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城管執法大隊規章制度范文

2023-09-18

城管執法大隊規章制度范文第1篇

大家好,很榮幸的由我代表城管執法大隊作2014年城管工作表態發言。2014年,城管執法大隊將堅持“以人為本、服務經濟”的方針,以加強隊伍建設,大力開展市容環境整治工作,加強文明執法,加強廉潔自律為抓手,努力為全縣人民打造一個更舒適、更和諧的宜居環境。

一、加強隊伍建設,做到三抓:

1、抓黨的群眾路線教育,促思想大轉變;

2、抓制度建設,促工作作風轉變;

3、抓紀律建設,促工作效率提高。著重整治上班打牌、中午飲酒等歪風邪氣,加大對在崗不履職、脫崗串崗等消極現象的檢查整治力度,確保隊伍作風好轉。

二、加強市容管理,確保市容整潔,做到四個加大整治:

1、加大對出店占道經營的整治力度;

2、加大對游街商畈的整治力度;

三、加大對油煙、噪聲污染的整治力度;

4、加大建設材料規范、整治的力度。

三、加強文明執法,實現執法效果和善待群眾的統一。

1、加大法律法規宣傳力度,營造良好的執法氛圍;

2、講究執法藝術,改進執法技巧和執法方式。必須堅持以法管人、以理服人、以情動人,做到打不還手,罵不還口,把依法處罰與教育規勸相結合,把剛性執法與有情操作相結合,把集中整治與有序疏導相結合,由單純的事中處罰向事前預防、事后監督轉變,由簡單粗放型管理向高標精細化管理轉變,統籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”,在法律范圍內尋求最佳的社會效果。

四、加強廉潔自律樹立清風正氣執法隊伍。

1、認真學習落實黨中央八條規定、省九條禁令和縣、局系列指示精神,要求全隊干部職工結合《廉政準則》有關內容的學習認真貫徹落實各級通知精神,把預防“節日病”作為黨風廉政建設工作的一個重要內容抓緊抓好。

2、要求各中隊、股室嚴格遵守《廉政準則》及上級有關廉潔自律的各項規定要求,認真執行落實《禁酒令》、《十不準、十嚴禁》、《隊容風紀規定》、《公務用車管理規定》等相關廉政紀律,積極防控腐敗風險。

城管執法大隊規章制度范文第2篇

1號簽發人:黃中赟

百里杜鵑城鎮管理綜合執法大隊關于城管

執法制服訂做的請示

管委會:

為了加強百里杜鵑城鎮容貌管理,進一步規范城鎮管理行為和更好的開展城鎮管理工作,展示良好的百里杜鵑城管工作形象,我大隊現有18人急需訂做城管執法制服。就制服訂做人均套數和價格問題,我大隊詢問了七星關區城管局

制服訂做情況和百里杜鵑城鄉建設規劃局制服訂做情況,參照他們的訂做方式和標準,在七星關區城管局的介紹下,我大隊對項城市北極星服裝有限公司制服訂做布料和價格進行了了解,并決定向該公司訂做價值為肆萬肆仟陸佰肆拾圓(44640.00元)的制服。希予批準為謝!

附件:

1、項城市北極星服裝有限公司報價單

2、七星關區訂做制服所需經費明細

3、百里杜鵑城鄉建設規劃局制服購買清單

二〇一二年五月二日

主題詞:制服訂做請示城鎮管理綜合執法大隊辦公室2012年5月2日

城管執法大隊規章制度范文第3篇

一、加強經常性的愛國衛生知識教育,提高全體干部職工的衛生意識,自覺養成講究衛生的良好習慣。

二、建立健全管理體制,成立衛生工作領導,保障機關庭院、辦公場所衛生整潔、環境優美。

三、每天上班前十分鐘為大隊固定打掃衛生時間,每周五下午為打掃衛生責任區時間。大隊各部門負責人要及時督促檢查,認真抓好落實。

四、室內、走廊衛生實行部門領導負責制,做到辦公用品擺放整齊,地面、桌面、墻壁、門窗無積塵、無蜘蛛網,玻璃干凈明亮。

城管執法大隊規章制度范文第4篇

一、學習傳達全市城市管理工作會議精神

3月20日,大隊召開會議,學習傳達了全市城市管理工作會議精神。重點學習了市城管局黨組書記、局長劉明華同志在全市城市管理工作會議上的講話;市城管局黨組書記、副局長趙亞寧同志的講話;市城管局黨組成員、紀檢組長黃道先同志的講話,學習傳達后,參會人員紛紛發表了自己的學習體會及完成2011年城市管理工作目標的思路和工作措施。

