反腐倡廉建論文范文第1篇
組織是在一定共同目標基礎上組合而成的穩定的社會單位，班級是為教育培養學生而建立起來的組織。班級有效運轉，與各級各類組織一樣離不開管理。有關班級管理的理論依據，有人嘗試“團體動力學”理論，有人運用“兵法”理論，有人借鑒經濟學理論，有人側重課程論，有人強調教育學理論，有人借助心理學理論……眾多理論都被拿來架構班級運轉體系，各有貢獻，同時也給人眼花繚亂之感。
古今中外，大到國家，小到學校，組織的治亂興衰，都是集體、目標和人的交互作用的結果，都回避不了由實踐產生理論、由經驗走向科學的人類智慧結晶——管理學。班級組織是一個微型的社會系統，從系統論視角，融合教育學、心理學、社會學以及新興學科來研究班級管理，是一種基于成熟理論的理性選擇。
系統是由相互作用、相互依存的若干部分結合而成的，具有某種特定功能的有機整體。我們生活的世界就是由各種系統組成的，比如人的身體、學校、公司、國家、地球等，都是系統。系統有三個組件：要素、聯系、功能或目的。要素指系統的各個部分，比如班級系統，要素是學生、老師、教室。要素之間有各種聯系，比如人與人的關系、人與物的關系、人與事的關系。系統有一個功能或者說目的，比如班級管理系統的主要功能和目的就是發展學生。獨立的要素構不成系統，要素通過一定的方式、手段、策略、途徑，為達成某種目的而建立聯系，粘合成一個整體，才能構成系統。
一、班級管理系統構建
理論上，班級管理系統由組織系統、關系系統、目標系統、制度系統、評價系統、文化系統等子系統組成。
運用系統思維基于實踐需要構建班級管理系統的子系統(見上圖)，班主任是導引系統，學生是自組織系統，組織機構班委會、團支部(或少先隊)、學委會、師委會是運行系統，家委會是支持系統，日課、周課、月課、年課是時間系統，生活(特指學業之外的常規和活動)與學習(教師的教與學生的學)是班級系統兩大功能模塊，規章、評價、診療、崗位、培訓、輔導、關愛、陶冶、陪伴、激勵、領導、溝通，是建立系統要素聯系以達成目標的通道。
如何構建一個好的班級管理系統?好的班級管理系統應該是在班主任主導下，搭建班級管理硬件系統，形成管理支架，支撐班級發展;靈活運用軟件系統“工具”建立子系統諸要素之間的聯系，過一種幸福有序的“經緯生活”，促進學生發展。同時尋求“中央控制”與子系統自治之間的平衡，在系統和要素、整體和部分的對立統一之中來把握系統的整體性，使系統具有抗打擊性和創新性。
系統的整體性原理是與分析和綜合聯系在一起的，為了深入認識部分與整體，就不得不把部分從整體中劃分出來分門別類地加以分析。
班主任是班級的導引系統，要認識班主任的地位、作用、角色、類型、動力、成長等，才能充分發揮班主任的領導作用。
學生是班級的自組織系統，要正確認識學生，樹立合理的學生觀。注意協調正式與非正式兩類學生群體的關系，正式組織中的責任依從關系(班主任與學生、學生干部與非干部)與非正式組織中的情誼關系(朋友圈、知心者、“小團伙”)等。
組織機構班委會、團支部(或少先隊)、學委會、師委會是班級的運行系統，要科學架構組織、跟進培訓指導、適時推進工作，使其相互配合、高效運行。
日課、周課、月課、年課是班級的時間系統，要科學劃分必修課、隨時課、選修課，使班級學習和生活經緯編織有序運行。
硬件系統與軟件系統是班級發展的關鍵子系統，硬件系統的科學架構、軟件系統的“通道”鋪設，使班級系統高效運轉。
生活與學習是班級系統兩大功能模塊，兩大任務平衡交互作用，才能促進學生健全發展。
二、班級系統管理方法
班級系統管理，就是運用系統論的方法來實現管理目標的現代性管理方法。我們把班級和學生的組織、領導、教育工作中任何對象都看作是一個系統、一個整體，一個由諸要素相互聯系、相互作用而組成的有機整體。從整體諸要素相互關系、整體與外部關系中，揭示事物內部聯系和本質特征，使整體功能大于各部分功能之和。同時，又必須考查整體諸要素的成分、結構方式、聯系方式、發展狀況，以具體揭示事物的個性特征，以期最優化解決問題，做好班主任工作。
班級系統管理可以朝向主題教育和解決問題兩個方面。
比如，對學生進行愛國主題教育，采用系統方法。愛國主題教育作為一個系統，由學生、愛國、教育三要素構成。學生由思想表現、身體發育、心理發展、學習情況、人際關系等構成，愛國由愛自己、愛家人、愛學校、愛家鄉構成，教育由教師的工作目的、內容、方法構成。同時，還要考慮愛國主題教育與外部環境，即社會、家庭的關系，從而形成一個系統化的愛國主題教育理論方案。
有了系統化的愛國主題教育設計理論方案，再制訂具體化的愛國主題教育實施方案，可以爭取愛國主題教育的效果最優化。
比如，解決棘手問題可以采用系統方法。一名平時學習成績優秀的學生在考試時居然抄襲，被監考老師看到還拒不承認，監考老師氣得當場跟她吵了起來。我找她談話，才知道爸媽要求她進步到前三名，壓力太大，因此抄襲。
系統要素包括學生、抄襲、教師。平時成績優秀的學生為什么會抄襲?
