黨建業務工作計劃范文第1篇
當前，改革與發展處于關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨
組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階,以促進煙草行業健康有序發展。具體來說，要在六個方面與時俱進。
與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，難有大的作為”的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想;三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想;四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解”的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和區委的重大工作部署、各項重大決策在煙草行業的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊各科室圍繞“一個目標”(創一流業績)、做好“兩篇文章”(職能工作和廉政建設)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路;三是扣緊為各科室創建“五型”科室(學習型科室、服務型科室、創新型科室、效能型科室、廉潔型科室)服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施;要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點;把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協調各科室開展三新大討論活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。
黨建業務工作計劃范文第2篇
黨的十九大確立了黨的政治建設在黨的建設新的偉大工程中的重要地位。對標黨中央要求，準確把握XXX部門的政治定位和XXX工作的政治屬性，強化XXX部門黨的政治建設，需要清醒認識到，沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治，兩者深度融合、同頻共振才能轉化為推動新時代XXX事業改革發展的強勁動力。20XX年，XXX市XXX局黨組明確提出堅持“三同”即“政治業務同頻共振，軟硬實力同步提升，管理文化同力推動”工作思路，將政治建設確定為“總綱”，樹牢政治意識，帶頭講政治、鑄忠魂。制定《黨建與業務深度融合實施方案》，通過“五打造五提升”，初步實現黨建與業務工作目標、工作部署、工作機制相融合，黨建與業務聯動發展、相互促進。
20XX年，XXX市XXX局繼續深化黨建業務融合工作，按照中國局黨組《進一步推進新形勢下黨建和業務深度融合的若干措施》和XX省局黨組《進一步加強黨支部建設推進黨建和業務融合的若干措施》有關要求和部署，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”目標，推動黨建工作與業務工作有機統籌、深度融合、始終貫穿，努力破解黨建與業務工作“兩張皮”問題，以高質量的黨建推動XXX事業高質量發展。
二、主要內容和過程
（一）突出政治建設促融合
堅定不移貫徹落實“兩個維護”，堅決落實黨中央、省局黨組和市委市政府重大決策部署，制定領導班子研究事項清單、重大事項請示報告清單，及時向XX省局黨組、市委報告重大事項4次。落實“一崗雙責”責任，加強黨支部標準化規范化建設。黨組定期研究意識形態工作，加強意識形態陣地的建設和管理，做好輿論引導，落實思想政治工作定期分析報告制度，出臺《XXX市XXX局干部職工談心談話制度》，實現對全體人員談話全覆蓋。
（二）抓實思想建設促融合
把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨組會第一議題、中心組學習常設議題和黨支部“三會一課”長期主題。出臺《XXX市XXX局會議第一議題學習制度》，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。融合學習黨的路線方針政策、黨的基本知識、XXX業務知識、XXX科技前沿技術，舉辦科級領導干部黨務培訓班、邀請知名XXX專家授課、院士工作站舉辦“沿海城市及區域生態環境XXX機理研究報告會”等。
（三）強化組織建設促融合
開展“一支部一品牌一特色”創建活動。豐富支部主題黨日活動，一支部創新線上黨日活動，二支部將黨日活動開展到了酒葡萄種植基地，三支部將黨日與預報總結分析結合起來，四支部將黨日活動融入到維護自動XXX站現場。深化黨員積分制管理，對黨員開展量化考核，并將積分情況列入“評先評優”參考指標。用好監督執紀第一種形態，對工作懈怠、推進不力、作風不實的黨員，進行談話提醒。
（四）鍛造人才隊伍促融合
出臺《關于進一步激勵干部職工新時代新擔當新作為的若干措施》，樹立重實干、重實效的用人導向。兩年來，班子成員2人次參加掛職鍛煉和東西部干部交流，6名中層干部參加上掛下派鍛煉，8名業務人員到上級業務單位交流。建立領導班子成員人才直聯制度，定期與業務科研人員開展談心談話。開展選樹青年學習標兵、崗位練兵等活動。出臺《XXX市XXX局XXX科技創新人才激勵與管理辦法》《XXX市XXX局科技成果轉化實施細則》。發揮黨員在科技創新中的引領作用，組建了2個職工創新工作室、8支科技創新團隊。通過院士工作站建立一對一專家業務人員直聯機制，探索出“一站一家一室”科技人才管理服務新模式，為XXX特色XXX保障服務工作提供智力支持。
三、創新點
（一）打造黨建特色品牌，激發黨建新活力。
將品牌支部建設與中心任務緊密融合，突出支部特色，一支部著重防災減災科普宣傳，二支部細化生態與為農服務，三支部致力災害性天氣預報預警服務，四支部著力技術裝備保障。各支部對選樹的品牌，有計劃進行打造，及時總結好的經驗、好的做法，不斷夯實黨支部品牌的組織力、影響力，提升黨支部的戰斗力。一支部將宣傳、教育、管理等統籌謀劃推進;二支部生態XXX建設初見成效，“XXX市環境XXX中心”并投入業務運行。履行葡萄XXX中心職能，輻射全省指導酒葡萄XXX服務;三支部不斷提升服務能力，預報水平逐年提高，預警信息發布更加準確及時;四支部全面提升裝備保障水平，區域站數據可用率96%以上，自動站數據可用率98%以上，觀測數據質量明顯提升。
（二）實施黨員積分制管理，構建黨員管理新模式。
按照“分類積分、量化考核，標桿引導、底線管理，獎優罰劣、激勵奉獻”的原則，以基礎分、任務分、獎勵分、懲罰分四大板塊對黨員進行量化考核?；A分為黨員履行基本義務的情況，主要包括參加“三會一課”、志愿服務、履行黨員義務等情況。任務分為崗位職責履行情況，以黨員在科室工作中發揮的作用、承擔工作多少作為衡量標準，由科長打分。獎勵分和懲罰分由各支部根據制定的《積分管理獎懲細則》經支部委員會研究通過，給予加分或扣分。強化對積分結果的運用，健全獎懲激勵機制。開展優秀共產黨員評選以黨員積分排名為依據。堅持把積分制管理工作與中心工作結合起來，切實做到“兩促進、兩不誤”。
（三）實現談心談話全覆蓋，推動黨建業務融合新局面。
制定印發《XXX市XXX局干部職工談心談話制度》，規范談心談話記錄、臺賬，用制度保障對全體人員談心談話全覆蓋。談心談話堅持“三真、三關、三清”原則和分級負責制，即和干部職工真聯系、真溝通、真交流，對干部職工思想上關懷，工作上關心，生活上關照，對干部職工家庭住址清、生活狀況清、思想狀態清;局領導班子成員帶頭與分管科室主要負責人進行談心談話，黨支部書記與支部所有黨員開展談心談話，支部班子成員、中層干部與分管職責范圍內人員談心談話，并簽字背書。通過談心談話，有效理清了在單位運轉和員工工作中的突出問題，不斷為XXX事業發展注入活力。尤其是在今年第六屆XX省XXX行業職業競賽備戰集訓期間，抽調選手所在單位領導班子、業務科技科和市局黨組及時與參賽選手談心談話，確切掌握了解選手思想動態，為參賽選手加油鼓勁同時提醒后進人員要加強學習，卸下思想包袱，全力備戰競賽，最終取得團體第一的歷史最好成績。
四、取得的預期成效
（一）在XXX決策服務保障中體現黨員擔當作為。
堅持人民至上、生命至上，堅持黨建引領、政治統領，全面部署、全程研判，全網預警、全向服務，努力做到監測精密、預報精準、服務精細，筑牢XXX防災減災第一道防線。局黨組始終將做好汛期服務保障作為一項重要政治任務來抓，年內市委市政府多次根據XXX預報和建議調度部署防汛工作，因XXX災害造成經濟損失降到20XX年以來最低。升級“XX河旅游旺季XXX服務系統”，更新海上日出觀賞指數計算方法及相關XXX要素閾值，改進日出觀賞指數預報，暑期XXX服務獲高度認可，市委專門致信表揚。
（二）在XXX防災減災、服務民生中體現黨員擔當作為。
組建“XXX市環境XXX中心”并投入業務運行，大氣污染決策服務能力顯著增強。升級衛星遙感監測系統，動態跟蹤火點信息，為森林防滅火提供XXX科技支撐。人工增雨作業頻次、用彈量創歷史紀錄，取得顯著的經濟效益和社會效益，受到市委書記XX高度評價。做好關鍵農時XXX服務，進一步深化面向新型農業經營主體的“直通式”XXX服務。挖掘地方特色農業氣候資源，建立鄉村生態宜居、宜業、宜游XXX(氣候)指標體系。推進“一縣一品”創建，打造板栗、葡萄“氣候好產品”品牌。
（三）在鉆研XXX科技、提高專業本領中體現黨員擔當作為。
黨建業務工作計劃范文第3篇
作為煙草行業商業企業，按照業務性質不同，可以大致分為管理、專賣、營銷和物流四大類，每種業務的職能各自不同但又有一定的聯系。從事黨建工作的同事，如果只通曉一個業務領域的事情，那么做起黨建工作就會有很大的局限性，更無法將將黨建工作與業務深度融合。我們所說的深度融合，是指在全面掌握黨建工作各項業務的同時，必須要了解其他業務門類的基本知識，將黨建工作的基本原理在各類業務工作中進行靈活運用。比如，安全員在做管理類的安全生產工作時，很多人對于黨建與安全之間的聯系認識得就不是很深入，甚至認為二者之間“八桿子打不著”的大有人在。事實上，如果能夠從近年流行開來的“黨政同責”一詞，就能夠判斷出黨建與安全的關系了，也就是說從前是管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全，現在除了之前的“三必須”，還要再加上一個管黨建必須管安全。安全生產管理必須堅持的“紅線原則”也正是在中央政治局集體學習時提出來的。若從此次新冠肺炎疫情防控工作上，更可以看出端倪，幾乎所有的省級疫情防控指揮部總指揮都是由黨委負責人和政府負責人共同擔任的?？吹竭@，你還認為黨建與安全沒有關聯嗎?
