機關黨建和諧機關范文第1篇
公司現有職工50名，男職工23名，女性職工27名。幾年來，我們在XX區工會組織和公司的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”精神為指導，結合企業實際，突出重點，面向廣大職工，注重實效，開展了各類活動，較好地完成了各項工作任務，為促進企業兩個文明建設和經濟發展做出了積極貢獻，現將我們創建規范化企業工會的主要做法總結如下：
一、重視工會組織建設，提高工會干部素質建設
在XX區工會和公司領導的正確領導下，公司工會非常重視自身建設，自2011年10月成立工會以后，工會委員會，女職工委員會及經審組織機構健全，人員到位。工會委員會由5位委員組成，兼職主席1人，專職工會干事1人，女職工委員會由3位委員組成，兼職主任1人;經審委員3人。為提高工會干部政治思想素質和會員培訓，多次自行組織工會干部學習上級指示精神、學習《勞動法》、《集體合同》、《工會法》等知識。還經常組織會員進行《勞動法》、《工會法》、《工會章程》、等知識的學習和競賽，使年輕的會員們逐步掌握了工會的基本職能與常識。
二、創新載體，推行“四亮一諾”活動
近期，根據XX區在基層工會中推行工會組織亮牌子、亮職責、亮工作，工會干部亮身份和工會組織許承諾的“四亮一諾”活動要求。公司工會將“四亮一諾”活動作為非公企業工會的規范化建設重要方面來推行，公司工會根據公司實際，不僅在工會辦公室設立宣傳欄，還公示工會組織職責，工會主席等人員職責。還利用公司LED顯示屏，，通過顯示屏滾動展示公司工會主席、副主席、經審主任、女工主任、
工會專干的照片、姓名、聯系電話，工會委員的姓名、聯系電話等，將工作職責、重點工作、活動開展以及承諾事項以文字及圖片形式結合起來滾動播放，有力地提升規范化建設水平。
三、開展文化體育活動，增強職工的凝聚力和向心力 為體現職工良好的團隊合作精神，展示了企業形象和文化，工會積極組織開展職工喜聞樂見、豐富多采的經常性的文化體育活動，如：在三八節期間，組織開展紀念活動;“職工趣味運動會”、“拓展訓練”、“演講會”、“勞動競賽”、“卡拉OK比賽”等活動，活動以班組為單位，職工們踴躍參加各種活動，不僅提高了職工的健康水平，陶冶了情操，增強了職工隊伍的團結協作精神，也進一步增強了職工的凝聚力和向心力。特別是今年九月份組織的兩天一夜的戶外拓展訓練中，在面對難度較高的項目時，各班組職工能夠積極主動，勇于承擔，為了班組的榮譽而努力，一幕幕感人的畫面讓所有在場的人員為之動容。
四、實施暖心工程，為職工群眾辦實事辦好事
工會是職工的“娘家”，職工的冷暖與需求時刻牽動著工會一班人的心。一些離家遠的職工午休時沒有場所，工會在辦公用房十分緊張的條件下，專門設立了午休室，為職工添置了沙發、咖啡機、微波爐等設施。另外工會還堅持開展員工生日祝福制度，工會建立了所有員工生日檔案，在宣傳欄中專門開辟了“生日之星”專欄，在每位員工生日之際，工會都會為他們送去生日祝福與生日蛋糕，并組織同組成員一起度過一個難忘的生日。工會還堅持搞好日常“五必訪”制度走訪慰問生活困難、生病住院職工、親屬去世職工。對職工的生育、傷
病住院、工會都無一例外的進行慰問并協助處理有關事宜，及時反映和解決職工切身利益方面的問題，當好職工群眾第一幫助人，為職工辦實事、辦好事，把企業領導的關懷和工會的溫暖送到職工的心坎上。
五、積極開展民主管理活動，職工依法參與企業民主管理
為進一步推動《工會法》和《勞動法》的貫徹落實，職工民主參與民主決策、民主管理和民主監督制度，保障職工民主政治權利的實現，根據民營企業民主管理特點開展工作，廣泛收集職工的意見和建議，把凡是涉及到單位長遠利益和職工切身利益的重大問題交職工討論，充分聽取職工意見。對于職工提出的建議，工會及時會同行政領導共同研究，做到件件有答復，事事有回音，并根據實際情況辦理解決。工會在公司積極推行平等協商和集體合同的工作，重點完成與企業簽定《工資專項集體合同》，職工的合理化建議和要求得到滿足，為企業民主政治建設創造了一個和諧的環境。
根據《勞動法》企業法人代表同職工簽訂了個人勞動合同。多年來，工會一直堅持監督、檢查合同的履行情況，平等協商的聯席會議中討論和決策平時工作中遇到的諸如工資、人事改革、用工等重點、難點和焦點問題。這種民主管理機制科學合理，運行良好，成效明顯，群眾滿意，在解決職工切身利益問題，促進企業改革發展中發揮了重要的積極作用。
集體合同和平等協商制度是一項長期性、基礎性的工作，由于得到公司行政領導和工會的高度重視，集體合同得以較順利的履行，職工的個人行為和企業的各項工作都做到依法實施管理，維護了雙方的合法權益，規范了雙方的行為，保持了勞動關系和諧穩定，公司正確
執行國家有關勞動保險政策，從未拖欠職工“五金”現象，沒發生一起勞動爭議糾紛，企業也未發生一起重大安全事故，職工工資發放也從未拖欠。
機關黨建和諧機關范文第2篇
促進和諧發展 ——區直機關工委黨建品牌創建工作匯報
現階段，區直機關部分黨組織仍存在著支部堡壘作用和黨員先鋒作用不突出，服務意識不足，這就需要在加強機關黨建過程中，解決具體抓手問題。工委經過充分調研后，堅持問題導向，結合實際，提出了“和諧機關黨旗紅”的黨建服務品牌，品牌建設開展以來，機關黨組織戰斗力得到進一步增強，黨員模范作用得到進一步凸顯。
一、基本情況 為使機關黨建在更好地服務大局、服務中心、服務基層上發揮強有力的戰斗堡壘作用，區直機關工委嚴格按照“×黨建計劃”的要求，以營造機關作風扎實、工作踏實、服務務實的和諧氛圍為目標，有效將黨建與業務緊密結合，通過開展“三亮三比”、黨員志愿者服務隊、“三深入三主動”、黨員示范崗、在職黨員下社區等豐富多彩的載體活動，凝聚人心，促進和諧，以服務大局為根本，以黨員干部為主體，以健全制度為保障，以創新載體為抓手，扎實開展黨建品牌建設，使機關黨建工作定位在“服務中心、建設隊伍，促進各項工作任務完成”的主責上，實現了組織強與服務優“雙推雙促”，為中心工作的推進提供強有力的組織保障。
二、主要做法 (一)開展 黨員先鋒行動。區直機關黨員志愿者服務隊自×年成立以來，已有黨員志愿者×余名，旨在發揚“奉獻、
友愛、互助、進步”的志愿精神，積極開展了助殘、助學、助老、法律援助、就業咨詢等志愿服務活動，并在做好經常性志愿服務活動的同時，在春節、學習雷鋒月、牡丹文化節等期間，走上街頭巷尾、走進街道社區、走入景點車站，積極投身于服務之中，充分展現了區直機關黨員志愿服務隊的風采。
(二)開展崗位示范行動 。一是亮身份，示范帶頭。在窗口單位開展以戴黨徽亮身份、掛胸牌亮職責、放桌牌亮承諾為內容的“三亮”活動，同時在廣泛進行承諾活動的基礎上，開展“比技能、比作風、比業績”活動。二是強技能，提升服務本領。開展“一名黨員一面旗、我為黨旗添光彩”主題實踐活動，充分發揮黨員“五帶頭”作用，內強素質、外樹形象。三是強黨建，提升特色亮點。開展優質服務窗口、黨員示范崗、先鋒模范崗等。
