陜西省社會救助辦法范文第1篇
陜西省地方稅務局
蓬天信息系統(北京)有限公司
2010年11月 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
目錄
1.系統概述 ............................................................................................................................................... 3 2.運行環境 ............................................................................................................................................... 3 2.1計算機硬件要求 ............................................................................................................................ 3 2.2計算機軟件要求 ............................................................................................................................ 3 3.系統初始化設置 ................................................................................................................................... 3 3.1 IE瀏覽器設置 ............................................................................................................................... 3 3.2打印機設置 .................................................................................................................................... 5 4.登錄開票系統 ....................................................................................................................................... 7 5.流程簡介 ............................................................................................................................................... 8 5.1業務流程 ........................................................................................................................................ 8 5.2操作流程 ........................................................................................................................................ 9 5.2.1建筑業和銷售不動產發票開具流程 ..................................................................................... 9 5.2.2《陜西省網絡在線通用發票(190規格)和(241規格)》開具流程............................. 10 6.系統功能介紹 ..................................................................................................................................... 10 6.1系統管理 ...................................................................................................................................... 10 6.1.1客戶關系管理 ....................................................................................................................... 10 6.1.2用戶密碼修改 ....................................................................................................................... 11 6.2 項目登記管理 ............................................................................................................................. 12 6.2.1項目登記 ............................................................................................................................... 12 6.2.2項目登記變更 ....................................................................................................................... 13 6.3發票管理 ...................................................................................................................................... 15 6.3.1發票開具 ............................................................................................................................... 16
6.3.1.1發票開具操作流程 ........................................................................................................................ 16 6.3.1.2《建筑業統一發票(自開)》的開具 ........................................................................................... 16 6.3.1.3《銷售不動產統一發票(自開)》的開具 ................................................................................... 21 6.3.1.4《陜西省網絡在線通用發票(190規格)》的開具..................................................................... 22 6.3.1.5《陜西省網絡在線通用發票(241規格)》的開具..................................................................... 29 6.3.1.5.1保險中介服務通用發票 ....................................................................................................... 30 6.3.1.5.2國際貨物運輸代理通用發票 ............................................................................................... 36 6.3.1.5.3進出口代理通用發票 ........................................................................................................... 37 6.3.1.5.4物業管理通用發票 ............................................................................................................... 39 6.3.1.5.5報關代理業通用發票 ........................................................................................................... 41 6.3.1.5.6國際海運業通用發票 ........................................................................................................... 43
6.3.2紅字發票開具 ....................................................................................................................... 45 6.3.3發票數據作廢 ....................................................................................................................... 46 6.3.4票面作廢重打印 ................................................................................................................... 47 6.3.5納稅人集團開票的發票下發 ............................................................................................... 49
6.3.5.1登錄................................................................................................................................................ 49
1 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
6.3.5.2操作步驟 ........................................................................................................................................ 50
6.3.6納稅人集團開票的發票收回 ............................................................................................... 50
6.3.6.1登錄................................................................................................................................................ 50 6.3.6.2操作步驟 ........................................................................................................................................ 50
6.3.7納稅人集團開票的普通開票員權限控制 ........................................................................... 51
6.3.7.1登錄................................................................................................................................................ 51 6.3.7.2操作步驟 ........................................................................................................................................ 51
6.4查詢統計 ...................................................................................................................................... 52 6.4.1用戶庫存查詢 ....................................................................................................................... 52 6.4.2 發票開具明細查詢 .............................................................................................................. 54 6.5報表管理 ...................................................................................................................................... 56 6.5.1領用存月報查詢打印 ........................................................................................................... 56
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1.系統概述
陜西地稅網絡在線發票系統是集納稅人發票開具、用戶權限管理、客戶管理、工程項目管理、發票信息監控管理等功能于一體的稅控管理平臺。該系統突出了實時在線功能，強化了發票數據管理與票面信息防偽處理，以提高對重點行業的有效監控。為各稅務主管人員提供對其所轄企業開票信息核定的各項功能，為納稅人提供發票開具以及所有發票項目信息的查詢統計，舊票驗銷、剪銷等功能，為消費者提供發票真偽鑒別等全方位的服務。
