南陽光電產業集聚區范文第1篇
上午好，首先我代表******區委區政府，歡迎你們來到******區，對******循環經濟產業集聚區2012年企業稅收完成情況進行核查。下面，我將產業集聚區的發展情況向各位領導作以匯報，敬請各位領導多提寶貴意見，不妥之處，我們將認真整改。
一、產業集聚區基本情況
******循環經濟產業集聚區位于******市東北部，是充分利用山前坡地、荒地開發建設的產業集聚區，2009年經省政府正式批準后才全面啟動建設工作。由于集聚區起步晚、基礎差，發展還仍處于培育階段，與先進地區仍有較大差距。
集聚區原規劃面積6.59平方公里，重點發展裝備制造和新材料兩大主導產業。2012年，經省政府批準，對集聚區向西，向北進行適當的擴展，新增規劃面積2.16平方公里，總面積達8.75平方公里。截止2012年底，集聚區建成區面積已達3.3平方公里，累計固定資產投資37.39億元，其中基礎設施投資11.94億元，工業完成投資25.45億元。
二、產業集聚區主要經濟指標完成情況
2012年，受宏觀經濟形勢的影響，集聚區經濟發展速度較2011年略有減緩，規上企業完成主營業收入14.03億元，同比增長8.8%，較2009年增長342.6%;稅收8832.6萬元，同比增長3.2%，較2009年增長129.1%;其中：2012年“三稅”全口徑收入2229.9萬元，同比下降8.9%，較2009年767.6萬元增長190.5%。
三、集聚區主導產業發展狀況
截止目前，集聚區已累計引進工業項目18個，總投資22.92億元，累計已完成工業投資17.44億元。其中億元項目10個，完成投資19.65億元;引進省外項目2個，總投資3.4億元，完成投資2.3億元。我們的具體做法，一是“整合”“配套”--打造裝備制造產業集群。圍繞我市六大支柱產業，結合我市礦用設備生產企業較多的優勢，進一步整合資源，初步形成了以全國500強--河南煤化集團為引領的山久管業、柯如機械、鼎力機械等先進礦用機械生產企業集群;圍繞廈工機械、奇瑞發動機等項目抓配套，建設強信科技、中晶特玻等高科技企業為主的汽車零部件生產企業集群;先后引進了力合熱導壓力容器項目、金結化工壓力容器等專業設備制造產業集群。二是“突破”“創新”--打造新材料產業集群。圍繞我市四大新興產業，結合我市碳酸鈣產業的行業優勢和資源優勢，建設高科技納米碳酸鈣產品生產線，打造新型納米碳酸鈣生產基地;通過建設多碳醇助溶劑及醇醚燃料項目，推進了河南省車用民用新型燃料的應用。該企業通過新型醇基燃料的研發，申報了六項國家專利技術、一項重大科技成果，是國家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是圍繞集聚區多層標準化廠房建設，著力培育集聚區電子、電器產業，提升電子、電器產業的集聚發展。
同時，集聚區進一步加大招商力度，積極謀劃投資12億元的機械制造產業園項目，努力引進投資5.7億元******旭龍再生資源有限公司，全面服務投資1.5億元的中州機械廠搬遷項目，跟蹤洽談投資1.5億元的豐田汽車發動機外殼項目，爭取早日落地開工建設。
四、基礎設施建設與銀企服務
三年來，集聚區不斷加快基礎設施建設，從零基礎零配套到滿足項目建設企業生產需要。始終堅持銀企服務，加快融資體系建設，努力撬動資金加快基礎設施建設和項目建設速度。
1、完善配套，增強項目承載能力
先后融資1.87億元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚區主干道，與原有道路形成了集聚區“四橫四縱”的道路框架體系;先后完成12.6公里的管網(供排水)建設、10公里的供電線路建設、6公里的弱電入地線路建設，為集聚區項目提供基礎設施配套保障;進一步加快標準化廠房和公租房建設，促進中小企業集聚發展，新錦繡、江昊電子等企業已入駐生產。
2、銀企服務，加快融資體系建設
認真研究金融政策，以全市集聚區金融專項服務活動為契機，利用集聚區短信平臺，定期發布項目情況，主動邀請銀行到集聚區，和企業面對面交流，加強銀企業間合作。通過銀企對接，已為企業融資1.7億元，用于項目建設和企業生產，幫助企業解決資金難題。