(三)開展服務民生行動。開展了“三深入、三主動”活動，深入基層、深入社區、深入群眾，主動了解群眾的需求，主動查找自身存在的問題和不足，主動為企業和群眾解決實際困難和問題。2020 年上半年，機關在職黨員到社區報道×人，建立結對幫扶數×對，機關廣大黨員走進基層，服務社區，結合業務特點，開展了黨員法官進社區，“送書下社區”，邀請醫護人員進行義診、端午節送粽子等，真正做到了力所能及地為群眾解難題、辦實事、搞服務。
三、取得的成效 (一)服務更優質。機關廣大黨員倡導誠信、奉獻服務
理念，大力加強機關作風效能建設，精心培育和打造了體現部門職能、服務特色和精神風貌的服務載體，上半年機關在職黨員到社區報到×人，建立結對幫扶數×對，開展志愿活動數×次，充分展示了機關服務發展、服務基層、服務群眾的最佳形象。
(二)作風更優良。機關各黨組織樹立起了“權力就是責任、機關工作就是服務、公務員就是服務員”的意識，把基層和群眾的需要作為工作的出發點和落腳點，不斷提升執行力，注重塑造“窗口”形象，充分發揮了機關黨員干部表率作用。
(三)隊伍更優秀。通過品牌創建，機關黨員干部的服務能力和水平得到提升，機關各部門的執行力和工作效率得到提高，真正打造了一支政治堅定、業務精通、作風優良的機關黨員隊伍。
四、工作啟示 緊密結合機關工作實際，開展好服務型黨組織建設，可以從以下幾方面入手：
(一)把強化“ 服務” 理念作為服務型黨組織建設的關鍵問題。服務型黨組織建設強調要服務基層、服務群眾、服務發展，要著力引導機關黨組織和黨員干部強化服務理念，使服務意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識以及廉潔從政意識在實踐中不斷強化。準確把握新形勢下黨建工作定位，在服務發展、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，真正做
到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(二)把認清“ 服務” 內容作為建設服務型黨組織的前提條件。服務型黨組織要服務什么?目前有相當部分黨員干部認為服務型黨組織搞好服務無非是要遞杯茶、問聲好，對服務對象多點笑臉這么簡單，以至在很長時間里導致機關服務臉好看、門好進就是事難辦，要著力通過引導教育，建章立制，使廣大黨員干部清楚，在服務群眾工作上要更多地從體制機制上不斷努力，認真解決群眾辦事難，為群眾排憂解難。
(三)把提升“ 服務” 能力作為服務型黨組織建設的基礎工作。服務的能力大小、水平高低，都取決于黨員干部的素質。因此建設服務型黨組織，提高黨員干部素質是基礎。要著力通過抓班子帶隊伍，從抓班子、干部、黨員三個層面，對基層組織進行壯骨、強筋、活血，要注重黨員干部的思維能力、創新能力的培養，實現黨員干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規范型向規范創新型轉變。要持之以恒地加強作風建設，集中解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的突出問題，在作風上樹立親民愛民的執政風格，樹立執政為民的良好形象。
(四)把創新“ 服務” 方式作為服務型機關黨組織建設的永恒話題。創建服務型黨組織必須以創新為動力，改進服務方式，創新活動載體，靠活動增活力，靠創新求發展。一是建立制度規范，從接一個電話、說一句問候語、讓一把椅子、遞一杯熱茶等一個個細節做起來體現黨組織的服務意識，一步一步推進。二是積極創建“服務品牌”活動。機關黨組織結
合本部門業務工作特點，開展形式多樣，具有特色的服務活動，形成服務品牌活動。三是健全和創新工作機制，建立健全服務體系和相應的責任機制、投入機制、運行機制、激勵機制，來保證黨組織服務系統的高效運轉。
機關文字工作，以起草領導講話稿居多，這也是直接服務領導的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發現，領導講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領導講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導和推動我們的文稿寫作。
一、內容常變，主導思想不變 我們說領導講話要能指導和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內容也要隨之變化，才能更有針對性和指導性。但不管講話內容如何變化、領導認知怎樣發展，講話的主導思想、基本立場和核心觀點必須體現一慣性。
具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發展思想。二是始終堅持科學理論的指導。三是始終堅持實事求是的原則。
二、形式常變，基本章法不變 領導講話稿作為一種常見的事務公文，不像法定公文那樣有明確規范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領導風格等各種因素變化，最終呈現出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。
這里的“大體”，主要指一些基本的章法。
從邏輯順序看，各種形式的領導講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領導同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經很明確，所以沒必要再講。
從框架結構看，各種形式的領導講話稿，一般可歸結為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領導同志風格習慣而異，有的領導習慣嚴密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標題;有的領導習慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。
從總體脈絡看，各種形式的領導講話稿，無非要按照“總結成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認識、明確任務、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務交代清楚為要。
三、問題常變，解題思維不變 每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。
