智慧社區論文范文第1篇
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智慧社區論文范文第2篇
摘要：
社區警務源自20世紀六七十年代西方第四次警務革命，其核心思想是警察立足于社區，面向群眾，通過密切警民關系，加強警民合作，共同發現和解決社區治安問題。本文從我國社區警務發展模式的現狀出發，重點論述了當前我國社區警務存在的主要問題，并從理論研究、警務思想、社區民警素質和社區建設方面分析了社區警務存在問題的原因，并就進一步推進社區警務建設，從深化社區警務工作運行機制，完善群眾工作機制和構建預防犯罪調控機制以及建立社區警務保障機制上進行了研究和探討。
關鍵詞:
社區;社區警務;社區警務發展模式;社區警務建設
引言：
2003年，公安部在北京召開了第二十次全國公安工作會議，中共中央下發了關于進一步加強和改進公安工作的決定的文件，做出了加強基層基礎工作，積極實施社區警務戰略，建立起與新型社區管理機制相適應的社區警務機制的工作部署，特別是加強和改革公安派出所工作，大力推進社區警務戰略的重要會議，對于公安工作的發展具有劃時代的意義。
社區警務自上個世紀80年代傳入中國，逐步被中國警學界和警方所認同，并在實踐中進行了積極的探索，取得了明顯的成效。當代中國正處在一個偉大的社會變革時期，社區警務作為一項以預防犯罪為主的全新警務理念、警務思想、警務戰略，與傳統“以打為主”的警務思想、警務發展模式有著質的區別，對于當前公安警務工作有著重大的現實意義:
1、有利于維護良好的治安環境，推動社區建設的發展。
2、有利于加強警務理論研究，豐富公安警務思想內涵。
3、有利于樹立群眾觀點，推動公安執法領域革命。
正文：
一.社區與社區警務
(一)社區的涵義
“社區”是社會學的一個基本概念。德國社會學家F.騰尼斯在《社區與社會》一書中闡述了“社區”的含義，他認為，社區是一種基于情感、內心傾向而建立起來的富有人情味的、具有共同價值觀念、關系親密的由同質人口組成的社會生活共同體。我們認為，社區是指一定數量居民組成的、具有內在互動關系與文化維系力、地域性的生活共同體。簡單地說，社區就是一種地域性社會。具體地說，社區是在一定地域范圍內發生的各種社會關系與社會活動，具有特定的生活方式，是有特定的具有成員歸屬感的人群組成的一個社會實體。
(二)社區警務的涵義
社區警務的基本內涵:一是社區警務體現警方和社區的關系，即警方與社區通過警務活動和社區活動緊密地聯系在一起的一種相互作用的過程。二是社區警務的目的在于警方和社區共同解決社區的治安問題。。
(三)社區警務的特征
一是警察形象柔性化。在社區警務中，警察不再是令人生畏的嚴厲執法者的形象，而是有人情味，注重人際溝通，善于聽取意見，做群眾工作，提供多方面
服務。二是警民關系伙伴化。社區警務強調警察應和社區成員之間結成親密的伙伴關系，共同研究、制定和實施解決社區治安問題的對策，而不是以管理者自居，從而緩解了傳統警務方式所造成的警民關系緊張狀況。三是警務工作社會化。社區警務的重要理論依據就是產生犯罪的根源在社會，扼制犯罪的根本力量也在社會。因而在社區警務中應注重充分挖掘、利用社區資源，善于向社會要“警力”，使治安工作擁有廣泛的社會基礎。四是治安對策前置化。社區警務本質上是以防范治本為主的戰略，不再是單純追求案發后的快速反應、及時破案，而是注重防范在先，及時發現社區的隱患，力爭把問題解決在初起萌芽狀態。
(四)我國社區警務的主要內容
一是貫徹公安法規，進行法制宣傳教育。二是執行司法機關決定的考察、監督、管制。三是管理戶口。四是對轄區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民區，實行居地治安管理，協助轄區內的大型單位搞好內部安全保衛工作，預防、減少犯罪和治安災害事故的發生。五是開展以治安保衛委員會為主體的多層次的群防群治工作。六是對社區發生的治安和刑事案件，組織開展調查和處理工作。七是接處警工作。八是以巡邏、守望、巡查、訪查、檢查為主要執勤方式，嚴密對社區控制;受理群眾投訴，開展對社區居民矛盾糾紛排查調處工作，及時化解矛盾，解決糾紛;與社區公眾建立廣泛而密切的聯系，確保社區平安和穩定。
二.我國社區警務發展模式現狀分析
我國原有的公安機關領導下的以專門工作與依靠群眾相結合為指導方針的基層治安基礎工作、群防群治理念及工作模式，實際上是“立足警察、面向社會”。這與當代的社區警務戰略并不完全是一回事。這種傳統的警務模式的立足點已經面臨著嚴峻的挑戰，在實踐上不利于拓展社區警務的發展空間。在政策和組織領導上制約著對社區警務資源與運作的統籌規劃和整合協調。因此，社區警務改革的方向應由原來的“立足警察、面向社會”的發展模式，轉變為“立足社區、面向社會”的社區警務發展模式。
所謂“立足社區、面向社會”的社區警務發展模式，主要包含以下幾個內容：
(一)在社區警務的組織實施方面，應當確立“政府領導、警方主管和指導、社區自治組織主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與”的“條塊結合，以塊為主”的綜合性社區警務管理體制和運行機制;
(二)實施社區警務戰略，必須緊緊依托、依賴、服從、服務于社區的發展和建設;
(三)必須立足社區建立公共安全共同利益機制，合理配置和充分利用社區警務資源;
(四)實施社區警務戰略必須以發現和解決社區治安問題為導向和切入點
由此，我國結合社區現階段實際情況，創建了“打防控”一體化為主導的社區警務發展模式。
隨著社區警務思想的不斷深入，全國各級公安機關普遍加大了基層派出所工作的改革力度，重點推行社區警務戰略。目前從警務機制運行情況看，基層派出所都設立了社區民警，劃分了責任區，有的地區還建立了社區警務工作室(站)，制定了相應的勤務制度等等。此外，巡警和刑警分別承擔了社會面的巡邏控制和責任區的案件破獲工作。通過構建派出所社區警務工作格局和建立基本的警務運行機制，初步實現了公安工作重心由打擊向防范上的戰略性轉移。從警務模式結構上看，雖然各地公安機關結合本地實際創建了符合各自實際的打擊型、防范型
