機關效能制度范文第1篇
一、各股(室)、鄉級計生機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。
二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。
三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準;不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。
四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。
首問接責任制度
為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生局辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我局實際，制定本制度。
一、首問(接)責任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。
二、首問(接)責任人的職責
(一)首問(接)責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任;
(二)首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖;
(三)對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理;
(四)首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。
(五)首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。
AB崗工作制度
一、AB崗工作制度是指在工作日內，A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應頂替A崗的工作制度。
二、實行AB崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定AB崗，避免出現無人頂崗現象。
四、B崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有A崗責任人的職責權利，對A崗的工作認真負責。
五、A崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。
限時辦結制度
一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。
三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。
服務承諾制度
一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。
二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定
服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。
三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。
四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經濟等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。辦事預約制度
一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生局應根據預約要求，在職能范圍內辦理當事人提出的有關服務。
二、預約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作，可以預約。⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。⒌其它需要預約的有關事務或事項。
三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。
政務公示制度
縣計生局各股室以及工作人員，應遵守本制度。
公示制度的基本內容和形式：
一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務;
二、機構設置、行政職能、位置分布、股室職責;
三、辦事程序、標準;
四、機關發布的相對具有普遍約束力的規范性文件;
五、其它臨時性公示內容。
。
效能考評制度
本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。
一、局機關及下屬鄉級機構的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內容和標準：根據縣委、縣政府規定的內容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。
三、考核辦法
1、實行百分制進行考核。
2、采取平時檢查、重點督查和年終總結相結合的辦法進行。
3、由辦公室具體負責考核的組織實施工作。
四、結果運用
1、綜合得分在60分以下的定為不合格或不稱職。
2、綜合得分最高的前三名定為先進，由局機關表彰獎勵。
3、考核結果作為提拔任用和評先評模的重要依據。
過錯責任追究制度
為規范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任
感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。
一、過錯責任追究制
行為過錯，是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規規定或有關制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政論文和經濟論文
處罰的制度。
二、過錯的主要情形
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為行為過錯：
(一)首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務態度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響
和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規定時限內未完成許可
事項或告知辦理結果的;
(七)對明顯虛假的材料，應當發現而沒有發現的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的;
(十)其他應該追究工作過錯的行為。
三、過錯責任追究
(一)過錯責任追究方式分為：
⒈責令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當年評優評先資格;
⒋扣發當月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓;
⒍引咎辭職或者責令辭職;
⒎給予行政論文紀律處分。
機關效能制度范文第2篇
為提高本機關服務質量和工作辦事效率，提升誠信程度和社會形象，制定效能建設八項制度：
崗位責任制
一、“崗位責任制”是指按照崗位職責和一崗雙責的要求，履行崗位責任，完成工作任務的一項制度。
二、崗位工作人員應當遵守以下工作規定：
1、保證崗位工作時間，嚴禁遲到早退、無故曠工;
2、保持良好的工作精神狀態，語言文明，舉止大方，嚴禁工作日午餐飲酒;
3、熟練掌握崗位業務知識和技能，工作快捷高效，嚴禁擅離工作崗位、聊天、玩游戲(含網上聊天、游戲)或辦私事;
4、文明優質服務，使用文明用語，使用普通話，實行接待“三聲制”，嚴禁吃拿卡要;
5、服從組織安排、聽從組織調動、服從大局。
對違反本制度者，除對照《五條禁令及違令處理辦法》給予處理外，根據情節輕重，可分別給予戒免談話、批評、責令作出書面檢查、扣發崗位津貼、取消評優評獎資格、通報批評、離崗培訓、辭退等處理，對于不服從組織安排、調動等組織紀律，影
響大局，影響工作，影響本部門形象的，屬領導干部的，按一般工作人員使用，屬一般工作人員的，做待崗處理。
首接責任制
一、“首接責任制”是指管理服務相對人到我單位咨詢或辦理有關事宜，首接工作人員必須負責解釋、或交主辦人員辦理的一項制度。
二、首接人要熱情接待、用語文明;熟悉本單位崗位職責和工作流程;要牢固樹立服務意識，切實為辦事人著想，不得推諉扯皮，體現良好的職業道德和精神風貌。
三、首接人的責任：
1、屬于接接人職責范圍的，要按有關規定及時辦理;不能當場辦理的，要“一次性告知”有關辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。
