農村種植扶貧范文第1篇
“加快農村電商發展 助力精準扶貧攻堅” 大田縣農村電商扶貧專題培訓活動實施方案
福建三明茶盟生物科技有限公司
2017年7月
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目 錄
一、宏觀背景 ............................................................................................................. 3
二、活動意義 ............................................................................................................. 3
三、活動方案 ............................................................................................................. 4
1、活動背景 ......................................................................................................... 4
2、組織機構 ......................................................................................................... 5
3、內容安排 ......................................................................................................... 5 第一階段為統一思想，動員學習階段 ........................................................... 5 第二階段為深入學習，重點理解階段 ........................................................... 6 第三階段為真抓實干，重點幫扶階段 ........................................................... 6 第四階段為樹立典型，廣泛推廣階段 ........................................................... 6
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“加快農村電商發展 助力精準扶貧攻堅” 大田縣農村電商扶貧專題培訓活動實施方案
一、宏觀背景
從20世紀80年代開始，我國就開始了有計劃的系統扶貧工作，經過30多年的奮斗，我國扶貧工作取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了一系列扶貧助困的政策措施，大力開展精準扶貧工作。
2015年6月，總書記在貴州調研期間提出了‚扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?的精準扶貧方針。
2015年11月，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出‚廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅。?
2016年11月，16個國家部委聯合印發《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，完成了對電商扶貧工作的頂層設計。
2017年7月5日，國家扶貧辦印發《2017年網絡扶貧工作要點》，我國將重點推進電商扶貧。
二、活動意義
近年來，隨著互聯網的普及和農村基礎設施的逐步完善，電子商務作為戰略性新興產業，對擴消費、穩增長、調結構、促轉型、增就
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業、惠民生具有重要作用，是經濟社會發展的重要‚引擎?，對實現貧困地區經濟的根本性變革具有重要意義。‚電子商務+精準扶貧?將成為貧困地區發展后發趕超的重要抓手，推進實施‚電子商務+精準扶貧?，充分發揮電子商務在貧困地區資源配臵中的有效功能，推動各類資源向困難群眾集結，通過產業扶貧、創業扶貧、用工扶貧、技能扶貧等多種模式，實現貧困地區人口快速、精準、有效的脫貧致富，成為社會經濟發展的新源泉和原動力。
三、活動方案
1、活動背景
為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》和《關于促進電商精準扶貧的指導意見》等文件要求，進一步創新扶貧開發體制機制，將電商扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，實施電商扶貧工程，推動互聯網創新成果與扶貧工作深度融合，帶動建檔立卡貧困人口增加就業和拓寬增收渠道，加快貧困地區脫貧攻堅進程，大田縣商務局立足本地實際，舉辦‚大田縣農村電商扶貧專題培訓?活動，旨在引導轉變貧困地區干部群眾的思想觀念，激發廣大干部轉變工作、思路創新工作理念，帶領廣大群眾積極探索脫貧的新路子，通過開展電商扶貧工作創造貧困地區新的經濟增長點。
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2、組織機構
主辦單位：大田縣商務局
承辦單位：福建三明茶盟生物科技有限公司 協辦單位：中國(大田)高山茶創業聯盟星創天地 活動主題：加快農村電商發展，助力精準扶貧攻堅
參與對象：大田縣各鄉(鎮)政府干部、大學生村官、群眾等
3、內容安排
以精準扶貧為目標，針對建檔立卡貧困戶、電商創業脫貧帶頭人、農村青年致富帶頭人、村級信息員和殘疾人專職委員等，制定電商培訓計劃。整合各類培訓資源，開展電商扶貧培訓(電商知識和專業技能)，培養農村青年電商高端人才，形成一支懂信息技術、會電商經營、能帶動脫貧的本土電商扶貧隊伍。建立貧困學員檔案，跟蹤貧困人口電商就業創業進展和需求，及時對接后續服務?；顒庸苍O臵四個階段：
第一階段為統一思想，動員學習階段
面向各鄉(鎮)領導干部、群眾，開展2-3期‚了解電商知識、學習電商技能、開展電商活動?的專題動員培訓活動，內容主要涵蓋‚電商基礎知識、國家電子商務扶貧政策、大田縣電子商務發展現狀
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解讀及分析適合當地開展電子商務經營的農特產品?等，培養他們了解、學習、開展電子商務的積極性。
