安全應急管理論文范文第1篇
【摘 要】礦山安全事故應急管理是礦山安全生產工作中重要的組成部分,礦山安全事故應急管理不僅關乎到礦山的正常運營,更關乎到人員的生命安全。本文重點介紹礦山安全事故應急管理體系的意義、原則及管理體系重點工作。
【關鍵詞】礦山安全事故應急管理;現狀;原則;重要內容
國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局確立的抓好安全生產“五項要素”的落實、建設“六個支撐體系”的總體工作思路,其中很重要的一項就是建立礦山應急救援體系,加強礦山應急救援工作,且《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確提出了加快全國生產安全應急救援體系建設的要求。
一、礦山安全事故應急管理體系的意義
隨著我國經濟發展速度不斷增長,因自然災害或人為原因導致的安全事故頻頻發生,健全有效的礦山安全事故應急管理體系能有效地抵御事故蔓延并減少危害后果。因此,建立完善的安全事故應急管理體系,制定科學合理的應急計劃,妥善處理事故,實事求是進行事故評價,這有利于拯救生命、確保礦山正常運營、促進經濟發展。
二、礦山安全事故應急管理體系存在的問題
(1)缺乏礦山安全事故應急體系的重要性的正確認識,對
安全事故發生存在僥幸麻痹的心理,重事前、輕事后,重處理、輕應急的傾向。(2)礦山安全事故應急管理體系缺乏具體的思路及工作計劃,應急力量分散,沒有建立統一、高效的應急體系。(3)未建立相關安全事故應急管理機構,應急管理不完善,在安全事故發生后缺乏統一規劃、監督和指導,臨時抱“佛腳”。(4)礦山企業缺乏對應急救援隊伍建設,不注重對應急設備和安全生產系統級器材的更新和維修,在發生重大事故時,很難有效的發揮應急能力,往往擴大了人員傷亡和財產損失。
三、礦山安全事故應急管理原則
在礦山安全事故應急管理工作中以預防為主,加強統一領導、分級落實責任、區域自我完善為主、礦山企業自主救援與其他社會力量救援相結合的原則。以安全事故的預防為應急管理工作的基礎,企業注重加強對應急隊伍的建設,加大對應急設備的更新和維修,落實各項應急工作的各項準備,努力做到反應快速、判斷準確、應變及時、措施有力。
四、礦山安全事故應急管理體系基本內容
(1)安全事故應急管理指揮機構及其職責;(2)有關部門的職責及其分工;(3)安全事故應急管理組織的建設;(4)安全事故應急管理的訓練和演習;(5)事故預警和應急響應;(6)事故的現場控制、交通管制、人員疏散、醫療急救、工程搶險等應急措施;(7)安全事故應急設施、設備、器械、交通工具及其他物資的儲備調用;(8)安全事故應急的通訊保障;(9)安全事故應急管理的經費保障;(10)安全事故應急信息的發布。
五、礦山安全事故應急管理體系重點內容
(1)建立健全礦山安全事故應急管理責任制。礦山企業在安全事故應急管理工作中明確相關負責人的職責,將安全事故應急職責與個人政績掛鉤,確保做到各司其職、各就各位、協調指揮。(2)完善礦山安全事故應急管理機構。礦山企業根據現實需求及條件建立專門的安全事故應急機構,全力保證應急經費、裝備和人員,培養一支訓練有素的應急隊伍,確?!罢僦磥?,來之能戰,戰之能勝”。(3)加強檢查和演練。為確保安全事故應急管理機制落實,礦產企業應進行經常性、突發性的檢查,加強平常演練,確保安全事故應急組織、人員、裝備常備不懈。(4)確保報警及通告程序的暢通。報警在安全事故應急管理中處于重要地位,礦產企業要確保任何礦工都能拉響警報(大多數采用聲音報警),要求任何工作人員在聽到報警后能明確知道自己應該采取什么行動(必要的防護措施)。(5)充分發揮現場應急指揮中心的作用。根據具體的事故報告情況,安排相關安全技術人員實地進行安全事故危害估算,并組織專家開展應急救援方案的制定,指導應急隊伍和醫療人員的行動。(6)實事求是進行事故評價。在安全事故應急救援中,指揮中心必須本著實事求是的原則對事故后果以及可能發展的趨勢、應急的等級與規模進行評價,這樣才有利于調配相關人力、物力,合理部署相關應急計劃。
完善礦山安全事故應急管理機制牽涉到生命安全和經濟穩定,然而安全事故應急管理機制的完善也是很漫長的過程,因此我們要不斷深入研究,深入思考,全面貫徹落實“預防為主、積極救援”的應急工作方針,完善安全事故應急管理機制,確保應急及時、準備完善、決策科學、措施有效,把安全事故造成的損失降到最低,最大程度上確保生命財產安全。
參 考 文 獻
[1]劉鐵民.應急體系建設和應急預案編制[X].北京:企業管理出版社,2004(4)
[2]刑娟娟等.企業重大事故應急管理與預案編制[X].北京:航空工業出版社,2005(6)
[3]劉鐵民,劉功智,陳勝.國家生產安全應急救援體系分級響應和救援程序探討[J].中國安全科學學報.2003,13(12):5~8
安全應急管理論文范文第2篇
(一)校園突發事件發生,立即啟動安全應急預案
1、立即做好師生疏散和撤離工作;召開安全工作領導小組及全校教師會議,通報事件,穩定人心。
2、向上級主管部門報告情況(2小時以內),請求上級幫助指導。
3、與駐地公安部門說明情況,請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。
4、確定專人組織調查,保留第一手資料(原始記錄),保護現場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關領導和部門。
5、召開學生會議,通報事件經過,并進行安全再教育,做好事故后校園穩定和秩序維護工作。
6、專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經過,穩定家長情緒,必要時做好與家長單位領導工作。
7、冷靜面對媒體采訪,有專人負責接待,未經同意,師生不得接受采訪,加強門崗管理。
8、總務處要保證安全疏散通道及安全出口的暢通;根據要求,對發生危險的地段進行封閉。
9、做好學生的思想穩定工作,嚴禁大聲喧嘩,保持良好秩序。
10、根據突發事件的性質,總務處對水、電等采取相應的安全措施,保障各項物資的供應;同時,搶修受損設施。
11、通知有關人員返校接受任務,迅速投入到搶險、救護和善后
工作的處理等各項工作之中。
12、由學校安全工作領導小組負責及時向上級匯報突發事件的進展情況,接待媒體和師生家屬,處理善后工作。
(二)發生運動損傷、突發疾病時:
1、值班或任課老師要迅速組織學生自救互救,能到醫務室治療的,迅速送達,請校醫診治。
2、傷病學生不能移動或情況不明的,要立即通知校醫迅速到達現場實施救治。根據病情及時拔打“120”請求醫療救助。
3、迅速向學校安全工作領導小組報告。
4、籌措資金,安排車輛由校醫護送到醫院救治。
5、立即通知學生家長。
(三)發生交通事故時:
1、迅速采取自救和互救措施。
2、拔打“120”、“122”請求交通事故救援中心救助。
3、值日領導及老師迅速到達現場,掌握有關情況,協助有關部門救援。
4、通知學生家長及有關人員協助處理相關事宜。
(四)發生人身傷害、物品被盜等治安刑事案件時:
1、第一目擊者迅速拔打“110”或“120”報警尋求救助,在制止不法侵害,監管滋事者和盜竊人,等待公安機關處理的同時,迅速向值日領導及有關部門報告。
2、執勤人員和值班老師接到通知后要迅速到達并保護好現場。
3、校醫迅速到達現場開展醫療救助工作。
4、保衛人員迅速到達現場,維護秩序,協助公安機關搜集有關人證、物證,偵察破案。
5、辦公室做好接待和協調工作。
6、總務處負責維修受損設施。
(五)發生食物中毒時:
1、值日領導、老師及安全保衛人員迅速到達現場,立即封鎖事故現場,控制現場人員流動,防止飯菜及食品轉移。迅速拔打“110”、“120”救助電話。
2、校醫迅速到達現場,組織師生自救互救,協助“120”對中毒人員進行救治。
3、辦公室安排車輛將中毒人員快速送往醫院救治。