從學生的認知系統來說，其對誠信和公平的認知出現偏差，通過抄襲侵占了別人的進步機會，壓力大不是理由，她的行為使眾多學生在考試競爭中失去公正公平，會引起大多數人不滿。班主任私下教育學生，首先肯定她獲得好成績的美好愿望，然后指明抄襲錯在哪里。——“抄襲，體現了你想獲得好成績的上進心，但是，現在你通過不公正手段剝奪別人進步的機會，在學校也就挨個處分，機會成本低，如果認識不到錯誤，走上社會可能會付出更大代價，如果人人這樣，未來會有更多人剝奪你的機會。這次，要承擔責任，不找借口，接受學校處分，改正后，按規定一學期后撤銷處分。”最終，在班主任帶領下，學生向監考老師道歉。
從外部系統來說，家庭環境出了問題，孩子學習很努力了，家長要求過高，使得孩子在考場以身犯險，班主任要跟家長溝通教育孩子的觀念與方法。
從教師系統來說，教師的情緒管理系統出現失控，教師要刻意練習情緒管理。
用系統管理方法來分析解決問題，可以使班主任考慮更周全、思路更清晰、解決方式更合理。班級管理系統，能助力班主任構建帶班核心方法論;系統管理方法，有利于班主任培養系統思維力。 (責 編 莫 荻)
反腐倡廉建論文范文第2篇
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”全局作出的重大部署，彰顯了我們黨勇于自我革命、全面從嚴治黨的堅定決心，對于思想建黨、理論強黨，永葆黨的先進性純潔性有著重要的意義。全省司法行政系統要深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，踐初心、擔使命，奮力譜寫新時代江蘇司法行政事業新篇章。
一、踐初心，先要守初心
守初心，就要不忘走過的路。習近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發?！睆奈覈痉ㄐ姓贫鹊男纬膳c發展情況看，新中國成立以來，司法行政機關職能大致經歷了“國家司法行政機關”階段、挫折停滯階段、“法院司法行政”階段、調整完善階段、改革發展階段，雖然經歷了建立、撤銷、恢復重建和加速發展的曲折歷程，定位不斷變化，職能也不斷調整，但司法行政機關的政治屬性、法治屬性和人民屬性始終如一。毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，既是司法行政人員“守初心、擔使命”的錚錚誓言，也是“踐初心、勇作為”的行動綱領，在任何時候、任何情況下都要堅如磐石，穩若泰山。
守初心，就要堅定前行的路。黨的十八屆三中全會以來，按照中央和省委的決策部署，江蘇省司法行政系統堅持以打造“人民滿意服務型司法行政機關”為總目標，始終把改革作為推進事業發展的“關鍵一招”和“第一動力”，引領推動司法行政工作質量變革、效率變革、動力變革。著眼于破解長期以來碎片化、機關化、靜態化問題，推動司法行政機關由行政主導的“管理型”向需求主導的“回應型”轉變。大力推進實戰化、社會化、智能化建設，創造性提出社會司法“五大工程”“四個全覆蓋”“六大體系”等改革思路，推動形成了普法“323”，矛盾糾紛化解“3531”，公共法律服務“一條主干”“四張網”，刑罰執行“兩體系三機制”等重點領域的改革路徑，助推全省司法行政工作轉型發展。習近平總書記指出：“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水?！北仨毲袑嵃阎醒刖?、省委要求和基層實際、部門職能結合起來，進一步增強全系統推進改革的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保方向不偏、力度不減，行穩致遠。
守初心，就要奔向追夢的路。習近平總書記指出：“中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢?！睂τ诮K而言，機構改革、職能賦強后的司法行政機關，必須切實承擔統籌全面依法治國，行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律服務等“一個統籌、四大職能”。在統籌法治建設方面，要加快構建“法治社會、法治江蘇、法治政府”建設指標體系“三輪驅動”的工作格局，推進一體化建設。在行政立法方面，要創新建立評估前置、協同參與、立改廢釋并舉的行政立法工作模式。在行政執法方面，要推進行政執法體制機制改革，構建權責統一、運行有效、制度完備、協調有序的監督指導體系。在刑事執行方面，要著力推進以融合高效的工作體系、系統科學的矯正體系、規范有效的銜接機制、互聯互通的共享機制和互幫共建的協作機制“兩體系三機制”為核心的刑事執行一體化建設。在公共法律服務方面，要圍繞更好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，構建完善普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系。
二、擔使命，就要履好職
習近平總書記強調，要堅持國家總體安全觀，增強憂患意識，做到居安思危，在政治安全領域努力做到“五個確?！?。司法行政機關是政治機關，維護國家政治安全是應有之義和應盡之責。全省各級司法行政機關和黨員領導干部要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署在全省司法行政系統不折不扣地貫徹執行，牢牢把握司法行政工作的正確方向，為維護國家政治安全提供法治保證。
