林業工作會議講話范文第1篇
加強生態建設，維護生態安全，促進生態文明，是21世紀人類面臨的共同主題，是關系中華民族長遠發展的根本大計。森林作為陸地生態系統的主體，林業建設也就理所當然地成為生態建設最根本、最長期的措施。從這種意義上講，林業不僅是一項重要的基礎性產業，更是一項長期的戰略性工程。在全面建設小康社會新的歷史階段，我們必須充分認識林業在經濟建設和社會發展全局中所處的重要地位、所肩負的重要使命。首先，發展林業是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會的一個重要目標，就是“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路”。林業不僅能提供豐富的林產品，更重要的是在改善生態環境、提高生活質量方面具有不可替代的作用。其次，發展林業是經濟社會可持續發展的必然選擇。堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的發展觀，一個重要的方面，就是要摒棄過去那種以犧牲環境資源來換取經濟增長的路子，以不損害后人生存發展權的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀來指導經濟社會發展，尤其是像我們安徽這樣的多災省份，更要把可持續發展擺上突出位臵，切實抓好發展林業這件功在當代、利在千秋的大事。第三，發展林
業是建設“生態安徽”的重要內容。建設“生態安徽”，是省委、省政府構筑發展新平臺、確立發展新優勢的重大舉措，林業應當也必須在生態省建設中發揮先導和主體作用。我們說，要把安徽打造成為國內最佳的投資地區之一，一個青山綠水、生態良好的優美環境，就是最重要的指標、最明顯的標志。各級各部門一定要從戰略的、全局的高度，充分認識發展林業的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強貫徹落實中央《關于加快林業發展的決定》的自覺性和緊迫感。
我省是一個林業資源大省，省委、省政府對林業工作十分重視。改革開放以來，先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業二次創業”、“建設萬里綠色長廊工程和森林生態網絡體系”等一系列重大戰略決策，組織實施了一大批林業重點工程，全省生態環境質量得到了進一步改善，我省林業也跨入了全國林業先進省份行列，這些都為林業的進一步發展打下了堅實的基礎。但必須看到，我省林業的發展還面臨著許多困難和問題。主要表現為森林資源總量不足、質量不高、分布不均，市場化程度較低，綜合效益未能充分發揮，產業結構有待進一步優化，等等。這些都與林業的發展目標和所承擔的重要作用相差甚遠，迫切需要我們進一步解放思想、更新觀念，以全新的視野和思路來發展林業。一句話，就是要立足發展抓林業，著眼生態抓林業。當前，尤其是要緊緊抓住國家加快林業發展的重大機遇，用足用好各項
政策，真正做到在可持續發展中賦予林業以重要地位，在生態建設中賦予林業以首要地位，加快推進林業由以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變，加快推進我省從林業資源大省向林業強省、生態強省的歷史性跨越。
二、大力弘揚求真務實的精神和作風，著重解決加快林業發展的關鍵問題
對我省來說，當前，貫徹落實中央《決定》，迅速掀起林業建設新高潮，必須堅持從實際出發，以求真務實的作風，真抓實干，著力解決好影響和制約林業發展的幾個關鍵問題：
第一，創新林業體制和機制問題。體制不順、機制不活，已成為制約我省林業進一步發展的瓶頸。為此，一要加快林業體制改革與創新，重點解決林業所有制結構單
一、活力不夠的問題，大力發展非公有制林業企業。實行林業分類經營，對公益林，要積極運用政策這個杠桿管好、用好;對商品林，要充分賦予林業經營主體的經營權，自主開發、自主經營。二要積極穩妥地推進和完善林業產權制度改革，實現務林有其山、山林有其主、林主有其權，調動廣大農民和社會方方面面建設林業的積極性。三要強化依法管理和經營，依法規范林業的市場行為，依法保護林業生產經營者的合法權益，把林業發展納入法制化軌道。需要指出的是，在林業體制創新和改革發展過程中，要正確處理好改革、發展與穩定的關