4、門衛值班員嚴格控制人員出入校園。保衛人員維護好校內秩序,保證道路暢通,引導有關人員和車輛進入事發現場。
5、做好媒體和家屬的接待及善后工作的處理。
6、總務處做好有關物資的供應保障工作。
(六)發生傳染性疾病時:
1、師生身體不適,要及時到校醫務室或醫院診治。
2、發現傳染病疑似病人,班主任或任課老師要立即請校醫實施隔離。同時,立即向辦公室及學校領導報告。
3、校醫迅速拔打“120”尋求醫療救助,并協助“120”轉移被隔離人員,指導做好消毒工作。
4、安全保衛人員迅速到達現場,封鎖相關區域,維護校內秩序,保證道路暢通,引導求援車輛到達現場。
5、政教處做好學生的穩定工作。
6、總務處負責對有關區域進行消毒。
2012年2月
漣源三小安全應急措施和策略
安全,是學校進行正常教育教學的保證,是每個家庭幸福的保證,是孩子健康成長的保證。根據上級針對安全工作的指示精神,并結合我校實際情況,特制定安全工作措施和應急預案如下:
一、提高安全意識,落實各項規章制度
1、建立健全組織機構,建立健全安全工作制度和應急預案(如食堂衛生安全制度、值班制度等),安排24小時值班,確定安全工作職責,明確各部門分工,做好指揮調度及協調配合,形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制,校長為第一責任人,到班主任、任課教師、學生、家長,形成層層有人抓,人人有責任的承包機制。學校與各班主任簽定安全工作責任書。
2、大力學習宣傳安全知識,克服師生存在的麻痹大意的思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識,使師生認識到什么事有危險,什么事不該做,做了會有哪些后果,應該怎樣做,怎樣避免危險;如果發生危險 ,應當怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對教學樓、廁所、食堂、商店進行經常性的檢查,發現問題,及時處理解決。
4、紀律是對孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規管理,不能出現管理漏洞。尤其是在中午、下課后加強監控力度,堅決制止下河洗澡的事情發生。
二、學校安全工作具體措施和應急預案
(一)、用電安全
1、放學后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內電源。
3、遇到電路故障,發生斷電情況,學生要報告電工修理,不要自己進行線路維修。
4、打掃衛生要注意保護電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
5、不許爬電桿掏鳥,不在電線下進行放風箏、玩球等活動。
6、如果發生觸電,馬上就地實施科學救治并聯系醫院,然后上報。
(二)、用火安全
1、增強防火意識,學習防火知識。
2、學生不得玩火,以防火災的發生。
3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
4、如果發生火災,應根據火情及時采取相應措施。如是上課期間,
應馬上疏散學生,并逐級上報。在救火過程中,不允許學生參與救火,只可以做一些輔助性工作,教師經過培訓的可以參與救火。
(三)、體育、游戲安全
1、經常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學生防護知識,以及正確的使用體育器材的知識。
4、在課間做正當游戲,不得在教室內追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險性游戲。
5、運動或游戲時發生傷害,及時報告老師,進行正確處理,傷害嚴重馬上聯系醫院,并逐級上報。
(四)、勞動安全
1、勞動時,嚴密組織,責任到人,要求學生遵守勞動紀律,服從分配聽指揮。
2、使用工具時,嚴禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動保護。
(五)、集體活動中的安全
1、除列入學校工作計劃中的重要教育活動之外,原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。
2、如有群體活動,必須建立嚴密組織,責任到人,層層落實。
(六)、食品安全
1、嚴格控制進貨渠道,購買安全合格的食品,并作好記錄。
2、對校內小賣店嚴格監控,定期檢查,發現過期或不合格食品馬上責令其食品下架,令其改正。
3、如發生食品中毒,值班教師、負責同志馬上聯系醫院或撥打120電話,并立即上報。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識,遵守交通規則。
2、學生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車),要求不許脫手騎車,不騎快車,不與機動車搶道等;教師不得酒后駕車。
3、出入校門必須下車,并本著一慢、二看、三通過的規則。
4、堅決不允許學生騎自行車上下學。
(八)、惡劣氣候、環境下的安全問題
1、遇雷雨時,防止雷擊,要求孩子不到高樹、電桿、墻下等處躲避,也不要站在山脊等高處,也不要接打電話。
2、如果在放學時發生雷雨,必須推遲放學,雨后沒有洪水,可自行結伴回家,天晚時可聯系家長,或由老師護送回家。如果發生山洪,必須由家長來接,或由老師護送方可離校,如遇特殊情況,應留校住宿或請老師想別的辦法。
3、如發生地震,班主任或上課教師馬上組織學生有秩序的撤離到寬
闊的操場。樓上西邊兩個教室的學生從西邊的樓道撤離,東邊兩個教室的學生從東邊樓道撤退。
(九)、防洪措施和應急預案
1、本著安全第一的原則,將防汛工作抓深抓實抓到位。
2、建立防洪搶險指揮組織,遇到緊急情況指揮有序。校長為總指揮,政教處和總務處,到老師的三級級指揮負責體制。值班教師24小時到崗,住校教師積極配合,如有情況立即上報、下傳。
3、關注天氣形式,收看天氣預報,如出現異常,早做安排。
4、建立上游預警機制。如出現局部大雨,發生山洪,馬上通知中心學校,根據情況決定是否實施緊急預案
(十)治安工作
1、加強內部管理,加強與司法部門的聯系,專職與群體防范結合,對校園重點部位重點防范、巡邏,防盜,防止師生受到外來的各種侵害。
2、加強師生思想品質教育,及時處理協調各種矛盾糾紛,杜絕校園內違法犯罪的惡性事件發生。
安全應急管理論文范文第3篇
網上申報操作手冊
版本 2.1
上海市安全生產監督管理局
2011-03-17
索引
1 備案申報流程 ...................................................................................................................... 1 2 備案提交單位用戶注冊 .................................................................................................... 1
2.1 2.2 2.3 進入登陸頁面 ............................................................................................................................................ 1 單位用戶注冊(創建單位信息) ......................................................................................................... 2 單位用戶注冊(加入已有單位) ......................................................................................................... 4