網絡在線發票系統具有廣泛的通用性,不僅適合建安、房地產等行業，也適合于其它服務業等行業，具備廣闊的行業應用拓展空間。
2.運行環境
使用網絡在線開票系統的納稅人必須具備三個條件：電腦設備、接入因特網和針式打印機(建議采用平推式打印機)。以下是對相關的電腦設備的軟硬件要求。
2.1計算機硬件要求
·CPU 700MHZ或以上
·硬盤 10G或以上 ·內存 128M或以上
·顯示卡支持增強色16位或以上 ·網卡 10M或10M/100M自適應
2.2計算機軟件要求
·操作系統WIN2000/WIN2003/XP ·分辨率為1024×768 ·IE6.0以上版本
3.系統初始化設置
網絡在線開票系統無需安裝。但在正式使用系統前，必須對計算機進行以下設置。
3.1 IE瀏覽器設置
(1)首先啟動IE瀏覽器，打開『工具』菜單選擇『internet選項』(如圖1所示)。
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圖1 (2)打開Internet選項對話框，選擇『安全』選項卡(如圖2)。選擇『受信任的站點』，然后點擊【站點】，在『將該網站添加到區域中』輸入http://zxfp.xads.gov.cn，再把『對該區域中的所有站點要求服務器驗證(https://)(S) 』前面復選框的√去掉，然后點【添加】，再點【確定】(如圖3所示)。
圖2
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圖3 (3)在圖2的『安全』選項卡對話框中選擇『受信任的站點』，然后點擊【自定義級別】，打開『安全設置』對話框，把所有有關“ActiveX控件”的有“啟用”的選項都設為『啟用』，然后點擊【確定】，返回Internet選項對話框，最后點擊【確定】完成IE瀏覽器設置(如圖4所示)。另外，為了提高打開網頁的速度和保持當前設置的內容，請每次設置完成以后清理緩存和刪除cookies。
圖4 3.2打印機設置
打開“控制面板”-“打印機和傳真”圖標，選擇要使用的打印機圖標單擊鼠標右鍵，打開打印機首選項菜單(如圖5所示)。
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圖5 方向和頁序選擇默認，打開高級菜單如下圖(如圖6所示)。
圖6 根據不同打印機可使用紙張情況設置紙張規格為A3/A4(也可根據發票紙張大小創建自定義紙張)即可。點擊確定，保存設置?！救魧⒓垙埓笮?尺寸)設為A3，則打印方向應設為“縱向”，打印時應將紙發票正向(鏈式紙孔與進紙方向一致)送入打印機。若設為A4，則打印方向應設為“橫向”，打印時應將發票紙張豎向放入打印機(鏈式紙孔與進紙方向垂直)。最后通過頁面設置頁邊距上、下、左、右值并使用測試紙張調整發票數據打印位
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置?！?/p>
4.登錄開票系統
打開IE瀏覽器，進入陜西省地方稅局官方網站()，進入辦稅服務廳，選擇網絡在線發票系統。
另外，在瀏覽器地址欄也可輸入http://zxfp.xads.gov.cn直接登錄網絡在線開票系統，如圖7所示：
圖7 點擊網絡在線發票管理系統頁面，進入登錄界面，如圖8所示。
圖8 7 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
在系統登錄界面輸入納稅人管理代碼、用戶名、密碼(建議使用軟鍵盤)、驗證碼，然后點擊【登錄】，系統通過用戶驗證后將登錄到開票系統主界面(如圖9);當輸入的登錄信息有誤時，系統將提示登錄錯誤信息，請重新輸入后再點【登錄】;點擊【重置】，將清空當前輸入的登陸信息。
圖9 開票系統的主界面主要由三大模塊組成：①標題欄(藍色)、②菜單欄(黃色)、③主窗口(其余部分)。
標題欄主要是顯示系統標題及用戶標示等信息，另外還可根據上面的功能鍵【退出】快速的返回到首頁和退出系統。
菜單欄是整個開票系統的主要功能模塊，所有的功能都是通過菜單欄的選項來實現的。點擊管理菜單下菜單模塊可以展開及收縮單項菜單。
5.流程簡介
5.1業務流程
辦理網絡在線發票系統的業務流程如下：
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核準自行開票：對需要使用網絡在線發票系統自行開票的企業納稅人，首先帶齊企業注冊資料(地方稅務登記證及復印件，法人身份復印件及申辦人身份證復印件)到所屬的稅務主管部門申請;申請核準后，由稅收管理員登記企業注冊信息。
征管鑒定確定使用票種：納稅人經征管鑒定確定領購的票種后，到主管稅收管理員處領取《操作手冊》并接受相應的培訓。
購買發票：企業憑發票領購折到主管稅務部門發票領購部門購買發票。
自開發票：對核準自行開票的企業，可在任何一臺滿足條件(配置符合要求的電腦設備、針式打印機、連接互聯網)的電腦運行網絡在線發票系統進行發票開具等功能的操作。
5.2操作流程
5.2.1建筑業和銷售不動產發票開具流程
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5.2.2《陜西省網絡在線通用發票(190規格)和(241規格)》開具流程
6.系統功能介紹
6.1系統管理
系統管理是對稅控開票系統的初始化和功能操作的管理。它的子菜單模塊包括：客戶關系管理、用戶密碼修改(如圖10所示)。
圖10 6.1.1客戶關系管理
客戶關系管理是指對付款方信息登記管理，以便在發票開具時方便調用付款方名稱及
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對應的身份證號/組織機構代碼/納稅人稅別號(或軍官證、護照號)，減少重復錄入?？蛻絷P系管理可對客戶信息列表中的內容進新增、刪除、編輯等操作。如圖11所示。
圖11 新增：新增加付款方信息內容(如圖12所示)。
圖12 刪除：刪除付款方信息;
編輯：對付款方信息進行編輯修改(如圖13所示)。
圖13 6.1.2用戶密碼修改
用戶密碼是指操作員對自己的密碼進行修改。
點擊『管理菜單』下的【系統管理】菜單，在展開的子菜單中選擇【用戶密碼修改】，打開用戶密碼修改頁面，輸入原密碼和修改后的新密碼;修改完成后，點擊【修改】按鈕將保存所修改的信息(如圖14所示)。
提示：為了確保系統用戶信息的安全性，用戶應在開票資格認定后初次登錄系統后對
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登錄密碼進行重新設置。
圖14 6.2 項目登記管理
項目登記管理包括建筑業項目登記、不動產項目登記以及項目登記變更三個子菜單。
6.2.1項目登記
項目登記是指從事建筑安裝業和銷售不動產業的納稅人在開具發票前將其所從事的項目開發的情況進行記錄的過程。
!注意：項目登記只針對建筑業和銷售不動產業，其它行業無須進行項目登記，填寫項目登記信息時，輸入框左側為紅色邊的為必填項。
在【菜單管理】——【項目登記管理】菜單選擇要進行項目登記的發票類型：【建筑業項目登記】或【不動產項目登記】(如圖15所示)。
圖15 進入項目登記頁面(建筑業項目登記、不動產項目登記)。填寫項目登記的信息時，輸入框左側為紅色邊的為必填項;建筑業項目登記時，通過項目類型下拉菜單，可選擇建筑、安裝等項目類型(如圖
16、圖17所示)。
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圖16(建筑業項目登記)
登記信息填寫完成后點擊【登記】將保存已填入的登記信息。在登記前點擊【清空】將填入的登記信息清空，可重新填寫信息。
圖17(不動產項目登記)
6.2.2項目登記變更
項目登記變更是對已登記的項目信息進行管理，如查詢、編輯等。
在【項目登記管理】的子菜單選擇【項目登記變更】進入項目登記變更初始界面(如圖18所示)。
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圖18 直接點擊【查詢】，列表將顯示所有已登記的項目，通過點擊【下一頁】可瀏覽更多的項目內容;選擇或輸入項目查詢條件，再點擊【查詢】，列表將顯示根據輸入條件查詢出對應的已登記項目結果列表(如圖19所示)。
圖19 ①如需修改項目，可在查詢結果列表框中找到需要修改的項目，點擊【編輯】進入項目修改頁面。在項目修改頁面，可以對所有項目進行修改(項目編號、項目名稱、項目類型除外);如果此項目發票已經開完，可以在【是否完結】選項選擇『已完結』。內容修改完成后，點擊【保存】，系統將提示『確認修改完畢并保存』(如圖20所示)。
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圖20 ②對已登記的項目(僅限已登記且未開票)可進行刪除操作。
對于建筑和銷售不動產項目，同一項目累計開票金額不能超過建筑項目預算總金額(或：預計銷售總金額)，如果錄入錯誤，可在項目完結前進行編輯修改;
!注意：完結標志為“已完結”后，不可再進行編輯修改也不可再對該項目進行開票。
6.3發票管理
發票管理包含發票開具、票面作廢重打印、發票數據作廢以及紅字發票開具的管理。(如圖21所示)。
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圖21 6.3.1發票開具
6.3.1.1發票開具操作流程
6.3.1.2《建筑業統一發票(自開)》的開具
《建筑業統一發票(自開)》是從事建筑安裝等業務納稅人使用的一種票據。 選擇管理菜單下的【發票管理】—【發票開具】—『建筑業發票開具』，進入建筑業發票開具頁面。系統自動帶出開票日期、當前票號(可用的最小票號)、收款方名稱、納稅人
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識別號及主管稅務機關等票面信息(不可修改)(如圖22所示)。
!注意：企業需要做過項目登記才能進行發票開具(建筑業和銷售不動產)。
圖22 打印設置：第一次使用發票在線開票系統進行發票開具，須先進行打印設置，即發票位置的設置。在發票開具頁面(如圖22)，點擊【打印設置】可進入發票測試頁(如圖23)，在測試頁中，【頁面設置】是指調整發票紙張位置的設置(建議使用空白紙張進行調試);【測試打印】是指通過打印機打印出發票測試頁。首先點擊【頁面設置】按鈕打開『頁面設置』對話框(如圖24)，在頁面設置里可設置打印機初始值及打印的位置。紙張「大小」設為A3/A4/自定義大小，紙張「來源」設為“自動選擇”，「頁眉和頁腳」設為“空”，「方向」根據不同紙張設為“縱向”/“橫向”(具體參見3.2 打印機設置)，「頁邊距(毫米)」是指打印字體與發票邊的距離，通過左、右、上、下調整字體在發票中的位置，如打印位置需向右調整，可增大在「左(L)」框中輸入值，若打印位置需向下調整，可增大在「上(T)」框中輸入的值。頁面設置完成后點擊【確定】。然后在打印機上放一張測試紙，再點擊【測試打印】。打印出的測試頁與發票比對位置，如位置偏差較大，在打印位置設置里重復上述調整操作至適當位置。不進行此操作點擊【關閉】。
設置頁邊距：為了調整打印位置，設置時，可首先先將頁邊距上下左右全部設置為0，確定保存。然后再打開頁面設置，會發現某些設為0的值會自動恢復到一個默認值。這是打印機默認的最小邊距值。先不要改這些值，打印一張測試紙，然后跟發票比較，看位置是否正確。若偏左則將左邊距值改大。偏右把左邊距調小，偏上將上邊距值改大，偏下將上邊距值調小。另外可以挪動發票進紙位置。比如說偏右了，將紙往右挪到合適位置，打印就正常了。偏上或偏下，不光可以調整打印上邊距，還可以調試打印機進紙深度，譬如打印時偏下，進紙時將紙往出一點即可。
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圖23
圖24 在發票開具時系統可自動從納稅人已經購買的發票中按照發票號碼從小到大的順序自動獲取發票代碼及發票號碼。
機打代碼/機打號碼/機器號碼將自動生成無須手工輸入。開票的具體步驟如下： ①直接輸入付款方名稱及付款方的身份證號/組織機構碼/納稅人識別號，也可以通過點擊收款方右上角的
按鈕選擇已登記的客戶信息。收款方名稱與收款方的身份證號/組織機構碼/證納稅人識別號系統自動顯示;
②根據實際情況選擇是否為總包人或者分包人;
③工程項目名稱及工程項目編號可通過點擊右上角的
按鈕選擇已登記項目信息
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里的登記信息。系統自動帶出對應的結算項目，須填寫具體結算項目名稱，建筑(如土地改建)、安裝(如空調安裝)、裝飾(如房屋裝修)、修繕(如綠化、暖氣，上下水等)等項目名稱。
④填入開票金額(開票金額不能超過稅務機關核定的單票最大開票金額并且需要大于零)，合計金額大小寫根據填入的開票金額保存后將自動產生。
⑤根據實際情況輸入完稅憑證號(代扣代繳稅款)。
⑥工程總造價，與工程項目名稱及工程項目編號關聯，當前面選擇了工程項目名稱及工程項目編號后，將根據已登記項目的工程總造價自動生成。
⑦發票信息填寫完成后，點擊【保存并開票】，彈出提示框『保存』后將生成預覽頁，此時必須打印，否則此發票不能再次打印，請確認『是否保存』后點擊【確定】(如圖25所示)，生成發票預覽頁，如圖26所示，進入發票打印頁面(如圖27所示)。點擊【發票打印】可進入選擇打印機并打印發票。
圖25
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圖26
圖27 !注意：保存發票信息和打印發票時，必須確保你所填寫的發票內容無誤，并且請確認發票已打印(系統會給出相關提示，如圖28所示)。否則只能將此張號碼的發票進行數據作廢。對于打印機故障等情況則需進行票面作廢重打印處理。
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圖28 6.3.1.3《銷售不動產統一發票(自開)》的開具
《銷售不動產統一發票(自開)》是從事房地產行業等業務的納稅人使用的一種票據。 依次點擊【發票管理】—【發票開具】—『不動產發票開具』，進入不動產發票開具界面。系統同樣自動帶出開票日期、當前票號、收款方名稱、納稅人識別號及主管稅務機關等票面信息(不可修改)(如圖29所示)。
圖29
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「打印設置」與建筑業發票開具打印設置相同。
在發票開具時可自動獲取發票代碼、發票號碼、收款方名稱、收款方的身份證號/組織機構碼/納稅人識別號;機打代碼/機打號碼/機器號碼及稅控碼系統將在保存后自動生成無須手工輸入。
①輸入付款方名稱及付款方的身份證號/組織機構碼/證納稅人識別號，也可以通過點擊右上角的按鈕選擇已登記的客戶信息。需要注意的是：選擇輸入方式時，可以同時輸入多個付款方名稱及對應的多個證件號碼，并以分隔符分隔(如：、或，);
②工程項目名稱及工程項目編號可通過點擊右上角的
按鈕選擇在項目登記里已登記的項目。系統會自動顯示項目預算總金額;
③輸入銷售的不動產樓牌號，如A棟603房; ④選擇面積類型(建筑面積、套內面積)，再輸入面積數(可錄可不錄); ⑤輸入單價(可錄可不錄)，金額項自動生成(單張發票金額不允許超出經稅務主管部門批準的額度，并且必須大于零)后，合計金額大小寫將自動產生(可修改);
⑥通過點擊下拉框選擇款項性質; ⑦輸入合同號(必輸)。
【保存】與【開票】操作請參照建筑業發票開具。 6.3.1.4《陜西省網絡在線通用發票(190規格)》的開具
《陜西省網絡在線通用發票(190規格)》是指從事服務業、娛樂業、文化體育業，轉讓無形資產和技術貿易等行業使用的稅控專用發票。
依次點擊【發票管理】—【發票開具】—『通用發票』，進入通用發票開具界面。此時，系統自動從納稅人已經購買的發票中按照發票號碼從小到大的順序自動獲取發票代碼及發票號碼，并顯示在計算機上，納稅人應選擇具有相同發票代碼和發票號碼的紙質發票放入打印機準備打印。發票的‘開票日期’、‘當前票號’、‘收款單位’、‘收款單位稅號’及‘開票人’等票面信息(不可修改)、機打票號/查詢碼/防偽碼及稅控碼系統將在保存后自動生成無須手工輸入。(如圖30所示)。
