小型水利工程范文第1篇
摘 要 小型農田水利工程作為一項惠民工程，保證其正常運行關系到農業的發展;而農業作為農民獲得經濟收入的重要保障，想要農田水利工程作用得到有效的發揮，就需要重視對小型農田水利工程維護和管理。因此提出了針對性的解決措施，為加強小型農田水利工程的維護管理提供理論支撐。
關鍵詞 小型農田水利工程;農業發展;維護管理
水資源是人類賴以生存的重要資源，農作物的生長同樣離不開水資源的灌溉[1]。為了使水資源在農業灌溉中得到有效的利用，相關部門加快了建設小型農田水利工程的步伐，為農村農業經濟的發展作出了突出的貢獻。隨著小型農田水利工程建設數量的不斷增多，想要保證其正常運行，就必須要加強維護和管理，進而才能提高小型農田水利工程的使用壽命，增強農業灌溉的效率。
1 重要性
1.1 保證設施的正常運行
小型農田水利工程的建設對農業經濟的快速發展大有裨益，不但可以保障農作物的有效灌溉，而且可以提高水資源的利用率。而對小型農田水利工程進行維護和管理，能使蓄水工程所貯存的水源更加充足，各級引水渠及引水管道能更順暢地將水引到田間地頭，跨流域調水能更有效地調節水資源的時空分布。另外，通過對灌溉及排水等的維護和管理，可以調節農田水分的分布狀況。
1.2 促進農田水利的可持續發展
小型農田水利工程的建設數量在不斷增加，已基本可以滿足農業灌溉的需求，但是要想現有的水利工程可以持續發揮作用，務必要加強維護和管理，增強其使用時間，提高水利工程的使用效率。小型農田水利工程的使用頻率并不高，如農田灌溉工程，農業灌溉大部分都集中于某一個時間段內，其余時間農田灌溉工程一般都會閑置，在閑置期間若不加強維護和管理，很容易出現問題，影響灌溉工程的再次使用，嚴重的甚至會造成資源的浪費。因此，加強對水利工程的運行維護管理工作，有利于農田水利工程的可持續發展[2]。
1.3 提高水利工程的整體成效
小型農田水利工程雖然是規模較小、投資較少的項目工程，但是分布卻非常廣泛且數量眾多，小型農田水利工程的運行維護管理工作是一項巨大的工程。小型農田水利工程作為水利事業發展中的重要組成部分，近年來頻繁出現質量問題，使其效益受到了不利的影響。對此，要加強對小型農田水利工程的運行維護管理，有效提升整個水利工程的質量。
2 存在的問題
2.1 設計缺乏科學合理性
水利工程的設計與其他工程不同，需要先進行實地勘測，進而才能設計出科學合理的水利工程。但是，通過對水利工程建設現狀進行調查，發現其在設計過程中并沒有做到科學有效的勘測，導致水利工程無法合理配置資源，不能很好地滿足農民對水利工程的需求，經濟效果受到很大的影響。水利工程設計缺乏科學合理性，勢必會導致其在實際應用中出現不便之處，嚴重的甚至會出現質量問題，影響水利工程的使用時間，同時會給后期的水利工程運行維護管理工作帶來很大的難度，進而影響運行維護管理的效果。
2.2 缺乏運行維護管理意識
小型農田水利工程作為一項民生工程，主要由國家出資建設，這也體現了國家對水利工程建設的大力支持。也正是因為小型農田水利工程是國家比較重視的工程，相關建設人員在建設過程中也很注重施工質量，在正式投入使用后帶來了很大的效益。但是，由于維護管理過程中相關經費的缺乏及相關維護管理人才的缺乏，小型農田水利工程的使用效率并不高。此外，相關的維護管理人員缺乏運行維護管理意識，自身的技術水平比較低下，也不能很好地保障水利工程的正常運行。
2.3 缺乏完善的運行維護管理體制
現階段，主要由鄉鎮級別的基層水利站負責小型農田水利工程的維護管理工作，小型農田水利工程運行維護管理體制尚不完善。隨著小型農田水利工程建設數量的增多及分布范圍越來越廣泛，導致其在管理維護過程中經常會出現管理維護人員人數不夠且水平不高的問題，運行維護管理工作不能得到有效的開展，影響小型農田水利工程的正常運行，且在一定程度上造成了資源的浪費，不利于使其發揮真正的價值[3]。