3 用戶登錄 ............................................................................................................................... 6 4 提交備案 ............................................................................................................................... 7 5 備案列表 ............................................................................................................................... 8 6 備案修改 ............................................................................................................................... 8 7 備案駁回 ............................................................................................................................... 9 8 備案申報通過審核通知 .................................................................................................. 10 9 備案登記表發放................................................................................................................ 10 10 個人設置 ............................................................................................................................. 11 11 注銷 ..................................................................................................................................... 12
安全生產事故應急預案與應急資源數據庫管理系統
1 備案申報流程
企事業生產經營單位的安全生產事故應急預案備案申報流程及各階段審核狀態如下:
預案備案申報流程審核狀態注冊承諾并上傳電子文檔(word或pdf)否電子文檔是否通過安監部門審核多個預案分次上傳;被駁回的預案需按要求修改后重新上傳通過審核后會受到email通知、狀態為“通過”是提交紙質文本到安監部門否4項紙質文本材料:1.生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表;2.應急預案評審或論證綜合意見;3.評審或論證專家名單(簽名);4.綜合應急預案和專項應急預案文本。不合要求的紙質文本需修改后重新提交紙質材料是否通過安監部門審核是領取備案登記表備案申報結束
2 備案提交單位用戶注冊
本系統在登錄前需要先注冊。
2.1 進入登陸頁面
在上海市安全生產監督管理局網站(http://)【網上辦事】欄目,點擊預案備案申報鏈接即可進入登錄頁面
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2.2 單位用戶注冊(創建單位信息)
點擊【應急備案單位用戶注冊】:
選擇單位類型,單位所歸屬管理部門。歸屬管理部門分為三級,如下圖:
Page 2 安全生產事故應急預案與應急資源數據庫管理系統
請選擇上海市安監局、區縣安監局、街鎮安監辦。
并填寫單位名稱(帶紅色星號的為必填項,下同),點擊“下一步”,如果系統根據您輸入搜索不到任何一個單位與之匹配,系統將出現如下提示信息:
如果您前面搜索條件選擇填寫有誤,您可以選擇重新搜索,如果搜索不到單位信息,說明該單位在系統中未注冊,您需要在注冊用戶的同時注冊單位信息,如下圖所示:
Page 3 安全生產事故應急預案與應急資源數據庫管理系統
輸入完整的注冊信息后單擊“注冊”按鈕,系統提示“注冊成功信息”,帶紅色星號的為必填項。
2.3 單位用戶注冊(加入已有單位)
一個單位可以注冊多個用戶。點擊【應急備案單位用戶注冊】:
選擇單位類型,單位所屬區域,并填寫單位名稱,點擊“下一步”
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從搜索到的公司列表中選擇一個公司,并輸入用戶注冊相關信息點擊注冊。
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3 用戶登錄
用戶賬號需要獲得系統管理員的激活才能登錄,激活后用戶收到“用戶激活成功”的郵件。
進入登陸頁面,輸入用戶名,密碼即可登錄系統
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登錄成功后,系統默認進入備案列表頁面:
4 提交備案
點擊“備案提交”進入備案提交頁面,一次只能提交一個備案,多個備案需分次提交,備案必須為Word或者pdf格式,且不能為壓縮包。評審專家意見為掃描件上傳,大小限制1M以下。
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輸入應急預案備案相關信息,點擊【瀏覽… 】按鈕,選擇需要上傳的應急預案文檔,勾選承諾按鈕,并點擊【提交】。系統顯示備案提交成功。
5 備案列表
點擊【備案列表】Tab,進入備案列表頁面,只有狀態欄為“提交”狀態的上傳預案可以修改,
用戶可以單擊右側操作欄“修改”,修改提交的應急預案,進入審核狀態的應急預案,提交者只能查看。
6 備案修改
在“備案列表”中點擊一個可以修改的預案備案,進入備案修改頁面,完成修改后點擊“提交”
Page 8 安全生產事故應急預案與應急資源數據庫管理系統
上傳預案修改成功提示。
7 備案駁回
在“備案列表”中狀態為“駁回”的預案備案行,點擊“查看”,可以查看被駁回的原因。
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8 備案申報通過審核通知
備案申報通過審核后,會受到email通知,同時系統中狀態為“通過”。
9 備案登記表發放
網上申報通過審核后,申報企業需要將紙質文本按要求提交到報備的安全生產監督管理部門,材料符合要求后,安全生產部門會發放“生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表”,完成備案申報。
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10 個人設置
點擊“個人設置”進入“個人設置“頁面
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用戶也可以通過點擊頁面右上角“設置”和“小頭像”進入“個人設置”頁面
用戶可以在此頁面修改密碼和E-Mail
11 注銷
用戶點擊頁面右上角的“注銷”退出系統,系統退出后進入默認的登錄頁面
系統退出后進入默認的登錄頁面