和服務型等多種社區警務模式，但是，諸多的警務模式有著一個共同特點，就是都堅持了“打防結合，預防為主”的原則，體現了“打防控”一體化的社區警務思想，并占據了中國社區警務工作的主導地位。
三.新形勢下我國社區警務發展存在的主要問題
(一).組織管理上的問題
1.社區警務管理體制不完善
目前，上至公安部，下至縣、市、區、局都沒有設置專司社區警務的專門機構，只是由相關的職能部門兼管，這種上下不統一，紊亂的管理體制，極易產生內耗，影響到工作效能的發揮，不利于從整體上推進社區警務戰略。
2.社區警務目標體系未健全
由于對社區警務戰略思想認識水平以及實踐經驗積累等方面不同程度地還存在著一定的差距，導致目標的設定也不盡合理。特別是對公共安全、犯罪控制、群眾滿意、降低發案率等方面直接關系到社區警務成效的工作目標缺少統一的規劃和科學的研究，沒有形成一個目標的鎖鏈和體系。
(二).警務工作上的問題
社區警務包含了人口管理、群眾工作、社會服務、巡邏處警、預防犯罪、開發社會資源以及組織群防群治等諸多方面的工作內容。目前從社區警務工作開展的情況看，主要存在著以下突出的問題：
1.開展群眾工作不深入。第一，對群眾工作的重要性缺乏理性認識，問題重視不夠。第二，對群眾的感情問題存在著模糊認識，問題解決不力。
2.預防、控制犯罪工作有死角。其一，對群眾防范宣傳和法制教育不深入。其二，對有犯罪嫌疑的重點人員監控工作不到位。其三，對人口的管理水平不高。其四，對社會面的治安控制能力不強。其五，對誘發犯罪的治安環境改造不力。
3.挖掘利用社會資源工作不到位。其一，治保會的工作組織松散。其二，一些社區資源尚未開發利用。
(三).運行機制上的問題
1.警力配置不合理;2.勤務時間脫離實際;3.勤務制度不完善
(四).警務保障上的問題
社區警務工作的好壞在很大程度上取決于警務保障，然而，由于客觀方面的原因以及公安機關自身的原因，致使在社區警務工作的保障上還有許多不盡人意之處。1.民警素質偏低。目前，公安隊伍人員的構成主要是由三部分組成的，警校及大專院校的畢業生;部隊轉業的干部;招考進來的工廠工人。在這支隊伍當中，文化程度普遍不高。此外，又由于公安機關教育培訓機制不健全，缺乏定期專業業務培訓教育，因而，使這支隊伍的整體素質顯得還不適應當代警務工作的需要。2.監督機制不健全。目前在推行社區警務戰略的工作中，雖然公安機關也制定了一些必要的監督制約保障措施，但是，從總體上看，這些規定和制度還不盡完善，需要進一步的調整充實。3.警務經費匾乏。社區警務是一項預防與控制犯罪的綜合性治理工作，故必然涉及到經費的保障問題。目前，公安機關在開展社區警務的工作中幾乎沒有經費來源，籌集到的一點資金也是捉襟見肘，根本解決不了問題。在我國市場經濟條件尚不發達以及人們的安全意識和思想境界不高的情況下，挖掘利用社會資源的難度可想而知，是一個迫切需要研究和解決的重大問題。
四.制約我國社區警務發展的原因簡要分析
(一)社區警務理論研究滯后于警務實踐社區警務建設研究。1.維護社區穩定的警務理論研究缺乏融合性;2.群眾工作的警務理論研究缺乏深入性;3.預防犯罪的警務理論研究缺乏針對性;4.控制犯罪的警務理論研究缺乏宏觀性
(二)社區警務的思想尚未根植于基層。1.群眾觀念淡薄;2.社區意識不強 ;
3.治本思想模糊
(三)社區民警素質不適應警務需要。1.社區民警的公務素質不高;2.社區民警的心理素質不強;3.社區民警的開拓創新能力較弱
五.社區警務發展模式的建設研究
如何把社區警務的理念和發展模式在社區警務管理工作中更好的加以運用，對于營造良好的治安環境，促進經濟的發展和社會的進步具有必要的和現實的意義。在對中國實行社區警務戰略過程中的問題和原因進行了認識和加以了分析的基礎上，針對目前在社區警務實踐中的經驗與教訓，應當從以下幾點加以重視：
(一)改革現行社區警務發展模式，深化社區警務工作運行機制
1.明確指導思想。在我國推行社區警務戰略指導思想上，必須立足于人這個根本性問題，從我國的國情和公安工作的實際出發，以“三個代表”重要思想為指針，堅持科學的發展觀，僅僅抓住經濟社會發展的重要戰略機遇期，按照“整體設計，配套改革，全面推進”的思路，建立和完善符合治安規律的社區警務工作機制和警務運行機制，實現社區警務工作由被動型向主動型的轉變，推動公安工作的可持續性發展。
2.建立目標體系。建立社區警務工作目標體系，實質上是公安機關的一項具體管理活動，對于提高警務效率和效能具有重要的意義。首先，全面設定目標。其次，加強目標實現過程的管理。再次，對目標管理進行總結評估。
3.統一機構設置。高度重視社區警務的組織結構，并對影響警務工作效能發揮的組織體系進行必要的調整，才能更好地實現社區警務的各項工作目標。當前，社區警務的組織結構著重要解決的問題就是機構設置的統一和機構的職責任務，建立起上下相統一的專司社區警務工作的專門機構，明確各級專門機構所承擔的具體工作職責和警務任務。
4.調整勤務制度。建立科學嚴謹的勤務制度，對于完成好社區警務的工作任務具有重要的保障作用?，F階段，要實現對犯罪行為的有效預防和控制，就必須對存在突出問題的社區勤務制度進行改革。其一，調整社區民警勤務時間制度，建立符合社區警務活動和犯罪活動規律的勤務模式。其二，調整巡警巡邏勤務制度，建立徒步巡邏與機動巡邏相結合的基本勤務模式。
5.健全工作規范。規范的勤務工作，有利于提高警務工作實效和樹立警察良好形象。當前健全社區警務工作規范，要抓住重點，全面推進。一是社區警務崗位職責規范建設。二是社區警務程序規范建設。三是社區警務工作規范建設。
(二)探索群眾工作思路，完善新時期群眾工作機制
1.拓展群眾工作內容。當前在我國社會轉型，經濟轉軌的特定歷史時期，做好群眾工作，則顯得尤為重要，這不僅關系到社區警務發展的問題，更關系到
擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位這個重大的政治問題。因此，要開展好社區警務的群眾工作，必須以群眾最為關心的問題和影響群眾切身利益的問題為切入點，深化群眾工作的內容，拓展群眾工作的涵蓋面?，F階段，社區警務的群眾工作要從公安本職工作上的要求向群眾工作社會化方面進行轉移，在立足于解決事關群眾切身利益的沉積戶籍、遭受不法侵害的遺留案件等問題的基礎上，逐步向幫扶和救助群眾的工作上延伸，建立起群眾工作的長效機制。
2.完善群眾工作制度。進一步豐富和完善新時期群眾工作制度，對于做好社區群眾工作非常必要。第一，立足于行政審批制度改革，建立和完善登記、備案、注冊等方便群眾生活的工作制度。第二，立足于社會弱勢群體，建立和完善幫扶和救助等關心群眾生活的工作制度。第三，立足于公安工作本職，建立和完善以“現場辦公活動”為載體的定期為群眾排憂解難的工作制度。因此，建立和完善解決群眾實際問題的工作制度，就顯得十分重要。
3.改進群眾工作方法。所謂群眾工作方法，是指體現群眾工作思想、形成群眾工作模式并達成群眾工作目標的群眾工作程序體系。一是改進聯系群眾的工作方法。二是改進宣傳動員群眾的工作方法。三是改進組織群眾的工作方法。
(三)研究犯罪活動規律，構建預防犯罪的調控機制
1.建立預防犯罪宏觀調控機制。社區警務理論認為，社會政治、經濟和文化對犯罪行為有著極為重要的影響，也就是說產生犯罪的根源在于社會，在于社會的條件、社會的文化、社會的環境等方面。因此說，解決犯罪問題的根本出路必須從社會這個大嚇境中去社區警務建設研究探究，從宏觀上進行調節和控制。
(1)完善社會保障體系，改變社會條件。(2)大力倡導主流文化，改變文化氛圍。
(3)開展環境預防設計，改變社會環境。
2.完善預防犯罪微觀調控機制。犯罪的發生是犯罪因素對犯罪主體影響和作用的結果。一般來說，犯罪因素包含了犯罪動機、犯罪時空條件、犯罪侵害的客體三個方面，當犯罪的三個因素同時存在時，犯罪的行為就會發生。因此，預防犯罪的微觀調控機制，就是要改變和切斷犯罪因素與犯罪主體間的傳感關系，從而達到預防犯罪的目的。當前完善預防犯罪的微觀調制機制，重點是就是要加強犯罪動機抑制系統、犯罪時空控制系統、被害人防護系統三個方面的建設。(1)立足于社區重點人群，完善犯罪動機抑制系統。(2)立足于社區重點部位，完善犯罪時空控制系統。(3)立足于犯罪侵害對象，完善被害人防護系統。
(四)增強公安發展意識，建立社區警務保障機制
1.建立社區民警教育培訓機制。提高社區民警的素質，是做好警務工作的前提和保障。當前建立社區民警的教育培訓工作機制，首先，要提高對社區民警素質重要性的認識。其次，要建立健全社區民警教育培訓的工作機制。再次，要加強對社區民警教育培訓工作的檢查和監督。
2.建立社區警務監督制約機制。社區警務工作包羅萬象，涉及到群眾工作、人口管理、執法辦案等諸多方面，不僅要求民警要有較強的自覺意識、責任意識，還要求民警要有較高政策理論水平和法律法規的常識以及執行政策的素質和能力。因此，加強監督制約是一項必不可少的工作，這不僅關系到公安隊伍建設，關系到黨的群眾路線，更關系到社區警務實施的有效性。所以說，建立行之有效的監督制約機制是當前進一步推進社區警務工作的重要保障。目前在建立監督制約機制的工作中，要重點突出對社區民警群眾工作，執法辦案的監督，嚴防出現影響警民關系以及傷害群眾感情的惡性案件發生。
3.建立社區警務法律保障機制。市場經濟是一個法制社會的經濟，政府部
門開展的一切事務都要依據法律。社區警務建設研究公安機關在市場經濟條件下推行社區警務戰略，雖然根本的目的在于遏制案件的發生，維護社會的穩定，保障人民群眾安居樂業。但是，在法制不斷完善和走向成熟的特定歷史時期，實施社區警務，尤其是在挖掘利用社區資源、改造誘發犯罪的社會環境等方面，必然會觸及到一部分單位和個人的利益，引發法律爭端。這就要求公安機關必須帶頭遵守法律，提高法律的自覺意識。當前建立社區警務法律保障機制，要重點加強調查研究工作，對事關全局的大問題，要找出問題的癥結，提出立法或政府出臺規章的依據，以便更好地服務于法治建設的要求，從而進一步推進社區警務的法治化進程。
六.總結
社區警務作為一種適應社會主義市場經濟發展需要的新型警務理念，必然對原有的在計劃經濟條件下乃至于社會主義市場經濟發展初期所形成的警務工作模式、方法特別是思想觀念產生巨大的沖擊。從深層意義上講，它是一場警務工作理念與方法的重大變革。隨著我國社會主義經濟的不斷發展，社區警務發展模式必須緊緊圍繞社區的穩定發展這一中心策略，聯系實際，尋求不斷發展。
本文利用社區警務的有關理論知識，對應該如何進行社區警務發展模式的建設進行了較為全面、深入的研究和思考。由于全面進行社區警務建設所需政策指導的復雜性，加上筆者理論水平、實踐經驗和研究時間所限，對有些問題的思考認識還不夠深，有些對策的可行性還需要在實踐中加以檢驗。
在此，筆者抱著學習的態度把自己的想法寫出來以求教于大方。
參考文獻：
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5.《中國社區警務研究》李忠信群眾出版社
6. 《犯罪學》宋浩波郝宏奎中國人民公安大學出版社
智慧社區論文范文第3篇
發展產業集群是迅速提升經濟總量和質量、優化經濟結構的現實路徑。山東半島藍色經濟區和半島高端產業區的建設為蓬萊市的“轉方式、調結構”帶來了難得的機遇，我們要搶抓這個機遇，切實轉變粗放的經濟增長模式，就必須牢牢地抓住培育產業集群這條主線，實現經濟發展質量與效益的同步提升。
一、蓬萊市培育產業集群初具規模
蓬萊市已經培植起了煙臺中糧、金創集團、國電、蓬建、京魯船業、巨濤重工、北奔重卡、八仙過海旅游有限公司等一批龍頭企業，形成了臨港工業、汽車及零部件、葡萄及葡萄酒產業、服務業等產業集群，產業的品牌建設也取得一些成績，葡萄酒產業打出了“蓬萊產區”的品牌，旅游產業先后榮獲多個國家級稱號，造船產業被省政府授予“全省船舶工業聚集區”。