常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學好用好：
一是辯證的思維。善于發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。
二是歷史的思維。從歷史的視角來認識事物發展的規律，分析所處的階段和現狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔當，在歷史進程中創造新的歷史。
三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。
四、表述常變，文風要求不變 不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴謹，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風要求是一以貫之的。
要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、
句、段刪去，毫不可惜”的經典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發短文的要求，強調領導講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認真把握。
要在“實”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學深悟透、學懂弄通做實。
要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢請蟆吩l過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領導同志講話習慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理。
在領導講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新;把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規律性的東西，是起草領導講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。
由于領導講話的場合、對象、內容、作用、風格不同，
加上領導講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設計結構、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據需要和領導的個性風格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關干部參考。
領導講話稿通常有總標題、副標題。其中總標題常見的有以下三種樣式：
一種是，體現講話場合及講話內容的敘事性標題。也叫簡式標題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動，如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議(場合)講話便可。有時候標題內不寫講話人的姓名，而放在標題下居中的位置?？倶祟}下方，一般還應標明講話的日期，用括號括起。
一種是，體現會議主題及講話內容的觀點性標題。也叫雙標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展現新作為，全面推動高質量發展——×××在×第××次代表大會上的報告》，即由一個主標題和一個副標題組成。主標題常常明確提示講話主題，概括講話內容，有時就從講話中摘出一句關鍵詞。
還一種是，套用相應規范的特定標題。也叫固定標題。即會議(活動)+××詞(講話)。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報
告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。
講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領整個講話，起著定調的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關重要?？梢韵热霝橹?，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用：
(一)開門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點明講話內容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。
(二)概括說明式。即把要講的內容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。
(三)開篇點題式。即對要講的問題，表明講話人的態度，然后順著把下面講的主要內容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風》講話中開頭：“今天我想講一點關于我們的黨的作風的問題。” (四)設問啟發式。開頭提出一個發人深省的問題，引發聽眾的興趣。這種設問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。
(五)闡明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關決策部署，然后再聯系實際，敘述自己要講的內容。
(六)介紹背景式。開頭將有關的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當
然這種背景材料必須是多數聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說》，以重大事件(德軍向莫斯科大舉進攻)為開頭，讓聽眾在震驚之余，進一步傾聽有關情況及對策。
(七)曲轉入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉，進入正題。
(八)提出任務式。開篇就把面臨的任務提出來，然后再就如何完成好任務，列出有關問題，分別敘述清楚。
(九)介紹評價式。一些紀念性等集會上的講話，一開始對所紀念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。
(十)名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。