系，切實關心林業企業下崗分流職工的生產生活，做好分流安臵工作，落實社保政策;充分保障農民利益，把退耕還林同加強基本農田建設、農村能源建設和穩定糧食生產有機結合起來。
第二，推進林業產業化問題。林業要綠起來、活起來、富起來，依靠自身力量是遠遠不夠的，閉關自守也是沒有前途的，必須加快開放步伐，積極推進林業產業化進程。要認真研究國內外林業發展的先進經驗，積極制定產業發展政策，完善社會化服務體系，大力扶持各種專業合作組織和行業協會，培育、規范林產品市場和林業生產要素市場，當前要重點圍繞發展林紙產品一體化等龍頭項目，搞好產前、產中、產后服務。在林業產業結構調整方面，要從傳統的林業經營理念和狹隘的資源觀中跳出來，不僅要注重林業的社會效益和生態效益，也要重視林業的經濟效益;不僅要建設生態林，也要建設經濟林。要加強商品林基地建設，加快發展速生豐產用材林，重視非木質資源的開發利用，發展森林旅游和花卉等新興產業，增加林業綜合效益。今后一個時期，各級政府要加大扶持力度，優化資源配臵，延伸產業鏈，搞好產業重組，重點發展一批林業產業基地，扶持一批林業龍頭企業，建設一批林產品專業批發市場。
第三，提高林業建設質量問題。林業建設與發展必須緊緊抓住質量這個核心，向質量要效益，這是實現由傳統林業
向現代林業根本轉變的必由之路。一方面，要科學決策，因地制宜，大力造林營林，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌;另一方面，要注意處理好種植和管護的關系，這次省人代會上，就有代表反映，當前不少地方存在著“重種樹，輕成活”的現象，必須引起高度重視，只有加強管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生產力，確保森林的永續利用和發展。
第四，強化林業科技支撐問題?？萍紝涌炝謽I發展具有重要的支撐作用，當前要盡快建立一套行之有效的機制。要建立競爭機制，把林業科研與生產應用結合起來，提高科技成果的轉化率。要建立森林生態網絡體系，這項工作科技含量高，應用前景廣，必須作為重點工程、示范工程抓下去。要培養一支高效精干的科技推廣服務隊伍，進一步完善人才使用和激勵機制，鼓勵和支持國內外林業科技人員開展有償科技承包和技術咨詢服務。這方面，各級政府要切實加大服務力度。
第五，加大林業投入問題。林業是公益性很強的事業，搞好林業建設必須貫徹“多予、少取、放活”的方針，加大對林業的投入力度。根據林業特點，當前要抓緊建立健全與經濟社會發展相適應的，以政府投入為主的投入政策和生態效益補償機制，增加對林業的財政和金融支持力度，特別是要確保公益林建設經費，使公益林建之能成、成而有效。要
加大招商引資力度，放手發展非公有制林業企業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，搞活林業投入機制。要進一步減輕林業企業和林農負擔，不折不扣地執行好國家的各項稅收優惠政策，讓林業投資者可以得到預期回報，讓森林經營者可以得到預期收益。
三、調動和發揮全社會的力量和作用，努力形成加快林業發展的強大合力
貫徹中央《決定》精神，加快林業發展，既是一項事關全局和長遠的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，需要我們咬定青山不放松，舉全社會之力抓緊抓好。
要切實加強和改進對林業工作的領導。各級黨委和政府要自覺地把林業發展擺上重要議事日程，納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，及時研究、妥善解決林業建設中出現的重大問題。要繼續貫徹落實，“黨委保證、政府負責、人大監督、政協參與”的林業工作領導機制，建立健全林業工作目標考核制度，實行各級領導任期林業發展目標責任制。需要強調的是，各級政府是本地區林業建設的責任主體，各級政府的主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人，層層都要有責任，級級都要負責任。從省到各地，每年都要進行林業發展任務完成情況的檢查、驗收、考核和通報，對先進要給予表彰獎勵，對任務完成不好、林業工作出現失誤的，要予以批評直至追究責任。
