換屆工作知識問答范文第1篇
根據市委統一安排部署，我區村兩委換屆選舉工作從2011年11月18日開始。截至目前，我區村“兩委”換屆選舉工作正在有序推進，現將我區村級黨組織換屆選舉工作進展情況作簡要匯報。
一、工作開展情況
1、成立組織，制定方案。市委部署村兩委換屆選舉工作后，我區立即于11月18日召開會議，對村兩委換屆選舉工作進行了專題研究，精心組織，統籌安排。一是成立了以區黨工委副書記為組長，黨工委委員、組織部長和分管農村工作的管委會委員為副組長，各相關部門負責人為成員的換屆選舉工作領導組，負責領導全區村級組織換屆選舉全面工作。二是根據實際制定了《村兩委換屆選舉工作實施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導思想，目標要求，工作紀律、時間安排以及工作要求。三是研定村干部結構及配備比例。明確了村“兩委”成員交叉任職制度，嚴把新進人員的年齡關和素質關，確保婦女干部在村“兩委”中的比例。四是結合領導干部聯村工作，成立了由聯村負責人擔任組長、聯村干部為成員的村級換屆選舉工作指導組，加強對各村換屆選舉工作的指導，形成了領導干部有責任、部門干部有任務的工作機制，為村兩委換屆選舉順利推行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發動，加強培訓。村兩委換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會議、標語、簡報、走訪談心等形式，對“一人兼”、交叉任職、婦女代表名額要求、婦女進村委的新規定等內容進行廣泛宣傳，使群眾對選舉政策家喻戶曉、深入人心，為村兩委換屆選舉打下了堅實基礎。此外，為了防止和抵制各種不正之風的干擾，由紀檢、組織、公安、社會處四部門聯合印發了《關于嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》，維護正常換屆秩序，營造風清氣正的換屆環境，切實做好我區村“兩委”換屆選舉工作。
3、強化措施，穩步推進。一是提前調查摸底。把握村情民意，做好充分的準備工作，對村兩委換屆選舉成功至關重要。二是科學制定預案，把握工作主動。組織力量做好村級財務清理和村“兩委”成員離任經濟責任審計工作，并及時公開清理結果，擴大群眾知情權。針對換屆選舉中可能出現的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復研討，做到統一制作、統一內容、統一要求，一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。村黨組織換屆選舉嚴格按照“兩推一選”方式進行，村委會換屆選舉嚴格按照《村民委員會選舉辦法》、《村民委員會選舉規程》進行。
二、工作打算
村黨支部換屆選舉工作在2011年11月10日左右是村黨組織換屆選舉工作時間，由各村支部選舉工作領導小組根據籌備情況自行確定。在下一步工作中，我們將著重做好以下幾個方面：
1、堅持黨的領導，把握正確方向。明確黨組織對村委會換屆選舉的領導職責，正確引導村民委員會進行換屆選舉，在村委會換屆選舉中堅持做到維護而不干涉，支持而不包辦，總攬而不包攬。
2、充分發揚民主，保證群眾權利。保證村民選舉權和被選舉權落到實處，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進班子。
3、嚴把程序關，保證結果合法。目前我區已完成了村民選舉委員會的推選，今后我們將繼續嚴格按照有關法律法規的規定組織實施好村委會換屆選舉，做到步驟不減、程序不省、
要求不降、進度不趕，確保選舉工作有序推進、依法依規，公開公正。
4、及早排查矛盾問題，維護社會穩定。高度重視重點村和難點村問題，對可能影響選舉的傾向性、苗頭性問題及早排查，采取措施，妥善化解，將矛盾問題解決在萌芽狀態。
三、存在的困難
一是村農村黨員年齡老化，文化水平偏低，致富能力不強，使得村級黨組織選人的視野不寬。還有一部分有能力、有本領的黨員不愿擔任村干部，認為擔任村干部事務太多、任務太重、壓力太大，在家帶領群眾致富太難，黨性不是很強。二是很大一部分群眾對村委換屆選舉的意義認識不是很高，造成不能真正實現選準配強支部班子的意圖，致使工作有些被動。三是村干部報酬較低，當村干部不如外出務工等等。
換屆工作知識問答范文第2篇
關于村黨組織換屆選舉工作的實施方案
按照省、市村黨組織換屆選舉工作會議精神和縣委辦、縣政府辦《關于全縣村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施意見》，文件要求，為強化黨組織的領導核心地位，扎實搞好全縣村黨組織換屆選舉工作，特制定以下實施方案。
一、 充分認識做好村黨組織換屆選舉工作的重大意義，明確指導思想和目標要求
村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。搞好村黨組織換屆選舉工作，是進一步加強農村黨員干部隊伍建設、提高農村基層黨組織執政能力的重要措施，對于密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎;對于貫徹落實黨的十七屆六中全會、省、市、縣黨代會精神，推進我縣農村改革發展，加快社會主義新農村建設，有著十分重要的意義。各鄉鎮黨委和有關部門，要切實增強政治責任感，高度重視，精心組織，超前謀劃，周密安排，要強化黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事，確保村黨組織換屆選舉工作健康有序進行。
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照《中國共產黨章程》要求，認真領會省委書記張慶黎批示精神，充分發揚基層黨內民主，廣辟渠道把各類優秀人才選入村黨組織班子，真正把村黨組織建設成為推動科 1
學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘，開創我縣農村基層組織建設的新局面。
目標要求：拓寬用人視野，把政治素質好、領富能力強、協調本領強的“一好雙強”人才選拔進村黨組織班子，特別是選好配強村黨組織書記;黨組織書記與村委會主任“一人兼” 比例、村“兩委”班子成員交叉任職比例在本鄉鎮不低于上次換屆水平。村黨組織的領導核心地位進一步鞏固;村黨組織班子成員基本要達到高中及其以上文化程度;要全面貫徹落實省、市委關于大學生村官培養使用要求，抓住村黨組織換屆有利契機，最終力爭每個鄉鎮至少有6名大學生村官進入村“兩委”班子，有1—2名大學生村官當選村黨組織書記或村委會主任，推進農村“兩委”干部年輕化、知識化、專業化。
二、堅持原則，嚴格標準，確保村黨組織班子成員人選的高素質 村黨組織書記是社會主義新農村建設的“領頭雁”，必須把選好配強村黨組織書記放在整個換屆工作的突出位臵。在村黨組織換屆選舉中，要堅持以下四條原則：
一是堅持黨管干部、德才兼備的原則。各鄉鎮黨委要對候選人認真審查，嚴格把關，明確條件標準，確保選出的干部尤其是村黨組織書記政治上靠得住，工作上有本事。