臨港工業集群，依托蓬萊港、欒家口港兩個一類開放港口，重點發展造船重工、能源等臨港型產業。全市船舶重工產業迎來開門紅，上半年600箱集裝箱船、8000噸多用途散貨船、4000HP拖輪和5800噸成品油輪等各型船舶4艘交付使用，1-8月份實現主營業務收入22.3億元、利潤1.47億元、稅收8307萬元，分別增長13.8%、12.9%和12.3%。目前在建各型船舶34艘，年內計劃交付各類船18艘;能源產業，國電2×300MW熱電機組、東海熱電2×24MW熱電機組、華潤平頂山及徐家集風電場、民和牧業3×1000KW沼氣發電機組相繼建成發電，年內華潤大柳行風電、中電風電等風電場項目將建成投產。
汽車及零部件產業集群，以北方奔馳和山汽改為龍頭，建設北方奔馳和山汽改工業園，形成了以重型卡車、改裝車為龍頭的汽車產業體系。汽車零部件企業目前已發展到60多家，已形成年產重卡5萬輛、改裝車2萬輛、車橋15萬根的能力，全市1-8月份生產重卡14258輛、改裝車5736輛、車橋6.3萬根，實現主營業務收入50億元、利稅3.4億元，同比分別增長173%和486%。
葡萄及葡萄酒產業集群，全市釀酒葡萄種植面積達15萬畝，葡萄酒生產企業達67家，中糧長城、君頂酒莊、煙臺張裕、天津王朝、華東、香格里拉及法國、意大利等國的知名葡萄酒企業先后在蓬萊建設企業及配套基地，蓬萊市是我國葡萄及葡萄酒產業發展最快的地區，也是國內外著名葡萄酒企業最集中的原料基地和生產所在地。“蓬萊產區”的品牌已經打響，全市葡萄酒年生產能力達到20萬噸，1-8月份實現主營業務收入14.5億元、利稅3.3億元，同比分別增長
7.4%和6.8%。
服務業產業集群，突出旅游業龍頭地位，以歷史悠久的蓬萊海洋文化為基點，依托蓬萊閣、三仙山、海洋極地世界等著名景區，通過旅游載體、文化、購物、娛樂的配套聯動，大力發展休閑度假、海上觀光和涉海專項旅游，博展國際商貿城、陽光海岸假日小鎮、旅游休閑服務中心、太陽島國際俱樂部、八仙娛樂城等重點項目迅速推進。利群華璽大酒店4月3日舉行開業慶典，水城備倭都司府6月29日正式對游客開放，蓬萊旅游度假區內涵不斷豐富，配套設施不斷完善，全市1-8月份共接待游客291萬人次，實現旅游綜合收入24.8億元，同比分別增長4.3%和4.7%。
二、在產業培育上存在的主要問題
一是產業鏈條不夠健全，產業集成度不高，“低、小、散”問題仍比較突出。龍頭企業規模偏小，與龍口南山集團、招遠玲瓏集團和招金集團等大型企業相比，不論數量還是規模，都遠遠不夠;產業鏈條短，產業集群龍頭企業與中小企業之間沒有形成產業鏈上的配套和延伸，專業協作能力不強，阻礙了產業鏈條的延伸和產業規模的擴張;協作配套能力差，部分大企業與本土企業聯系相對較少，產業配套和協作主要在行業內部，生產要素在區域間的聯系和流動較少;產業裝備優勢不明顯，創新能力不強。相當部分企業的技術裝備水平與國內、國際先進水平上差距較大，在全國叫得響的知名品牌不多，企業核心競爭力不強。
二是產業整體技術水平較低，產業低級化問題比較突出。企業產品很多屬于產業鏈分工的末端，不具備非價格競爭優勢。多數企業對新產品開發、設備工藝改善等投入不足，裝備現代化程度不高，主導產品以模仿為主、主導技術以引進為主的現象較為普遍，產業高度化遠遠不夠，無法承接國際上精度和難度要求較高的業務。
三是資源要素緊張，產業可持續發展問題比較突出。要保證今后一段時期國民經濟快速健康持續發展，仍有賴于必要的要素資源投入。蓬萊市人多地少，土地供求矛盾比較突出，土地資源制約已成為工業經濟發展的瓶頸。而另一方面，多年來，相當部分企業仍采用粗放型增長方式，資源利用水平不高，且占用了本來就不多的土地、岸線、港口腹地等資源，制約了一些大項目、好項目的上馬，可持續發展問題日益突出。
四是服務業占GDP的比重偏低。09年全市服務業占GDP 的比重是30.45%，與鄰近縣市區相比明顯偏低，這與旅游城市的地位極不相稱。以休閑旅游、商貿流通、房地產業為主的傳統服務業發展迅速，但是在現代物流、服務外包、金融保險、研發設計、動漫創意、文化娛樂等新型服務業發展上還有所欠缺，文化產業、運動休閑、養生保健等特色行業的潛力有待挖掘。
三、關于培育產業集群、促進轉方式調結構的思路和建議
總體思路：堅持集中布局、集約發展，堅持大公司進入、大項目帶動，以培植發展銷售收入過50億元、30億元、10億元骨干企業和大項目為工作重心，以體制機制創新與科技創新為動力，以多元化投資為支撐，強化工業園區載體建設，堅持市場導向、企業主體、政府引導，把臨港工業、汽車及零部件、葡萄及葡萄酒產業、服務業等產業集群作為招商引資和有效投入的重點，不斷延伸產業鏈條，建成技術先進、功能完善、優勢明顯、具有較強區域競爭力的產業集群，努力形成“大項目——產業鏈——產業集群——產業基地”的發展格局，推動全市經濟發展方式的轉變和產業結構的升級。
(一)打造臨港工業集群
造船重工產業依托北溝鎮和經濟開發區發展船舶工業的天然港灣和完備的配套基礎設施，堅持船舶制造和海洋重工、船舶配套并舉，優化產品結構，推進產業加快聚集，實現產業跨越式發展。重點推進京魯造船、渤海造船、浩通造船、巨濤重工、大金重工、斯瑞爾重工等企業發展和項目建設，鞏固發展集裝箱船、多用途散貨船、三用工作船、海洋工程輔助船、冷藏集裝箱運輸船、全回轉拖輪、海上吊機、導管架、浮式生產儲油輪(FPSO)等優勢產品，加快引進大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油機、船用齒輪箱、海洋石油天然氣鉆探設備、大型鑄鍛件等船舶制造與海洋重工項目。爭取到2015年，全市造船能力達到200萬載重噸，海洋工程加工能力達到40萬噸，培育年銷售收入過50億元船舶及海洋裝備企業1家、過30億企業2家、過10億元企業4家;能源產業依托港口和區位優勢，推進國電二期2×1000MW超超臨界發電機組工程的建設，圍繞經濟開發區和大辛店鎮經濟快速發展，規劃建設2×300MW燃煤熱電聯產機組。依托豐富的風能資源，加快推進華潤、香港中電、國電、國華、華能等風力發電項目建設，打造風電產業集群。依托畜牧養殖資源，推進民和牧業3MW沼氣發電二期工程建設，大力發展生物質能發電項目。依托光照資源，利用荒山、荒坡等引進發展光伏發電項目。爭取到2015年，全市常規能源機組裝機容量達到3800MW，風能、生物質能、光伏發電等新能源總裝機容量超過700MW。