第二階段為深入學習，重點理解階段
針對各鄉(鎮)政府干部、大學生村官等農村基層干部，開展3-5期的電商專題培訓活動，內容主要涵蓋‚農業電商與‘十三五’規劃、限于電子商務發展趨勢、農產品電商未來發展、淘寶村模式與案例研究、‘互聯網+農戶+公司’商業模式探討、新農人典型案例分享?等，培養廣大農村基層干部的電商意識，做好發展電商的‚宣傳員?、‚服務員?、‚監察員?的角色。
第三階段為真抓實干，重點幫扶階段
針對已在開展農村電商的創業主體(電商創業脫貧帶頭人、農村青年致富帶頭人)，如農戶、返鄉大學生創業者、中小微企業等在實操中遇到的問題(可能涉及資金、技術、管理、人才等方面)開展8-10期的專家答疑解惑培訓活動，培訓課程區分基礎入門類、專業技能類、規劃布局類，內容涵蓋‚電商技術培訓、市場的信息化意識、生產的標準化意識、農產品電商供應鏈打造?等，切實解決中小創業者的創業難題，進一步培育他們做強做大。
第四階段為樹立典型，廣泛推廣階段
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針對電子商務取得一定成績的創業主體(電商創業脫貧帶頭人、農村青年致富帶頭人)，開展2-3期的表彰分享培訓活動，內容涵蓋‚表彰先進、成功分享?等，號召全縣的廣大農戶、返鄉大學生創業者、中小企業等，學習先進，分享交流，共同進步，進一步營造良好的農村電子商務發展氛圍，打造交流合作平臺，促進全縣的電子商務發展應用達到更高水平。
附件：《‚加快農村電商發展 助力精準扶貧攻堅?大田縣農村電商扶貧專題培訓第一期》
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附件：
“加快農村電商發展 助力精準扶貧攻堅” 大田縣農村電商扶貧專題培訓第一期活動方案
引導轉變貧困地區干部群眾的思想觀念，激發廣大干部轉變工作、思路創新工作理念，帶領廣大群眾積極探索脫貧的新路子，鼓勵廣大農村朋友抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式推展脫貧致富渠道，擬舉辦‚加快農村電商發展 助力精準扶貧攻堅?大田縣農村電商扶貧專題培訓第一期活動，為活動有序開展，特制訂方案如下：
一、培訓目的
通過課程學習，使學員了解電商知識、學習電商技能、開展電商活動，為學員‚深入學習電子商務技能、適應電子商務就業和創業需求、從而實現脫貧增收?等做好基礎工作，培養認識電子商務、開展電子商務的積極性。
二、培訓內容
電商基礎知識、國家電子商務扶貧政策、大田縣電子商務發展現狀解讀及分析適合當地開展電子商務經營的農特產品等。
三、培訓時間和地點
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時間：(具體日期另行通知) 上午8:30-12:00，下午14：00-18：00
地點：福建三明茶盟生物科技有限公司(具體地點另行通知)
三、培訓對象 人數：50-60人
(一)各鄉(鎮)政府干部、大學生村官等;
(二)農戶、返鄉大學生創業者、大學畢業待業青年、中小微企業、農民專業合作社、家庭農場等相關人員;
五、有關事項說明
(一)各鄉鎮(街道)相關單位負責人，廣泛發動本轄區有意向者報名，將參加人員匯總至主辦方;
(二)本次培訓班不收取任何培訓費用，交通費自理;
(三)報名參加培訓的學員請提前15分鐘進場完畢。
農村種植扶貧范文第2篇
一、農村保障扶貧工作情況
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市上下牢記習總書記“吉安、井岡山要在精準脫貧攻堅中作示范、帶好頭”的指示精神,不斷完善農村最低生活保障、基本養老保險、醫療保障、臨時救助等制度,努力做到應保盡保、應退盡退,使農村貧困群眾老有所養、病有所醫、困有所助的保障格局基本形成,防止了貧困群眾因病、因災致貧返貧,促進了吉安市精準扶貧取得實效,加速了吉安市全面小康進程。
(一)農村低保工作成效良好,筑牢了“脫貧兜底”防線。
2008年以來,吉安市每年都開展低保提標提補和統一年審工作,在全省率先推行農村低保聽證、復議、核對、公示、備案、回訪、漸退、信訪等八項制度。2015年,全市清退農村低保對象1.3萬人,新增農村低保對象2.8萬人,農村低保擴面1.5萬人,發揮了農村低保在脫貧攻堅中的“兜底”作用;投入近5000萬元,新(改、擴)建農村敬老院109所,提高供養標準,改善了集中特困供養對象生活。2016年3月,出臺了《關于加強農村低保與扶貧開發制度銜接的實施方案》,加強了農村低保與精準扶貧、精準脫貧銜接。目前,全市有農村低保對象12萬戶18.9萬人,農村特困供養對象2.6萬人。吉安縣從2016年開始,對建檔立卡農村低保對象和分散供養五保對象發放30元/人/月扶貧生活補助金。遂川縣正在進行城鄉低保年審,年審后農村低保將擴面近5000人。永新縣在政策標準的基礎上,農村低保常補對象每人每月提高50元,農村分散供養五保對象每人每月提高40元。
(二)農村養老保險工作深入開展,夯實了“老有所養”基礎。
吉安市自2009年12月在永豐縣啟動新型農村社會養老保險工作試點以來,到2012年7月實現了新農保和城鎮居民養老保險制度全覆蓋,并按照贛府發〔2014〕38號文件要求,于2015年順利完成了新農保和城居保制度合并實施工作。2015年底,全市農村居民參保人數達218萬人,比2010年底增長5.2倍,累計為15965名重度殘疾人按每人每年100元標準代繳了農村社會養老保險費。吉安縣對符合參保條件,但未參保的4750名建檔立卡貧困戶,代繳2015年度的保費。遂川縣2015年完成城鄉居民基本養老保險26.9萬人,占市下達目標任務的108%。永新縣2015年為6062名農村特困群眾每人代繳100元基本養老保險金,全縣貧困戶參保比例達100%。
(三)農村醫保水平逐步提高,緩解了“因病返貧”問題。
吉安市積極推進“健康扶貧”工作,基本構筑起以新型農村合作醫療、大病醫療保險、疾病應急救助為主的“三重醫療保障”,基層醫療服務能力不斷提高,因病致貧、因病返貧問題正在逐步緩解。2015年,新農合人均籌資標準提高到470元,財政補助提高到人均380元,參合率達98.8%,補償總金額168638.6萬元,住院一次性報賬率為96.37%,鄉鎮衛生院報銷比例提高到90%,縣級醫院提高到80%,落實了14類大病的門診補償政策,提高了17種重大疾病保障水平,擴大了支付范圍,提高了貧困群眾補償標準。大病保險政策不斷完善,籌資標準調整到23.5元/人·年,起付線調整到9000元,將14種門診大病納入可報范圍,大病補償21431人,補償總金額8521.02萬元。2013-2015年,經市財政、衛生、人社、民政、公安等五部門會審后,支付中央財政撥付的疾病應急救助基金262萬元,剩余224萬元撥至各縣(市、區)。吉安縣2016年安排300余萬元為全縣所有精準扶貧對象購買了商業保險。遂川縣2015年低保、五保等保障扶貧對象都參加了新農合。永新縣2015年資助了16572名農村五保、低保對象參加新農合。