二是擴大黨內民主、落實黨員權利的原則。堅持把擴大黨內民主作為選拔村黨組織班子成員的重要途徑，充分保障黨員的選舉權和被選舉權，把多數黨員推薦的人選作為候選人。
三是公開、平等、競爭、擇優的原則。堅持把平等競爭貫穿于
選舉全過程，及時向黨員和群眾公開選舉情況，對候選人擇優選用。
四是嚴格程序、照章辦事的原則。嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》等規定，進一步規范和完善操作程序。
根據省、市委有關政策規定和要求，結合“五選七不選”任職要求和我縣農村實際，村黨組織班子成員的基本條件為：①政治素質好，中共正式黨員，自覺學習和實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，有堅定的政治信念;②有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富能力;③善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領和社會管理能力;④遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為村民服務，有較強的群眾威信;⑤年富力強，身體健康，能勝任工作;原則上年齡在50周歲以下。對于黨員群眾一致推薦、特別優秀的，學歷、年齡可適當放寬，但58周歲以上村黨組織書記人選需經縣委組織部批準。
三、擴大民主，規范程序，認真搞好村黨組織換屆選舉的組織實施
按照全市統一安排，我縣村黨組織換屆選舉工作從今年12月中旬開始到12月底基本結束。在換屆選舉中，要繼續按照“兩推一選” ，即黨員推薦參評、群眾推薦測評、黨內民主選舉的辦法進行，具體分六個階段十四個步驟：
(一)準備工作階段
(1)組建領導機構?？h成立村“兩委”換屆工作領導小組及其
辦公室，領導小組辦公室下設村黨組織換屆工作指導組，具體負責全縣村黨組織換屆工作;各鄉鎮黨委均要成立換屆選舉工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，成員有組織、宣傳、紀委、民政、司法、綜治、信訪、計生、共青團、婦聯、武裝等部門人員。鄉鎮黨委還要成立候選人預備人選資格審查小組，認真做好候選人的資格審查工作。村級也要相應成立黨組織換屆選舉工作機構。
(2)培訓業務骨干?？h委召開全縣“兩委”換屆工作動員暨培訓會，重點培訓鄉鎮組織委員，學習省、市文件，傳達上級換屆選舉相關要求，突出選舉工作政策和操作規程的培訓。鄉鎮也要抓好鄉村兩級換屆工作人員的業務培訓。
(3)確定村黨組織班子成員職數。村黨組織委員會委員職數的確定，要統籌考慮到第九屆村委會換屆確定的村委職數，二者不得突破《全縣村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施意見》規定的村“兩委”班子成員總職數;特別是黨員不足7名的支部，不設支部委員會，只設書記一名，必要時增設副書記一名。對人口較少、村集體經濟實力薄弱的小村、弱村，經黨員大會同意，可與鄰村建立聯合黨支部。具體名額經現任村黨組織委員會全體會議討論通過，報鄉鎮黨委批準。
(4)認真做好前期準備工作。各鄉鎮黨委要嚴格按照先期下發的《中共委組織部關于做好村“兩委”換屆選舉準備工作的通知》要求，提前謀劃，精心組織，認真實施，不折不扣地做好換屆各項基礎工作，為村黨組織換屆選舉順利開展創造條件。
(5)制定選舉方案。各鄉鎮黨委要組織專門力量，采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等方式，逐村進行村情民意調查，全面掌握現任村黨組織班子、黨員隊伍的基本情況以及群眾的思想動態、納入視野范圍人選的具體情況。在此基礎上，從實際需要出發，研究制定本鄉鎮的選舉方案，報縣委組織部審批后實施。各村要結合實際，制定具體的選舉辦法，報鄉鎮黨委審批備案。
(二)宣傳發動階段
(6)廣泛深入宣傳。各鄉鎮、村要充分利用廣播、電視、黑板報、黨務公開欄等陣地和組織召開黨員會、村民(代表)會議等形式，廣泛深入地宣傳“兩推一選”的指導思想、目的意義、方法步驟、具體要求和村黨組織班子成員的任職條件等。各鄉鎮黨委可將上述內容統一印制成“換屆選舉明白卡”，并進一步明確選舉時間和投票地點、明確選票填寫方法、明確選舉紀律等，下發到黨員群眾手中，做到家喻戶曉、人人皆知。使大家充分了解換屆選舉的規定和要求，使黨員能夠珍惜并正確行使自己的民主權利，選舉出自己心目中的理想人選。同時，村黨組織還要組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《全縣村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施意見》等綱領性、政策性文件，做好深入細致的思想政治工作。
(7)公開有關情況。要切實做到七個公開：公開村黨組織班子成員的職數;公開選拔對象條件和標準;公開不能推選為候選人的范圍;公開村黨組織換屆選舉流程;公開村經濟和社會發展情況;
公開村級財務收支、債權債務核實審計情況;公開黨組織成員任期責任目標完成情況。
(三)報名和資格審查階段
(8)推薦預備人選。拓寬推薦渠道，可采取組織推薦、群眾推薦、黨員推薦、個人自薦的方式，重點堅持“六個注重”：注重引導創業有成又是黨員身份的民營企業家、外出務工經商人員、農村經紀人、專業協會負責人競選黨組織書記;注重鼓勵熱心農村工作的縣直部門、鄉鎮機關退休人員、經組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉業干部回村擔任黨組織書記;注重選拔優秀“大學生村官”參選村黨組織書記;注重推選年輕有為的女黨員競選村黨組織書記;注重支持“一好雙強”村黨組織書記連選連任;注重探索優秀村黨組織書記跨村任職的方法和途徑;提倡把“大學生村官”推薦為村團組織書記候選人。對于一時無合適黨組織書記人選的村，鄉鎮黨委要及時選派得力的黨員干部到村任職。通過換屆，努力使村黨組織書記隊伍結構進一步優化。
(9)資格審查認定。對所推薦的預備候選人，由村黨組織換屆領導小組匯總、審核后上報鄉鎮黨委，由鄉鎮黨委按照任職條件和標準進行資格審查，確定初步候選人預備人選，并在一定范圍內公示。
(四)公開答辯，民主測評階段
(10)公開答辯。召開全體黨員和村民(代表)會議，候選人進行競職承諾、履職承諾和辭職承諾。特別要搞好競職演講，按照公開的任期責任目標，提出自己的任職設想、工作目標和措施辦法。
同時，就黨員和村民代表提出的有關問題進行解答。
(11)推薦測評。分別召開全體黨員會和村民(代表)會議，進行民主投票測評。候選人的黨內推薦票、群眾測評票，要分別統計，及時公開。依據民主測評結果，按增加應選候選人20%的差額，依次取足初步候選人。各鄉鎮可挑選1-2個條件比較成熟的村開展“公推直選”，在民主推薦時，黨員和群眾代表直接推薦的是村黨組織書記、副書記和委員。
(五)組織考察，確定正式候選人階段