五、下步工作和建議
下一步，我們將進一步加大投融資體系建設力度，不斷創新，全面推進基礎設施建設;進一步完善項目服務，全面加快項目建設速度;進一步加大招商力度，培育主導產業集聚發展，實現區域經濟快速增長。
1、加快項目建設速度。
一是加快項目建設速度。力促續建項目年內全部建成投產，形成經濟增長點，擴大經濟總量。同時，加快投資12億元的集聚區機械制造產業園、投資1.3億元的強信公司陶瓷、金屬粉末注射成型技術等主導產業項目建設速度，年內開工，年內投產;二是加大招商項目落地進度。服務好中州機械廠搬遷項目、投資1.5億元的發動機外殼等在談項目落地，形成新的經濟增長儲備。
2、加快主導產業集聚發展
堅持按照建鏈、補鏈、強鏈的產業發展模式，壯大集聚區主導產業，集聚集群發展。依托集聚區機械制造產業園的建設，培育礦用設備、節能環保設備制造的產業集群;圍繞多碳醇助溶劑和納米碳酸鈣的投產，吸引新材料企業集聚發展;圍繞集聚區標準化廠房建成，著力培育電子、電器等高科技產業，提升集聚區產業發展水平。
3、快速推進基礎設施建設
繼續加大投入，完善基礎設施建設，加快道路路網、供電、供水管網等建設。計劃建設項目20個，總投資約5.5億元。重點完成規劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，總長度10.21KM，形成集聚區南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網體系;開工建設集聚區藍領公寓項目，可有效解決入駐項目職工住宿問題;完成集聚區供氣規劃、供熱規劃編制，根據企業生產需要，完成管網建設;投資建設110千伏變電站，確保滿足集聚區項目中、遠期用電需求。通過不斷完善基礎配套服務，提升集聚區項目承載能力。
4、加快投融資體系建設。
南陽光電產業集聚區范文第2篇
一、河南省產業集聚區建設的現狀
產業集聚區是促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系，實現科學發展的有效載體和重要依托。目前，產業集聚區已經成為河南省經濟發展的亮點。2010年以來，河南省通過優化完善規劃布局，加強政策扶持引導，推進體制機制創新，大力實施投資倍增計劃和大招商行動計劃，產業集聚區保持良好發展態勢，產業集聚水平不斷提升。同時，應清醒地看到，產業集聚區建設涉及面廣、創新任務重，而各地發展基礎和發展條件也不盡相同，在發展過程中還存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。
二、當前產業集聚區存在的問題
1、各地產業集聚區建設不平衡。河南省產業集聚區建設如火如荼，成效顯著，但是各地發展極不平衡。一些產業集聚區依托原有的產業園區，基礎較好，發展較快，而一些新規劃的產業集聚區則由于起步晚，缺乏產業基礎、配套不完善，開工項目和完成投資偏少，個別園區甚至尚未入駐項目。
2、產業轉型升級步伐緩慢。從河南省產業集聚區的產業布局來看，目前主要集中在制造業中的主要行業，且大多數集聚區內所承載產業多為傳統型和資源依賴型產業，如農副食品加工、機械及配件加工、紡織、服裝加工等勞動密集型行業，還有一些電解鋁、鋼鐵等能源消耗型產業，而高新技術產業較少，產業結構不盡合理。
3、主導產業帶動能力不強。當前，河南省180個產業集聚區中，一部分集聚區在主導產業選擇上基本有了明確定位，并取得了較快的發展，但是，大部分集聚區的主導產業發展還處于起步階段，僅僅是確立一兩個龍頭企業，還有一些產業集聚區尚未形成明顯的主導產業，布局分散。由于缺乏科學規劃與合理引導，有的產業集聚區為了迅速擴大規模，沒有圍繞特色、圍繞定位有針對性地選擇項目和企業，企業間的產業關聯不強，往往是以“堆”代“群”。企業僅僅是空間的集聚，而缺乏關聯、配套與協同效應，缺乏從產業鏈角度出發的整體設計，因而無法發揮產業集群外部規模經濟和范圍經濟的優勢?？偟膩碚f，集聚區內主導產業帶動能力不強，產業鏈條過短，上下游和外圍服務企業配套不緊密，產業集中度較低，整體市場競爭優勢不突出。