二、貫徹落實全市城市管理工作會議精神

做好百里杜鵑風景名勝區2012年城市管理工作,特別是第七屆旅游產業發展大會在百里杜鵑即將召開及杜鵑花節的到來,責任重大,任務艱巨,意義深遠。大隊要按照全市城市管理工作要求,認真貫徹落實全市城管工作意見,切實增強工作責任感和緊迫感,立足新起點,再添新措施,把握重點,突破難點,全面鞏固文明創建成果,努力推動我區管理工作新跨越。

(一)明確責任,突出重點,全面完成目標任務。全局要以新的思路、新的要求、新的舉措謀求新的作為,創造新的業績,塑造新的形象,具體在“四個新突破”上下

功夫。

一是要圍繞創新體制機制,在整合資源,充分發揮工作職能,形成齊抓共管良好的城管工作局面上取得新的突破。二是要圍繞市容市貌規范管理,在占道經營、流動攤販、衛生死角、建筑渣土、違章建設等精細長效管理效果上取得新的突破。

三是要圍繞園林綠化提檔升級,在科學建設,提高綠化覆蓋率和科學管護,改善“庭院綠化”整體環境、提高園林綠化維護市場化運作水平上取得新的突破。

四是要圍繞思想作風建設,加強依法行政、文明執法教育,在提高城管執法隊伍整體素質上取得新的突破。

(二)、履行職能,強化監管,全力辦好六件實事。

1、積極配合建設規劃部門,堅持建管并重,加大執法力度,嚴厲查處違規違法建設行為,堅決遏制違法建設蔓延的勢頭,努力提高城管執法水平。

2、積極做好環衛專業規劃,完善環衛基礎設施建設。一是按照市政規劃對普底鄉的環衛設施進行建設;二是提高機械化作業水平,提高生產率,降低勞動強度。

3、完成綠地系統規劃的編制。對百里杜鵑園林綠化改造提檔升級,完成對普底鄉街道、花海大道等綠化建設。

4、努力爭取資金,建立垃圾填埋場、停車場,使項目

盡早投入試運行,發揮其社會效益。

5、是要建立數字化城管,實現管理無縫隙,提高工作效率。

6、強化百里杜鵑燃氣工作,實施對燃氣管網的建設,

(三)創新思路,強化措施,全面打好基礎。

1、體制機制更加完善。創新城管新模式;全力推進城管進農村,形成全方位廣覆蓋的百里杜鵑管理網絡;深化落實市容環衛責任區管理制度,加大對普底鄉街道住戶“門前三包”責任制落實力度;完善市容環衛考核機制,拓展考核覆蓋面,實現環衛工作“管理無縫隙、責任全覆蓋”。

2、加強市容市貌管理力度。強化重點地段的市容監管力度。高標準管理好百里杜鵑各鄉主要大街的市容市貌,著重管理好流動攤點,使百里杜鵑重點區域始終保持良好的市容環境。治理亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂耕亂種、毀綠壞綠行為;規范整治洗修車、夜市燒烤、水果攤點;依法查處違章堆放物料、搭建雨篷行為;規范流動菜販,商販占道出店經營行為。整治規范戶外廣告標牌。嚴格執行戶外廣告審批程序,完善審批制度。加大整治力度,提升戶外廣告標牌品位。