要努力改進領導方式和工作方法。抓好新時期的林業工作，要在“扶持、管理、服務”上狠下功夫，堅持把群眾的利益擺在首位，尊重群眾的意愿，尊重科學，尊重規律，切不可盲目搞“一刀切”、靠簡單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業互助合作組織、林業生產專業協會、林業產供銷合作體系，為群眾興林致富創造良好的條件。各級領導同志要以身作則，身體力行，對林業工作真正做到心中有數、手中有招，鼓實勁、辦實事、求實效，堅決杜絕搞林業形象工程、政績工程等勞民傷財的行為。
林業工作會議講話范文第2篇
。目前，林業工作正處在承前啟后、加快發展的關鍵時期，我們有信心也有決心同全體干部職工一道共同努力，克難奮進、開拓創新，共創留壩縣林業事業的美好明天。
一、回顧過去，我縣林業工作成就輝煌。過去的幾年，是我縣林業發展進程中重要而非同尋常的幾年，在縣委縣政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“藥菌興縣、旅游強縣、生態立縣”的發展思路，全面貫徹落實中共中央、國務院“關于加快林業發展的決定”，大力實施天然林保護工程、退耕還林工程、自然保護區建設，經過全體干部職工的不懈努力，林業事業建設得到了長足的發展和喜人的成績。
1、天然林保護工程穩步推進1998年開始全面停止天然林采伐以來，全縣230萬畝天然林得到有效保護，構建的縣、鄉、村、組四級管護網絡體系行之有效并已成為林業事業建設的主要力量。五年來累計完成公益林人工造林1.7萬畝，完成封山育林1.3萬畝。通過天保工程的帶動，全縣共計新增有林地面積11萬余畝，其中用材林7萬畝，經濟林4萬余畝，森林覆蓋率提高2.7。
2、退耕還林工程成果喜人1999年實施退耕還林工程以來，累計完成退耕還林6.13畝，其中:退耕地造林3.3萬畝、宜林荒山造林2.6萬畝、封山育林0.5萬畝。兌付糧食資金2670萬元，惠及全縣農戶8321戶，人均增加收入128元。在農業產業結構調整的同時，讓農戶得到實惠，也改善了生態環境。
3、野生動植物保護和自然保護區工程建設正在扎實進行在野生動植物保護和自然保護區建設方面，我們投入了大量人力、財力、物力，加大了保護力度，野生動植物資源得到了有效恢復，野生動植物種群、數量大幅上升，遇見率明顯提高，保護管理工作走在了全市前列。正在籌建中的省級桑元自然保護區，對森林資源、野生動植物如大熊貓、大鯢、金毛扭角羚等珍稀物種保護繁衍方面，起到了極大的推動與典范作用。
4、森林資源安全管理措施到位在大力推進和鞏固森林面積穩步增長的同時，我們繼續強化森林資源安全管理措施，嚴厲打擊破壞森林資源的不法行為，堅持預防為主、綜合防治的原則，加強監測防控措施的落實，完善完備了森林防火、病蟲害防治體系建設，有效的控制和遏制了森林火災與森林病蟲害、及有害生物的發生蔓延。多年來未發生過大的森林火災，現已建成森林病蟲害防治及有害生物檢疫預測預報點14個，完成森林病蟲害測報面積205萬畝，監測率達79.5。
5、林業產業建設初見成效我們按照“林上搞管護、林下搞開發”的工作思路，大力倡導各國有林場結合自身情況發展多種經營，鼓勵并引導廣大農戶合理利用林下資源進行特色種植和養殖。“十五期間”全縣累計栽植板栗1.2萬畝，栽植核桃0.8萬畝，栽植銀杏0.5萬畝;五個國有林場共培植天麻2萬窩，豬苓2.5萬余窩，西洋參24畝;國有林場養羊、養蜂等養殖業快速發展，現已發展布爾羊300余只，養蜂350余箱。第三產業鏈正在逐漸形成，林區特色經濟亮點在逐漸顯現。
二、審視現狀，我縣林業工作還存在著許多困難和問題。
同志們，過去的成績令人鼓舞，來之不易。這是縣委縣政府正確領導的結果，是全體林業人苦干實干的結果。但在總結成績的同時，我們也應清醒地看到不足，前進中還面臨著許多亟待解決的問題和困難。
1、學習中存在的問題。從停止天然林采伐，實施天然林保護工程，到中共中央國務院頒布關于加快林業發展的決定，當前的林業發展形勢和林業科技技術應用不斷更新。在新形勢和新任務面前，我們有一部分同志沒有及時加強學習，更新思想認識和業務知識，而是滿足于現狀，無所事事。人的一生就是一個學習的過程，不學就不懂，就無法適應社會的發展，又怎么能有效開展工作，怎么能談提高工作水平、發揮作用呢?