(四)農村臨時救助有序推進,發揮了“救急解難”作用。
吉安市進一步健全臨時救助制度,優化審批程序,救助標準提高到500-8000元。2015年,全市臨時救助10502人次,救助金額達2892萬元,人均2753元。2015年,吉安縣救助困難群眾339例,發放臨時救助金142.82萬元;遂川縣救助困難群眾316例,發放臨時救助金73.9萬元;永新縣救助因病、因學、因災等臨時困難群眾855人次,發放救助金141.56萬元,較好地幫助了臨時困難群眾解決燃眉之急。
二、存在的困難和問題
(一)對象識別存在困難。
由于農村貧困群眾致貧原因多樣化,家庭收入多元化、隱性化,加之部分貧困群眾有“等靠要”的依賴思想,“進來了就不想出去”,導致在認定低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶等保障對象過程中,收入核定、精準識別等存在偏差,增加了應保盡保、應退盡退的難度。
本文作者一行深入永新縣高橋樓鎮白堡村慰問貧困群眾
(二)工作力量有待加強。
農村保障扶貧工作涉及多個部門,存在多頭管理、各自為政、政策標準不一的現象,扶貧資金“碎片化”問題比較突出,相關部門溝通協調有待進一步加強。同時,還存在工作人員不足的困難,有時為了完成工作任務臨時抽調工作人員,影響了相關工作深入開展。如吉安縣農醫局僅6個編制,但要完成38萬參合農民的醫療保障經辦服務和監管任務,工作力量捉襟見肘。
(三)保障經費缺口較大。
農村低保、五保供養、醫療救助、臨時救助等各類社會救助資金均需縣級配套資金,且配套數額逐年增加,而吉安市各縣(市、區)普遍財力不足,遂川、永新等國定貧困縣尤為明顯,經費緊張制約了低保標準提高、補差水平提升、醫療救助提標等。如永新縣每年社會救助需縣級配套約2000萬元,使得財政收支矛盾越顯突出。
(四)政策宣傳還不到位。
部分貧困群眾對農村保障扶貧相關政策還不了解,導致思想認識上存在偏差,有的只顧眼前利益,沒有長遠打算,不愿參加新農合、城鄉居保,或者參保繳費水平低;有的對保障政策存在疑慮,怕政策變化而不愿參保;有的認為自己身體好,參保是自己吃虧;有的認為參保等同于“自己吃自己”,還不如存銀行……影響了參保率的提高、社會保障覆蓋面的擴大。
三、推進農村保障扶貧工作的意見和建議
(一)做好精準識別,解決“保障誰”的問題。把精準識別作為農村保障扶貧基礎性工作來抓,切實做到“貧困戶一個不漏,非貧困戶一個不進”。一是嚴格篩選甄別。依照上級政策規定,進一步完善農村低保戶、五保戶、臨時救助困難群眾等識別指標和操作辦法,使之科學規范、令人信服。建議對重病、重殘、無子女等毫無脫貧能力的農村貧困群眾進行單獨核計,由民政等部門負責救助,使之與有能力脫貧的保障對象區分開來。嚴格按照農戶申請、村民評議、村鄉縣逐級審核、逐級公示程序,認定不同類別的農村保障扶貧對象,做到脫貧則出、返貧則進、進出有據,堅決杜絕人情戶、關系戶。二是實行動態管理。對各地各部門信息和數據進行整合和銜接,建立健全市縣鄉互動互通、數據共享的農村保障扶貧對象信息數據庫,定期對保障對象信息進行核查,及時更正錯誤信息,更新保障對象動態變化情況,做到“貧困在庫、脫貧出庫”,避免養懶人。三是加大監管力度。面向社會公布投訴熱線電話、電子郵箱、微信公眾平臺,發動群眾力量廣泛監督農村保障扶貧對象識別工作,及時有效處理群眾投訴,讓“暗箱操作”無處藏身,使真正貧窮的農村群眾納入保障范圍。
(二)明確保障重點,解決“保什么”的問題。
農村保障扶貧工作千頭萬緒,目前根據吉安市情況,建議重點抓好兩個方面:一方面,重點抓好健康扶貧。據國家統計數據顯示,全國現有的7000多萬貧困人口中,因病致貧占到42%。從此次調研情況來看,吉安市農村保障扶貧對象因病致貧居多。毋庸置疑,重大疾病已成為橫亙在貧困人口脫貧路上最大的“攔路虎”。因此,抓好健康扶貧就是抓住了農村保障扶貧的“牛鼻子”,建議進一步完善全市健康管理、醫療服務、醫療保障、醫療救助體系,尤其是提高重大疾病患者醫療費用補償標準,避免“病倒一個人塌下一個家”。另一方面,重點抓好低保扶貧、特困人員供養扶貧。低保扶貧、特困人員供養扶貧是農村貧困群眾基本生活的最后一道“安全網”,對于維護社會和諧穩定起著重要作用。建議進一步加強農村低保與扶貧開發制度銜接,抓好供養服務機構建設,切實發揮低保扶貧、特困人員供養扶貧兜底保障作用。
(三)強化工作力量,解決“誰來?！钡膯栴}。
農村保障扶貧是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統工程,需要廣泛凝聚各方力量。一是加強組織領導。各級黨委、政府要把農村保障扶貧工作列入重要議事日程,成立高規格的農村保障扶貧領導小組,進一步明確民政、人社、衛計委、扶貧和移民辦等成員單位工作職責,不定期召開工作調度會,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,保障相關工作順利推進。二是注重人才建設。根據農村保障扶貧工作需要,適當增加相關經辦機構人員編制,充實工作力量,確保事有人干、責有人負。加強農村尤其是貧困邊遠地區醫療衛生人才隊伍建設,加大鄉村醫生訂單定向培養,改善農村醫療衛生機構辦醫條件,提高鄉村醫生經濟待遇。整合市內高校及社會辦學機構資源,加大各類農村保障扶貧工作人員培訓,進一步提升業務水平。三是大力表彰先進。隆重評選表彰農村保障扶貧先進集體、個人,使先進工作者政治上有榮譽、經濟上得實惠、社會上受尊重,改變“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的不良傾向,充分調動有關人員工作積極性和主動性。
(四)拓寬投入渠道,解決“有錢?！钡膯栴}。
穩定可靠的資金來源,是做好農村保障扶貧工作關鍵,建議從四個方面破解資金瓶頸。一是積極爭取上級支持。充分利用國家加快推進中央蘇區振興發展、羅霄山片區扶貧攻堅等有利契機,深入研究上級相關政策,有針對性地做好項目包裝,加強與上級相關部門溝通匯報,爭取更多的農村保障扶貧項目、資金和政策支持。二是加大市縣財政投入。積極整合民政、人保、衛計委、扶貧和移民辦、農業、水利、林業等相關部門資金,做到項目安排精準、資金使用精準,發揮綜合效益,避免“撒胡椒面”。建立完善部門對口幫扶制度,進一步增加農村保障扶貧工作投入。三是有效利用社會力量。積極拓寬社會化、市場化籌資方式和途徑,抓好福利彩票發行銷售及社會捐贈,引導、支持社會資金投入到農村保障扶貧工作中。探索成立市農村保障扶貧基金會,將富有愛心的企業家、社會人士吸納為會員,發揮其影響力,籌集更多保障資金。四是加大資金監督審計。各級紀檢監察、審計等部門要加強對農村保障扶貧資金的監督審計,提高資金使用透明度和效益,讓有限的資金在陽光下運行,使其用在“刀刃”上。
農村種植扶貧范文第3篇
尊敬的各位領導、同志們：大家好!