2、屬于本單位職責范圍的，首接人要主動告知或引導到有關經辦科室，經辦科室無人時，應告知經辦科室的聯系電話。
3、屬于本單位職責范圍之外的，首接人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。
4、屬于電話咨詢的，首接人應按上述原則給予答復。
5、屬于舉報或投訴的，首接人應及時引轉到主席辦公室或告訴其舉報電話、聯系人等，并對投訴人和投訴事項保密，行政2
辦公室要按有關規定及時處理。
四、對違反本制度被投訴并經查實的，要根據情節輕重，按崗位工作制度的有關規定追究其責任。
一次性告知制
一、“一次性告知制”是指管理服務相對人來本部門辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須按規定口頭或文字一次性告知其所要辦理事項的依據、程序、時限、所需的全部材料以及不予辦理理由的規定。
二、對管理服務相對人要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時辦理;對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料;申請人按照書面告知的要求補正后，經辦人員應當按時予以辦理。
三、對管理服務相對人所辦事項涉及其它部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。
四、對違反本制度，按照《五條禁令》第四條的有關規定追究相關人員的責任。
限時辦結制
一、“限時辦結制”是指管理服務相對人來本部門辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦單位或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。
二、工作人員要根據職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。
三、對即辦事項，在管理相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。
四、對限時辦理的事項，經辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。
五、違反本制度，要根據情節輕重，按照崗位工作制的有關規定追究相關人員的責任。
服務承諾制
一、“服務承諾制”是指根據職能要求，將對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。
二、服務承諾的主要內容：
1、簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、4
易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務相對人。
2、縮短辦事時限。承諾手續齊全、能辦的馬上就辦;不能馬上辦的要限時辦結;縮短辦事時間，屬內部當天簽辦的，不滯留過夜，單位領導不壓不拖及時辦，力求實際辦事時間要少于承諾時限。
3、提供優質服務。工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態度熱情、服務周到，努力為服務相對人提供優質的服務。
4、不違規收費或搭車收費。
三、對本單位職權內的審批、核準、備案、登記等服務事項的法律依據、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，向社會公示，以方便管理服務相對人辦事。
四、對出現的違諾行為，要按責任追究有關規定，追究直接責任人或單位領導的責任。
失職追究制
一、“失職追究制”是指工作人員在執行公務、受理服務工作過程中，故意或工作過失，造成公共利益損失或不良影響，按照有關規定追究其責任的制度。
二、失職的種類
1、不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，違規、
越權辦理相關業務，不履行職責，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的;
2、對分管范圍內工作人員效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的;
3、工作中不負責任，優親厚友，造成費用流失的;
4、工作中作風拖拉、辦事不力、態度蠻橫、推諉扯皮，造成不良社會影響的;
5、對本單位存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的;
6、工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產生不良后果的;
7、其他失職類錯誤，比如被盜、失火等。
三、失職追究及處理
1、工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違紀的，視情節給予誡免教育或效能告誡處理。
2、工作人員因失職造成損失的，按《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規定》和《國家公務員獎懲條例》的有關規定進行查處。
3、工作人員因嚴重失職構成犯罪的，按照相關程序交由司法機關處理。
4、在追究機關工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。
6
有效投訴辭退制
一、“有效投訴辭退制”是指工作人員因違規違紀或違反工作制度，受到系統內外人員的舉報、揭發或投訴，查實后給予通報批評、扣發獎金、調整、待崗、辭退等處理的一項管理制度。
二、工作人員在以下5個方面被投訴、且經查實的，作通報批評、扣發獎金、調整、待崗或辭退處理，構成案件的一律予以辭退：
1、違反黨紀、政紀、國家法律;
2、違規收費、罰款;
3、搭車收費或變相索取利益;
4、推諉扯皮、吃拿卡要或故意刁難管理服務對象;
5、不履行公開和告知義務、違反服務承諾制度、工作效率低下、辦理事項不能限時辦結。
三、通過檢查、暗訪或信訪等其他途徑發現且經查實屬上述五種情況的，視同為有效投訴。
任期審計考核制
一、“任期審計考核制”是指每年對單位領導班子和領導干部在任期間的工作效能和業績進行審計考核的一項組織管理制度。
二、考核的內容有：
1、黨支部決策、決議和交辦事項貫徹執行落實情況;
2、按照一崗雙責的要求，貫徹落實責任制情況;
3、工作任務目標完成情況;
4、踐行社會承諾工作執行情況;
5、熱點難點問題解決情況。
三、對單位領導班子和領導干部的任期審計考核每一次。
四、對單位領導班子和領導干部的任期考核的七項內容實行一票否決制，連續兩年不達標者，責令其單位一把手引咎辭職，對其領導班子進行組織調整。
(說明：凡違反效能建設，受到離崗培訓、調離崗位、免職、辭退責任追究之一者，同時取消其當年年終評優、評先、崗位津貼。)
機關效能制度范文第3篇
一、全面宣傳發動，進一步提高全委人員的認識
市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以**生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照連云港市政府工作規則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在全委職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識;第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。
二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環節
通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發展軟環境和服務環境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。
但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網打游戲現象;在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象;在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。
除此之外，從履行我委的職能出發，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現表現在以下幾方面：
(一)創新意識還不夠到位
今年以來，針對部份地區出現投資過熱的現象，國家采取果斷措施實行宏觀調控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規模未出現大幅下滑的情況。但如何緊密結合我市的市情，進一步優化投資結構，努力擴大投資規模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。