3、強化規劃執法。堅持建管并重,嚴肅規劃執法。配合規劃建設局加大巡查、執法力度,嚴厲查處違規違法建設

行為,堅決遏制違法建設蔓延的勢頭,努力提高城管執法水平,確保規劃執法案件查處率100%。

4、加強環衛作業管理。加強環境衛生的日常監管,提高服務意識,確保清掃、清運、保潔質量。推行百里杜鵑環境“網格化”管理模式,全面提升百里杜鵑整體形象。做好環衛專項規劃,完善環衛設施建設。強化垃圾收運管理。健全規范垃圾集中收運管理體系,力爭將百里杜鵑所有生活垃圾全部納入集中處理范圍。

5、提升園林綠化品位。強化園林綠化的精細管理,加強病蟲害的綜合防治、水肥管理、防汛抗旱、綠地保潔,綠化植被整型修剪等工作,使綠化景觀不斷出效果,出精品。制訂百里杜鵑綠地養護計劃,細化養護措施,強化綠地養護質量的檢查考核。完善公共綠地養護市場運行機制,規范養護隊伍的運行作業,確保管護措施的落實。加強園林綠化保護,嚴把建設工程綠化指標審批驗收關。

城管執法大隊規章制度范文第5篇

一、以開展“深入學習實踐科學發展觀活動”為契機,全力推進隊伍的正規化、法制化、制度化建設

根據《中共**縣人民政府辦公室關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的部署和要求,大隊迅速行動,成立了學習實踐活動領導小組和學習實踐活動辦公室,為大隊學習實踐活動的正常、有序開展提供了保障,并確立了以“學習實踐活動為契機,全面加強隊伍建設和科學發展”的工作思路,著力打造一支“政治合格、作風過硬、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執法隊伍。目前,大隊學習實踐活動已進入分析檢查階段,按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創建“國家衛生城市”、“省園林城市”和促進“城鄉環境綜合治理”發揮了重大的作用,收到了良好的效果。

(一)班子建設不斷深化。一是強化領導班子建設,弘揚正氣,促進班子團結協作,以領導班子帶動整個隊伍建設,有效推動各項工作。二是工作中要求各級領導干部發揮表率作用,帶頭遵章守紀、帶頭勤奮工作、帶頭開拓創新。三是根據工作需要和存在的問題,對大隊人員崗位及時地進行了調整和資源整活,有力地促進了大隊各項工作的開展。

(二)行政執法不斷優化。一是行政執法責任制落實。根據有關城市管理的法律、法規和規章,大隊始終堅持依法行政、文明執法,在授權范圍內認真履行職責,執法行為文明、規范。二是執法業務培訓加強。按照上半年制定的業務培訓計劃,培訓覆蓋率**100%,合格率**100%。三是嚴格程序、加強把關,提高辦案質量。今年1~6月份,共受理各類違章違法的一般程序案件108起,結案率為100%,查處的全部案件中,執法文書規范,卷宗裝訂符合檔案管理要求,且無一例進入行政訴訟和行政復議程序。

(三)加強隊伍管理,突出“人性化”。一是崗位職責明確,管理制度健全。大隊從機關到各股、室、中隊,都有明確的工作職責,并統一上墻。二是堅持人性化管理??茖W發展觀核心是以人為本,對全體執法人員,在工作上嚴格要求的同時,大隊采取切實措施努力關心其生活、學習等方面的實際困難,繼續開辦好職工伙食團,解決職工的后顧之憂。

二、深入實施城鄉環境綜合治理工程,強力推進城鄉環境綜合治理各項工作

為了深入貫徹科學發展觀,改變城鄉環境衛生面貌,營造良好人居環境,提高人民群眾生活質量,根據《中共**縣縣委、**縣人民政府關于深入實施城鄉環境綜合治理工程的決定》(**委發〔2008〕46 號)、《中共**縣縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于印發**縣深入實施“城鄉環境綜合治理工程”規劃(2008—2010 年)的通知》(**委辦發〔2008〕57 號)精神,大隊高度重視,制定了切實可行的《縣城區環境綜合治理實施方案》,全面開展城鄉環境綜合治理各項工作。