再來說說黨建工作中最常見的黨務學習與其他業務工作融合的問題。在專賣領域，和大家打交道最多就是《x 煙
草專賣法》，可能大部分專賣人員最為關注的，也是各類考試中最?？嫉木褪欠l，這種行為罰款多少，那種行為適用哪個法條等等非常具體的問題。但是，在執法過程中，對于執法者來說，更重要的不是讓你把條文背下來，難道你還能手捧著專賣法的文本去執法不成?作為執法者更多需要考慮的是對于立法目的的認識和對于法律基本原則的理解。而要提升對法律基本原則的理解，單純地學習法律條文是沒有任何幫助的。這就需要從全黨、全社會，從依法治國方略的角度去把握，這不正是黨務學習的主要內容嗎?同樣，對于營銷工作來說，如果一名客戶經理對于中央關于經濟工作會議的內容和精神實質把握不透，對于國家出臺的關于經濟方面的方針、政策不清楚，對于當地的經濟發展狀況一無所知，對于一些基本的經濟理論、經濟學現象一竅不通，想賣好煙真的是勉為其難。而這些相關的理論、知識，恰恰是黨務學習的主要內容。
綜上所述，黨建工作與業務工作其實是相輔相成、相互促進的。當然，前提是不能脫離業務空談黨建，也不能只搞業務將黨建邊緣化，更不可將二者完全割裂開來搞“兩層皮”。黨建和業務說到底是捆綁在一起的，是充分運用新時代中國特色社會主義相思來指導具體工作。
黨建工作如何與業務工作深度融合·24 月 9 日，航空工業長風黨委組織召開 2020 年黨支部書記季度例會，學習貫
徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，推進落實黨建“一貫雙改”、加強黨的領導問題和風險“雙歸零”自查自糾工作。公司黨委書記、董事長李偉出席會議并圍繞黨建與業務工作“深度融合”上了一堂輔導課，黨委副書記、紀委書記周奇峰主持會議。全體黨支部書記和黨建部門全體工作人員參加會議。
李偉首先就黨建與業務工作深度融合給全體黨支部書記上了一堂輔導分享課。
要正確理解深度融合“深”的要義。落實黨建入章程，落實上級要求，形成上下互動，基層黨建工作是重點，黨支部書記是決定從上至下往深“走”的關鍵。要學會從新時代高質量發展的視角、新時代黨建高質量的要求和公司改革發展面臨的問題去思考為什么融合，堅持理論聯系實際，通過學習調研掌握工作聯系，做到學思用貫通、知信行合一，避免工作中的形式主義、官僚主義，加強融合的深度。要結合全年工作明確“融什么”，黨委要發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用，支部層面就要聚焦跟進公司改革發展，帶好隊伍，解決人的思想認識問題，強化看齊意識，確保重點難點工作在哪里，黨支部工作就到哪里，思想政治工作就到哪里，加大“第一責任人”履責力度，推進深度融合，既要解決短期的經營問題，又要著眼長遠看戰略發展和高質量發展問題。要以科學的方式方法解決“怎么融”，從全年最
難的質量提升、“兩金壓降 ”和提質增效三大任務著手，積極發揮在解決發展瓶頸和急難險重問題中黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為企業發展賦能增效。要始終牢記軍工央企的性質和使命，發揮好支部書記“頭雁”作用，要善于結合型號任務，做好“育人”工作，既要產品出精品，更要項目出人才，善于利用熵增定理，研究學習、思想的問題，敢于自我革命、自我革新、刀刃向內，把自己擺進去、把職責把進去、把工作擺進去、把生活擺進去，白天“走、干、看”篤行擔當，晚上 “讀、思、寫”學思踐悟，履行好書記職責，激活黨支部活力。
針對組織好、落實好全年重點工作任務，李偉要求
1
提高政治站位，明確職責內容。要做新思想新理念的“播種者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;要做建設硬核戰斗堡壘的“深耕者”，按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》規定的 6 項主要職責、《中國共產黨支部工作條例》明確的 8 項基本任務將黨支部真正建成教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘;要做改革攻堅的“帶動者”，在今年“雙線作戰”的形勢任務下，黨支部書記更要圍繞公司疫情防控和科研生產經營“雙線作戰”攻堅任務，帶頭上，帶頭干，帶頭示范，扎扎實實履職盡責做表率，激活黨支部活力，提升黨支部組織力。
2
增強履職能力，提升基層治理。黨支部書記要提高自身政治理論素養。作為支部書記，不僅要達到“四個合格”，更要做到“五個過硬”，用好“支書達理”載體平臺，主動學、站上臺講，樹起黨的旗幟，立起干部標桿，做讓黨員、職工群眾“看得見”的書記;要統籌好“通識”學習和黨建“專業”學習，不僅要熟悉掌握黨建業務專業知識，更要了解知道公司業務發展、經營管理、市場開拓、團隊建設等方面的“通識”，才能有效促進黨的領導與公司治理有機協同、統籌推進;要掌握調查研究工作方法，以科學的方法，多層次、全方位、多渠道地了解實際情況，了解職工訴求和狀態，靶向施策，精準改進，切實讓黨建工作成為公司治理的“壓艙石”、“定盤星”。
3
推進“雙向融合”，確保工作成效。要樹牢一切工作到支部的鮮明導向。把從嚴教育管理黨員落到支部，把思想政治工作落到支部、把團結發動職工群眾工作落到支部，緊密結合公司科研生產經營任務開展黨支部活動;要加強黨員承諾踐諾，引導黨員創先爭優、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提質增效的標兵和服務群眾的先鋒，發揮黨員在管理提升中的重要作用;要建強支部人才隊伍，
把黨務工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺，推進黨務工作人員與經營管理人員雙向交流，逐步形成一種認知和觀念，“想要給誰位置，先要給誰壓擔子”，“讓有為者有位”，切實將黨員骨干培養成有航空報國信念的人，將有航空報國信念的人培養成黨員骨干，匯聚越來越多矢志航空事業的人才力量;要建強硬核戰斗堡壘，強化行動支部的行動力度、深度和廣度，定好行動目標，明確行動項目，抓好行動載體，推進行動落地;要強化黨建共建工作，借助黨建工作平臺，加強共建交流和互動，取得技術共享、市場共拓、業務協同、團隊共進等多方面共建成果，借力全面打造公司治理新“硬核”，再塑發展新動力。
李偉強調
一季度，長風公司順利實現“開門紅”，奮戰“雙過半”的壓力正在眼前，黨支部書記要自我加壓、迎難而上、同心奮斗，團結帶領全體黨員職工聚焦主責主業，以硬核的作風擔當作為、以硬核的實力持續作戰、以硬核的速度大干快上，切實將黨建工作優勢轉化為促進發展的成效。
會上，周奇峰輔導了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，并就深化開展中央巡視整改工作、推進“一貫雙改”和“雙歸零”、構建良好政治生態提出要求。黨建文宣部對公司全年黨建重點工作作了說明，特種顯示事業部黨支部和工程制造部黨支部進行了工作交流。
黨建工作如何與業務工作深度融合·3 黨組織在社會辦醫院發揮政治核心和政治引領作用，對保證醫院健康發展、提升醫院業務水平、樹立醫院品牌等各方面具有重要意義。