安全應急管理論文范文第4篇
編制日期:年月日
為保證公司、社會及職工生命財產安全,在事故、事件發生時,能迅速做出響應,并能在事故發生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失,本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組
織機構
公司成立應急救援指揮中心,負責公司應急救援工作的組織和指揮。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮中心下設辦公室,辦公室設在總經辦。
二、職責分工
1、總指揮職責:發生重大事故時,發布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向上級匯報和友臨單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。
2、副總指揮職責:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、現場指揮組負責:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;負責事故現場通訊聯絡和對外聯系;負責協助搶險機械設備的調轉;負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作,負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系;負責與有關單位人員的緊急聯絡,在最短的時間內,傳達領導小組的搶險指令,做好與“110”、“120”等單位的聯系。
4、技術保障組職責:協組總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮;負責搶險方案的制定,組織指導方案實施。
5、人力機械保障組職責:負責救援物資的供應和運輸工作;負責搶險所需要的人力、機械的落實,保證人力、機械的優化配置。
6、物資供應組職責:負責救援物資的的儲備和供應。
7、善后處理組職責:負責搶險結束后現場及人員傷亡的善后處理工作。
三、有關單位人員緊急聯系電話一覽表:
姓名職務辦公電話手機
備注
四、應急準備
1、事故易發生單位應成立應急隊伍并落實應急措施。
2、辦公室負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產監督局等單位的應急電話聯絡表。
3、各車間在識別和評價進行危害畢辯識的過程中,確定車間的事故狀態和緊急情況,提出預防重大環境安全事故的組織措施、技術措施和必要的物質準備。
五、日常工作
1、辦公室:負責督促檢查、落實應急計劃;負責與公安、消防、安監、醫療等單位進行聯系;負責潛在的事故或緊急情況發生后所采取糾正預防措施的處理及監督檢查;定期對義務消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習;負責應急設備的保障;協助遭受臺風襲擊或發生洪水災害時的搶救工作。負責應急信息的傳達及應急指揮車輛的保證。
2、勞知科:負責應急救援物質的保障。
3、各車間:負責應急現場人力資源及搶險工具的保障。
六、應急預案的實施
1、火災應急預案
(1)初起火災,現場人員應就近取材,進行現場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時,應切斷電源,防止觸電。
(2)自救、撲救火災時,應區別不同情況、場所,使用不同的滅火器材。
①撲滅電器火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,嚴禁用水或泡沫滅火器,防止觸電。
②撲滅油類火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,或泡沫滅火器
③遇有火勢較大或人員受傷時,現場人員在組織自救的同時,應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯系電話等詳細情況,并派人到路上接警。
④火災的自救與逃生;火災最初五分鐘是最佳逃生時機,首先應躲避濃煙,能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火,不能一下就打開安全門,要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
⑤將受傷人員及時轉送醫院進行緊急救護。
⑥將信息迅速傳遞給辦公室;傳遞的內容包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。
⑦辦公室接到應急信息后應立即核實現場的處置情況,組織有關人員或應急隊伍趕赴現場。
⑧應急隊伍到達現場后,應服從現場指揮人員人統一指揮,按分工要求進行疏散人員,搶救物質,盡可能減少生命財產損失,防止事故蔓延;可能對區域內外人群安全構成威脅時,必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
⑨火災撲滅后,起火單位應保護好現場,接受事故調查并如實提供火災事故的情況。協助消防部門
認定火災原因,核定火災損失,查明火災直接責任。
⑩應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
2、觸電傷亡事故應急預案
(1)當發生人員觸電事故時,現場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。
①首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
②距
電源開關較近或斷開電源有困難時,可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
③可用幾層干燥的衣服將手裹住,或站在干燥的木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源。
(2)當觸電者脫離電源后,應根據觸電的輕重程度,采取不同的急救措施。
①如果觸電者受的傷害不嚴重,神志還清醒,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺,要使之就地休息1-2小時,并嚴密注意觀察;
②如果觸電者受的傷害較嚴重,無知覺,無呼吸,但心臟停止跳動時,應立急進行人工呼吸。如有呼吸,但心臟停止跳動,則應采用胸外心臟擠壓法。
③如果觸電者的傷害很嚴重,心臟和呼吸都已停止跳動,瞳孔放大,失去知覺,則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
(3)做人工呼吸要有耐心,并堅持搶救6小時以上,直到把人救活,或者確診已經死亡為止。
(4)如果需要送醫院搶救,在途中不能中斷急救工作。
(5)對于與觸電同時發生的外傷,應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷,可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷,應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血,應與止血。為了防止傷口感染,應當與以包扎。
(6)可能對區域內外人群安全構成威脅時,必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
(7)事故發生后,應立即上報辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。