在確保社會大局穩定中履好職。在防范化解重大風險方面，要堅持和發揚“楓橋經驗”，探索構建非訴訟糾紛化解機制。利用公共服務網絡體系優勢，建設覆蓋省、市、縣、鄉、村，聚合行政機關、專門機構、社會組織、民間人士等資源力量的“五縱四橫”工作網絡，構建黨委領導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障的現代非訴訟糾紛化解格局。積極參與政府決策法律顧問工作，主動融入金融領域的風險防范，更大力度地參與社會治理。在污染防治方面，要聚焦綠色企業、綠色村居、綠色校園、綠色出行，積極倡導共建綠色生活。2019年，全省司法行政系統要重點加大長江經濟帶環境保護立法、環境保護行政執法監督的力度，把各項工作抓深抓細抓實。此外，做好監獄戒毒、社區矯正和安置幫教等工作，積極推進刑罰一體化建設，實施統一戒毒模式，抓好“特殊人群”的改造，幫助他們順利回歸社會，成為社會穩定的“積極因素”。
在促進社會公平正義中履好職。習近平總書記在中央政治局集體學習時提出，政法機關要讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。切實做好法治建設工作，必須在立法中樹立“以人民為中心”的思想，堅決杜絕部門利益化的傾向，讓每一項條例、規章、制度都經得起歷史和人民的檢驗。要加大行業管理，加強律師、公證、司法鑒定、人民調解員、基層法律工作者、仲裁等隊伍建設，不斷提升公共法律服務水平。
在保障人民安居樂業中履好職。繼續加強省、市、縣鄉公共法律服務平臺建設，落地落實“一村居一法律顧問”制度，重點在發揮作用上下功夫。要完善法律服務流程指引，前置法律服務端口，讓老百姓遇事能夠想得到、找得到。要提升法律服務能力，特別是要通過出臺政策、強化協調，加強對基礎薄弱的縣、市、區法律服務力量的供給，增強法律服務的均衡性。要及時關注和認真梳理群眾反映強烈的突出問題和重點領域，通過法治惠民實事等方式推動問題逐步解決。要細化法律服務清單，全面推行“全生命周期”的法律服務，讓老百姓在生老病死各個階段，在醫療、住房、就業、教育等各個方面都能享受到高質量的法律服務，不斷增強人民群眾的法治獲得感。
三、比奮斗，更要見成效
比忠誠，在立根固本上見成效。對黨絕對忠誠，既是政治標準，更是實踐標準，黨員領導干部要在對黨忠誠上做表率。要強化政治理論學習，在真學深學細學、學懂弄通做實上下功夫，在學習中更新觀念，在更新觀念中解放思想，在解放思想中統一思想。要堅定共產主義信仰，不論時代如何變化，不論遇到什么困難，都要堅定馬克思主義、共產主義“主心骨”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，堅定各級黨組織和廣大黨員的理想信念，并將其轉化為推動江蘇司法行政改革發展的強大動力。要始終保持斗爭精神。把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，嚴肅黨內政治生活，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴明政治紀律和政治規矩，自覺同違反黨章、破壞黨紀、危害黨中央集中統一領導和團結統一的言行做斗爭。要堅決落實意識形態工作責任制，教育引導各級黨組織敢抓敢管，面對雜音噪音及時發聲，敢于亮劍。要在全面從嚴治黨中敢于動真碰硬，堅持立足基層，建強支部戰斗堡壘;堅持正確選人用人導向，大膽啟用敢于斗爭、勇于負責、善于作為、實績突出的干部;堅持正風肅紀，深化政治巡察，大力整治群眾反映強烈的突出問題，營造風清氣正的政治生態。
比擔當，在干事創業上見成效。通過廣泛深入的思想解放活動，創新發展思路，找準發展癥結，形成發展方案，推動高質量發展。要充分鼓勵和尊重基層創造，堅持局部試點和全面推開相結合，經驗總結和制度建設相結合，營造創新發展的濃厚氛圍。要大力實施“容錯糾錯”“鼓勵激勵”“能上能下”三項機制，最大限度地激發司法行政系統每名黨員干部銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，強化謀劃創新、推動創新、落實創新的思想自覺和行為自覺，爭當創新的引領者、推動者、實踐者。要強化責任擔當，比一比面對急難險重時的精氣神，比一比探索創新的“闖勁”，比一比“我將無我”的氣魄，以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，以“釘釘子”精神落實好司法行政改革發展的各項任務，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
比奉獻，在服務為民上見成效。堅持和發揚密切聯系群眾的工作作風，緊扣打造“讓黨放心、讓人民滿意的模范機關”的總定位，把人民群眾需不需要、滿不滿意、答不答應作為開展工作、評價工作的出發點和落腳點。要真心服務為民，努力從群眾最關心的問題抓起，從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，抓住人民群眾最關心的現實利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事接著一件事辦、一年接著一年干，鍥而不舍地落實法治惠民實事。要堅持和發揚真抓實干的作風。各級黨員領導干部要率先垂范，著眼“解決問題、推動發展”，深入到問題集中、困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的單位開展調查研究，通過調研推動解決一批困擾基層的“老大難”問題，多做一些打基礎、利長遠的事，多做一些雪中送炭的工作，少做一些錦上添花的虛功，把司法行政改革發展的每一步都走好走扎實，切實做到對事業負責、對人民負責。