根據縣委農村工作會議精神要求，鎮黨委、政府認真貫徹黨的十七大五中、六中全會和中、省、市、縣農村工作會議精神，帶領全鎮干部群眾奮力實干，全面落實科學發展觀，以發展生產、增加農民收入作為全年工作的中心，以民生工程為載體，狠抓農業結構調整、農村基礎設施建設、農村環境綜合整治，農村工作有了新舉措、新亮點、新發展，把農村經濟社會發展推向了新跨越?，F將我鎮有關情況匯報如下：
一、工作舉措
我鎮農業和農村，緊扣“工作主題，圍繞目標，突出建設”，以環境整治為總載體，多舉措推進各項工作，努力建設富裕、文明、生態、和諧豐北河，強有力的推進了當前的農業和農村工作。
1、抓特色產業。繼續重點推進養殖和種植業、開展系列培訓，我鎮充分利用基層遠程教育平臺，大力開展種養殖技術培訓辦班5期，引導農戶科學種養，持續提高收入，鎮相關部門通過發放宣傳冊、宣傳欄等形式對農戶進行技術培訓。積極推進現代農業基地建設，實施測土配方施肥、農技推廣
1 體系建設，打造新特色。
2、抓民生投入。進一步完善水、電、路等服務網絡，加強便民服務建設。進一步改善人民生產生活條件，提高生活質量。
3、抓生態環境。以環境整治和新農村建設為抓手，完善環衛設施，建立日清日運的長效保潔機制。擴大公益生態林覆蓋面，實施產業發展總體規劃，整體推進小康建設。
4、抓社會和諧。充分正視各類不穩定因素，積極做好信息掌控、社情研判、現場化解、善后處理等工作，確保社會穩定。加強文明教育，積極 開展“除陋習” 宣傳，建立和諧鎮村關系。
5、抓黨建統籌。整合各種資源，將黨建工作貫穿、引領、滲透于各項工作之中;繼續開展農村“創先爭優”活動，深入開展“三問三解”活動，進一步夯實“有人管事，有錢辦事，有章理事，合作共事”的基礎;鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，強化村級組織建設。完善鎮、村兩級干部績效管理考核，加強鄉村黨員干部隊伍建設。
二、目標任務完成情況
(一)經濟指標完成情況
2012年5月底，全鎮實現糧食總產量達625噸，占全年任務 %，農民人均純收入達22090元，完成全年任務的42% ;全鎮各種渠道輸出務工人員1500人，創勞務收入2000萬元;
2 全鎮實現財政收入11.5萬元，完成全年任務230%。
2、基礎設施建設任務完成情況
在全鎮干部群眾的共同努力下，全鎮各項基礎設施建設工程進展順利，截止5月底，一是48套2200平方米公租房建設，目前已完成圖紙設計和評審，六月初將開工建設;二是60戶陜南移民搬遷項目，目前，三個集中安置點72戶搬遷戶已全部開工，10月底可全部竣工;三是營豐公路項目建設的征占拆遷工作，項目協調和環境保障工作已啟動，工作隊已經成立;四是480平方米的幼兒園建設項目，已完成土地征用工作;五是30千伏變電站項目，正在做土地征用工作。六是寬溝和曹店兩個村的農網改造項目正在進行，六月底可完成。
3、農民增收
一是建成優質土豆基地2000畝。我鎮以調整農業產業結構為出發點，以切實增加農民收入為落腳點，以改良種植品種提高單位面積效益為切入點，大力發展新品種種植。今年我鎮以曹店、豐河村為主，帶動全鎮6個村，種植紫花白洋芋2000畝.僅此一項農民就可增收100萬元。
二是因地制宜發展中藥材生產。今年將建成土橋村板藍根種植基地200畝，種植豬苓1萬平方米。通過發展中藥材，使農民增收40萬元。
三是發展壯大養殖業和菌類。今年主要在發展養、種大 3 戶上下功夫。目前，發展養羊大戶10戶，養殖規模達到1200只，實現增收50萬元;萬頭養豬場年底飼養量達到一萬頭;建成北河村袋料香菇種植基地50萬袋，實現增收150萬元。
四是發展和壯大勞務經濟。主要是通過能人帶動，擴大組織化勞務輸出程度，全年實現勞務輸出1500人，實現增收2000萬元。
4、社會穩定工作
一是抓平安創建宣傳。利用各種會議、板報、廣播、宣傳欄、標語、印發資料等多種有效途徑，廣泛宣傳綜合治理及平安創建的目的意義、方法步驟、創建標準，共計召開鎮、村、組干部群眾會8場次，發放平安創建明白卡1000余份，刷寫標語5幅;二是抓矛盾糾紛排查調處。扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大化解”活動。目前，全鎮共排查調處矛盾糾紛12件，化解矛盾糾紛12件，做到排查一起調處一起;三是抓重點對象穩控。將因交通肇事賠償上訪的趙輝和因復退軍人傷殘的王能義兩個重點對象，落實了包案領導、包穩控責任人，確保不發生到市赴省進京訪。截至目前，全縣13個鄉鎮，我鎮實現零上訪。四是認真開展安全生產大檢查。按照零事故的目標，認真開展了道路交通、非煤礦山、民爆物品、食品衛生等重點領域的安全檢查和整治，截至目前，沒有安全事故發生。
三、存在問題和困難
4 一是固定資產投入資金不足，周轉困難;二是農業產業園示范作用發揮不夠，帶動作用不夠明顯;三是時間將近過半，而任務過半欠賬大。
四、下步工作打算
會后，我鎮將以本次會議精神為動力，采取得力措施，狠抓工作落實，推動農村工作健康快速發展，確保實現雙過半目標。向黨、向組織、向全鎮人民交一份滿意的答卷。
各位領導，以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正。
農村種植扶貧范文第4篇
金融精準扶貧工作情況匯報
一、金融扶貧總體情況
我行于2011年12月完成農商行改革開業，現有營業網點 個，其中城區網點 個、農村網點 個，貸款專營機構 個，離行式自助銀行 個，ATM機 臺。年初以來，根據省聯社的相關要求，按照縣委縣政府的統一安排部署，我行繼續把金融產業扶貧和貧困農戶小額信貸作為2018年的重點工作來抓，努力加大產業扶貧和貧困農戶小額信貸投放。截止6月末，我行各項存款余額 萬元，比年初增加 萬元，存款增幅為 %，各項貸款余額 萬元，比年初增加 萬元，貸款增幅為 %，貸存比 %，貸款增速大幅高于存款增幅。其中扶貧貸款余額 萬元，比年初增加 萬元,增幅為 %,扶貧貸款增速高于全部貸款增速。