林業工作會議講話范文第3篇
加強生態建設，維護生態安全，促進生態文明，是21世紀人類面臨的共同主題，是關系中華民族長遠發展的根本大計。森林作為陸地生態系統的主體，林業建設也就理所當然地成為生態建設最根本、最長期的措施。從這種意義上講，林業不僅是一項重要的基礎性產業，更是一項長期的戰略性工程。在全面建設小康社會新的歷史階段，我們必須充分認識林業在經濟建設和社會發展全局中所處的重要地位、所肩負的重要使命。首先，發展林業是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會的一個重要目標，就是“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路”。林業不僅能提供豐富的林產品，更重要的是在改善生態環境、提高生活質量方面具有不可替代的作用。其次，發展林業是經濟社會可持續發展的必然選擇。堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的發展觀，一個重要的方面，就是要摒棄過去那種以犧牲環境資源來換取經濟增長的路子，以不損害后人生存發展權的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀來指導經濟社會發展，尤其是像我們安徽這樣的多災省份，更要把可持續發展擺上突出位臵，切實抓好發展林業這件功在當代、利在千秋的大事。第三，發展林
業是建設“生態安徽”的重要內容。建設“生態安徽”，是省委、省政府構筑發展新平臺、確立發展新優勢的重大舉措，林業應當也必須在生態省建設中發揮先導和主體作用。我們說，要把安徽打造成為國內最佳的投資地區之一，一個青山綠水、生態良好的優美環境，就是最重要的指標、最明顯的標志。各級各部門一定要從戰略的、全局的高度，充分認識發展林業的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強貫徹落實中央《關于加快林業發展的決定》的自覺性和緊迫感。
我省是一個林業資源大省，省委、省政府對林業工作十分重視。改革開放以來，先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業二次創業”、“建設萬里綠色長廊工程和森林生態網絡體系”等一系列重大戰略決策，組織實施了一大批林業重點工程，全省生態環境質量得到了進一步改善，我省林業也跨入了全國林業先進省份行列，這些都為林業的進一步發展打下了堅實的基礎。但必須看到，我省林業的發展還面臨著許多困難和問題。主要表現為森林資源總量不足、質量不高、分布不均，市場化程度較低，綜合效益未能充分發揮，產業結構有待進一步優化，等等。這些都與林業的發展目標和所承擔的重要作用相差甚遠，迫切需要我們進一步解放思想、更新觀念，以全新的視野和思路來發展林業。一句話，就是要立足發展抓林業，著眼生態抓林業。當前，尤其是要緊緊抓住國家加快林業發展的重大機遇，用足用好各項
政策，真正做到在可持續發展中賦予林業以重要地位，在生態建設中賦予林業以首要地位，加快推進林業由以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變，加快推進我省從林業資源大省向林業強省、生態強省的歷史性跨越。
二、大力弘揚求真務實的精神和作風，著重解決加快林業發展的關鍵問題
對我省來說，當前，貫徹落實中央《決定》，迅速掀起林業建設新高潮，必須堅持從實際出發，以求真務實的作風，真抓實干，著力解決好影響和制約林業發展的幾個關鍵問題：
第一，創新林業體制和機制問題。體制不順、機制不活，已成為制約我省林業進一步發展的瓶頸。為此，一要加快林業體制改革與創新，重點解決林業所有制結構單