(一)開展“勸導不文明行為”活動和“愛國衛生宣傳暨義務勞動” 活動。我隊年初就制定了以上兩個活動的安排表,落實了參加活動的人員,明確了活動的具體內容和時間。從 2009年 1月起,每周星期日上午9:00—11:00開展“勸導不文明行為”活動,每月的第二個星期日上午9:00—11:00開展“愛國衛生宣傳暨義務勞動”活動。通過以上兩個活動的開展提高了市民的環境衛生意識,轉變了市民的一些生活陋俗,縣城區環境衛生面貌大大改善, “臟、亂、差”現象和衛生死角被徹底根除。

(二)成立專業隊伍,督導“門前三包”責任制落實。為督促廣大市民自覺遵守執行“門前三包”規定,大隊成立了“門前三包”專業督導隊伍,印制了《“門前三包”督導(處罰)登記薄》。從4月13日起,全體執法人員和協管員佩戴統一訂制的“門前三包”督導員袖套,逐街、逐巷、逐戶對“門前三包”責任制的落實情況進行登記,對未按規定落實“門前三包”三次以上的業主進行處罰。目前,己對南城的經營戶、單位共2萬余家進行了登記,對1000余家“門前三包”責任制落實較差的經營戶、單位進行了督導和勸導,對200余家拒不改正的經營戶、單位進行了處罰。

(三)在南城人行道上設置隔離樁等設施,徹底禁絕車輛亂停亂放。為改善城鄉居民工作生活環境,提高人民群眾生活質量,

法尊 逍遙農民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://

提升城市形象,針對車輛上人行道屢禁不止,人民群眾對車輛占用人行道停放反映強烈、意見很大的問題,從4月中旬開始我大隊在南城各主要街道安裝隔離樁,設置摩托車停放框,設立汽車禁停警示牌和摩托車停放告示牌。目前,共安裝了隔離樁800余個,設置了摩托車停放框400余米,設立了汽車禁停警示牌和摩托車停放告示牌30余個。此舉收到了良好效果,廣大那一世小說網 http://人民群眾滿意,方便了市民的出行和通行,實現了“人走人行道,車走車行道”的目標。

(四)強力開展城區戶外廣告牌匾專項整治行動。為進一步美化、亮化縣城,提升縣城形象,推進城鄉環境綜合治理,根據縣委、縣政府和縣城鄉環境綜合治理辦公室的統一安排部署,我隊成立了以大隊長宋小毅為組長的城區戶外廣告牌匾專項整治領導小組,組建了四個專門的撤除分隊,采取先宣傳教育由門市業主自行拆除后強制拆除的方法,向不符合廣告設置要求的門市業主發放《**縣人民政府關于開展戶外廣告、店招牌匾專項整治的通告》和《限期拆除通知書》各2000余份。從6月9日起對拒不自行拆除的門市業主展開集中拆除,我隊每天出動執法人員30余人,協管員20余人,組織專業的拆除人員對不符合要求的戶外廣告牌匾進行強制拆除。目前,此項工作正在緊張有序的開展之中,據統計,已拆除戶外廣告牌匾1000余個。

三、突出重點,強化管理,全面落實城市管理各項工作

半年來,大隊根據“09年工作計劃”,全面加強城區市容市貌的綜合整治,對各種有違城市管理規定的行為進行了集中、統

一、全面的治理。

(一)規范市場秩序。在城區農貿市場周邊組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。據統計:共規范經營攤點1310個,取締占道經營、騎門攤4390個次,查處各類違章行為970人次。農貿市場及其周邊秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重點突出部位“亂擺賣”現象得到有效遏制。

(二)規范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對違規占用人行道路停放的車輛堅決實行鎖車和罰款,共查處亂停亂放121臺次,有效遏制了城區亂停亂放現象蔓延的勢頭。二是嚴厲打擊“三車”亂載客,針對城區人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運載客的現象,我們對兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收兩輪摩托車和殘疾人機動車119臺次,查處人力三輪車10臺次。三是加大對臟車入城、沿街撒落的處罰力度,共查處入城臟車、沿街撒落車輛97臺次,從源頭上凈化了城市環境。