賀州廣濟醫院堅持黨建引領，深入開展“黨建強、發展強，群眾滿意”的“雙強一滿意”醫院建設，醫院黨委被評為自治區級、市級示范點，成功通過三級醫院評審，成為全區唯一一家社會辦三級醫院。新冠肺炎疫情發生后，在醫院黨委的組織下，黨員和醫護人員主動請纓，參與全市疫情防控，3 名黨員馳援湖北，這充分彰顯了黨建工作的巨大作用。
2020 年是全市基層黨建“提質聚力攻堅年”。醫院堅持把開展“基層黨建提質年”和“學科建設年”緊密結合，深入開展“兩個覆蓋”提質行動，在推進黨建與業務工作深度融合中提質聚力，將從三個層面扎實推動醫院黨建提質增效。
強化思想武裝，在“不忘初心、牢記使命”這一永恒的課題中提質聚力。醫院將堅持讀原著、學原文、悟原理，深入開展“關注黨員成長·激發組織活力”輪訓，持續常態化開展科室“五分鐘晨學”活動，充分利用“學習強國”“八桂先鋒”等網絡學習平臺強化自學，引導醫護人員重品行、修醫德、鑄醫魂、精醫術。
夯實基層組織基礎，在基層組織建設工作中提質聚力。一是實行基層黨建工作清單化管理。制定責任清單，落實各
級黨組織領導和成員的責任，明確重點工作、具體舉措和時序進度，推動基層黨組織對單操作，逐一落實。二是全力推進基層黨組織標準化規范化建設。對標對表廣西兩新組織領域基層黨組織建設基本標準，清淤點解難點通堵點，強弱項補短板，以黨組織建設規范化、黨組織管理星級化、示范點打造品牌化、黨組織工作信息化，持續夯實基層組織基礎，使醫院基層組織建設再上新臺階。醫院將優化黨的基層組織設置，科學合理建立黨小組，推行“三會一課”現場觀摩模式，促使基層黨組織基礎工作提質升級，增強基層組織凝聚力，提升基層干部隊伍建設質量、提升黨員隊伍建設質量、提升黨建引領基層治理質量。
圍繞中心服務大局，在推進黨建與業務工作深度融合中提質聚力。一是開展“紅色引擎”行動。堅持抓黨建促醫院發展，以“建強紅色堡壘，選派紅色專家，開展紅色服務，強化紅色基因，開展紅色引智”為抓手，推動黨建工作全面融入醫院重大決策、科學管理、人才建設等各方面，深化拓展黨建+科研、黨建+?？坡撁?、黨建+醫聯體等措施，切實抓好醫院的學科建設，提升醫院發展核心競爭力;堅持“以病人為中心，人人都是服務員”的服務理念，組織黨員及醫護人員從小事抓起，從細節入手，在服務環境、服務流程、服務質量、服務態度、服務禮儀等方面進一步創新，完善服務措施，優化服務流程，從根本上提高醫院管理水平，提升
黨建業務工作計劃范文第4篇
一、階段總結話體會
校本交流是促進教師反思、敦促教師進步的重要手段，也是幫助教師思維進步、方法借鑒的有效途徑，是學校為教師們搭建‚自我展示、思維碰撞、互相進步?的平臺。
第一學期末，學校根據一個學期以來‚小班化?教育實施開展情況，對全體參與‚小班化?教育的學科教師布置了假期作業，撰寫自己在‚小班化?教育實踐中的做法、體會和反思。新學期初的2月9日，趙曉紅等6位教師代表做了‚小班化?教育工作體會和班主任工作經驗交流。她們分別對‚實施小班化教育的態度?、‚小班化教育本質?、‚教案與學案的分離?、‚小組合作的認識?、‚促學教育的‘六要素’的理解和落實?等談了自己的看法。介紹了‚合作小組的組建策略?、‚小組合作的培育做法?、‚打造小班化教育環境的辦法?、‚利用評價將班級管理理念轉化為具體生動形式的做法?、‚細化教學行為的一些做法?、‚即時性評價的認識和做法?等。同時，他們也對具體實施過程中存在的問題進行了反思。王嫵艷老師對‚組織小組合作學習中存在的‘時機不當、盲目合作;時間不足、流于形式;規則不明、活而無序’等問題?進行了反思，并提出了下一階段的努力方向：明確目的、把握時機;分工到位、學會傾聽;轉換角色、調控得當。王東梅老師對實施小班化教育中的‚合作的座位方式?、‚晚輔導的方式?、‚檢測方式?提出了自己的建議。杜翠萍老師提出了‚自主性和自覺性如何達成和諧統一?、‚如何調動學困生的參與熱情，帶動其進步?兩個問題。
通過交流體會，干部教師有了共鳴，找到了問題癥結，鍛煉了教師的同時，也為教師們提出了小班化教育后階段主攻方向，全體教師感到非常解渴、受益匪淺。
二、扎實課堂搞研討
‚沒有調查就沒有發言權?。促學教育是對于教師來講是一個新事物，出現這樣或那樣的問題是正常的，關鍵在于我們如何遇到問題后怎么去解決，如何去落實?要想發現問題，必須進課堂，從基層工作找問題，讓基層教師解決問題，讓基層教師落實工作要求。
為此，圍繞課堂教學這個主題從四個方面開展工作。①學習促學教育實施方案。2月9日學校為全體教師解讀了《‚小班化?教育即促學教育實施方案》，讓每位教師理解方案中的教學目標、教學策略、主攻方向、設計要求、教學六要素、課堂七環節。并要求教師按照方案的要求備課、上課進行實施。②組織課堂教學研討活動。開學第二周起，連續三周時間分別組織了學科教研組長實踐課、班主任實踐課、理化教師實踐課活動，并分別按學科組進行‚說課談反思、評課講亮點、議課提建議?活動。③開展階段性總結。2月20日，學校根據《大港教育工作會議》精神，按照《促學教育實施方案》要求，結合第一階段‚教研組長實踐課?中反映出的情況組織召開了‚濱湖學校促學教育推進會?。會上，肯定了實施小班化教育以來，師生感情逐步加深增強、配合更加默契、師生的關系更加融洽;課堂教學的教學方式悄然發生變化，教師駕馭課堂的能力不斷提升;合作小組逐步走向成熟化、學生的學業成績有所提高。教育教師要在促學教育之路上保持‚積極心態、合作心態、感恩心態、學習心態、農民心態?，要有農民品格，并對學校本學期促學教育的重點工作做了布置和要求。④組織方案驗收。經過了一個階段對《‚小班化?教育即促學教育實施方案》的學習與實踐，為進一步規范促學教育新標準。3月12日，學校組織全體干部、教師舉行了《促學教育方案》的筆試測評活動，內容包括基礎知識和實踐闡述題。通過該活動，檢驗了我校教師的促學教育理論基礎以及在教學中各環節的實踐情況，使老師們對‚教學六要素、七環節?模式有了更新的認識和理解。
三、查找問題變措施
通過第一學期小班化教育的開展實施的調研思考，結合一線教師在實踐中提出的建議和反思，本學期對促學教育實施過程中的一些工作做了適當的調整：①按照課堂教學‚六要素?的要求，將2520課堂教學運行模式調整為20205運行模式，即20分鐘講授、20分鐘練習、5分鐘當堂檢測。鼓勵教師在精心準備教學案的基礎上積極開展‚課堂教學有效性?的探索，努力尋找和總結適合自己的‚有效提問?、‚有效活動?、‚有效合作?、‚有效探究?等課堂教學方法和模式，盡力扭轉課堂教學中的形式主義和表面化現象，全面提高課堂教學的有效性，提高課堂教學目標的達成度，降低師生的課余負擔。②變‚教學案?合體為‚教案?與‚學案?分離，學案以教案為依托，板塊清晰，要關注學生的學習思維、方式方法的形成過程，關注幫助學生構建知識體系，關注有價值問題的設計。練習題的設置要本著‚基礎、有效、實用、促學?的原則，既要有保底題，還要有提升題，落實保底驗收。③變校測為校測班測同步，校測由教務處組織，班測由任課教師組織，班主任協助。加大檢測次數，確保每周每學科至少一次檢測，同時，對初測不合格學生執行‚二次過關檢測?。④變教學講評為綜合講評。在每周一次的教學講評后增加班級管理講評，對優勝班級頒發‚流動紅旗?。