(二)服務工作還不夠全面
為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。
(三)內部運轉還不夠協調
“全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協調不暢的情況。
三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措
堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經濟發展軟環境：
(一)加強思想教育，轉變作風
以創優質服務為主題，以創市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優環境、促發展”主題教育活動，進一步深入學習“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為港城的快速發展和崛起，創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權。
(二)規范機關行為，提高效率
按照《連云港市人民政府工作規則》、《關于加強行政效能的意見》和《關于加強行政效能建設的若干規定》，規范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規范從政行為，從發展大局出發，保護投資者的合法權益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。認真貫徹《行政許可法》，繼續深化行政審批改革，切實解決重審批(管理)、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。
(三)提高隊伍素質，練好內功
從提高辦事能力、提高辦事效率出發，建立和完善干部考學制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。并把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。
四、積極建章立制，落實效能建設長效機制
為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我委針對行政效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。
(一)加強日常管理制度
一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高。為此，我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關內容加以整理和完善，出臺學習制度、報銷制度、目標考核制度、掛牌上崗制度(胸牌正在制作之中)，使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全委機關工作日常工作有章可循，高效運轉。
(二)提高工作效能制度
圍繞創新改革、發展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉變職能，以規范化、標準化、科學化為目標，推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結制、首問責任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執行情況的跟蹤管理，力爭實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創“零投訴”。
(三)暢通社會監督制度
為暢通監督渠道，提高效能監督效果，委在機關黨委(監察室)設立效能監察中心，設立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負責受理機關效能問題的投訴。并似于近期向社會發放征求意見表和通過聘請干部作風監督員、開展干部作風網上舉報等形式廣泛接受社會各界的監督，把委機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。
五、加強組織領導，推動效能建設協調開展
我委成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由董主任任組長，委領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全委機關效能建設的組織、協調和指導，委領導班子成員對分管的處室的行政效能建設工作情況負責。領導小組下設由委辦公室、機關黨委和監察室同志為成員的辦公室，根據市政府下發的政府工作規則和提高行政效能的具體要求，結合我委工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容。隨時組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經濟發展軟環境，為我市的快速發展做出新貢獻。
今年以來，我局嚴格按照市委、市政府的統一部署，認真制定機關效能建設實施方案，廣泛宣傳動員，層層分解任務，狠抓督辦落實，圓滿完成了第一季度的各項任務。
一、第一季度我局開展的主要工作
(一)加強思想教育，全面宣傳發動 一是認真貫徹落實上級有關會議精神
二是以組織開展“服務‘三農’大家談”活動為重點，堅持執行學習制度。局黨委制定下發了《2008年黨員干部理論學習計劃》，采取集中學習與自學相結合，學習業務知識與學習法律法規相結合等多種形式廣泛深入地開展學習活動。重點學習了 “三個代表”重要思想、黨的十七大精神以及《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等涉農法律法規，人平完成學習筆記3000多字，撰寫學習體會文章1篇。局機關及所屬二級單位都舉辦了第一期學習專欄。 三是加強黨風廉政建設。
(二)明確工作重點，分類細化責任
(三)加強制度建設，嚴格考核督辦
一是進一步健全完善各項規章制度。認真修訂了局黨委議事規則、局長辦公制度、學習制度、辦公制度、廉政建設等有關方面的制度，針對“文山會海”和班子成員事務性活動過多等問題專門研究制定了具體的控制性辦法，繼續在全局推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究制和任務交示單制。
二、主要成效
今年我局開展機關效能建設年活動近3個月來，廣大干部職工精神面貌發生了深刻變化，工作作風明顯轉變，工作效率逐步提高，同時推動了業務工作的順利開展。
(一)認識水平進一步提高。通過前三個月的學習、教育，全體干職工深深地體會到，在全局深入開展機關效能建設年活動，是推動農業和農村經濟加快發展、扎實推進社會主義新農村建設的重要保證，同時也是實現維護和發展好人民群眾利益的客觀要求，對圓滿完成全局機關效能建設年活動的目標任務充滿了信心和決心。與此同時，全局上下掀起了學理論、學業務、學法律法規的新一輪學習熱潮。
三、存在的主要問題及下一步工作設想
雖然第一季度我局效能建設取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是少數同志對開展機關效能建設年活動的重要性認識不足、重視不夠、行動不快;二是個別單位的崗位責任分解和配套考核措施不夠細，操作性還不夠強。三是在少數干職工中還存在能力一般、官本位陳舊觀念和懶漢思想等八個方面的不良傾向。
在下一季度活動中，我們將重點做好以下三個方面的工作：一是對第一階段認真開展“回頭看”，嚴格進行查缺補漏，重點解決認識不清，工作主次不明的問題，把加強政治思想教育貫穿機關效能建設年活動始終。二是根據實施方案要求，繼續穩步推進機關效能建設年活動第二階段的各項工作，進一步查準問題，制定整改方案，全面落實整改措施。三是對照考核考評辦法完成第一季度的全局個人綜合考核工作，并制發考核通報，嚴格獎懲兌現。
為認真貫徹落實市委、市政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，一段時間以來，我們采取了一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到市委、市政府的部署上來，把行動統一到提高辦事效率的要求上來，把目標統一到更好的為社會經濟發展服務的任務上來。下面，我把市國土局這一階段的工作情況以及下一步打算向馮書記作一匯報：
一、統一思想，提高認識，深刻領會開展機關效能建設的重要意義