4、創新驅動力不足。由于大多數產業集聚區處于籌建階段，產業發展起點低、規模小，在人才、資金、技術等方面實力不足。產業集聚區大多沒有與科技服務產業相關聯，缺乏創新機制和創新網絡，缺乏研發機構和研發隊伍，缺乏各方面人才的教育和培訓體系，用于科技創新的費用比重低，產業治理結構落后、缺乏交流和互動，沒有形成地區創新機制，產業集群自身的產業升級和可持續發展能力受到嚴重影響。一些產業集聚區內，企業規模普遍偏小，在企業實力不足和外部體制機制不完善的現實條件下，有能力斥巨資進行高科技項目開發和投產的企業寥寥無幾。因此，總體上看，研發投入強度低，創新能力明顯不足。
三、加快河南省產業集聚區發展的對策建議
(一)通過重組及整合提高產業集聚區競爭力
1、壯大產業集群規模，加強群內企業的分工與協作。促使產業集群向規?；?、專門化、協作化方向發展。一要擴大產業集群規模;二要突出地域特色;三要實行專業化分工與合作，拉長產業鏈條。促使企業間的技術經濟聯系，建立既有專業化分工又相互促進的產業網絡體系，提高合作效率，使企業獲得雙贏，通過聚集經濟與乘數效應帶動區域內相關產業的發展，推動整個區域經濟持續發展。
2、構建產業集群的創新體系，推動產業集群升級。大力培育以大學科技園為核心的集群模式，促進產、學、研緊密結合，加速集群產品產業化。增強企業技術創新能力，積極跟蹤世界先進技術，不斷提高產業技術水平。同時，企業要加強自主創新，掌握產業核心技術，發展技術含量高的新興產業，把產業集群不僅建成產品加工基地，更要建成產品創新基地。
3、依托開發區和工業園區，促進企業集群的形成和發展。各類園區要根據自身條件和產業規劃目標，培育區位優勢，優化政策環境，促進區內中間產品市場和生產要素市場的形成，促進區內企業的衍生。鼓勵引導企業之間建立垂直或水平的技術關聯，加快專業化分工和協作以便形成有效的創新集群，取得集群經濟效益。加強園區高新技術企業與大學的聯系，借助名牌大學的聲譽促進園區聚集機制的形成。
4、加快推進農業產業化，重點發展農副產品加工產業集群。加快農業結構調整，以工業化帶動城鎮化和農業產業化，充分發揮我省農業大省的優勢，建立標準化的專用優質原料種植基地，形成原料、生產、加工、制造、銷售一體化。
(二)重視我省產業集聚區內外環境建設
1、注重企業內人文環境建設。積極營造尊重企業、厚愛企業、支持企業、保護企業的和諧社會氛圍，創造公平的法制環境。加強產業文化建設，培植誠信文化、協作文化、創新文化、人本文化。采取多種形式，擴大企業交流，加快信息、知識等轉移擴散，促進產業融合。
2、加強產業集群內企業的橫向聯結，形成集群創新的社會化基礎。要在集群中形成由科技服務機構、中介服務機構、教育培訓機構組成的社會化服務體系，這樣的體系具有強大支撐作用，包括克服中小企業技術創新能力不足、自主知識產權缺乏等問題，以及促進市場的規范運行。
3、完善服務體系，創造良好的外部環境。一是進一步建立完善金融、技術、勞動力等要素市場，發展法律、信息、營銷、咨詢、技術、培訓、評估、代理和交易中介服務機構以及行業協會組織，不斷提高中介服務的質量和水平，完善協會的自律管理;二是加快發展現代物流業，完善物流設施的規劃和建設，發展專業物流公司;三是建立健全中小企業社會化服務體系，提供市場開拓、貸款擔保、技術支持、人才培訓等服務。通過政府和企業共同出資，建立多元股權結構的中小企業信用擔保投資公司，為各種所有制企業融資服務。
(三)正確定位政府職能，充分發揮政府的支持引導作用
1、充分發揮政府的引導功能，為經濟運行創造良好的硬環境和軟環境。首先是在基礎設施建設如道路交通、通信、電力等硬環境方面加大投資力度，完善配套設施。其次在軟環境建設方面，政府要進一步精簡機構設置、簡化項目審批程序，從而提高辦事效率;制定和完善法律法規，規范市場秩序，保證良好集群環境;同時要充分利用河南歷史文化優勢及地域優勢，例如舉辦祭祖大典、尋根追宗活動和大型會展等吸引東部沿海及華僑在故鄉投資，參與產業集聚區建設。