開學5周多的時間，雖很短暫，但卻忙碌，更感充實。促學教育已經度過‚難受期?正朝著‚適應期?邁進，我們會在局領導和中教科領導的大力支持下不斷挖掘內在潛力、不斷更新做法，不遺余力地把促學教育進行下去。
黨建業務工作計劃范文第5篇
摘 要
保險作為社會的“穩定器”，在我們的生活中發揮著日益重要的作用。社會保險與商業保險是市場經濟條件下的兩種風險補償方式。兩者之間的區別理論界論述得已經很充分，但兩者的互補性卻未能引起足夠的重視。研究并注意發揮二者的互補作用，對中國市場化建設具有重要的意義：有助于加強市場經濟的抗風險能力，可以擴大保險的覆蓋面，有助于減輕國家的財政負擔。
從對社會保險與商業保險概念的不同界定中，可以概括出兩者間的關系： 社會保險與商業保險同屬社會保障范疇， 有著共同的社會目的和社會作用。但它們是性質截然不同的兩種保險形式：社會保險的實質是政府與社會的關系派生出政府與勞動者的關系; 商業保險的實質是企業與利益的關系派生出保險人與被保險人的關系。因此我們認為，對商業保險與社會保險互動研究的重點應該放在金融混業經營的背景下賦予該理論新的內涵。 進一步拓寬其研究視角、研究思路及研究內容， 更好地為構建社會主義和諧社會服務。
本文主要闡述了我國商業保險與社會保險融合的背景，以及目前的發展狀況及存在的問題，緊接著是對商業保險與社會保險互補性的分析，最后是對我國增強商業保險與社會保險的互補性，提出合理化建議。通過分析論證，發展商業保險，完善我國社會保障制度的可行性和必然性。
關鍵詞：商業保險;社會保險;互補性分析;
I
沈陽理工大學課程實踐報告(論文)
目 錄
摘要 ········································································································································· I 前言 ········································································································································ 1 1 社會保險和商業保險進行融合的發展背景 ·································································· 2 2 商業保險與社會保險存在的問題與現狀 ······································································ 4 3 商業保險與社會保險的互補關系 ·················································································· 7 4 社會保險與商業保險協調發展合理建議 ···································································· 11 5 商業保險與社會保險互動理論評論性總結及其發展展望 ········································ 14 參考文獻 ······························································································································ 15
II
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對社會保險和商業保險相融合的研究
前 言
我國現行社會保障體制中，商業保險的保障作用是缺位的，或被弱化了。理論上講商業保險是社會保險的有益補充，但實踐中似乎僅是相對富裕階層的補充。我們認為這一提法是有問題的，即使在美日等發達國家，商業保險也不僅僅是社會保險的補充，而是社會保障體系中的重要組成部分。本文將結合我國現行社會保險制度，主要針對商業保險對普通群眾的保險保障作用進行分析，探索符合我國國情的社會保險與商業保險相結合的普通群眾保障制度模式，為切實了解普通群眾的保險保障問題提出相關政策建議。
社會養老保險與個人儲蓄養老保險同屬社會保障范疇, 其共同目標是通過保險基金的增值, 為投保人提供穩定可靠的養老保障,以確保安全度過人口老齡化高峰期。多年來, 我國社會養老保險與商業人壽保險囿于立法范疇、管理體制、性質、特點、作用、范圍、權利與義務關系的相異性, 兩者互不相融, 各自發展, 不利于養老保障三大支柱的建立。如今, 以保險基金入市為契機, 以資本市場為鈕帶, 實現社會養老保險與商業人壽保險的協調與發展, 是未來社會保障改革的基本走勢。
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1 社會保險和商業保險進行融合的發展背景
社會保險是以國家或者國家授權機構作為社會保險人，依法向公民強制征收社會保險費建立社會保險基金，用以對其中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡或失業而喪失勞動能力或失去工作機會的公民提供基本生活保障的社會保障制度，也是一種用以克服風險的制度。
社會保險因為社會的發展應運而生。在建國初期，城鎮企業保險與社會保險混合，是一種不分險種的“一攬子”保險計劃，沒有失業保險的內容，在風險分散機制上，是以企業保險為主輔之以社會保險的混合制度。后又轉向企業保險，在計劃經濟時期，名為企業保險，實則由國家統一發放保險金。在中國進行改革開放之后，進行了社會保障制度的探索，經過三十多年的努力，我國的社會保險已逐漸完善險種內容，包含了養老保險，醫療保險，生育保險，工傷保險，失業保險。建立起新的職工基本養老保險制度、城鄉居民社會養老保險制度、職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度、失業保險制度、工傷保險制度和生育保險制度?？偟膩碚f，我國社會保險的保障范圍還很有限，國家所能提供的保障受經濟發展水平的限制，現有的社保不能滿足公眾的保障需求。例如，一個企業職工發生工傷，他自身的保障有了，但它由于工傷導致無法繼續工作，那他孩子教育問題又該如何保障?諸如此類的問題在現實生活中屢見不鮮，國家以現有的保障機制該如何真正做到保障公民的基本權利?由此可見，我國的社會保險還面臨著保障面窄的難題。
另外，由于社會保險的性質決定了我國的社會保險是以保障公民基本生活為目的的，既然是全民最基本的保障，又為了與經濟發展水平相適應，以中國的綜合國力來看，社會保險只能以低費率向公民收取保費提供基本保障。對于通貨膨脹率高居不下的今天來說，社會保險已經不能滿足人們的各種需求。