(12)確定正式候選人。對確定的初步候選人，報鄉鎮黨委進行組織考察和資格審查，研究批準后，確定正式候選人。
(六)黨內民主選舉階段
(13)組織選舉。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開村全體黨員大會，對“兩推”產生并由鄉鎮黨委批準的正式候選人，進行差額選舉(差額應為20%)，產生新一屆黨組織委員會。實行“公推直選”試點的村，黨員直接選舉村黨組織書記、副書記和委員。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，選舉有效。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫。因故未出席會議的黨員，不能委托他人代為投票。投票結束后，要當場唱票、計票，當場公布選舉結果。
為保證村黨組織換屆的順利進行，根據中組部規定，因以下情況不能參加選舉的黨員，報經鄉鎮黨委同意，并經村黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內。①患有精神病或其他疾病導致不能
表達本人意志的;②自費出國半年以上的;③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的;④年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的;⑤工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習、工作或生活半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。采取“兩推一選”方式選舉產生村黨組織委員會后，既可按《中國共產黨章程》的有關規定，進行黨內分工，也可通過無記名投票，選舉村黨組織書記和副書記。
(14)呈報選舉結果。選舉結果報鄉鎮黨委審批，鄉鎮黨委報縣委組織部備案。
四、加強組織領導，確保村黨組織換屆選舉工作圓滿完成 這次村黨組織換屆工作時間緊、任務重、要求高，政策性強。鄉鎮黨委一定要把這項工作列入重要議事日程，加強領導，明確責任，嚴格程序，扎實推進。
落實黨建工作責任制。鄉鎮黨委書記要履行“直接責任人”職責，切實發揮好作用。要保證一次性選舉成功率、黨員占村民代表比率、村黨組織書記與村委會主任“一人兼”率、村“兩委”班子成員交叉任職率等“四率”的比例不降?？h委將把“一人兼”和交叉任職比例作為檢驗鄉鎮黨委執政能力、檢驗鄉村黨組織凝聚力和戰斗力、檢驗黨員先進性的一個重要標準，列入鄉鎮黨委書記履行黨建工作職責的重要考核內容。
強化責任追究制。根據省委組織部《關于落實鄉鎮黨委黨建工作責任制的若干規定》，在換屆中出現下列情形之一者，對鄉鎮黨委
及其相關成員實行責任追究：村班子軟弱渙散，不能組織選舉或多次選舉不成功的;違法違規操作，引發群體性事件和造成不良影響甚至嚴重后果的;宗族派性及惡勢力干擾正常選舉，不敢堅持原則，解決不力的;組織領導不力，出現非法串聯拉選票等不正當行為，制止和糾正不及時的;審查不嚴，致使少數素質不高、選舉動機明顯不純的人員當選，影響換屆質量的;其他按照紀律和法律法規需要追究責任的。根據問題性質和情節輕重，按照鄉鎮黨委換屆工作職責分工，對鄉鎮黨委書記或其他相關成員實行責任追究，主要包括誡免談話、通報批評、引咎辭職、職務調整或免除職務等。
共同搞好換屆選舉工作。包鄉鎮縣委常委要經常深入聯系點，對換屆工作加強具體指導;縣委組織部切實加強對村黨組織換屆的協調和指導，及時掌握工作動態，溝通信息，研究解決工作中遇到的問題;實行縣直部門包村責任制，將這次村黨組織換屆選舉工作與部門包扶后進黨組織、做好群眾工作結合起來，為所包扶村換屆選舉工作提供力所能及的幫助和支持;鄉鎮黨委要及時掌握換屆選舉進展情況，因村制宜，分類指導，指導各村制定落實工作方案，提高黨員、群眾推薦率和換屆成功率。對村情繁雜、矛盾突出的村，選派得力干部做好群眾思想工作，組織好選舉工作。
做好維護穩定工作。鄉鎮黨委要及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，不能解決的，要及時向上級匯報。對搞家族派性、賄選、誘選、拉選票等不正當行為, 要理直氣壯的制止和糾正; 對妨害黨員和群眾自由行使民主權利、蓄意破壞選舉的, 要依法依紀予以查處。
建立定期報告制度。為及時掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作的動態，建立每周工作報告制度。各鄉鎮黨委就換屆工作中發現的問題和工作進度及時上報縣委組織部，縣委組織將進行掌握匯總，及時研究解決，保證換屆工作有序健康進行。
抓好督導檢查?？h選舉督導檢查組和選舉監督委員會將在換屆期間不定期深入鄉村，邊考核、邊指導換屆。重點進行“六查六看”：查工作方案，看換屆選舉研究、落實情況;查村班子成員檔案，看是否符合省、市、縣規定的基本條件;查競職承諾報告，看村“兩委”班子引領發展思路和規劃;查鄉村換屆資料、記錄，看組織到位，落實“四率”情況;查黨員推薦票、群眾測評票，看是否將多數黨員群眾認可的候選人選進村黨組織班子;查村黨員大會記錄，看選舉公開民主規范情況。
做好有關后續工作。村黨組織換屆選舉工作結束后，鄉鎮黨委要做好有關后續工作，鞏固換屆選舉成果。要做好新老班子工作交接手續，建立健全選舉檔案;要對新當選的村黨組織班子成員進行教育培訓，并全面落實“一定三有”機制;要妥善做好退出或落選村黨組織班子人員的思想工作，幫助他們解決實際困難，教育引導他們顧大局、講團結，帶頭支持和維護新班子的工作;新一屆村黨組織要抓緊建立和完善相關制度，研究制定加強自身建設和推進各項工作的具體措施。
各鄉鎮黨委要于2012年1月1日前，向縣委組織部上報村黨組織換屆選舉工作情況專題報告。
民政和民族宗教事務局
關于第九屆村民委員會換屆選舉工作的
實 施 方 案
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》關于“村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉”的規定，到2011年底，全省第八屆村民委員會(以下簡稱村委會)任期已屆滿，需舉行第九屆村委會換屆選舉工作。按照省、市《關于認真做好村“兩委”換屆工作的通知》精神，為切實搞好我縣村委會換屆選舉工作，按時圓滿完成工作任務，現結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
第九屆村委會換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》，以加強村委會組織建設，優化農村基層干部隊伍結構，提高基層組織整體能力，更好地帶領農村群眾推進農村發展，構建和諧穩定的社會主義新農村，充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，真正把政治素質好、領富能力強、協調本領強的“一好雙強”型人才選進村委會班子，提高村委會建設的總體水平，為加快我縣農村經濟和各項事業發展，促進全縣農村和諧穩定，提供堅強有力的組織保證。