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圖30 打印設置：第一次使用發票在線開票系統進行發票開具，須先進行打印設置，即發票位置的設置。在發票開具頁面(如圖30)，點擊【打印設置】可進入發票測試頁(如圖31)，在測試頁中，【頁面設置】是指調整發票紙張位置的設置(建議使用空白紙張進行調試);【測試打印】是指通過打印機打印出發票測試頁。首先點擊【頁面設置】按鈕打開『頁面設置』對話框(如圖32)，在頁面設置里可設置打印機初始值及打印的位置。紙張「大小」設為A3/A4/自定義大小，紙張「來源」設為“自動選擇”，「頁眉和頁腳」設為“空”，「方向」設為“縱向”(具體參見3.2 打印機設置)，「頁邊距(毫米)」是指打印字體與發票邊的距離，通過左、右、上、下調整字體在發票中的位置，如打印位置需向右調整，可增大在「左(L)」框中輸入值，若打印位置需向下調整，可增大在「上(T)」框中輸入的值。頁面設置完成后點擊【確定】。然后在打印機上放一張測試紙，再點擊【測試打印】。打印出的測試頁與發票比對位置，如位置偏差較大，在打印位置設置里重復上述調整操作至適當位置。不進行此操作點擊【關閉】。
設置頁邊距：為了調整打印位置，設置時，可首先先將頁邊距上下左右全部清空，確定保存。然后再打開頁面設置，會發現某些設為為0的值會自動恢復到一個默認值。這是打印機默認的最小邊距值。先不要改這些值，打印一張測試紙，然后跟發票比較，看位置是否正確。若偏左則將左邊距值改大。偏右將左邊距值改小，偏上將上邊距值改大。另外可以挪動發票進紙位置。比如說偏右了，將紙往右挪到合適位置，打印就正常了。偏上或偏下，不光可以調整打印上下邊距，還可以調試打印機進紙深度，譬如打印時偏下，進紙時將紙往出一點即可。
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圖31
圖32 《陜西省網絡在線通用發票(190規格)》的開具：
①輸入付款單位(不輸則默認個人)，也可以通過點擊信息。
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按鈕選擇已登記的客戶陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
②行業類別必須通過下拉框選擇如圖33，同時還要選擇所對應的項目類別，填寫項目內容。
圖33 ③納稅人根據發票開具內容在項目欄內輸入相應的文字和數字(當消費者需要項目明細時，納稅人可在項目欄中分別輸入各業務明細的名稱和金額，系統目前最多可提供80個漢字。);
④輸入本張發票的總開票金額，大寫金額自動生成; ⑤填寫備注欄信息，備注欄內容可輸可不輸。 ⑥發票信息填寫完成后，點擊【保存并開票】，彈出提示框『保存』后將生成預覽頁。此時必須打印，否則此發票不能再次打印，請確認『是否保存』后點擊【確定】(如圖34所示)，進入發票預覽頁(如圖35所示)，點擊【開票】按鈕，進入發票打印頁面(如圖36所示)。點擊【發票打印】可進入選擇打印機并打印發票(如圖37所示)
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圖34
圖35
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圖36
圖37 !注意：保存發票信息和打印發票時，必須確保你所填寫的發票內容無誤，并且請確認發票已打印(系統會給出相關提示，如圖38所示)。否則只能將此張號碼的發票進行數據作廢。對于打印機故障等情況則需進行票面作廢重打印處理。
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圖38 !注意：
①當開具服務業中的旅店業發票時，行業類別選擇服務業，項目則選擇旅店業;若選擇項目為代理業或者其他服務業時，要選擇第三級聯下拉菜單，如圖39所示。
圖39 ②當行業類別選擇文化體育業時，同時項目選擇文化業時，也要選擇有第三級聯下拉菜單，如圖40所示：
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圖40 ③當行業類別選擇轉讓無形資產或者技術貿易時，請注意備注欄所需填寫內容。如圖41所示。
圖41 6.3.1.5《陜西省網絡在線通用發票(241規格)》的開具
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《陜西省網絡在線通用發票(241規格)》是指從事保險中介服務業、國際貨物運輸代理、進出口代理、物業管理、報關代理業以及國際海運業等行業使用的稅控專用發票。
6.3.1.5.1保險中介服務通用發票
依次點擊【發票管理】->【發票開具】->【通用發票(241規格)】，系統列出六種發票圖標，如圖42所示：
圖42 選擇保險中介服務圖標，系統進入保險中介服務發票開具頁面，系統自動帶出行業類別(“保險中介服務”)、所屬稅務機關名稱及代碼、納稅人識別號、開票單位簽章、開票人以及開票日期。如圖43所示：
30 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖43 在填寫和保存發票信息前，需要對打印發票的打印機以及發票的格式進行正確的設置。 打印設置：第一次使用發票在線開票系統進行發票開具，須先進行打印設置，即發票位置的設置。在發票開具頁面(如圖43)，點擊【打印設置】可進入發票測試頁(如圖44)，在測試頁中，【頁面設置】是指調整發票紙張位置的設置(建議使用空白紙張進行調試);【測試打印】是指通過打印機打印出發票測試頁。首先點擊【頁面設置】按鈕打開『頁面設置』對話框(如圖45)，在頁面設置里可設置打印機初始值及打印的位置。紙張「大小」設為A3/A4/自定義大小，紙張「來源」設為“自動選擇”，「頁眉和頁腳」設為“空”，「方向」根據不同紙張設為“縱向”/“橫向”(具體參見3.2 打印機設置)，「頁邊距(毫米)」是指打印字體與發票邊的距離，通過左、右、上、下調整字體在發票中的位置，如打印位置需向右調整，可增大在「左(L)」框中輸入值，若打印位置需向下調整，可增大在「上(T)」框中輸入的值。頁面設置完成后點擊【確定】。然后在打印機上放一張測試紙，再點擊【測試打印】。打印出的測試頁與發票比對位置，如位置偏差較大，在打印位置設置里重復上述調整操作至適當位置。不進行此操作點擊【關閉】。
設置頁邊距：為了調整打印位置，設置時，可首先先將頁邊距上下左右全部設置為0，確定保存。然后再打開頁面設置，會發現某些設為0的值會自動恢復到一個默認值。這是打印機默認的最小邊距值。先不要改這些值，打印一張測試紙，然后跟發票比較，看位置是否正確。若偏左則將左邊距值改大。偏右把左邊距調小，偏上將上邊距值改大，偏下將上邊距值調小。另外可以挪動發票進紙位置。比如說偏右了，將紙往右挪到合適位置，打印就正常了。偏上或偏下，不光可以調整打印上邊距，還可以調試打印機進紙深度，譬如打印時偏下，進紙時將紙往出一點即可。
31 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖44
圖45 打印設置完成之后，關閉測試頁，在發票開具初始頁面，輸入“付款單位(個人)”(最大長度不超過50位字符)，可點擊
按鈕選擇客戶關系模塊中錄入的客戶，如圖46所示：
32 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖46 選擇客戶后，也可點擊鋼筆按鈕重新輸入付款方名稱，此時提示操作員將清空已選擇的客戶，操作員確認后，清空相應內容;如果不手工錄入，則系統默認付款單位為個人。
操作員輸入付款事由、小寫付款金額、經手人、電話、地址、備注(選填)等等內容; 選擇幣種：通過下拉框選擇幣種“人民幣”或“美元”，如不選擇，系統默認為人民幣，小寫幣種標志會根據所選幣種進行自動合計變化。
圖47 所有信息填寫完成后，如圖47所示，點擊【保存并開票】，系統提示是否確認保存，
33 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
檢查票面信息是否填寫正確，核實無誤點擊【確定】，如圖48所示，系統生成發票預覽頁，如圖49所示：
圖48
圖49 再次檢查發票信息，核對無誤，點擊【開票】按鈕，進入【發票打印】頁面，如圖50所示：
34 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖50 點擊【發票打印】按鈕，選擇已經連接正確的打印機的打印圖標，如圖51所示：
圖51 最后檢查發票是否正確打印，點擊提示框【關閉】按鈕，系統轉向操作成功頁面，如圖52所示 ：
35 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖52 6.3.1.5.2國際貨物運輸代理通用發票
依次點擊發票管理->發票開具->通用發票(241規格)，系統列出六種發票名稱，如圖42所示，點擊國際貨物運輸代理，系統進入國際貨物運輸代理通用票開具頁面，系統自動帶出行業類別(“國際貨物運輸代理”)、所屬稅務機關名稱及代碼、稅務登記證號、開票單位簽章、開票人姓名、開票日期以及開航日期(為空)。如圖53所示：
36 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖53
1、輸入“付款單位(個人)”(最大長度不超過50位字符)：可點擊按鈕選擇客戶關系模塊中錄入的客戶;選擇客戶后，也可點擊鋼筆按鈕重新輸入付款方名稱，此時提示操作員將清空已選擇的客戶，操作員確認后，清空相應內容;如果不手工錄入，則系統默認付款單位為個人。
2、當填寫付款單位時，票面內的付款單位自動生成;
3、輸入開戶銀行名稱、帳號、船名/航班、提貨單號、開航日期、起運港、卸貨港、目的港等等信息;
4、輸入收費內容列表內容：其中包括貨物名稱、金額(必填);數量與單價屬于非必填項目;小寫合計金額自動計算。
5、通過下拉框選擇幣種人民幣或者美元，默認幣種為人民幣，小寫幣種標志根據所選幣種自動變化。填寫備注、工商登記號、復核、制單等內容，如圖54所示：
圖54
6、【保存并開票】操作方法參照保險中介服務通用發票正常開具(6.3.1.5.1)操作方法。
7、打印設置請參照保險中介服務通用發票打印設置方法。 6.3.1.5.3進出口代理通用發票
依次點擊【發票管理】->【發票開具】->【通用發票(241規格)】，系統列出六種發票名稱，如圖42所示，點擊進出口代理，系統進入進出口代理通用票開具頁面,系統自動帶出、行業類別(“進出口代理”)、所屬稅務機關名稱及代碼、開票單位簽章、開票人以及開票日期，如圖55所示;
37 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖55
1、輸入付款單位(個人)(必填項、最大長度50)，初始值為“個人”;可點擊按鈕選擇客戶關系模塊中已經錄入的客戶;在選擇客戶后，也可點擊鋼筆按鈕重新輸入付款方名稱，此時提示操作員將清空已選擇的客戶;
2、輸入貿易國別、填寫合同號、填寫品名、數量、發票號、價格條款，填寫外幣種類、外幣金額和匯率，折算人民幣金額自動計算;填入代墊費用列表和代理手續費，小寫金額自動合計，小寫金額為自動合計結算內容中的金額;填寫國外發票張數、提單張數、其他票據張數及備注等信息。
3、信息填寫完成后，點擊【保存并開票】按鈕，如圖56所示：
38 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖56
4、【保存并開票】方法請參照保險中介服務通用發票正常開具(6.3.1.5.1)操作方法;
5、打印設置請參照保險中介服務通用發票設置方法。 6.3.1.5.4物業管理通用發票
依次點擊【發票管理】->【發票開具】->【通用發票(241規格)】，系統列出六種發票名稱，如圖42所示，操作員點擊物業管理圖標，系統進入物業管理通用票開具頁面，系統自動帶出行業( “物業管理”)、所屬稅務機關名稱及代碼、納稅人識別號、開票單位簽章、開票人及開票日期，如圖57所示：
39 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖57
1、輸入付款單位(個人)，初始值為“個人”，系統默認為手工錄入;可點擊按鈕選擇客戶關系模塊中錄入的客戶， 選擇客戶后，也可點擊鋼筆按鈕重新輸入付款方名稱，此時提示操作員將清空已選擇的客戶;
2、操作員輸入收費項目、代收列表內容，其中包括單位、單價、數量、金額(必填)、其他行(空行)項目名稱、填寫本項目其他內容的前提條件。收費項目小計、代收項目小計及合計金額自動計算;
3、操作員選擇本次收費期的起止時間，如圖58所示：
40 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖58
4、信息填寫正確之后，點擊【保存并開票】，操作方法請參照保險中介服務通用發票(6.3.1.5.1)操作方法。
5、打印設置請參照保險中介服務通用發票設置方法。 6.3.1.5.5報關代理業通用發票
操作員依次點擊【發票管理】->【發票開具】->【通用發票(241規格)】，系統列出六種發票名稱，如圖42所示，點擊報關代理業，系統進入報關代理業通用票開具頁面，系統自動帶出，行業類別(“報關代理業”)、所屬稅務機關名稱及代碼、開票單位簽章、收款方名稱和納稅人識別號、開票人、開票日期，如圖59所示;
41 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖59
1、輸入付款單位(個人)，可點擊按鈕選擇客戶關系模塊中錄入的客戶，帶出付款方納稅人識別號;選擇客戶后，也可點擊鋼筆按鈕重新輸入付款方名稱，此時提示操作員將清空已選擇的客戶，操作員確認后，清空相應內容;
2、輸入付款方委托書號、付款單位聯系人及電話、填寫通關費用列表(項目、金額、小計為自動計算)、代墊費用列表(項目、金額、小計為自動計算)，小寫合計為自動計算;
3、通過下拉框選擇幣種，系統默認為人民幣;
4、輸入收款方地址電話、收款方銀行、帳號以及備注(選填)等等，如圖60所示：
42 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖60
5、信息填寫完成后，點擊【保存并開票】，【保存并開票】操作方法請參照保險中介服務通用發票正常開具(6.3.1.5.1)操作方法。
6、打印設置請參照保險中介服務通用發票開具設置方法。 6.3.1.5.6國際海運業通用發票
依次點擊【發票管理】->【發票開具】->【通用發票(241規格)】，系統列出六種發票名稱，如圖42所示，點擊國際海運業，系統進入國際海運業通用票開具頁面，系統自動帶出行業類別為“國際海運業”、所屬稅務機關名稱及代碼、稅務登記證號、開票單位簽章、開票人以及開票日期，如圖61所示：
43 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖61
1、輸入付款單位(個人)：初始值為“個人”，系統默認為手工錄入，可點擊按鈕選擇客戶關系模塊中錄入的客戶，選擇客戶后，也可點擊鋼筆按鈕重新輸入付款方名稱，此時提示操作員將清空已選擇的客戶，點擊確認后，清空相應內容;
2、輸入船名/航班、開戶銀行、開票日期、選擇到離港日期，錄入帳號、起運地、裝船港、卸船港、目的港、地址、營業執照號、經手人、復核、制單及電話等等信息;
3、輸入費用明細列表(包括提單號、費用明細、數量、費率、金額、備注(綜合備注，與左側明細表分行無關)，合計金額小寫自動計算;
4、通過下拉框選擇幣種，不選擇默認人民幣，聯動變化小寫合計符號;
5、信息錄入完成后，點擊【保存并開票】，如圖62所示：
44 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖62
6、【保存并開票】操作方法請參照保險中介服務通用發票正常開具(6.3.1.5.1)操作方法。
7、打印設置操作方法請參照保險中介服務通用發票打印設置方法。
6.3.2紅字發票開具
《建筑業統一發票(自開)》、《銷售不動產統一發票(自開)》、《陜西省網絡在線通用發票(190規格)》以及《陜西省網絡在線通用票(241規格)》開具后，稅款已向稅務局申報繳納，如發生收款方將款項退回付款方，收款方須向付款方收回原發票并開具紅字發票將原發票沖銷。
以開具建筑業紅字發票為例，依次點擊【發票管理】—【紅字發票開具】—【建筑業發票】進入建筑業紅字發票開具界面，系統將按照順序自動獲取發票號碼及發票代碼等信息(如圖63所示)。