現在，我國已步入老齡化社會，領取養老金的人數超過繳納養老金的在職人員，中央的財政壓力日益劇增。如果老年人養老問題沒有充足的后援支持，那將會是一大社會問題。社?；鹩泻艽笕笨?，如今，用社?；鹜斗臕股市場，一方面可以拯救低迷的股市，另一方面，社保是百姓的“保命錢”，股票的投資風險誰來承擔?社?；鹬皇怯蓢乙幎ǖ膶ｉT機構進行投資管理，并不是像保險公司一樣有多年專門從事投資管理經驗的人才進行基金管理，從這方面來講，社?；鸬幕鸸芾頉]有保障。
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 在社會保險中，醫療保險也有免除責任，也有起付線的限制。在醫保中，有醫院級別的規定，有醫保用藥的規定，例如A類B類C類用藥報銷層次不一樣。而且在醫保中，醫療事故、健康體檢等是作為免除責任。這些免除責任公民該怎么報銷呢?另外，在農村合作醫療保險中，意外引起的醫保不給報銷，諸如此類的問題不難發現社會醫療保險還有不完善的地方。
在這樣的現實背景下，商業保險的存在就有了很重要的意義，商業保險可以彌補社會保險的不足，彌補社保在保障范圍、保障水平以及保險資金的投資管理等方面的缺陷，經營商業保險的保險公司可以根據自身的經營狀況和技術手段可以向各種客戶提供多種保險產品以滿足百姓的不同需求，在這樣的層面上，兩種保障可以相互補充，相互融合。
當社會保險和商業保險相融合的時候，保險就可以吸取社會保險和商業保險的各自的優點，避免社會保險和商業保險的各自的缺點，滿足顧客的各種需求，能夠在最大程度上對人們的經濟生活提供一個穩定的保障，這也使得保險保障可以達到高覆蓋的人群并且保險保障可以達到平民化，同時社會保險和商業保險相融合之后的保險將會是系統的、全面的、正規的保險保障。雖然我們國內的保險行業發展還不是特別成熟，但是在國外的很多國家和地區都開始實行社會保險和商業保險相融合的現象，并且這種趨勢已經成為保險業的主要發展趨勢和發展形式。
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2 商業保險與社會保險存在的問題與現狀
2.1 我國社會保險的現狀及存在的問題
2.1.1 歷史遺留問題
中國養老保障在從現收現付制向基金積累制的轉型過程中，存在著一個需要填補的漏洞，即體系轉型前參加工作職工的養老保險金來源。對于現在已經退休的職工，這部分的資金完全需要國家來進行彌補，也就是完全從社會統籌賬戶中支出;而對于體系轉型前參加工作、現在還未退休的那部分職工，國家需要拿出一部分財政資金充入他們未來的個人賬戶。
2.1.2 政策不完善，制度尚待規范
以醫療保險為例，統籌起付標準(起付線)：社會平均工資的10%左右，相當與一個月工資最高支付限額(封頂線)：社會平均工資的4倍左右(2.5~5.5萬元)，因此說，大病醫療保險與原公費醫療和勞動保障醫療相比，水平下降較大 2.1.3 基金支撐能力薄弱無積累
計劃經濟到市場經濟保險制度的建立，無積累，以代替為主支付養老金，欠費嚴重：養老保險欠費：398億元，涉及1/5企業失業保險欠費：67億元;醫療保險欠費：20億元替代率高：養老保險年缺口300多億元，養老基金收不抵支的超過20個省醫療保險費用增長過快，支付困難風險猜測和抵御能力差 2.1.4 社會保險治理體制不完善，治理手段落后治理體制
費率差別較大(最高為36%);統籌層次參差不齊;基金運營渠道單一，調撥.劃轉不順暢;不同統籌地區待遇標準差別較大;社會保險關系轉移：僅統籌地區內可以轉移，統籌地區之間無法轉移(繳費年限計算.視同繳費.個人帳戶為空帳)治理手段：業務量大，并且要求準確性.及時性;治理手段的落后直接造成工作效率低，工作質量差;信息化治理還有待完善。 2.1.5 部門眾多，手續繁雜。
社會保險機構之間業務交叉，內耗嚴重。這就造成了社會保險公司與商業保險公司之間經常引發沖突;
2.2 我國商業保險的現狀及存在的問題
2.2.1 商業保險內部發展不平衡
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 商業保險經營的主要險種有人身保險與社會保險。在人身保險中，主要有帶有儲蓄或者分紅性質的壽險，健康保險，意外險。在財產保險中，主要有家庭財產保險，機動車輛保險，責任保險以及信用保險。其中，車輛損失保險占了財產保險的大部分，責任保險、信用保險、家財險占有的市場份額很低。險種之間發展相當不平衡。如今經濟高速發展，競爭日益激烈，企業主為了獲取利益不惜一切代價，食品安全得不到保證，消費品質量安全隱患頻頻出現，例如“三鹿奶粉”事件，“地溝油”事件，公眾的生活質量越來越得不到保障，人們對企業責任的呼聲越來越高的同時，責任保險在保險公司中的保費收入卻沒有如經濟發展一樣迅速，人們的消費品質在很大程度上沒有得到保障。 2.2.2 人們保險意識薄弱
一方面，由于人們的認識誤區，覺得已經繳納了社會保險，就沒有必要再交其他保險。另一方面，由于有的代理人普遍素質都不高，一味的為了傭金而賣保險，沒有真正以投保人的需求為標準來銷售保險，也沒有將保險條款中的免責條款向投保人仔細說明，以至于導致事故發生時被保險人發現理賠難。人們產生了對保險的誤區，覺得保險是騙人的。所以想要發展商業保險，首先就要通過各種方法慢慢消除人們認識上的誤區。 2.2.3 商業保險的保障高費率高
商業保險與社會保險不同，商業保險是以投保人繳納的保險費為基礎，根據人們的需求提供相應的保障。雖然商業保險提供的保障能全方位的滿足人們的保險需求，但是，想要享受權利就要付出相應的代價，商業保險相對于社會保險來講保險費率很高，正是需要多方保障的大多數人群來說，收入本就不高，也就無力購買價格較高的商業保險獲取高保障，從而只能依賴社會保險。 2.2.4 從業人員少
在金融行業的三駕馬車中，證券和銀行對從業人員的要求都很高，只有保險行業對從業人員的要求比其他兩個行業的低，這也導致了保險行業的發展受到人員的制約，一個行業一個公司只有高素質高品質的團隊才能促進一個行業的發展。 2.2.5 忽視商業保險對于社會保險的補充作用。
我國保險業發展時間短，底子薄，這就注定我們不能夠像一些西方發達國家一樣極力發展社會保險的范圍，我們應當充分發揮商業保險的補充作用，彌補社會保障能力的不足，從而實現對人民群眾的保障作用。
從市場主體投入來看，商業保險與社會保障體系建設的積極性越來越高。我國保險機構參與社會保障體系主要涉及到養老險、健康險和農村保險三大領域。在養老險、健
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 康險的發展上，主要體現在專業化保險公司的數量越來越多、規模越來越大，并在資金投入、機構發展上給予了重點支持。在農村保險發展上，主要體現在保險服務網點的覆蓋率越來越高、服務功能越來越強;并開發一系列專門針對農村市場的保險產品，逐步建成全方位、多層次、廣覆蓋的農村保險服務體系，這將對農村保障體系的建立和完善起到積極的作用。
從取得的成果來看，商業保險參與社會保障體系建設的社會效益越來越好。在我國社會保障體系建設時間不長、國家財力有限的情況下，商業保險對有效減輕財政負擔、緩解政府壓力、盡快擴大社會保障覆蓋面和提高保障水平發揮了積極作用。一是滿足居民多層次的養老、醫療保障需求。二是在完善農村保障體系方面的有益探索。保險業在被征地農民養老保險、農村小額保險等方面進行了積極探索。三是有效管理、承辦了新型農村合作醫療保險,有效降低了政府管理成本，提高了醫療保障服務水平。