(二)打造汽車及零部件產業集群
依托北方奔馳、蓬翔汽車兩大產業龍頭，著力促進重卡、改裝車生產規?；?，推進屬地化配套步伐，重點推進萬壽機械、興華工業、孚瑞克森剎車片、天日聚氨酯、永進傳動機械、九星機械、杰信車用空調、星葉汽車座椅等項目建設，鞏固發展重卡、改裝車、車橋總成、汽車貨箱、懸掛總成、制動鼓總成等整車及零部件系列產品，加快引進變速箱、離合器等大部件、大總成及轎車零部件產業項目，促進整車向高附加值、重型化、多品種方向發展，汽車零部件向專業化、精品化、大批量方向發展，將蓬萊市打造成山東省繼濟南、青島之后的第三大重型汽車及零部件生產基地。爭取到2015年，全市重型汽車生產能力達到5萬輛、改裝車達到3萬輛、其他車型1萬輛、車橋30萬根，零部件生產企業突破150家。
(三)打造葡萄及葡萄酒產業集群
推進葡萄基地標準化、優質化建設，引導企業積極培育和引進適合蓬萊產區的優質釀酒葡萄品種和砧木，優化本地主栽的赤霞珠、蛇龍珠、霞多麗等品種，引進適合本地生長的新品種。通過舉辦中國葡萄酒產業發展高峰論壇、世界七大葡萄海岸高峰論壇等各類大型活動，加強對“蓬萊產區”的宣傳，強化消費者對“蓬萊產區”的認識。依托葡萄與葡萄酒產業的集群效應,積極發展酒瓶、制蓋、木塞、印刷、包裝等配套企業，全面提高產業的整體配套能力。以“中國葡萄酒名城”、“世界七大葡萄海岸”等為載體，注重葡萄酒文化的挖掘與普及，引導和支持企業改造生產環境、新上文化項目，推動企業發展由實物生產到文化創意的轉型，進一步濃厚葡萄酒文化氛圍。以高檔酒莊為平臺，搶占國內葡萄酒旅游制高點，推動蓬萊產區成為與國外著名產區相媲美的葡萄酒旅游度假區。爭取到2015年，全市釀酒葡萄基地面積達到20萬畝，葡萄酒生產企業發展到80余家，葡萄酒產量達到25萬噸，建設30多個特色突出的精品酒莊，成為可與國外著名產區相媲美的中國優質葡萄酒產區。
(四)打造服務業產業集群
依托蓬萊市豐富的旅游資源，突出發展大旅游業這一領航產業，實現生產性服務業與消費性服務業的快速發展。依托兩個國家一類開放港口、蓬旅航線開通和正在建設的德龍煙鐵路、潮水國際機場，建設蓬萊港物流園區、欒家口港物流園區、德龍煙鐵路蓬萊中間站物流園區和潮水國際機場物流園區，突破性發展現代物流業。跟蹤落實華夏銀行、興業銀行等金融機構的設立，進一步加大其他金融保險機構的引進力度。加快博展商貿城項目建設，完善商貿城服務功能，增強集聚和輻射能力，盡快建成北方乃至全國有巨大影響力的小商品市場。抓好文化產業、運動休閑、養生保健和高檔星級酒店賓館的建設，提升旅游產品檔次。抓好水城保護開發、旅游休閑服務中心、世嘉游艇與游樂場、陽光海岸假日小鎮、艾山國家級森林公園、崮山景區、溫石湯溫泉開發項目的建設，全力推進觀光型旅游向度假型旅游轉變，構建大旅游業格局。爭取到2015年，年接待游客520萬人次以上，實現旅游綜合收入65億元以上，建成蓬萊港、欒家口港等特色鮮明、功能完善的區域性物流中心，培育5-10家較大規模的現代物流企業。
政策建議：
(一)以載體建設推動轉型
強化基礎平臺建設。蓬萊港港區，重點規劃建設大型深水泊位，完善已建成的5萬噸級泊位及5萬噸級航道配套設施，規劃建設20萬噸級深水泊位和航道，并開展20萬噸級原油專用碼頭的前期工作。加快發展客運滾裝運輸業務，規劃建設3—5個萬噸級滾裝泊位和旅游泊位，為承接煙臺港客運滾裝運輸轉移和發展大型海上觀光旅游船舶搭建平臺。盡快恢復蓬萊—大連航線，力爭開辟蓬萊—塘沽航線，大力發展客運滾裝運輸;欒家口港區，依托石油化工、水泥建材、造
船重工、能源等臨港工業，規劃建設10萬噸級煤炭專用碼頭及10萬噸級航道工程。安邦油港在已有5萬噸原油碼頭建設的基礎上，力爭近期建設5萬噸級液體化工碼頭，同時規劃建設10萬噸級原油專用碼頭;基礎配套設施，積極推進牟黃路大辛店至龍口段、泊柳國防路等重點公路建設項目，配合做好煙臺新機場、龍煙鐵路等重大工程建設，力爭北起蓬萊大辛店榮烏高速公路、南至棲霞松山沈海高速公路的高速路連接線工程早日付諸實施。加快推進膠東調水蓬萊段配套工程、北溝峰臺110千伏變電站、渤海燃氣天然氣加氣站和調壓站建設，滿足經濟發展需要。
(二)以科技創新支撐轉型。一是推進企業創新。引導和支持創新要素向企業集聚，利用市場經濟調整的倒逼機制，把項目、資金、技術、人才等創新要素更多地投向企業，鼓勵企業實施技術改造，大力開展節能減排和自主創新活動。支持有條件的企業建設自主研究中心、企業技術中心、重點實驗室，落實好政府各部門在名牌產品、著名商標、企業技術中心、高層次技術人才引進、科技企業稅收等方面出臺的一系列優惠政策，培育一批掌握核心技術、站在產業前沿的創新型企業，實現科技創新的新突破。二是完善創新平臺。加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，落實好科技創新“三百工程”等相關政策，選擇對推動產業技術升級有重大作用的共性、關鍵性技術，推動企業和科研院所、高校聯合，實現科技成果創新與轉化的新突破。三是強化人才支撐。千方百計引進產業發展尤其是龍頭骨干企業需要的人才。政府、企業和學校三方聯手，充分發揮部門、企業和文化產業學院、建文學院、高職等學校的積極性，有針對性地培育企業大量需要的“藍領”技術工人。努力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。