(三)規范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫(牛皮癬),大隊專門購置了清洗劑、鋼絲刷、噴水器等一批清理材料,出動全體執法人員、協管員走街串巷,采取堵源頭與街頭清洗相結合方式,給南城“洗臉”。共清除亂張貼、亂涂寫9230處,查處散發小廣告違法行為13起,沒收非法小廣告3140張。通過治“癬”,南城的市容環境有了較大改觀。二是整治臟、亂、差現象,為給市民營造一個清潔、舒適的工作、生活環境,執法大隊全體干部職工發揚特別能吃苦,特別能戰斗的精神,對影響市容市貌的各種違規行為進行了治理,共計搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶103個,查處噪音擾民案件16件,拆除違章破舊廣告、店招1000余個,拆除違章條幅、橫幅廣告20條,查處亂吐、亂仍、亂傾、亂倒1200余人次。

四、提高服務質量,加強大隊信訪、綜治、黨建等各項基礎工作

半年來大隊認真貫徹落實縣委“為民服務強黨建、解決問題在**縣”的號召,一是認真辦理市民投訴,大隊值班室共接聽“投訴電話”170個,對群眾的投訴,大隊領導都及時安排人員趕赴現場處理,做到了事事有落實,件件有回音。二是認真辦理“群眾來信”、“市長熱線”、“縣長熱線”和“鳳凰山下論壇”,立案查處群眾反映的有關市容環境、商業噪聲、無照商販亂占道等方面的行政處罰案件40件,凡是反映的問題屬我大隊職權范圍內的辦結率100%;接待群眾來訪3起,群眾反映的問題均得到妥善解決,無一例上訪,辦結率為100%。三是繼續加強大隊各項基層黨建工作和“綜治創先”工作。在已經取得縣級“平安單位”的基礎上,爭創市級“平安單位”。

回顧上半年的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環節和差距,執法隊員執法水平、服務意識有待進一步加強。在下半年的工作中我們將克服困難、鼓足干勁,為管好“半個**州城”而繼續努力工作。

城管執法大隊規章制度范文第6篇

摘 要:城管執法信息化運用現代管理技術和信息化技術,管理整合數字資源,規劃流程管理,以構建城市有效管理的長效機制。目前,廣州市城市管理綜合執法信息化基礎設施已初具成效,構建起了城管基礎網絡平臺和城管信息資源庫,執法信息化應用中的亮點也逐步凸顯。廣州市打造信息化、數字化的城管執法體系,以形成“智慧城管執法”基礎構架,以完善城市管理信息化體系,推動廣州市城管執法進一步實現公正、文明、高效為目標,服務城市管理,力求在深化城市治理、維護社會穩定和諧上實現新突破。但是,在廣州數字化城市綜合執法建設的過程中,仍然存在如城管綜合執法體制不順、執法信息化水平發展不平衡等亟待解決的問題,廣州城市管理綜合執法信息化體系建設需進一步完善。

關鍵詞:城管執法信息化;城管執法;信息化建設

1 廣州市城管執法信息化建設現狀

1.1 信息基礎設施初具成效

1.1.1 城管基礎網絡平臺

廣州市城市管理基礎網絡平臺包括廣域專網和局域網兩級平臺,其中,廣域專網是依托廣州市電子政務外網構建而成,目前主要為數字城管系統提供支撐服務,城管廣域專網平臺,實現了市城管局與一圈層各城管局的互聯互通,并將逐步向二、三圈層各區(市)縣城管局延伸、覆蓋;市、區兩級都已建成內部局域網絡平臺,為應用系統的可靠、穩定運行提供了基礎保障。

同時,通過城管網絡與公安視頻監控平臺、市政務呼叫中心、GIS管理和服務平臺等資源實現了對接和資源共享。

1.1.2 城管信息資源庫

建立了廣州市城市管理數據庫群,實現多行業、多領域數據整合,市、區共享數字城管核心數據庫;道路橋梁管理方面,已經開始從橋梁數據資源庫建設逐漸向城市道路數據庫擴展;城管門戶網站數據庫也在信息發布、在線服務過程中不斷豐富和完善。

1.2 執法信息化應用亮點初現

1.2.1 廣州市數字城管信息系統

數字城管系統在市、區兩級系統應用軟件建設方式上采取了統一物理平臺、邏輯分級的應用模式,市、區共享一套核心數據庫和應用軟件,提高了系統的規范化水平和運行效率,實現了監管分離,統一建設,分級管理,市、區協同的數字化城市管理體系。