45 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖63 輸入要開紅字發票的發票號碼以及發票代碼(需沖銷的原發票號及發票代碼)，輸入完成后點擊【查詢】。如果你輸的發票號碼及發票號碼無誤，系統將自動按照順序的獲取需開具的紅字發票號碼，原發票信息將自動填入紅字發票內，并且金額自動變為負數。錄入沖銷原因后，確認無誤進行數據保存。
【打印設置】、【保存】與【開票】操作請參考『建筑業發票開具』。銷售不動產紅票開具操作方法參照建筑業開票。
6.3.3發票數據作廢
發票作廢是指操作員對填開發票信息錄入錯誤的已開具發票進行作廢。 在【發票管理】—【發票數據作廢】—『發票數據作廢』，進入發票作廢界面(如圖64所示)。
46 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖64 輸入要作廢發票號碼并查詢。如果輸入信息無誤，系統顯示此張發票的信息，包括付款方名稱、發票代碼以及代碼、開票日期、項目名稱、金額、開票人等信息。檢查發票內容，輸入作廢原因，確實要將此張發票作廢點擊【作廢】按鈕，成功后系統會給予成功提示(如圖65所示)。
注意：跨月不可作廢。
圖65 6.3.4票面作廢重打印
票面作廢重打印是指《建筑業統一發票(自開)》、《銷售不動產統一發票(自開)》以及《陜西省網絡在線通用發票》開具后，由于打印設備等原因發票沒有正常打印，需重新打印發票的過程。
點擊【發票管理】—【票面作廢重打印】-【建筑業發票】菜單項進入操作界面，(如圖66所示)。
47 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖66 建筑業發票重打印界面
『發票代碼』和『發票號碼』框輸入要作廢發票的“發票代碼”和 “發票號碼”。 所有條件輸入完成后點擊右側的【查詢】按鈕。如果你輸入的條件無誤，系統將顯示此張發票的信息(如圖67所示)。
!注意：
①重打印的發票凡是已經進行過發票開具，作廢、驗銷、剪銷處理的發票不能重新打印。
②重打印原因必須填寫。如圖68所示。
③重打印原因只顯示在計算機上，紙質發票不打印。 【打印設置】，【保存】以及【開票】可參照建筑業發票開具。
銷售不動產發票重打印和通用發票重打印操作步驟參照建筑業發票重打印。
48 陜西省地方稅務局網絡在線發票系統(業戶端)操作手冊
圖67
圖68 6.3.5納稅人集團開票的發票下發
集團開票指納稅人有多個開票人員同時進行發票開具的業務。納稅人進行集團開票前，應確定一名開票人為本單位的網絡在線發票系統超級管理員，并由主管稅收管理員將所有開票人基本信息錄入網絡在線發票系統后方可使用。 6.3.5.1登錄
納稅人超級管理員登陸網絡在線發票系統。
陜西省社會救助辦法范文第2篇
第一章
總
則
第一條
加油(液化氣)站是公司為墾區生產服務，為區域經濟服務的重要窗口單位，做好加油(液化氣)站的經營管理工作，對塑造農墾石油人的社會形象、拓展成品油經營領域、提升公司的經濟效益具有深遠的意義。為使加油(液化氣)站的經營管理工作步入規范化、標準化軌道，促進加油站經營管理水平的提高，制定加油(液化氣)站經營管理辦法。
第二條
加油站的資源統一配送，價格統一制定，財務統一核算，外觀統一包裝，服務統一規范，對外統一宣傳。
第三條
加油站為顧客提供全面、全過程、全心全意的服務。
第四條
本辦法適用于呼倫貝爾農墾物資石油集團公司所屬的全資、合建、租賃等類型的加油(液化氣)站。
第二章
服務與現場管理
第一節
服務要素
第五條
員工上崗時應按公司規定統一著裝，左胸前佩戴胸卡。儀表端莊，衣著整潔，雙手潔凈，不留長指甲。男員工及時刮臉和理發，發長不過耳;女員工不濃妝艷抹，不佩戴飾物，過肩長發束于腦后。
24 第六條
員工的儀態大方，神情自然，面帶微笑，精神飽滿。站立時應挺胸、直腰，不依靠物體，雙手背后或自然下垂。
第七條
主動友善招呼顧客，主動了解顧客的需求，認真聆聽顧客的要求、意見和建議，最大限度地滿足顧客的合理需求。
第八條
對待顧客一視同仁，態度謙和，禮貌熱情，微笑服務。
第九條
任何情況下都不應與顧客發生爭執，應冷靜地做好解釋工作或勸阻顧客的不安全行為。
第十條
使用文明用語，嚴禁使用不負責任的、歧視性的、粗俗的語言。要吐字清晰、稱呼恰當、問候親切、語氣誠懇，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。
第十一條
熟練掌握本崗位的工作程序，為客戶提供準確、快捷的服務。
第十二條
車停穩、熄火后到油槍開啟前的作業時間不超過30秒。開票、收款快速、準確、無差錯，作業時間一般不超過2分鐘。
第十三條
加油(液化氣)站給顧客提供的油品必須符合國家質量標準。
第十四條
加油(氣)時，應按顧客要求的數量(或金額)加足，不得短少。若出現顧客投訴，應態度誠懇，熱情
25
接待，妥善處理。
第十五條
在加油(液化氣)站設置醒目的“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁打手機”、“顧客止步”等安全警告標識。
第十六條
設置摩托車專用加油處。
第十七條
發現顧客有危害加油(液化氣)站安全的行為，應立即禮貌勸阻。在勸阻無效時必須強行制止。
第二節
現場管理
第十八條
站長是現場管理的第一責任人，對營業現場進行全面管理并進行巡檢。站長若有特殊情況離開，應指定人員代行其職責。
第十九條
站長負責填寫加油(液化氣)站日志，真實記錄加油(液化氣)站的經營管理情況。
第二十條
由站長指定專人(可兼任)承擔安全員工作，安全員上崗時佩戴安全員胸卡。
第二十一條
嚴格遵守工作紀律，明確規定各崗位工作人員的活動范圍，未經站長許可，任何情況下不得擅自離崗。 在上班時間內不做與工作無關的事情。
第二十二條
現場服務做到“五個一樣”，即生客與熟客一個樣，大車與小車一個樣，加多與加少一個樣，外地與本地一個樣，閑時與忙時一個樣。
第二十三條
加油(液化氣)站的形象標識必須符合公司的統一規定，標識牌應醒目、完好、潔凈。
26
第二十四條
站內不得擅自張貼或懸掛與公司品牌無關的標牌、廣告。
第二十五條
安全警告標志、油品標牌、服務承諾、價格標牌、監督投訴電話號碼等應置于明顯的位置，并堅持班前檢查，發現缺損、放置不正等，應及時維修和糾正，保持完好。
第二十六條
現場衛生清掃分為即時清掃、交班清掃和定期清掃。對營業場地、營業廳、加油設備以及周圍區域應堅持即時清掃，確保環境清潔，交接班時應對加油(液化氣)站進行全面的清掃，對天花板、水溝等區域應視具體情況安排定期清掃。
第二十七條
建立衛生責任制，分片包干，責任到人。
第三章
油品管理 第一節
進貨
第二十八條
加油站所有油品由公司業務部門統一配置，不得外購，特殊情況請示公司統一解決。
第二十九條
實行預約制，加油站應根據銷售情況及庫存情況提前一天向公司業務部提出進貨預約申請，由業務部統一安排油源、車輛，加油站在油庫提貨時原則上加油站應有押運員隨車押運。運油車輛必須由油庫直達加油站，途中不允許拐到別的地方。 第三十條
運輸車輛必須是運輸公司(車隊)的油槽車，
27
駕駛員必須穿著靜電服方可進入加油站卸油。
第三十一條
加油站在卸油前要做好油品驗收的準備工作，檢查安全防范措施，備好消防器材。
第三十二條
核對調撥單和隨車運輸單據，核對油品型號、數量，檢查油品質量，確認運油車輛鉛封是否齊全。卸油前采用丁字卡尺進行測量。油槽車裝完油后和卸油前用丁字卡尺檢測油面離罐口的高度，將數字填入隨車運單，在規定的損耗范圍內的，可直接接卸，超過規定損耗的，應立即報告站長，原車返回。
第三十三條
核對油品與即將卸入的儲油罐所裝油品是否一致，確認儲油罐的空容量。
第三十四條
在卸油過程中，卸油人員和駕駛員不得離開現場，隨時處理可能發生的問題。
第三十五條
卸油完畢，檢查油品是否卸凈，整理設備，對儲油罐進行投尺量油，確認卸入油品數量，填寫計量入庫單，記賬入賬。
第二節
銷售
第三十六條
任何人未經公司許可不準賒銷油品，不能摻配和銷售不合格油品，不準擅自在油品中摻兌任何代用品。 第三十七條
不能缺斤短兩，克扣顧客。
第三十八條
不準將溢余油品擅自出售，私分貨款。
28
第三十九條
加油站不得為第三方寄放外來油品。 第四十條
不得泄露本企業商業機密。 第四十一條
不準擅自變更銷售價格。
第四十二條
嚴格執行交接班管理制度，交接班雙方人員共同抄錄加油機數碼并計量儲油罐存油量，填寫油品計量單，發現超過正常盈虧時，必須及時查明原因，報告站長進行處理。
第四十三條
清點現金及整理加油憑證，填寫加油站交接班統計表，交接班人共同簽字，對交現金未開發票的數量補開銷售發票(單據)。
第四十四條
將本班所有票據和營業款由報賬員送交指定部門或銀行。
第四十五條
對商品、設備、物資、工具進行交接。 第四十六條
填寫交接班記錄，交接班雙方簽字確認，站長審核并簽字。
第三節
加油操作
第四十七條
迎候。加油員應站在加油島靠近入口一側面向車輛進入方向迎接顧客。
第四十八條
引導車輛。當車輛駛向站內時，加油員應迅速判斷車輛的油箱位置和欲加油品品種，五指并攏，抬起手臂引導車輛到所需的加油位停泊，在5秒鐘內到達車前，做到“車到人到”。
29
第四十九條
開啟車門。車停穩后，加油員應主動為司機開啟車門。
第五十條
微笑招手。禮貌地向顧客打招呼：“您好，歡迎光臨”。如為熟悉的顧客，可以直呼其稱呼(如：某老板、某經理、某先生、某師傅等)。
第五十一條
禮貌詢問。加油員應提醒司機熄滅發動機及煙火，并請顧客不要使用手機。禮貌地詢問顧客所需油品品種及加油數量。
第五十二條
開啟油箱。加油員應主動為司機開啟油箱，并將油箱旋塞掛在油箱外蓋處。如司機自行開啟，加油員應表示謝意。
第五十三條
預置。根據顧客需要的加油數量或金額在加油機上預置并確認。如顧客要求加滿油箱，則不需要預置。
第五十四條
提槍加油。提槍前須確認油品無誤。正確的加油姿勢為：一手持加油槍，一手扶住加油膠管，并根據油箱位置采用站立或半蹲的姿勢加油。拉動槍時，應注意松開盤管，以免扭斷膠管或拉長到極限。加油過程中應密切注意油箱口，防止油品外溢。 第五十五條
收槍復位。加油完畢，應請顧客再次確認加油數量。收槍時應注意滴凈油槍余油，槍口向上，輕輕放回原處。收槍后應主動替司機擰緊油箱蓋，上鎖關好外蓋。如不能肯定是否已蓋好，應提醒司機檢查。
30
第五十六條
提示付款。代客付款或加油員自行收款，應“唱收唱付”，并禮貌地將找零輕輕放在顧客手中。
第五十七條
送行。顧客付完貨款后，加油員應禮貌地與顧客道別。
第五十八條
清潔。如果沒有下一個顧客，則按要求盤好加油槍膠管，清理場地，等候下一位顧客的到來。
第五十九條
杜絕以下違規操作： ⑴把加油槍交給顧客操作; ⑵將加油槍對準顧客;
⑶向塑料、木制器皿直接加注汽油; ⑷車輛未熄火加油;
⑸給存在明顯事故隱患的車輛加油; ⑹加油站上空電閃雷鳴時加油; ⑺灑冒油品未擦拭干凈，繼續加油; ⑻用加油槍敲打油箱口。
第六十條
加油過程中如出現加錯油等特殊情況，按以下辦法進行處理。 ⑴加油員發現加錯油品時，應立即停止加油，向顧客說明原因并賠禮道歉，同時向站長報告。
⑵站長征求顧客同意后抽出混合油品，清洗油箱，加入合格油品。
⑶根據實際情況協商賠償顧客經濟損失。
31
⑷責任人承擔由此造成的一切費用，同時還將受到相應的處罰。
⑸根據員工所犯錯誤的嚴重程度，上報公司可以給予責令改進、警告、嚴重警告、辭退四種處分。在處分的同時，可以根據實際情況并處一定的罰金。
第六十一條
認真填報營業日報表，根據加油站交接班統計表填制加油站油品銷售日報表，按照公司規定的時間和方式上報主管部門。
第四節
庫存
第六十二條
加油(液化氣)站庫存商品盤點每月進行一次，盤點時間要與財務、業務商品帳截止時間相一致。
第六十三條
要及時填制商品月盤點報表，做到賬賬相符，帳實相符。每月27日前以文字材料報送到公司財務部、加油站管理部。
第六十三條
盤點工作一般由經營性主管部門負責組織，業務、財務等部門參加。必要時由公司組織專人進行抽檢，或加油站之間互檢。
第六十四條
盤點的程序：
⑴暫停加油操作，抄寫加油機流量表數碼，計量儲油罐內的存油，填寫加油站油品盤點記錄。
⑵根據加油站油本加油臺賬填寫油本加油統計表。
⑶統計已開票未提貨數量、已提貨未開票數量，加油機檢定、
32
維修回罐油走字數量，自用油數量，填寫油品盤點有關情況統計表，加油機檢定(維修)回罐油記錄。
⑷加油站以商品明細賬與公司財務部門進行對賬并填寫加油站與公司對賬明細表。
⑸對賬無誤后，填制油品盤點表，報送公司財務部、加油站管理部。
第六十五條
根據加油站的具體位置，市場銷售情況，油品周轉率，運輸距離等因素，確定并保持最優庫存，庫存油品不能超過儲油罐的安全容量。同時要避免出現油品斷檔或脫銷。
第五節
油品損耗
第六十六條
積極采取措施努力降低油品損耗，損耗的處理必須實事求是，不得弄虛作假。
第六十七條
在允許范圍內的油品損耗按月核銷。因計量不準而發生的虛假盈虧，在當月不能處理時，允許跨月處理，但不能超過3個月。
第六十八條
出站前的一切損耗，由加油站負擔，不得轉嫁給顧客。發生超耗或溢余時應查明原因，并填寫油品超耗(溢余)通知單，報請公司處理。
第四章
安全管理 第一節
消防安全
第六十九條
加油(液化氣)站在各重要部位必須配備
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足夠量的、有效的滅火器、沙箱、石棉被等消防器材和工具。并按檢測周期按期送檢。
第七十條
站內人員必須身著防靜電服上崗，禁止在站區內吸煙、動用明火、接打移動通訊設備。
第七十一條
加油(液化氣)站的所有員工必須學會各種消防器材的使用和養護，掌握初起火災事故的撲救技能。
第七十二條
對外來人員要主動告知防火安全管理規定，勸阻、制止其違反規定的行為。
第七十三條
禁止摩托車進入加油島區域。摩托車必須在劃定的專用加油處加油。
第七十四條
加油(液化氣)站要有備用車用防火帽，對沒有防火帽的大型加油車輛給予臨時安裝，車輛加完油駛出安全區后再行拆除。
第七十五條
冬季取暖鍋爐產生的爐灰必須經過水澆處理，冷卻后棄于加油(液化氣)站的下風頭。
第七十六條
出現消防安全事故要在保證自身安全的同時積極進行撲救并立即向領導及最近的消防隊報告。
第二節
經營安全
第七十七條
收取的現金要按公司的相關規定妥善保管，嚴防丟失、被竊。
第七十八條
當班的員工除了負有管護好加油(液化氣)站財產的責任外，更要注意自身的安全。尤其是值夜班
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的員工要提高警惕，發現有異常情況，首先保護好自己，然后伺機報警。
第七十九條
引導指揮車輛加油時，員工要與車輛保持一定的安全距離，尤其不能站在駕駛盲區內，避免發生危險。
第五章
商品流轉統計 第一節
統計工作基本要求
第八十條
日營業終了，當班人員必須及時結賬。 第八十一條
加油員抄錄加油機數碼。收銀員(加油員)核對現金、支票、加油憑證，填制交接班記錄。
第八十二條
報賬員依據當班統計表，核對匯總現金(支票)、加油憑證，填制銷售日報表。計量(保管)員按要求計量油罐實際庫存量和上日油罐卸入量，并根據加油員提供的上日各班加油量合計，登記商品明細賬和油品計量保管帳，同時將油品損、溢情況報告站長。
第二節
業務帳表設置范圍
第八十三條
加油站商品明細賬。 第八十四條
油品計量保管帳。
第三節
業務帳表記賬范圍
第八十五條
進貨記賬
⑴計量(保管)員依據購進發票(內部調撥單)及計量驗收結果填寫加油站油品驗收計量入庫單。
⑵計量(保管)員依據加油站油品和其他商品入庫單分別登
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記計量保管帳和加油站商品明細賬。
第八十六條
銷售記賬。計量(保管)員依據銷售日報表中的發油量，登記商品明細賬，油品計量保管帳和定點加油臺賬。
第八十七條
儲存記賬
⑴計量(保管)員依據加油站油品計量單的庫存量，登記加油站交接班記錄。
⑵計量(保管)員依據商品明細賬和油品計量保管帳，登記加油站經營情況季報表。
第八十八條
賬簿、報表的管理
⑴各單位要嚴格按照會計法和公司財務管理辦法的要求登記賬簿，做到日清月結。 ⑵認真填寫銷售臺賬。
⑶按公司要求及時、準確地報送各種報表。 ⑷認真填寫加油站日志等各項記錄。
第四節
油品計量管理
第八十九條
計量器具
1、油罐、加油機、量油尺、溫度計、密度計、容量標準器等計量器具必須按照國家規定的周期申檢或送檢，經檢定合格后方可使用。
2、量油尺、溫度計、密度計、容量標準器等計量器具，各加油站應配備一套(易碎品增加一套備用)。
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3、加油機的最大允許誤差不得超過0.3%。否則應及時上報主管部門，經授權檢定機構復檢合格方可使用。除法定計量單位外，任何機構和個人都不得拆毀加油機鉛封。