(三)改造提升傳統產業。抓好黃金工業的可持續發展，加大探礦投入，不斷增加資源保有量，為長遠發展積蓄后勁;積極推進資源整合，保護利用好有限的資源，最大限度的發揮效益。大力發展食品加工業，高度重視有機農業的培植發展。引導化工、建材、機械加工等傳統優勢行業走改造提升的路子，做好節能減排技術改造，加大產品創新力度。
(四)多元化開拓融資渠道。鼓勵各金融單位加大對產業龍頭企業支持力度，在貸款方向上，向龍頭企業和重點項目傾斜。鼓勵和引導企業戰略合作和公司制改造，走資本運作、跨越發展之路。大力推行股權多元化，積極推進股權轉讓、交叉持股等合作方式。抓好上市資源儲備，拓寬上市融資渠道，鼓勵有條件的企業積極運作，最大限度地發揮資本市場的融資作用。鼓勵重點企業積極探索信托基金、私募基金、投資銀行基金等多元化融資的新途徑，按照法律法規要求，規范完善內部機制，不斷提高企業自我創新、可持續發展的能力。
(五)強化要素資源支撐。有關部門按照產業集聚布局的要求，促進有限的土地、岸線等要素向重點企業、重點項目傾斜。堅持集約利用土地，提高投資強度和土地利用率，優先將土地資源向成長性好、財政貢獻大、產業拉動力強的項
目配置，保證重點建設項目用地需求。采取有效措施盤活閑置和低效利用土地，開拓開發存量資源。進一步規范和完善岸線的使用和管理，加大控管力度，嚴禁任何亂占濫用港口、岸線及腹地資源的違法行為，科學安排項目布局，合理有序利用岸線資源。
智慧社區論文范文第4篇
一、我國目前的養老情況
養老關系著千千萬萬個家庭，其關系著家庭里的每一個人，而中國作為世界上人口數量最多的國家，人口老齡化程度日益增加給國家的經濟、社會發展都帶來了莫大的壓力。老年人對于養老的需求也在不斷增加，目前，在中國，一個家庭的構成不外乎是丈夫妻子、雙方父母、兒女這幾個家庭成員。其中，丈夫妻子往往是工作者，處于國家的中流砥柱的位置，由此可見，這些每一個工作者背負的家庭壓力都是巨大的。家庭中的子女在義務教育政策的實行下，可以在很大程度上減輕一個家庭壓力，同樣的，好的養老設施的建成也會促進家庭的和睦，提升家庭的幸福感，大大減輕這些工作者的負擔。為此，養老服務的改善創新是必然也是必需的。
二、我國目前居家養老服務模式分類
在我國，老年人對于養老的選擇有很多，例如：養老院、老年公寓等等，當然，更多的老年人還是選擇在家庭中進行養老，而隨著老齡化現象的不斷深化，一種新的養老服務模式，即居家養老服務模式出現了。居家養老主要是指把家庭作為中心，依靠社區提供的各種幫助，將各種養老的專業化服務貫徹其中的一種為選擇在家庭養老的老年人提供解決基本生活問題的具有社會性的服務。其中，服務包括物質和精神兩方面的服務，在物質上，會提供一定的生活起居方面的照顧以及專業的醫療服務，而在精神上，也會進行固定的精神關愛服務，而其中主要是依靠專業的服務人員和專門的養老服務機構來實施進行，使得更多老年人的基本生活可以得到保障。
我國目前的居家養老服務模式主要有四大類型，第一種是由政府方面主辦，也是由政府方面進行主管，借由行政方面的力量進行推行實施，階梯形的向下傳遞，使得養老服務可以惠及到更多的人，這一模式主要在經濟發展地區較為盛行，在這一地區，行政力量的推動能得到很有效且明顯的效果，且其往往與社區的各項建設聯系密切，通常都能被廣大居民認可和理解，積極參與進來，將其作為養老服務的首選，但這種模式還存在有一定的問題，即收入與產出不對等，資源分配未達到最優化，以及這種模式下的服務項目往往是固定單一的，滿足不了居民個性化的要求;第二種是由政府方面主辦，但具體的運作實施是依靠企業的力量，遵從科學的經濟發展的原則。這一模式在經濟發達地區廣受歡迎，其實現了政企分離，對于政府方面，企業對該服務模式的承擔運營使得對其本該有的財政負擔能大大減小，減少了政府在行政方面所需付出的資源，而對于企業方面來說，該模式是由政府主辦，意味著企業能獲得政府方面一定程度的支持，其次，企業對于養老服務模式的運營更加依靠的是市場經濟的發展，為此，企業會根據市場調查，對于老年人對養老服務的需求有更加深入的了解，從而提供多遠化個性化的服務，能使得更多老年人的需求被滿足，但這一模式也存在有一定的問題，即對于政府來說，其對企業的管控是很重要的，如果政府不加監督，企業的發展會存在有一定的利益至上的問題，從而造成資源分配混亂的情況，居民的養老問題也不能得到實際解決。對于企業來說，其在最開始運營推廣時，會由于自身的性質面臨推廣難，很難取得居民信任的問題，為此，還需做一定的改善，盡量規避這些問題的產生;第三種是由政府方面進行資助，委派給專門的養老機構實施，該模式下，其優點主要體現在，實施者是專業的養老機構，擁有專業的知識儲備以及專業的服務條件，與第二種的企業類似，能提供給需求者們專業的服務，且這種由政府出資，機構操作的模式很明顯能達到一種雙贏的效果，但其存在的問題與第二種模式是類似的，在推廣自身吸引廣大老年人進行選擇時，會面臨較為艱巨的情況;第四種是政府方面直接向企業進行購買服務的選擇，其主要依托于市場正常的運營，政府會選擇合適的企業直接為五保老人、特困老人等等購買基本的服務，這一模式能很好的促進市場經濟的發展，促進市場中養老服務這一領域的發展，推動其中企業的競爭，從而提高該領域的發展水平，但與此同時，需要面對的問題時，競爭很容易演變為惡性競爭，使得企業因利益至上選擇一些不利于養老服務發展的服務模式，而政府的購買也使得政府方面對于企業提供的幫助是有限的，這使得企業在運營方面會出現一定的困難。以上四種居家養老服務模式是我國目前最為常見的四種，從中可以看出，居家養老服務模式的發展主要面臨兩大問題，一個在于運營方式的選擇上，另一個則是養老服務內容的具體選擇，為此，還需探究更加適合大多數老年人的養老需求的服務模式，在已有的居家養老服務模式的基礎上進行一定的改善創新，從而促進建成更好的居家養老服務模式。
三、基于智慧社區的居家養老服務模式探索