(8)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
3、機械人員傷亡事故預案
(1)發生機械人員傷亡時,現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
(2)必要時,應立即同急救中心取得聯系,求得外部支援。
(3)事故發生后,應立即上報辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。
(4)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序”執行。
4、食物中毒事故應急預案
(1)當發生食物中毒事故時,現場人員應立即向辦公室報告,并同市急救中心取得聯系,求得外部支援
(2)盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關情況,確??赡苤卸救藛T處于嚴密監控中。
(3)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
5、突發傳染性疾病應急預案
(1)為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會和施工秩序,制定本預案。
(2)傳染性疾病發生時,各車間應立即采取措施對傳染源進行隔離,同時逐級上報到公司應急救援指揮中心,公司根據情況成立應急指揮部,全面負責突發傳染性疾病的應急工作。
(3)應急指揮部的統一指揮下,盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離,確??赡芨腥救藛T處于嚴密監控中。
(4)應急指揮部應根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定及時上報衛生行政部門,并在衛生專業人員的指導下進行工作。
七、處理與改進
辦公室在事故或事件發生后,應對發生的原因進行調查分析,針對事故或事件發生的原因,責成責任部門采取糾正措施,并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂,使其不斷完善,提高應急應變能力。
八、應急預案的演練
應急預案應根據實際適時組織進行演練。公司可結合生產情況,在確保安全的情況下,組織單項演練或綜合演練,以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性,提高實際技能及熟練程度,通過演練后的評價、總結,糾正存在的問題,從而不斷提高預案質量。
安全應急管理論文范文第5篇
應 急 救 援 管 理 制 度 匯 編
甘肅萬勝礦業有限公司甜水堡煤礦編制
2017年4月十八日實施
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目
錄
一、工作例會制度 ········· 錯誤!未定義書簽。
二、應急救援職責履行情況檢查制度 ·········· 2
三、重大隱患排查與治理制度 ············· 3
四、重大危險源檢測監控制度 ·············
五、預防性安全檢查制度 ···············
六、應急宣傳教育制度 ················
七、應急培訓制度 ·················
八、應急預案管理工作制度 ·············
九、應急預案演練與評估制度 ············
十、應急救援隊伍管理規定 ·············十
一、應急投入保障制度 ··············十
二、應急救援物資裝備管理制度 ··········十
三、應急救援檔案管理制度 ············十
四、應急救援責任追究與獎懲制度 十
五、其他管理制度 ················
5 6 9 11 14 15 17 18 21 22 24 27
··········
一、工作例會制度
為更好的學習、貫徹應急救援管理制度,加強應急救援管理工作,提高人員管理水平,及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題,確保礦井安全生產,特制訂應急救援工作例會制度。
一、會議時間:礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度,并制訂工作例會制度。
二、組織單位:安監科
三、主持人:安全礦長
四、參加人員:礦長、總工程師、機電礦長、后勤礦長、基建礦長、工會、通風副總、生產副總、安監科、工程技術科、機電科、調度室、綜合辦、物資供應部、財務部、各區隊負責人。
五、會議內容
1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件,會議精神。
2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。
3、由安監科對一個月來應急救援管理工作進行匯報。
4、對本階段應急救援管理工作進行總結,對下月應急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、與會人員必須按時參加會議,如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。
2、與會人員手機必須設為震動,并做好會議記錄。
3、安監科負責點到,做好會議記錄,并形成會議紀要。
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5、應急檢查。根據年度計劃,每季度至少安排一次全面檢查,對各項設施、通訊設備,救援物質儲備,救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。
三、重大隱患排查與治理制度
為了認真貫徹落實集團公司及上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規定,有效防范和遏制重特大事故的發生,積極推進本質安全型礦井建設,特制定本制度。
一、成立重大隱患排查治理領導組: 組 長:礦長 副組長:安全礦長
成 員:調度室、安監科、通風隊、工程技術科、綜合辦及各業務科室、各區隊的主要領導。
二、重大隱患排查治理工作原則:
以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦進建設為目標,以建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段,堅持“全面排查、分輕重緩急治理,解決與監管并重,程序化管理”的原則,突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核,全力解決當前防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分:
·
1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體,礦井的第一主要負責人是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者,對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。
2、礦井各分管領導是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者,負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。