2、合理制定產業集聚區發展的戰略規劃，明確發展的重點和方向。聚合具有地域特色的大產業、大項目、大集群，加快轉型發展，謀求爭先進位。首先是吸引那些具備產業帶動優勢、有產業關聯效應和有配套協作功能的項目進入產業園區，以促進特色產業園區聚合發展，優化集群創新能力。其次要大力扶持產業鏈向上下游延伸，積極引導集群內企業提高產品質量，制定實施產業集群聯盟標準，以高標準、強質量再造產業集群新優勢。三是加強產業集群區域品牌建設，努力打造企業品牌和區域品牌，擴大產品市場占有率，提升集群市場知名度。
南陽光電產業集聚區范文第3篇
平輿縣產業集聚區是河南省政府確定的180個產業集聚區之一，規劃面積8.17平方公里，目前建成區面積5.93平方公里，入駐企業286家，其中規模以上工業企業118個，用工人數達2.9萬多人，2011年集聚區內企業主營業務收入149億元，同比增長41%;實現稅收1.6億元，同比增長34%。2008年9月全省標準廠房建設現場會在我縣召開，縣產業集聚區被評為國家小企業創業基地、省中小企業創業基地、省民營科技園區;2009年，全省項目建設工作會議把我縣產業集聚區列為全市唯一縣級觀摩點;2010年被評為省優秀產業集聚區，獲獎金600萬元;2011年被國家農業部評為全國農產品加工業基地，全省產業集聚區綜合排序第49名，居全市第一，被省政府評為全省先進產業集聚區，獲獎金500萬元，我縣作為全省唯一縣區在會上作了典型發言。
我縣產業集聚區現已基本形成了皮革皮具加工和醫藥生化兩大支柱產業集群，已集聚以保蘭德箱包工業園、瑞昇多功能真皮家俱工業園、惠成皮革等為龍頭的皮革皮具加工企業124家，2011年皮革皮具產業的稅收達1.5億元，占集聚區企業全部稅收的71%，已經由過去單一皮革加工向皮鞋、皮手套、箱包、沙發等多種皮革皮具制品的產業發展。同時，集聚了酷蕾環保、圣光鼎瑞醫療器材為龍頭的醫藥企業36家， 形成了主導產業集中、集聚、集群發展的良好態勢。
南陽光電產業集聚區范文第4篇
一、河南省產業集聚區建設的現狀
產業集聚區是促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系，實現科學發展的有效載體和重要依托。目前，產業集聚區已經成為河南省經濟發展的亮點。2010年以來，河南省通過優化完善規劃布局，加強政策扶持引導，推進體制機制創新，大力實施投資倍增計劃和大招商行動計劃，產業集聚區保持良好發展態勢，產業集聚水平不斷提升。同時，應清醒地看到，產業集聚區建設涉及面廣、創新任務重，而各地發展基礎和發展條件也不盡相同，在發展過程中還存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。
二、當前產業集聚區存在的問題
1、各地產業集聚區建設不平衡。河南省產業集聚區建設如火如荼，成效顯著，但是各地發展極不平衡。一些產業集聚區依托原有的產業園區，基礎較好，發展較快，而一些新規劃的產業集聚區則由于起步晚，缺乏產業基礎、配套不完善，開工項目和完成投資偏少，個別園區甚至尚未入駐項目。
2、產業轉型升級步伐緩慢。從河南省產業集聚區的產業布局來看，目前主要集中在制造業中的主要行業，且大多數集聚區內所承載產業多為傳統型和資源依賴型產業，如農副食品加工、機械及配件加工、紡織、服裝加工等勞動密集型行業，還有一些電解鋁、鋼鐵等能源消耗型產業，而高新技術產業較少，產業結構不盡合理。
3、主導產業帶動能力不強。當前，河南省180個產業集聚區中，一部分集聚區在主導產業選擇上基本有了明確定位，并取得了較快的發展，但是，大部分集聚區的主導產業發展還處于起步階段，僅僅是確立一兩個龍頭企業，還有一些產業集聚區尚未形成明顯的主導產業，布局分散。由于缺乏科學規劃與合理引導，有的產業集聚區為了迅速擴大規模，沒有圍繞特色、圍繞定位有針對性地選擇項目和企業，企業間的產業關聯不強，往往是以“堆”代“群”。企業僅僅是空間的集聚，而缺乏關聯、配套與協同效應，缺乏從產業鏈角度出發的整體設計，因而無法發揮產業集群外部規模經濟和范圍經濟的優勢?？偟膩碚f，集聚區內主導產業帶動能力不強，產業鏈條過短，上下游和外圍服務企業配套不緊密，產業集中度較低，整體市場競爭優勢不突出。