什么是效能?為什么要開展機關效能建設?這些問題在開展機關效能建設初期一直縈繞在我們腦海里。經過這段時間的學習，我們的理解是：效能不能簡單的等同于效率，效率是勞動的效果與勞動量的比率，而效能是事物所蘊藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機制、從行為、從效果、從長遠效益上去綜合思考。重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。機關效能建設就是要以提高效能為基本目標，把行政管理的諸多要素結合起來，建立起嚴格機關管理、提高服務質量、強化機關監督的長效機制。機關效能建設就是要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質的變化，而不是簡單的理解為一般性的辦快點、辦好點，從而形成一種能績概念。開展機關效能建設，目的就是要切實加強黨風廉政建設，改善政務環境，大力營造投資軟環境，促進我市經濟持續快速健康發展和社會全面進步?；谶@樣的認識，我們首先在組織領導和思想教育上下功夫，把全局同志的思想統一到市委、市政府的部署上來。
1、加強組織領導，落實工作制度。抓好機關效能建設，領導是關鍵，制度是保證。2月4日，我局就成立了局機關效能建設領導小組，我任組長，兩位副局長任副組長，有關職能處室負責人為小組成員。初步形成了機關效能建設“一把手”負總責，領導小組指導協調，各處室具體負責，全局同志廣泛參與的領導機制和工作機制。我們認為，工作中出現的服務觀念不夠的問題、辦事效率不高的問題、辦事能力不強的問題歸根到底是事業心、責任心的問題，但同時也是管理體制、機制的問題。為認真抓好制度建設，使機關內部管理制度化、規范化，解決好“職責不清、效率不高、工作不落實”的問題，形成以制度管人、管事的機制。按照合理性、完整性、現實性的原則，我們具體落實建好9個制度：一是崗位目標責任制、二是干部績效考核制、三是服務辦結承諾制、四是AB崗工作制、五是首問責任制、六是公示制、七是方便申請制、八是聽證制、九是失職追究制。這些制度大都已經建立，但有的已經建立還不完善、還沒落實。我們要借這次機關效能建設的“東風”，邊實踐邊摸索邊提高，逐步制訂完善一套加強機關效能建設的行之有效的工作制度，監督制度和考評制度。
2、加強學習教育，提高干部素質。抓教育是效能建設的基礎。我們利用周一晚上的集中學習時間，在2月2日，2月16日連續兩次組織全體干部職工，深入學習馮書記在市級機關領導干部會議上的講話精神以及全省加強機關效率建設大會精神。全局各處室、單位還按照局黨組的統一安排，認真組織學習省委、省政府《關于開展機關效能建設的決定》、學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、學習國土資源部“十項措施、五條禁令”、學習《紹興市區征用集體土地辦法》等業務知識。今天晚上，我們還將請楊志敏同志講課，集中學習《行政許可法》。這些學習內容還將作為考試內容，在全局范圍內組織考試。此外，我們還把機關效能建設作為黨委中心任務，制訂了《黨組理論學習中心組學習計劃》，《局機關干部學習教育計劃》，《局機關學習考核制度》。通過學習，使同志們充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，牢固樹立為紹興經濟社會發展服務的意識，不斷提高工作能力和工作效率，不斷提高服務質量和服務水平，不斷提高效能建設的自覺性和主動性，為效能建設打好思想基礎。
二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的問題
對國土部門而言，提高機關效能建設水平，當務之急必須從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，從克服土地要素制約等問題抓起，突出重點，標本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。因此，我們在效能建設中緊密聯系工作實際，堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現在做起，努力創新服務方式，規范工作程序，為服務對象和企業群眾提供優質服務。
1、落實崗位責任。2月9日，我們以文件形式下發了《關于做好定編設崗工作的通知》，對全局19個職能處室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能四方面內容，制定了量化事項，責任到人的職位說明書。做到每個單位、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。同時避免各職能處室工作相交、相切，避免工作出現互相推諉、扯皮。使局機關各處室、單位和機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。
2、推進政務公開。我們的工作對辦事群眾來說，不少還是個“謎”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段時間來，我們一直下決心在解決這個問題，推進政務公開，把我們的辦事程序、辦事要求、收費標準等能公開的全部公開。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項措施”開始實施，我們更是高度重視，將貫徹落實擺上重要日程。目前，我們已經按要求梳理出規劃、土地礦產審批、執法監察、收費、征地、礦產、土地登記、村民建房、窗口辦文、信訪舉報、法律咨詢等9大類數十項與人民群眾息息相關的行政管理事務內容，發文明確公開方式，公開查詢內容及責任單位并設立了國土信訪專線、國土舉報專線、法律服務熱線。我們認為，公開的好處是，可以讓老百姓了解真實情況、可以讓老百姓來監督工作，可以使辦事群眾少跑不少冤枉路，在全社會樹立國土資源管理部門新形象。
3、開展優質服務。首先是要縮短辦事時限。很重要的一條就是各個處室，各個單位要整合內部人力資源，避免出現忙的很累、空的很閑的現象，我們制訂崗位目標責任制的目的之一也在于此。每一個崗位的職責是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進行了嚴格規定。如老百姓最關心的土地登記發證，我們的對外承諾是十五個工作日，這主要還是考慮到一些特殊情況，現在實際上五個工作日就可以辦好，甚至還可以提速。其他如供地、征地、評估、交易等各個方面我們也都做了相應規定。其次是推進行風建設。去年，我局的行風建設群眾滿意度是上升的，但總的排名是后退的，這里面有客觀因素，但主要還是我們的工作還不到位，還有需要改進和提高的地方。今年，我們把行風建設與重點業務工作和黨風廉政建設一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查，以機關效能建設為抓手，推出了“五個一”工程;即：一塊公示牌、一張監督卡、一條熱線、一張聯系單、一個承諾。爭取從根本上改變我們工作中存在的問題，提高行風建設水平。第三是健全便民服務措施。我局的便民中心窗口連續兩年被評為“群眾最滿意窗口”，去年還被確定為“行風建設示范單位”。在這次效能建設過程中，我們把一些先進經驗和好的作法在全局普遍推開，特別是注意抓好窗口式服務和服務承諾、限時辦結制度的落實，拓展工作深度和廣度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制度明確服務要求，以限時辦結制提高工作效率，以失職追究制來嚴肅工作紀律，真正把國土機關的工作作風提高到一個新的高度。
4、強化工作創新。機關效能建設領域廣泛、內容豐富、任務繁重，我們必須找準基層反映強烈的突出問題，加強調研，逐個認真加以解決。去年，我們聯系全市國土資源工作實際，總結經驗教訓，提出了當前國土資源管理存在的八對矛盾。今年，我們結合機關效能建設，積極探索和尋找解決問題的方法。幾個重點要抓好的調研課題，已經明確課題到組、責任到人、時間到位。一是解決依法辦事與提高效率、依法行政與政策創新之間的矛盾，即機關效能建設問題的調研。二是解決征地供地成本與維護群眾利益之間的矛盾，即利益統籌問題的調研。三是解決保障供地與保護耕地、占用耕地與補充耕地之間的矛盾，即科學的發展觀和可持續發展問題的調研。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場化機制的發展問題的調研。五是處理好垂直管理體制與服務地方經濟的關系，即工作統籌協調問題的調研。為了切實控制國土信訪總量和“三訪”數量，維護群眾合法權益和社會穩定，我們在今年2月還組織開展了國土信訪情況調研，目前已經形成調研報告。今年全市國土系統開展機關效能建設的工作重點之一就是要解決這些問題，力求務實創新，拿出真知灼見，把調研成果轉化為解決問題的具體辦法，實現保護資源與保障經濟社會發展對資源合理需求的統
一、實現保障經濟社會發展對資源的合理需求與保護農民權益的統
一、實現依法行政與提高辦事效率的統
一、實現運用行政手段配置資源與運用市場機制配置資源的統
一、實現勤政與廉政的統一。