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3 商業保險與社會保險的互補關系
3.1 商業保險與社會保險的互補關系
社會保險與商業保險二者雖然在性質上有所不同, 但它們在保障的目標上是一致的, 都是為社會公眾的生活提供安全保障。但它們在各自具體作用形式上又各不相同,不能相互替代, 它們之間的關系是相輔相成, 互相補充的。對于兩者的區別, 理論界論述的較多, 而對于他們之間的互補關系卻很少注意。本文認為兩者的互補性主要表現在: 3.1.1 在實施方式上的互補性。
社會保險是一項強制性保險形式。它作為勞動者享有的一項憲法賦予的權利, 必須通過立法強制實施才能得到保證。凡法律規定范圍內的用人單位和勞動者, 都必須按照法律規定繳納一定的社會保險費, 不能任意拒絕, 對不履行法定義務的要追究相應的法律責任。所以凡是法律規定應投保的勞動者, 必須一律參加, 沒有選擇的余地。
商業保險是一種金融活動, 它是由專門的經濟實體即由保險公司按照市場價值規律的作用來經營, 它是以盈利為目的的。商業保險和其他經濟活動一樣, 以雙方自愿參加為前提條件, 投保人可以選擇承保單位, 雙方約定保險險種, 保險金額、起保時間和保險有效期等等, 投保與否、投保什么、投保多少均由當事人自己的意思來決定。不僅如此,《保險法》還明確規定, 在一般情況下, 投保人有權中途變更或解除保險合同?？梢? 商業保險是不帶有強制性的自愿行為, 而帶有明顯的“市場” 色彩, 它完全是按照經濟合同的形式來約定當事人雙方的權利與義務關系的。
社會保險與商業保險實施方式上的這種互補性, 既保證了滿足社會穩定的要求, 又能充分尊重社會成員的自由意愿。 3.1.2 在服務對象上的互補性。
我國的社會保險只能履蓋少數社會成員。我國原來的社會保險制度是在特定歷史條件下政府為發展工業, 對城市采取傾斜政策的產物, 是以社會成員的等級差別為基礎建立的。它把社會成員分為干部、工人和農民三個等級區別對待, 因此它的履蓋范圍僅限于城市居民中具有干部和工人身份的勞動者( 后者也只限于國有企業和部分集體企業的勞動者) 。占人口比例80%左右的農業人口、小集體企業及其他非國有經濟組織的職工基本上被排除在社會保險范圍之外。盡管1991 年以來,國家作出了關于企業職工養
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 老保險制度改革的決定, 但主要措施僅適用于國有企業和少數合作、私營企業的職工, 范圍非常狹窄。
商業保險則沒有嚴格的對象限制, 它是以全民為對象,是一種完全自由的商業活動。所以所有公民都可以根據自愿決定是否參加商業保險的投保, 它覆蓋全體公民。 3.1.3 兩者發揮作用上的互補性。
社會保險強調其作用在于保障喪失勞動能力或勞動機會的勞動者的基本生活,實際上是利用國民收入的再分配, 為勞動者提供切實的生存保障, 以促進商品經濟的發展和社會秩序的安定。
由于人們的勞動能力和家庭負擔的不相等, 因此產生收入和生活富裕程度的差別和不平等。在遭受風險事故時, 這種差別進一步擴大。在商品經濟條件下, 市場機制和競爭規律的作用結果更拉大了這種收入差別。這種差別如不能及時得到調節和緩解, 就會激起社會矛盾, 對社會安定、經濟發展都不利。而且由于勞動者在有勞動能力能夠進行勞動時, 可以獲得勞動報酬, 滿足本人家庭的生活需要。一旦勞動者的勞動能力受到損害, 勞動機會被剝奪, 勞動者的生活就面臨著威脅。社會保險具有收入再分配的功能, 這種分配有利于低收入者, 這就可以在一定程度上調節和縮小收入差別的過分懸殊, 緩解市場機制和按勞分配帶來的人們分配上的不平等, 并且使喪失收入來源的勞動者獲得基本的生存能力。所以社會保險是調節收入差別, 安定勞動者生活, 促進社會穩定的一個重要機制。
商業保險的作用在于在被保險人遭遇到意外事件時,給予一定事實上的經濟補償以減輕其損失。這種補償的作用并不一定在于保障被保險人的基本生活, 也不是一種國民收入的再分配, 只是意味著保險方與被保險方之間一種金融活動的結算。當然, 商業保險對于商品經濟的發展和社會秩序的穩定的作用也是相當重要的, 只是它不象社會保險那樣直接、明顯和普遍。
3.1.4 在具體業務范圍上的互補性。
社會保險是以實施社會政策為目的的, 并且它又是強制性的, 人們只能根據法律的具體規定來投保, 投保什么、投保多少都是法律事先界定好的, 所以范圍相當有限。我國目前開辦的社會保險主要有養老保險、醫療保健、待業保險等。
商業保險是由保險公司在平等的基礎上按照商業習慣經營的各項業務活動, 所以商業保險具有承保范圍廣泛、形式靈活等特點。因此商業保險易于滿足社會各方面對保險的要求。投保什么、投保多少完全由雙方自愿約定, 甚至可以為某個投保人設立專門
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 險種。因此, 商業保險可以不受具體業務的限制, 既可保人, 也可保物, 還可保事。 3.1.5 在資金來源上的互補性。
社會保險是國家向社會成員提供基本生存保證, 是國家行使社會職能的具體體現,是一種純粹的社會福利事業。在市場經濟體制下, 通過對全體成員的二次分配和吸納部分成員的貢獻, 集中必要的財力、物力為市場競爭的不利者提供一定的生存援助, 從而維持整個社會穩定和社會公正。社會保險的這些特點, 決定了社會保險基金主要來源于國家和企業, 所以即使有個人出資的一部分, 其出資的比例也是極小的。
商業保險是一種金融活動, 它以盈利為目的, 保險公司是一種自主經營, 自負盈虧的企業實體。保險費主要來自投保對象的自愿交納, 這就決定了商業保險基金全部由投保人根據“大數法則”合理負擔。
要在經濟落后、人口眾多的中國實行全員社會保險是不可能的。我國搞現代化建設的一個突出問題就是資金不足, 實行過高程度的社會保險對建設資金短缺的中國無疑是雪上加霜。商業保險的融資方式正好彌補了這兩者之間的矛盾, 況且商業保險還可以為經濟建設提供強大的建設后備資金。 3.1.6 在滿足社會大眾需要層次上的互補性。
社會保險強調利益均沾性, 每個成員都有享受社會保險利益的權利,都可以從社會保險的分配中獲益, 而且所獲得的利益大體相等。因此, 社會保險提供的僅僅是滿足最低生活需要的資金或實物, 它是社會保障制度中的最后一道安全網, 極力使每一個公民不至于生活困難處于無助的困境。同時, 它的責任僅僅是使受助者的生活相當于或略高于最低生活需求標準, 只要受助者的收入超過最低生活標準, 救助行動即告一段落。
國家保障最低生活限度, 而個人則謀求在這一限度以上的經濟生活愿望。商業保險的特點是, 雙方的權利義務以契約形式約定。投保水平可高可低, 投保人自由選擇, 這就適應了不同的經濟發展水平和生活水平, 多投多得益。因此應謀求社會保險和商業保險的相互結合, 以最大滿足人們的不同層次需求。
3.2 討論商業保險與社會保險互補性的意義
3.2.1 有助于增強市場經濟的抗風險能力。