不忘初心，方得始終。全省司法行政系統要始終堅守初心、牢記使命，在推進新時代司法行政事業改革發展的偉大征程中，解放思想、真抓實干、銳意突破，用過硬的工作業績向黨和人民交上一份滿意的答卷。
（作者系江蘇省司法廳廳長）
責任編輯：劉志剛
反腐倡廉建論文范文第3篇
【關鍵詞】網絡反腐 輿情事件演變 制度體系 構建
互聯網技術的普及與應用極大改變了普通公民話語權表達的方式，為民眾反腐提供了新的渠道，也使民眾反腐有了新的格局。網絡反腐不僅是一種技術的進步，也是一種民主的進化，這對有效實施習近平總書記所提出的全面推進依法治國、全面從嚴治黨思想是非常重要的。但也要清醒地看到，網絡反腐是一個新事物，從近幾年我國網絡反腐輿情事件的演變不難發現，如果缺少相應的配套措施與制度規范，網絡反腐并不能取得應有的效果，也不能做到健康發展。因此，面對快速興起的網絡反腐和輿情監督，如何建立完整的制度化體系，通過正確引導與規范來充分發揮網絡反腐在國家建設與發展中的積極作用，將成為一個需要持續研究的課題。
我國網絡反腐發展特點及輿情事件演變規律
我國網絡反腐在總體發展上呈現出非常鮮明的特點，整個嬗變過程可從三個大階段加以認識和理解。第一階段，咀疥反腐萌芽期(2003—2007年)。此階段，中華人民共和國最高人民檢察院設立了全國檢察機關統一的舉報網站;2005年12月28日中央紀委、監察部分別首次公布了信訪、舉報中心網址。第二階段，網絡反腐繁育期(2008—2009年)。網絡輿情的反腐作用很容易喚起更多網民的參與熱情與智慧能力，而規模越來越大的反腐網民又會進一步助推網絡反腐的高潮，結果就會有更多腐敗事件被揭露、證實并處理。網絡反腐的一次次成功也使得反腐活動再次成為了集體行動，并成為最高檢探索網絡監督的一種新模式。第三階段，網絡反腐成熟期(2010年至今)。網絡反腐的確成為了揭露、懲治腐敗者及其腐敗行為的天羅地網。進入2010年以后，網絡反腐輿情多發，反腐風潮持續激蕩，各級各地監察部門處理網絡曝光腐敗官員的數量和能力都在大幅度提高，而相關公共政策的出臺也使得網絡反腐趨于成熟與理性，同時網絡反腐的制度化也得到了一定的加強。
網絡反腐輿情事件演變的規律總體表現為：
第一，反腐輿情往往從事件發端中局部信息的披露開始。最典型的莫過于陜西的“微笑局長”楊達才事件。楊達才的出現是在2012年8月26日新華網發表的《陜西延安特大交通事故確認共36人死亡，僅3人逃生》的圖文報道中?？吹竭@篇新聞后，新浪微博用戶@JadeCong發了微博：“事故現場官員滿面笑容，情緒穩定。”并附相關截圖?？梢哉f，正是這位局長不合時宜的“微笑”表情才發酵了后來的一切?？晌返氖?，微博的這個評價卻成為了整個事件的開端。
第二，反腐輿情具有從局部到整體進行實質性揭露的趨向性，在網絡熱議中引發更大的輿論討伐。作為安檢部門的領導者，微笑的不恰當雖然不是天大的事，但領導對于事故的態度卻由此可見一斑，“你的安檢工作出了問題你還笑得出來，這是不可容忍的”，“像這樣的領導難道能是一個稱職合格的黨員干部?”果不其然，該網友從局長的“微笑”發端開來，又發現了他手腕上價值不菲的手表，而且不止一塊、經常更換。實際上，自此已經引爆了揭露楊達才腐敗本質的火藥桶。2012年9月1日，大學生劉艷峰還希望陜西省財政廳公開楊達才2011年度的工資;緊接著，楊達才的眼鏡、皮帶也被網友曝光;9月17日以后，《錢江晚報》、新華社和《人民日報》的官方微博也及時跟進，使這一網絡反腐事件一次次被推向高潮。
我國利用網絡反腐的制度化體系構建
正確引導網絡反腐輿情，建立網絡反腐的信息提取及處理機制。網絡反腐輿情只有導向正確、材料真實、證據確鑿，才能產生反腐的真正效力。但反腐輿情若不能夠為官方所用也是枉然，因此既要正確引導網絡反腐輿情，也要建立網絡反腐輿情的處理機制。首先，要建立健全網絡輿情的理性引導機制，使網絡輿情更加理性、規范，也更加真實、有效。要通過網絡監管正確梳理網民主流輿論，通過“過濾”的方式引導和利用網絡輿論。其次，要完善網絡反腐輿論信息的收集、處理制度，確保有效信息來源渠道的暢通及信息的客觀真實性;針對網絡反腐中具有虛構、虛假、甚至惡意的輿論信息，應通過技術手段和人工核實工作進行認真甄別和篩選;對于能夠真實反映腐敗現象和行為的重要信息要引起足夠重視，并立即啟動立案調查等有關工作程序，以提高網絡反腐的效率和效果。再次，要完善網絡輿情監督機制，有效整合民間輿情監督資源和官方輿情監督資源，充分發揮網絡輿情的民主監督優勢和官方專門的監督監管作用，優化整體監督效果，形成整體監督合力，讓網絡反腐輿情所形成的民主監督真正成為紀檢監察機關的重要信息來源。
加強網絡反腐輿情監督的法治建設，提高網絡反腐的實效性。網絡反腐有著特殊的形成背景，尤其是在中國社會處于轉型發展期，一些舊有體制已不適應社會發展需要，而新的體制尚未建立形成，而科學技術的進步又使得民眾話語表達突然進入一個相對自由的空間，因此網絡輿情亟需規范管理，更需要通過法治化建設進行規范。首先，要通過法治化規范防止網絡輿情的失序、失德及違法現象，防止在進行正常輿論監督和反腐過程中，出于非正常目的而制造網絡暴力、借機進行人身攻擊和謾罵，避免造成虛假案件或冤假錯案的發生;對于惡意散布虛假信息、公報私仇、誣陷無辜、侵害人權，甚至危害國家、社會利益的行為，要堅決依法追究法律責任。其次，要通過網絡立法盡快明確網絡監督的合法性，應對網絡輿論監督，通過正向網絡輿情對腐敗揭發的行為予以保護，并視之為公民應有的、合法的參政議政權利，要防止針對輿論監督、輿情發起者、反腐倡導者、舉報人的打擊報復，確保他們的人身安全。再次，要明確規定網絡反腐中輿論監督的形式與內容，要引導網民在法律規定的范圍內進行輿論監督和反映問題，要讓網民厘清網絡輿論監督中，知情權和隱私權、政務公開與黨政機密、輿論監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊的本質區別與法律界限，要使網絡反腐、輿論監督及輿情演變等都在合法的范圍內有效開展，從而為反腐工作加油添力。