2.4 運行維護管理資金不足
國家對于小型農田水利工程的建設非常重視，也給予了大量的資金支持，但是還有30%左右的資金需要民眾自主籌集，這對經濟條件不富裕的農民也是一個負擔。小型農田水利工程在建設完成后，不能投入一定的資金用于設施的運行維護管理，時間一長勢必會影響水利工程的正常運行和使用。運行維護管理資金的不足，會影響運行維護管理的水平，同時也會限制相關人才的加入，小型農田水利工程的運行問題也會越來越多。
3 對策
3.1 提高工程設計的科學性
小型農田水利工程的建設規模雖然比較小，但在工程建設正式開始前，還是要保障工程設計的科學性，工程設計要充分考慮到建設地的水文地質情況，如此才能更好地保障小型農田水利工程的施工質量。對此，在工程設計的過程中要做到因地制宜，盡量滿足農民的需求，避免造成資源的浪費，同時要使工程灌溉面積更加精確，提高工程的使用效率。在小型農田水利工程設計中，要保證設計的科學、合理性，使其價值得到有效的發揮。
3.2 提高運行維護管理意識
小型農田水利工程的運行維護管理水平要想得到有效的提升，就必須要從根本上意識到提高運行維護管理的重要性，這樣才能提高相關維護管理人員的責任感，在實際的工作中注重提高自身的維護管理水平，提高運行維護管理的效率。與此同時，農民作為小型農田水利工程的最大受益者，也要具備運行維護管理意識，這樣才能更加珍惜小型農田水利工程的使用，避免有損水利工程質量的行為出現。而要想增強相關維護管理人員對小型農田水利工程運行維護管理的意識，可以定期開展一些相關的主題講座，使他們在具備基本維護管理技能的基礎上，增強自身的維護管理意識。此外，要多對農民進行相關的宣傳和教育，使他們對水利工程的維護管理意識同樣得到有效提升[4]。
3.3 完善運行維護管理體制
要想有效解決日漸凸顯的小型農田水利工程運行維護管理問題，就必須要建立完善的管理體制，如此才能保證工作的有序開展，提高相關維護管理工作人員的工作效率，保障小型農田水利工程的正常運行。1）負責相關維護工作的鄉鎮水利站要對管轄范圍進行明確的劃分，明確自身的責任，不斷提高維護管理工作的效率。2）面對日益增多的小型農田水利工程，要增強相關人員的管理維護水平，積極引進具備高技能水平的相關人才，以確保相關工作的高效開展。3）國家相關部門要定期對小型農田水利工程運行維護管理工作的開展情況進行實地考察，督促相關單位及時改進運維工作中出現的問題。
3.4 加大相關資金的投入
充足的經費是保障小型農田水利工程運行維護管理工作有效開展的關鍵。因此，要不斷加大經費的投入，以此來更好地保障運行維護管理的水平。面對相關經費不足的現狀，可以從以下2點出發。1）國家作為小型農田水利工程的主要出資方，在運行維護管理方面可以適當給予補助，在一定程度上降低農民的經濟壓力，當農民的農作物產量提高后，再向農民籌集經費。2）當農民籌集的經費不足時，也可以考慮通過其他渠道籌集經費。如通過鄉鎮水利站籌集經費，減輕農民的資金籌集壓力，保障小型農田水利工程運行維護管理工作的有序開展[5]。
4 結語
小型農田水利工程提高了農田灌溉的效率，使水資源得到了有效的利用，有利于資源的可持續發展。在建設小型農田水利工程的同時，也應該加強對小型農田水利工程的運行維護管理工作，這樣不僅可以增強小型農田水利工程的使用壽命，還可以使小型農田水利工程的價值得到有效的發揮。
參考文獻：
[1] 雷文韜.小型農田水利工程建設及管理研究[J].大科技，2017（35）：176.
