烏魯木齊規劃管理局范文第1篇
第一條 為加強烏魯木齊市城市供熱管理，發展城市集中供熱，減少環境污染，保障供熱單位和用戶的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市供熱的規劃、建設、運營和管理。
第三條 本辦法所稱城市供熱，是指城市集中或聯片熱源所產生的蒸汽、熱水，通過管網供給生產和生活用熱的方式。
第四條 市建設委員會(以下簡稱市建委)是城市供熱行業的行政主管部門。
市計劃、環保、規劃、物價、公安、工商、質量技術監督、勞動和社會保障等部門，應在各自職責范圍內配合做好供熱管理工作。
第五條 城市供熱堅持社會效益和經濟效益相統一的原則，鼓勵和發展集中供熱，限制和淘汰污染大、耗能多的各種分散供熱。
第二章 規劃建設
第六條 城市供熱規劃由市建委會同市規劃局等部門編制，納入本市城市整體規劃和國民經濟及社會發展計劃，經市人民政府批準后，由市建委負責組織實施。 第七條 城市供熱應采用集中供熱和聯片供熱的方式。
自本辦法施行之日起，不得再建分散式供熱源。對現有的分散供熱源，應當限期改造，逐步并入集中供熱和聯片供熱網。采用電、燃氣和油等清潔能源供熱的熱源除外。 第八條 新建、改建或擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，并經市建委同意。 第九條 城市供熱工程的設計、施工，應當符合國家有關技術標準和規范，由具有相應供熱專業資質的單位承擔。
第十條 城市供熱工程建設，應當選用先進的技術設備、國家定型產品和高新材料;環保除塵設備應當符合有關環保標準和要求。
第十一條 城市供熱管網建設需要穿越單位庭院、居民院落時，有關單位和個人應給予支持，允許通過，不得收取任何費用。因穿越施工造成財產損壞的，建設單位應予以修復;無法修復的，應當給予賠償。
第十二條 城市供熱管網應當按照統一規劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則設置。 用戶庭院的二次管網可以利用的，在用戶按規范要求維修保養合格后，應予利用。 第十三條 供熱單位應當嚴格按照供熱規劃確定的供熱能力和供熱區域范圍進行建設，不得擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍和供熱面積，確需改變的，須報市建委批準。 第十四條 城市供熱工程竣工后，應按有關技術規范進行調試，經市建委會同有關部門驗收合格后，方可投入運營。
第十五條 供熱主干線需改拆、移動的，須經市建委批準，并到有關部門申請辦理其他手續后，方可動工。
第十六條 在城市集中供熱規劃區域內的小聯片供熱源，在限定供熱期滿后，應按照城市供熱規劃并入集中供熱網。
第十七條 凡新建的住宅供熱采暖系統，必須采用分戶控制、熱表計量、控制閥出戶的設計。 第十八條 對現有住宅的采暖系統應有計劃、有步驟地進行技術改造，盡快采用分戶控制、按量計費的管理方式。
第三章 供熱與用熱
第十九條 城市供熱行業實行資質管理。供熱單位應到市建委辦理資質審查手續，取得《城市供熱資質證書》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記。
第二十條 供熱單位應當與用戶簽訂供用熱合同，并報市建委備案。用戶增加或減少用熱量，應到供熱單位辦理有關手續。
第二十一條 供熱單位的熱源、熱網應當安裝監測儀器、儀表和凈化裝置，煙塵排放、廢水排放和噪音等指標應當符合環保標準。
第二十二條 供熱單位應當保證居民用戶的室內溫度在18℃-20℃，不低于16℃;非居民用戶的室內溫度，應達到供用熱合同約定的溫度。
供熱單位應按照有關規定設立測溫點，定期進行測溫，測量記錄應由用戶簽字。
第二十三條 供熱單位應保證安全穩定供熱，因供熱設施發生故障或其他特殊原因停止供熱8小時以上的，應當及時通知用戶，并立即組織搶修，同時向市建委報告。
第二十四條 供熱單位工作人員應持統一證件上崗。任何單位和個人不得阻礙、干擾供熱單位工作人員的正常工作。
第二十五條 供熱單位應當實行規范化服務，向用戶公開服務時間、內容和標準，接受監督。 第二十六條 用戶應遵守下列規定：
(一)按照有關技術規范在用熱系統上安裝儀器、儀表等必要的設施;
(二)工業、商業蒸汽用戶，應向供熱單位提供必要的用氣參數與用量;
(三)用熱設施應當符合供熱技術標準;
(四)對用熱設施采取必要的防寒保護措施;
(五)按供熱規劃要求提供換熱站建設用地。 第二十七條 用戶不得實施下列行為：
(一)擅自將自建用熱設施與集中或聯片供熱管網連接;
(二)擅自接通或改變供熱管線、設施，增加散熱器和調節供熱閥門;
(三)擅自在用熱設施上安裝熱水加熱裝置或者放水裝置，改變熱能用途;
(四)隱瞞用熱面積或擅自擴大用熱面積;
(五)其他擅自使用熱能的行為。
第二十八條 本市采暖期自當年11月1日至次年4月1日止。遇有天氣氣溫異常，采暖期時間可適當提前或延后。
第四章 設施維護
第二十九條 城市供熱設施應當定期檢查、維修和養護，確保安全運行。 第三十條 城市供熱設施的維修和養護責任按下列規定劃分：
(一)用戶規劃紅線外的供熱設施由供熱單位負責維修和養護;
(二)用戶規劃紅線內的庭院管網和室內供熱設施由供熱單位負責維修和養護，材料費由用戶承擔;用戶也可以委托其他有資質的單位進行維修和養護。 第三十一條 禁止下列危害供用熱設施安全的行為：
(一)在城市供熱管網及其附屬設施安全保護范圍內，建筑施工、挖掘、打樁、爆破、植樹、灌溉和堆放物品;
(二)向供熱閥門井、管溝排放雨水、污水或傾倒垃圾、殘液;
(三)未經供熱單位許可，擅自拆除、移動供熱管網、管支架、井蓋、閥門、儀表及其他設施，或者違反本辦法，在供熱管溝內安裝其他管線設施;
(四)擅自改變供熱設施和用熱設施，影響供用熱設施的檢查、維護和使用;
(五)其他影響供用熱設施安全的行為。
第三十二條 新建、改建、擴建工程項目影響城市供熱管網設備、設施安全的，建設單位應當事先與供熱單位商定相應的保護措施，并經市建委審查批準后方可施工。 第五章 熱貼與熱費管理
第三十三條 參加集中供熱和聯片供熱的，應按下列規定向供熱單位交納供熱建設貼費：
(一)新建用熱建筑的，應按規定標準交納供熱建設貼費;
(二)新增用熱建筑面積的，應按規定標準交納新增部分供熱建設貼費;
(三)原由分散熱源供熱，且未交納過供熱建設貼費的，應按規定標準交納供熱建設貼費;
(四)原為小聯片供熱的熱源單位，已向原用熱單位收取過供熱建設貼費的，并入集中供熱管網時，應按規定標準交納供熱建設貼費;