(十一)祝賀慰問式。一些表彰大會、紀念大會以及一些節日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關人、事表示祝賀或慰問。
機關黨建和諧機關范文第3篇
(試 行)
第一條 為了加強檢察機關與公安機關的互相配合，加強檢察機關對偵查活動的監督，規范檢察機關介入偵查、引導取證工作，保證刑事訴訟依法順利進行，維護公平正義，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規則》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》的有關規定，結合我市的工作實際，制定本工作辦法。
第二條 介入偵查、引導取證的主要任務是，檢察機關通過介入偵查，對公安機關收集、固定、保全、完善證據等工作提出意見和建議，及時發現并糾正偵查活動中的違法行為，保證偵查取證工作依法、客觀、全面，確保準確、有力地打擊犯罪。
第三條 檢察機關介入偵查、引導取證，應當嚴格遵守以下原則:
(一)分工負責，互相配合，互相制約，引導而不越位;
(二)打擊犯罪與保障人權并重;
(三)依法，適時，適度。 第四條 介入偵查、引導取證的重點案件包括：
(一)涉外犯罪案件;
(二)嚴重危害社會秩序的暴力犯罪案件;
(三)危害公共安全的犯罪案件;
(四)嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件;
(五)涉嫌黑社會性質組織犯罪案件;
(六)恐怖活動犯罪案件;
(七)集團犯罪案件;
(八)上級機關交辦或者領導批示督辦的案件以及偵查機關掛牌督辦的案件;
(九)本地區首次辦理的新罪名犯罪案件和當地社會影響較大的案件;
(十)立案監督案件;
(十一)公、檢雙方認為有必要提前介入的其他案件。
第五條 檢察機關介入偵查、引導取證，在案件犯罪嫌疑人批準逮捕前由偵查監督部門負責，公訴部門認為需要或應邀請介入偵查的，可以與偵查監督部門共同進行。案件犯罪嫌疑人批準逮捕后由公訴部門負責。
第六條 提前介入、引導取證，一般在公安機關對犯罪嫌疑人刑事拘留后進行。下列案件，公安機關案件承辦部門應當在刑事立案當日通知檢察機關偵查監督部門介入偵查：
(一)致死3人以上或被害人、犯罪嫌疑人身份特殊或情節特別惡劣、影響大的殺人案;
(二)造成3人以上死亡或10人以上中毒的投放危險物質案;
(三)公共場所、敏感重要部位、重要設施發生的爆炸案及情節惡劣、影響大的縱火案;
(四)搶劫金融網點、運鈔車及搶劫現金或財產價值100萬元以上的案件;
(五)金額在500萬元以上的證券違規操作案、影響較大的非法集資案;
(六)走私、販賣、運輸、制造海洛因、冰毒、搖頭丸等毒品5千克以上案件;
(七)劫機(船、車)、暴獄、劫持人質等情節惡劣、影響大的案件;
(八)盜搶軍火、非法制售販運槍支彈藥、槍支彈藥失竊及放射性物質、劇毒物質被盜案;
(九)案值500萬元以上的制假、售假案;
(十)偽造貨幣總面額3萬元以上的偽造貨幣案;
(十一)情節嚴重、致人傷亡的暴力妨礙執行公務及情節嚴重的暴力抗法案;
(十二)涉及政治、經濟、外交、軍事等方面的重大失密、泄密及密碼設備丟失、機要人員叛逃案;
(十三)造成5人以上死亡或者經濟損失在500萬元以上的水陸交通、安全生產、火災和食品安全事故案;
(十四)立案監督案件。
第七條 介入偵查、引導取證的檢察人員應為兩人以上，其中至少有一名具有檢察官法律職務。
第八條 公安機關要求檢察機關介入偵查，須經部門負責人或者主管領導批準后，以書面形式向檢察機關偵查監督部門、公訴部門提出，并將案件情況抄送檢察機關備案。
檢察機關偵查監督部門、公訴部門接到公安機關要求介入偵查的意見后，認為需要派員介入公安機關的偵查活動的，由部門負責人批準;重大案件，應當報請主管檢察長或者檢察長決定。
檢察機關偵查監督部門、公訴部門認為需要主動介入偵查、引導取證的，應當經過部門負責人批準，并向主管檢察長報告。必要時，主管檢察長或檢察長可以直接指令檢察人員介入偵查，引導取證。
第九條 檢察機關介入偵查、引導取證，可以通過以下方式進行：
(一)參加公安機關對重大案件的討論;
(二)參加偵查機關的勘驗、檢查、復驗、復查等;
(三)參加公安機關對犯罪嫌疑人的訊問、對被害人、證人的詢問;
(四)發出《補充偵查意見書》或《提供法庭審判所需證據材料通知書(意見書)》;
(五)要求公安機關對犯罪嫌疑人、被害人進行醫學鑒定，對其他證據進行司法鑒定;要求公安機關提供物證、書證、視聽資料、搜查、勘驗、檢查筆錄獲取、制作的有關情況;
(六)參加重大、復雜、疑難案件聯席會議;
(七)發現有遺漏犯罪嫌疑人并符合逮捕、起訴條件的，要求公安機關提請批準逮捕或者一并移送審查起訴;
(八)其他介入偵查、引導取證方式。
第十條 檢察人員參加公安機關對重大案件的討論，可以從以下幾個方面引導取證：
(一)對案件的性質發表初步意見;
(二)對證據的收集、固定、保全的合法性提出意見和建議;
(三)根據逮捕條件或者起訴條件對案件現有證據發表意見;
(四)根據犯罪構成要件，對下一步偵查取證工作提出建議。
第十一條 檢察人員參加公安機關對重大案件的討論，不能發表本案是否可以批準逮捕、起訴或公安機關可以提請批準逮捕、移送審查起訴的意見。
參加重大案件討論的檢察人員，應當制作《參加案件討論筆錄》。筆錄的內容應當包括討論的時間、地點、參加人員、案由、案件基本情況、討論情況、檢察人員在討論中發表的意見等。
第十二條 參加公安機關勘驗、檢查、復驗、復查的檢察人員，可以與偵查人員共同研究勘驗、檢查、復驗、復查方案，對勘驗、檢查、復驗、復查工作提出建議。
參加公安機關勘驗、檢查、復驗、復查，應當制作《參加勘驗(檢查、復驗、復查)筆錄》，筆錄的內容應當包括勘驗(檢查、復驗、復查)的時間、地點、參加人員、有關事項、結論等。
第十三條 開展介入偵查、引導取證工作的檢察人員，應當把提出的偵查取證意見、建議以及采納情況等記錄在案，并向部門負責人報告。 第十四條 公安機關偵查部門應積極回應介入偵查活動的檢察人員提出的意見和建議，采納和落實情況、不予采納的理由或未落實的原因應及時以書面形式送檢察機關備案。
第十五條 檢察機關、公安機關應當加強聯系，建立聯席會議制度，定期互相通報工作情況，共同研究工作中存在的問題，提出解決辦法。
第十六條 介入偵查、引導取證的檢察人員發現偵查機關的偵查活動違法的，按照《人民檢察院刑事訴訟規則》有關規定實行監督。
機關黨建和諧機關范文第4篇