[2] 王鴻.加強小型農田水利工程運行維護管理的對策措施[J].中外企業家，2020（8）：252.
[3] 陳占虎.小型農田水利工程運行和維護管理的措施[J].農業科技與信息，2020（12）：95-96.
[4] 米吉提買買提.小型農田水利工程運行管理策略[J].水電水利，2021，4（12）：19-20.
[5] 楊華鋒.淺談小型農田水利工程管理和維護問題及措施[J].環球市場，2016（31）：240.
（責任編輯：劉寧寧）
小型水利工程范文第2篇
一、改革的目標任務和基本原則
(一)主要目標任務
1、明晰所有權，放開使用權，搞活經營權，明確責任主體，充分發揮小型水利工程的經濟、生態和社會效益。
2、明確所有者、投資者和經營者(以下統稱經營者)的合法權益，采取靈活多樣的市場手段，鼓勵多種經濟成份投資發展小型水利，允許企事業單位、職工、個體經營戶投資經營和跨行政區域投資經營小型水利工程，進一步調動群眾參與改革和興辦小型水利工程的積極性。
3、不斷豐富和完善小型水利工程改革的內容和形式，保護經營者和用水者的積極性，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的小型水利工程投資與經營的管理體制和運行機制，促進民辦水利發展。
4、力爭用3年左右的時間，使我省實行產權制度改革的小型水利工程達到50%。
(二)基本原則
1、堅持“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”;
2、尊重歷史，正視現實，充分尊重群眾意愿，保護農民既得利益;
3、實事求是，因地制宜，靈活選擇改革形式;
4、依法改革，規范程序，大膽實踐，勇于創新，著力建立新體制;
5、市場取向，建立公開、公正、公平的競爭新機制;
6、先試點、再推開，扎實穩妥地推進改革。
二、改革的主要形式
小型水利工程產權制度改革是通過有償出讓小型水利工程的所有權、使用權和經營管理權，使原國家或集體所有和經營的小型水利工程轉變為個人所有、經營或股份所有、合作經營。
(一)小型水利工程范圍界定
1、庫容10萬立方米以下的蓄水工程;
2、庫容100萬立方米以下、壩高10米以下，無安全隱患的小水庫;
3、1萬畝以下的灌溉工程;
4、1000千瓦以下的機電泵站;
5、單機1000千瓦以下的水電站;
6、鄉(鎮)、村供水工程;
7、山區水土保持工程;
8、其他適合產權制度改革的小型水利設施、設備。
(二)改革的主要形式
因地制宜，宜賣則賣、宜股則股、宜包則包、宜租則租。
1、股份合作:對經中介機構評估確認的水利資產大部分或全部股權，以公開競價或協議的方式出售給職工或其他投資者，通過資產或產權重組明確投資主體，并將按勞分配和按股分紅有機結合起來。出售給本單位職工的股份參照有關文件規定執行。
2、拍賣：除承擔重要防汛任務的小型水庫等工程外，其他小型水利工程的整體產權以公開競爭的方式有償轉讓其使用權、經營權，期限為10-30年。小水電、機電井、塘壩和農村飲水工程在小型水利工程中比例較大，效益較好，群眾投資熱情高，產權改革易于突破，要把它作為改革重點，以拍賣為主要形式，把產權轉讓給群眾。
3、租賃：對小型水利工程所有權和經營權實行分離，將經營權出租。承租者在交付風險抵押金和租金后，可在一定期限內依法享有經營自主權。租賃期一般為5年，最長不超過15年。
4、承包：在水利工程所有權不變的前提下，以合同形式確定發包方與承包方的責權利關系。承包期一般為5-10年，最長可達20年。
對一些公益性較強、暫時無法進行產權制度改革的小型水利工程，當地政府要切實負擔起建設、維護和管理責任。小型水庫具有防洪、供水雙重效益，涉及面廣，情況復雜，各地在改革中務必周密考慮，確保防洪和受益群眾用水安全。
三、改革的方法和步驟
(一) 制定和報批方案。在調查摸底及廣泛聽取多方意見的基礎上，因地制宜地選擇改革對象與形式，制定改革方案，并由水利工程管理單位按權限報批。