5、強化效能監察。要讓機關效能建設不流于形式，落到實處，就必須加強這方面的工作。我們認為，今年國土系統機關效能建設能不能取得實質性成效，強化監察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。全市國土資源系統要進一步查一查有沒有辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢的問題;理一理基層、群眾對國土資源管理憂的是什么，愁的在哪里，關注的切身利益有哪些;擺一擺主人和公仆的位子有沒有放正，在對待基層和群眾時有沒有口氣粗、架子大、態度硬的現象，哪些方面和服務需要改進和加強。通過認真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機關效能建設。國土資源部“工作人員五條禁令”、省國土資源廳“六條禁令”都已于3月1日正式實施，局機關效能建設領導小組要求全系統每個工作人員認真領會、堅決貫徹禁令要求。相關處室也要認真受理群眾、企業的投訴，對查實的投訴件，不僅要解決好事情本身，同時要處理事情經辦人員，使群眾、企業的投訴落到實處。在我局一樓大廳設立的投訴反饋“回音壁”，以及已經設計完成將要投入使用的效能建設滿意率反饋箱，就是查找問題，促進工作的一種手段。我們同時也歡迎市人大代表、政協委員、新聞媒體、市民代表等社會各界對全市國土系統機關效能建設加以監督和幫助。
6、實行績效考評。把每個處室、單位的考核納入全局的崗位目標經濟責任制考核。對每個單位都制定了一套完整的工作標準并與經濟考核掛鉤，考核不是搞籠而統之，而是落實到每個人工作人員。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進行嚴肅處理，而且也要經濟上給予嚴厲處罰。有一項工作沒有完成，就要按比例核減當月及全年考核獎，工作人員要核減，整個處室也要核減，處室領導更要負連帶責任。當然，對工作質量好，效率高，群眾滿意的同志也要給予相應的獎勵。
三、突出重點，搞好結合，把機關效能建設引向深入
今年是機關效能建設集中開展的一年，是要切實抓出成效的一年，但不是一年過去就結束了，更重要的是要建立一個長效機制。
1、結合機關效能建設，正確實施《國土資源聽證規定》。今年2月10日，國土資源部出臺了《國土資源聽證規定》，并將于5月1日起正式實施?！兑幎ā分赋?，今后擬訂或者修改基準地價，編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃，擬征地項目的補償標準和安置方案，擬定非農建設占用基本農田等國土資源管理行為必須依法組織聽證。對于規定應聽證的事項，如果國土資源主管部門不組織聽證，直接負責的主管人員要受行政處分。認真按規定的要求開展我們的工作，對于規范國土資源管理行為，維護國土資源管理工作的民主和公正有著重要意義。我們認為，舉行聽證就是不掩飾矛盾，不回避問題，既講政策，又講問題;就是最緊密的聯系廣大的人民群眾。市國土局黨組已經著手對實施好這項工作作出安排，保證5月1日起規定在我市將得到有效實施，保證今后國土資源部門做出的決定不會出現行政不當，保證人民群眾特別是農民的利益可以得到充分保障。
2、結合機關效能建設，全面貫徹《行政許可法》?！缎姓S可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法后又一部規范政府共同行為的重要法律，將于今年7月1日正式實施。市委、市政府十分重視，已專門對貫徹實施作出了部署。國土資源管理是一個業務性很強的行業，長期以來，大家比較重視業務建設，思想上也偏重于技術管理。而對行政管理，特別是依法管理辦法不多，措施較少。我們要抓住7月1日《行政許可法》實施的契機，抓緊抓好一些規范性文件清理、修訂工作，制訂好一部分符合行政許可規定的制度，改革機關內部行政許可運作方式和審批審查環節，進一步深入電子政務建設，推進依法行政，按章辦事，規范從政行為。貫徹實施《行政許可法》是深入開展機關效能建設的重要內容。我們就是要從依法辦事，依法行政的高度重視機關效能建設，重視貫徹實施《行政許可法》與機關效能建設的有機結合，真正抓出成效。
3、堅持機關效能建設持之以恒、常抓不懈。我們要充分認識到機關效能建設認識這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，加溫鼓勁，切實把機關效能建設納入保護耕地、保障用地、保障農民利益的工作大局，納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，納入依法行政的總體要求，持之以恒、常抓不懈。一是緊緊圍繞經濟發展中心，提高國土部門的服務水平和政務公開質量;二是不斷強化監督，加大對違法違規行為的懲處力度;三是進一步完善已經制定的規章制度，并真正落到實處。要在總結工作經驗，鞏固工作成果的基礎上，認真查找薄弱環節和存在問題，狠抓整改和落實。我們相信，只要下定決心，問題是一定能夠得到解決的。
今年來，我局按照縣委、縣政府的統一部署，在充分發揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成為改善我局機關服務軟環境，推動科技事業的發展起到了積極的作用。
三、加強自身建設，不斷完善各項制度
堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現有各項規章制度。在對原有崗位責任制進行修訂的基礎上，增加了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制、同崗工作替代制、效能考評制等7項制度，強化了服務監督管理機制。年初，我局又根據當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學習制度、會議制度、車輛管理制度、工作紀律、保密制度、財務管理制度等7項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設加強對科技干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。新制度增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。
在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行;并經常監督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。
五、強化監督制約，促進廉政建設
黨政領導班子成員以貫徹執行黨風廉政建設責任制為動力，堅持以黨員標準要求自己，處處以身作則，認真執行黨員領導干部廉潔從政若干準則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風廉政建設，一方面，把廉政責任制內容納入崗位責任制中與科技各項業務工作相結合。另一方面，以支部為單位，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關規定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規教育提高干部的拒腐防變能力，從而使我局廉政建設工作真正落實到實處。
雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心不斷提升服務質量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，促進我縣經濟的持續、快速、健康發展
2009年，按照市委、市政府關于加強機關行政效能建設的要求，商務局根據實際，全力打造“效能型機關”建設。經過一年努力，機關效能建設成效顯著，服務質量和服務水平明顯提高?，F將我局加強機關行政效能建設活動的情況有關情況報告如下：
一、領導重視，明確責任。
局成立以黨組書記、局長張興堂同志為組長、黨組成員、副局長 周仕平、左懷東、文學榮、黨組成員、紀檢組長賴永俊等同志為副組長,各股室負責人為成員的創建領導小組。創建領導小組負責規劃、部署、協調、指導、督促檢查和組織推動工作，及時發現、解決創建活動中的困難和問題。
二、建章立制，規范行為，提高辦事效率。
我局根據實際制定了詳細的活動方案，明確了機構、人員、任務和目標，決定用一年的時間打造“效能型”機關。為提高服務質量，樹立商務局良好的形象，結合機關效能建設，制定了一系列工作制度，確保工作有序、高效運轉。一是制定了《XX市商務局首問責任制》，設立了投訴電話;二是為方便群眾到我局辦事，進一步提高辦事效率制定了《XX市商務局一次性告知制度》;三是為規范我局工作人員的公共服務行為，增強服務意識，方便群眾辦事，提高行政效率和公共服務質量，制定了《XX市商務局限時辦結制》;四是對機關工作人員失職、瀆職的種類及責任追究辦法作出了明確規定，制訂了《XX市商務局責任追究制》;五是制訂《機關學習制度》，完善了領導班子理論學習制度，全面提高班子成員的執政能力;六是印發了《商務局領導成員分工和股室職工職能職責的通知》，讓每位職工明確了自己的地位，知道自己該干什么，做到既分工明確、又相互協作密切配合共同完成任務;七是完善了《商務局機關工作規則》，嚴格了工作紀律。
三、扎實工作、取得實效。
