仍然很有市場，封建迷信活動仍非常盛行，聚眾賭博、色情演出等違法亂紀事件還時有發生。
上述農村文化產業發展方面存在的問題，嚴重的制約了農村文化產業的快速健康發展。
三、發展農村文化產業，促進農村經濟社會發展
發展農村文化產業，有利于調整農村產業結構，挖掘農村文化資源，有效地保護民族文化遺產，推動農村經濟社會發展，因此，我們必須提高認識，傾斜政策，培養人才，加強管理，改善文化消費環境，豐富文化產業發展渠道，進而發展我國農村文化產業。
1.提高發展文化產業的認識，制定長遠發展規劃
各級黨政領導要提高發展農村文化產業的認識，明確發展農村文化產業的指導思想和目標。要將發展農村文化產業的各項指標列入各級黨政主要領導政績考核內容之中。
要對本地區農村文化基礎設施和農村文化產業進行調查研究，摸清底數，從實際出發，盡快制定農村文化產業發展的長遠規劃。農村的不同地區分別具有各異的鄉風民俗和文化資源，擁有獨具特色、各具魅力的藝術品種。各地區要揚長避短，充分挖掘地方文化資源，發揮文化特色和地方優勢，開發產業強項。要找準文化與地方經濟的最佳結合點，形成具有鮮明特色的文化產業突出部。
從當前農村的實際情況來看，旅游、演藝、手工藝、培訓、節慶等等，都是發展文化產業較好的切入點。近年來，我國農村地區在這方面已經進行了有益的探索，一些農村旅游業已經有了品牌意識，開始實施特色文化品牌戰略，推出了一批文化名鎮、名村、名園。
實踐證明：只要各地區找準資源，理清思路，制定好發展規劃，就一定能夠推進農村文化產業的發展。
2.提高農民文化素質，培養農村文化產業人才
農民是農村文化產業的創作者和生產主體，發展農村文化產業當然離不開農民，但低素質的農民是無法擔當發展農村文化產業這個重任的。當前，農村存在的突出問題是文化人才匱乏，工作質量低下，無法滿足農民日益增長的文化需求，無法滿足農村文化產業的發展。因此，要統籌城鄉文化人才開發，一方面應重視城市優秀文化人才的下鄉，通過完善政策，積極引導城市文化人才向農村有序轉移;另一方面要重視現有農村文化人才的培訓，通過定期或不定期舉辦各種類型培訓班的方式，提高農民文化素質，重點培養一批文化帶頭人，使之發揮農村文化生力軍的作用。
加快農村文化經紀人的培養，壯大農村文化經紀人隊伍。發展農村文化產業離不開農村文化經紀人，他們能夠帶動農村文化的繁榮。推動農村文化經紀人隊伍的形成與壯大是發展農村文化產業的重要環節。
3.培育農村文化市場，積極引導文化消費
文化市場是溝通文化產品的生產與消費的中間環節，也是聯接文化與經濟的橋梁和紐帶。目前，我區農村大部分地方已初步形成了或大或小的集鎮文化市場的各個分支市場，包括演出市場、文化娛樂市場、電影市場、圖書報刊市場、音像制品市場、文化旅游市場、文化藝術培訓市場、藝術品市場這八大市場。運用市場準入、價格調節、財稅優惠等政策，引導各類市場主體在出版發行、電影放映、文藝表演、網絡服務等領域，積極開發農村文化市場。要通過現代流通手段幫助農民把農村文化資源與城市市場緊密聯系起來，提高農村文化資源商品化程度，為農村文化產業的開發、進入城市市場提供更加便捷的渠道。同時要“一手抓繁榮，一手抓管理，促進社會主義文化市場健康發展。”
要在尊重和不斷提高社會心理承受能力的基礎上，逐步改變農民文化生活習慣和對現代新興文化娛樂項目的偏見，從吸引青年人和文化人參與各種健康、新穎的文化活動開始，培養新型的文化消費群體，倡導先進的文化消費觀念。
4.開發農村民營文化產業，豐富文化產業發展渠道
鼓勵農民自辦文化，多種形式的農村文化組織相繼出現。農村民辦文化作為國辦文化的一種補充，與鄉鎮文化站(室)相輔相成。文化站在宣傳黨的政策，培訓人才，提高農民素質，提供科技信息服務等方面經驗豐富，獨具優勢，其圖書室藏書豐富，是民營文化產業不能比擬的;民營文化產業以休閑娛樂為主，它用健康的文化娛樂占領了農村文化陣地，將封建迷信、賭博等逐出圈外，彌補了文化站休閑娛樂方面的不足，使農村文化供應多樣化，滿足了農民不同層次的文化需求。
近幾年，在農村文化建設中，各地文化部門充分發揮廣大農民群眾的積極性，加強農村業余演出隊、電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員以及社區文化指導員等業余隊伍的培訓，鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，取得了很好的效果。農村民營文藝表演團體得到迅速發展，農民自辦文化已成為新時期農村文化生活的重要形式和公共文化服務的重要補充。
建立健全公開、透明、非歧視的農村文化市場準入機制和公平、公正、自由競爭的文化產業生態環境，進一步放開農村市場準入的寬度。制定扶持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策，簡化對農村個體工商戶和民營文化企業的登記審核程序。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團的發展。鼓勵開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農村民間工藝美術產業的發展。
總之，要加快重塑和培育農村文化市場主體，鼓勵社會力量聯辦、創辦發展經營性民營文化產業，從市場經濟規律的角度，研究文化產業發展的特點，推進文化產業與市場機制的結合，實現社會效益與經濟效益的有機統一，使農村文化產業發展的新機制成為文化產業社會效益與經濟效益的增長點。