二、標準要求
為保證村委會換屆選舉工作卓有成效地進行，高標準地完成， 11
各鄉鎮必須做到：
(一)組織領導堅強有力。工作機構健全，選舉工作領導小組、指導小組、督查組要全部落實到位;對各個村的兩委班子現狀、干群關系、群眾反映、家庭及宗派勢力等基本情況要底數清、情況明，分類指導方法對頭，措施有力;骨干培訓認真有效，保障有力，經費落實。
(二)宣傳發動充分到位。村委會換屆選舉工作要家喻戶曉，使大多數群眾了解有關規定，明白換屆選舉的意義，知道自己享有的幾項民主權利，熟悉選舉程序和要求，參選積極性高，確保參選率不低于80%。
(三)基層黨組織組織領導好。要嚴格依法選舉，程序規范，不走捷徑，不搞變通。做到選舉期間不發生違反法定選舉程序的，集體上訪告狀的，鼓動家族、宗派勢力干擾選舉的，以不正當方式拉選票的(如搞串聯或封官許愿，做一些違反政策法規的承諾等)事情。
(四)要提高“一人兼”和“交叉任職”比例。動員廣大基層黨員干部在村委會換屆選舉中接受群眾選擇，經受選舉考驗。
(五)發揚民主，嚴格把關。鄉鎮黨委、政府以及指導小組都不能帶任何傾向性意見，但要按照“五選七不選”規定，嚴格做好候選人審查關。真正把素質高、思想好、作風正、能力強、群眾信賴的人選進村委會班子，使新一屆村委會整體素質有大的提高。
(六)拓寬民主選舉方式。推行自薦直選制度。在工作基礎好村情穩定的村由具備候選人條件的選民在選舉日十日前，向村民選
舉委員會提出書面申請，經村民選舉委員會審查同意確定為候選人。
(七)鼓勵農村婦女自薦或參與競選。在主任、委員的候選人中沒有婦女的，確定一個村委會婦女委員名額，實行專職專選。
(八)鼓勵支持大學生村官參加村主任或村委委員的競選。
三、方法步驟
全縣第九屆村委會換屆選舉工作于2011年12月開始，到2012年2月中旬結束，在鄉鎮黨委的組織領導下分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段。時間為從現在開始到20 11年12月9日。進行宣傳發動、培訓骨干，制定鄉鎮、村的實施方案和調查摸底工作。
1.成立工作機構?？h村“兩委”換屆工作領導小組以及指導小組均已成立。各鄉鎮都要盡快成立以黨委書記任組長，人大、政府主要領導為副組長，有關部門領導參加的換屆選舉工作領導小組，設立辦公室，結合本鄉鎮實際，依法制定選舉工作方案和選舉具體實施辦法，同時成立鄉鎮指導小組。
2.搞好宣傳發動。(1)縣電視臺要開辟專欄，在黃金時段播出一些村委會換屆選舉的有關規定并通過專題報道、領導講話的形式進行輔助宣傳;(2)結合選舉工作需要，編寫通俗易懂的宣傳材料和選舉工作流程圖，發到鄉鎮和村，配合進行宣傳;(3)各鄉鎮要充分利用“兩節”期間人員相對集中的有利時機，通過有線廣播、黑板報、村務公開欄和發放明白卡、張貼標語、發放宣傳提綱等多種途徑和形式，廣泛宣傳。通過宣傳發動，使村民進一步認識到村委會換屆選舉的目的、意義、步驟，明確自己的權利和義務，教育
引導群眾處理好個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益的關系，讓群眾了解選舉的法規和政策，了解作為候選人的5個條件、7個不能選，依法正確行使民主權利，積極參加換屆選舉，投好神圣一票，防止別有用心的人利用家族、宗派、非法宗教和地方惡勢力干擾、操縱選舉。
3.抓好業務培訓。業務培訓分兩個層次進行?？h換屆選舉工作領導小組辦公室負責對全縣10個鄉鎮的選舉工作骨干以及主管領導進行培訓;鄉鎮負責對各個村的工作骨干以及村黨組織書記進行培訓，每村不少于2人;培訓內容以“一法兩辦法”以及市民政局編發的培訓提綱為主，熟悉和掌握法定選舉程序，提高政治業務素質，明確肩負的政治責任，保證選舉工作依法順利進行。
4.搞好調查研究。各鄉鎮黨政一把手要認真調查研究，對存在干群關系緊張、群眾反映強烈、有上訪情況以及家族或宗派勢力突出的重點、難點村，特別是第八屆換屆選舉不成功的村，要做到底數清、情況明，要有針對性的措施和辦法。同時要把重點、難點村名單、存在的問題、采取的措施、解決的方法報縣領導小組辦公室。
(二)選舉實施階段。時間為2011年12月10日到2012年1月12日。
1.依法成立村民選舉委員會。(12月10日-12月11日)村民選舉委員會是實施村委會換屆選舉的具體組織機構，要嚴格按照相關規定由村民會議、村民代表會議、村民小組推選產生，其他組織或個人不得指定、委派或者更換。選舉委員會成立后要切實履行職責，依法開展工作。
2.做好選民登記。(12月12日-12月14日)這是一項非常嚴肅的工作，鑒于城鎮化、戶籍制度改革、人口流動等新情況、新問題，為切實做到不錯登、不重登、不漏登，保障人民群眾的選舉權利，全縣統一以戶籍為依據進行確定。對外出打工人員，責成其親友通知本人按時回來參選或委托參選。在選舉日，本人既不回來投票又不委托他人的，可不計入選民總數。辦理委托時，必須有本人親筆或親口留言，選委會據此進行登記;對居住半年以上，人在戶不在的農村人口，由原戶籍地選委會出具異地參選的證明，憑證明參加居住地選民登記;對居住農村的離崗干部職工以及有一技之長，為居住地發展建設做出過貢獻的能人和企業家，如本人愿意參加選舉，可經選舉委員會組織召開村民會議或村民代表會議，討論同意后可進行登記;對年滿18周歲，但完全無民事行為能力的，原則上不登記。對被剝奪政治權利的，不登記;法律沒規定的特殊問題，請示縣選舉領導小組辦公室。年齡以選舉日滿18周歲計算，有選舉權的村民名單在選舉日前20天張榜公布，接受群眾的監督。村民有異議的，在選舉日的15日前提出，由村選舉委員會在3日內依法做出決定。
3.依法提名確定候選人。(2011年12月20日-12月30日)村委會成員的職數，最少3人，最多7人，具體職數由鄉鎮黨委擬定，村民會議或村民代表會議討論決定。村委會成員候選人由村民直接提名，也可采用自薦直選的方式。采用自薦直選方式確定候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日10日前提出書面申請，經村民選舉委員會審查同意確定為候選人。提名確定候選人的方法有兩
種：一是召開選民大會，一人一票進行預選;二是劃片或以村民小組為單位設立中心投票站或若干投票分站一人一票進行預選。為確保正式選舉中選票相對集中，預選時不辦理委托。確定正式候選人采取相對多數(以得票多少順序確定)差額的原則。
在提名確定候選人過程中，試行女性候選人“定位產生”制度。提名候選人時，可在提名票上專門設臵“女委員”欄目，鼓勵選民提名女性候選人。在主任、副主任、委員任何一個職務上都沒有女性候選人的情況下，可將1名符合候選人條件、得票最多的女性選民確定為委員的正式候選人。女性候選人當選條件與其他候選人相同，以得票多的當選(12月31日-1月4日為候選人名單公示日)。