第九十條
油品測量
1、儲油罐液面高度測量，應按操作規程精確計量，兩次測量值的誤差不得大于1毫米。
2、計量(保管)員應在油品高度測量之后進行油溫測量。測量油溫應按規定步驟和規范要求進行。
3、密度測量時必須保持眼睛與密度計彎月面的下緣成同一水平線。所用油樣溫度與罐內油品的實際溫度不得超過±3℃。
第五節
油本的管理
第九十一條
各加油站設立統一的油本加油臺賬。辦理油本的，一律登記收款金額，不得登記數量。
第九十二條
辦理油本的，按預收款管理，交款時開具收款收據，不得開具正式發票，每月末按加油數量開具正式發票。
第六節
公司內部用油的管理
第九十三條
公司內部車輛在海拉爾加油站加油的，當月轉至公司財務部，跨月的公司財務部不予受理。需要在其他加油站加油的公司內部車輛，一律用現金當場結算。
第九十四條
公司指定海拉爾加油站為海墾運輸公司
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車輛定點加油站，因特殊原因在其他加油站加油的必須用現金結賬。
第六章
財務管理及工資分配
第一節
財務管理
第九十五條
加油站的財務管理按公司制定的財務管理辦法執行。
1、各加油站每日的銷售收入必須全額、及時地存入公司指定的銀行、儲蓄所或上交公司財務部。
2、任何單位不得截留、挪用或壓票拖欠不交。
3、嚴禁坐支銷售款。
4、嚴禁賒銷。
第九十六條
加油站固定資產折舊費及人員工資由加油站承擔。
第二節
工資分配
第九十七條
加油站管理人員、員工的工資標準、獎罰標準按公司規定的標準執行。
陜西省社會救助辦法范文第3篇
57%，從業人員達到260萬人，實現利稅1342億元。與1949年相比，全省工業總產值增長了2560倍，固定資產增長了4800倍。工業已成為財政收入的主要來源、社會就業的主渠道、經濟發展的主動力。
一、六十年發展為陜西工業奠定了堅實的基礎
陜西工業發展具有悠久的歷史，為中華文明作出過杰出的貢獻。但是新中國成立以前，陜西工業經濟十分落后，基礎非常薄弱。1949年，全省工業年總產值2.86億元，僅占當時工農業總產值的18.8%，固定資產原值7800萬元，發電量2837萬千瓦時，生產原煤61萬噸、原油820噸、棉布3433萬米、機制紙391萬噸、機床30臺。全省工業企業7萬多戶，從業人員16萬人，平均每個企業只有2.25人?？梢姰敃r陜西工業基本上處于個體手工業階段。
陜西現代工業體系是在新中國成立以后發展壯大起來的，可以分成兩個重要的時期。“一五”、“二五”時期，國家對陜西大規模投資，極大地促進了陜西工業發展。國家第一批156個重點建設項目中有24項建在陜西，同時國家還在陜安排了50個大中型工業項目。關中地區一批軍工、機械、電子、煤炭、輕工等大中型企業相繼建成投產，形成了西安的紡織城和電工城，使陜西成為當時全國三大輸變電設備制造基地之一，七大紡織工業基地之一。“三線建設”時期，國家又大量增加了在陜投資，并有一批沿海企業內遷我省。新成立了大中型企事業單位和科研院所100多家，使航天工業從無到有，電子工業得到較快發展，建成了當時亞洲最大的飛機制造廠，新建了精密機床、工磨具、電廠和煤礦等一批工礦企業。這段時期，在國家政策支持下，陜西基本建成了以能源、機械、電子、軍工、冶金等重工業為主體，基礎較好、比較完整的工業體系。
改革開放以后，陜西工業穩步發展、不斷壯大，對經濟增長的貢獻不斷提高。1979年工業對gdp增長的貢獻為21.6%，1989年上升到34.6%，以后工業對gdp的貢獻在50%以上。進入新世紀，陜西工業發展開始提速，生產能力不斷提高，總體實力不斷增強，成為我國重要的能源化工基地。規模以上工業增加值550億元，是1267億元，達到2988億元，比增長了4倍多。工業經濟快速增長的同時，企業經濟效益以更快的速度提高。工業企業實現利潤64億元，實現利潤401億元，達到873億元，比增長12倍多。
經過60年的發展，陜西工業逐步形成了以能源化工、裝備制造和高新技術產業為主體，門類齊全、技術先進的現代化工業體系，成為全國重要的能源化工基地。軍工總體實力全國第一，航空航天科技優勢明顯，企業科技力量雄厚，新興產業發展迅猛。原油產量全國第5位，原煤產量全國名列第4位，天然氣產量全國名列第2位，包括鉬、鈦等在內的多項產品全國第一。航空航天設備、輸變電設備、石油機械設備、重型汽車等多項裝備工業全國領先。與1949年相比我省主要工業產品產量大幅增長，其中發電量增長了2873倍，原油增長了30049倍，原煤增長了371倍，機床增長了515倍。
二、陜西工業具有獨到的優勢和發展特色
隨著市場經濟的逐步完善和發展，陜西工業進入全面發展、不斷調整適應市場經濟的新時期，呈現出速度不斷加快、效益不斷提高、結構不斷優化、區域經濟協調發展的良好發展態勢，產品結構、產業結構、企業結構、所有制結構均取得了可喜的變化。主要體現在以下幾個方面。
一是工業經濟呈現周期性增長，改革開放以后每8—10年邁上一個新臺階。
經過“一五”、“二五”和“三線建設”時期大規模的投資建設，為陜西工業發展奠定了良好的基礎。改革開放以后，陜西工業大體上經歷了3個完整的增長周期，每8——10年邁上一個新臺階，呈現出低點不斷抬高趨勢。1981——1990年是第一個周期，平均增長10%左右，低點出現在1981年為-3.8%;1990——是第二個周期，平均增長13%左右，低點出現在1990年為2.2%;——是第三個周期，平均增長17%左右，低點出現在為9.4%。以后，經過國際金融危機的洗禮，我省工業結構將會進一步得到調整和優化，經濟發展將會進入一個新時期。
二是石油、煤炭、有色金屬等資源型產業發展迅猛，已成為我省經濟社會發展的支柱。
在陜西工業發展中，增長最快的是煤炭、有色、石化行業，對全省規模以上工業增長的貢獻在70%以上，對工業利潤增長的貢獻在85%以
上。進入21世紀，隨著省委省政府確定的“三個轉化”發展戰略的實施，在需求和價格雙重拉動下，我省煤炭、石油、有色金屬等資源產業加速發展，對經濟增長的支撐作用進一步增強。
三是隨著改革開放的不斷深化，多種經濟成分得到較快發展。
改革開放30年來，陜西工業所有制結構有了很大改善，呈現出國有、股份制、民營、外資共同
發展、多種經濟成分互相促進的可喜局面。1978年幾乎是國有工業一統天下，國有企業總產值占全省工業的90%以上，到國有及國有控股企業工業總產值占全省的比重下降到60%左右。與此同時股份制企業、民營企業、外商獨資或合資等經濟形式得到較快發展。
四是逐步形成了關中、陜北、陜南各具特色和優勢的三大經濟區。
經過60年的發展，關中地區依托技術優勢，主要發展航空航天、汽車、石油機械、數控機床、礦山機械設備等產業，形成了關中裝備制造和高新技術產業基地;陜北地區主要依托資源優勢，以石油和煤炭為主的能源化工業產業得到較快發展，形成了能源重化工基地;陜南地區主要以有色金屬、中醫藥和綠色食品產業為主，形成了現代材料和綠色食品基地。省委、省政府確定“關中率先發展，陜北跨越發展，陜南突破發展”戰略以來，三大經濟區呈現出優勢支柱產業增勢迅猛，帶動區域工業經濟快速發展的良好態勢。
五是“十一五”以來，陜西新興產業快速起步，正在健康有序地發展。
近年來，在傳統產業和高新技術產業快速發展的同時，以太陽能光伏、環保產業、新材料產業和風電設備制造為代表的新興產業得到政府的大力支持，啟動迅速、發展勢頭強勁，目前在建重點項目16個，總投資310億元，按照規劃到2015年，產值將超過4000億元。
三、堅定不移地實施工業強省戰略
陜西工業經濟雖然取得了巨大成績，但是與東部地區相比差距在不斷擴大，在西部地區優勢也不明顯。建國60年的實踐證明，陜西發展必須堅定不移地實施工業強省戰略，工業強則經濟強、社會穩。省委、省政府在總結多年發展經驗的基礎上，提出了建設西部強省的宏偉目標。省政府確立了“大集團引領、大項目支撐、園區化承載、集群化發展”的發展思路，即“兩大兩化”戰略。為了有效應對金融危機，今年上半年，省政府制定了12個產業振興規劃和21個產業集群發展規劃，把當前保增長與長遠發展有機結合起來，大力調整產業結構、優化布局。這一系列的部署充分說明，陜西工業發展的總體思路是清晰的，目標是明確的，關鍵是有效落實、穩步推進。實現工業強省目標，最根本的是要堅持走具有陜西特色的新型工業化道路，為此，我們要重點把握好以下幾個發展方向。
第一，發展壯大能源化工、裝備制造和高新技術三大優勢產業。目前這三大產業的總產值占全省工業的80%以上，影響很大。要進一步發展壯大優勢產業規模，將其打造成在全國優勢明顯、競爭力強、具有領先水平的產業。發展壯大優勢產業要做到“三個一體化”。一是產業發展一體化，就是要培育龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，促進產業結構調整和產品升級換代。二是城鄉統籌一體化，就是要把產業發展、重大項目和工業園區建設與帶動縣域經濟騰飛、小城鎮建設有機結合起來。三是資源開發與環境保護一體化，就是要強化政府和企業節約資源、保護環境的責任，運用先進技術開發資源，實現節約生產、清潔生產和可持續發展。
第二，改造提升紡織服裝、食品、輕工等傳統產業。傳統產業的改造提升重點在輕工業。輕工業雖然對經濟發展的貢獻不及重工業，但卻能夠吸納較多勞動力、緩解社會矛盾。作為勞動密集型產業，在保增長、保就業、保收入等方面具有獨特的作用，這一點我們要有正確地認識。從資源稟賦角度看，陜西發展輕工業也具有明顯的優勢和條件：一是勞動力豐富、成本低;二是容易承接東部地區產業轉移;三是農業資源豐富，原料供應充足、便捷;四是相對來說投資少、見效快。所以我們要更加重視和支持輕工業發展。陜西曾經是全國重要的紡織工業基地，紡織也曾經是陜西的支柱產業，有很好的基礎，目前在一些領域仍有一定的競爭優勢，應當加快振興紡織服裝業。食品工業發展重點是圍繞優勢資源和龍頭企業，依托楊凌農科城，打造果汁、乳品、白酒啤酒、方便面等食品生產基地。
第三，大力培育以太陽能光伏和新能源汽車為主的新興產業。發展新興產業，關鍵是要充分發揮我省的科教和資源優勢，由點到面實現突破。我省硅材料豐富，多晶硅提純技術國內領先，光伏產業鏈較為完整，具有發展太陽能光伏產業的良好條件。汽車產業近幾年發展迅猛，以比亞迪為代表的新能源汽車具備很大發展潛力。因此，可以將基礎較好的太陽能光伏和新能源汽車作為發展的突破口，進行大產業謀劃、中長期布局、下功夫推動。要堅決扶持一批大型企業發展，從而帶動整個行業上規模、上水平。在太陽能光伏和半導體照明產業振興規劃全面實施的基礎上，還要抓緊進行風能、環保產業等相關領域的布局和發展?？傮w上看，我省新興產業起步早、動作快、技術先進，如果布局合理、措施得力，很有可能成為行業的佼佼者。我們應當把加快發展新興產業作為工業結構調整優化的著力點，工作力度要加大、支持態度要堅決。
第四，充分發揮我省的國防科技和軍工優勢，加快發展軍民結合產業。我省航空航天和軍工產業具有明顯優勢，擁有全國五分之一的航空產業資源，軍工整體實力全國第一。要充分利用國防科技和軍工企業的人才、技術和資金優勢，采取體制機制創新、投資主體多元化等發展戰略，加快實施軍民結合“雙百”工程，即支持100個軍民結合重點企業，選擇100個軍民結合重大項目。這次國家將大飛機項目落戶陜西，為我省航空產業提供了難得的機遇。要以大飛機項目帶動航空產業大發展，著力將西安閻良國家航空高技術產業基地打造成集科研、生產、服務為一體的中國飛機城。
陜西省社會救助辦法范文第4篇
《土地登記辦法》已經2007年11月28日國土資源部第5次部務會議審議通過，現予公布，自2008年2月1日起施
(八)土地權利證書的補發或者換發;
(九)其他依照規定可以由當事人單方申請的情形。第八條 兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的，行。
部 長徐紹史
二○○七年十二月三十日
土地登記辦法
第一章 總則
第一條 為規范土地登記行為，保護土地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。
前款規定的國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權;集體土地使用權，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權(不含土地承包經營權)。
第三條 土地登記實行屬地登記原則。
申請人應當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。但土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發土地他項權利證明書。
跨縣級行政區域使用的土地，應當報土地所跨區域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。
在京中央國家機關使用的土地，按照《在京中央國家機關用地土地登記辦法》的規定執行。
第四條 國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權屬審核和登記審查的工作人員，應當取得國務院國土資源行政主管部門頒發的土地登記上崗證書。
第二章 一般規定
第五條 土地以宗地為單位進行登記。
宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。
第六條 土地登記應當依照申請進行，但法律、法規和本辦法另有規定的除外。
第七條 土地登記應當由當事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：
(一)土地總登記;
(二)國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的初始登記;
(三)因繼承或者遺贈取得土地權利的登記;
(四)因人民政府已經發生法律效力的土地權屬爭議處理決定而取得土地權利的登記;
(五)因人民法院、仲裁機構已經發生法律效力的法律文書而取得土地權利的登記;
(六)更正登記或者異議登記;
(七)名稱、地址或者用途變更登記;
可以分別申請土地登記。
第九條 申請人申請土地登記，應當根據不同的登記事項提交下列材料：
(一)土地登記申請書;
(二)申請人身份證明材料;
(三)土地權屬來源證明;
(四)地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標;
(五)地上附著物權屬證明;
(六)法律法規規定的完稅或者減免稅憑證;
(七)本辦法規定的其他證明材料。
前款第
(四)項規定的地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。申請人申請土地登記，應當如實向國土資源行政主管部門提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。
第十條 未成年人的土地權利，應當由其監護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材料外，還應當提交監護人身份證明材料。第十一條 委托代理人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材料外，還應當提交授權委托書和代理人身份證明。
代理境外申請人申請土地登記的，授權委托書和被代理人身份證明應當經依法公證或者認證。
第十二條 對當事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請登記的土地不在本登記轄區的，應當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權的國土資源行政主管部門申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;
(四)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理土地登記申請。第十三條 國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認為必要的，可以就有關登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。
第十四條 國土資源行政主管部門應當對受理的土地登記申請進行審查，并按照下列規定辦理登記手續：
(一)根據對土地登記申請的審核結果，以宗地為單位填寫土地登記簿;
(二)根據土地登記簿的相關內容，以權利人為單位填寫土地歸戶卡;