(五)原為小聯片供熱的熱源單位，未向原用熱單位收取過供熱建設貼費的，并入集中供熱管網時，應按規定標準的50%交納供熱建設貼費。沒有交納過供熱建設貼費的原用熱單位，應按規定標準交納供熱建設貼費。
第三十四條 供熱單位收取的供熱建設貼費，必須專戶儲存、?？顚Ｓ?，并接受審計、財政、物價部門的監督檢查。
第三十五條 實行集中供熱和聯片供熱，需征用原分散熱源作為二次熱網換熱站的，原分散熱源單位應根據熱網需要移交。供熱單位應按所移交熱源設施價值核減供熱建設貼費。 第三十六條 供熱熱費實行政府定價，熱費價格按成本、稅費和微利合理確定。
供熱單位應按價格主管部門規定的供熱熱費標準收取供熱熱費，不得擅自調整供熱價格和收費標準。用戶不得拒交或拖延交納供熱熱費。 負責代收熱費的單位或個人，應按規定及時將收取的熱費交納給供熱單位，不得占用或挪用代收的熱費。
第三十七條 供熱單位應當積極推行按供熱計量儀表讀數收取供熱熱費的方式。尚未安裝供熱計量儀表的，按價格主管部門的規定計收熱費。
第三十八條 用戶每年交納熱費時間為當年4月1日至12月30日。逾期不交納熱費的，經催告用戶在合理期限內仍不交納熱費的，供熱單位可以減少供熱量或停止供熱。
第三十九條 用戶變更的，應及時到供熱單位辦理變更手續。未辦理變更手續的，由實際用熱單位或用戶交納熱費。
第六章 法律責任
第四十條 供熱單位違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按以下規定處罰：
(一)未經批準擅自建設城市供熱工程或擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍或供熱面積的，責令限期改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款;
(二)未取得城市供熱資質證書擅自向社會供熱的，責令退還收取的熱費，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款;
(三)供熱單位未按規定期限供熱或恢復供熱，以及擅自停供熱8小時以上的，處以應供熱面積熱價3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;情節嚴重的，取消其集中供熱資格;
(四)未按規定檢查、維修和養護供熱設施影響運行的，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款;
(五)供熱達不到規定溫度，累計20天以上的，應根據溫差和累計時間，按標準熱價計算，退還用戶熱費;造成損失的，應承擔賠償責任，并處1000元以上10000元以下罰款。 第四十一條 違反本辦法第二十七條、第三十一條規定之一的，由市建委責令改正，對非經營活動的公民可處200元以下罰款，對法人和其他組織可處1000元以下罰款;對經營活動中的違法行為，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過30000元;無違法
所得的，可處1000元以上10000元以下罰款。
代收熱費的單位或個人，占用或挪用熱費的，依照前款規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本辦法應給予行政處罰的其他行為，依照有關法律、法規規定予以處罰。 第四十三條 供熱單位工作人員違章操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由市建委負責解釋。
第四十六條 本辦法自2001年1月1日起施行。
烏魯木齊居民住宅供暖溫度測量標準
測量
供熱單位免費提供
《規程》規定，居民對居室供熱溫度有疑義時，應先向供熱單位申請測溫，供熱單位接到申請后，安排人員現場測量。委托人向供熱單位申請溫度測量的，由供熱單位免費提供測溫服務。
在測量室溫時，測量點應處于被測房間的中央，并應關閉所測房間的門窗，保持溫度。待室溫穩定10分鐘后開始讀數，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次。取其算術平均值為實測結果。若第一組測量結果未達到標準要求，可間隔10分鐘，重復上述測量步驟。
若仍達不到規定溫度，于測量開始2小時后進行最終測量。此時測量的溫度值為最終結果。若在2小時內的某一組測量結果達到標準，可終止測量過程，室溫判為合格。
記錄
測量數據雙方確認
使用溫度計量器具測量居民室內溫度時，測量人員應在現場如實記錄測量的原始數據。測量人員現場應對測得的數據進行處理，確定測量結果。測量人、委托人均應在現場對測量記錄簽字確認。
測量人員應選擇不同樓號和房間，根據不同朝向，按上、中、下層測溫點。同一單元的測溫點數量不超過3戶。每天定點測溫，每個測溫點每月至少測三次。室溫計算方法為累計計算平均溫度。
所測室溫記錄要求測溫人員和被測用熱戶的共同簽字認可。用戶室溫合格率應不低于98%。
另外，對供熱單位測量的溫度值有異議的，居民和供熱單位均可向市供熱辦提出溫度復測申請。市供熱辦受理申請后，應先復核首次測溫程序，如測溫程序符合本規程，市供熱辦不接受復測申請。如測溫程序不符合本規程，市供熱辦與申請方約定現場測溫的時間，并按時前往現場測溫。
結果
不達標退還采暖費
烏魯木齊規劃管理局范文第2篇
隨著烏魯木齊市城市管理重心下移, 各項管理要求網格化、精細化, 包括燃氣應急管理及突發事件 (燃氣事故) 處置在內的部分市級燃氣管理工作下放到了各區縣。因此, 建立一套統一領導、綜合協調、反應迅速, 屬地管理為主的燃氣應急管理體系就顯得愈發重要。
1 建立和完善屬地燃氣應急專項預案, 并納入區縣應急管理工作中
現行的烏魯木齊市燃氣應急預案是根據烏魯木齊市總體應急預案, 由市級燃氣管理部門制定。預案實際運行是市級燃氣管理部門按照事故級別啟動燃氣行業專項應急預案, 指揮燃氣企業應急搶修隊伍開展燃氣突發事件處置。處置的突發事件多為任務單一、影響范圍小、級別較低事件, 可以認為是專項或單項應急處置, 與各屬地政府和各其它部門幾乎不發生聯系, 不適合復雜的、群發的、影響范圍大的、有次生災害的燃氣應急突發事件。
應急預案是應急管理的重要基礎, 是應急管理體系建設的首要工作。目前, 各區縣已編制了屬地應急總體預案, 未編制屬地燃氣應急專項預案, 也未將燃氣應急專項預案納入屬地政府應急管理工作中。因此, 權限下放后, 各區縣應結合屬地實際, 由區縣應急管理部門組織屬地相關部門編制和完善與屬地總體預案相匹配的燃氣應急專項預案, 建立統一指揮、上下聯動、部門協作的燃氣專項應急預案和子預案, 并組織屬地各相關單位、部門修改或審核其在燃氣專項應急預案中的具體任務和步驟, 加強各部門在應急處置的聯動和銜接, 避免部門橫向之間的銜接和協調上存在的問題。