3、礦井安全生產口各業務科室的科長是本專業重大安全隱患認定排查治理的具體責任者,負責本專業范圍內的重大安全隱患的認定,方案論證、工程設計、設備選型,并按計劃安排認真組織實施,科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工,負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。
4、安全礦長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任,具體負責重大安全隱患的統計、匯總、建檔、上報,并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理,進行過程監管和結果驗收考核。
5、礦井財務部負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報,并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統計通報并考核。
6、各施工單位對施工的重大安全費用工程,負責施工過程中的安全管理,并按照“三定”要求,按時、保質、保量完成施工任務。
四、考核兌現辦法:
·由安監科牽頭,對列入礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核,對全年安全費用項目以業務分管為主,合理分工做到人人頭上有指標,并實行“三定”,按期按質按量完成的給予獎勵。
四、重大危險源檢測監控制度
目的:加強安全生產管理,消除安全隱患 范圍:礦區、施工作業區
職責:機關各部室、生產區隊及各科室
一、安監科職責
1、必須組織或聘請有資質人員按規定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估;
2、安監科對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。
二、生產單位
1、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責;
2、具體管理措施依照《重大危險源監測監控制度》執行實施。
3、建立健全物質安全技術資料,要求配置相應的應急器材。
4、根據礦《事故應急預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。
5、每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。
三、科、室、隊組每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。
·
四、隊組對生產裝置的日常巡回檢查記錄要及時。班組員工必須按規定進行巡回檢查,同時隊組的班組安全教育學習每月不得少于八次,并建立學習記錄臺賬。
五、凡進入重大危險源區域作業人員,必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位,區域內所有設施的更改需要生產部按程序審核同意方可實施,外來人員要有專人陪同方可入內。
六、安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責,采取定期檢查和抽查相結合,保障設施正常運轉使用。
七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運,進入本公司重大危險源區域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。
八、根據具體要求和國家有關規定,在重大危險區域內安裝有4路可燃性氣體報警器,對重要崗位進行實時監測。
九、對于在日常工作中發現的事故隱患,通過整改避免事故發生的,單位將給予獎勵100—500元,對于在安全檢查中發現問題的,將責令限期完成整改并進行公示,對事故苗頭知情不報者將給予處罰。
五、預防性安全檢查制度
為強化安全生產應急管理基礎工作,加強礦山應急救援隊伍建設,現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見:
一、指導思想和工作目標 1.指導思想。
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- 6好與日常值備班工作的統籌安排,適時開展預防性安全檢查工作。
三、檢查的范圍和重點內容 1.檢查范圍。
預防性安全檢查的范圍包括:我礦井上下各類重大危險源,以及礦山周邊區域可能面臨的問題。 2.檢查重點內容。
重點檢查礦井通風系統是否合理,通風設施是否完善,通風設備是否完好及礦井反風演習情況;火區管理情況和防滅火措施的落實情況;水害防治措施的制定與執行情況。
四、工作要求
1.各科室要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性,加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導,主要負責人要親自研究部署,指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門,要下達整改指令,督促其及時整改落實。對檢查中發現的重大事故隱患,要登記建檔,明確專人跟蹤督辦。
2.各科室要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查,主動提供有關安全生產的圖紙資料和規章制度,對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施,明確整改時間,落實整改責任和資金,及時解決問題和消除隱患。
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- 8910
6、堅持與時俱進、改革創新的原則
三、安監科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
四、應急管理培訓的主要對象是:各業務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
五、培訓工作分級分類進行,安監科負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓,培訓時間原則上為1至2周,一般每年累計不少于5天。
七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間,享受在崗同等待遇。
八、培訓的主要內容。圍繞貫徹落華電煤業對應急管理工作的指示精神,重點學習應急管理有關法律法規、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓,強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識,提高科學決策水平,提升應急管理工作的組織協調和突發事件的處置應對能力。
九、各級各部門(單位)應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外,還應采取多種形式開展培訓。
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1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導,提高應急管理的規劃組織能力和管理水平。
2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作,通過自學不斷更新觀念、強化內在素質,提高工作能力。
3、以研代培。組織各種研究活動,安排有關人員參與,提高工作水平。
十、安監科要和各科室要加強協作,按照統一部署和要求,制訂計劃和實施意見,認真抓好培訓工作。