摘要：公安機關“互聯網+黨建”是新時代公安機關黨建工作與互聯網技術深度融合的產物，對于加強黨對公安工作的絕對領導，提升公安隊伍凝聚力具有重要作用。文章通過對公安機關“互聯網+黨建”進行概念界定，以D市基層公安機關“互聯網+黨建”中的微信平臺黨建現狀進行問卷調查，發現存在互聯網技術應用不深入、網絡黨建內容吸引力不足、平臺管理不規范、缺乏專門人才等問題。因此，未來的公安機關“互聯網+黨建”工作要從以下方面開展：樹立互聯網新思維，引領黨建新形態；深化互聯網應用，促進黨建大融合；優化內容供給，提高黨建吸引力；強化平臺管理，確保平穩持續；培育專門人才，推動專業化發展。
關鍵詞：公安機關；“互聯網+黨建”；微信公眾號
基金項目：中國人民公安大學2020年度基科費項目（2020JKF504）。
作者簡介：烏云畢力格，中國人民公安大學公安管理學院（北京100038）。
21世紀是互聯網的時代。以互聯網、云計算、大數據為標志的互聯網技術正以不可阻擋之勢，與社會各領域進行深度融合，塑造經濟社會發展新形態，也為公安機關加強黨的建設提供了新空間、新動力和新條件。習近平總書記指出，互聯網的迅猛發展，對黨的建設特別是拓展黨建工作空間、創新黨組織活動方式等提出了新挑戰新要求。各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導[1]。這是新時代黨中央對于黨建工作提出的新要求，主動融入“互聯網+”行動，推動黨建科學化、數據化、專業化建設，使互聯網這個“最大變量”成為公安黨建“最大增量”，是現階段基層公安機關黨建工作的重要課題，也是堅持全面從嚴管黨治警的有力抓手。
一、公安機關“互聯網+黨建”的內涵
（一）基本含義
2015年，國務院發布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，從國家戰略層面部署“互聯網+”行動。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”[2]68?！盎ヂ摼W+”行動概念已經深刻影響到社會各個領域，其主要特征就是通過互聯網創新成果與社會各行業的有機聚合，促進技術進步、效率提升和組織變革，形成以互聯網技術為基礎的經濟社會新形態。
“互聯網+”行動表現在政黨建設領域就是“互聯網+黨建”。如何將互聯網技術、思維與黨建工作深度融合，充分發揮黨員的引領作用，是新時代的重要課題之一。公安機關是黨領導下的人民民主專政的重要工具，要堅持黨對公安機關的絕對領導。在互聯網時代，公安機關要主動適應“互聯網+”時代要求，通過互聯網技術平臺，創新公安機關黨的建設和管理服務方式，推動富有時代氣息、充滿公安特色的“互聯網+黨建”新形態。
結合吳昊、趙光亮[3]、黃艷、成黎明[4]、劉紅凜[5]等人的觀點，公安機關“互聯網+黨建”，就是通過把“互聯網+”理念和不斷出現的新技術手段運用于公安機關的黨建工作中，以推動公安機關黨建工作信息化、科學化、系統化、專業化，從而加強黨對公安工作絕對領導的黨建新模式。
（二）特征分析
“互聯網+黨建”以現代信息技術為載體，使公安機關黨建工作突破時空限制，內容形式更為豐富，方式方法更富個性，管理服務更加精準，以期形成一個更加高效、智慧、個性的公安黨建新形態。
1.豐富便捷性。公安機關“互聯網+黨建”不僅有“兩微一端”、網絡黨校、黨課云等多種表現形式，更是聚合了包括最新政策、理論以及政治、經濟、文化、國際方面的最新資訊，給公安民警提供了大量模塊化、數字化課程，開啟了“全天候、菜單式”黨建新模式。公安機關“互聯網+黨建”模式，突破了時空限制，使得公安民警可以有效利用碎片化時間，自主安排學習進度節奏，隨時隨地進行學習。同時，這種模式開啟了個性化黨建新途徑?；ヂ摼W黨建平臺具有海量黨建資源，為黨員提供了自助式的學習內容，給人民群眾提供了便利。
2.黨建扁平化。扁平化、去中心化是互聯網最顯著的特征。在互聯網上，各類信息元素自由流動，人們無障礙交流溝通，這種開放共享的信息空間突破了實體組織的科層結構，走向扁平化。一方面，公安機關黨組織創建“兩微一端”、黨建工作群組等途徑，在不同層級黨組織之間、黨員和黨員之間、黨員與人民群眾之間構筑起互相溝通的橋梁，縮短了垂直式信息傳遞鏈條，讓信息交流更加暢通活躍、管理服務更加人性化。另一方面，通過創立集約式的公安機關黨務管理系統，開設綜合性黨建功能模塊，使黨務管理流程更加規范，實現管理、服務的統一化操作，不斷提高公安機關黨建工作效能。
3.黨建智能化?！盎ヂ摼W+黨建”在本質上是互聯網技術和黨建工作的耦合，是對黨建工作的數字化、智能化和精準化建設。一是“互聯網+黨建”為黨員信息管理提供了新平臺。通過智慧黨建、云端網絡平臺，形成公安機關黨組織和民警黨員信息數據庫，并對這些海量信息進行篩選、分析，建立算法和模型，輸出為可視化圖表和圖像，推動黨員管理科學化、規范化，形成智能化黨建管理。二是“互聯網+黨建”創新了效果評價方式。通過互聯網智能化手段，就黨員出勤率、學習情況、民主評議結果、黨組織建設情況展現出客觀數據，實施伴隨式評價，開展綜合性、預測性分析，為黨員提供針對性指導依據。
二、D市公安機關“互聯網+黨建”調研情況
（一）D市調研情況
1.D市基本情況。D市是地級市，是一個擁有海港、河港、機場、邊境口岸、高鐵、高速公路的重要交通樞紐城市。D市行政區劃面積1.52萬平方公里，截至2020年11月，D市管轄3個市轄區、2個縣級市、1個自治縣，包括4個鄉，60個鎮，24個街道，183個社區，655個村。2020年末，D市總人口218.9萬人，其中城鎮人口達106.8萬人。D市是個多民族聚居地區，有漢族、滿族、回族、朝鮮族、錫伯族、蒙古族等40個民族。在除漢族外的少數民族中，滿族人口占比最多，具有大分散、小聚居的特點。
2.D市公安局基本情況。D市公安局成立于1945年11月，時稱A市公安局，后相繼改稱為A市公安處、A市人民政府公安局。1965年1月，改稱為D市公安局。下設3個縣（市）級公安局，4個區公安分局，有D市行政審批行政服務中心等8個服務中心，車駕管分中心、出入境分中心、戶籍管理分中心等10個分服務中心，D市交警支隊執法站等3個執法站以及85個公安所、20個邊防派出所和9個邊境派出所。
3.關于D市公安局微信公眾號“互聯網+黨建”調研情況。根據我們進行的調研可知，D市公安局及下設分局公安機關有部分單位已開通官方微信公眾號及官方微博，大部分公眾號設置了便民利民服務、警務政務公開和線上報警等項目。以“D公安黨建”公眾號為例，該平臺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以認真學習貫徹黨的十九大精神為主題，以“互聯網+”為手段抓基層黨建創新發展工作，宣傳黨的路線方針政策、學習黨建知識、教育黨員干部、展示黨建成果、營造黨建氛圍，全面推動D市公安機關黨建工作。該公眾號內容涵蓋黨建活動宣傳、黨建會議記錄、黨建會議簡報、黨務公開等方面，功能欄包括“微幫助”“微課堂”和“微平臺”，其中“微課堂”包括習近平總書記系列重要講話和黨章黨規，“微平臺”包括“主題教育”“指尖上的黨支部”“活動動態”和“三講三愛”等鏈接。