市場經濟在一定意義上來說是一種風險經濟, 對市場經濟運行中的主要經濟風險, 可以通過在社會保障這種社會化的方式和政府行為來給予解決, 比如, 養老、失業、工傷、生育等, 然而政府的能力畢竟是有限的, 不能把所有風險的解決都納入到自己的職能范圍中, 在這種情況下, 商業保險的存在可以解決到那些政府職能解決不了的問題,
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 把社會保險以外的一些風險給予保障起來, 這樣有助于增強市場經濟的抗風險能力。 3.2.2 可以擴大保險的覆蓋面。
社會保險與商業保險在互補的基礎上, 分別覆蓋不同的社會范圍。社會保險承擔著勞動者的收入風險, 它主要覆蓋著工資勞動者, 而商業保險則覆蓋著全體公民, 那些沒有受到社會保險覆蓋的公民及其受到社會保險覆蓋的公民, 都可以自愿向商業保險投保, 以保護自己免受風險的損失, 所以二者是相輔相成的,可以擴大保險的覆蓋面。 3.2.3 有助于減輕國家的財政負擔。
社會保險的資金主要來源于政府財政, 它以國家財政作為后盾, 國家的財力狀況決定著社會保險的保障水平和程度。我國做為一個發展中國家, 生產力落后, 國民收入增長較慢, 難以提供充足的資金來舉辦高水平的社會保險, 因而在這種情況下, 社會保險在資金上出現著巨大的缺口。從養老保險方面來看, 面臨著赤字的風險, 1993 年到1996 年我國養老保險的基金收繳率已從93%下降到了92%, 而參加養老保險職工的負擔系數已由0.21 提高到了0.26。從失業保險方面來看1996年應收失業保險費60 億元, 而實際收入只有20 億。這種情況說明, 僅僅依靠政府舉辦社會保險已行不通。因此有效地發揮商業保險與社會保險的互補性, 通過商業保險分擔一部分, 有助于減輕政府的財政負擔。
3.2.4 有助于促進中國商業保險事業的發展。
在計劃經濟體制下的傳統風險防范體制中, 所有社會風險都是通過政府行為來解決的, 形成典型的“國家保障”。在這種情況下, 商業保險事業很不發達, 改革開放以來, 保險事業有了很大的發展, 然而與發達國家相比仍有很大的差異性, 從1993 年情況來看, 保險費只占國民收入的1.72%, 占世界57 位。因此發揮社會保險與商業保險二者的互補性, 可以打破國家在風險保障上一統天下的局面, 讓社會公民既從強制性社會保險中享受到保障, 又可以從自愿型的商業保險中得到一些保障, 這樣有助于中國商業保險事業的進一步發展。
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4 社會保險與商業保險協調發展合理建議
在人口老齡化加速發展和工業化國家社會保險費用膨脹的背景下，社會保障對國家來說是一個相當大的壓力。在這種情況下，發達國家采取將社會保險與商業保險進行融合，以減輕對國家財政的壓力。與發達國家相比，我國的社會保障仍然欠缺廣度和深度，在運行機制和效率方面還相當不到位。于此同時， 促進社會保險和商業保險非常密切的融合趨勢，這已成為當今世界發展的新特點。我們所說的社會保險和商業保險的融合發展，就是指在社會保障體系中充分發揮商業保險對社會保險的補充作用。如今在我國，社會保障體系正在逐漸走出舊模式，開始進行新的探索。 4.1 國家可以促進企業年金的發展。
內地應該向香港的強積金制度學習，強積金作為香港公民社會保障的第二大支柱，具有強制性，企業年金制度在中國是自愿行為，效益好的企業也許會為了留住人才而為職工繳納企業年金，自愿性就會讓企業有很大的選擇性，所以發展發展很緩慢，國家可以利用稅收優惠政策鼓勵企業為職工繳納企業年金， 4.2 保險公司進行產品開發。
首先，應該根據我國的地區差異開發不同種類的險種或者同一種類不同費率的險種。因為我國東西部地區經濟有差距，城市與農村又有差異，導致公民的繳費能力有差距，還因為各地區群體身體狀況也有差異性，應針對不同群體的各方面狀況設計適合的保險方案。其次，保險公司應該研究社會保險險種的不足之處，相對應的開發可以彌補社保不足的險種，做好社保的補充器。 4.3 利用保單價值。
保險公司可以深度挖掘保險單的利用價值。例如可以利用保單作為質押貸款以及免遺產稅等方面的優勢，很多客戶并不知道保險單具有這些功能，如果真正開發保單利用價值，那保險的銷售將會更加容易。 4.4 提高保險意識
保險行業在我國的發展還很初級，國家應該利用各種行政、法律以及經濟手段加強對商業保險的宣傳，提高人們的保險意識，鼓勵人們在購買社會保險后再用受傷的余錢購買符合自身以及家庭需求的商業保險產品，不僅可以分攤社保壓力，還可以通過保險這一金融行業促進經濟發展。
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 4.5 保險從業人員素質
從根本上對保險從業人員的素質加以規范，一個行業只有高素質的從業人員，行業的發展才有前景，所以保監會必須從根本上杜絕不具備相應學歷的人進入這個行業。 4.6 拓寬到農村市場
無論是社會保險還是商業保險，都應將農村市場作為未來的主體市場進行研究。畢竟，城市市場總有飽和的時候。例如，政策性農業保險對農民的補助是遠遠不夠的，而農業保險的發展也很緩慢，自然性質的不可抗力因素使農民得不到保障。在農業保險方面，國家可以對保險公司進行稅收優惠。不僅在養殖業與種植業兩個方面加以保障，還應該擴大到畜牧業等等。做大做強農村市場。 4.7加強社會保障基金保值增值功能。
社保作為老百姓的“保命錢”，然而社保的缺口已成為事實。如今，社保將要入市，這樣的舉措是否正確?能否滿足老百姓對養老金的期望值?對于保險基金的保值增值，社保相關部門可以與商業保險公司合作，可以將部分社?；鸾慌c保險公司打理，因為保險公司擁有高素質專業化的投資隊伍，一般商業保險公司的投資收益都比較高，如果社?；鹄蒙虡I保險公司的人才資源，那社?；鸬谋Ｖ翟鲋祵泻艽蟮谋Ｕ?。 4.8 要建立一個平衡的由社會保障和商業保險相結合的社會保障體系
不同于社保，商業保險在充當社保補充的同時，也無法避免對利潤的追逐，因此必須設計既激勵商業保險公司涉足社保的積極性、還能確保消費者利益的制度。社會保障機構不可避免的具有一般國有企業單位的通病，可以考慮以試點的方式引入社會保障和商業保險在部分領域的競爭機制，以促進社保系統效率的提升。
4.9 政府仍然要在社會保險的管理當中扮演重要角色作為社會保障體系的管理者。
政府在社會保險中的重要職責是天然具有的。盡管政府委托商業保險公司代理社會保險的運作，并不代表政府可以做一個“甩手掌柜”。如果地方政府將自己的管理權力和應該承擔的相應責任全數轉交給了商業保險公司，這對于社會保險和商業保險的融合發展是相當不利的。 4.10 明確管理權力和責任
在合同制定時，雙方的管理權力和責任沒有明確，可能在以后的合作中，雙方管理權限交叉，最后導致使管理缺乏效率。同時，在出現問題的時候，也可能導致雙方相互推卸責任。
4.11 構建共有的信息平臺，合理簡化辦理手續
沈陽理工大學課程實踐報告(論文) 在委托經營模式下，社會保險由政府和商業保險公司共同進行管理。因此，雙方信息應當是一致透明的，這是提高社會保險運作效率的基本。原本將社會保險委托商保公司運作其重要原因之一就是提高管理和運作效率，但如果雙方溝通信息不充分，反而會降低效率。