4、創新驅動力不足。由于大多數產業集聚區處于籌建階段，產業發展起點低、規模小，在人才、資金、技術等方面實力不足。產業集聚區大多沒有與科技服務產業相關聯，缺乏創新機制和創新網絡，缺乏研發機構和研發隊伍，缺乏各方面人才的教育和培訓體系，用于科技創新的費用比重低，產業治理結構落后、缺乏交流和互動，沒有形成地區創新機制，產業集群自身的產業升級和可持續發展能力受到嚴重影響。一些產業集聚區內，企業規模普遍偏小，在企業實力不足和外部體制機制不完善的現實條件下，有能力斥巨資進行高科技項目開發和投產的企業寥寥無幾。因此，總體上看，研發投入強度低，創新能力明顯不足。
三、加快河南省產業集聚區發展的對策建議
(一)通過重組及整合提高產業集聚區競爭力
1、壯大產業集群規模，加強群內企業的分工與協作。促使產業集群向規?；?、專門化、協作化方向發展。一要擴大產業集群規模;二要突出地域特色;三要實行專業化分工與合作，拉長產業鏈條。促使企業間的技術經濟聯系，建立既有專業化分工又相互促進的產業網絡體系，提高合作效率，使企業獲得雙贏，通過聚集經濟與乘數效應帶動區域內相關產業的發展，推動整個區域經濟持續發展。
2、構建產業集群的創新體系，推動產業集群升級。大力培育以大學科技園為核心的集群模式，促進產、學、研緊密結合，加速集群產品產業化。增強企業技術創新能力，積極跟蹤世界先進技術，不斷提高產業技術水平。同時，企業要加強自主創新，掌握產業核心技術，發展技術含量高的新興產業，把產業集群不僅建成產品加工基地，更要建成產品創新基地。
3、依托開發區和工業園區，促進企業集群的形成和發展。各類園區要根據自身條件和產業規劃目標，培育區位優勢，優化政策環境，促進區內中間產品市場和生產要素市場的形成，促進區內企業的衍生。鼓勵引導企業之間建立垂直或水平的技術關聯，加快專業化分工和協作以便形成有效的創新集群，取得集群經濟效益。加強園區高新技術企業與大學的聯系，借助名牌大學的聲譽促進園區聚集機制的形成。
4、加快推進農業產業化，重點發展農副產品加工產業集群。加快農業結構調整，以工業化帶動城鎮化和農業產業化，充分發揮我省農業大省的優勢，建立標準化的專用優質原料種植基地，形成原料、生產、加工、制造、銷售一體化。
(二)重視我省產業集聚區內外環境建設
1、注重企業內人文環境建設。積極營造尊重企業、厚愛企業、支持企業、保護企業的和諧社會氛圍，創造公平的法制環境。加強產業文化建設，培植誠信文化、協作文化、創新文化、人本文化。采取多種形式，擴大企業交流，加快信息、知識等轉移擴散，促進產業融合。
2、加強產業集群內企業的橫向聯結，形成集群創新的社會化基礎。要在集群中形成由科技服務機構、中介服務機構、教育培訓機構組成的社會化服務體系，這樣的體系具有強大支撐作用，包括克服中小企業技術創新能力不足、自主知識產權缺乏等問題，以及促進市場的規范運行。
3、完善服務體系，創造良好的外部環境。一是進一步建立完善金融、技術、勞動力等要素市場，發展法律、信息、營銷、咨詢、技術、培訓、評估、代理和交易中介服務機構以及行業協會組織，不斷提高中介服務的質量和水平，完善協會的自律管理;二是加快發展現代物流業，完善物流設施的規劃和建設，發展專業物流公司;三是建立健全中小企業社會化服務體系，提供市場開拓、貸款擔保、技術支持、人才培訓等服務。通過政府和企業共同出資，建立多元股權結構的中小企業信用擔保投資公司，為各種所有制企業融資服務。
(三)正確定位政府職能，充分發揮政府的支持引導作用
1、充分發揮政府的引導功能，為經濟運行創造良好的硬環境和軟環境。首先是在基礎設施建設如道路交通、通信、電力等硬環境方面加大投資力度，完善配套設施。其次在軟環境建設方面，政府要進一步精簡機構設置、簡化項目審批程序，從而提高辦事效率;制定和完善法律法規，規范市場秩序，保證良好集群環境;同時要充分利用河南歷史文化優勢及地域優勢，例如舉辦祭祖大典、尋根追宗活動和大型會展等吸引東部沿海及華僑在故鄉投資，參與產業集聚區建設。