通過創建“效能型機關”活動的開展，增強了機關職工的服務意識，提高了行政效率，促進了單位各項工作的順利進行。主要指標完成情況:全年社會消費品零售總額實現18.4億元(統計局預計數)，是全年任務17.68億元的104%，增速18.2%;完成出口創匯410萬美元，是全年目標任務350萬美元的117%;外派勞務65人(次)，是全年50人(次)的130%;完成招商引資10530萬元(其中：省內1500萬元，省外9030萬元)，是全年目標任務9000萬元的117%;家電下鄉銷售額實現3500萬元，是全年目標任務2500萬元的140%;編發工作信息57期，完成全年目標任務25條的 228 %。2009年我局重點抓了以下幾個方面的工作。
今年來，我局在充分發揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，為改善我局機關服務軟環境，推動農機事業的發展起到了積極的作用。
效能建設活動開展以來，我們建立健全了各項管理制度，提高了工作效率，實踐了年初制定的各項工作目標、任務，為全市的科技發展創造了一個良好環境，使全體機關干部的精神狀態有大的轉變，機關的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進，但與上級的要求還有一定的距離，我們將再接再厲，開拓進取，努力再上一個新臺階，促進我市經濟的持續、快速、健康發展。
二、加強自身建設，不斷完善制度
積極倡導雷厲風行、奮發進取、務實高效的優良作風，全面推進理念提升、政務提速、服務提高、環境提優，暢通及時，疏通難事，融通難事，切實提高機關效能，降低行政成本，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。進一步加大農機科技成果轉化和先進實用技術推廣力度。要加大農機新技術、新機具實施力度，在優化經濟發展環境中，積極組織申報上級各類農機項目，力求在重點項目上取得突破。堅持實行首問制、辦事時限制和行政責任追究制，堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現有各項規章制度。虛心接受輿論和群眾監督，凡有推諉扯皮、辦事拖拉、工作效率低的人和事，將批評教育，嚴肅查處。
一年以來，我局在機關效能建設學習中，以提高認識為先導，以服務經濟為目標，以制度創新為抓手，以優質服務、塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府形象為目標，緊緊圍繞經濟建設中心，切實轉變機關工作作風，取得了明顯的成效。
一、全面宣傳發動，進一步提高全局人員的認識
全區機關效能建設動員會議召開后，局領導立即召開全局會議，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次，在全局干部職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全局進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷提高大局意識、服務意識;第三，在全局開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個干部認真查擺各自效能建設方面存在的問題。通過以上三個層次的宣傳發動，使全局人員充分認識到機關效能建設的重要性，深刻理解和準確定位我局每個部門、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。
二、加強組織領導，推動效能建設協調開展
我局成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由局長任組長，局領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全局機關效能建設的組織、協調和指導。領導小組下設辦公室，指定專人負責日常工作。根據區委區政府下發的政府工作規則和提高行政效能的具體要求，結合我局工作的實際，通過“四抓”達到了“四促”，即：抓提高執行政策法規水平促依法行政;抓規范工作程序促公正執法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高專業知識促工作質量。我們采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容。組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我局工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經濟發展軟環境。
三、深入查擺問題，全面推進和落實整改舉措
半年來，我局認真改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。但是從履行我局的職能出發，我們認為我局的行政效能建設與全區加快發展的任務相比，與基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距。一是服務工作還不夠全面。二是內部運轉還不夠協調，針對機關效能建設方面存在的問題，我局從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我區良好經濟發展軟環境：一是加強思想教育，轉變作風。二是規范機關行為，提高效率。三是提高隊伍素質，練好內功。并且為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我局將針對機關效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度：一是加強日常管理制度。二是提高工作效能制度。三是暢通社會監督制度。
四、積極建章立制，落實效能建設長效機制
我局始終堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人，我局又根據當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修定了考勤制度、學習制度、會議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀律等六項制度，逐步完善了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制、效能考評制等10項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設加強對水利干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上的失誤和錯誤。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、達到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。
在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行;并經常監督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作，局機關運轉逐步走向規范化、制度化的軌道。
五、聯系實際、力求實效
這次教育活動效果明顯，促進了干部作風的進一步好轉，精神面貌有了明顯變化，責任意識、服務意識、反腐倡廉意識、大局意識有了明顯提高，局領導班子的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強，為促進各項工作的順利開展，奠定了基礎，提供了保證。并以學習為觸動點來指導和實踐于實際工作中,使各項業務工作都取得了顯著的成績,真正做到學習促工作的效果.今年我局以服務“三農”(促進農業增效農民、農民增收、農村穩定。)為中心。全力抓好人畜飲水、農田水利綜合整治、坡地治理等民心工程和防汛防風防工作。完成了大連水庫副壩除險加固工程;完成遵譚鎮涌潭村那興山塘整治工程;完成遵譚鎮仙洞村、儒全村、卜裔村、榜文村等四個治坡工程，解決坡地1500畝生產用水;即將開始實施城西鎮蒼西村排水溝修建工程;進一步修改和完善防風防洪預案，落實了防汛防風工作行政首長負責制和水利工程防汛責任制;認真進行了汛前檢查，對險工弱段落實了責任單位及責任人;積極抓好各種防洪物資的儲備工作，購置了1萬條防汛編織袋和一批雨衣、雨鞋、手電筒、探照燈、救生衣等防汛救災物資;制定汛期值班制度和水庫巡邏制度，實行24小時值班，保證汛情、雨情及時準確上報和指令暢通;對專用通訊系統進行維護調試，維護保養好通訊設備，保持通訊設備暢通無阻;全面細致地做好汛前工程檢修，組織精干力量對全區重點防洪工程進行了逐河段、逐堤段、逐建筑物拉網式踏勘檢查，徹底清理河障。在此基礎上，對排水泵站及閘站進行了維修，確保啟動靈活、運轉正常。
雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與要求相比，還有一定差距。下一年，我們會不斷努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞發展第一要務，集思廣益，不斷提升服務質量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，切實加強水利隊伍的政治理論、現代化管理知識、科學技術知識、水利業務知識及水利法律法規等方面的學習，不斷提高隊伍的業務素質和執法水平，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的水務隊伍，促進我區水務工作的持續、快速、健康發展。