1.2.2 城管局門戶網站

廣州市城管局按照市政府辦公廳和市信息辦的要求,對城管門戶網站進行了升級改版,一是補充和完善了政務公開的內容,二是突出為民服務的政府網站宗旨,三是提高了公眾參與的能力,達到了宣傳城市管理工作,提升城管形象的目的。

1.3 區縣城管局執法信息化應用快速推進

1.3.1 圈層數字化城管建設和應用

目前在市級和一圈層區域實現數字化城管全覆蓋,在數字城管的平臺上率先實現城管車輛數字化管理(主要包括城管車輛GPS管理系統、車輛油耗監測管理系統)和垃圾壓縮站監控系統。

1.3.2 二三圈層數字化城管建設和應用

二圈層各區市縣數字城管平臺建設納入目標任務,明確了組織機構,建設資金已落實,其中,溫江區已經進入系統安裝、調試階段,其他區進入設備采購階段。二圈層數字城管平臺的建成將實現中心城區、近郊區數字化城管一體化。在未來幾年內,廣州市三圈層的區(市)縣城管也將納入這個管理網絡,從而在全域廣州范圍將實現數字化城管全覆蓋。

2 廣州市城管執法信息化建設中存在的問題和需求

2.1 執法信息化觀念意識有待提高

城管部分工作人員對信息化建設認識不足,重視不夠,真正身體力行去應用的少。

2.2 統籌規劃需要加強

市、區兩級均不同程度的存在信息化規劃相對薄弱的問題,對城管系統的各級信息化建設,缺乏統一規劃和行動計劃,致使一些已建信息化應用系統的協同效應和整體效益沒有最大限度的發揮出來,難以爭取國家、地方財政的支持,致使信息化建設資金不足、投入力度不夠。

2.3 城管信息資源的開發利用和整合共享不足

目前城管局多數行業管理處室和局屬單位仍沒用建立起相應的行業管理信息系統,行業管理仍然處在手工、單機處理模式階段;沒用服務于全市城管系統的統一協同辦公平臺,難以滿足當前和今后城市管理和服務的需要,也無法向區縣有效的延伸、共享;已經建成的數字城管信息系統資源還沒有用足用夠和充分拓展延伸。

2.4 執法信息化水平發展不平衡

市、區兩級城管信息化建設都已全面開展,但受外部環境和自身條件所限,信息化建設和應用水平參差不齊,部分二、三圈層城管與市局和中心城區城管局的信息化意識、基礎和應用能力及水平上還存在一定差距?;鶎映枪軋谭ㄐ畔⒒€有待加強,基層城管執法隊伍的信息化設備配置不足,執法人員缺乏必要的實時傳輸設備,如相關視頻設備、執法通、帶執法監控平臺的機動車等。

2.5 城管綜合執法體制不順

體制問題是制約城管綜合執法工作進一步發展和完善的一個核心問題。當前,廣州市城管綜合執法存在的體制問題主要表現在兩個方面:缺乏上級統籌協調機制。目前中國的城市管理與其它管理有個明顯的區別就是缺乏上級統籌協調。城市中設有城管部門,但上至省、國家卻沒有城管部門,城高管理部門得不到上級部門的統籌和指導,體制上存在不順現象。廣州市內區城管執法建設不太統一,市原有城管委、城管綜合執行局兩個機構,這兩個機構開始合并,有的區最就是城管理與城管執法合在一起(白云區),與現在市的發展思路比較一致。有的區進行綜合行政執法改革,實行一個信息平臺、一支執法隊伍(荔灣區),與市城管存在體制上的不一致,市城管綜合執法與荔灣區城管難于對接。