十一、加大師資力量,建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養培訓教師,還可采取從集團公司應急管理工作專業人才庫和專家組內聘請專家等辦法,解決好培訓的師資問題。
十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規劃,必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費,保證培訓工作經費的及時足額到位。
十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制,對各科室、區隊進行年度考核。
十四、加強培訓的管理,建立和完善培訓工作檔案,如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
十五、教育培訓檔案內容包括:教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
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九、應急預案演練與評估制度
一、總則
為提高應對風險和防范事故的能力,評估公司應急準備狀態、應急能力,發現并及時修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足,識別資源需求,澄清相關機構、組織和人員的職責,改善不同機構、組織和人員之間的協調問題,檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能。根據《甜水堡煤礦安全生產事故應急救援預案》,制定本制度。
二、細則
1、單位主要負責人應根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)組織相關單位(部門)按照規定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時,應及時修訂完善應急預案。
2、應急預案編制完成或修訂完善后,應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經生產經營單位主要負責人簽署發布并按規定報有關部門備案。發布實施的應急預案應每年評審一次。
3、預案評審的主要內容應包括:總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。
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- 15間、目標和演習范圍,演習方式,確定演習現場規則,指定演習效果評價人員,安排相關的后勤工作,編寫書面報告,演習人員進行自我評估,針對不足及時制定改正措施并確保實施。
9、應急演習結束后,應進行演習評價總結,并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果:人員配置的合理性、充分性,參與人員的反應能力與處理能力,應急預案的操作性,應急設備的充分性、可用性與有效性,應急預案的組織協調性,外部機構響應的及時性,應急預案的經濟性及有效性。
10、應急演習結束后,演習指揮策劃小組應對演習發現進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責對演習發現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監督檢查糾正措施的進展情況。
11、演習結束后,各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂,保持應急預案的持續改進。
三、附則
1、本制度與上級有關規定不符的,執行上級規定。
2、本制度由安監科負責解釋。
十、應急救援隊伍管理規定
一、應急救援隊伍的人員職責包括:
1、遵守國家法律、法規和規章制度;
2、聽從命令,服從指揮,盡心盡力,密切配合;
3、樹立高度的工作責任感; ·
- 1718財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要。
1、安監科要做好應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建立聯動協調機制,動員全員有組織的參與應急救援工作。
2、財務部要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。
3、物資供應部要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,并加強對物資儲備的監督管理,及時予以補充和更新。
4、醫療衛生保障,一旦發生緊急情況第一時間聯系甜水鋪鎮中心衛生院,同時立刻與簽訂應急救援預案的醫院取得聯系,請求救援。
5、交通運輸保障,要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業人員和應急救援人員的安全。
五、監督管理
1、預案演練
·各科室要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓教育
由安監科牽頭負責協助組織有關部門,進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓,提高其應急專業技能。保持培訓記錄。
3、責任與獎懲
突發事故應急處置工作實行責任追究制。對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰,構成犯罪的,送司法機關處理。
4、公司各類突發事故應急預案由安監科進行監督管理。
六、附則
本制度自2017年1月1日起實施。
十二、應急救援物資裝備管理制度
一、目的:確保物資裝備狀態良好,為發生突發事故救援時提供物質保障,制定本制度。
二、范圍:應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
三、職責:
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- 21凡是企業經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔,主要包括:
(1)具有保存價值的本單位正式收文、發文、除文件的正件外,還應包括它的附件; (2)本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件,包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;
(3)本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料(即內部文件);如規章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等;
3、應急救援檔案歸檔要求
(1)已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔,任何人不得隨意留存。
(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件,附圖),按照文件形成的先后次序排列清楚,并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。
(3)存檔文件必須為原件; (4)文件歸檔時要有交接手續; (5)每年六月份之前,各科室兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續; ·(6)各科室兼職檔案員和具體辦公人員有責任協助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作;