2、合理制定產業集聚區發展的戰略規劃，明確發展的重點和方向。聚合具有地域特色的大產業、大項目、大集群，加快轉型發展，謀求爭先進位。首先是吸引那些具備產業帶動優勢、有產業關聯效應和有配套協作功能的項目進入產業園區，以促進特色產業園區聚合發展，優化集群創新能力。其次要大力扶持產業鏈向上下游延伸，積極引導集群內企業提高產品質量，制定實施產業集群聯盟標準，以高標準、強質量再造產業集群新優勢。三是加強產業集群區域品牌建設，努力打造企業品牌和區域品牌，擴大產品市場占有率，提升集群市場知名度。
南陽光電產業集聚區范文第5篇
調研報告
月 日至 日，我們幾名科技副鄉鎮長參加了區委組織的調研活動。兩天時間里，我們走訪企業，考察園區，與、、、等鄉鎮辦主抓經濟的領導以及企業經營管理者進行了多次座談，對我區產業發展狀況及集聚區的建設運行情況有了些許了解和認識?，F將這期間的所憂、所喜、所思、所感匯成調研報告，以期對區領導進行決策稍有助益，對同志們開展經濟工作略有啟示。
(一)所憂：土地、資金、勞動等要素短缺
我區企業和產業發展最突出、最緊迫的問題是土地和資本兩大要素短缺。
1、土地方面。調研中，近郊所有鄉鎮辦提及發展中存在的問題，無一例外都談到了用地矛盾。這個矛盾存在于兩個層面：一是由于國家國家實行嚴格的土地政策，土地指標嚴重不足，征地手續報批周期較長，拆遷問題復雜等導致相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設;二是土地需求剛性和存量土地有限之間的矛盾。隨著企業的發展壯大，越來越多的項目入駐，土地問題將由土地指標不足轉化為客觀上的土地資源嚴重稀缺。有鄉鎮辦提到可以通過積極申報工業園區的方式獲得更多建設用地。但是這只能緩解第一個層面的土地問題。長遠來看，我區通過土地整理等方式整合建設用地、獲得更多的用地空間的可能性很小，而以茶產業為代表的一產、以商貿物流、旅游為代表的三產是我區兩大支柱產業，其用地面積只
能擴不能縮，這也制約了我區擴大建設用地面積的可能性?？梢詳喽?，我區在土地要素使用上能且只能走集約、節約的道路。盤活存量土地，利用好各類閑臵土地，堅持集約用地，鼓勵集聚區和企業建多層廠房和復合廠房，引導項目向集聚區集中，提高土地利用率和投資強度。
2、資金方面。調研中發現，中小企業經營者大多提及貸款難的問題。但是他們也承認并不存在銀行客意刁難的問題，只是貸款手續確實繁雜，辦理周期長，影響了企業正常運營及擴大再生產。銀行出于趨利避害的經濟理性，傾向于貸款給信譽好、擔保足、財力強、規模大的企業。這是銀行機構降低自身風險的考量。這就產生了中小企業因貸款難而難以擴大規模，又再導致貸款難的惡性循環。此外，受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策，收縮銀根的宏觀環境影響，企業的融資難度也會進一步增強。這是我們區一級政府難以左右銀行的經營決策，但是可以在企業貸款中積極承擔協調溝通的作用。調研中發現，各鄉鎮辦對這項工作高度重視，且工作成效顯著。下一步，我們要大力建設工業企業信用擔保服務平臺，抓緊建立和完善中小企業信用擔保體系，為工業項目建設，尤其是中小企業經營創造更加寬松的融資環境。
(二)所喜：政府職能發揮到位，中小企業潛力無窮
1、各鄉鎮辦在經濟發展中發揮著積極作用，全區發展環境很優越。調研中，各鄉鎮工作人員對經濟工作的熟悉程度，工作熱情，都讓人印象深刻。全區上下已經樹立起齊心協力發展經濟的理念，建立起完善的協調服務機制和有效穩定的競爭機制，達成了借助外力發展XX經濟的共識，在提高投資者的滿意度，打造良好發展環境的各項工作中