智慧社區是依據智慧城市的原理提出的一種新型社區發展模式，其主要是將現有的信息技術、通信技術等等融入社區的建設中，通過對大數據進行一定的處理，或者是云計算等等這些新型管理模式的運用，從而使得社區的發展能夠滿足可持續性發展的要求，而在這其中，還需滿足的一個原則是以人為本，即一切發展都要從人的自身需求出發，努力滿足人們的各項要求，并能實時進行更新管理，有效改善，從而達到長足的可持續化的發展。智慧化的社區發展已成為現在大數據時代的產物，其已是社區發展的必然趨勢，因此，在居家養老服務模式方面，將其與智慧社區進行有效的結合是刻不容緩的，二者的結合勢必會帶來更加優化的養老服務模式，人們的生活也會得到有效的改善，為此，基于智慧社區的居家養老服務模式的探索是必要且重要的。
在智慧社區模式參與下的居家養老服務模式會產生一個最重要且最中心的平臺，即智慧社區信息服務平臺，而圍繞該平臺運作的三者，也是在智慧社區和養老服務結合后必要的參加元素，即政府方面、企業方面以及服務對象，也就是老年人這三者。而其中最基本的運作模式主要是圍繞信息平臺進行展開，政府方面提供一定的資助給信息平臺，企業可以提供針對性的服務給信息平臺，而政府和企業皆可從信息平臺中獲取有關養老服務發展的相關信息，從而展開一定的研究調查，為之后養老服務模式的發展制定更加翔實準確的計劃，而老年人是給該信息平臺提供相關信息的對象，相應的，他們也是獲取服務的對象，三者由這一個智慧社區信息服務平臺作為依托，建立了友好的往來交易關系，而這種關系也能得到長足的發展，具有旺盛的生命力，且在該模式下，由于信息的不斷更新具體化，企業和政府都能做出相應的調整，充分合理運用資源，而服務對象也由此可以得到更加智慧化、多元化的服務，從而實現真正的三贏的局面。該模式可以說集合了之前四種模式的優點，有很好的規避掉了原本四種模式存在的缺點，其既能實現政企分離，使得企業發展能夠得到長足的發展，又能將政府提供的力量轉化為企業真正需要的運營條件，且政府的參與會使得居民對其認可和支持，其次，信息的收集與處理也能使企業擺脫掉單一化固定化的服務模式的提供，真正做到“對癥下藥”，提供服務對象真正想要的服務，在該模式中，資源的分配利用也達到了最優化，并且該模式大大減少了養老服務模式中的管理成本，信息的對口，使得原有的一些前期的比較煩瑣的收集信息的工作能大大減少，信息的獲得也變得快速且有效，總而言之，基于智慧社區的居家養老模式是一個高效且可持續性發展的養老服務模式。
四、智慧社區背景下的居家養老服務模式的注意事項
（一）建立完備的信息服務平臺
在整個智慧社區背景下的居家養老服務模式的運營過程中，可以看出信息平臺在其中起著最為核心的作用，因此，信息平臺的建設尤為重要，它關系著整個模式的運轉是否能有效且有利，因此，在建設信息平臺時，要充分利用已有的各項信息技術，考慮居民的生活實際問題以及信息的收集方式，從而使信息服務平臺能發揮其最大的作用。
（二）充分發揮智慧社區的作用
該居家養老服務模式是建立在智慧社區的背景下的，是以智慧社區為依托的，因此，在整個模式的運轉過程中，都應該符合智慧社區的建設要求，要充分利用現有的信息技術、通信技術等，要熟練的導入大數據，運用云計算等新型的科學便捷的信息處理方式，通過中心的信息處理平臺，高效完成信息的收集處理，實現信息資源的共享，從而最大化的發揮出智慧社區的功用。
（三）以人為本
在改善居家養老服務模式的過程中，切記要不忘初心，養老服務模式的產生目標即是解決老年人對于養老服務的種種需求，應對老齡化現象日益嚴重所帶來的各種問題，因此，該模式在運行過程中，要以老年人的需求為根本，要切實關注到老年人的養老需求，思考有針對性的解決方案，從而提供科學合理的幫助，為此，該模式運營的三個參加對象都應該積極配合，使得該模式能有效運轉。
（四）政府宏觀調控的作用
信息化時代的發展，使得政府對于社會各界，不管是企業還是人民的管理方式方面都需要做出一定的調整改善，政府需積極適應信息時代下各種新型的管理模式，從而使得管理服務更加高效便捷。因此，在這個智慧社區與居家養老相結合的服務模式中，政府方面也要做到加強宏觀調控的作用，做出積極的導向作用，使得該模式的發展更加規范化、具體化，善用各種信息技術、通信技術，使得整個模式能循序漸進，有效長足的得到發展。
結束語：
基于智慧社區的居家養老服務模式無疑為現有的居家養老服務模式領域增添了鮮活的生命力，其是將智慧社區與居家養老進行有機結合的一種新型養老模式，可以促進社會資源利用最大化，資源分配更趨合理化，同時也能使得越來越多的老年人的養老需求得到滿足，越來越多的家庭的養老負擔也能大大減輕，家庭的幸福美滿會促進社區、城市、國家的和諧發展，而智慧社區在其中的各種支持也使得養老服務模式也更加智慧化，能夠得到可持續性發展。
摘要：隨著經濟的高速發展,社會各個領域的發展都得到了長足的改善提高,與此同時,也有更多的社會問題隨之暴露在人們眼前,其中,老齡化現象這個問題是國家重點關注且其關系著每個人的生活的,為此,目前也有很多政策或對策對此提出了自己的解決方案。本文將從我國居家養老模式以及智慧社區對于居家養老模式的影響展開分析探究。
關鍵詞：智慧社區,居家養老,服務模式
參考文獻
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智慧社區論文范文第5篇
一、以系統思維定目標, 完善頂層設計方案
系統思維要求人們著眼于整體, 通過正確認識和處理系統中各要素之間的聯系, 系統內部不同層次的聯系, 系統與外部環境的聯系, 運用系統性的原則, 實現系統整體功能的優化。正是系統思維這一特性要求在建設智慧社區的過程中, 要以政府為引導, 完善頂層設計方案。
(一) 明確統一標準, 進行合理布局
智慧社區建設是一項系統工程, 需要對各個要素進行統一規劃設計, 比如智慧社區建設的目標和標準、人才隊伍建設、各個相關方面的政策制定和落實、智慧平臺建設等方面, 須盡快出臺智慧社區發展規劃及統一標準, 指導各個社區及相關部門有效地開展智慧社區建設工作。