4、應急救援檔案的借閱
(1)根據《甘肅萬勝礦業有限公司檔案借閱利用制度》辦理相關手續方可借閱,并填寫利用效果反饋登記簿。
(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還,借閱時間一般不得超過一天。
5、應急救援檔案的保管及銷毀
(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監督指導; (2)礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案; (3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理,分類,編目、統計、保管,并進行數據化管理,方便快捷提供利用。 (4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種,定期開展檔案鑒定工作,對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀,并建立文書檔案銷毀清冊。
十四、應急救援責任追究與獎懲制度
一、總則
1、根據國家有關安全生產法律法規和規定,為加強我礦安全管理,增強員工的安全責任感,提高員工遵章守紀的自覺性,維護正常的生產工作秩序,保證員工的安全與健康,特制定本制度。
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2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規和規定。認真學習應急救援管理制度,提高災害事故預防能力,確保安全生產。
3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。
二、獎勵
1、對于有下列表現行為之一的員工給予獎勵:
(1)認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作的規定和我礦應急救援管理規定,表現積極的職工。 (2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。
(3)制止違章指揮,違章作業使國家和人民利益免受重大損失的。
(4)其它應當給予獎勵的。
2、對員工的獎勵分為:通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時,可以發給一次性物質獎勵或獎金,獎勵標準50元—500元。
3、對員工的獎勵,發給獎金,授予榮譽稱號,由工會部門向安全培訓部門提出建議,或者由單位及部門報送材料,安監科審核并提出獎勵意見,由公司領導決定,并記入本人檔案。
三、處罰
1、對于有下列行為之一的員工,應當給予行政處分或經濟處罰:
(1)嚴重違反我礦應急救援管理規定的。 (2)違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。
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1、以人為本、平急結合、預防為主。把保障職工生命財產安全作為首要任務,高度重視運輸應急保障工作,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,提高防范意識,做好
預案演練、宣傳和培訓工作,做好有效應對礦井突發事故的各項保障工作。
2、統一領導、分級負責、聯動協調。本措施確定的礦井運輸應急保障工作在主管部門的統一領導下,由管理部門具體負責,分級響應、條塊結合、上下聯動,充分發揮運輸應急保障機構的作用。
3、職責明確、規范有序、部門協作。明確應急管理機構職責,建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序,實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作,形成優勢互補的礦井運輸應急保障機制。
三、紀律要求
(一)實行24小時值班制度,并隨時與應急小組保持聯系或電話暢通,確保在緊急情況下車輛調度及時到位。
(二)執行應急任務的車輛,必須是經檢測合格、車輛技術狀況達二級以上,按規定投保各項保險,且配持有效從業資格證件的駕駛員,方可執行應急任務。
·(三)指令性儲備運力,車輛技術狀況和駕駛人員資格除符合第二條要求外,在應急狀況下,應在指定地點集結待令,駕駛人員不得外出,隨時準備接受應急任務。
安全應急管理論文范文第6篇
一、《大連市城市除雪管理辦法》、《關于做好2008年城市除雪工作的通知》(大城雪辦發[2008]1號)
二、宣傳口號
城市除雪工作是全社會的責任和義務;城市除雪工作關系到公眾利益;城市除雪工作關系到城市交通、市容環境;城市除雪工作是科學發展觀、以人為本思想的重要體現;城市除雪、人人有責;道路積雪、人人清掃;保障交通、人人有責;以防為主、充分準備;以雪為令、邊下邊清;雪邊下邊清、路冰雪無堵。
三、冰雪天注意事項
(一)車輛、人員出行
1、降雪時,特別是降大雪、暴雪時,老弱病殘人員、兒童應盡量減少外出。
2、私家車、小型車、面包車、車況差的車輛、新駕駛員應盡量減少出行。
3、雪天出行盡量乘坐公交車輛。
4、雪天出行人員、車輛盡量繞開坡路、彎路、窄路及在建路段。
5、外出人員、車輛注意避讓公交車輛。
6、注意關注氣象信息。 (二)除冰雪常識
1、嚴禁使用氯化鈉(工業鹽)等有害化學物質除雪。
2、嚴禁向積雪堆傾倒垃圾。
四、總體要求(摘自:《2008年城市除雪工作方案》)
(一)、除雪工作由市政府統一領導、綜合協調、分級負責,實行屬地管理,建立行政首長負責制。全市各機關、企事業單位、部隊、大中學校、個體工商戶等要在大連市各級除雪指揮部的統一領導下,以雪為令、邊下邊清,在規定的時限內按標準完成所承擔的除雪任務。廣大市民要積極主動參加除雪。
(二)、在除降季節期(11月15日至第二年3月15日),各級除雪指揮部、各有關部門、企事業單位和廣大市民要認真自覺做好除雪各項準備,降雪時要保證機械設備、人員、除雪材料、除雪工具等及時清掃積雪。
(三)、市內四區政府、高新園區管委會具體負責轄區除雪工作,其除雪指揮部負責將除雪任務劃分到各機關、企事業、學校、部隊等單位。主要道路、重點路段原則上以專業除雪隊伍(市政、環衛、園林職工)為主負責除雪。
(四)、除雪工作實行問責和處罰制度。在除雪指令下達后,對未能要求完成除雪任務的單位或責任人視情節依據有關規定追究責任,對拒不除雪和除雪質量不達標的單位進行曝光、依法處罰。
(五)、除雪工作標準
降小雪:主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁要做到邊下邊清,隨時保證道路暢通,雪停路凈;其余路街在雪停12小時內除凈。
降中雪:主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁要做到邊下邊清,首先保證道暢通,雪停12小時內清除積雪;其余路街在雪亭24小時內除凈。
降大雪:主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁要做到邊下邊清,首先保證道路暢通。雪停24小時內機動車道清理干凈;其余路街在雪停48小時內除凈。
降暴雪(大暴雪):主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁要做到邊下邊清,首先保證道路暢通。雪停36小時內機動車道清理干凈;其余路街在雪停60小時內除凈。
需要外運的積雪,將雪運到指定的場所(工地或溝河內),不得隨處堆放、揚雪。無污染的積雪可堆放到樹下或草地內。在規定的除雪時間內,所有路街要做到無雪道、雪條、冰包、達到見路面、見道線、見邊石。