成績卓著。JJ集聚區的同志介紹了其企業零阻礙、企業零服務的工作經驗，值得在全區學習推廣。雖然有個別企業對行政機構辦事效率頗有微詞，但實際情形往往是政策、法規對辦理事務的程序和周期有細致規定，工作人員照章辦事而已。吃拿卡要是個案，在XX不具有典型性。如果逾越程序，僭越法律，導致程序混亂，無章可循，反而會造成效率低下。這就好比許多人以為排隊的時候插隊很快，但是打亂了秩序，影響整體的效率。
2、中小企業發展潛力不可小覷。調研中，企業、企業、的等中小型企業發展勢頭喜人。這些企業成立時間短，見效快，前景好，都被寫入了我區的“十二五”規劃，在今后五年必將大有作為。XX公司自主研發的產品達83種，擁有項專利。其企業經營者以炒制茶葉起家，逐漸涉足茶機械制造，親自進行產品開發。他沒有高學歷，沒有強大的研發團隊，但憑借其炒茶的技術，動腦子花心思，研制開發的產品遠銷安徽、云南等省，創下了自己的品牌。等茶機械企業的迅速成長絕對離不開兩個條件：某市毛尖獨特的茶葉制作工藝和品牌效應。以及、等茶機械制造企業的興起標志著我區茶產業鏈的進一步延伸，顯示出茶產業強大的集聚效應。大力建設產業集聚區，就是為了放大產業發展的外部規模效應，培育形成集聚效應，這是一種政府主導及產業轉移形成集聚的模式。而茶產業已經逐漸成熟到自發成長型產業集聚，即依托歷史悠久的傳統產業或本地資源優勢，在較長時期發展過程中，催生了與傳統產業相配合的上下游企業，形成專業化分工與合作。東雙河的恒信發制品企業是外出務工人員帶回來的項目，但是目前這家企業產銷兩旺，發展迅猛?？梢?，能帶來項目、
研發技術的人才不一定很高端，特別是我區目前仍然停留在勞動密集型產業為主導的階段，這種對技術水平要求不高，能夠吸納較多勞動力的中小企業在帶來經濟效益的同時，反而能帶來可觀的社會效益。
(三)所思：JJ物流產業集聚區的發展現狀及思考
1、JJ物流產業集聚區的發展仍停留在傳統園區的水平
這里必須首先厘清一個問題：產業集聚區和傳統的專業園區有什么區別。專業園區是政府出于區域經濟發展規劃的考慮，為便于管理所劃出的特定區域。發展園區其實也考慮到了外部規模經濟的概念，因為經濟學上認為集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。但園區的企業只是地域空間的接近，企業之間的發展幾乎不存在分工合作等關聯關系，所以規模效應不明顯。而集聚區概念的提出則直接來自于外部規模經濟的概念。集聚區是把相關產業的企業在地理上的集中，促進行業在區域內的分工與合作，進而減少成本和交易費用，促進生產鏈分工細化，形成企業集群，提高談判能力，獲得更穩定的供貨和銷售渠道。
調研中我們發現，集聚區匯集了、公司JJ物流信息港項目、公司通訊器材配送中心、科技園以及中心等一大些重點項目，但是這些項目涉及不同的行業，并不存在同類企業分工合作關系。所以產業集聚區吸引資金、人才、客商和企業的磁場效應還沒有充分發揮，尚停留在傳統工業園區的發展水平。
JJ物流產業集聚區2009年正式成立，2010年才正式運行，起步較晚，面臨全省100多個集聚區的競爭壓力。我省各集聚區每季度進行排名，實行末尾淘汰制。目前我們的排名133位，并不具有明顯優
勢。目前，集聚區基礎設施建設和項目入駐同步進行，招商引資和項目建設同步進行，任務十分艱巨。集聚區的評價指標主要是營業收入、稅收、從業人員數量、環保、投資強度等(未查到全部指標)，以增長速度進行比較。從這個角度來說，我們的當務之急不僅是招商引資，更重要的是擇商選資。集聚區招商引資要有總體思路，總體規劃，不能來什么項目上什么項目，浪費集聚區土地等稀缺資源，為好項目大項目節約預留空間。選項目時應把好科技含量、效益、集約用地、環保、產業對接關，重視項目前期論證工作，認真分析研究國家、省市產業政策，充分考慮XX發展實際和發展重點，既要重點謀劃和儲備一批有特色的傳統產業項目，又要專門針對集聚區評價指標，招引能迅速提升評價指標的項目，即那些有發展前景，資源能耗低，帶動能力強，稅收貢獻大，投資強度大的項目。簡言之，當前，JJ物流產業集聚區正處在傳統園區向集聚區功能轉變的階段，我們要在集聚區全省排名中爭先搶位，求生存而后謀發展。在這個逐漸過渡的特殊艱難時期，要確保集聚區的發展的可持續性，在發展中升級，逐漸發揮和放大集聚效應。