因此說，實現社會保障和商業保險的優勢互補、共同發展,全面構建寬領域、廣覆蓋的社會安全網,有利于統籌協調發展速度,有利于促進經濟與社會和諧發展,對于促進我國經濟又好又快的發展,維護國家的長治久安具有十分重要的意義。
沈陽理工大學課程實踐報告(論文)
5 商業保險與社會保險互動理論評論性總結及其發展展望
社會保險是廣義保險范疇中的一個部分, 在這個廣義的范疇中, 與之對應的就是商業保險。社會保險和商業保險均是處理風險的一種手段和機制, 所不同的是: 社會保險處理的是社會風險; 商業保險處理的是可保風險。從國內現有文獻分析的基礎上, 我們不難看出, 目前理論界對商業保險或者社會保險本身的研究可謂汗牛充棟, 但對商業保險與社會保險互動的理論研究還處于一個較淺的層面。當然, 商業保險與社會保險互動理論研究的典范, 如企業年金理論、醫療保險理論等, 目前確實取得了長足的進步; 但這些理論研究文獻難掩其各自的特殊性, 難以概括商業保險與社會保險互動理論研究的整個內容。無疑，這需要以后更進一步的補充和完善。
在我國現行保險體系與社會保障體系下，要實現商業保險與社會保險融合還有很長的一段路要走。而目前我們能做的就是緊抓兩者的銜接點，同時完善保險與社會保障制度，一步一個腳印，在國家、社會、人民的共同努力之下將商業保險與社會保險的有效融合，這是完善我國社會保障體系、促進商業保險和社會保險全面發展的關鍵。社會保險與商業保險二者雖然在性質上有所不同，但它們在保障的目標上是一致的，都是為社會公眾的生活提供安全保障。但它們在各自具體作用形式上又各不相同，不能相互替代，它們之間的關系是相輔相成，互相補充的。我們應當從全局利益出發，理順社會保險與商業保險關系，使二者合理分工、相互促進、協調發展。社會保險和商業保險本是同根生，具有互通的原理，二者不可分割，更不可對立起來。由于商業保險早于社會保險發達，分析、研究商業保險的成功經驗和成熟技術，有利于更好地發展社會保險事業，充分發揮其御險防貧的重要作用，使之成為和諧社會的重要支柱。
商業保險與社會保險互動研究可以納入到當前金融混業經營的趨勢下進行探討。金融混業經營不僅要考慮商業保險的若干問題, 還要考察社會保險對其帶來的深遠影響。今后很長一段時期內, 我們對商業保險與社會保險互動研究的重點應放在金融混業經營背景下賦予該理論新的內涵, 進一步拓寬其研究視角、研究思路及研究內容, 更好地為構建社會主義和諧社會服務。
沈陽理工大學課程實踐報告(論文)
參考文獻
黨建業務工作計劃范文第6篇
面對當前新形勢、新任務,對高校機關黨建工作提出了新要求。高校機關黨建工作在我黨的建設中具有重要地位,關系到黨員隊伍的精神面貌。由黨章可知,服務中心、建設隊伍是機關黨組織的核心任務。在做好業務工作的同時,搞好黨建工作有利于促進業務工作更高效、有序地開展。高校機關要處理好這兩者的關系,找到兩者的切合點,通過建設隊伍,發揮黨員先進性,促進業務工作的開展。因此,如何將黨的建設貫穿于日常的業務工作中,如何將黨建工作的作用發揮出來是高校機關黨建工作的重要研究課題。本文結合自身工作實踐,分析高校機關黨建工作存在的問題及其原因,為加強高校機關黨建工作融入業務工作提出了幾點對策,以期對高校機關黨建工作的建設有一定的借鑒意義。
2.高校機關黨建工作存在的問題及其原因
2.1高校機關黨建工作存在的問題
近些年,高校機關注重黨建工作的建設,取得一定的成績,但也存在一些問題,主要有以下幾個:
一是思想認識不足。一些高校機關沒有像對待業務工作那樣重視黨建工作,沒有將黨建工作的成績納入業績考核體系中,只考核業務工作,錯誤地認為黨建工作可有可無。沒有充分認識到黨建工作對業務工作的促進作用,也找不到二者的切合點,采取有效的對策加強黨建工作,導致黨建工作被看作是浪費時間的事情。
二是工作方式陳舊。一些高校機關的黨建工作僅限于集體座談會、看記錄片、機械的學習上級文件等傳統形式,自我封閉,沒有和其他單位溝通交流。這種黨建工作方式收效甚微,致使黨建工作流于形式。
三是監督不到位。部分高校機關黨建工作形式單一、缺乏創新、質量不高,對黨員的教育和監督作用較弱。長此以往,機關黨員的思想跟不上,工作效率和效果也就跟不上了。
2.2高校機關黨建工作存在問題的原因
部分高校機關的黨建工作出現上述問題,主要有兩方面的原因:首先,領導對黨建工作不夠重視,認為黨建工作是軟任務,業務工作才是根本,才與其利益有直接關系。因此,對機關黨建工作支持力度不夠,黨建工作的活動室、資料等基礎條件缺乏。其次,工作考核體系中沒有體現黨建工作的指標,導致缺乏積極性去搞好黨建工作,做與不做,做好與做壞,都是一個結果,自然就沒人有動力去做黨建工作。
3.加強高校機關黨建工作融入業務工作的對策
黨建工作對業務工作具有促進作用,目前,部分高校機關的黨建工作存在思想認識不足、工作方式陳舊和監督不到位等問題,為了解決這些問題,加強高校機關黨建工作融入業務工作,本文結合自身工作實踐,提出了幾點針對性的對策,以期對高校機關黨建工作的建設有指導意義。
3.1轉變思想,完善機制
要充分認識到高校機關黨建工作和業務工作融合滲透的重要性。交涉一支高素質的隊伍是黨建工作的目標,良好的隊伍建設可以為業務工作提供保障,提高業務工作的效果和效率。因此,要圍繞業務工作抓好黨建工作。強化黨建工作的責任意識和政治意識,形成沒做好黨建工作和沒做好業務工作一樣是失職的認同。在轉變思想的同時,要完善黨內組織生活的機制。
3.2開拓創新,加強滲透
以創新謀求黨建工作與業務工作的融合是一項重要對策。要針對新形勢、新思想,開展形式多樣、內容豐富的黨組織活動。例如,在財務處的黨建工作中,由于會計、資產不同科室的業務工作內容不同,針對不同的業務工作內容開展形式各異的黨建工作,不僅從思想上對黨員進行教育,而且鍛煉他們的業務工作能力。形式多樣的黨建工作也提高了積極性,增強了吸引力,將黨建工作精神與機關實際業務工作相結合會增強黨建工作的效果。
3.3推進考核,強化激勵
要完善考核體系,將黨建工作的成績納入績效考評指標,完善考核程序。首先,在指標設定上,要體現黨建工作和業務工作的結合,雙重目標相互滲透。其次,在考核方式上,要黨建和業務一起考核,公平客觀地衡量高校機關的績效。最后,要利用好考評結果,強化激勵政策。對優秀的黨務干部、黨組織要進行表彰。并且在同等條件下優先考慮對這些人的提拔。
結束語
高校機關黨建工作做得好壞,對業務工作的效率和效果有重要作用,直接關系到黨的路線、政策和方針的貫徹落實。但是,在實際的工作中,存在重視業務工作,忽視黨建工作對業務工作的指導作用,沒有認識到二者的關系。實踐表明,機關的黨建工作為業務工作提供了堅實的組織基礎,要加強機關黨務建設,使其更好地為業務工作服務,在機關形成戰斗力和凝聚力。
摘要：黨建工作與業務工作是相輔相成、相互聯系、密不可分的。脫離了業務工作談黨建工作,就等于沒有看到本質;只談業務工作不抓黨建工作,很可能會迷失方向。抓好黨建工作,有利于促進業務工作的發展?；敬?本文在深入分析高校機關黨建工作存在的問題及其原因的基礎上,為加強高校機關黨建工作融入業務工作,結合自身工作實踐,提出了幾點針對性對策。
關鍵詞：高校,機關,黨建工作,業務工作
參考文獻
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