一是以大力開展政治學習為抓手，著力解決為民辦實事的問題;二是以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，著力提升自主創新能力著力優化辦事環境;三是以實施制度管人為牽引，著力規范辦事行為;四是以提升干部職工整體素質為目標，著力解決影響產權處形象的不良風氣;五是以著力構建和諧的工作氛圍。
真把握大局，充分認識自己的工作職責，準確定位思路，細化工作流程，明晰所在部門及各崗位的職責讓每一崗位的人員都要明白和清楚自己這個崗位、這個環節在整個工作鏈條中所處的位置和應有的作用，從而牢記責任，恪盡職守，以既審慎、又主動的態度履行好自己的職責，以認真、持久的精神對待本職工作。要全面實行目標責任，把各項工作任務盡可能細化和量化，層層分解，落實到人
機關效能制度范文第4篇
為進一步轉變機關工作作風，改善服務態度，提高辦事效率，促進勤政、廉政、優政建設，縣效能辦從6月30日開始，組織7位效能監督員和縣紀委部分科室人員，組成4個檢查組，對全縣各鄉鎮各部門機關效能建設工作進行了督查?，F將有關情況通報如下：
一
、基本情況
本次共督查了6個鄉鎮、51個單位，暗訪了13家飯店、賓館。從督查情況反映，全縣機關效能建設工作總體較好，多數單位對效能建設都比較重視，機關工作作風、辦事效率得到進一步好轉，效能建設長效機制得到進一步建立和健全，機關工作人員責任意識、服務意識得到進一步增強，特別是高亭鎮、長涂鎮、縣委組織部、縣經貿局、縣工商局、縣民政局、縣建設局等單位的機關效能建設抓得比較好，比較實。但在督查中還是發現有5位工作人員有違反“四條禁令”的現象，縣行政效能監察投訴中心向有關單位發出了處理意見書。
二、存在問題
(一)個別單位的少數工作人員效能意識不強。在督查中發現還有少數單位的個別工作人員存在上班時間玩電腦游戲、網上看小說、聊天等違反“四條禁令”的現象;機關工作人員上班串崗、脫崗、閑聊等現象依然存在;個別單位還發現有機關工作人員穿拖鞋上班、把腳擱在辦公桌上看報紙等現象;這次督查中雖未發現中午飲酒現象，但據群眾反映，個別單位工作人員中午喝酒問題有所反彈，各鄉鎮各部門要高度重視，加強督查，堅決遏制這一現象。
(二)審批辦證中心的服務窗口辦事效率不高。少數單位存在窗口授權不充分，造成窗口虛設，審批事項兩頭受理;個別工作人員業務能力不強，難以勝任窗口審批辦證工作;個別項目審批承諾時間過長，辦事效率不高，群眾反映較為強烈;個別單位對應進入中心的審批項目，沒有完全進入，影響審批辦證工作的整體推進。
(三)基層站所對效能建設的認識還存在誤區。在基層站所效能建設座談會上反映，相對于縣級機關來說，基層站所工作人員對效能建設的認識還有一定的差距，思想上還存在一些誤區，導致個別基層站所效能建設中暴露出一些辦事效率低、服務質量差、工作能力弱等問題。
三、下步要求
(一)各鄉鎮各部門要按照省委、省政府提出的“兩提高一降低”的機關效能建設主題活動要求，統一思想，加強領導，充分認識機關效能建設的重要性、長期性和艱巨性，根據《2006年全縣機關效能建設工作意見》，結合本單位工作實際，從建立健全效能建設領導機制、測評機制、監督機制和責任追究機制入手，構建機關效能建設長效機制，營造全縣上下人人講效能、處處抓效能、事事創效能的良好氛圍。
(二)要創新方法，注重實效，切實解決機關效能建設中存在的突出問題。要結合工作實際，將機關效能建設貫穿于具體工作之中，一起部署，認真落實。要以創建“平安**”和“落實項目推進年”為契機，以加強執政能力建設為主線，以規范行政行為、提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本為重點，以受理群眾投訴和加強督促檢查為抓手，運用各種行之有效的做法和經驗，不斷將機關效能建設引向深入。機關工作人員要立足崗位、履行職責，進一步增強工作的主動性和實效性，要切實轉變工作作風，改善服務態度，進一步提高依法行政和為民辦事的質量和水平。
(三)要強化制度建設，嚴格行政行為，不斷促進和強化效能建設工作?！?*縣機關效能建設測評暫行辦法》是我縣深化效能建設，強化效能監察的一個規范性文件，通過實施量化測評，以評促建，把效能建設測評結果納入縣委、縣政府對各單位的考核，直接與單位的評先評優聯系掛鉤。各鄉鎮各部門要高度重視，認真對待，繼續健全各項工作制度，認真分析機關管理中存在的問題和薄弱環節，真正把機關效能建設的各項具體措施落實到工作中去，提高效率，提高服務水平，不斷推進機關工作。
(四)強化督查，嚴肅追究，鞏固效能建設取得的成果。機關效能建設是一項系統工程，也是一項長期的工作任務，加強監督、考核是效能建設取得成效的有力保證。各鄉鎮各部門要根據機關效能建設的總體要求，明確職責，落實責任，針對本單位效能建設中的重點環節和重點部位，切實抓好督查整改工作。在本次督查中發現的機關干部違反“四條禁令”情況，有關單位要根據縣行政效能監察投訴中心發出的處理意見書要求，嚴肅處理，認真整改，及時將處理情況上報縣行政效能監察投訴中心。
**縣機關效能建設工作辦公室
二00六年八月四日
機關效能制度范文第5篇
學習心得
根據州委關于在全州開展機關作風和效能建設活動的部署要求，鎮上組織召開了“聯村聯戶，為民富民”行動暨機關作風和效能建設活動動員大會。通過參加動員會，對開展機關作風和效能建設活動的重要性和必要性等有了一定的認識。
本人通過學習認為，加強機關作風與效能建設，是州委在新形勢下做出的一項重大決策，也是不斷提升機關作風與效能的迫切要求。通過認真學習領會各級領導講話精神和《州委機關作風與效能建設實施方案》的內容和要求，對照檢查，嚴格要求，規范自己的行動。使我認識到，要將將此次機關作風與效能建設活動的精神實質融入到本職崗位工作之中。
通過參加機關作風與效能建設活動，進一步提高了認識，把開展轉變機關作風，加強機關行政效能建設活動轉
機關效能制度范文第6篇
今年以來，我局紀檢監察工作在市紀委監察局的領導下，在省海洋與漁業廳紀檢組的指導下，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市紀委九屆八次全會的部署，堅持反腐倡廉方針，圍繞海洋與漁業經濟中心工作，認真落實懲防體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力推進反腐倡廉制度建設，促進我市海洋與漁業反腐倡廉建設取得新成效。
一、加強監督檢查，促進重大決策部署貫徹落實
以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》為重點，制定《福州市海洋與漁業局2010年推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制有關工作的實施意見》，下發《2010年黨風廉政建設責任書》，明確責任主體，抓好責任考核，落實責任追究，進一步增強領導干部履行“一崗雙責”、抓好反腐倡廉工作的責任感，在局系統上下形成反腐倡廉的整體合力，確保市委、市政府各項決策部署順利實施，推動我市海洋與漁業經濟跨越發展。
認真開展“回頭看”，進一步做好2009年市監察局對我局開展依法行政綜合監察所提出問題的整改落實工作，鞏固綜合監察成果。強化對大干150天、打好“五大戰役”決策部署落實情況的監督檢查。主要是加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度，加強對2009漁業專項資金分配、使用管理及效益情況的監督抽查，檢查項目39個、金額912萬元，有效保證財政資金安全有效;加強對“兩個安全”，即漁業安全生產和水產品質量安全工作的監督檢查，保障廣大人民群眾的生命財產安全;加強對機動漁船油價補貼政策執行情況的監督檢查，真正把中央強農惠漁政策落到實處;加強對干部選拔任用情況的監督檢查，切實提高選人用人的公信度;加強對行政和非行政許可審批事項、行政處罰網上運行情況的監督檢查，對異常情況實時監察，提出監察意見，抓好督促整改，進一步規范依法行政行為。
二、加強廉政教育，促進機關和干部隊伍作風建設
堅持以黨員領導干部為重點，加強理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育、優良傳統教育和黨性黨風黨紀教育, 深入開展創優爭先活動。以“加強制度教育，規范從政行為”廉政主題教育活動為平臺，著力開展豐富多彩的廉政文化建設。由局黨組成員、紀檢組長林開明同志就《加強清正廉潔教育 增強拒腐防變能力》為主題，深入淺出地為全體黨員干部和執法人員上廉政黨課;定期組織執法人員觀看廉政電視教育片，組織局系統黨員干部和新提任的科級干部參觀福州市反腐倡廉警示教育館，開展警示教育;在元旦、春節兩節的敏感時期，向局系統全體干部職工家屬發出廉政慰問信，同時，制作廉政建設“十個不準”和樹立形象“十講規范”溫馨提示桌牌，以及嚴肅工作紀律深入治庸治懶“六個不準”卡片給每位領導干部職工，增強全系統干部職工的廉潔意識，營造干事創