此外，“十二五”規劃當中對集聚區的定位是“輻射南北的物流中心和農副產品現代化加工中心”。我區的茶產業發展有基礎、有后勁、有前景，并且自發產生集聚效應。集聚區應當考慮重點發展幾家大型的茶葉加工企業，既符合集聚區功能定位，又能助推茶產業再上臺階。
2、JJ物流產業集聚區應當發展現代物流產業
在對長通的工作人員訪談時，我們了解到該企業雖冠名“倉儲”，
并且建設了規模較大的倉儲中心，但其業務主要針對本公司，滿足本公司倉儲、配送和流通的需求，是本公司功能和業務的延伸，并不對外提供這種業務。這是當前我區物流業的顯著特點，即尚停留在傳統物流階段，還不能稱為現代物流。目前我們在集聚區大力發展物流業，可以發揮其關聯性強、拉動作用大、易于與其他產業合作的優勢，為日后真正完成傳統園區向集聚區功能轉型打下基礎。“十二五”規劃即指出要“大力推進傳統物流產業升級，推進企業將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通、配送、信息處理等基本功能從企業分離出來，實施功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。強化物流基礎設施建設，培育龍頭企業，大力發展第三方物流企業。推進建設農產品批發市場、配送中心等物流節點的冷凍冷藏設施，加快發展農產品冷鏈物流”。
3、鄉鎮辦的應當從事經濟服務而非經濟管理
在東雙河調研時，我們問到當地的財政收入情況。工作人員回答我們：東雙河中小型企業比較密集，稅收和財政收入不多。但是他們仍然支持和鼓勵這些企業的發展：一是小企業發展具有倍增效應，能增加居民收入，帶動就業;二是因為這些企業剛剛起步，出于涵養稅源，鼓勵創業的考慮，不宜過度增加企業負擔。而且，對于鄉政府來說，最關注的是社會效益，而非財政收入。各鄉鎮辦應該具有服務經濟的職能，而不應該從事經濟管理工作。至少縣區一級政府才有能力統觀全局對區域內的經濟發展形勢有整體的思路，才能對產業發展有整體規劃，能夠以高站位、遠視野實施經濟管理工作。
我市引進競爭機制對各鄉鎮辦進行定期排名，考核其工作情況，
生產總值、稅收、財政收入等都是重要指標。各鄉鎮辦要千方百計招商引資拉項目，擴展稅源，增加財政收入。鄉鎮一級政府面臨著既要增加本地項目，又要顧全大局把項目落在集聚區的矛盾，不可能主動把自己招引的項目落到集聚區去，降低自己的指標。只有區級政府有能力謀劃產業布局，并且前瞻性、全局性地安排項目落戶地。所以，建議不以稅收、財政論英雄，而將鄉鎮辦的經濟服務能力納入考核指標，消除其經濟管理方面的壓力，使其得以全心全意做好服務。
(四)所感：戴著鐐銬跳舞
南陽光電產業集聚區范文第6篇
平輿縣產業集聚區是河南省政府確定的180個產業集聚區之一，規劃面積8.17平方公里，目前建成區面積5.93平方公里，入駐企業286家，其中規模以上工業企業118個，用工人數達2.9萬多人，2011年集聚區內企業主營業務收入149億元，同比增長41%;實現稅收1.6億元，同比增長34%。2008年9月全省標準廠房建設現場會在我縣召開，縣產業集聚區被評為國家小企業創業基地、省中小企業創業基地、省民營科技園區;2009年，全省項目建設工作會議把我縣產業集聚區列為全市唯一縣級觀摩點;2010年被評為省優秀產業集聚區，獲獎金600萬元;2011年被國家農業部評為全國農產品加工業基地，全省產業集聚區綜合排序第49名，居全市第一，被省政府評為全省先進產業集聚區，獲獎金500萬元，我縣作為全省唯一縣區在會上作了典型發言。
我縣產業集聚區現已基本形成了皮革皮具加工和醫藥生化兩大支柱產業集群，已集聚以保蘭德箱包工業園、瑞昇多功能真皮家俱工業園、惠成皮革等為龍頭的皮革皮具加工企業124家，2011年皮革皮具產業的稅收達1.5億元，占集聚區企業全部稅收的71%，已經由過去單一皮革加工向皮鞋、皮手套、箱包、沙發等多種皮革皮具制品的產業發展。同時，集聚了酷蕾環保、圣光鼎瑞醫療器材為龍頭的醫藥企業36家， 形成了主導產業集中、集聚、集群發展的良好態勢。