候選人應符合以下五種條件：(1)自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念;(2)有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富能力;(3)善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內矛盾，有較強的協調本領和社會管理能力;(4)遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為村民服務，有較高的群眾威信;(5)年富力強，身體健康，能勝任工作。
以下7種人不能提名為候選人：(1)因觸犯刑律受到法律制裁、現實表現不好的;(2)參加邪教組織或從事地下宗教活動的;(3)欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的;(4)采取欺騙、煽動、脅迫、蠱惑群眾，非法串聯拉選票，或以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的;(5)法律觀念淡薄、長期無理上訪的;(6)拉幫結派，宗族、家族思想嚴重的;(7)體弱多病，不能正常工作的。
對選民依法提出的候選人，鄉鎮黨委要按照上述標準嚴格把關，對不符合條件的候選人要取消候選人資格。
4.依法組織好投票選舉。(2012年1月5日-1月12日)積極動員、組織群眾投票，保證選民參選率，是保證選舉成功的重要環節。
正式選舉采用召開選舉大會方式進行，可設一個中心投票站或設數個投票分站投票，禁止流動票箱投票。無論采用哪種方式，都必須嚴格按規定程序進行。
(1)設立發票處、秘密寫票處和代寫員;(2)依法辦理委托投票手續，嚴格控制委托投票人數。選民在選舉期間外出不能參加投票的，應在選舉日€前書面委托本村有選舉權的候選人以外的近親屬代為投票。每個選民只能接受2張委托投票。委托人必須親口或親筆留言，經村選舉委員會認定后方可辦理委托證書;(3)憑選民證和委托證書領取選票，審驗無誤后發給選票，加注標記，并登記在冊，同時要耐心細致地回答選民疑問，做好選票講解，提高有效率;(4)選舉工作人員由村民代表會議推選產生，并在選舉大會現場宣布。村委會成員候選人及其直系親屬不得成為選舉工作人員;(5)公開投票。當場驗票、公開計票、當場宣布選舉結果，保證選舉的公開、公平、公正，并當場填寫選舉結果報告單。一式三份分別報縣、鄉鎮選舉辦公室備案。
(三)鞏固完善階段。時間為2012年1月13日一1月20日。具體作好四方面的工作。
1.組織新老班子交接。新一屆村委會產生后，上一屆村委會要
在10日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，鄉鎮人民政府指導監督。拒絕移交或故意拖延的給予批評教育，移交中發現重大問題的要及時依法處理。
2.建立健全各類組織。推選村民代表(也可以在選舉前推選)、村民小組長以及村務監督委員會，健全調解、治保、公共衛生、計劃生育等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村委會及時開展工作。
3.修訂完善各項制度。如修訂《村規民約》，規范和完善村務公開制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監督制度等。
4.搞好新當選干部培訓。選舉后，鄉鎮黨委、政府要及時對當選的村主任、村委委員、村民代表進行培訓，頒發當選證書，增加基層干部的責任感和使命感。培訓內容以國家的有關法律、法規，黨和政府關于農村工作的方針、政策，農村實用科學技術、經營管理知識等。通過培訓，使他們增強民主法制觀念，熟悉農村工作方法，提高帶領群眾致富的能力。
(四)檢查驗收階段。時間為2012年2月6日-2月15日。選舉結束后，各鄉鎮要及時總結工作，寫出選舉工作總結，上報縣選舉領導小組辦公室，以備縣換屆選舉領導小組統一組織檢查驗收。對組織嚴密、程序規范、選舉工作搞得好的鄉鎮進行表彰;對組織不嚴密、程序不規范的要依法糾正;對組織混亂、沒有按程序選舉或走過場的要限期依法重新選舉，并追究主要領導責任。
四、組織領導
村委會換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務，是農村工作的一
件大事。各鄉鎮黨委、政府必須增強政治責任感，切實加強這項工作的領導。
一要強化責任。為確保村兩委換屆選舉工作按時完成，各鄉鎮黨政一把手、人大主席要親自研究、部署、檢查、指導村委會換屆選舉工作。要通過調查研究，摸清底數，掌握實際情況，抓好關鍵環節;要按照市、縣時限要求，先易后難，因村制宜，制定出切實可行的換屆選舉工作計劃和實施方案，一個步驟一個步驟地抓好落實;對問題比較多的“難點村”、“重點村”，黨政主要領導要親自分包進村指導，保證這些“難點村”、“重點村”按期完成換屆選舉任務。
二要分類指導。在完成時限上，各鄉鎮的選舉時間要相對集中，在具體操作上不能硬性推行一種模式。在調查研究、摸清底數的基礎上，按照先易后難、保證重點的原則進行，要盡可能地實現村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職。
三要強化領導。要充分發揮村黨組織在村委會換屆選舉中的領導核心作用，提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表;現任村委會成員中的黨員，要積極參加村黨組織的換屆選舉，努力通過“黨員直選”的辦法成為村黨組織成員，盡可能多地實現村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職。
四要做好來信來訪。要正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農民群眾反映的問題。對反映屬實，確實存在違法違規行為的，要及時予以查處;對反映與事實情況有出入的，向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解;對無理取鬧，不聽勸解的，要給予當事人批
評教育;對蓄意破壞選舉造成嚴重后果的，要堅決予以打擊和處理。把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，絕不能激化矛盾，出現群訪和越級上訪事件。
為及時掌握進度、了解情況、總結經驗及解決問題，建立工作匯報制，各鄉鎮要將有關選舉資料、文件、進度、數字每月
8、
18、28日上報縣村“兩委”換屆選舉辦公室村委指導小組(民宗局)，典型經驗及時上報縣村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室。
換屆工作知識問答范文第3篇
(2011年8月13日)
根據《隴西縣人大常委會黨組關于縣鄉兩級人大換屆選舉工作安排意見》和《隴西縣選委會關于全縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作實施方案》精神，依照憲法、選舉法和地方組織法有關規定，我鎮人大換屆選舉工作正在規范有序推行。
一、主要任務
這次換屆選舉的主要任務是：依法選舉縣人大代表10名，鎮人大代表55名，并召開鎮十五屆人大第一次會議，選舉產生新一屆鎮人大、鎮政府領導。