從調查情況來看，“D公安黨建”作為D市局官方黨建平臺，其運營維護方面存在很大問題。一是推送文章時效性不強，創建一年多以來共發布文章81篇，平均每周發布一次。二是推送內容吸引力不足、針對性不強，質量不高。推送內容多為會議簡訊、會議簡報等形式，很難吸引公安民警以及民眾的眼球，使公眾號流于形式。三是受眾較窄，宣傳力度不夠，宣傳效果不佳，這反映在閱讀量和點贊數上。一般情況下，平均文章閱讀量在100-500之間，很難有超過1000的情況，點贊數更是微乎其微，沒有發揮“互聯網+黨建”應有的作用。與此同時，我們還對其他幾個公眾號進行了類似的調研，發現情況更不樂觀。一半以上派出所沒有官方微信公眾平臺，像“D公安黨建”這樣的專門黨建公眾平臺在基層派出所當中幾乎沒有；而在創設了公眾號的派出所中，“僵尸公眾號”“形式公眾號”“敷衍公眾號”占據了整個D市公安局及公安機關的大部分微信公眾平臺。作為“互聯網+黨建”主力軍的微信公眾平臺在新媒體時代基層公安機關黨建工作中發揮的作用由此可見一斑。
（二）問卷調研情況
為了更全面地了解公安機關“互聯網+黨建”的開展情況，筆者以公安機關利用微信平臺開展黨建工作的情況向D市公安民警發放調查問卷，調查基層公安民警對于“互聯網+黨建”的認識以及對于“互聯網+黨建”的看法，以便更深入地理解和客觀分析推進“互聯網+黨建”的現狀以及應著力解決的問題，為公安機關“互聯網+黨建”建設提供有價值的對策建議。問卷調研的對象為五地民警，通過網上發放和實地發放兩種方式，向200名民警進行具體調研，收回有效問卷200份。
在國家政策的大力引導與支持下，近年來D市公安機關在推進“互聯網+黨建”工作中取得了較好的效果。但是，處于探索階段的“互聯網+黨建”在公安機關工作中不可避免地存在一些不足。筆者通過公安機關利用微信公眾平臺開展黨建工作情況的問卷調查，總結分析出以下四點。
1.互聯網技術應用不深入。時至今日，互聯網技術已經在社會各界廣泛使用，但利用互聯網開展黨建工作還不夠普及。主要表現在以下兩點：一是從互聯網使用廣度上來看，互聯網黨建覆蓋面不足。從調查結果來看，有72.4%的基層公安機關已通過微信公眾平臺開展黨建工作，但仍有27.6%的單位尚未使用微信公眾平臺開展相應工作。然而，如果微信這一當下最常使用的社交軟件平臺都尚未普及，何談其他新媒體形式。在對“互聯網+黨建”這一黨建工作的了解程度調查中，大部分人只是停留在了解的程度，而比較了解和非常了解的人卻占比較小，同時還有相當一部分人對于“互聯網+黨建”尚且不了解。二是從深度上來看，互聯網黨建技術功能挖掘不夠深入，有待拓展。目前，互聯網黨建主要停留在建立黨建網站網頁、利用網絡平臺發布信息、進行黨建遠程教育，而對黨員群眾交流互動，考核評價難，民主決策等深層黨建深層問題關注度還不夠。
2.內容吸引力不足?！盎ヂ摼W+黨建”是以信息網絡技術為載體的黨建新模式，其內容應當是其重中之重，然而在公安機關“互聯網+黨建”中依然存在輕內容的問題。一是黨建網絡內容少。有些公安機關平時黨建活動開展不少，但反映在黨建網站上的內容卻很少；有的信息缺乏原創性內容，影響力不足；有的黨建內容不及時更新，正如調研中顯示，“平均每5至6天才發布一次內容”；有的黨建內容群眾“看不懂、不信任”，缺乏必要的闡釋，缺乏互動交流，效果不佳。二是學習平臺重疊。在“互聯網+黨建”號召下，各級公安機關黨建平臺如雨后春筍般滋生，這種形式相近，內容近似的平臺，不僅影響學習效率，更會降低學習主動性?！盎ヂ摼W+黨建”應該充分利用云計算、大數據優勢進行資源整合，進一步健全黨建網絡系統。三是形式吸引力不足。專業化程度不高、創新能力不足，尤其在新聞采集、繪畫、動漫制作、視頻編輯等方面能力不足，信息的挖掘缺乏用戶思維和互動思維，導致作品形式單一、內容單調，缺乏感染力[6]。
3.平臺管理不規范。許多地方的黨建網絡平臺重建立、輕管理，導致很多互聯網平臺未能發揮其應有的作用，成為網上形象工程，造成公安黨建資源的浪費。一些黨建網站雖已建立，卻因功能不齊全、缺乏有效內容、更新不及時，成了“僵尸網站”。從本次微信平臺運營維護現狀調查發現，能夠非常及時更新的單位占15.4%，比較及時地占14.7%，一般地占23.8%，比較不及時地占25.6%，非常不及時地占20.5%。同時，各級公安機關“互聯網+黨建”平臺比較分散，獨立性較強，沒能充分利用互聯網、云計算技術，沒有形成互聯互通的黨建網絡。此外，通過調查我們發現，基層缺少對于此項工作的相應法規或者文件作為工作支撐，僅有10.3%的單位有相應的文件或者規定作為工作指導，大部分（89.7%）的單位都是在一種無管理無組織的狀態下進行此項工作。
4.缺乏專門人才。在互聯網與經濟、社會組織多方位融合的現實情況下，黨建工作的發展需要既熟知黨建工作規律又擅長互聯網技術的專門人才，創新工作思路與方式，推動黨建信息化建設的新形態。目前公安機關黨建人才隊伍思維還較為老舊固化，缺乏善于使用互聯網技術的人才，黨建工作和大數據、互聯網技術難以有機結合等因素制約了網絡時代黨組織凝聚人心、發揮戰斗堡壘作用。從調研統計數據來看，有專門從事新媒體黨建工作人員的僅占26.6%，大部分單位（73.4%）都沒有專門從事此項工作的人員，人才缺失十分嚴重。
三、公安機關“互聯網+黨建”建設路徑
推動公安機關黨建工作與互聯網深度融合，必須遵循互聯網發展規律和黨建工作規律，立足公安機關實際，認真貫徹新時代黨的建設總要求，從樹立“互聯網+”思維、深化互聯網應用、優化內容供給、強化平臺管理、優化黨建功能、培育專門人才等方面共同發力。
（一）樹立新思維，引領黨建新形態
“互聯網+”不僅是技術應用，更是人們思維方式的革新。建設公安機關“互聯網+黨建”，最根本的是要實現思維方式的轉型，樹立互聯網思維。一是要培育融合創新思維。公安機關黨務工作者要善于探索互聯網的優勢，并運用于優化公安機關黨組織結構，暢通工作流程，創新模式方法，推動公安黨建與互聯網深度融合。二是要形成平臺思維?！捌脚_化”是指利用平臺鏈接功能，將供給方和需求方相結合，并以數據驅動，簡化流程，實現創新服務的目的。公安機關黨組織要圍繞黨建建立專門平臺，形成民主開放、共建共享的公安黨建新格局。三是樹立以用戶為中心的黨建思維?；ヂ摼W思維強調對人的需求的尊重和滿足，提倡“用戶至上，體驗為王”，追求用戶體驗。公安機關必須堅持以黨員民警為中心的黨建理念，立足公安民警職業發展需求，回應其訴求，提升用戶體驗，激發民警黨員參與黨建活動的積極性。
（二）深化互聯網應用，促進黨建大融合