現由設區市、縣(市、區)水行政主管部門管理的水利工程，其改革方案由管理單位制定，經同級水行政主管部門和財政部門審批后報上一級水行政主管部門和財政(國資)部門備案?，F由鄉(鎮)、村管理的水利工程，其改革方案由鄉(鎮)人民政府組織水利站、工程管理單位及有關村民委員會、群眾代表共同制定，并通過民主決策，經2/3以上受益戶同意后，報縣(市、區)水行政主管部門審批。
改革方案的內容包括水利工程基本情況、改革形式、經營管理思路、改革所得資金用途、職工安置辦法、水利設施安全運行職責及落實措施等。
(二) 界定產權。根據國家有關政策規定，由國家投資、群眾投工投勞興建形成的小型水利工程資產，按下列原則界定：現由水利部門管理的，其資產界定為國有資產，經當地政府授權暫由縣級水行政主管部門行使出資人權利;現由鄉(鎮)、村管理的，其資產界定為集體資產，由鄉(鎮)人民政府、村民委員會行使出資人權利。在建或新建的小型水利設施，按投資比例劃分產權。產權界定須報相關上級主管部門核定。
(三) 評估資產。凡采取拍賣、租賃和股份合作形式的，應當按照國家有關規定進行資產評估確認。
(四) 確定底價。出資人應當以資產評估確認值為依據，確定工程拍賣或股權轉讓的底價。租賃、承包基數應當根據經營現狀及前景合理確定。
(五) 公開出讓。小型水利工程的出讓由出資人、水行政主管部門、水利工程管理單位職工代表、受益區村民代表組成工作小組，按公開、公平、公正的原則進行競爭，并提前15天發布公告。在同等條件下，受益區內農戶或原承租、承包人優先。承包、租賃應實行招投標;股份合作以公開競價或協議方式進行;拍賣按《拍賣法》等有關法律法規執行。
(六) 簽訂合同。承包租賃者、購買者、股份合作股東應按有關協議簽訂合同，制定股份合作章程，并經水行政主管部門鑒定、核準。
(七) 交納款項。承包租賃者、購買者、股份合作股東，應按有關協議交納承包租賃金、購買款、股本。小型水利設施拍賣、租賃、承包、出讓股份的收入由出資人負責收回，作為水利專項資金專戶儲存，?？钣糜诼毠ぐ仓靡约八こ探ㄔO、管理、維修養護，不得挪用擠占。國有資產收入作為水利建設專項資金，?？顚Ｓ?集體資產收入歸鄉(鎮)、村所有，?？顚Ｓ?，資金使用由縣、市水行政主管部門審批。產權制度改革、資產評估經費可以從拍賣、租賃、承包、出讓股份收入中開支。
(八)頒發權證。對個人所有及集體所有的水利工程，由鄉鎮人民政府核發產權證或使用權證;對國家所有的水利工程，由縣級人民政府核發產權證或使用權證。
(九)其他事項。產權制度改革后，要做好工程移交和合同備案工作，由業主向原登記注冊機關報告備案。小型水利工程產權、使用權發生轉移時，要及時辦理變更手續，并制定水利工程日常管理制度。在小型水利工程產權制度改革過程中，涉及土地使用權的，嚴格按照《土地法》等有關法律法規辦理。
四、權利和義務
(一)水利工程經營者的合法權益受法律保護
1、按合同規定擁有經營權、使用權或收益權的，有依法轉讓、繼承權利;擁有所有權的，享有轉讓、抵押或繼承權利。
2、經營者有向用水戶收取水費的權利，并享受國家規定的各項優惠政策。改制后的水利工程由物價主管部門會同水利部門根據當地實際情況，參照《水利工程供水價格管理辦法》確定指導性水價，具體水價由經營者和有關用水戶代表在指導價范圍內協商確定。
3、經營者按有關法規和合同規定，可以合理利用水利工程管理范圍內的水土資源，建設必要的生產設施，開展種植業、養殖業和加工業等綜合經營活動。
4、國家因建設需要占用改制工程時，經營者有權按規定得到經濟補償。
5、任何單位和個人不得非法侵占經營者占有或經營的工程和資源。不得干預其合法的經營管理活動。
6、享有法律法規規定的其他合法權益。
(二) 水利工程經營者的義務
1、必須自覺遵守國家法律、法規和政策，不得破壞水土資源和生態環境，不得擅自變更水利設施的用途和服務范圍。