二、工作進展情況
(一)加強領導，靠實責任，確保換屆選舉工作順利進行 一是組織領導到位。鎮上成立由鎮黨委書記任組長，鎮長，副書記任副組長的換屆工作領導小組，下設換屆工作領導小組辦公室，負責換屆工作的各項事宜。同時，成立由紀委書記、綜治辦主任、計生辦主任、學區校長、辦公室文書等五人組成的換屆選舉委員會，負責換屆選舉工作具體事宜。各村成立以聯系領導為組長，黨支部書記為副組長的換屆選舉工作領導小組。全鎮形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網絡，為縣鎮人大換屆選舉工作的順利進行提供了堅強有力的組織保障。
二是工作部署到位。在全縣人大換屆選舉工作會議之后，我鎮于7月22日及時召開了鎮人大換屆選舉工作動員大會，全面安排部署換屆選舉工作。隨后，印發了《云田鎮人大換屆選舉工作實施方案》，明確了這次換屆選舉的指導思想、時間安排、代表名額分配和代表結構安排等具體要求。接縣人大提前換屆選舉時間的通知后，7月29日，鎮上及時召開鎮領導班子會和兩干會，
重新調整工作方案，重新部署各個環節的工作，確保了整體工作按照縣上的安排及時推進。
三是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點，整合各項資源，充分利用通過廣播、書寫板報和張貼標語及印發宣傳資料等工作。廣泛深入地宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規;宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用;宣傳上級換屆選舉的有關文件和決定;宣傳隴西縣和云田鎮經濟和社會發展所取得的重大成就等。努力使廣大選民做到“四個知道”即：知道縣鄉人大換屆選舉的重要意義;知道公民參加選舉的權利和義務;知道推薦代表候選人的基本條件;知道投票選舉的時間和地點，為換屆選舉工作的順利進行營造了良好的社會輿論氛圍。
(二)發揚民主，依法辦事，確保階段性工作有序推進 一是注重選區劃分環節。根據我鎮實際，在選區劃分中遵循三個原則：一是便于選民參加選舉活動和組織工作，便于選民了解代表候選人;二是各選區每一代表所代表的人口數大體相等;三是縣人大代表選區和鎮人大代表選區的劃分合理結合，將全鎮劃分為5個大縣人大代表選區和14個鎮人大代表選區，以確保人大換屆選舉工作的順利進行。
二是注重工作人員培訓環節。主要采取集中培訓、以會代訓的方式，層層培訓選舉工作人員，對鎮機關干部、各選區主要負責人、選民登記員、鎮干部選區聯絡員等講解憲法、選舉法、組織法等法律法規，傳達上級有關人大換屆選舉工作的意見和精神等系列培訓，明確換屆選舉的工作要求、工作程序、工作步驟、時間安排、選舉工作流程，確保換屆選舉工作嚴格按照法律規定進行規范操作。
三是注重選民登記環節。根據有關法律規定，為確保選民登記工作做到“不錯、不重、不漏”，鎮上積極與派出所協調，調取
戶籍花名冊，進一步掌握全鎮人口底數。在嚴格區分正常登記、準予登記、不予登記、暫緩登記、不列入選民名單等五種情況的同時，鎮選舉委員做到“三查”：一是督促各選區在規定期限內張榜公布選民名單后，進行自查;二是鎮選舉委員會成員深入選區檢查;三是鎮選舉委員會領導分片抽查，使選民登記率達到100%。全鎮共登記18周歲以上選民16698人，占總人口23535人的70.9%。全鎮各選區于7月29日對選民進行了公布，并發放了選民證。
四是注重代表候選人提名推薦環節。嚴格堅持代表比例結構的要求，嚴把代表質量。一是抓好推薦關。在各選區廣泛召開干部、黨員、村民代表會議，發動群眾推薦素質高、參政議政能力強的人作為初步候選人。二是嚴把審查關。堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人，對不符合規定程序和條件的，則由鎮選舉委員會提出調整意見，要求各選區在堅持代表的廣泛性和先進性的前提下，進行民主醞釀。按照正式代表候選人名額應多于應選代表名額的1/3至1倍的規定，各選區于8月1日前，共推薦縣第十六屆人民代表大會初步候選人15名，其中農民代表、知識分子及農民代表9名，占60%，黨政干部代表5名，占33.3%，婦女代表2名，占20%;歸僑僑屬1名。推薦鎮第十六屆人民代表大會初步候選人76名，其中黨政干部數10名，占13.2%;農民、知識分子、專業技術人員86.8名，占72.9%，其中女代表17名，占22.3%。
8月3日上午，各選區按照規定對確定的縣、鎮人大代表初步候選人進行了公布。隨后，經選民反復醞釀討論，上報選舉委員會確定了正式候選人，并于8月11日將正式代表候選人名單予以公布。
三、下階段工作打算
按照《實施方案》，下一步將進行選舉大會的各項準備，印制
換屆工作知識問答范文第4篇
一、團委換屆工作的重要意義
團委換屆是基層團組織和廣大團員青年政治生活中的一件大事，對加強團的班子建設，增強團組織的凝聚力和戰斗力，團結帶領廣大團員青年推動我鄉發展具有重要意義。各單位要從確保黨的事業薪火相傳、后繼有人，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的戰略高度，充分認識做好團委換屆工作的重要意義，切實加強領導，抓好換屆工作，按期完成換屆任務。
二、團委換屆工作的指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在鄉黨委和上級團委的領導下，以《團章》為依據，堅持以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，認真總結三年來團委的工作，進一步理清和完善工作思路，實事求是地提出今后三年的發展目標和任務，充分發揚團內民主，選舉產生堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，政治堅定、作風扎實、團結協作、精干高效、團員信任的團組織班子，為萬安經濟社會跨越發展作出積極貢獻。
(二)目標任務
1、討論通過《工作報告》，規劃今后三年團的工作。
2、選舉產生鄉團的新一屆委員會、書記及副書記。
3、團委換屆工作在2011年9月底前完成。
(三)基本原則
1、堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，保證達到預期目的。
2、堅持競爭擇優原則。在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀青年選拔出來，吸納到團組織中。
3、堅持合理配備原則。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備村團干部，要保證選配方法、班子結構和委員人數的合理性，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯系青年，有利于推動工作的人員結構。
三、團委換屆工作的要求
(一)換屆工作的方式