2 理順屬地政府和市級燃氣行業管理部門在燃氣應急管理中的關系
烏魯木齊市現行燃氣突事件處置仍然沿用權限下放前的運行模式, 各類燃氣突發事件預警信息傳遞到市級燃氣管理部門, 市級燃氣管理部門逐級上報并啟動燃氣行業突發事件應急處置機制, 組織和指揮燃氣企業現場處置燃氣突發事件。突發事件較嚴重時, 市級行業管理部門才通知屬地政府協調相關部門到現場配合。整個突發事件處置中, 市級燃氣行業管理部門成了應急管理的組織者和指揮領導者, 而屬地政府和屬地部門成了參與者。我市的燃氣應急突發事件不符合國家對應急和處置公共突發事件的要求, 在應急機制、組織領導、處置程序和步驟方面還不完整、不規范。
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安全生產法》和《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》的有關規定, 縣級人民政府應建立以屬地管理為主的應急管理體制, 分類管理, 綜合協調, 確立區縣人民政府的應急管理職能。因此, 屬地燃氣應急管理工作也應納入屬地政府應急管理工作中, 按照“一案三制” (應急預案、應急管理體制、機制和法制) 的要求, 制定屬地燃氣應急專項預案, 建立屬地燃氣應急體制、機制, 理順屬地燃氣應急管理流程, 組織開展本行政區域內燃氣應急管理和處置工作。
在屬地應急管理和處置中, 市級燃氣行業管理部門的職責是指導屬地燃氣管理部門開展應急處置, 并利用全市燃氣行業應急資源協助區縣政府開展燃氣突發事件的應急處置。屬地應急資源是由屬地政府指揮和調動, 而不是市級行業部門代替屬地政府指揮和調動。因此, 需要理順區縣政府與市級燃氣行業管理部門在燃氣應急管理中的關系, 確立以屬地政府牽頭, 統一領導指揮屬地相關部門開展燃氣應急管理和處置, 市級行業管理部門參與、指導、配合屬地政府共同開展屬地燃氣應急管理和處置工作。
3 整合應急資源, 建立全市綜合應急管理信息平臺, 夯實屬地燃氣應急基礎
應急資源是應急管理和應急處置的基礎。整合應急資源, 不是缺少資源, 而是在于管理應急資源, 提高應急資源的使用效率。如何充分挖掘并合理高效地配置現有資源貫穿于應急管理的全過程, 以資源整合帶動屬地燃氣應急管理建設, 是當前推進屬地應急管理的現實選擇。應急資源的整合包括對組織機構、信息渠道、協調網絡、救援隊伍、專家服務和后勤保障等因素的整合, 以便做到高度統一、有效指揮、緊密配合、快速反應, 最終形成應對突發事件的整體合力?，F階段, 消防、緊急醫療、交通安全、礦山救援等力量成為處置突發事件的主要力量。這些部門長期以來形成運作相對獨立、分散管理、各自應對的狀態, 發生應急突發事件后, 各機構相互間無法進行很好的配合與協調, 也就不能形成統一的指揮協調、資源整合和信息共享機制。
烏魯木齊市現行的應急管理主要是以行政部門或行業為主的應急管理方式, 應急處置一直處于分散管理、各自應對的狀態。發生應急突發事件后, 各單位、部門相互間無法很好的進行配合與協調, 未形成有效統一的指揮協調、資源、信息共享的綜合應急管理體系和機制。
結合我市及區縣應急管理實際, 應由市應急管理部門牽頭建設以區縣應急管理為主的城市綜合應急管理信息平臺, 整合全市乃至自治區內可以使用的應急資源, 向烏魯木齊市和屬地政府提供權威、及時、透明、全面的應急資源, 成為政府快速有效應對突發事件的有力支撐。屬地政府可運用該平臺快速、及時下發應急指令, 調度協調應急資源, 有效的開展燃氣及其它應急突發事件的處置。屬地燃氣應急管理在這樣的應急管理平臺上, 可以有序、及時、科學的進行應急管理和處置, 夯實燃氣應急救援基礎。
4 強化屬地燃氣 (事故) 應急綜合培訓演練, 提高屬地燃氣應急救援能力和效率
應急演練是將編制好的各類應急預案向預案執行單位進行演練的培訓過程。從規模上可分為綜合演練、單項演練或功能演練, 從方式上可分為現場演練和桌面推演。
現行的各類應急預案都是按照綜合、全面的原則編制, 預案中已寫明了各成員的職責、任務、處置方法和步驟, 但在實際開展應急管理處置中, 往往又變成單項的、功能性的應急處置, 相關應急資源調配、成員單位之間配合缺乏組織協調, 甚至脫接 (未通知成員單位趕到現場) 。究其原因, 是部門或行業啟動了行業應急預案, 而不是屬地政府啟動的應急專項預案。因此, 在發生應急突發事件后, 區縣政府應急管理部門啟動屬地應急機制和應急預案, 指揮其領導下的專項應急指揮機構代表屬地政府統一組織應急指揮和現場處置。
同樣, 屬地燃氣應急管理也存在上述問題, 需要屬地政府強化屬地燃氣應急管理和應急預案的綜合培訓和演練, 使從事或參與應急管理的人員了解應急管理和應急處置的法規、原則, 熟練掌握各自在應急預案中所擔負責任和具體工作, 訓練與其它成員單位進行及時、有效的配合, 提高屬地應急管理的領導協調, 增加屬地燃氣應急處置能力和救援效率。同時, 在培訓演練與實踐相結合中, 將不同學科背景、不同領域中的應急人才整合形成多學科、專業化強的屬地應急管理隊伍, 推動屬地應急管理走向標準化、規范化、科學化的道路。
5開展應急文化建設, 培育屬地燃氣應急觀念和意識
應急文化是一定區域內突發事件與應急管理的相互作用在意識形態和行為規律方面的綜合反映, 主導著政府、社會組織和公眾的思維觀念與行為方式。應急文化建設是提升應急能力和整體應急水平的基礎, 屬“軟”實力, 但具有“硬”功能。良好的應急文化有助于提高政府和社會應對突發事件的能力。在發達國家, 應對高頻次、大規模的突發事件, 建設成熟的應急文化、提高公民和社會組織的應急意識和能力是危機管理的一項基礎工程。在我國公眾和社會組織普遍缺乏應急觀念和應對危機的意識, 存在著公共危機意識淡薄、社會規范體系欠缺、教育培訓演練不足、社會參與機制不完善等問題, 如何盡快提升應急意識顯得更為突出。
政府不僅要通過經濟和科技手段來增強應對危機和應急的能力, 還要培育危機意識, 樹立正確的危機和應急文化觀念。我們應正視應急文化建設存在的不足, 立足屬地實際, 堅持文化自覺、自信、自省、認同, 發掘、弘揚先進文化, 主動適應和融匯先進的應急文化精華, 創新應急理念、方式、制度、環境等建立政府主導、媒體推動、民眾參與的屬地應急文化建設新格局, 推動城市應急文化建設。