加強對網民反腐的網絡道德規范，形成網絡反腐的道德約束機制。以輿論監督加強網絡反腐措施，以輿情演變加大網絡反腐力度，既需要正確引導，也需要法治規范，更需要道德建設。首先，應提高網民有關網絡反腐及輿論監督的道德認識。網絡反腐不同于網絡上的私人活動，如私密交往、生活起居、養生保健、故事八卦等，網絡反腐涉及政治、法律、人權、道德等各種嚴肅問題，如果在網絡輿論監督中道德失范、行為失準，就有可能產生非常大的社會危害。盡管有些網民具有較高的參政議政熱情，但若喪失道德標準甚至有違法律規制，對于網絡反腐及輿論監督也會有害無益。其次，應建立網民有關網絡反腐及輿論監督的道德標準。對于廣大普通網民來說，網絡反腐主要是通過輿論監督進行，輿情的態勢是否正向，是否有利于政府反腐工作的開展，都需要網民有較高的網絡道德水準。如嚴格自律、理性、公正、客觀、謹慎等;不虛構、不臆想、不傳播虛假信息、不實施人身攻擊、不假公濟私、不亂發牢騷、不隨便發泄私憤;對于未經確認的信息、有害的信息、不能隨意散布的信息等，都要謹言慎行，以避免利用網絡資源發生公害行為。再次，要建立網絡反腐及輿論監督的道德規范制度與機制，利用網絡進行積極正向引導，對于不良信息應予刪除或禁止傳播，對于不良網民及其行為要堅決給予道德譴責，對于情節特別惡劣、以致造成較大危害的，要采取行政或法律手段予以管制或懲處，在倡導文明上網、凈化網絡環境的基礎上，讓輿論監督更加有效，使腐敗現象銷聲匿跡。
(作者為西北民族大學馬克思主義學院副教授)
【參考文獻】
①劉怡、謝耕耘：《網絡反腐輿情事件的形成與演變機制研究——基于2011—2013年重大公共網絡反腐輿情事件的研究》，《現代傳播》，2014年第4期。
②張新霞、葛茂林、周秀菊：《我國網絡反腐發展歷程與發展制約性因素探析》，《石家莊學院學報》，2013年第3期。
責編/王坤娜 孫垚
反腐倡廉建論文范文第4篇
關鍵詞 網絡反腐 反腐倡廉 法制建設
Guidelines for Network Anti-corruption， Propelled
Anti-corruption Work onto a New Level
PENG Xinglong， HU Jing
(CPC Fuzhou Municipal Party， Fuzhou， Jiangxi 344000)
Key words network anti-corruption; anti-corruption bid; legal construction
1 網絡反腐的內涵
網絡反腐的含義是指網絡民眾通過網絡先將涉腐信息公之于眾，并引起討論與關注，方形成輿論壓力，從而使官方對事件的調查和處理始終處于輿論的監督之下。相較傳統式的書信舉報、電話舉報，網絡舉報最大的不同就是整個過程都始終處于民眾的關注與輿論之下，可以說是“官與民的合作反腐”。
2 當前我國網絡反腐中存在的一些問題
網絡反腐相對于傳統反腐模式有著覆蓋范圍廣，民眾參與度高，腐敗信息容易獲取、反腐效果明顯等優勢，但是網絡反腐中存在的容易侵犯個人隱私，舉報信息真偽難辨，缺乏制度保障等問題不容忽視。
一是目前的網絡反腐易侵犯個人隱私。一些惡性爆料者利用了互聯網開放性、廣泛性等屬性，抓住人們的心理，利用惡搞的手法，進行全民狂歡式的爆料，從而在短期內引起社會轟動，致使網絡民眾往往對爆料或者舉報的信息真實性難以分辨，從而被爆料人利用，易侵犯個人隱私權與名譽權。
二是網絡反腐對司法獨立產生干擾。網絡反腐利用網絡信息傳播的廣泛性、低成本性、匿名性、多媒體性等特點，使網絡反腐易參與、易引發討論與關注，因此，一些腐敗案件經過主流媒體爆料后，將會出現成千上萬次轉載，從而引起廣大網民的大討論和上級反腐機構的高度重視，地方政府壓力必然劇增，于是不得不立即采取措施，規避輿論壓力，避免事端的進一步擴大，因此這種網絡“民意”對司法獨立容易產生干擾，甚至形成“輿論審判”左右司法。
三是網絡反腐尚未形成制度化。盡管每年因為網絡爆料而導致落馬的腐敗分子在逐年增加，網絡對于反腐敗的功能性作用更加凸顯，但是與司法機關、紀律部門所查處的貪污腐敗案件相比，因為網絡爆料而落馬的腐敗分子卻不足其十分之一，用一位傳媒學者的話來說，由于網絡反腐而落馬的貪污腐敗分子只是極少數的一些“倒霉蛋”。不過，最終被民眾所深刻銘記的，引發全民公憤的落馬官員也往往是這些“倒霉蛋”。網絡反腐具有很強的偶然性和片面性，因此，必須將網絡反腐制度化、常態化，通過建立健全一些相關制度，使之形成一種長效機制，更充分地發揮其功能。
3 關于完善網絡反腐的一些對策思考
3.1 完善網絡反腐制度
為了規范網絡秩序，明確互聯網用戶與服務提供方的權利與義務，減少利用網絡平臺，侵犯他人合法權益現象的發生，2012 年12 月28 日，十一屆全國人大常委會第三十次會議通過的《關于加強網絡信息保護的決定》，對互聯網用戶和網絡服務提供商的權利與義務進行了解釋，這是我國最早以法律制度的形式約束網絡主體的行為。網絡反腐作為一種網絡行為，如果沒有任何的法律作為依據和保障，那將無法保證其持續性、合法性、長期性以及有效性。因此，為了進一步發揮網絡平臺，對于反腐敗斗爭中的功能性作用，當前我們應該盡快建立健全相關的網絡反腐規章制度，確定網絡反腐的合法地位，保障公民在網絡反腐敗中的基本權利與義務，對于一些利用網絡平臺，虛假“反腐”，散布影響社會穩定虛假信息、侵犯他人隱私、影響他人正常生活工作的行為所將獲取的后果要在法律法規上予以明確，增加其犯罪成本，在制度上暢通人民參與網絡反腐的渠道。而政府，在網絡反腐制定過程中，要廣泛吸收廣大網民的建議，群策群力，讓網絡反腐在制度的約束下，充分發揮其對于反腐敗斗爭的功能性作用，推進反腐倡廉全局工作邁上新的臺階。