(三)根據土地登記簿的相關內容，以宗地為單位填寫土地權利證書。對共有一宗土地的，應當為兩個以上土地權利人分別填寫土地權利證書。
國土資源行政主管部門在辦理土地所有權和土地使用權登記手續前，應當報經同級人民政府批準。
第十五條 土地登記簿是土地權利歸屬和內容的根據。
土地登記簿應當載明下列內容：
(一)土地權利人的姓名或者名稱、地址;
(二)土地的權屬性質、使用權類型、取得時間和使用期限、權利以及內容變化情況;
(三)土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格;
(四)地上附著物情況。
土地登記簿應當加蓋人民政府印章。
土地登記簿采用電子介質的，應當每天進行異地備份。
(一)土地權利人的姓名或者名稱、地址;
(二)準予登記的土地坐落、面積、用途、權屬性質、使用權類型和使用期限;
(三)土地權利人及其他利害關系人提出異議的期限、方式和受理機構;
(四)需要公告的其他事項。
第二十四條 公告期滿，當事人對土地總登記審核結果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經人民政府批準后辦理登記。
第十六條 土地權利證書是土地權利人享有土地權利的證明。
土地權利證書記載的事項，應當與土地登記簿一致;記載不一致的，除有證據證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準。
第十七條 土地權利證書包括：
(一)國有土地使用證;
(二)集體土地所有證;
(三)集體土地使用證;
(四)土地他項權利證明書。
國有建設用地使用權和國有農用地使用權在國有土地使用證上載明;集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權在集體土地使用證上載明;土地抵押權和地役權可以在土地他項權利證明書上載明。
土地權利證書由國務院國土資源行政主管部門統一監制。
第十八條 有下列情形之一的，不予登記：
(一)土地權屬有爭議的;
(二)土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的;
(三)未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的;
(四)申請登記的土地權利超過規定期限的;
(五)其他依法不予登記的。
不予登記的，應當書面告知申請人不予登記的理由。第十九條 國土資源行政主管部門應當自受理土地登記申請之日起二十日內，辦結土地登記審查手續。特殊情況需要延期的，經國土資源行政主管部門負責人批準后，可以延長十日。
第二十條 土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負責管理。
土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務院國土資源行政主管部門規定。
第三章 土地總登記
第二十一條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內對轄區內全部土地或者特定區域內土地進行的全面登記。第二十二條 土地總登記應當發布通告。通告的主要內容包括：
(一)土地登記區的劃分;
(二)土地登記的期限;
(三)土地登記收件地點;
(四)土地登記申請人應當提交的相關文件材料;
(五)需要通告的其他事項。
第二十三條 對符合總登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內容包括： 第四章 初始登記
第二十五條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對設立的土地權利進行的登記。
第二十六條 依法以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持縣級以上人民政府的批準用地文件和國有土地劃撥決定書等相關證明材料，申請劃撥國有建設用地使用權初始登記。
新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，還應當提供建設項目竣工驗收報告。
第二十七條 依法以出讓方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設用地使用權出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權初始登記。
第二十八條 劃撥國有建設用地使用權已依法轉為出讓國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權初始登記。
第二十九條 依法以國有土地租賃方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關證明材料，申請租賃國有建設用地使用權初始登記。第三十條 依法以國有土地使用權作價出資或者入股方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地使用權出資或者入股批準文件和其他相關證明材料，申請作價出資或者入股國有建設用地使用權初始登記。第三十一條 以國家授權經營方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地資產處置批準文件和其他相關證明材料，申請授權經營國有建設用地使用權初始登記。
第三十二條 農民集體土地所有權人應當持集體土地所有權證明材料，申請集體土地所有權初始登記。
第三十三條 依法使用本集體土地進行建設的，當事人應當持有批準權的人民政府的批準用地文件，申請集體建設用地使用權初始登記。
第三十四條 集體土地所有權人依法以集體建設用地使用權入股、聯營等形式興辦企業的，當事人應當持有批準權的人民政府的批準文件和相關合同，申請集體建設用地使用權初始登記。
第三十五條 依法使用本集體土地進行農業生產的，當事人應當持農用地使用合同，申請集體農用地使用權初始登記。
第三十六條 依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。
同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。
符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應當將抵押合同約定的有關事項在土地登記簿和土地權利證書上加以記載，并向抵押權人頒發土地他項權利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應當記載所擔保的最高債權額、最高額抵押的期間等內容。
第三十七條 在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。
符合地役權登記條件的，國土資源行政主管部門應當將地役權合同約定的有關事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權利證書，并將地役權合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。
供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。
第五章 變更登記
第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更而進行的登記。
第三十九條 依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設用地使用權轉讓的，當事人應當持原國有土地使用證和土地權利發生轉移的相關證明材料，申請國有建設用地使用權變更登記。
第四十條 因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構筑物及其附屬設施涉及建設用地使用權轉移的，當事人應當持原土地權利證書、變更后的房屋所有權證書及土地使用權發生轉移的相關證明材料，申請建設用地使用權變更登記。涉及劃撥土地使用權轉移的，當事人還應當提供有批準權人民政府的批準文件。
第四十一條 因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產等原因致使土地使用權發生轉移的，當事人應當持相關協議及有關部門的批準文件、原土地權利證書等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。
第四十二條 因處分抵押財產而取得土地使用權的，當事人應當在抵押財產處分后，持相關證明文件，申請土地使用權變更登記。
第四十三條 土地使用權抵押期間，土地使用權依法發生轉讓的，當事人應當持抵押權人同意轉讓的書面證明、轉讓合同及其他相關證明材料，申請土地使用權變更登記。已經抵押的土地使用權轉讓后，當事人應當持土地權利證書和他項權利證明書，辦理土地抵押權變更登記。第四十四條 經依法登記的土地抵押權因主債權被轉讓而轉讓的，主債權的轉讓人和受讓人可以持原土地他項權利證明書、轉讓協議、已經通知債務人的證明等相關證明材料，申請土地抵押權變更登記。
第四十五條 因人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權，當事人申請登記的，應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。
權利人在辦理登記之前先行轉讓該土地使用權或者設定土地抵押權的，應當依照本辦法先將土地權利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權利變更登記。
第四十六條 已經設定地役權的土地使用權轉移后，當事人申請登記的，供役地權利人和需役地權利人應當持變更后的地役權合同及土地權利證書等相關證明材料，申請辦理地役權變更登記。
第四十七條 土地權利人姓名或名稱、地址發生變化的，當事人應當持原土地權利證書等相關證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。
第四十八條 土地的用途發生變更的，當事人應當持有關批準文件和原土地權利證書，申請土地用途變更登記。土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的，當事人還應當提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。
第六章 注銷登記
第四十九條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權利的消滅等而進行的登記。
第五十條 有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：
(一)依法收回的國有土地;
(二)依法征收的農民集體土地;
(三)因人民法院、仲裁機構的生效法律文書致使原土地權利消滅，當事人未辦理注銷登記的。
第五十一條 因自然災害等原因造成土地權利消滅的，原土地權利人應當持原土地權利證書及相關證明材料，申請注銷登記。
第五十二條 非住宅國有建設用地使用權期限屆滿，國有建設用地使用權人未申請續期或者申請續期未獲批準的，當事人應當在期限屆滿前十五日內，持原土地權利證書，申請注銷登記。
第五十三條 已經登記的土地抵押權、地役權終止的，當事人應當在該土地抵押權、地役權終止之日起十五日內，持相關證明文件，申請土地抵押權、地役權注銷登記。第五十四條 當事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規定申請注銷登記的，國土資源行政主管部門應當責令當事人限期辦理;逾期不辦理的，進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。
第五十五條 土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權抵押注銷登記的，除設定抵押權的土地使用權期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權抵押登記。
第五十六條 土地登記注銷后，土地權利證書應當收回;確實無法收回的，應當在土地登記簿上注明，并經公告后廢止。
第七章 其他登記
第五十七條 本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記。
第五十八條 國土資源行政主管部門發現土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應當報經人民政府批準后進行更正登記，并書面通知當事人在規定期限內辦理更換或者注銷原土地權利證書的手續。當事人逾期不辦理的，國土資源行政主
管部門報經人民政府批準并公告后，原土地權利證書廢止。更正登記涉及土地權利歸屬的，應當對更正登記結果進行公告。
第五十九條 土地權利人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權利證書和證明登記錯誤的相關材料，申請更正登記。利害關系人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。
第六十條 土地登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。
對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應當將相關事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權利人。
異議登記期間，未經異議登記權利人同意，不得辦理土地權利的變更登記或者設定土地抵押權。
第六十一條 有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權利人可以持相關材料申請注銷異議登記：
(一)異議登記申請人在異議登記之日起十五日內沒有起訴的;
(二)人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理的;
(三)人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。
異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，國土資源行政主管部門不予受理。
第六十二條 當事人簽訂土地權利轉讓的協議后，可以按照約定持轉讓協議申請預告登記。
對符合預告登記條件的，國土資源行政主管部門應當將相關事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發預告登記證明。預告登記后，債權消滅或者自能夠進行土地登記之日起三個月內當事人未申請土地登記的，預告登記失效。預告登記期間，未經預告登記權利人同意，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。第六十三條 國土資源行政主管部門應當根據人民法院提供的查封裁定書和協助執行通知書，報經人民政府批準后將查封或者預查封的情況在土地登記簿上加以記載。第六十四條 國土資源行政主管部門在協助人民法院執行土地使用權時，不對生效法律文書和協助執行通知書進行實體審查。國土資源行政主管部門認為人民法院的查封、預查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協助執行事項。
第六十五條 對被執行人因繼承、判決或者強制執行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權的查封，國土資源行政主管部門依照執行查封的人民法院提交的被執行人取得財產所依據的繼承證明、生效判決書或者執行裁定書及協助執行通知書等，先辦理變更登記手續后，再行辦理查封登記。第六十六條 土地使用權在預查封期間登記在被執行人名下的，預查封登記自動轉為查封登記。
第六十七條 兩個以上人民法院對同一宗土地進行查封的，國土資源行政主管部門應當為先送達協助執行通知書的人民法院辦理查封登記手續，對后送達協助執行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權已被其他人民法院查封的事實及查封的有關情況。