同時, 結合燃氣安全應急文化具體情況, 應抓小、抓早、抓預防的思路, 圍繞學校、政府、公眾三個主體, 適度開展包括學校應急教育、政府危機管理、社會公共危機意識 (燃氣安全進學校、進政府、進社區、進廣場、進商場) 的應急文化教育體系, 讓人們正視社會生活中存在的危機, 采取合理、有效的方式來化解和管理危機, 提高危機中應急管理和應對能力。摒棄非理性的危機意識和救援行動, 改變應急工作中重治理, 輕預防的理念, 推進構建屬地政府主導、部門參與、流程驅動、機制保障的應急管理新模式。
摘要：隨著烏魯木齊城鎮燃氣事業的快速發展, 全市的燃氣安全問題也被廣泛關注。燃氣行業面臨高壓力, 這也對人員操作提出更高的要求。筆者選取自己工作多年, 正面臨巨大挑戰的烏魯木齊市燃氣行業進行分析, 從政府監管角度, 對烏魯木齊燃氣監管所面臨的問題進行梳理, 探求烏魯木齊市區縣燃氣應急管理的對策。
關鍵詞：燃氣應急管理,燃氣事故,屬地原則
參考文獻
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[2] 周小梅:“對城市管道燃氣產業管制政策的分析”, 載《工業技術經濟》, 2006年, 第1期。
烏魯木齊規劃管理局范文第3篇
《 人民日報 》( 2014年05月24日 01 版)
本報烏魯木齊5月23日電 (記者戴嵐、韓立群)記者從新疆維吾爾自治區公安廳獲悉：在自治區黨委、政府堅強領導下，在公安部組織指揮協調下，新疆公安機關全警動員，全力以赴，連續奮戰，成功破獲5月22日早上發生在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街早市的嚴重暴力恐怖案件。
現已查明，實施此案的暴恐團伙共有5名成員，4名現場實施犯罪的暴恐分子當場被炸死，參與策劃的另一名暴恐團伙成員努爾艾合買提·阿布力皮孜于5月22日晚在新疆巴州被抓獲，死亡暴恐分子的身份已經DNA檢驗認定。案件共造成39名無辜群眾遇難，94人受傷。
經公安機關查明，努爾艾合買提·阿布力皮孜，麥麥提·麥麥提明，熱依木江·麥麥提，麥麥提敏·麥合買提，阿卜來提·阿卜杜喀迪爾等人(均為新疆皮山人)長期受宗教極端思想影響，參加非法宗教活動，收聽收看暴力恐怖音視頻，于2013年底初步形成了5人暴恐團伙。為實施暴力恐怖犯罪，該團伙購買制爆原料和作案車輛，制作爆炸裝置，選定襲擊目標。5月22日7時50分，麥麥提·麥麥提明等4名團伙成員實施了暴力恐怖犯罪。
目前，案件還在進一步偵辦和深挖中。(相關報道見第二版)
烏魯木齊社會秩序趨于正常，公園北街店鋪營業，傷員獲得最好救治
暴恐，嚇不倒這座城市
本報記者 戴 嵐 韓立群
《 人民日報 》( 2014年05月24日 02 版)
5月23日，烏魯木齊“5·22”暴恐案事發地，市民自發在路邊擺放菊花，點亮蠟燭，表達對逝者的哀思。
陳維華 徐 蒙攝
一場雨過后，烏魯木齊的天空藍得出奇。
然而，5月22日發生在公園北街早市的慘案，如同烏云籠罩在人們的心頭，沉沉的。
受傷者的傾訴
“差點被炸死。太恨這些暴恐分子了!”23日，新疆中醫院外科406號病房的古麗莎麗·別克力，躺在病床上流著眼淚說道。
古麗莎麗的愛人告訴記者，他們是南疆英吉沙縣人，在烏魯木齊市公園北街早市有個攤位賣窗簾，生意挺好，日子過得很幸福。
22日早晨，44歲的古麗莎麗和往常一樣在攤位上忙著。突然，一聲巨響，她就什么都不知道了。醒來后，發現被送到醫院了，身上多處嚴重受傷。“多虧醫生，把她的命救回來了。”古麗莎麗的愛人說。
沖撞、爆炸，94人受傷，31人失去生命——“5·22”暴力恐怖案件罪行令人發指。
“我正在市場中央走著，一輛車猛撞在我身上，一下把我推了十幾米。一輛摩托車又砸在我腿上。”說起當時的情景，病床上的劉春燕聲音仍有些顫抖。劉春燕今年42歲，“雙腿粉碎性骨折，不知道將來會恢復得怎么樣。”
69歲的楊富華一只手打著繃帶。“眼看著越野車瘋了一樣沖過來。然后是劇烈爆炸，氣浪把七八個人一下掀到我身上，把我砸倒在地。”
送外孫上學的沙熱古麗·沙依塔，在往家走的路上遭遇了爆炸。她剛剛做過手術，回憶起那驚恐一幕，眼淚止不住地流：“實在想不通這些壞蛋怎么這么沒人性，為什么就見不得我們過好日子?”
新疆中醫院醫務部主任劉紅霞告訴記者，“5·22”暴恐事件中，受傷者老年人居多，大多有全身多發損傷、復合傷、腦震蕩、腦出血等特征，由于救治比較及時，病情基本比較穩定。
已經連續在崗30多個小時的劉紅霞，這兩天連一頓正經飯都沒有吃過，兜里的巧克力是全部能量來源。“醫院按照一對一救治要求，保證每位傷員受到最好的救治。”劉紅霞說。
年輕母親的心聲
27歲的年輕媽媽迪拉娜·吐克魯克，南航新疆分公司客艙部工作人員。這位年輕母親發出“暴恐分子，不要再扼殺我們孩子的笑容了”的吶喊，引起全社會的共鳴。
4月29日，可愛的兒子剛剛出生。迪拉娜一家還沒來得及充分享受這個小生命帶來的喜悅，4月30日，烏魯木齊火車站的爆炸，將他們的美好心情炸得粉碎。
“暴力恐怖案件一再發生在我們身邊，暴恐分子一再傷害無辜的生命，我先是憤怒、震驚，緊接著就深深地被擔憂包圍了。”迪拉娜說，“4·30”案件發生后，初為人母的她就想寫文章表達自己的態度，由于身體原因放棄了。她以為，接下來的生活應該是平靜、安穩的。
沒料到，只過去短短22天，孩子尚未滿月，公園北街就發生了更為嚴重的暴力恐怖案件。一聲聲罪惡的爆炸，讓迪拉娜忍無可忍。
“我不敢相信這是真的!這樣下去，我們還有安寧的生活嗎?等我的孩子長大了，我還能帶他去游樂場嗎?我還敢帶他去四處旅游嗎?” 迪拉娜的眼神里充滿了擔憂。
為了自己的孩子，也為了更多的母親和孩子，迪拉娜奮筆疾書，寫下了自己的心聲：
5月22日清晨，我躺在床上，心中充滿美好憧憬，望著剛出生的寶寶，那么小、那么可愛!我沉浸在做母親的喜悅中。就在這時，公園北街早市發生暴恐案件。我心頭一緊，剛才還想著孩子的美好將來。各種可怕的場景出現在我腦海里，我起身緊緊抱住孩子，害怕將來的某一天，會受到傷害。
生活中原本應有的安寧被可惡的暴徒無情地奪走了!想到被炸死炸傷的那些無辜的老人，心中充滿了對暴徒的憎恨：他們歪曲了伊斯蘭文化的純潔，破壞了民族團結!
我們要站出來，我們要勇敢地對宗教極端分子的指手畫腳說“不”!對他們的極端思想不能聽之任之，不能讓他們有機可乘。
全力打壓，不逃避、不退縮!如不鏟除宗教極端思想這顆毒瘤，新疆將永無寧日!我們有責任為新疆的長治久安奉獻一份力量!
孩子天真爛漫的笑容是給父母的最好饋贈。讓我們的孩子在安全、祥和的環境健康、快樂地成長吧。
暴恐分子，不要再扼殺孩子的笑容了!