一、活力不夠的問題，大力發展非公有制林業企業。實行林業分類經營，對公益林，要積極運用政策這個杠桿管好、用好;對商品林，要充分賦予林業經營主體的經營權，自主開發、自主經營。二要積極穩妥地推進和完善林業產權制度改革，實現務林有其山、山林有其主、林主有其權，調動廣大農民和社會方方面面建設林業的積極性。三要強化依法管理和經營，依法規范林業的市場行為，依法保護林業生產經營者的合法權益，把林業發展納入法制化軌道。需要指出的是，在林業體制創新和改革發展過程中，要正確處理好改革、發展與穩定的關
系，切實關心林業企業下崗分流職工的生產生活，做好分流安臵工作，落實社保政策;充分保障農民利益，把退耕還林同加強基本農田建設、農村能源建設和穩定糧食生產有機結合起來。
第二，推進林業產業化問題。林業要綠起來、活起來、富起來，依靠自身力量是遠遠不夠的，閉關自守也是沒有前途的，必須加快開放步伐，積極推進林業產業化進程。要認真研究國內外林業發展的先進經驗，積極制定產業發展政策，完善社會化服務體系，大力扶持各種專業合作組織和行業協會，培育、規范林產品市場和林業生產要素市場，當前要重點圍繞發展林紙產品一體化等龍頭項目，搞好產前、產中、產后服務。在林業產業結構調整方面，要從傳統的林業經營理念和狹隘的資源觀中跳出來，不僅要注重林業的社會效益和生態效益，也要重視林業的經濟效益;不僅要建設生態林，也要建設經濟林。要加強商品林基地建設，加快發展速生豐產用材林，重視非木質資源的開發利用，發展森林旅游和花卉等新興產業，增加林業綜合效益。今后一個時期，各級政府要加大扶持力度，優化資源配臵，延伸產業鏈，搞好產業重組，重點發展一批林業產業基地，扶持一批林業龍頭企業，建設一批林產品專業批發市場。
第三，提高林業建設質量問題。林業建設與發展必須緊緊抓住質量這個核心，向質量要效益，這是實現由傳統林業
向現代林業根本轉變的必由之路。一方面，要科學決策，因地制宜，大力造林營林，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌;另一方面，要注意處理好種植和管護的關系，這次省人代會上，就有代表反映，當前不少地方存在著“重種樹，輕成活”的現象，必須引起高度重視，只有加強管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生產力，確保森林的永續利用和發展。
第四，強化林業科技支撐問題?？萍紝涌炝謽I發展具有重要的支撐作用，當前要盡快建立一套行之有效的機制。要建立競爭機制，把林業科研與生產應用結合起來，提高科技成果的轉化率。要建立森林生態網絡體系，這項工作科技含量高，應用前景廣，必須作為重點工程、示范工程抓下去。要培養一支高效精干的科技推廣服務隊伍，進一步完善人才使用和激勵機制，鼓勵和支持國內外林業科技人員開展有償科技承包和技術咨詢服務。這方面，各級政府要切實加大服務力度。
第五，加大林業投入問題。林業是公益性很強的事業，搞好林業建設必須貫徹“多予、少取、放活”的方針，加大對林業的投入力度。根據林業特點，當前要抓緊建立健全與經濟社會發展相適應的，以政府投入為主的投入政策和生態效益補償機制，增加對林業的財政和金融支持力度，特別是要確保公益林建設經費，使公益林建之能成、成而有效。要
加大招商引資力度，放手發展非公有制林業企業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，搞活林業投入機制。要進一步減輕林業企業和林農負擔，不折不扣地執行好國家的各項稅收優惠政策，讓林業投資者可以得到預期回報，讓森林經營者可以得到預期收益。
三、調動和發揮全社會的力量和作用，努力形成加快林業發展的強大合力
貫徹中央《決定》精神，加快林業發展，既是一項事關全局和長遠的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，需要我們咬定青山不放松，舉全社會之力抓緊抓好。