二、扶貧小額貸款開展情況
根據省聯社關于扶貧小額貸款的指導意見，今年我行確定了全部以農戶自主貸款的投放思路，堅持“四有兩好一項目”評級授信標準，堅持以農戶自主承貸，堅持“誰貸誰用”。截止6月末，新發放扶貧農戶小額貸款 戶 萬元，貧困農戶小額貸款余額達到 戶 萬元，貧困農戶貸款獲得率達到 %，貧小額貸款不良率是 %，控制在2%以內，到期收回率是100%，達到98%以上。上半年全縣建檔立卡貧困農戶又進行了一些調整，我行根據調整后的明細又進行清理，對清理出去的及時停止貸款發放，對補充進來的貧困對象補充評級授信，始終確保貧困農戶評級率達到100%。同時，根據縣委縣政府的工作安排和相關要求，我行進一步加大扶貧小額貸款發放和考核力度，計劃全年投放扶貧小額貸 萬元，并對已授信的建檔立卡貧困戶走訪一次,已將目標任務分解到各個支行，并制定了績效考核激勵措施，按任務完成情況進行績效考核。
三、金融扶貧服務站建設情況
根據省聯社和人民銀行的安排，我行承擔全縣 個貧困村中 個村的建站任務，我行按照“八有”標準己全部完成建站，并于 月 日前完成了 個金融扶貧服務站、助農取款服務點與農村電商服務站的“三站”融合任務，完成 個“三站”融合任務的 %。目前其中絕大多數服務站均運行正常，在農戶評級授信、貸款咨詢受理和催收等方面初步發揮了作用，但也有個別站因為行政村的合并和村組干部的變動出現管理不到位的情況。目前我行正按照上級部門要求進一步完善服務站功能并定期走訪巡查,推進金融扶貧服務站、助農取款服務點和農村電商服務站“三站”融合建設在 月 日前全部完成。
四、金融支付結算環境改善情況
近3年來，我行新設標準網點 個，離行式自助銀行 個，在鄉鎮網點新增自動取款機 臺，助農取款服務點 個，POS機 臺，發放銀行卡 張，隨著貧困村服務站的全覆蓋，金融支付結算環境大幅改善，實現了“機到村、卡到戶、錢到帳”的目標，滿足了廣大農戶日常生產、生活、消費及小額取現等基本的金融服務需求。
五、扶貧再貸款示范點建設情況
2年以來，我行共計從人民銀行借用扶貧再貸款 億元，已全部投放完畢，累計運用扶貧再貸款向建檔立卡貧困戶和能夠帶動建檔立卡貧困戶就業發展的新型農業經濟主體發放貸款 萬元，并逐筆登記臺帳，按時報送各種統計報表。經州人民銀行扶貧再貸款專項檢查，運用扶貧再貸款發放的每一筆貸款對象、金融、期限、利率、用途均真實合規，不存在將扶貧再貸款資金轉移挪用至非扶貧用途，貸款資金使用比較充分，同時配套了自有資金，取得了良好的效果。根據人行工作安排，我行共完成 個扶貧再貸款示范點建設，其中三家并評為級示范點，共向 個示范點發放貸款 萬元，其中運用扶貧再貸款資金發放 萬元，帶動貧困農戶 戶，解決就業 人。
六、存在問題和困難
1、政府部門對農商行扶貧小額信貸投放目標考核過于剛性。建檔立卡貧困戶本身屬于弱勢群體，在某些方面存在明顯的問題和不足，真正符合“四有兩好一項目”條件的貧困戶并不多，加上年齡普遍偏高和外出務工等因素，符合貸款條件又有貸款需求的更少，考核中要求的授信率和貸款金額指標過于剛性，不太切合當前農村工作實際。
2、建檔立卡貧困戶認定變動頻繁、變化太大。最初認定的建檔立卡貧困戶有 戶 人，經數次變動調整后為 戶 人，其中很多人剔除，很多人又新進，給評級授信和貸款發放管理帶來很大不便。貧困戶的一進一出，增加信貸投放和管理難度。
3、政策宣傳和信用環境有待改善。由于歷史客觀困素和宣傳力度不夠，部分貧困戶和工作人員對貧困農戶小額貸款認識不夠，理解有些偏差，對貸款的發放工作有一定影響。
4、工作機制不通暢。扶貧小額貸款由農商行一家發放，但涉農補貼由農商行和郵儲銀行兩家發放，操作層面和管理層面不通暢。
七、幾點建議和請求
1、調整考核方法。不再要求具體的貧困農戶小額貸款投放額指標，進一步明確符合條件的貧困農戶貸款獲得率考核計算標準，明確符合條件的貧困農戶認定標準。同時充分發揮村支兩委、鎮黨委政府的領導作用，把好貧困農戶小額貸款申請和審核關，切實做到精準幫扶、好鋼用到刀刃上。
2、加強信用環境建設，培養貧困農戶信用觀念。統一做好政策宣傳解釋工作，徹底消除貧困戶扶貧貸款只要借得到、不需要償還的僥幸心理。加大對金融扶貧服務站和信用村鎮建設的重視和投入力度，形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。
3、加快各項扶持政策落實到位。承諾的政策要及時兌現到位。要盡快落實己發放的扶貧小額貸款的貼息和風險補償，同時理順工作機制和流程，明確部門職責，確保貸款發放順暢，利息補貼按季及時到位，從而調動企業和農戶積極性。
農村種植扶貧范文第5篇
摘 要：本文依據2004-2013年我國蔬菜種植面積、銷售價格和生產資料價格的時間序列數據，運用改進的Nerlove供給反應模型，測算了我國蔬菜種植面積對上期價格、生產成本和上一年蔬菜種植規模的反應程度。研究結果顯示： 短期內蔬菜種植面積對蔬菜價格的反應程度較小，但在長期蔬菜供給對價格的反應較敏感，表明蔬菜供給對蔬菜價格的反應存在一定的滯后性;蔬菜生產資料價格對蔬菜種植面積的影響相對較小;上一年的蔬菜種植規模對當期蔬菜種植面積的影響較大，說明菜農過去的行為對現在的種植決策具有較大影響。
關鍵詞：生鮮蔬菜;供給反應;價格;Nerlove模型
我國是蔬菜的生產大國，在我國農產品的供給中，蔬菜占據重要的地位。生鮮蔬菜的供給不僅關乎居民的日常生活，而且還影響國民經濟發展和社會和諧。雖然目前我國蔬菜供給已達到了較高水平，但隨著蔬菜產業市場化程度的不斷加深，蔬菜價格大漲大落、蔬菜市場劇烈波動等問題也頻繁出現。這不僅加大了菜農的生產風險而且還不斷沖擊著消費者的承受能力，同時也對蔬菜產業的健康發展造成了嚴重威脅。因此，保障蔬菜供給的安全和蔬菜價格的穩定，不僅可以滿足居民對蔬菜品種和數量不斷增長的需求，而且對增加菜農收入、提高農業效率以及保持經濟平穩發展和維護社會穩定都具有重要的現實意義。蔬菜的有效供給源于穩定的蔬菜產量，蔬菜產量則在很大程度上取決于菜農種植行為的決策，而對于菜農種植行為的決策，則關鍵是要明確影響蔬菜供給的主要因素以及蔬菜供給對其的反應程度。