3.2 有機整合傳統反腐和網絡反腐
網絡反腐不是反腐的全過程，只是腐敗事件的揭發和曝光階段。網絡反腐本質上暢通了腐敗信息的舉報渠道，整合傳統反腐和網絡反腐是規范網絡反腐的關鍵。整合網絡反腐和傳統反腐，需要搭建官方反腐平臺，實現與民間網絡反腐平臺無縫對接，實現官方和網民的互動;通過官方網絡廉政教育平臺，引導公民理性政治參與，進行官員廉政教育，規范網絡監督。
3.3 強化網絡輿情監督
如何正確引導，有效利用網絡平臺。既充分發揮其在反腐倡廉建設中的積極作用，又在科學規范的條件下，逐步消除其消極因素，強化網絡輿情的監督尤為重要。一是要注重網絡輿論監督平臺建設，建立通暢、高效、規范的網絡監督主渠道，我們可以借鑒美國、英國等發達國家的經驗，設立專門的網絡輿情監督部門，明確其職責，及時了解網絡中出現的一些關于各級黨政機關工作人員的負面信息，為紀檢部門、司法部門提供第一手的信息;二是立健全網絡輿論收集研判機制和網絡輿情分析系統，從各部門抽調業務骨干組建專門的輿情分析隊伍，對于網絡中出現的熱門事件，進行專門的調查分析，提高網絡反腐的科學化水平;三是注重網絡輿論引導，對于網絡中出現的熱門事件，不宜進行快速的過濾，而應該進行科學的分流，暢通網絡信息的曝光渠道，如設立官方網站用于網民對于貪污腐敗事件的爆料，加大信息的透明度，迅速做出反應。
3.4 培育公民社會和公民意識
網絡為公民發揮自由言論提供平臺，但公民素質有高低之別，看待問題、發表言論的理性不可能在網絡中自發形成，需要政府對網絡公民進行引導、規范和教育。通過法律規范和網民自律，共同營造理性的網絡交流環境，政府各部門應以開放包容的態度，推進公民文化教育，引導網絡問政，培養公民的平等意識、法治意識、道德意識、權利意識、責任意識和理性精神，培養具有時代特征的網絡公民。
總之，雖然網絡反腐在反腐敗斗爭中還存在著許多問題，但網絡反腐在未來有著很好的前景和發展潛力，符合社會發展形勢和反腐敗需求，能夠成為我黨反腐倡廉的一把利器，因此，不斷完善網絡反腐，對于加強黨反腐斗爭的能力，強化對政府公職人員的監督，實現黨的十八大報告中所提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”目標有著重大意義。
參考文獻
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反腐倡廉建論文范文第5篇
[摘 要] 本文總結農民工業校的實踐經驗，分析企業農民工的文化教育情況以及農民工管理存在的問題，由此提出加強礦建企業農民工文化教育的對策和建議。
[關鍵詞] 礦建企業 農民工 文化教育 農民工業校
一、礦建二公司農民工業校的實踐成果
（一）基本情況
小保當項目部農民工業校是2017年公司結合工地距離城鎮遠、冬季天氣寒冷文體活動難以開展等實際情況而開辦。公司在項目部生活區內設置了專門學習室，配備了課桌椅和電視。由于項目生產實行“三八”24小時輪班制，并且工地農民工大多文化水平較低，學習興趣難以持久，公司一改枯燥無味的滿堂灌教學方法，為農名工“量身定做”了培訓計劃。在班級設置方面，以施工班組為單位，分別開設掘進班、機電班和運輸班3個學習班，固定每周四至周六晚上為學習時間，周日實行各班滾動學習。
（二）成效
自農民工業校開辦10個月來，共授課47期，主要針對操作規范和安全意識進行培訓，提高了農民的安全意識。還建立了工作聯系群，制定了嚴格的考勤制度，對于無原因未按時參加業校的人員給予經濟處罰，由此提高了農民工的規則意識。并通過集體的學習推動了農民工之間的關系與協作。
（三）不足
開辦農民工業校也存在著四個制約點：一是盡管農民工居住環境集中，但是工人“三八滾班制”工作時間不集中，項目部在管理人員不足的情況下難以保證每班學習，尤其是夜班人員課程短節較為突出；二是農民工文化水平層次不齊，個別農民工甚至無法書寫自己的名字，學習效果差距大；三是業校講師多由項目部管理人員擔任，缺乏講課方面的專業技巧，無法吸引“學生”的“眼球”；四是項目部設施相對簡陋，教學內容多以安全為主，文化性、技術性內容欠缺，針對性的內容少。
二、由農民工業校折射出的礦建企業農民工文化教育現狀
在農民工業校的開辦基礎上，能夠讓公司對農民工的文化教育狀況有了更深層次的了解，并折射出存在的問題。
（一）文化需求意愿和認同感低
礦井建設行業條件艱苦、工作環境差、危險性高，愿意從事這一職業的城市人員微乎其微。以礦建二公司為例，92%以上的農民工均來自于農村，其中45歲以上占48%，初中以上文化程度在農民工中占大多數。通過調查能夠感受到大多數農民工已經意識到了文化生活的重要性，也渴望睡覺、打牌以外的文化生活。但是從整體上看，受到礦建行業地域偏僻、文化生活認識偏差和外部條件的種種制約，使農民工對文化生活的重要性認識不足，相當數量的農民工對項目部提供的文化活動持“無所謂”或反抗的態度，對組織的活動也“不清楚、不感興趣”，對企業文化教育的認同感低。
（二）項目部現有平臺吸引力不足