業的良好氛圍。
嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，認真貫徹黨內監督條例，嚴格執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，督促黨員干部學習并嚴格遵守中央頒布的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，督促黨員領導干部嚴格遵守第十七屆中央紀委五次全會提出的“五個嚴禁”的紀律要求。認真落實領導干部參加雙重民主生活會制度，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，加強對報告制度執行情況的組織監督。認真執行領導干部述職述廉制度，開展新提任科級干部廉政談話12人次。
三、加強源頭防范，促進行政權力規范運行
繼續深化政務公開、黨務公開，自覺接受社會和群眾監督。運用科技反腐，在市政府發布海域采砂禁采區后，我局立即申請將海域采砂臨時用海審批工作納入“福州市行政權力陽光運行平臺”，確保局機關行政審批全部網上規范運行，防止“體外循環”，同時努力提高網上申報率，今年共受理網上申報行政和非行政許可審批事項15 項，辦結率100%。進一步規范行政處罰網上運行工作，加強案源網上登記管理，積極探索，做好海上巡查案源第一時間網上錄入工作，嚴格落實行政處罰自由裁量權“零自由”，實現網上行政處罰案件90件，全部在規定時限內結案，結案率100%。
認真執行《福州市海洋與漁業專項資金管理暫行辦法》，堅持項目資金安排公開公正科學，最大程度地促進產業發展。認真實施大宗物品政府采購制度。加強對“漁業周”放流增殖魚苗采購、海上應急指揮系統通訊終端設備購置及漁政碼頭修繕、船艇修造等項目招投標工作的現場監督。開展《關于規范村委會養殖用海二次發包工作的實施意見》落實情況的監督抽查，規范村委會養殖用海承包行為，推進海域資源市場化配置工作。加強對海域使用項目的審核監督。建立完善海域采砂臨時用海規范管理的配套制度，把我市海域采砂臨時用海行為逐步納入規范有序的管理軌道。抓好用海工程建設領域突出問題的專項治理。
四、加強政風行風建設，促進漁民群眾得實惠
堅持標本兼治、糾建并舉的方針，結合局工作實際，制定實施方案;開展政風行風及廉政建設工作研討;找準廣大漁民群眾關注的熱點，確定2個重點議題(分別是中央機動漁船燃油價格補貼政策執行情況，以及繼續為漁民群眾開展四等職務船員和“四小證”免費培訓工作情況)，認真開展民主評議。深入漁區、漁民群眾中，召開征求意見建議座談會，傾聽漁民心聲，征集意見建議，現場答疑解惑，力求創新工作方法，提高工作效率和服務水平;向海洋與漁業服務對象，以及省、市直有關部門發出民主評議政風行風征求意見函105份，收到函復65份，滿意率達100%，征集意見建議3條，有力推動了我局民主評議政風行風工作的深入開展。同時，對2009市級民主評議政風行風工作中群眾提出的意見建議，明確責任部門，落實整改要求和整改時限，督促抓好整改答復;對民主評議政風行風代表明察暗訪中發現的問題，認真正視，及時整改并作出反饋。深
化機關效能建設。先后下發《關于進一步加強機關作風建設的通知》、《關于進一步落實值班帶班制度等工作的通知》，轉發市紀委、市監察局、市效能辦《關于嚴肅工作紀律深入治庸治懶的通知》，不斷改進機關工作作風，推動政風行風建設再上新臺階。
致力“民心工程”，為民辦實事、辦好事。設立行政審批自助報件區，幫助、引導漁民群眾和企業業主網上申報審批事項，切實提供高效熱情的服務。今年，我局繼續為漁業船員開展四等職務船員和“四小證”免費培訓，共舉辦15期35班，培訓人員2305人(次)，進一步提高漁業船員持證率。漁工保險工作繼續推進，保險費率下調19%，保險金額分10萬元、15萬元兩檔供漁民選擇，大大提高了漁民參保意愿，力爭今年政策性漁船保險覆蓋率達100%。為60馬力以上漁船安裝漁業船舶AIS防避碰系統，最大程度預防各種海上漁業安全生產事故，受到漁民群眾的熱烈擁護。認真做好信訪舉報工作，及時辦理“12345”訴求件，加強舉報信訪信息管理，建檔登記，組織核查反饋，認真解決漁民群眾反映強烈的問題，實實在在為漁民群眾辦實事。
五、強化責任追究，嚴肅查處違紀行為
今年，局紀檢監察部門加大對干部職工因工作不認真、不到位、工作失誤造成不良后果的責任追究力度。一是對造成閩連漁20
44、閩平漁2
315、閩平漁5011等3艘漁船冒領燃油補貼款負一定責任的4位相關執法人員，分別追究相應的責任，其中，2位予以組織處理，進行崗位調整并通報批評：2位予以行政警告處分。二是配合市監察局開展在閩連漁0178漁船“2.3”碰撞傾覆較大水上交通責任事故中相關人員的調查處理。目前，此案正在審理中，擬對因工作存在疏漏，對本起事故負有相應責任的2位執法人員，分別給予相應的行政處分。三是根據福州市計生委反映，對1990年超生未處理到位的1位干部給予行政警告處分。通過對違反行政紀律行為的嚴肅查處，既嚴明了行政紀律，也給局系統廣大干部職工進一步敲響了警鐘，增強了依法履職的責任意識。
2011年工作思路
2011年，要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞海洋與漁業中心工作，全面履行黨章賦予的職責，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗任務的落實，為實現我市海洋與漁業經濟科學發展、跨越發展提供堅強的政治保證。主要工作思路是：
一、堅持推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實
以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》為重點，結合業務工作實際，認真制定黨風廉政建設責任制，把落實反腐倡廉建設任務與抓好海洋與漁業經濟工作責任統一起來，切
實增強領導干部履行“一崗雙責”意識，由黨政主要領導負總責，分管領導對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任，各處室負責人對本部門黨風廉政建設和反腐敗工作負直接責任人責任，進一步明確責任主體，抓好責任考核，落實責任追究，形成反腐倡廉建設的整體合力。
二、堅持推進反腐倡廉教育的深入開展
以領導干部為重點，深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育和作風紀律教育。全面學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步統一思想認識，推動工作開展。認真開展廉政主題教育活動，樹立身邊先進典型，通過比學趕超，開展示范教育;組織觀看廉政電教片，通過案例分析，開展警示教育;適時廉政談話，通過“拉拉袖子”，開展預防職務犯罪教育。以形式多樣的廉潔從政教育活動，切實提高廉政教育的針對性和實效性。
三、堅持推進行政權力的規范運行
嚴格執行民主集中制各項規定，進一步規范完善領導班子的議事和決策辦事機制。嚴格執行黨內監督各項規定，開展領導干部述職述廉和誡勉談話，學習宣傳貫徹《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。繼續深化政務公開，進一步規范行政審批，把行政審批和審核事項全部納入網上效能監督系統。嚴格執行行政處罰自由裁量權標準，全面實現裁量權“零自由”。嚴格執行執法辦案程序和案件會審會、聽證會等制度，保證案件審理公平、公正、公開。認真執行《福州市海洋與漁業專項資金管理辦法》，科學合理地安排項目資金，確保財政資金安全。實施大宗物品政府采購制度。嚴格執行工程項目招投標制度。積極推進海域使用權市場化配置工作。
四、堅持推進監督檢查職責的認真履行
加強對中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，保證科學發展觀的貫徹落實，確保政令暢通，推進我市海洋與漁業事業跨越發展的良好勢頭。要通過開展專項監察和綜合監察，加大執法監察力度。要加強對漁業安全生產責任制落實情況的監督檢查，進一步提高安全生產的責任意識;加強對國家機動漁船油價補貼政策執行情況的監督檢查，進一步改進工作方式，規范發放程序;加強對《關于規范村委會養殖用海二次發包工作的實施意見》貫徹落實情況的監督檢查，積極推進海域資源市場化配置工作;加強對海域采砂臨時用海項目的審核監督，進一步規范海域采砂管理，確保海岸線穩定，防洪、交通、涉海工程安全，保護海洋生態環境。加強廉政監察。加強對重點領域、重要事項、敏感環節的監督檢查，強化對權力運行的監督。加強對大額度專項資金分配、使用及效益情況的監督檢查，保證財政資金安全有效;加強對人員招考、干部選拔任用等人事安排情況的監督，防止用人上的不正之風;開展行政和非行政許可審批事項執行情況的監督檢查，進一步提高工作效率和服務質量。加強效能監察。深入治理機關及工作人員存在的“庸”、“懶”等不良風氣，貫徹落實“六個不準”的規定，
促進機關和干部作風紀律的提高。
五、堅持推進政風行風工作的扎實開展