2、對水利工程安全和高效運行負責。落實安全管理制度，搞好工程設施的維修、檢查和養護，承擔小水庫的除險加固責任。服從縣級以上人民政府防洪抗旱調度命令，承擔工程的防洪任務，工程出現險情時，應及時采取搶救措施，并立即報告當地政府和水行政主管部門。保證農業灌溉用水，保障人畜飲水安全，不得哄抬水價、牟取暴利。接受水行政主管部門的監督。
五、組織領導
小型水利工程產權制度改革是深化農村改革、建立農村工作新機制的重要內容，各級人民政府要切實加強領導，精心組織，搞好協調，及時解決改革中出現的新情況和新問題?？h、鄉(鎮)政府是改革的責任主體，要明確責任，狠抓落實，確保改革目標如期實現。今后，國家扶持農村水利的發展資金和各項補助資金，要向產權明晰、管理較好的地方傾斜，鼓勵各地加快改革步伐，提高工程效益。
小型水利工程范文第3篇
摘 要 從小型水利工程質量管理存在的問題出發，就如何加強水利工程質量管理提出幾點看法。
關鍵詞 小型水利工程；質量保證；建議
水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運行穩定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。
1 國家的有關規定
1）工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。
2）注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。
3）工程建設實行招投標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
2 基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有：
1）技術力量單薄業務水平偏低。設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。
另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
2）技術資質不具備多種職能融一身。設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。
基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
3）設計施工不規范因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。
4）監控措施不完善檢測手段太落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。
對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
3 加強小型水利工程質量管理的措施
1）開發人力資源培養行家里手。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨擋一面。
2）加強質量教育建立保證體系?！鞍倌甏笥?，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。
縣（區）級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優質的目的。
3）改進監控方法提高檢測水平。為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。
其次，加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4）注重美學研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。