輪候查封登記的順序按照人民法院送達協助執行通知書的時間先后進行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉為查封;查封法院對查封的土地使用權全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效;查封法院對查封的土地使用權部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉為查封。
預查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規定辦理。
第六十八條 查封、預查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預查封登記失效，國土資源行政主管部門應當注銷查封、預查封登記。
第六十九條 對被人民法院依法查封、預查封的土地使用權，在查封、預查封期間，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。
第八章 土地權利保護
第七十條 依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第七十一條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當加強土地登記結果的信息系統和數據庫建設，實現國家和地方土地登記結果的信息共享和異地查詢。
第七十二條 國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權利人、利害關系人可以申請查詢土地登記資料，國土資源行政主管部門應當提供。
土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規定執行。
第九章 法律責任
第七十三條 當事人偽造土地權利證書的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權利證書;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第七十五條 經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責土地和房屋登記工作的，其房地產登記中有關土地登記的內容應當符合本辦法的規定，其房地產權證書的內容和式樣應當報國務院國土資源行政主管部門核準。
第七十六條 土地登記中依照本辦法需要公告的，應當在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網站上進行公告。
第七十七條 土地權利證書滅失、遺失的，土地權利人應當在指定媒體上刊登滅失、遺失聲明后，方可申請補發。補發的土地權利證書應當注明“補發”字樣。第七十八條 本辦法自2008年2月1日起施行。
來源：中央人民政府網站
陜西省社會救助辦法范文第5篇
第一章 總則
第一條 為規范集體林權流轉行為，維護流轉雙方當事人的合法權益，促進森林資源合理利用和林業可持續發展，根據?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國農村土地承包法?、?中華人民共和國物權法?、?中華人民共和國農村土地承包糾紛仲裁法?、?中華人民共和國村民委員組織法?、?國家公益林管理辦法?等法律法規 ，結合四川實際，制定本辦法。
第二條 凡在四川省行政區域內進行集體林權流轉，均適用本辦法。
依法征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱集體林權是指集體所有制的森林或林木所有權、使用權和林地使用權(以下統稱林權)。林權流轉是指在不改變林地所有權及林地用途的前提下，林權權利人將其擁有的森林、林木的所有權或使用權以及林地的使用權，依法全部或部分轉移給其它公民、法人及其它組織的行為。包括林地承包經營權人的林地承包經營權、林木所有權和林木使用權的流轉，集體經濟組織的林地使用權、林木所有權和林木使用權的流轉。
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第四條 集體林權流轉應當遵循下列原則：
(一)依法、自愿、有償流轉;
(二)公平、公開、公正流轉;
(三)有利于保護、培育和合理利用森林資源;
(四)不損害國家、集體、個人的合法利益和社會公共利益，有利于維護農村社會和諧穩定;
(五)流轉期限不得超過剩余承包期期限;
(六)不得擅自改變林地用途，不得改變公益林性質。
第五條 林權流轉受讓方必須具有林業生產經營能力，應當依法按照林權流轉合同約定進行生產經營，不得以流轉為名炒買炒賣林權。
禁止任何組織和個人強迫農戶流轉其承包經營的林地，林權流轉必須出于雙方當事人自愿，集體統一經營林權流轉必須按程序辦理。
第六條 在同等條件下，本集體經濟組織成員享有林權流轉的優先受讓權。引導農民組建林業專業合作社、合作林場、股份制林場，促進林權流轉和規模經營。
第七條 林權流轉，不包括森林內的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物等。林權流轉后，除合同另有約定外，森林防火、有害生物防治、野生動植物保護等法定義務應當同時轉移。
第八條 縣級以上地方人民政府應設立林權管理服務機構，落實專職人員，依法加強對本區域內發生的林權流轉活動的監督管理，鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當做
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好集體林權流轉的日常管理。
第二章 流轉范圍、方式與期限
第九條 公民、法人和其他組織依法取得的權屬清楚的下列森林、林木和林地可以流轉：
(一)用材林、經濟林、薪炭林;
(二)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權;
(三)用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級以上人民政府規劃的宜林地的使用權;
(四)法律、法規規定的其他可以流轉的森林、林木和林地。
第十條 下列集體森林、林地、林木不得流轉：
(一)區劃為國家一級公益林的防護林和特種用途林;
(二)區劃為國家一級公益林的林地使用權;
(三)森林、林木、林地權屬不清或有爭議的;
(四)未依法取得林權證的;
(五)已依法抵押、提供擔保的森林、林木、林地，抵押權人、擔保人未書面同意流轉的;
(六) 被司法機關查封、凍結的;
(七)法律、法規規定的其他不宜流轉的森林、林木和林地。
第十一條 區劃界定為二級、三級國家級公益林的集體林權，在不改變公益林性質的前提下，除轉讓方式外，允許
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以轉包、出租、入股等方式流轉經營權。
在不破壞生態功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開展適度的森林經營活動和非木質森林資源培育與利用。森林游憩應當科學確定生態承載容量、經營規模和經營形式。
第十二條 林權可以依法采取轉包、轉讓、互換、出租、入股或者其它方式進行流轉，也可以作為出資、合作的條件。
(一)轉包，是指承包方將部分或全部林地承包經營權轉交給本集體經濟組織內部的其他農戶承包經營的行為。承包方與發包方的承包關系不變。受轉包人按轉包合同約定享有林地承包經營權，并向轉包人支付轉包費。轉包無需經發包方同意，但轉包合同需報發包方備案，不辦理林權變更登記。
(二)轉讓，是指林地承包經營權人將其擁有的未到期的部分或全部林地承包經營權及其林木所有權以一定的方式和條件移轉給他人從事林業經營的行為。轉讓費支付方式為一次性支付，林地、林木一并轉移。林地承包經營權轉讓需經發包方同意，應申請辦理林權變更登記。
(三)互換，是指承包方之間為方便經營或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的林地承包經營權進行交換的行為?？缮暾堔k理林權變更登記。
(四)出租，是指承包方將部分或全部林地承包經營權，在承包期限內租賃給本集體經濟組織以外的單位或者個人，并收取租金的行為。不辦理林權變更登記。
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(五)入股，是指承包方將林地承包經營權作為股權，自愿聯合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業生產經營，收益按照股份分配的行為。
第十三條 集體林權流轉期限應當根據林種、樹種、林齡、開發目的、開發形式等由流轉雙方協商確定。原則上用材林和薪炭林一般以輪伐期為限;速生樹種采伐年齡15年以下的，可以兩個輪伐期為限;15年以上以一個輪伐期為限。竹林、經濟林和宜林地一般不超過30年。無論哪類情況的流轉，其流轉期限均不得超過承包期的剩余期限。
集體經濟組織流轉其統一經營的林地、林木的，其流轉期限最長不得超過30年。
第十四條 通過轉包、租賃方式獲得林地、林木經營權，未經原流出方同意的，流入方不能再次流轉林權。如流入方經營情況發生變化，不能按合同繼續履行職責，流出方有權收回林權，再次流轉。合同另有約定的，從其約定。
第十五條 流入方通過轉讓、互換方式流轉林權并依法辦理了林權證變更登記的，可按本辦法的規定再次流轉。
以轉讓方式再流轉的，間隔期限不得少于5年。
第三章 流轉雙方的條件、權利和義務
第十六條 流轉雙方應當是具有民事行為能力的公民、法人和其他組織，不受身份和地域的限制，但流轉受讓方必須具有林業生產經營能力。外商應當持有能證明其身份和資
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信的有效文件或證書。
第十七條 流轉雙方應當遵守國家有關法律、法規和政策，接受林業行政主管部門的監督。
第十八條 林權允許依法再流轉。采取轉讓方式再流轉的，應當經發包方同意。采取轉包、出租、互換或者以其他方式再流轉的，應當經原流出方同意，并報發包方備案。
第十九條 流出方必須是擬流轉林權的林權證持有人。
第二十條 流出方享有以下權利：
(一)自主決定林權是否流轉和流轉的方式;
(二)依照流轉合同的約定獲得流轉收益;
(三)依照流轉合同的約定，在期滿后或約定的情形下收回流轉的林權。
第二十一條 流出方應當承擔以下義務：
(一)確保流轉的林權產權清晰，沒有權屬糾紛和經濟糾紛;
(二)依照流轉合同的約定向流入方移交相應的林地經營權、林木所有權和使用權;
(三)按本辦法規定到相關部門辦理備案、登記或協助流入方依法申請林權證變更登記;
(四)在流轉有效期間，尊重流入方的生產經營自主權，不得干擾其依照合同開展的正常生產經營活動;
(五)督促流入方履行合同或協議，如發現違法行為及時報告當地林業行政主管部門。
第二十二條 流入方享有以下權利：
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(一)依法依流轉合同約定自主開展林下種植、養殖、森林旅游等林業生產經營活動，以及林木培育、生產，并獲得相應收益;
(二)對林權依法進行再流轉，并獲得流轉收益;
(三)在流轉期內允許繼承;
(四)以轉讓、互換方式獲得的林權，可以作為貸款或其他債務的抵押物、擔保物;
(五)依法享受國家對林業的有關扶持和優惠政策; 第二十三條 流入方應當承擔以下義務：
(一)履行流轉合同規定，及時交付流轉金;
(二)依法依合同約定采伐森林、林木時，在規定的期限內及時完成林地的更新造林任務;
(三)依法保護和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準許他人在林地內毀林開墾、采石、挖沙、取土等給林地造成永久性損害的行為;
(四)在流轉期內發生毀林和亂占濫用林地行為時，應當積極采取措施予以制止，并及時向有關部門報告;
(五)搞好森林防火、林業有害生物防治工作，依法保護野生動植物。
第四章 流轉程序
第二十四條 林權流轉前，有流轉意向的當事人應向林權屬地縣級人民政府林業行政主管部門咨詢了解林權流轉
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政策，確認權屬，核實流轉信息。
第二十五條 農村集體經濟組織統一經營的森林、林木和林地流轉時，其流轉方式、流轉底價等，應當提前30天在本村進行公示，并經本集體經濟組織成員村民會議充分討論，三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
集體林地使用權流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的，還應當報經鄉(鎮)人民政府批準并報縣級人民政府林業行政主管部門備案。
第二十六條 集體統一經營的森林、林木、林地流轉，應當依法采取拍賣、招標的方式，在依法設立的林業產權交易機構，按照有關拍賣、招標、投標的法定程序公開進行。不具備公開拍賣、招標條件的，經所在鄉鎮政府、縣級林業、監察等部門批準并監督下，可以采取競爭性談判、公開協商等方式進行。
第二十七條 農村集體經濟組織統一經營的森林、林木、林地流轉，應進行森林資源資產評估。評估機構資質、評估技術規程按照國家、省有關森林資源資產規定執行，自森林資源資產評估基準日起滿1年再進行流轉的，應當重新進行森林資源資產評估。
第二十八條 個人或者其他組織經營的森林、林木和林地流轉是否進行森林資源資產評估，由其自主決定。
第二十九條 通過家庭承包方式取得林權的農村集體經濟組織成員有權依法自主決定是否流轉和流轉的方式。采取轉讓方式流轉的，需經發包方同意;采取轉包、出租、互
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換、入股或其它方式流轉的，需報發包方備案。
第三十條 合資經營、合作經營或者權屬共有的林權流轉時，應當征得合資方、合作方或者權屬共有方的同意。
第三十一條 采取招標、拍賣方式流轉森林、林木和林地的，由流出方委托具有資質的中介機構，按照?中華人民共和國招標投標法?和?中華人民共和國拍賣法?的規定負責招標、拍賣工作。
第五章 流轉合同
第三十一條 不管以何種方式流轉林權，流轉當事人應當在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。
流轉合同一般應包括下列內容：
(一)流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、工作單位、聯系方式和住址;
(二)流轉雙方法人機構代碼或身份證號;
(三)流轉森林、林木和林地類型、坐落位臵、四至界限、宗地地形圖或示意圖、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量、株數或林產品常年產量等;
(四)流轉期限和起止日期;
(五)流轉方式及用途
(六)流轉價款及支付方式;
(七)林地被征占用時的利益分配;
(八)合同期滿后森林資源存量及處臵，建筑物、構筑
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物以及其它附著物的處臵;
(九)雙方當事人其他權利和義務;
(十)違約責任;
(十一)解決爭議的方法;
(十二)流轉雙方認為應當約定的其他內容。
流轉合同格式文本按照?四川省林業廳關于印發〖四川省林地承包合同〗(示范文本)和〖四川省林地流轉合同〗(格式文本)的通知?(川林發[2008]18號)規定執行。
第三十二條 流轉合同1式5份。由流轉雙方各執1份，發包方備案1份，報所屬鄉(鎮)人民政府、縣級人民政府林業行政主管部門各執1份。
第三十三條 鄉(鎮)人民政府和縣級地方人民政府林業行政主管部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，應當及時予以糾正。
第六章 流轉管理
第三十四條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門負責本區域林權流轉的監督管理，鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織負責做好林權流轉的有關具體工作。
第三十五條 縣級以上林業行政主管部門和鄉鎮人民政府應當建立林權流轉信息庫，及時發布林權流轉的供求信息，并為流轉活動提供指導和服務。積極培育林權交易平臺，建立規范有序的流轉市場體系。