(二) 明確政府定位, 實現資源整合
以往的社區服務一般是“條塊分割, 各自為政”, 智慧社區要以政府為引導, 將部門資源、數據資源、服務資源等信息規劃于一個智慧服務平臺中, 整合協調每個服務系統, 統一管理社區服務的各項內容, 實現資源的整合共享。推動社區服務信息資源一體化建設, 既能降低重復建設的浪費, 又能讓社區居民享受到便捷高效的服務。
(三) 明確運營模式, 打造多元機制
智慧社區建設如果僅靠政府單打獨斗難度較大, 要加強與企業、高校、科研機構、社會和個人的合作, 企業、高校和科研機構可以供給技術和人力支持, 社會可以提供服務資源, 個人可以發揮建設積極性。比如在開發智慧服務平臺, 政府可以購買企業或者專業團隊運營方式為智慧社區建設提供服務。打造多方協作的智能化參與體系機制, 在交流合作中實現創新, 促進智慧社區更好地發展。
二、以人為本思維為根本, 調動居民參與意識
人本思維有三個維度:一是人是活動的主體, 依靠人;二是人是活動的目的, 為了人, 三是人為活動提供尺度, 尊重人。正是人本思維這一特性要求在建設智慧社區的過程中, 要以人為本, 調動居民參與意識。
(一) 加強設施建設, 對接居民需求
結合各地智慧社區建設的實際需求、實施條件及特點, 進一步完善社區的基礎設施建設。
比如以老人居多的社區應著重放在完善和簡化智慧基礎設施建設, 以年輕人居多的社區應著重加強智慧服務平臺功能的深入開發和應用, 構建涵蓋政務、民生、商務以及志愿者服務等多個領域的信息服務資源, 創新更豐富的智慧服務方式。另外還要提供個性化需求的服務, 為低收入人群、老年人、兒童、殘疾人等提供特殊的服務, 達到居民需求與智慧社區服務無縫對接。
(二) 加強優勢宣傳, 調動居民參與
廣泛開展社區內宣傳互動活動, 使居民真正參與到智慧社區的體驗與了解中。一是運用多種手段宣傳?？梢圆扇±砟钚v、實際操作、情景體驗等方式給居民普及智慧社區的相關知識, 制造機會引導社區居民認識和使用智慧服務設施, 增強居民對使用智慧設施的認同感。二是進行分類指導宣傳。針對不同群體分類指導, 社區可以調動一些志愿者對老年人和未成年人群進行專門智慧設施的指導, 提升居民參與度。
(三) 加強參與機制, 提升服務質量。
推動形成“政府引導、社會參與、居民自治”的智慧社區參與機制, 提升服務質量。一是建立調研智慧需求隊伍。以社區工作人員為主體, 居民志愿者為輔, 通過傳單、走訪、面對面交流等方式進行調研, 充分了解社區居民對于智慧社區建設的各項需求, 并將信息反饋到相關管理部門, 創新智慧服務模式。二是建立項目評估機制。將居民、專家學者、相關單位、新聞媒體、社會組織等納入評價主體, 尤其是將居民滿意度作為衡量智慧社區建設成效的重要標準, 通過這種方式提高居民參與智慧社區建設的積極性, 提升服務質量。
三、以矛盾思維抓重點, 做好人才引進機制
矛盾思維告訴我們:矛盾力量具有不平衡性, 這種不平衡性決定了矛盾可以區分為主要矛盾和非主要矛盾, 主要矛盾在事物發展的過程中處于支配地位, 起著決定作用, 這就要求我們要善于抓住重點, 集中力量解決主要矛盾。正是矛盾思維這一特性要求在建設智慧社區的過程中, 要牽住“牛鼻子”, 做好人才引進機制。
(一) 做好人才培養, 形成培養機制
人才一直被視為最具競爭力的核心力量, 而提升社會工作人員的智慧化水平是發揮智慧社區服務功能的關鍵所在。一是由相關部門負責, 對社區工作人員定期舉辦智慧社區相關的業務培訓與技能培訓, 逐步提升工作人員的智慧素質。二是在高校中增加相關學科投入, 加大智慧社區建設中專業人才和復合型人才培養。
(二) 做好人才引進, 完善引進機制。
要想搞好智慧社區建設, 還是引進一支高素質的專業隊伍。一是專家、學者及高級人才以顧問的身份納入智慧社區建設的工作推進小組, 為智慧社區建設獻智獻策;二是聘請專業團隊進行合理地統籌規劃與設計, 充分了解并掌握智慧設施的操作與運用, 并不斷進行深入的創新探索;三是引入專家論證機制, 總體上對項目進行把關, 保障智慧社區建設合理、高效地進行。
(三) 做好人才使用, 創新選拔機制。
將智慧社區建設所需的業務知識和相關技能作為選拔政府領導干部、企業人才選拔和任用的基本要求, 創新選人用人機制。
四、以底線思維防風險, 強化安全防范體系
底線思維要求人們要把握事物的“度”, 度的兩端是臨界點, 超過這個臨界點, 事物就會發生質變, 這就告訴我們要對有可能發生的事情做最壞情況的預測和估計, 從而最大程度的減少危害所造成的損失。正是底線思維這一特性要求在建設智慧社區的過程中, 要防范風險, 強化安全防范體系。
(一) 建立防患系統, 維護信息安全
在智慧社區建設的過程中, 街道和社區數據庫的保存、居民隱私和信息安全、移動設備的安全性和黑客的入侵等, 這些風險的保護是智慧社區建設的一項重大的任務。通過控制人為泄露、強化密碼、指紋和人臉準入、設立保密標準與級別、加強安保防護和提升安全防范意識等方面進行信息安全的維護。
(二) 增強預警意識, 注意提高警惕
社區工作人員對安全問題有專業的敏感度, 對于智慧社區建設過程中遇到的各種信息安全問題要做到及時發現、及時避免。
(三) 增強獎懲措施, 防止內部泄露
將工作人員的責任感與績效考核掛鉤, 對于社區居民的個人隱私如電話號碼、飲食習慣、家庭住址、工作單位等要注意保密, 防范非法泄露。
總之, 智慧社區的建設是一項長期艱巨的任務, 我們要堅持以理論推動實踐, 以實踐創新理論的方式, 努力尋找到適用于我國特色的智慧社區建設的模式, 繼而更好服務社會與人民。
摘要：智慧社區建設是引入“互聯網+”、大數據、物聯網等網絡信息技術, 更好的為社區居民建立一個方便快捷的生活環境, 提供更優質的服務。智慧社區建設是新時代下創新社會管理方式和服務方式的有效舉措, 也是提升政府治理能力和治理水平現代化的具體體現, 更是順應未來城市治理現代化的趨勢, 是一項長期系統的工程, 需要方方面面的考量。