4 進行科學管理確保永續利用
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
5 結語
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程，小型水利工程也必須遵照執行。
上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴，而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。
實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。
基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。
小型水利工程范文第4篇
摘 要：當前國家高度重視農業的發展，不僅在政策上基于支持，還不斷規劃和建設農田水利工程，進而為農業的現代化建設提供保障，然而設計部分小型農田水利工程中會因為諸多因素制約導致規劃不合理，影響了水利工程的實效性，需要認真分析相關影響因素并加以解決?；诖?，本文對小型農田工程規劃設計存在的問題概述，討論工程規劃設計建設中應注意的事項，并分析如何解決工程規劃設計建設存在的問題，希望在我國農田水利工程建設的支持下實現農業的進一步發展。
關鍵詞：小型農田水利工程；規劃設計；問題；注意事項
我國是農業大國，而農業更是國民經濟的基礎。國家大力倡導農業現代化發展的今天，農田水利工程的建設顯然促進了農作物的增產和農民的增收，進而帶動我國農業經濟的發展。小型農田水利工程作為農業基礎設施建設工程內容，其在農村經濟發展中占有重要地位，需要做好規劃加強監督和管理。然而，當前小型農業水利工程建設過程中存在一些不足，需要找到有效的措施加以解決。
一、小型農田工程規劃設計存在的問題
普洱市主要的農作物包括水稻、小麥、玉米、蠶豆等，該地區常年氣候濕熱，降水較多，但是為了確保農作物的水源補給，需要興建小型的農田水利工程，其中規劃設計存在的問題如下：
（一）前期實際調查不足，施工團隊合作水平低
很多小型水利工程的建設都依靠設計人員自身的經驗進行設計，缺乏對實際環境的監測，水利工程施工的每個環節都是密切聯系，前期的調研對后期的選址和設備使用情況造成重要影響，然而正是由于前期調查不充分以及施工團隊缺乏有效的配合，導致水利工程未能科學設計出渠道，不僅灌溉區域不均衡、灌溉效率低，還造成水庫的水資源浪費。同時，部分小型農田工程初期可以滿足灌溉需求，但是隨著人們對作物需求的增大以及農田面積的擴大，導致農田的用水量超出水利工程的供水量，造成農業發展的嚴重損失[1]。
（二）水利工程缺乏基礎設備建設，蓄水能力差
當前的小型水利工程需要防止滲水的管道、大功率水泵和相關的設備支持，但是由于前期的設計存在問題，使得農田不能滿足大面積灌溉需求，同時也直接導致施工機械設備不足，也導致技術方面較為欠缺，工程檢測效果差，不能有效發揮出水利工程的攔截蓄水功能，對水資源的利用率降低。
（三）水利工程管理維護不足
建設水利工程主要從建設期間的質量管理和后期的工程維護兩個方面考慮，具體說來：首先，農田水利工程在施工時缺乏監督管理力度，導致施工方投機取巧，不能嚴格按照設計方案施工，甚至存在偷工減料的情況，這就埋下了較大的安全隱患，同時設備發生故障的幾率也會增加，不能保障農田水利工程正常運行。其次，在水利工程建成后，需要長期對設備進行維護保養，但是當前的農村水利工程使用超出年限，缺乏設備維護的情況普遍存在，導致農村水利工程灌溉的實效性不能得到保障[2]。
二、水利工程規劃設計建設中應注意的事項
（一）在實施前要提前做好準備工作