市民的期盼
23日的烏魯木齊，各大商場人流近似往常。位于鬧市區的友好商場負責人告訴記者，營業時間與往常一樣，顧客也挺多。商場安保加強了，顧客也很放心。
在鯉魚山公園，盡管早市已被叫停，但晨練的人流依舊，路邊菜店的生意如常。市民李女士說，早上出門時猶豫了一下，但還是出來了。“在公園鍛煉身體，順便買點菜，已經是每天生活的一部分。暴恐分子希望通過暴恐制造恐怖氛圍，我們就越要正常生活。”
烏魯木齊各學校、醫院、公交車站點加強了安保。
“學校老師組織義務護校隊，定時定點定崗巡查。”在北京路的一所中學門口，記者看到，除警察、社區人員執勤外，學校還組織了護校隊。
各大醫院組建志愿者巡邏隊、突發事件應急小組。警務室制定嚴格的考核制度，確保每個科室、每個重點部位安保到位。
暴恐案發生后，烏魯木齊血漿供給告急，消息傳開后，一顆顆愛心向著愛心獻血屋匯聚。市民王先生說，上班路上聽說“救護傷員，O型血緊張”，自己是O型血，就來了。“300毫升血液不多，就是想為受傷的人盡一份綿薄之力。”
烏魯木齊市血液中心主任張洪斌告訴記者，這兩天的用血量比平常超出4萬毫升，由于市民積極獻血，傷員用血基本能保證。
烏魯木齊的夜色比內地來得晚些。
23日21時，公園北街兩旁的店鋪還在營業。不少市民自發來到暴恐案事發地，在路邊擺放白色的、黃色的菊花，點亮一支蠟燭，表達對逝者的哀思。
年輕人姚岳告訴記者，他在附近開了一家花店，3年多來，生意一直不錯。“只要大家團結起來，生意會好起來的。”
烏魯木齊規劃管理局范文第4篇
——烏市13小學“國培”學員培訓感言
2013年9月11日，新疆教育學院國培綜合實踐班進入“影子”學習階段。我們由漢、回、維、哈四個民族組成的，來自全疆7個地區的學員小組，在牛麟老師的帶領下來到了烏魯木齊市第13小學，進行實地“影子”培訓學習，鍛煉成長。
烏魯木齊市第13小學位于烏魯木齊市天山區前進街8號。這里是教育部中小學校長培訓實踐基地，教育部國培計劃新疆中小學教師研修實習基地及教學實踐研修基地。我們很榮幸來到這樣優質的品牌校學習。來到這里培訓學習期間，深感學校環境優美，設施先進，教師愛崗敬業、業務精湛、樂于奉獻。學生陽光，文明禮貌，學校的各項活動都很有秩序。到十三小學就如回到家里，既有家的溫馨環境，又有家人般的溫暖。由于學校辦公場地擁擠，學校領導就把大會議室讓給我們辦公。會議室一旦有事，在張老師的協調下，校長辦公室、名師工作室會第一時間騰給我們學習。微機組的兩位老師只要有求，一定必應，服務很周到。
更榮幸得是，我們的導師是新疆綜合實踐領域里，富有一線許多經驗的知名教師——張芳。她為人熱情，在生活上對我們問寒問暖。在學習期間，我們舉行了拜師活動，以師徒接對的形式進行學習研討。因此， 1
第 2 頁 張老師在備課上也嚴格要求我們自己備課，不要生搬硬套用現成的教案。當每位學員備好課后，她總是一一面批指導，給我們一些合理化的建議;當兩位民語(哈族、維族)教師教學上有困難時，張老師給她們鼓勵的話語。為了讓我們上好課，張老師親自上“師徒引導課”，用現場課做示范，告訴我們綜合實踐課的上法。當每位學員進入課堂上見習課、匯報課后，她總是及時評課，及時總結，她總是肯定我們上課的優點，同時針對課堂中出現的問題給予方法上的指導;張老師身兼重任，既要抓學校組內的教研，又要上課，還要抽時間給我們7位學員指導，每天她總是學校最后一位下班的老師，我們看在眼里，感激在心里。
在一個月的培訓學習期間，看到張芳老師備課，根據學生的年齡
特點，興趣愛好，設計主題活動。教學風格獨具特色，在生活化的教育中主動思考、大膽探究，在實踐中培養學生的各種能力，使學生獲得更多的知識。還緊跟學校的實際情況開展以學生為主體，以實踐性、自主性、趣味性、創新性為主要特征的綜合實踐活動，這些使我們耳濡目染，深深的受到感染和影響。在烏市13小學我們學會了綜合實踐課的更多知識，學到新的教學理念，體會到了綜合實踐課給孩子們帶來的無限樂趣。我們在這里學習真是受益匪淺，我們將學到的教學方法運用到自己的教學中。
在國培“影子”學員培訓總結會上，學員們一一談了自己的深刻
感受，請聽聽他們的聲音吧(錄像)
第 3 頁
感謝教育學院把我們分配到烏魯木齊市第十三小學學習，感謝十三小學給我們提供的良好的學習環境，感謝張芳老師的悉心指導。
烏魯木齊規劃管理局范文第5篇
第一條 為加強烏魯木齊市城市供熱管理，發展城市集中供熱，減少環境污染，保障供熱單位和用戶的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市供熱的規劃、建設、運營和管理。
第三條 本辦法所稱城市供熱，是指城市集中或聯片熱源所產生的蒸汽、熱水，通過管網供給生產和生活用熱的方式。
第四條 市建設委員會(以下簡稱市建委)是城市供熱行業的行政主管部門。
市計劃、環保、規劃、物價、公安、工商、質量技術監督、勞動和社會保障等部門，應在各自職責范圍內配合做好供熱管理工作。
第五條 城市供熱堅持社會效益和經濟效益相統一的原則，鼓勵和發展集中供熱，限制和淘汰污染大、耗能多的各種分散供熱。
第二章 規劃建設
第六條 城市供熱規劃由市建委會同市規劃局等部門編制，納入本市城市整體規劃和國民經濟及社會發展計劃，經市人民政府批準后，由市建委負責組織實施。 第七條 城市供熱應采用集中供熱和聯片供熱的方式。
自本辦法施行之日起，不得再建分散式供熱源。對現有的分散供熱源，應當限期改造，逐步并入集中供熱和聯片供熱網。采用電、燃氣和油等清潔能源供熱的熱源除外。 第八條 新建、改建或擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，并經市建委同意。 第九條 城市供熱工程的設計、施工，應當符合國家有關技術標準和規范，由具有相應供熱專業資質的單位承擔。
第十條 城市供熱工程建設，應當選用先進的技術設備、國家定型產品和高新材料;環保除塵設備應當符合有關環保標準和要求。
第十一條 城市供熱管網建設需要穿越單位庭院、居民院落時，有關單位和個人應給予支持，允許通過，不得收取任何費用。因穿越施工造成財產損壞的，建設單位應予以修復;無法修復的，應當給予賠償。
第十二條 城市供熱管網應當按照統一規劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則設置。 用戶庭院的二次管網可以利用的，在用戶按規范要求維修保養合格后，應予利用。 第十三條 供熱單位應當嚴格按照供熱規劃確定的供熱能力和供熱區域范圍進行建設，不得擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍和供熱面積，確需改變的，須報市建委批準。 第十四條 城市供熱工程竣工后，應按有關技術規范進行調試，經市建委會同有關部門驗收合格后，方可投入運營。
第十五條 供熱主干線需改拆、移動的，須經市建委批準，并到有關部門申請辦理其他手續后，方可動工。
第十六條 在城市集中供熱規劃區域內的小聯片供熱源，在限定供熱期滿后，應按照城市供熱規劃并入集中供熱網。
第十七條 凡新建的住宅供熱采暖系統，必須采用分戶控制、熱表計量、控制閥出戶的設計。 第十八條 對現有住宅的采暖系統應有計劃、有步驟地進行技術改造，盡快采用分戶控制、按量計費的管理方式。