根據《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》的有關規定，團的委員會由團員代表大會選舉產生。
1、召開團員大會
各村、相關單位要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》有關規定，廣泛動員，大力宣傳，精心部署，認真做好團員大會籌備工作，并通過團員大會選舉產生新一屆鄉鎮團的委員會委員、書記、副書記。
2、召開團員代表大會
(1)代表條件：代表應是具有選舉權的共青團員(包括保留團籍的共產黨員)中的優秀分子;認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，在重大問題上立場堅定，旗幟鮮明;積極投身全縣經濟社會發展，在團員青年中能充分發揮表率作用;堅持原則，能如實反映團組織和團員青年的意見，正確行使團員的權力，認真履行團員的義務。
(2)代表名額：此次團的代表大會代表名額為人。團的代表大會代表實行差額選舉，候選人數應多于應選人數的%。
(3)代表結構：此次團的代表大會代表名額的分配應根據團員人數和代表具有廣泛性的原則確定，團的專職工作者一般占20%左右，黨員不超過50%，應有各級團的領導干部、各類專業技術人員、農村青年致富能手、青年崗位能手、青年志愿者以及青年文明號集體代表、學生、流動團員等各方面的代表。
(二)團的委員會的要求
團的委員會由7至9人組成，不設常委會。委員會委員由鄉團委討論協商，征求有關團員意見后，確定委員候選人預備人選
建議名單，報鄉黨委和團縣委同意，提交團員大會或團員代表大會選舉產生。委員會委員提名人選年齡一般不超過35周歲。
(三)團的委員會書記、副書記的要求
根據《中共云南省委組織部、共青團云南省委關于印發加強新時期共青團干部隊伍建設的意見的通知》(云組發„2009?14號)、《中共昭通市委關于進一步加強工會共青團婦聯工作的意見》(昭發„2009?8號)、共青團中央關于鄉鎮(街道)團組織格局創新工作的有關要求和縣委關于進一步加快培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部的要求，采取編制內外、專兼職相結合的方式選配鄉鎮團委書記、副書記。團委應配備書記1人、副書記3至5人。書記原則上應由鎮黨政班子成員中的年輕干部兼任，副書記可從鎮黨政機關、信用社干部、民警、教師、農技推廣人員、致富帶頭人、創業青年、農村專業合作組織負責人、民營企業、大學生村官等各行業的優秀青年中選拔。由鎮黨政班子成員兼任團委書記的，應再配備1名專職團委副書記，負責日常工作。
四、實施步驟
按照省、市委的部署，此次鄉團委集中換屆安排在2011年8至10月進行。具體實施步驟如下：
(一)前期籌備階段(8月1日至8月30日)
鄉黨委研究并制定下發鄉團委換屆工作方案，指導鄉團委全面啟動換屆的籌備工作，認真做好宣傳動員和各項會務工作。如
選擇召開團員代表大會換屆的要及時組織所屬團支部按時完成出席鄉團員代表大會代表的選舉工作，為團委換屆選舉做好組織準備。
(二)換屆選舉階段(9月15日至9月30日)
鄉團委將按照《團章》和有關文件的規定，組織召開好團的代表大會和新一屆團的委員會第一次全體會議，認真履行民主程序，按部就班地進行團委換屆選舉工作。
(三)培訓總結階段(10月1日至10月15日)
鄉團委集中換屆工作結束后將及時組織新當選團委班子成員系統學習團務知識，切實提高新當選團委班子成員的業務工作水平和綜合素質，為共青團工作的開展提供有力保障。
五、加強領導，嚴格程序，確保換屆工作順利進行
(一)加強組織領導
各村黨委要提高認識，把團委換屆工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，及時研究和解決換屆工作中遇到的困難和問題，確保換屆工作順利進行。
(二)嚴格履行有關程序
鄉團委換屆將按照《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則(暫行)》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則(暫行)》的規定，認真履行團內民主程序。團員代表應采取自下而上和自上而下相結合的方式進行醞釀提名，經團員大會或團員代表會議選舉產生，充分體
現先進性、代表性、廣泛性。團員大會或團員代表大會需經同級黨委和上級團委同意后召開。團的干部實行雙重管理，以同級黨委管理為主，上級團組織協助管理。在任免、調動團組織負責人時，應嚴格按照干部雙重管理的規定，事先征求上級團委的意見，在充分協商的基礎上配備好鄉鎮團委的領導干部。新一屆團的委員會委員、書記和副書記的選舉結果，應及時報同級黨委和上級團委批準。
(三)做好各級團干部的轉崗工作
當前，各級團干部存在年齡超齡、轉崗困難等問題，各級黨委要高度重視，切實解決好團干部轉崗問題，保持團干部隊伍的年輕化和組織優勢，增強團干部隊伍的活力。
換屆工作知識問答范文第5篇
關于村級計劃生育協會換屆選舉工作的
實施意見
各村計劃生育協會：
計劃生育協會是在中國共產黨領導下的全國性、非盈利性群眾團體。堅持以人為本的科學發展觀，協助政府動員廣大群眾參與全面建設小康社會，構建和諧社會，促進基礎民主政治建設，做好人口與計劃生育和生殖健康工作，推動人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。我鎮計劃生育協會組織自成立以來，已經成為黨和政府聯系廣大育齡婦女和計劃生育家庭的橋梁和紐帶，成為人口和計劃生育工作的生力軍。為了較好地鞏固村級計生協組織基礎，較好地促進“兩委領導總負責，協會當骨干”的人口計生基層群眾自治工作，按照《遵義市計生協關于縣、鄉、村計生協會換屆選舉工作指導意見的通知》(遵市計協[2013]2號)相關精神和桐計生協[2013]8號文件相關精神，結合我鎮實際，就做好村級計劃生育協會換屆選舉工作提出如下意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實中國計劃生育協會第七次全國會員代表大會和省、市、縣相關精神，按照新時期、新任務的工作格局要求，以創新為動力、以基層為重點、以全心全意為育齡群眾和計劃生育家庭服務為宗旨，把計生協會組織建設成為黨和政府聯系廣大育齡群眾和計劃生育家庭的紐帶，努力把我鎮人口與計劃生育工作提高到一個更新、更高的工作水平。
二、主要任務
傳達落實《遵義市計生協關于縣、鄉、村計生協換屆選舉工作指導意見的通知》(遵市計協[2013]2號)相關精神和桐計生協[2013]8號文件精神，推薦村計生協會員代表(會員數在100名以下的召開全體會員代表大會，會員數在100以上的召開代表大會，會員代表一般不低于會員總數的1/3)。各會員小組推薦、理事會審查批準，會員代表中“五老”(老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩)、婦女青年、少數名族要占一定比例。會員大會或會員代表大會需有半數以上會員或會員代表參加方能召開，大會的決議須經會員或會員代表半數以上通過方能生效。召開村會員代表大會，審議和批準村計劃生育協會理事會工作報告;選舉產生村計劃生育協會新一屆的理事會和會長、副會長、聘任秘書長;研究制定今后三年村計劃生育協會工作發展規劃等。