公安機關“互聯網+黨建”模式是互聯網技術與公安黨建工作在深度與廣度兩個維度上深度融合的過程，推動“互聯網+黨建”模式必須充分發揮互聯網、大數據和云計算等最新技術優勢。一是搭建公安機關黨建多功能平臺。整合公安黨建工作業務，建立黨建網站、微信、微薄和移動客戶端等載體，開設理論學習、日常管理、交流溝通、民主評議、行為監督等功能，打造多功能集約式黨建新平臺。二是建立共享型數據分析中心。加強對公安機關互聯網信息技術和設備更新升級，打破黨建信息系統數據孤島，構建統一信息采集平臺，建立大數據分析中心，實現數據互聯互通。加大對大數據信息的深入挖掘，運用網絡數據對黨建、黨員發展進行量化、分析和研判，實現精準化、個性化管理，以此杜絕黨建形式化，確保黨建效果。三是拓展利用互聯網開展黨建的覆蓋面。公安機關“互聯網+黨建”要向縱深推進、向基層拓展，實現黨建信息化全面覆蓋，做到“互聯網發展到哪里黨建工作覆蓋到哪里”，真正發揮互聯網時代下黨建的管理和服務職能。
（三）優化內容供給，提高黨建吸引力
黨建內容和宣傳方式的深度融合決定了黨建工作的質量和效果，因此，公安機關“互聯網+黨建”要遵循黨建工作規律和網絡傳播規律，創作豐富、優質的黨建網絡作品，提升內容供給的深度和吸引力。一是堅持正確政治導向。將互聯網黨建平臺打造成為學習、貫徹黨的理論、方針、政策和團結公安隊伍的重要陣地，在價值觀多元化的網絡中守正創新，筑牢“公安姓黨”的根本政治屬性。二是豐富黨建網絡內容。充分利用互聯網、大數據互聯共享性特征，及時更新內容，讓各地海量的黨建網絡產品服務于廣大黨員。三是創作高品質網絡產品。根據公安民警職業特征、思維方式，創作出民警喜聞樂見、兼具政治性思想性和有影響力的內容；在表現形式上注重民警體驗，適當采取圖文并茂、聲視并用等多元形式增加吸引力。四是滿足民警個性化需求?；诖髷祿?、互聯網量化分析，針對不同民警對黨建學習內容的不同需求，推送能夠滿足黨員個性化需求的內容；利用民警碎片化時間特征，開設“微黨課”“微閱讀”等內容，讓民警隨時隨地參與黨建學習。
（四）強化平臺管理，確保平穩持續
公安機關“互聯網+黨建”是一個系統工程，需要統一規劃、及時更新換代、統籌信息安全以保障網絡時代黨建工作長期穩定發展。一是統籌發展規劃。要加強頂層設計，制定公安機關“互聯網+黨建”規劃，配備專門人員，制定合理運行機制，從政策保障、經費支持、技術條件等方面統籌安排，強化穩定的保障力量。二是建立統一黨建平臺。要充分利用大數據、云平臺進行數據、資源整合，真正實現黨建信息資源共享。公安機關各級黨組織要不斷升級信息技術應用水平，及時更新黨建平臺，定期進行系統維護，確保平臺良好運行。三是保障信息安全。隨著“互聯網+”與經濟、社會的大融合發展，信息安全防護挑戰愈加嚴峻。公安機關應提高信息安全意識，提高黨建平臺的安全性能，構建互聯網形勢下的新型防護體系，保證黨建系統安全運行。
（五）培育專門人才，推動專業化發展
在日新月異的網絡時代，公安機關加強黨的領導、提高公安隊伍凝聚力，需要培養一支政治強、業務精的專業隊伍?！罢螐姟笔菍矙C關黨建工作人員政治素質的要求，這是黨建不變的底色；“業務精”要求公安黨建工作者善于駕馭網絡技術，具備進行黨建網絡平臺建設、網絡維護、大數據管理的能力。要培育一支既掌握互聯網技術又兼具理論素養的復合型黨建隊伍：一是制定培訓黨建復合型人才機制。公安機關要以提升理論素質和互聯網運用技能為目標，制定開放、靈活、高效的人才培養機制，培養一批互聯網黨建人才，促進新時代黨務工作者互聯網黨建理念，提高公安機關黨員隊伍整體素質和水平。二是加大對黨務工作者的培訓。開展對公安黨務工作者進行“互聯網+”基礎知識和應用培訓，強化大數據、云計算等高端技術的應用能力建設，提高運用“互聯網+”推動公安黨建工作的能力。三是公安機關黨組織要明確互聯網技術也是生產力的理念。各級公安民警尤其是領導干部要以更開放積極的態度開展公安黨建信息化建設，推動黨對公安工作的絕對領導。
四、結語
公安機關“互聯網+黨建”是新時代黨建工作發展的必然趨勢，是一項旨在全面加強黨對公安工作的絕對領導、全面提升公安隊伍凝聚力、戰斗力、創造力的重要工作。這種方式打破了時空限制，提高了公安黨建科學化、信息化水平，給公安機關黨建賦予了時代特色，迸發出時代活力?；诖?，公安機關黨組織要堅定信心、創新理念、改進方法，真正推動公安黨建跨越式發展。
參考文獻
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責任編輯：陳若水
機關黨建和諧機關范文第5篇
? 市人事局、編辦部署開展“讀書年”活動 ? 市人事局、編辦啟動開展“中華經典誦讀”活動
市人事局、編辦部署開展“讀書年”活動
為扎實推進學習型黨組織和學習型機關建設工作，不斷提高機關和直屬事業單位全體黨員干部的素質和能力，市人事局、編辦決定從今年6月起至今年年底開展“讀書年”活動。近日，市人事局機關黨委印發了《市人事局、編辦2010年開展“讀書年”活動實施方案》，明確了開展“讀書年”活動的指導思想、工作目標、活動時間、活動原則、活動內容、活動形式和相關要求。 開展“讀書年”活動的指導思想和工作目標是：以落實推進學習型黨組織和學習型機關建設為契機，緊緊圍繞全市經濟社會發展的全局去讀書，緊緊圍繞全年重點工作去讀書，通過開展“讀書年”活動，使黨員干部堅定信念、開闊視野、增長知識、陶冶
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情操、轉變形象、推動工作，真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，以帶頭讀書的實際行動，更好地推動形成崇尚學習、喜愛讀書的新風尚，讓“讀書為榮”成為全局、辦的價值取向，為推進人事編制工作提供強大的精神動力和文化支持。
開展“讀書年”活動的主要內容是：強化基礎理論學習，熟練掌握馬列主義、毛澤東思想、“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列黨的創新理論，堅定理想信念，提高理論指導實踐的能力;堅持以“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”為主要內容的公務員精神引領黨員干部思想，教育黨員干部廣泛涉獵哲學、社會科學等書籍，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，增強做好人事編制工作的事業心和責任感;學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，特別是與人事編制工作相關的法律法規、方針政策知識，切實提高推動工作、服務發展的能力。
開展“讀書年”活動的形式有：一是讀書活動由各黨支部和科室、部門自行安排，采取集中組織和個人自學相結合形式，黨員干部可以利用業余時間自行讀書，黨支部可以每月集中組織一次述學、評學等活動，廣泛交流學習體會。二是充分利用四川干部在線學習城的網絡資源，開展讀經典活動，黨員干部可登陸四川省黨政網或綿陽市黨政網或四川省委組織部黨政網網站四川省4 -