第三章 供熱與用熱
第十九條 城市供熱行業實行資質管理。供熱單位應到市建委辦理資質審查手續，取得《城市供熱資質證書》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記。
第二十條 供熱單位應當與用戶簽訂供用熱合同，并報市建委備案。用戶增加或減少用熱量，應到供熱單位辦理有關手續。
第二十一條 供熱單位的熱源、熱網應當安裝監測儀器、儀表和凈化裝置，煙塵排放、廢水排放和噪音等指標應當符合環保標準。
第二十二條 供熱單位應當保證居民用戶的室內溫度在18℃-20℃，不低于16℃;非居民用戶的室內溫度，應達到供用熱合同約定的溫度。
供熱單位應按照有關規定設立測溫點，定期進行測溫，測量記錄應由用戶簽字。
第二十三條 供熱單位應保證安全穩定供熱，因供熱設施發生故障或其他特殊原因停止供熱8小時以上的，應當及時通知用戶，并立即組織搶修，同時向市建委報告。
第二十四條 供熱單位工作人員應持統一證件上崗。任何單位和個人不得阻礙、干擾供熱單位工作人員的正常工作。
第二十五條 供熱單位應當實行規范化服務，向用戶公開服務時間、內容和標準，接受監督。 第二十六條 用戶應遵守下列規定：
(一)按照有關技術規范在用熱系統上安裝儀器、儀表等必要的設施;
(二)工業、商業蒸汽用戶，應向供熱單位提供必要的用氣參數與用量;
(三)用熱設施應當符合供熱技術標準;
(四)對用熱設施采取必要的防寒保護措施;
(五)按供熱規劃要求提供換熱站建設用地。 第二十七條 用戶不得實施下列行為：
(一)擅自將自建用熱設施與集中或聯片供熱管網連接;
(二)擅自接通或改變供熱管線、設施，增加散熱器和調節供熱閥門;
(三)擅自在用熱設施上安裝熱水加熱裝置或者放水裝置，改變熱能用途;
(四)隱瞞用熱面積或擅自擴大用熱面積;
(五)其他擅自使用熱能的行為。
第二十八條 本市采暖期自當年11月1日至次年4月1日止。遇有天氣氣溫異常，采暖期時間可適當提前或延后。
第四章 設施維護
第二十九條 城市供熱設施應當定期檢查、維修和養護，確保安全運行。 第三十條 城市供熱設施的維修和養護責任按下列規定劃分：
(一)用戶規劃紅線外的供熱設施由供熱單位負責維修和養護;
(二)用戶規劃紅線內的庭院管網和室內供熱設施由供熱單位負責維修和養護，材料費由用戶承擔;用戶也可以委托其他有資質的單位進行維修和養護。 第三十一條 禁止下列危害供用熱設施安全的行為：
(一)在城市供熱管網及其附屬設施安全保護范圍內，建筑施工、挖掘、打樁、爆破、植樹、灌溉和堆放物品;
(二)向供熱閥門井、管溝排放雨水、污水或傾倒垃圾、殘液;
(三)未經供熱單位許可，擅自拆除、移動供熱管網、管支架、井蓋、閥門、儀表及其他設施，或者違反本辦法，在供熱管溝內安裝其他管線設施;
(四)擅自改變供熱設施和用熱設施，影響供用熱設施的檢查、維護和使用;
(五)其他影響供用熱設施安全的行為。
第三十二條 新建、改建、擴建工程項目影響城市供熱管網設備、設施安全的，建設單位應當事先與供熱單位商定相應的保護措施，并經市建委審查批準后方可施工。 第五章 熱貼與熱費管理
第三十三條 參加集中供熱和聯片供熱的，應按下列規定向供熱單位交納供熱建設貼費：
(一)新建用熱建筑的，應按規定標準交納供熱建設貼費;
(二)新增用熱建筑面積的，應按規定標準交納新增部分供熱建設貼費;
(三)原由分散熱源供熱，且未交納過供熱建設貼費的，應按規定標準交納供熱建設貼費;
(四)原為小聯片供熱的熱源單位，已向原用熱單位收取過供熱建設貼費的，并入集中供熱管網時，應按規定標準交納供熱建設貼費;
(五)原為小聯片供熱的熱源單位，未向原用熱單位收取過供熱建設貼費的，并入集中供熱管網時，應按規定標準的50%交納供熱建設貼費。沒有交納過供熱建設貼費的原用熱單位，應按規定標準交納供熱建設貼費。
第三十四條 供熱單位收取的供熱建設貼費，必須專戶儲存、?？顚Ｓ?，并接受審計、財政、物價部門的監督檢查。
第三十五條 實行集中供熱和聯片供熱，需征用原分散熱源作為二次熱網換熱站的，原分散熱源單位應根據熱網需要移交。供熱單位應按所移交熱源設施價值核減供熱建設貼費。 第三十六條 供熱熱費實行政府定價，熱費價格按成本、稅費和微利合理確定。
供熱單位應按價格主管部門規定的供熱熱費標準收取供熱熱費，不得擅自調整供熱價格和收費標準。用戶不得拒交或拖延交納供熱熱費。 負責代收熱費的單位或個人，應按規定及時將收取的熱費交納給供熱單位，不得占用或挪用代收的熱費。
第三十七條 供熱單位應當積極推行按供熱計量儀表讀數收取供熱熱費的方式。尚未安裝供熱計量儀表的，按價格主管部門的規定計收熱費。
第三十八條 用戶每年交納熱費時間為當年4月1日至12月30日。逾期不交納熱費的，經催告用戶在合理期限內仍不交納熱費的，供熱單位可以減少供熱量或停止供熱。
第三十九條 用戶變更的，應及時到供熱單位辦理變更手續。未辦理變更手續的，由實際用熱單位或用戶交納熱費。
第六章 法律責任
第四十條 供熱單位違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按以下規定處罰：
(一)未經批準擅自建設城市供熱工程或擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍或供熱面積的，責令限期改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款;
(二)未取得城市供熱資質證書擅自向社會供熱的，責令退還收取的熱費，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款;
(三)供熱單位未按規定期限供熱或恢復供熱，以及擅自停供熱8小時以上的，處以應供熱面積熱價3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;情節嚴重的，取消其集中供熱資格;
(四)未按規定檢查、維修和養護供熱設施影響運行的，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款;
(五)供熱達不到規定溫度，累計20天以上的，應根據溫差和累計時間，按標準熱價計算，退還用戶熱費;造成損失的，應承擔賠償責任，并處1000元以上10000元以下罰款。 第四十一條 違反本辦法第二十七條、第三十一條規定之一的，由市建委責令改正，對非經營活動的公民可處200元以下罰款，對法人和其他組織可處1000元以下罰款;對經營活動中的違法行為，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過30000元;無違法
所得的，可處1000元以上10000元以下罰款。
代收熱費的單位或個人，占用或挪用熱費的，依照前款規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本辦法應給予行政處罰的其他行為，依照有關法律、法規規定予以處罰。 第四十三條 供熱單位工作人員違章操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由市建委負責解釋。