要切實加強和改進對林業工作的領導。各級黨委和政府要自覺地把林業發展擺上重要議事日程，納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，及時研究、妥善解決林業建設中出現的重大問題。要繼續貫徹落實，“黨委保證、政府負責、人大監督、政協參與”的林業工作領導機制，建立健全林業工作目標考核制度，實行各級領導任期林業發展目標責任制。需要強調的是，各級政府是本地區林業建設的責任主體，各級政府的主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人，層層都要有責任，級級都要負責任。從省到各地，每年都要進行林業發展任務完成情況的檢查、驗收、考核和通報，對先進要給予表彰獎勵，對任務完成不好、林業工作出現失誤的，要予以批評直至追究責任。
要努力改進領導方式和工作方法。抓好新時期的林業工作，要在“扶持、管理、服務”上狠下功夫，堅持把群眾的利益擺在首位，尊重群眾的意愿，尊重科學，尊重規律，切不可盲目搞“一刀切”、靠簡單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業互助合作組織、林業生產專業協會、林業產供銷合作體系，為群眾興林致富創造良好的條件。各級領導同志要以身作則，身體力行，對林業工作真正做到心中有數、手中有招，鼓實勁、辦實事、求實效，堅決杜絕搞林業形象工程、政績工程等勞民傷財的行為。
林業工作會議講話范文第4篇
2021年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，發揚積極進取的拼搏精神，以推動高質量發展為主題，牢牢把握穩中求進總基調，在“穩”的基礎和前提上奮力求“進”，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，統籌推進常態化疫情防控與住房和城鄉建設工作，完善住房制度，保持房地產市場平穩健康發展，推動建筑業轉型升級，實施城市更新行動，改善城鄉人居環境，確保“十四五”開好局起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
新的一年，機遇與挑戰并存，奮斗與夢想同在。我們要在透過復雜現象看清問題本質中謀定發展戰略，在把握短期波動和長期趨勢中調整發展戰術，在不斷增創競爭優勢和有效化解風險挑戰中打贏一個個發展戰役。要牢牢把握以下五個方面的要求。
一要把牢“魂”。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要對標對表習近平總書記對城市工作的一系列重要指示批示，對標對表黨中央重大決策部署，把“兩個維護”切實體現到貫徹落實黨中央決策部署和履職盡責的具體行動中。要貫徹落實市委市政府工作部署要求，始終把住建事業放在“兩個大局”和ד三個定位”中謀劃和推進。
二要適應“變”。環境在變，全球疫情尚未結束，不穩定不確定性因素復雜多變;時代在變，我國進入全面建設社會主義現代化國家新階段;要求在變，中央和市委有新要求、人民群眾有新期待。我們要以識變之智、應變之方、求變之勇，化危為機、危中尋機，不斷創新工作思路、創新工作機制、創新工作方法、創新工作舉措，緊跟中央要求，緊跟時代步伐。
三要緊扣“新”。要把握工作規律，保持戰略定力，樹立必勝信心，緊扣進入新發展階段，牢牢把握住建事業面臨的新特征;緊扣貫徹新發展理念，牢牢把握住建工作應遵循的新要求;緊扣構建新發展格局，牢牢把握住建領域新支點作用。
四要抓緊“補”。補齊城市建設、管理、治理短板，補齊城市建設在防范重大傳染病和重大風險方面的短板，推進城市補短板三年行動方案落地，不斷提升城市品質和人民群眾生活品質。
五要注重“統”。堅持系統觀念，加強全局性謀劃和整體性推進，統籌發展和安全，統籌補短板、鍛長板、創新板，統籌城鄉建設管理，統籌近期、中期和遠期目標任務，統籌業務工作與黨建工作。要善于運用科學的思想和工作方法，精準施策，穩中求進，久久為功，以釘釘子精神抓好落實。
全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高黨的建設質量，凝聚干事創業強大合力，推動“十四五”開局邁好第一步、見到新氣象。