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第三十六條 縣級以上林業行政主管部門和鄉鎮人民政府要建立林權流轉檔案，按?集體林權制度改革檔案管理辦法?規定，將林權流轉合同、流轉資產評估、流轉登記材料、實物量核查、民意調查及有關文件材料及時進行歸檔，并由指定機構的專職檔案人員妥善保管和提供利用。
第三十七條 從事林權流轉服務的中介組織，應當向縣級以上地方人民政府林業行政主管部門備案并接受其指導、監督，依照法律和有關規定提供流轉中介服務。
第三十八條 農村集體經濟組織及成員以轉讓方式初次流轉林權時，必須進行林權核查，核查內容包括：勘定邊界(四至界限經緯度表示)、核定面積、調查林種、活立木蓄積等。核查內容歸入檔案，并進行信息化管理，流轉一宗完善一宗。
第三十九條 流轉過程中實物量核查、價值評估、招標、拍賣等發生的費用，由林權流出和流入雙方協商承擔。
第四十條 林地在流轉期限內，因國家建設確需征用、占用的，林權權利人有權獲得相應補償，補償分配按流轉合同約定執行。具體補償標準和辦法按國家和省的有關規定執行。
第四十一條 對集體經濟組織統一經營的森林、林木、林地流轉，如發現流轉存在重大瑕疵或有群眾舉報的，縣、鄉應組織人員開展林農流轉真實意圖調查，并做好相關材料歸檔工作。
第四十二條 以出租方式流轉的，應根據市場和林地價
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值變化情況，建立租金定期調整機制。出租的租金價格和租金支付形式由租賃雙方協商確定，但租金最低應不低于國家重點生態公益林的補償標準。原約定的租金低于國家重點生態公益林補償標準的，應隨著補償標準的提高而調整提高。
第四十三條 林權流轉收益歸林權權利人所有，任何組織和個人不得侵占、挪用、截留和扣繳。
(一)集體經濟組織統一經營林權的流轉收益歸其集體經濟組織所有，主要用于本集體經濟組織內部成員分配、林業生產、公益事業支出。
(二)其他單位和個人依法取得流轉收益全部歸其所有;
第四十四條 林權流轉時已依法取得林木采伐權可以同時流轉，但流轉雙方都應當遵守關于森林、林木采伐和更新造林的有關規定。
第四十五條 林權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。協商不成的，可以請求村民委員會、鄉鎮人民政府調解。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七章 流轉登記與備案
第四十六條 林權依法流轉后，流轉雙方應當持流轉合同等相關資料共同、及時到縣級人民政府林業行政主管部門申請辦理權屬變更登記或者備案手續。未經登記，不得對抗
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善意第三人。
第四十七條 采取轉讓、互換方式流轉林權的，可申請辦理林權變更登記。法律法規和規章規定另有規定的從其規定。申請變更登記應由流入方會同流出方共同申請辦理，具體手續按照國家林業局?林木和林地權屬登記管理辦法?、?四川省集體和個人林權登記發證實施辦法?(川林發〔2010〕32號)的規定執行。
第四十八條 林權采取轉包、出租、入股、合作方式流轉的，不辦理林權變更登記，但流轉雙方應當到縣級以上人民政府林業行政主管部門備案。
第四十九條 林權抵押的，抵押人、抵押權人應當到縣級以上人民政府林業行政主管部門辦理抵押登記，抵押權自登記時設立。抵押的林權要流轉、林木要采伐的，需征得抵押權人同意，未經同意的，不得辦理。
第五十條 申請辦理林權變更登記，需向縣級以上人民政府林業行政主管部門提交下列資料：
(一)流轉合同;
(二)流轉林權的林權證原件和復印件;
(三)流出方身份證明。林權為2人以上共有的，需提供共有人同意流轉意見書，共有人簽名并留聯系方式以便核查;
(四)流入方身份證明，法人或其它組織的資格證明、法定代表人或負責人的身份證明，法定代表人或者委托代理
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人的身份證明，載明委托事項和委托權限的授權委托書;
(五)流入方資信情況、林業經營能力;
(六)流轉經營承諾書;
(七)發包方的意見書;
(八)集體經濟組織林權流轉所需的資產評估報告、社員大會決議、鄉鎮政府批準文件等相關材料。
(九)林權初次流轉的需提供林權核查報告。
(十)登記部門要求的其他材料。
第五十一條 縣級人民政府林業行政主管部門應當組織人員對變更登記申請材料予以審查，并進行現場勘驗。材料齊全的，林業主管部門應當予以受理，并在林權所在地公告變更的主要內容和現場核實結果，公告期限為30日。公告無異議的，登記機關應當自公告期滿后10個工作日內予以登記，并核發變更登記證書。不予登記的，林業主管部門應當書面通知申請人，并告知理由。
第五十二條 有以下情形之一的不予辦理林權變更登記：
(一)林權流轉時發生林權爭議的;
(二)集體林權流轉未經本集體經濟組織三分之二以上成員或村民代表同意;
(三)超過經營期限簽訂流轉協議的;
(四)在抵押期間，再次流轉未經抵押權同意的;
(五)國家、省規定不予辦理林權變更登記的其它情形。
第五十三條 本辦法實施前已經轉讓的林權，未辦理權
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屬變更登記手續的，流轉雙方應當依照本辦法規定，及時向縣級林業行政主管部門提出申請。經審查符合條件的，應當補辦林權變更登記手續;不符合條件的，應向申請人說明理由。
第五十四條 辦理林權流轉備案手續，應當提供下列材料：
(一)流轉合同;
(二)流轉林權的林權證原件和復印件;
(三)備案部門要求的其他材料。
第五十五條 辦理林權抵押備案手續，依照?四川省林權抵押貸款管理辦法?和國家林業局?森林資源資產抵押登記辦法(試行)?辦理。
第八章 法律責任
第五十六條 違反本辦法有關規定或者弄虛作假，騙取權屬變更登記的，由發證機關依法注銷權屬登記。
第五十七條 違反本辦法規定進行林權流轉的，縣級以上地方人民政府林業行政主管部門不予辦理權屬變更登記，不予辦理林木采伐許可證、征占用林地審核同意書及其他相關審批手續。
第五十八條 森林資源資產評估(咨詢)機構弄虛作假、徇私舞弊的，其評估(咨詢)結果無效;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
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第五十九條 國家工作人員在辦理林權流轉變更登記過程中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，對不具備林權變更登記條件的申請進行變更登記的，或者對具備林權變更登記條件的申請不進行變更登記的等，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 違反本辦法規定的其它行為，依照有關法律法規和規章規定處理。
第九章 附 則
第六十一條 本辦法由省林業行政主管部門負責解釋。
第六十二條 本辦法自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日止。原?四川省林權流轉管理辦法(試行)?(川林發[2009]155號)同時廢止。
陜西省社會救助辦法范文第6篇
第一章 總則
第一條 為了規范城市供水價格，保障供水、用水雙方合法權益，促進供水事業的發展，節約和保護水資源，根據《中華人民共和國價格法》、《城市供水條例》和《城市供水價格管理辦法》，結合我省實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省內各地市人民政府所在地城市及縣級市供水價格行為。
第三條 城市供水價格是指城市供水企業通過一定的工程設施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理，使水質符合國家規定的標準后供給用戶使用的商品水價格。
污水處理費計入城市供水價格，按城市供水范圍，根據用戶使用量計量征收，單獨核算，專戶管理和使用。
第四條 城市供水價格按照統一領導、分級管理的原則，實行政府定價，具體定 價權限按價格分工管理目錄執行。
制定或調整城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。
第二章 水價分類與構成
第五條 城市供水實行分類水價。根據使用性質的不同，城市用水可分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等五類。各類用水包括的范圍為：
1、居民生活用水：居民生活用水。
2、工業用水：工業生產企業用水。
3、行政事業用水：機關、事業單位、部隊、學校、幼兒園、托兒所、醫院、社會福利機構等用水。
4、經營服務用水：商業、賓館、招待所、餐飲、物資、糧食、供銷、外貿、信息、金融、房地產、書店、洗浴等用水。
5、特殊行業用水：桑拿、沖浪、足浴、室內游泳池、洗車、美容、舞廳等用水。
以上未包括的行業按使用性質劃入相應用水類別。
第六條 城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政主管部門頒發的《企業財務通則》和《企業會計準則》等有關規定核定。以會計報表作為計算依據。
〈一〉供水成本是指供水生產過程中發生的原水費(實際發生的購水費用)、電費、原材料費、資產折舊費、修理費、直接工資、水質檢測和監測費以及其它應計入供水成本的直接費用。
〈二〉費用是指組織和管理供水生產經營所發生的銷售費用、管理費用、財務費用。
〈三〉稅金是指供水企業應交納的稅金。
〈四〉城市供水價格中的利潤，按凈資產利潤率核定。
凈資產=報告期資產-資產負債
凈利潤=凈資產×凈資產利潤率
第七條 輸水、配水等環節中的水損可合理計入成本。
第八條 污水處理成本按管理體制單獨核算。
第三章 水價的制定
第九條 制定城市供水價格應遵循補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則。
第十條 供水企業合理盈利的平均水平為凈資產利潤率8～10%。具體利潤水平由所在城市人民政府價格主管部門征求同級城市供水行政主管部門意見后，根據不同資金來源分別確定。
〈一〉主要靠政府投資的，企業凈資產利潤率不得高于6%。
〈二〉主要靠企業投資的，包括利用貸款、引進外資、發行債券或股票等方式籌資建設供水設施的供水價格，還貸期間凈資產利潤率不得高于10%。
還貸期結束后，供水價格應按本條規定的平均凈資產利潤率核定。
第十一條 城市供水應逐步實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價或階梯式計量水價。
容量水價是用戶占用的供水設施容量的水價，用于補償供水的固定資產成本。
計量水價是用戶按其所使用的水量的水價，用于補償供水的運營成本。
兩部制水價計算公式如下：
1、 兩部制水價=容量水價+計量水價;
2、 容量水價=容量基價×每戶容量基數;
3、 容量基價=(年固定資產折舊額+年固定資產投資利息)/年制水能力;
4、居民生活用水容量水價基數=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量;
每戶平均人口可以取3～4人，具體以當地統計部門的統計數據為準。
戶均月消費水量?。?～10立方米，具體根據各地消費水平和實際用水量確定。
5、非居民生活用水容量水價基數為：前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計算;
6、計量水價=計量基價×實際用水量;
7、計量基價=[成本+費用+稅金+利潤-(年固定資產折舊額+年固定資產投資利息)]/年實際售水量。
第十二條 城市居民生活用水可根據條件先實行階梯式計量水價。
階梯式計量水價可分為三級，級差原則上為1:1.5:2。具體級差由當地物價主管部門提出意見報省級物價主管部門批準后執行。
階梯式計量水價計算公式如下：
階梯式計量水價=第一級水價×第一級水量基數+第二級水價×第二級水量基數+第三級水價×第三級水量基數
第十三條 居民生活用水階梯式水價的第一級水量基數，根據確保居民基本生活用水的原則制定;第二級水量基數，根據改善和提高居民生活質量的原則制定;第三級水量基數，根據按市場價格滿足特殊需要的原則制定。根據我省實際，原則上居民生活用水第一級水量基數為月消費水量10立方米，第二級水量基數為月消費水量15立方米，超過部分為第三級水量。
第十四條 污水處理費的標準根據城市排水管網和污水處理廠的運行維護和建設費用核定。
第十五條 供水企業在未接管居民小區物業管理等單位的供水職責之前，應對居民小區物業管理等臨時供水單位實行躉售價格。躉售價格在不改變居民生活用水價格的前提下由供水企業與臨時供水單位協商議定，報所在城市人民政府主管部門備案。雙方對臨時供水價格有爭議的，由所在城市人民政府價格主管部門協調。
第四章 水價申報與審批
第十六條 符合以下條件的供水企業可以提出調價申請：
<一>按國家法律、法規合法經營，價格不足以補償簡單再生產的。
<二>政府給予補貼后仍有虧損的。
<三>合理補償擴大再生產投資的。
第十七條 城市供水企業需要調整供水價格時，應向所在城市人民政府價格主管部門提出書面申請，調價申報文件應同時抄送同級城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應及時將意見函告同級人民政府價格主管部門，以供同級價格主管部門統籌考慮。
第十八條 城市供水價格的調整，由供水企業所在的城市人民政府價格主管部門審核，經所在城市人民政府審定后，經省級價格主管部門批準。
第十九條 城市價格主管部門接到調整城市供水價格的申報后,應召開聽證會，邀請人大、政協和政府有關部門及社會各界用戶代表參加。聽證會的具體辦法依據國家物價主管部門的文件規定執行。
第二十條 城市供水價格調整方案實施前，由所在城市人民政府向社會公告。
第二十一條 調整城市供水價格應按以下原則審批：
<一>有利于供水事業的發展,滿足經濟發展和人民生活需要;
<二>有利于節約用水;
<三>充分考慮社會承受能力。理順城市供水價格應分步實施。第一次制定兩部制水價時，容量水價不得超過居民每月負擔平均水價的三分之一;
<四>有利于規范供水價格，健全供水企業成本約束機制。
第二十二條 對城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質的供水設施建設、維護、服務等主要項目(如用戶管網配套、增容、維修、計量器具安裝)、勞務及重要原材料、設施等價格標準,應由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門從嚴核定。
第五章 水價執行與監督
第二十三條 城市中有水廠獨立經營或管網獨立經營的，允許不同供水企業執行不同上網水價，但對同類用戶，必須執行同一價格。
第二十四條 城市供水應逐步實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費到戶。
第二十五條 城市供水行政主管部門應當對各類量水、測水設施實行統一管理，加強供水計量監測，完善供水計量監測設施。
第二十六條 混合用水應分表計量，供水企業應督促用水分表，經督促后仍未分表計量的按其最高水費類別計收。
第二十七條 用戶應當按照規定的計量標準和水價標準按月交納水費。接到水費通知單15日內仍不交納水費的，按應交納水費額每日加收5‰的滯納金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不繳水費的，供水企業可按照《城市供水條例》有關規定執行。
第二十八條 供水企業的供水水質、水壓必須符合《生活飲用水衛生標準》和《城市供水企業資質管理規定》的要求。因水質達不到飲用水標準給用戶造成不良影響和經濟損失的，用戶有權到政府價格主管部門、供水行政主管部門、消協和司法部門投訴，供水企業應當按照《城市供水條例》規定，承擔相應的法律責任。
第二十九條 用戶應根據有關規定，在交納水費的同時，交納污水處理費。
第三十條 城市供水行政主管部門要逐步建立健全城市供水水質監管體系，加強水質管理，保證安全可靠供水。
縣級以上人民政府價格主管部門應加強對本行政區域內城市供水價格執行情況的監督檢查，對違反價格法律、法規、規章及政策的單位和個人應依法查處。
第六章
附 則
第三十一條 本辦法由省政府價格主管部門負責解釋。