三、方法步驟及時間安排 第一階段：宣傳動員(2014年1月8日—10日)
1.各村要成立計生協換屆選舉領導小組，并制定計生協換屆選舉工作實施方案，明確各階段工作任務‘
2.組織召開好動員會，及時對選舉的意義、方法及步驟等進行培訓。
3.各村計劃生育協會要撰寫好理事會工作報告 4.草擬會議議程、主持詞、選舉辦法等相關資料 5.醞釀各村計生協理事會成員、副會長、會長、秘書長 要求由上一屆村計生協理事會提出建議名單，報鄉黨委批復后提交會員代表大會進行選舉，建議各村計劃生育協會會長由村支部書記或副書記兼任，副會長可在“五老”或有影響力的、熱心于計劃生育事業的知名人士、科技骨干、致富能人中推薦，由支部提名，會員大會或會員代表大會選舉產生，秘書長由村級有關干部兼任(人口主任不得兼任)，由支部提名，村級理事會聘任。
第二階段：推選會員代表(1月10日—2月10日)
以村民小組為單位，組織廣大會員搞好會員代表推選工作，原則上各個村民小組的會員代表比例控制在10%范圍內，如有特殊情況可根據計生協會員的實際由鄉計劃生育協會確定。 第三階段：組織選舉(2月13日—3月26日)
1.選舉產生各村計生協新一屆理事會。各村計生協理事會成員數原則上按1500人以下設5—7名，1500人以上設7—9名。要求各村根據實際情況設置，選舉采取等額選舉的辦法進行，選舉時參加會議人數應達到會員大會或會員代表大會半數以上方為有效;其選舉結果應達到參會人數半數以上通過方能有效，各村計劃生育協會要做好會員代表的參選工作確保參選率達到要求。
2.召開新一屆理事會會議。理事會產生后，要召開新一屆理事會，選舉產生會長、副會長、聘任秘書長。要求各村計劃生育協會在4月20日前將各村計劃生育協會理事會成員、會長、副會長、秘書長名單上報鄉計生協辦公室備案。
第四階段：建章立制(2月27日—4月20日)
選舉結束后，要求各村組織好村民代表和會員代表，認真對《村(居)民自治章程》和《村規民約》進行修改完善，及時與村(居)民簽訂《村(居)民自治合同》、《協議》等。并建立完善計劃生育協會各項工作制度，研究制定好今后三年計劃生育協會工作規劃。
第五階段：總結驗收(2014年4月20日—31日)
各村要認真做好回頭看工作，及時總結工作經驗和存在的問題，鄉計生協會將此項工作納入2014對各村計劃生育協會工作目標評估，講對各村開展村級計劃生育協會換屆選舉進行評估驗收。
四、加強組織領導
為了更好地加強對各村計生協工作的督促指導，確保村級計生協換屆選舉工作圓滿成功，鎮計生協成立工作指導小組，對各村計生協換屆工作進行指導，其成員如下
三元村 組長：張宗群 成員：胡林濤 張正樹 張元冰 社區居 組長：鄧成軍 成員：劉 萍 金德樹 劉西琴 茅壩村 組長：彭乾西 成員：王良才 邱正碧 茶店村 組長：王光宇 成員：潘能勝 江志貴
水柴村 組長：許先海 成員：羅曉宏 許小青 黃遺權 巖椅村 組長：羅召龍 成員：羅召海 楊再洪 陳義琴 羅玉德 柏山村 組長：許開友 成員：付臣槐 蘭
林
五、工作要求
1、統一思想、加強領導。各村一定要統一思想，要認識到計劃生育協會是一個群團組織，是做好人口計生工作的一支生力軍，要統籌安排，加強對這次村級計劃生育協會換屆選舉工作的領導，順利完成好這項工作。
2、各村計劃生育協會要以換屆選舉為契機，進行大張旗鼓的宣傳，對新當選的理事會要張榜公布，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，同時要做好新任協會干部的培訓工作，努力建設一支綜合素質高、敬業精神強的具有創新意識的計劃生育協會干部隊伍。
換屆工作知識問答范文第6篇
按照市委統一部署，為營造換屆風清氣正的良好環境，提高選人用人公信度，周坊鎮黨委高度重視，精心組織、認真學習貫徹落實有關換屆紀律工作，近全票成功選出黨員滿意、群眾擁護的新一屆的倆委班子和出席貴溪市第五次黨代會代表，并且換屆過程中違紀違規現象零發生。
一是提高認識，加強組織領導。為確保換屆工作能夠有序穩步進行，通過明確責任，鎮黨委成立了換屆選舉工作領導小組，下設鎮黨委換屆紀律監督機構，鎮黨委書記為第一責任人，黨委班子成員為主要責任人，并印制下發了鎮換屆有關工作實施方案，確保換屆工作在層層監督下全面順利完成換屆工作提供組織保證。
二是加強宣傳，營造良好氛圍。3月24日和4月21日召開了倆次鎮全體干部和村兩委主要領導會議加強關于換屆紀律的學習，深刻領會中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”和省委“10個嚴禁”的換屆紀律要求精神。并且在全鎮范圍內通過編發手機短信、發放宣傳手冊、出專欄、懸掛條幅和上門宣傳等多種形式大張旗鼓開展宣傳，截至目前已編發手機短信200余條，發放《貴溪市縣鄉換屆工作手冊》和嚴肅換屆紀律宣傳卡400余份，刊出專欄1期，張掛宣傳條幅6條，使得全鎮黨員干部知曉率達到了95%以上。通過深入細致地解讀宣傳相關規定和文件，集中學習換屆相關知識，引導教育廣大黨員干部樹立正確的權力觀、價值觀和人生觀，積極參與換屆工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，為鎮換屆工作營造了良好的環境氛圍。 三是注重普遍，強化監督檢查。鎮黨委班子成員及參加推薦人員在黨委班子推薦前接受嚴肅紀律的教育，現場簽訂《承諾書》
12份。鎮黨委主要領導與班子成員和中層以上干部開展“嚴肅換屆紀律”專題談心談話22人次。公布舉報電話、設臵舉報信箱，主動接受社會各界監督，確保一個風清氣正的換屆工作環境。
四是嚴肅紀律，突出警示懲處。在鎮各類會議及各村黨員干部、村民事務理事會會議等多種場合，就近年來全國各地查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示干部的內容，進行專門輔導學習，還將案例選編材料發放至每位領導干部，在宣傳欄中公示教育，真正把警示在先、教育在先、預防在先的要求落到實處，維護換屆工作的嚴肅性，確保了換屆工作從一開始就形成懲治選人用人不正之風的高壓態勢。
五是保持常態，促進健康發展。在鎮村干部中，不因換屆而心存憂慮、貽誤工作，在換屆期間，思想不散、秩序不亂、工作不斷，正確對待“進退留轉”，保持平常心，自覺服從組織安排，鎮換屆選舉產生了周坊鎮第五屆黨委委員9名，這9名委員中具有大學學歷的3名，占33.3%;大專學歷的8名，占66.7%，并且均為從事農村工作多年的同志，領導干部知識層面和素養進一步提升;選舉產生了紀律檢查委員會委員5名，平均年齡為45.2歲，均為從事紀檢工作多年的干部，保證了組織的嚴密和紀律性，選舉過程中未發生任何違紀違規現象，選舉產生的新一屆領導班子得到了代表的一致認同。鎮黨委把換屆工作與完成目標任務以及謀劃“十二五”發展等很好的有機結合起來，統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”，為“十二五”的全面發展起好了良好的開局。
中共周坊鎮委員會