第四十六條 本辦法自2001年1月1日起施行。
烏魯木齊居民住宅供暖溫度測量標準
測量
供熱單位免費提供
《規程》規定，居民對居室供熱溫度有疑義時，應先向供熱單位申請測溫，供熱單位接到申請后，安排人員現場測量。委托人向供熱單位申請溫度測量的，由供熱單位免費提供測溫服務。
在測量室溫時，測量點應處于被測房間的中央，并應關閉所測房間的門窗，保持溫度。待室溫穩定10分鐘后開始讀數，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次。取其算術平均值為實測結果。若第一組測量結果未達到標準要求，可間隔10分鐘，重復上述測量步驟。
若仍達不到規定溫度，于測量開始2小時后進行最終測量。此時測量的溫度值為最終結果。若在2小時內的某一組測量結果達到標準，可終止測量過程，室溫判為合格。
記錄
測量數據雙方確認
使用溫度計量器具測量居民室內溫度時，測量人員應在現場如實記錄測量的原始數據。測量人員現場應對測得的數據進行處理，確定測量結果。測量人、委托人均應在現場對測量記錄簽字確認。
測量人員應選擇不同樓號和房間，根據不同朝向，按上、中、下層測溫點。同一單元的測溫點數量不超過3戶。每天定點測溫，每個測溫點每月至少測三次。室溫計算方法為累計計算平均溫度。
所測室溫記錄要求測溫人員和被測用熱戶的共同簽字認可。用戶室溫合格率應不低于98%。
另外，對供熱單位測量的溫度值有異議的，居民和供熱單位均可向市供熱辦提出溫度復測申請。市供熱辦受理申請后，應先復核首次測溫程序，如測溫程序符合本規程，市供熱辦不接受復測申請。如測溫程序不符合本規程，市供熱辦與申請方約定現場測溫的時間，并按時前往現場測溫。
結果
不達標退還采暖費
烏魯木齊規劃管理局范文第6篇
來源：新華網2010年05月21日08:41
盡管調控政策對樓市的影響日益明顯，然而作為“西部華爾街”的東大街卻仍將進入一個快速發展期，錦江區東大街金融街項目作為2010年省級重點建設項目，2010年計劃投資227500萬元，包括鐵獅門商務大廈、明宇金融廣場、九龍倉國際金融中心等將于今年達到部分主體工程完工，屆時，
金融主軸初具規模
“東大街未來將呈現20座超甲級寫字樓群，數百家大型企業高管將是東大街高檔樓盤的潛在消費者”。嘉聯地產機構胡賢俊表示，由于金融產業集聚、高端寫字樓密集，因此東大街很有可能成為下一輪熱點區域。
據悉，作為規劃中的西部金融中心，短短幾年時間，東大街已經吸引了包括九龍倉、新鴻基、仁恒、鐵獅門、華人置地、花樣年 (論壇 新聞)等眾多房企巨頭的強勢入駐。作為2010年省級重點建設項目，截止2009年底，東大街已累計完成投資320000萬元，2010年計劃投資227500萬元，包括鐵獅門商務大廈、明宇金融廣場、環球貿易中心等將于今年達到部分主體工程完工。
根據相關規劃，到2012年，東大街將規劃120萬平方米商務樓宇;建成并投入使用的商務樓宇面積達到460萬平方米，其中甲級寫字樓120萬平方米，乙級寫字樓80萬平方米，其他260萬平方米;投入使用的商務樓宇平均入駐率達80%以上，其中重點商務樓宇平均入駐率達90%以上。截止目前，包括時代廣場 (論壇 新聞)、喜年廣場、鐵獅門商務大廈、明宇金融廣場等眾多高檔寫字樓拔地而起，一條逐漸成熟的東大街“金融主軸”已經初具規模。外資巨頭集體發力
“今年以來，眾多外資巨頭在東大街的建設將大幅提速，所以東大街不僅會是成都樓市的新熱點區域，甚至其‘熱烈程度’還有可能超過南延線。”一位業內人士如此定義東大街。據透露，雖然此前眾多房企已入駐東大街，但大部分項目直到今年，才真正進入建設期，如新鴻基、九龍倉、恒兆合作的紅星路項目——環球貿易廣場，直到本月初，才開始動工建設，屆時將打造為成都最具代表性的城市綜合體，包括大型頂級Shopping Mall、高尚住宅、高端酒店等形態。
此外，簽約希爾頓酒店集團旗下頂級品牌康拉德酒店、總投資20億的明宇金融廣場，鐵獅門商務大廈等，也都在今年進入建設期。比香港“蘭桂坊”大18倍的成都“蘭桂坊”，也在不久前宣布正式亮相。
眾多巨頭們的大手筆動作除了將徹底改變東大街的形象，也成為了影響東大街價值走勢的標志性事件。
地鐵物業潛力巨大
呂品表示，由于東大街高價地扎堆，因此港資企業一般對市場預期較高，選擇今明兩年集中亮相還是有一定道理的。呂品稱，目前該片區的高端項目前期銷售情況不錯，能夠對其產品形成有力的價格支撐。
呂品表示，金融街的商業氛圍并不是一天就能形成的，但隨著東大街金融中心建設的推進，必將為東大街片區帶來良好的市場氛圍，尤其是品牌房企高端項目的帶動，將提升區域市場價值。比如上海陸家嘴金融街，一旦形成金融街氣候，樓市價值也隨即提升。
此外，由于受政策影響，目前住宅普遍陷入滯銷期，而東大街項目的“商業+住宅”模式，則能將政策的影響降至更低，所以很顯然，隨著地鐵二號線通車的日益臨近，以及東大街商業項目進入集體爆發期，該區域的“熱度”將再次增至高位。
CBD物業潛力可待
春鹽城市中心繁華商業的基礎，大量的金融系統入住，眾多本土開發商的存量項目以及近800畝的存量土地和拆遷改造用地，東大街已完全具備成為新一代CBD的發展潛力。據成都市錦江區區長張濟環介紹：其中金融起步區已形成成熟的商務、商業聚集區;金融核心區，起于府河，止于二環路口，將以金融產業及相關產業鏈的商務需求為基礎，形成高度集約的第二代CBD;金融商務拓展區始于二環路口，為金融街的發展提供了廣闊的拓展空間。”
建設規劃出臺 成都金融產業將集聚東大街一線
四川在線-華西都市報2010-2-2
3按照四川省委、省政府關于建設西部金融中心的戰略部署，四川省政府常務會議審議通過的《西部金融中心建設規劃(2010—2012年)》日前正式出臺。這是2月21日記者從省政府金融辦獲悉的。
《規劃》明確，西部金融中心建設的總體目標為，到2012年，西部金融中心建設初見成效。初步把成都建設成西部金融機構中心、西部金融市場和交易中心、西部金融服務中心?！兑巹潯诽岢?，將成立由四川省政府主要領導任組長，分管領導和成都市政府主要領導任副組長，省級相關部門和省內主要研究機構為成員單位的西部金融中心建設領導小組，統籌協調、扎實推進西部金融中心建設工作。
功能分區：三大金融區劃定
《規劃》明確在成都市科學規劃金融總部商務區、金融產業集聚區、金融后臺服務業集聚區。
金融總部商務區規劃在北起高新區繁雄大道，南至民豐大道，東至新成仁路，西至站華路，用地面積約5平方公里，主要吸引金融法人機構、省級金融機構、監管部門及其全國性或區域性總部入駐。
金融產業集聚區規劃在東大街鹽市口至東大街二環路口，全長3.8公里，主要吸引金融分支機構、營運前臺入駐，重點發展金融市場。
金融后臺服務業集聚區則規劃在位于高新區天府新城金融后臺服務產業園內，主要引進國內外金融機構的各類數據中心、資金清算中心、銀行卡中心、研發中心、災備中心、呼叫中心、單證中心等后臺服務機構。力爭到2012年，金融后臺服務園區規劃總用地3000畝，后臺服務中心達到30家，總投資規模超過200億元，從業人員超過10萬人。