首先，進行實地考察。施工方的設計人員需要在方案的制定上對施工現場進行細致的考察，其中自然環境包括地形、地質和氣候；社會因素包括當地的農業生產情況，還要結合農民的需求，并且遵循當地政府的規劃要求，得到審批，思想上要考慮全面，做到統籌兼顧，最終確定工程規模，滿足當地的農業發展需求，進而確保工程順利開展。其次，按部就班的實施工程建設。水利工程建設需要嚴格按照施工計劃進行，否則在施工階段可能會遇到諸多的問題，影響工程進度和質量，以往的小型農田施工存在“實施一步，計劃一步”的思想，容易導致施工設備和物資不能及時跟進，所以要對人力和物力的投入做好估算，避免資源的浪費，科學的規劃是保證工程扎實推進的前提[3]。
（二）在實施時工作態度要嚴謹認真
首先，安全問題要高度關注。相較于其它類型的工程施工建設，小型農田水利工程危險性不大，但是任何施工建設都需要高度重視安全問題，比如渠道工程要注意施工人員落水的情況，尤其是在施工現場人員較多，需要佩戴好防護設備，不僅可以保證安全問題，還可以提升施工進度和質量。其次，樹立高度的責任意識。農田水利工程的修建是造福百姓的工程，無論設計工人員還是現場的施工人員都要樹立高度的責任意識，保證工程發揮出防洪和灌溉的需求。
三、如何解決水利工程規劃設計建設存在的問題
（一）研究環境因素
1明確水利工程規劃目標
建筑水利工程是為了滿足農業灌溉的用水需求，以此實現農作物的健康生長。因此，在進行農田水利工程建設之前必須明確水利工程的總體方向和施工細節。同時，還要對國家和政府的相關政策嚴格遵守，得到相關的審批后方可進行水利工程施工。
2規劃設計要結合實際
建設水利工程不僅要考慮到地形、水源、氣候、作物生長習性、農田分布等自然因素，還要結合人口、資源、環境、經濟發展等社會經濟因素，要減少對自然環境的破壞和資源的浪費，所以要嚴格遵守設計方案，并且結合實際情況[4]。
3滿足人員和物資需求
首先，為保證工程的順利進行，需要在施工執勤對施工人員進行技術方面培訓，這樣不僅能按照施工計劃順利進行，還有利于保證施工進度。其次，對于施工材料的選擇來說，施工方所使用的建材要保證質量，但是也要考慮到施工成本問題。
（二）利用先進的工程材料和工藝設備
施工材料的好壞對工程建設質量會產生直接的影響，長遠看來也會影響到小型農田水利工程的使用壽命。同時，在建設水利工程時要投入一定的機械設備，不僅可以在一定程度上節約人力，還可以助力工程短期內、高質量的完成。
（三）加強對農田水利工程的維護管理
首先，建設小型農田水利工程需要加強對施工過程的管理，這需要現場的管理人員對施工進度和施工質量做好監管，一方面是對施工人員的管理，另一方面要保證施工材料安全可靠，管理人員要深入到管理的細節之中，嚴格按照管理制度開展工作，實現水利工程的交付和使用。其次，在小型農田水利工程實施完工后，以往施工方未能做好交接工作，導致缺乏對水利工程的科學管理。因此，為了保證水利工程長期發揮出作用，要定期和不定期進行工程檢查，及時將存在的問題和安全隱患排除[5]。
結束語：
綜上所述，當前“鄉村振興”的口號已經深入人心，我國農村的發展也將迎來新的機遇，在發展農業經濟的過程中，需要借助小型農田水利工程的作用，進而滿足農作物良好的生長環境，這不僅需要在施工前研究相關的環境因素，還要利用先進的工程材料和工藝設備。此外，加強對農田水利工程的維護管理，這樣才能讓水利工程長期的發揮出效用。
參考文獻：
[1]秦佑民.小型農田水利工程規劃設計存在的問題及注意事項[J].中國農業信息，2015（1）：57-58.
[2]謝安國，付二偉，孫平.小型農田水利工程規劃設計的問題及注意事項分析[J].江西建材，2016（6）：130-131.
[3]付源瀚.小型農田水利工程規劃設計存在的問題及注意事項[J].科學技術創新，2016（14）：221-221.
[4]李勇.淺談小型農田水利工程規劃設計存在的問題及對策[J].科技創新與應用，2017（8）：214-214.
[5]王曉升.小型農田水利建設管理中的問題與措施分析[C]//決策論壇——經營管理決策的應用與分析學術研討會.0.