1 供給反應研究文獻回顧
蛛網模型是考察不同時期農產品供給量與其價格之間相互關系的一種常用分析方法，該模型直接將上一期價格作為預期價格，而未考慮價格的變動，因此，“蛛網模型”較為粗糙。Nerlove（1958）對農產品動態供給反應的研究做出了開創性貢獻，他對“蛛網模型”的幼稚預期進行了修正，并提出適應性預期的假說，即農業生產者會不斷根據以往的價格變化來修正預期。此后，Nerlove的適應性預期模型便不斷得到學者們的借鑒與創新。Wickens（1973）認為Nerlove模型不能將新增種植面積從產量的決定中區分出來，并指出產量的變化則可以用存貨的動態調整來解釋，在他的分析中引入“存貨調整”作為約束條件。Lucas（1976）認為價格預期是內生的，他在Nerlove模型的基礎上提出了理性預期假說，即假定農業生產者在進行生產決策時能夠理性地利用所能獲取的一切信息，以實現自己的效用最大化。國內學者對于農產品供給反應的研究雖然在研究的內容及模型的應用上各有不同，但大多數都借鑒了 Nerlove模型。王德文等（2001）對于我國糧食供給利用邊際理論、價格預期理論和局部調整模型，在雙軌制度下建立了三種不同的糧食供給反應模型;司偉（2006）運用Nerlove 供給反應模型分析了不同經濟背景下糖料生產的供給反應，指出投入成本的變化、競爭性農產品價格和經濟發展水平都對糖料生產的供給有一定影響;王宏等（2010）根據我國玉米種植面積與玉米價格的時間序列數據，應用 Nerlove 供給反應模型測度了玉米種植面積對其價格的反應程度;范壟基等（2012）依據我國小麥、玉米和稻谷主產省份的種植面積與價格的時間序列數據，并加入相關替代品的價格和政策虛擬變量，應用 Nerlove 模型測算了3種糧食作物種植面積對其價格的供給反應。朱思柱等（2014）基于預期相對收益，運用擴展的 Nerlove 供給反應模型對我國大豆的供給反應彈性進行了實證分析。
通過簡單的文獻回顧可知，當前關于農產品供給反應的實證研究主要集中于玉米、小麥、水稻、棉花等大田作物，而對于生鮮蔬菜供給反應的研究還很少。而且，目前關于農產品供給反應的大多數研究僅測度了種植面積對農產品價格的反應程度，而農產品的供給要受到諸多因素的影響，顯然僅考慮農產品價格對種植面積的影響，并不能全面反映農產品供應反應。雖然有少量研究涉及到了成本因素，但考慮的因素仍不健全。本文將在當前研究的基礎上，運用改進的 Nerlove 供給反應模型，對我國蔬菜種植面積與蔬菜的價格、生產成本以及上一年種植規模之間的相互關系做出進一步研究。
2 生鮮蔬菜供給反應實證模型的設定
菜農的種植行為表現為蔬菜種植面積的變化，蔬菜種植面積的變化比產量的變化更能直接反映生產者的種植決策。因此，本文以蔬菜種植面積作為供給反應模型的因變量。生產者一般根據蔬菜的預期價格來進行生產決策，但影響蔬菜種植的主要因素還包括蔬菜生產成本、蔬菜生產的機會成本、原有蔬菜種植規模、農戶的種植經驗等?？紤]到指標的合理性及數據的可得性，在本文中，蔬菜的價格用蔬菜消費價格指數作為替代指標;生產成本用蔬菜生產資料價格指數作為替代指標;原有種植規模用前一年的種植面積來表示。而政策因素、氣候因素以及其他未考慮到影響因素則包含在隨機擾動項中。
在選定指標的前提下，本文選擇2004-2013的相關數據構建時間序列，運用改進的 Nerlove 供給反應模型進行分析。
在模型中對各個時間序列進行對數化處理，以消除變量間的異方差和序列相關性， 避免由直接估計Nerlove模型而導致結果出現“偽回歸”的現象，并且對數化處理后直接就可以根據回歸系數獲得蔬菜的短期供給彈性。由此本文建立的蔬菜供給反應模型如下：
InAt=γ0+γ1InPt-1+γ2InAt-1+γ3InCt+ut
其中：At、At-1分別表示當期和上一期的蔬菜種植面積;Pt-1表示上一期的蔬菜價格;Ct表示當期蔬菜生產成本;ut為隨機擾動項。
3 模型估計及結果分析
3.1 協整檢驗
協整分析是處理非平穩經濟時間序列的有效工具，為了避免“偽回歸”現象，在分析經濟變量與其影響因素的相關關系前，對各變量進行協整檢驗。
首先對我國當期蔬菜種植面積、蔬菜價格、生產成本和原有種植規模這4個變量的平穩性進行檢驗。檢驗結果顯示原序列除InCt之外InAt、InAt-1、InPt-1均存在單位根，說明原序列只有生產成本時間序列是平穩的;進一步對各變量的差分序列進行單位根檢驗，最后得出各序列的二階差分序列均是平穩的，說明各變量均為二階單整，如表1所示。
■
雖然原序列都不是平穩的，但它們的二階差分是平穩的，且為同階單整序列，說明各變量具備了協整的必要條件，他們可能存在協整關系。進一步運用E-G檢驗法對InAt和InAt-1、InPt-1、InCt進行協整檢驗，對變量做回歸分析生成殘差序列，對殘差序列進行單位根檢驗，結果表明殘差序列是平穩序列。因此，以InAt作為因變量的回歸不會出現“偽回歸”現象，它們之間存在長期的協整關系。
3.2 參數估計
對樣本數據進行最小二乘法估計，結果如下：
InAt=0.0712+0.1938InPt-1+0.9527InAt-1-0.0829InCt
（0.4936） （2.6011） （9.4553） （-1.9727）
方程下方的數值為各變量顯著性檢驗的t值。方程的擬合優度R2=0.978，表明回歸方程的擬合程度較好。F=96.007，P值為0.0104，說明方程整體在5%顯著性水平下通過了顯著性檢驗。
3.3 回歸結果分析
根據回歸結果，對回歸方程進行經濟意義分析，InPt-1與InAt-1的回歸系數為正值而InCt的回歸系數為負值，說明蔬菜價格和上一年種植規模對當期蔬菜種植面積有正的影響而生產成本對其有負的影響。即當期蔬菜種植面積與上一年的蔬菜價格以及上一年的蔬菜種植面積均呈正相關關系;而與蔬菜生產成本呈負相關關系。