通過調研能夠了解到，項目部農民工大多渴望擁有更加豐富的文化生活來改變單調現狀，尤其對新鮮文化的需求更加強烈，但是對項目部提供的文化體育活動卻主動參與很少。公司近幾年來的文化下基層活動情況也顯示出農民工對于非直管人員或外來人員組織的活動參與度較高。礦建二公司項目部管理者表示，逢年過節均會因地制宜舉辦拔河比賽、圍棋比賽、小型運動會等鼓舞士氣，卻難以吸引農民工的主動參與，一些農民工甚至把獎勵高低作為考量標準，對于項目部讀書角、活動室等為農民工開放的活動場所更是嗤之以鼻。
（三）對文化活動的需求有所改變
礦建施工企業的項目部多為項目臨時基地，部分固定設施建設不完全，農民工活動場所受限制，無處可去，一些項目地處偏遠甚至沒有網絡覆蓋。調研顯示，項目部農民工大多聚在一起“睡覺”“閑聊”“玩手機”。對于礦建企業而言，項目部是農民工隊伍的一級管理層，盡管接觸農民工更為方便，但出于對管理者的抵觸心理和對新事物的渴望，相比較項目部在有限條件下所開展的文化教育活動，農民工更渴望項目部為其提供隨時“上網”的條件。
（四）參與集體活動的主動性不高
礦建施工企業農民工工作的特性決定了其文化活動參與的特點是就近就便，身份來源的特性決定了其社會交往的特點是范圍小、渠道少，多限于親戚和老鄉。在網絡條件相對允許的情況下，農民工大部分都通過微信等新媒體來進行虛擬社會交往，參與集體活動的積極性減退，導致現實反而更加孤單。如對于項目部組織的集體觀影這一活動，大多數農民工認為用手機看電影更為便利。
三、加強礦建企業農民工文化教育的對策和建議
2016年，原文化部出臺了進一步做好新形勢下農民工文化服務工作的意見，就切實保障農民工基本文化權益做出部署。結合礦建二公司實際，要使農民工文化教育需求基本得到滿足，并使其思想道德水平、文化素質和技術能力得到較大提升，礦建施工企業應做到因地制宜、因人而異、因材施教、因勢利導，同時要杜絕因循守舊，使農民工的文化教育工作逐步走向規范化、常態化、特色化。
（一）因地制宜，實施以激代罰
長期以來，礦建施工企業項目部多以懲罰方式約束農民工，對于文化水平相對較弱、性格直爽的農民工而言，懲獎并舉的方式應更為有效。如礦建二公司小保當二項目部采用工分評價制激勵工人，該制度規定一個班組掘進一米得280分，噴一米漿得50分，裝一車矸石得3分等，每天以總工分來判定各班的成績并進行排名。每月底，對月度成巷完成最好的班組給予2 000元獎勵，成績最差的班組則不僅要接受2 000元罰款，還會被列為“典型”以醒目的黑色字公布到點評臺上。通過懲罰并舉的方式，2017年項目部創造出了月成巷228米的優異成績。在打造高素質農民工隊伍方面，礦建施工企業也可借鑒這一方式，以獎為引，以罰為約，逐步提高文化對農民工的吸引力，讓他們產生對文化“依賴”的興趣。
（二）因人而異，豐富文化活動方式
要推進農民工文化落地，礦建施工企業首先應將農民工業余文化生活納入企業文化建設范疇，統籌規劃實施，并建立相應的制度，針對不同階層的農民工開展文化教育工作。在工地文化投入方面，要加大職工書屋建設力度，圖書種類要兼顧農民工需求，具有針對性和可讀性，引導農名工自覺自愿參與其中。企業工會應積極發揮作用，定期組織小劇團到工地進行演出，所演出節目應以農民工喜好為主，同時，組織開展各類技能比賽、唱家鄉歌、互學家鄉話等活動，以激發農民工的參與熱情。
（三）因材施教，實施精準教育
要加強人才挖掘，以提高農民工素質、加快高技能人才培養為目標，定期組織開展職業技能大賽，通過文藝之星、生產之星、創造之星、文明之星等評比活動，充分發揮優秀農民工的創造性。要精準施教，從優秀農民工中尋找威信高、組織能力強的人員成立文化幫扶小組，針對文化基礎較弱的農民工設立識字基礎課程，一方面拉近農民工的文化差距，另一方面增強農民工的自信心。企業工會應給予一定資金支持，激勵文化幫扶小組開展工作。要普及農民工業校，不斷完善教學設施，積極引入網絡授課、微信群語音分享等形式，豐富教學培訓內容，重點抓好安全知識、法律法規、衛生保護和操作技能方面的培訓，提高農民工文化知識水平和整體素質。
（四）因勢利導，注重心理疏通
農民工由于長期以來缺少文化場所和文化活動，上班干活下班睡覺，農民工的業余生活單調貧乏，導致其情感世界“荒漠化”和“孤島化”，對于企業而言也難以管理。據調查，每個礦建企業均有著嚴格的規章制度，防止農民工越矩。硬性規定的同時，礦建施工企業還應注重農民工心理輔導。據了解，全國已經有多個工地建立了“心理輔導站”，邀請專業公益心理咨詢師，現場傾聽農民工的各種心理問題。這也將是建筑施工企業發展的趨勢所在。
（五）摒棄因循守舊，發揮新媒體優勢
在新媒體廣泛運用的時代，手機、筆記本、電腦等都已成為新媒體的終端設備，而微信、QQ等則是新媒體中常用的應用軟件。礦建施工企業可結合項目點散、區域跨度大的特點，不定期開展農民工線上文化生活需求調研，及時研究分析農民工文化需求的新特點、新要求，積極探索適合農民工文化活動的新方式，提高文化教育的針對性和有效性。充分利用新媒體信息快捷性、海量性的優勢，把傳統農民工教育與新媒體方式相結合，解決培訓內容吸引力不強、不實用的問題。利用新媒體能夠進行視頻、音頻以及文字和圖片的傳播，用立體、生動、形象化的教程，對農民工開展各類安全技能培訓，讓農民工可以隨時隨地參與培訓。同時可選取農民工關注的題目，以線上有獎知識答題等方式，提高農民工的參與率。近年來，許多企業為了形象宣傳需要，設立了企業微信公眾號，建議礦建施工企業在宣傳企業新聞的同時，定期推送一些事關農民工基本權益、居民生活健康的內容，培養農民工的閱覽興趣。
反腐倡廉建論文范文第6篇
【摘要】校園網絡是指學校校園內部信息設備互相連接運行的局域網絡。它是由計算機、網絡技術和應用軟件等構成的，為學校管理和教育教學服務的集成應用系統，并可通過與廣域網的連接而實現遠距離交流和資源共享。本文從先規劃后建網、先培訓后建網和先建庫后建網三方面探討了如何規范建設好校園網絡的問題。