弘揚傳統文化、構建和諧社會的教育目的。三是舉辦誦讀比賽。根據統一安排，結合慶祝建黨紀念日活動開展，原則上每年舉辦一次誦讀比賽，各支部均組隊參賽，以此展示開展誦讀活動成果，檢驗活動成效。同時，根據全市“中華經典誦讀”活動領導小組的安排部署，派人組隊參加全市“中華經典誦讀”大賽并努力取得較好名次。四是運用網絡資源。充分利用四川干部在線學習城的網絡資源，開展經典誦讀活動，黨員干部可登陸四川省黨政網或綿陽市黨政網或四川省委組織部黨政網網站四川省干部在線學習城欄目，認真誦讀其電子期刊和個人修養中有關的中華經典書(篇)目。局、辦也將在門戶網站機關黨建欄添加中華經典誦讀相關內容并動態更新，黨員干部和職工可在線學習或下載學習。五是定期進行表彰。研究制定局、辦開展“中華經典誦讀”活動評比表彰辦法，每年結合“七一”創先爭優活動先進表彰一并評選表彰局、辦“中華經典誦讀”先進集體和先進個人，并給予一定的獎勵。同時，積極推薦開展活動效果好、影響大、經驗多的先進單位和個人參評全市“中華經典誦讀”活動先進。
(局機關黨委、政策法規科)
發：各黨支部，局、辦機關各科室，事業單位登記管理局，
各直屬事業單位。
送：局、辦領導，調研員，副調研員，局機關黨委委員。- 5 -
省人力資源和社會保障廳辦公室，省委編辦綜合處，市
機關黨建和諧機關范文第6篇
一、注重頂層設計，全力打造“一號工程”
**鄉黨委全面落實一把手責任，將基層黨建工作擺上重要位臵，作為“一號工程”精心謀劃部署。鄉黨委五議其稿出臺了《**鄉基層黨建工作方案》，從基層黨組織建設、黨員教育管理等方面高標準謀劃，并且成立了專門督導機構，制定了詳細的考評細則，全力督導實施，嚴格量化考核，將考評結果作為鄉村干部選拔任用和兌現工資待遇的重要依，確保了基層黨建工作落到實處。
二、創新工作舉措，狠抓方案落實
鄉黨委堅持活化思維、創新舉措，力求將“一號工程”的方案組織實施到位，使組織建設、制度建設全面提檔升級。
一是強化村級班子建設，優化班子結構。采取集中培訓、現場實訓、外出考察等方式，開展5期培訓班，對各村“兩委”班子成員進行輪訓。使其進一步堅定了理想信念、提升了引領經濟發展、服務群眾能力。采取支部推薦、黨員群眾推選、個人自薦
1 等方式各村選拔出至少5名有群眾威信、有致富本領、文化程度較高、有工作能力、有較高思想政治素質的優秀青年作為村級后備干部。對表現突出的人員采取到鄉職能部門掛職鍛煉或派遣到其它先進基層黨支部交流學習的新模式，加快村級后備干部成，解決后繼乏人問題。
二是加強黨員教育管理，探索“數字化”管理模式。按照分類分級全覆蓋的要求，在通過發放口袋書、觀看教育影片、舉辦培訓班、建設實訓基地等方式加強黨員教育學習、提升素質的基礎上。鄉黨委積極探索黨員“數字化”管理新模式，以支部為單位為全鄉738名黨員建立個人動態管理檔案。檔案涵蓋黨員自然概況、聯系方式、經濟收入、身體狀況、流入流出等基本信息以及參加黨內組織生活情況、監督議事、示范引領作用發揮情況等內容。創建了**鄉基層黨建網站，各支部將檔案信息錄入網站的管理平臺后，鄉黨委通過點擊鼠標便可以隨時掌握每名黨員參加組織生活、提出意見建議、發揮先鋒模范作用等情況，及時掌握每名黨員的現實表現及思想動態，并將以此作為黨員評議的重要依據。各支部開展“三會一課”、組織生活會等組織生活的記錄和影像照料也及時上傳至管理平臺，鄉黨委網上隨時進行檢查指導，促進組織生活的正?；?、規范化、制度化。
三是增強黨組織活動的吸引力，增強黨員意識。每逢黨員生日，鄉黨委采用發送短信、微信等形式為全鄉所有黨員送去生日祝福，對60歲、70歲、80歲及80歲以上的老黨員，黨委精心制
2 作生日賀卡，黨組織將派專人登門祝賀，體現組織關懷。以組織開展“七〃一”重溫入黨誓詞、黨員活動日、積極組織參與文體活動等形式，進一步增強廣大黨員的存在感、歸屬感和榮譽感，凝心聚力。
四是搭建三個平臺，加強村級治理。為進一步嚴格落實“四議兩公開”制度，鄉黨委出臺了《**鄉關于加強村務管理的“三個平臺”實施方案》，搭建村集體“三資”管理、重大工程管理、綜合信息發布三個平。對村集體資金的來源去向進行全程監管，嚴格資金使用程序，嚴格按照村集體資產資源處臵流程，對資產資源進行發包、拍賣。對各村總體造價超過2萬元的工程，嚴格按照的規定組織實施，保證操作程序規范、項目造價合理、工程質量達標。通過手機信息、圖版公示、微信、鄉政府網站等形式，以黨務、村務、財務公開為重點，試行鄉、村、屯三級公開，達到橫向公開內容到邊，縱向公開層級到底。有效維護了農村集體和農民群眾的合法權益，保障群眾知情權、參與權和監督權。
五是創新黨組織設臵方式，擴大黨的工作覆蓋面。為加快推進“兩新”黨組織建設，發揮黨組織政治核心作用，在政欣玉米合作社建立黨支部，充分發揮黨支部在合作經濟發展中，擴大土地規模流轉，促進合作社規范化運營，促進農民增收等方面的積極作用。
六是加強基礎保障，完善黨員活動之家建設。整合黨建、文化等資源，在福興、旭日、紅陽、新勝、勤儉5個村完善 “黨員
3 活動之家”建設，更新遠程教育設備、訂閱黨報黨刊、購臵文體器材，提供黨員活動場所，豐富黨員活動載體。積極落實村干部“一定三有”政策要求，提高基層黨支部書記的工資待遇，人均工資達到1.8萬元，落實星級村評定工作，激發干事創業積極性。
三、突出為民主題，強化基層組織服務功能
鄉黨委以創新群眾工作為牽動，以基層服務型黨組織建設為目標，全力打造為民服務的基層黨組織，進一步密切黨群干群關系，推動經濟社會全面健康快速發展。
一是轉變工作方式，實行“兩級下訪”制度。鄉黨委統一印制民情日記，包村干部與村兩委成員每人至少負責一個屯，入戶走訪，要求詳細記錄走訪時間、群眾生產生活存在的困難、反映問題、意見建議及聯系方式等內容，保證及時掌握社情民意，解決實際困難，排查化解矛盾糾紛。鄉黨委組織信訪、綜治、司法、公安等部門精干力量深入各村，幫助研究解決重大疑難事項，力爭把自己的事釘在自己的地面上，維護社會穩定，促進經濟發展。目前，全鄉共解決群眾困難350件，化解矛盾糾紛241個，征求意見建議127條。
二是黨員示范引領，先鋒模范作用。通過“黨委搭臺、支部引導、能人帶動、產業覆蓋”的方式，實施“培育黨員能人，帶動群眾增收”工程，通過傳授經驗技術、發展合作經濟、拓寬就業創業渠道等方式，充分發揮黨員能人的示范帶頭作用，帶動更多群眾實現脫貧致富。利用春節、春種、秋收等流動黨員集中返
4 鄉時機，適時召開流動黨員座談會，鼓勵、支持其將家鄉的富余勞動力帶出去，將外面的技術、資金、信息帶回來，鼓勵和吸引在外的優秀人才回鄉創業，掀起返鄉創業熱潮，推動我鄉全民創業工作全面開展。各基層黨組織分別成立由群眾威望高、責任心較強、經驗豐富的老黨員、老干部組成的矛盾化解、安全監察“三務監督”3個黨員小組，營造安定社會秩序，打造安全發展環，促進依法履職盡責。