上一年的蔬菜價格InPt的系數γ1表示短期供給彈性，其值僅為0.1938，說明蔬菜的短期供給彈性較低，在短期內蔬菜種植面積對蔬菜價格變動的反應存在一定的滯后性，即當蔬菜價格突漲、突跌時，蔬菜供給并不能迅速得到調整，從而可能導致蔬菜供求失衡。根據回歸系數γ1和γ2的值，運用Nerlove價格預期模型推導中的短期供給彈性和長期供給彈性的轉換公式，可以得到蔬菜的長期供應彈性為4.0973，可見，蔬菜的長期供給彈性遠大于短期供給彈性，說明在長期內蔬菜種植面積能夠針對蔬菜價格的變化作出相對比較敏感的反應。上一年蔬菜種植面積InAt-1的回歸系數相對較大，其值為 0.9527，這表明菜農上一年所擁有的蔬菜種植規模對當年蔬菜種植的行為決策有很大影響，因此在短期內，菜農大幅度調整蔬菜種植面積的可能性很小。蔬菜生產成本InCt的回歸系數為-0.0829，說明當蔬菜生產資料的價格每增加1%時，蔬菜種植面積僅僅會減少0.0829%?；貧w系數的值較小表明生產資料的價格對蔬菜供給的彈性較小，同時也說明了生產成本對蔬菜供給的影響程度是有限的。
4 結論
本文利用我國蔬菜價格、上一年蔬菜種植面積以及生產資料價格的時間序列數據，對我國的蔬菜供給反應進行了實證分析，測度了其對蔬菜種植面積的影響程度。根據研究結果，本文得出以下結論：
①蔬菜種植面積對蔬菜價格的反應在短期內較遲鈍，在長期較敏感。當蔬菜價格在短期內發生突變時，蔬菜種植面積卻并不能迅速作出相應的調整，這就可能引起蔬菜供求出現短期失衡，損害菜農和居民的利益。蔬菜供給反應在長期要比短期敏感得多，因為在長期，菜農在生產過程中可能會有一個不斷學習與積累經驗的過程，并以此來調整預期價格和蔬菜種植面積。短期供給彈性與長期供給彈性的懸殊，同時也說明了我國蔬菜種植面積對蔬菜價格的反應具有一定的時滯性。
②上一年的蔬菜種植面積對當期蔬菜種植面積的影響很大。這說明菜農過去的種植選擇對當前的蔬菜生產決策有很大的影響。首先，蔬菜大棚、機械設備以及農業用水電等設施的投資建設，都需要大量土地、資本、勞動等的投入，而且這些生產要素都已經具有一定的資產專用性。其次，菜農通過長期的種植行為積累下的蔬菜種植技術和經驗已經形成了一定的“路徑依賴”。因此，在短期內改變菜農的種植決策是很困難的。
③蔬菜生產成本對蔬菜種植面積的影響程度很小。說明蔬菜生產資料價格的變化對菜農生產決策的影響很小。而且，生產資料價格時間序列的回歸系數比蔬菜價格的短期供給彈性還小，這說明當銷售價格與生產成本發生同比例變化時，蔬菜的銷售價格對種植面積的影響程度更大，菜農會更多參考蔬菜價格來決定生產行為。因此，保障蔬菜的穩定供給，要更多關注蔬菜價格的波動。
注釋：
①尹榮梁，劉書琪：《市場化條件下黑龍江省地產蔬菜供給反應實證分析》，載《商業經濟》，2007（11）：14-18.
參考文獻：
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[4]王宏，張岳恒.中國玉米供給反應：基于Nerlove模型的實證研究[J].農村經濟，2010（6）：36-38.
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[6]朱思柱，周曙東.基于擴展Nerlove模型的中國大豆供給反應彈性研究[J].大豆科學，2014（5）：752-758.
基金項目：2014年度河北省社會科學基金項目（HB14YJ066）“生鮮蔬菜價格恢復力研究”。
作者簡介：
郭娜（1976-），女，河北省辛集市人，河北經貿大學商學院副教授，博士，主要研究方向為農產品流通。閆英杰（1989-），男，河北省館陶縣人，河北經貿大學碩士研究生，主要研究方向為農產品流通。
農村種植扶貧范文第6篇
習總書記在剛結束不久的第十九次代表大會的報告中指出:希望全黨、全國、全社會團結一心, 堅定信念, 打贏脫貧的攻堅戰, 堅持精準扶貧、重點攻克貧困地區的扶貧脫貧任務。安徽省脫貧主戰場則在淮河以北, 近年來皖北脫貧開發事業已經取得不俗成績, 不僅貧困人口大幅下降, 而且貧困率也逐年降低。根據安徽省扶貧辦文件顯示, 2011年到2016年, 皖北貧困人口由790.2萬人變為208.1萬人, 持續下降582.1萬人, 貧困率在五年間也由14.7%下降到3.88%, 減少了10.82%。扶貧開發屢戰屢捷, 其中金融扶貧的重要性則日益得以彰顯, 但是仍然存在著一定的問題和尚未攻克的難關。因此, 關于農村金融精準扶貧效果的提升的研究迫在眉睫, 只有創新辦法、思路和舉措, 不斷根據實際情況轉變精準扶貧的方法和方式, 才能實現真正意義上的精準扶貧、精準脫貧。
2 扶貧的概念
2.1 扶貧概念
扶貧是指通過社會保障保險、公共設施建設等手段, 保障貧困居民合法權益, 消除貧困戶經濟負擔的各項舉措。中國扶貧道路曲折艱難, 而中國政府從未停止對扶貧的探究:政府重整工業, 通過發放救濟款資助生產等方式進行攻堅扶貧;1978年后開始大規模的制度變革;改革開放后以經濟開發為主, 探索出了中國特色社會主義扶貧道路。如今, 扶貧工作已獲得社會各界人士的肯定, 依托金融扶貧便是解決目前存在矛盾的不二利器。
2.2 金融精準扶貧概念
為確保在2020年皖北農村貧困居民打贏脫貧攻堅戰以及適應發展普惠金融的客觀要求, 精準扶貧手段應由傳統的“大水漫灌”式轉化為, “精確滴灌”式。具體而言就是要解決三個問題:一是明確金融扶貧的對象。就是要摸清哪些是真正需要幫扶、渴望脫貧的貧困戶, 并為他們建卡立檔, 同時建立和完善多角度、多渠道貧困識別體系, 精確到戶, 力爭公平公正。二是構建金融扶貧新格局、責任到人。不僅要做到資金的安排精準, 流向精準, 還要做到使用精準, 成效精準。三是開創新金融扶貧新模式。利用金融機構自身的優勢與財政資金及其他資金相結合, 依據扶貧政策, 建立多元化扶貧資金鏈, 推動信貸資金流向農村, 流向貧困戶。