小型水利工程范文第5篇
【摘 要】水利是國民經濟的基礎產業，是新時期建設社會主義新農村的基礎，本文分析了我國現行農村小型水利工程管理普遍存在的問題，并提出了一系列具有針對性的建設措施，探討了農村小型水利在規劃、建設、管理與改革等方面的一些具體做法。
【關鍵詞】農村；水利工程；問題對策；管理
在新時期，建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署，充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農村的過程中大有用武之地，同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村，水利要先行。
1、目前我國農村水利項目的現狀分析
1.1、農業生產在我國的基礎性地位還缺乏重視
正處于農村發展新時期，政府不斷加大力度制定并實施三農扶持政策，同時不斷加快社會主義新農村的建設步伐，這些都體現了我國政府對于農村建設的重視。水利工程建設是農村建設的命脈，直接制約農村經濟的發展。目前，我國農村水利工程建設中大多存在人員冗雜，工程管理效率低下等問題，而且水利工程的效果顯現較為緩慢同時也較為隱蔽，導致人們對于農村水利工程建設的重要性還缺乏客觀正確的認識，這些都制約了我國農村水利工程建設和管理的發展。
1.2、水利工程建設與管理缺乏系統性
我們要客觀清晰的認識到農村水利建設是一項系統性工程，需要多方面力量協調配合，才能發揮其目標功效。農村水利工程建設不是一蹴而就的，同時也不能片面孤立的將其與整個系統分離開來，在水利工程建設中，人們往往不能綜合多方面因素加以考量，進而嚴重影響了水利工程效果的發揮。
1.3、農村水利工程技術人員綜合素質不高
當前，隨著經濟發展的需要，水利工程建設的項目也越來越多，工程規模也在加大，但是由于受到以前計劃經濟的影響，許多水管部門機構臃腫，非工程管理部門人員過多，人浮于事，而真正所需要的低、中、高級工程技術人員卻少之又少，這就嚴重影響著水管部門的發展。
2. 農村水利工程的性質和特點
2.1 農村水利工程的性質
農村小型水利工程是農村發展的基礎性設施建設，對于發展農業、改善農民生活，抵御自然災害等方面具有重要的作用。農村水利工程建設主要是為農村服務的，應該充分的尊重農民的意愿。農村水利具有公益性，不以盈利為目的，但是為了保證工程的正常運行，需要符合市場經濟發展的原則，提供適度的有償服務，將其用在工程的建設和維護方面，提高工程的運行效率。
2.2 農村水利工程的特點
2.2.1 重視程度不夠。作為基礎性設施建設，農村水利工程為農業發展提供了重要的條件，是農業發展的基礎。但是由于工程的投入資金多、管理難、見效慢等特點，所取得的直接效益不明顯，所以在農村的經濟發展中容易被忽視，需要在思想意識方面不斷的提升。
2.2.2 工程規劃涉及面廣。農村水利工程群眾性強，要搞好統一規劃，加強指導。就單個水利工程來看，技術比較簡單，但從流域、區域水土資源綜合開發利用以及它涉及水利、農業、政策、經濟、管理等眾多領域看，農村水利又是一項十分復雜的工作，規劃工作必須尊重自然規律和經濟規律。
2.2.3 公益性強。農村水利主要是以興利為主，除為農田灌溉提供水資源外，還具有提供生活用水、防洪、除澇、發展養殖業等功能，是提高農村經濟發展的重要保證，具有很強的公益性。
3. 農村小型水利工程管理的對策和建議
3.1加強科學管理
要想對我國農村水利工程實施科學化的管理，就要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，對其所需要完善的體制和發展的體系進行深入研究，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。
3.2加大資金投入
水利的基礎性和公益性決定了其屬于財政重點支持的范疇，需要納入公共財政預算框架，政府要給水利工程部門提供政策傾斜，建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制。建立以公共財政為主的多元化、多層次、多渠道的靈活投融資體系。在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與到水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。
3.3合理配置基層人力資源
應高度重視基層水利行業整體人力資源的開發，要有計劃，按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人才資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早培養農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水資源的相應行政執法和財務管理等方面的行家，讓他們能統攬全局承擔起相應的工作。鼓勵具有相關的水利工程業務技能的人才能夠真正的走到水利工程基層之中去來進行自身的學習以及鍛煉，最終使其能夠對我國農村水利工程需求進行根本的滿足，并且能夠對我國水利工程中所存在的各種問題進行解決和攻關，提升我國農村水利工程人力資源的開發。
結語
本文主要從我國農村小型水利工程管理的現狀、管理中存在的問題以及改進的方向這三個方面進行了淺議，理論只有應用到實際操作中去才能夠將其作用充分的發揮.因此，農村水利工程管理應結合當前實施的新農村建設，轉變傳統農村水利理念，擴展農村水利服務范疇，盡快出臺相應便于操作的管理政策，完善基層水利服務體系及管理服務制度，讓農村水利工程管理走上持續發展的道路。