【關鍵詞】校園網絡 規范建設 探討
如何規范架建校園網絡，這是每一個現代化學校都必須面對的問題，有的學?；舜罅?，架起了自己的校園網絡，但卻不能收到理想的效果，而且許多電腦都只是流于文字處理，網絡也只是用于文件的傳輸，大大浪費了網絡資源。而有的學?；ǖ腻X不多，但由于充分利用起網絡的優勢，為學校管理和教育教學提供了最大的方便，網絡在學校里起到了舉足輕重的作用。要規范地架建好校園網，必須做到“三先”，即先規劃后建網、先培訓后建網、先建庫后建網。
一、先規劃后建網
要規范地架建校園網絡，必須清楚需要什么樣的校園網絡，需要校園網絡來干什么。要架建校園網，首先我們要知道我們需要什么樣的校園網。通常學校對校園網絡的要求有以下幾種：
1.最簡單的校園網絡：包括一個微機房、一個教師電腦辦公室以及幾臺教師辦公室使用的電腦。這樣的配置基本可以應付日常的計算機課程和教師辦公、校務管理。學校也可以使用校長管理系統、教師辦公系統、學生成績管理系統、人事檔案管理系統、財務管理系統等幾個獨立的管理系統。
2.中檔配置的校園網絡：包括若干個微機房、一個網絡服務中心、每個教室配備電腦一臺、每個教師辦公室配備教師辦公電腦。這樣的配置可以滿足管理、辦公、教學、輔助教學的大部分要求。學?？梢允褂眯ｉL辦公系統、教師辦公系統、學生成績管理系統、人事檔案管理系統、財務管理系統、醫務所藥物管理系統、教師學生就診系統、教師備課系統、圖書館管理系統、多媒體教學資源庫系統、校園網站等。
3.高檔配置的校園網絡：包括足夠的微機房，一個大型的網絡服務中心，每個教室配備微機若干臺，甚至學生人手一臺微機，每個教師配備辦公電腦，這樣的配置可以實現所有的自動化校園管理和教育教學信息自動化。學?？梢允褂酶鞣N管理系統、電子圖書館、網上學校，實現真正的網上教學。
二、先培訓后建網
要進行校園網的建設，必須先進行全員培訓，即先要實現學校教師、技術人員和管理人員的全員培訓，才考慮架建網絡。那么，如何能有一支技術過硬的教師、技術人員和管理人員隊伍呢？我們認為：培訓可以分成幾個部分。
1.全體教師的培訓。教師的培訓主要著眼于幾個方面：第一，對電腦操作的熟悉及常用軟件的使用；第二，教師辦公系統的使用；第三，教師電子備課系統的使用；第四，多媒體輔助教學軟件的使用；第五，國際互聯網的使用；第六，計算機系統的安裝和常用軟件的安裝；第七，常見的軟、硬件故障的解決方法。
2.管理系統使用者的培訓。管理系統使用者的培訓主要著眼于幾個方面：第一，對電腦操作的熟悉及常用軟件的使用；第二，相應的管理系統的使用，第三，國際互聯網的使用；第四，計算機系統的安裝和常用軟件的安裝；第五，常見的軟、硬件故障的解決方法。
3.網絡管理員的培訓。網絡管理員可以說是最重要的人，整個校園網絡能否正常運行就取決于管理員的水平。學校最好是聘請有經驗的專職人員來從事這一項工作，如果聘請不到專職人員的話，也可以聘請一位對電腦熟悉的教師來擔任，網絡管理員的培訓主要著眼于幾個方面：第一，服務器的安裝和維護；第二，服務器操作系統的使用；第三，服務器操作系統的安裝和維護；第四，互聯網技術；第五，網絡安全的技術。
三、先建庫后建網
要建立校園管理系統，必須先要建立校園的檔案庫；要建立學生管理系統，必須先要建立學生檔案庫；要建立教師電子備課系統，必須先建立多媒體教學資源庫。所以說，要建立校園網絡，必須先建立好校園數據庫。教育教學資源庫包括的內容有：人事檔案庫、財務檔案庫、文件檔案庫、教學信息庫、教育信息庫、多媒體信息庫等。
1.人事檔案庫包括：教師檔案庫、職工檔案庫、學生檔案庫。教師檔案庫中包括了教師的一些基本個人資料、教師在學校的歷任和現任職務、教師在學校期間的考核資料、教師在學校期間的獎懲情況等。學生檔案庫中包括學生的成績、評語、獎懲、身體發育狀況等。
2.財務檔案庫包括：校產檔案庫、工資檔案庫、收支檔案庫。校產檔案庫中包括了常規教學設備資料、電腦電教設備資料、圖書資料、水電維修和木工資料、環境保護資料。
3.文件檔案庫包括：政府下達文件庫、學校下發文件庫、學校各種獲獎文獻庫、學校的各種計劃和總結文件庫。
4.教學信息庫包括：各學科教案庫、各學科試題庫、各學科升中/升大資料庫、教學改革信息庫、教學研究信息庫。教案庫中包括了各學科教師對每一節新授課、復習課的教案，以便日后教學總結及提高教學能力之用。試題庫中包括了各種難度、各階段的練習、測試、考查的試題，而且是每一題試題都已經經過分析并得出其難度的題目，以便從題庫找出相應的題目組成一份試題。
5.教育信息庫包括：學生基本檔案庫(也就是學生的人事檔案庫)、后進生改變檔案庫、教師與學生談話記錄檔案庫、教育活動檔案庫、教育信息檔案庫。其中教育活動檔案庫包括了每次教育活動的計劃、總結、效果的記錄，教育信息檔案庫包括了教育文摘庫、教育改革信息庫。
只有把這部分信息庫都建好或者規劃好，校園網建起后才會很好地運轉起來。如果這部分信息庫沒有建好，那么校園網建好后也只是一個空殼，空有外表，內在運作不起來，校園網沒有充分利用起來，資金投入了沒有好的收獲。
總之，要規范地建設校園網絡，必須做好“三先”，即：先規劃后建網，先培訓后建網、先建庫后建網。建起了校園局域網后，還要考慮到如何跟外面的廣域網聯系，主服務器與Internet連接，做成一個代理服務器，校園內部其它的機器通過這個代理服務器登陸到Internet上，這樣師生們可以通過Internet訪問到一些校內里沒有的資源，而社會上也可以通過學校的校園網站了解到學校的情況。因此，必須要規范地架建校園網絡，才能充分利用起校園網絡，才能使校園網絡的效益提到最大。