3 皖北地區金融精準扶貧過程中出現的問題分析
3.1 農村金融支農不足, 融資成本高
貧困地區農戶涉農貸款存在貸款金額小、抵押物不足等劣勢, 且申請貸款時間具有強烈的季節性, 淡旺季明顯。貧困戶進入當地傳統金融機構辦理貸款等業務時, 面臨著申請涉農貸門檻高, 貸款金額有限等一系列由金融機構“惜貸”造成的問題, 融資成本極高。因此, 許多貧困地區居民更偏向于傳統的民間借貸, 甚至是高利貸, 甚少通過金融機構渠道融資, 使得金融扶貧在局部不能真正惠及于民。
3.2 農村金融機構覆蓋率低, 設施薄弱
據了解目前真正服務皖北地區的銀行金融機構相對較少。目前主要有以中國銀行為代表的少數國有銀行, 其他大型銀行金融機構在鄉鎮設置物理網點少之又少, 甚至在皖北某些鄉鎮根本沒有金融服務。而現有的金融機構中吸儲機構相對偏多, 服務機構寥寥。提供貸款等服務的機構大多只有農業合作機構和農業銀行, 壟斷經營情況明顯。服務型金融機構發展滯后, 設施薄弱, 造成農村金融更是金融精準扶貧中最薄弱的環節。
3.3 金融產品單一, 資金外流嚴重
目前, 淮北地區不僅機構發展滯后, 還存在產品單一, 推廣不開的窘境, 以致資金嚴重外流。各金融機構在農村開辦的金融業務主要還是傳統的存貸業務, 吸儲金融產品則由于種類單一, 數量少以及民間借貸利率偏高等原因造成吸儲困難, 造成農村資金外流, 更甚者反而有金融機構加劇了資金外流情況。資金外流造成金融機構資金不足嚴重影響到貸款產品, 使得貸款門檻變得更高。在皖北地區, 傳統的聯保貸款、抵押擔保貸款已經不再適用, 而免抵押、免擔保類貸款業務以及政策性農業保險實際覆蓋面小, 造成黨的惠民政策不能大面積普惠。扶貧金融產品供給和貧困戶資金的需求矛盾突出, 使得貧困戶對金融扶貧的體驗感下降。
3.4 貧困戶創收增收項目少
從皖北扶貧開發辦公室對區域貧困戶建檔立卡采集的數據來看, 絕大多數貧困家庭都沒有固定的經濟來源。有相當一部分貧困戶雖然家庭人數多, 但因家庭成員重病或殘疾導致勞動力缺少, 即使獲得扶貧項目撥款, 也難以長期正常經營。還有部分農村貧困戶雖然從事農業勞動, 由于農產品的不穩定性, 季節性等原因造成農產品利潤微薄, 種種原因導致難以實踐增收創收項目, 創收項目匱乏導致符合扶貧貸款條件的貧困戶數量較少, 為金融扶貧增加了不小的難度。
4 農村金融精準扶貧效果提升的政策建議
4.1 創新金融精準扶持政策
首先, 通過降低稅收優惠條件、落實優惠政策, 對金融機構提供的創新型金融扶貧產品進行貼息支持、財政獎勵補償等機制引導更多金融機構及相關單位將資金和信貸投向皖北農村扶貧產業, 從而提高金融機構覆蓋率。其次, 地區政府可鼓勵當地金融機構加大對貧困地區的金融支持力度, 建立健全并提升農戶金融融資平臺。例如鼓勵金融部門為評級授信貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保扶貧小額貼息貸款支持。再者精增和完善基層扶貧機構, 合理配置優秀人才加入扶貧工作, 扶持地區高素質的致富農民和致富企業帶頭人, 增強基層扶貧工作的不間斷性和持續戰斗力。
4.2 建立農村貧困地區涉農貸款保證保險
由于農業生產的特殊性“靠天吃飯”, 多數銀行出于對自身經營收益等方面的考慮, 對貧困鄉縣的涉農貸款積極性并不高。政府除了在稅收、補貼等方面予以放貸銀行以優惠外, 也可牽頭針對貧困地區通建立貧困地區涉農貸款保證保險基金, 這樣在一定程度上降低金融機構涉農貸款風險, 同時允許鼓勵金融機構在信貸政策、責任追究上修訂對涉農貸款擔保風險全覆蓋, 加強風險防范, 保險公司可擔當相應的社會責任, 進行全程風險監控, 利用期貨、再保險等工具進行規避和分散風險。只有均能獲益, 才能增強雙方交易積極性, 真正攻克扶貧工作的難關。
4.3 推進“金融知識進萬家”活動
皖北許多貧困鄉鎮地區的農戶貸款實際發生率比較低, 一大原因是農民日常接觸到的金融有關信息少, 對現代金融服務不了解, 認為金融產品都是“騙”, 參與意識淡薄。政府可以加大宣傳力度, 推進“金融知識進萬家”等活動, 在貧困地區群眾中間廣泛普及金融知識, 增加農村居民對金融產品和服務的了解, 使廣大群眾理解金融, 有效提升農村家庭享受服務廣泛度。建議推行的活動方式有:一是充分利用有效資源, 如可利用LED屏滾動播放宣傳口號等字幕、在銀行營業廳放置各種宣傳折頁工客戶取閱;二是走進貧困的鄉鎮農村, 組織相關宣講人員深入街道小區, 通過派發金融知識宣傳單、發放印有金融知識臺歷等小禮物這些方式, 普及大眾的金融知識。
4.4 推進貧困地區農村征信體系的建設
推進皖北貧困鄉、貧困縣的征信體系構建, 同時提高皖北農村金融機構整體服務水平, 著力改善貧困地區信用、融資環境, 有效降低金融機構和農戶在融資過程中產生的各種融資成本, 縮短交易所需時間, 是落實皖北農村金融精準扶貧的不二法門。建議的具體措施有:一是建立起真實完整的農村貧困戶信用檔案, 及時更新、定期檢查, 保證公平公正、精準扶貧;二是責任到人, 持續謹慎跟蹤農戶的貸款情況, 成效情況, 降低農戶違約風險;三是長期宣傳恪守信用的農戶企業, 著力培養信用客戶, 使誠信意識深入人心。
摘要：習主席在十九大報告中提出, 重點攻克深度貧困地區脫貧任務, 確保到2020年我國農村貧困人口實現脫貧, 貧困縣全部摘帽, 解決區域性整體貧困, 做到脫真貧、真脫貧。農村扶貧的重中之重在于金融扶貧, 金融精準扶貧更是任務艱巨, 刻不容緩, 政府只有創新方法思路, 才能更精準有效地幫助貧困人民脫貧。在此背景下, 本文對皖北金融精準扶貧這一課題進行了研究, 希望對其有一定的幫助。
關鍵詞：金融精準扶貧,脫貧攻堅,皖北地區
參考文獻
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