3 構建廣州市城管執法信息化建設的總體框架和 體系

3.1 總體框架

城管執法信息化以服務城市管理為目的,信息資源開發利用為主線,信息基礎設施為支撐,規范標準、組織管理、資金和人才為保障,推進廣州市城管執法信息化建設,廣州市城市管理執法信息化總體框架構成可概括為“1312”,即:一個目標、三個層次、十二個工程構成,即以提升城市管理能效和服務水平為目標,分三個層次進行信息化建設,通過十二個工程項目的實施來落實規劃、實現目標??蚣茏鳛橐粋€統一的整體,在一定時期內相對穩定,具體內涵將隨著外部環境和內部條件的改變而適當調整變化,在總體框架指導下,各部門結合業務實際,突出重點,分工協作,共同全面推進城市管理執法信息化建設和應用,為城市管理工作服務。廣州市城管執法信息化建設的總體框架,如圖1所示。

3.2 信息化體系

以城市管理業務流、信息流為核心,按照統一規劃、分級管理、集約建設、資源共享、屬地化管理的要求,優化業務流程,整合數據資源,形成兩級平臺、三級管理、三級網絡的城市管理執法信息化體系,即 “233”體系?!皟杉壠脚_”是在市和區(縣)建立兩級信息化應用平臺,“三級管理”是以市級為中心,實現市、區(縣)和街道(街道)三級協同管理;

“三級網絡”是依托廣州市電子政務外網,建立連接市、區(縣)、街道(鄉鎮)的三級信息網絡,完成城管數據信息的快速交換和處理反饋,保證管理到位、執行快捷。廣州市城管執法信息化建設的體系,如圖2所示。

4 廣州市城管執法信息化建設的措施

4.1 推進城管執法信息化規范建設

進一步理順市、區、鎮(街)城管體制機制,加大培訓力度,提高城管隊伍素質,對各級城管隊伍實行規范化、標準化、專業化建設。引進第三方法律機構對城管績效評估,特別是對城管執法的各個環節、程序、適用法律和工作效率等進行評估。

在對城管事件采集錄入情況的基礎上,對重點道路的流動攤販、夜間大排檔、市政設施、環衛設施等全市基礎設施資料進行詳實的調查摸底和上圖入庫,不斷完善城市管理數據基礎。

4.2 夯實城管執法信息化裝備配備

行政執法需要現代化科技手段來保障。信息化技術能進一步提高各城管執法隊伍在開展行政執法中的調查取證能力,提高執法效能。城市管理工作涵蓋面廣,對象復雜,而相對的,如果城管執法裝備不能適應當前城市管理的需要,很難適應新形勢下開展行政執法工作,制約了查處各類行政違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據的難度,同時,通過現代化住處技術設備,能更好的監督執法過程,使執法更加規范公正。

4.3 推進城管電子政務建設

電子政務正逐步成為我國規范化服務型政府建設的重要內容,電子政務應用開發越深,解決的問題就越多,作用就越大。城管系統需要科學規劃城管電子政務建設,加強在線審批、行業管理、綜合執法、辦公自動化等應用系統的開發和應用深度,提高城管效能、降低行政成本,擴大信息渠道,推進城市管理水平的提升。

4.4 構建全市統一的綜合執法業務平臺

具體建設內容:一是建設綜合執法統一業務系統。市、區、街各級執法部門的所有案件查處、審理和督辦在系統進行登記管理,并依據有關法律法規和系統設定的案件處理流程,實現從立案受理、調查取證、案件審批、執法文書打印、處罰處理、強制執行和結案歸檔等全過程的網上辦理,增強執法透明度,提升規范化執法水平,提高辦案效率。二是建設移動執法系統(執法通)。面向基層綜合執法隊執法人員,基于智能移動手持終端(PDA手機或平板電腦),開發實現信息查詢、巡查上報、證據采集、案件處理、GPS定位、對講通信和地圖導航等服務功能,提高綜合執法現場處置效率和緊急響應能力。三是建設綜合評價系統。在綜合執法工作的量化考核模型基礎上建設綜合評價系統,實現各級單位和個人的量化考核,建立以綜合評價為內容的量化考評體系。四是建設輔助支持系統。實現文書法規信息管理以及配套的系統管理模塊。

4.5 開發民生服務城管APP軟件

方便市民及時掌握公園、廣場、綠道、公廁等信息,政府與公民協同共治,形成齊抓共管的“大城管”格局。

參考文獻:

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