機構聚集：2012年達200家
《規劃》明確，到2012年，爭取在成都市設立的各類法人金融機構和省市級金融機構數量達到200家，金融從業人員達到20萬人。全部股份制商業銀行和監管評級排名前5位的城市商業銀行來蓉設立分行。外資銀行達到13家。全省銀行業金融機構整體資產總額超過4.7萬億元，銀行金融機構存貸款余額分別達到4.1萬億元以上和2.6萬億元以上。
《規劃》力挺成都銀行、南充市商業銀行等評級靠前的城市商業銀行跨市州、跨省區設立分支機構，并逐步發展成為全國性的商業銀行。到2012年，力爭實現4家省內城市商業銀行在蓉設立分支機構，4家到省外設立分行，成都銀行跨省設立5家分行。
成都地鐵2號線
走向
呈西北至東南走向、穿越CBD的成都地鐵線網骨干線——2號線建設工作已經啟動。
發展
據了解，總投資約93億元的地鐵2號線為西北——東南走向，穿越城市CBD區域，是我市地鐵線網的骨干線;它將經過成都市的四大客運樞紐：新成都站、天府廣場地鐵樞紐、成都中醫藥大學地鐵站以及成灌客運站。
其中地鐵2號線一期工程起點——成灌客運站，位于茶店子客運站內，按規劃為地下兩層車站，建成后將與長途客運站和公交車站實施換乘;位于沙河堡的新成都站，是成峨綿城際鐵路和成渝高速鐵路的起點，是未來成都最大的鐵路交通樞紐，規模比火車北站還大;成都中醫藥大學地鐵站則是地鐵2號線、4號線和5號線的換乘站。相關
目前已經確定的地鐵2號線一期工程西起成灌客運站，向東延伸，經蜀漢路，羊西線二環路口、白果林、中醫藥大學、將軍衙門，在天府廣場與1號線交匯，再向東經青年路，沿東大街向東，經牛市口、過五福橋，穿過沙河堡火車站(新成都東客站)，止于經干學院站，到繞城高速公路內側，設大面洪柳車輛段，線路全長約23公里，擬設20個車站，1個車輛段，2座主變電站。“地鐵2號線擬在中心城區內采用地下方式，中心城區外，主要是指三環路以外區段，將采用高架方式。”成都地鐵公司建設負責人向記者介紹。據悉，該段將成為成都市首條被架在“空中”跑的地鐵線。
動態
成都地鐵2號線一期工程已經于2007年12月開工，目前所有站點的土建工程已經開始，線路確定于2012年底通車。
東大街——如地鐵般“高速”
? 進入2010年以來，5月份，東大街的多個項目由規劃轉向實施
2010年5月7日，成都環球貿易廣場動工儀式，該項目總投入超過120億，占地總面積308畝，總建筑面積120萬平方米，預計設計高度280米，該項目由新鴻基地產，兆基地產，九龍倉地產共同開發，有望成為四川第一高的城市地標。
2010年5月10日，西部國際金融中心動工，該項目總投入20億，預計建筑面積28萬平方米，預計最高樓體240米，該項目商業瞄準高端市場，將引入國際一線奢侈品，酒店部分已經委托希爾頓氣象康拉德管理運營。
2010年5月26日，陽光保險大廈開工，該項目投資5億，設計高度142米，將入住陽光保險西南片區總部，陽光保險大廈是陽光保險在成都西部金融中心建設的兩大項目之一，接下來，投資額達9億元的陽光保險成都后援中心項目也將于近期在成都高新區開工建設。
自2008年9月成都金融街規劃逐步落地至今：
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? 東大街已經聚集了包括九龍倉，鐵獅門，新鴻基、華人置地、花樣年等多家地產巨頭。 目前，東大街沿線的國嘉新世界廣場，東方廣場，喜年廣場和成都商會大廈等高端商業樓宇已封頂竣工 時代豪庭、摩根時代中心等高檔住宅樓盤也已經拔地而起 環球貿易廣場、西部國際金潤中心是未來幾年內的重點項目
業內人士分析，預計未來5~10年內，東大街將成為致力西部的金融機構最多，金融產品最全，發展環境最良好的金融發展聚集區。
信息點：
【兩軸】人民路：現代化商務科技文化中軸---起于火車北站，南至天府大道府河大橋，并一直接通天府新城，即城南科技商務區。該區域以人南科技商務區為打造重點，側重發展科技及商務相關產業。
東大街：特色金融商務主軸----起于鹽市口，向東延伸穿越攀成鋼片區至沙河，全長5.3公里。該線路設計是通過合理的控制高層建筑的形態和位置，在此區域獲得良好的城市街區空間效果和天際輪廓線。通過一批項目的建設，形成鹽市口、紅星路口、錦江(東門大橋)等高層簇群節點。
【四片】紅星路-鹽市口片區：西部現代商貿第一品牌---將建成中心城的核心商業區，高檔商業、金融業建筑的規劃高度將更高，從鹽市口到紅星路段主要為現代商貿集中區。該片區將塑造西部現代商貿第一品牌。
天府廣場-陜西街片區：西南地區文化中心---作為重點推進區域，將著力建設其成為西南地區文化中心。重點是促進一批文化項目開工建設，形成9大文化建筑齊聚、獨具魅力的都市文化核心;加快20余幢100米以上的在建、擬建高層建筑的建設進度，在天府廣場周邊形成總數達60余幢獨具魅力的都市高層簇群;新建成都國際商城、人民商場二期、仁和春天百貨二期，改造百貨大樓。
騾馬市片區：建市級商貿中心----將綜合發展貿易、信息、金融等產業，并按城市設計發展定位，拆遷改造一批地塊，做好招商引資。
猛追灣游樂園片區：現代休閑商務區---以休閑商務為主題，營造新型的城市文化特色，形成商業、辦公、休閑和居住的集合。
東大街街說辭
成都目前的發展基本靠近于三環，部分區域已發展到繞城(四環)，當然成都四個方位東南西北發展速度又各有千秋， 在區域發展上誠然南門西門經過十多年的發展我們已經看到了他繁榮的一面，但是與此同時我們也發現了一些問題，由于這些區域發展的較早，在規劃理念和科學性上已經暴露出了很多難以彌補的缺陷，例如：交通網絡受限使得車輛擁堵，區域性規劃沒有前瞻性思考，在地價飛漲后面臨成片舊社區拆遷難、美化難的困境。從而影響整體城市化進程建設。而政府在現階段的城市發展過程當中，選擇成都最后一片“處女地”，它將秉承“國際化發展”路線，擯棄城西、城南發展過程中遇到的“拆遷難、道路市政規劃受限，交通擁堵難以解決的”等諸多問題重新定位新城東，未來的成都，城東區域的帶動性是顯而易見的。 在不久的將來，我們將看到一個新興的城東的區域!
04年成都市政府提出“兩軸四片”發展規劃，開始引導城市向東向南發展。兩軸即為城市的主力發展方向：以地鐵1號線為引導的高科技國際城南;以地鐵2號線為引導的東大街沿線兩側的金融中心。
2002年，成都投入7億用于東大街舊城改造;2005年，九龍倉以734萬元/畝拍得東大街11號地塊;2007年，東大街被成都市政府正式定義為“金融街”。
早在很久以前，東大街就是老成都商業首街，與春熙路、科甲巷齊名，雄霸成都。清末的時候，東大街就是商家云集之地，當時西南片區最為豪華的綢緞鋪、首飾鋪、皮貨鋪都在成都東大街興起的。另外，令成都很自豪的全中國乃至全世界第一張的紙幣“交子”也誕生于此。
就目前來說，東大街已建成體量較大的商務樓19個，包括九龍倉、華人置業、鐵獅門、花樣年、新鴻基、新希望、成都信德、國嘉地產等10余個地產巨頭;云集了全市80%的外資銀行和外資保險機構、國際知名專業服務和咨詢策劃機構入駐，形成了明顯的金融環境優勢，是成都市金融機構種類最齊全、數量最多的區域。它已經具備了良好的金融業產業發展基礎，初步形成了金融業聚集發展的良好態勢。