一、強化理論武裝。一是在讀原著學原文悟原理上下功夫。要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，切實把學習成果轉化為推動住房和城鄉建設事業高質量發展的具體措施和工作成效。完善理論中心組學習制度，落實“思想引領、學習在先”機制，把學習習近平總書記最新重要講話和黨中央決策部署作為黨組會第一議題。加強網上學習交流，用好“學習強國”、干部在線學習等平臺。二是在學思用貫通、知信行統一上下功夫。把學習理論同住建事業發展的實際緊密聯系起來，切實提高運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的能力。要自覺站位新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，切實推動住建事業創新發展、綠色發展、高質量發展。三是在不忘初心、牢記使命上下功夫。按照中央《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，推動鞏固深化主題教育成果各項任務落地見效。要以紀念建黨100周年為契機，開展“黨史”學習教育，引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業不懈奮斗。
二、樹牢規矩意識。一要強化政治機關意識。要把政治要求放在首位，堅持正確政治方向，將政治標準貫穿始終，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要開展經常性政治體檢。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署以及市委工作要求，作為首要政治責任來抓，做到件件落實、事事見效。目前，住建部門“四風”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則。要從講政治的高度對待各級巡視、監督檢查等反饋的問題，堅決徹底整改落實，做到責任到位、任務到位、措施到位。三要馳而不息正風肅紀。聚焦主責主業，切實履行黨組主體責任，積極支持派駐紀檢組開展工作，充分發揮機關紀委作用。嚴格落實《準則》和《條例》，實踐監督執紀“四種形態”。創新開展警示教育，以案示警、以案為戒、以案促改。堅持違紀零容忍，對違紀違規行為發現一起查處一起，切實發揮黨紀黨規的威懾力。
三、堅定人民立場。一要牢固樹立以人民為中心理念。把人民群眾的向往作為工作的方向，把人民群眾的痛點作為工作的重點，把人民群眾的感受作為工作的標尺，以更優的供給滿足人民需求，用最好的資源服務人民，堅決防止“重發展輕民生”“重建設輕內涵”“重面子輕里子”“重管理輕服務”的傾向。二要完善聯系群眾工作機制。持續深入開展黨員干部下沉社區、“面對面•聽期盼”大走訪等活動，聚焦解決人民群眾和市場主體最急最憂最盼的問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要健全群眾參與機制。充分運用共建共享理念，在垃圾分類、物業管理、老舊小區改造等工作中，讓群眾自己“說事、議事、主事”，激發群眾參與熱情。
四、錘煉實干作風。一要鞏固拓展作風建設成效。持續深化“不擔當、不作為、慢作為”專項治理，查處不擔當不作為典型，及時發現和解決形式主義、官僚主義苗頭性問題。在大戰大考中考察識別、培養歷練干部，要把常態化抓好疫情防控和促進經濟社會發展作為考察干部政治素質和能力水平的“試金石”。二要保持一往無前、充沛頑強的斗爭精神。切實增強發現問題、見微知著的敏銳性，對房地產市場“售賣腿長、租賃腿短”的問題、城鎮住房保障體系不健全問題、城市治理中的風險問題、縣城綜合承載力不強的問題、農房設計水平和建造質量不高的問題、建筑業“大而不強”的問題，圍標串標等違法違規行為發現難查處難的問題等，要發揮主觀能動性、增強工作創造性，開動腦筋，找到破解之道。三要完善實績考核評價機制。樹立“以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部”的用人導向，加強考核結果運用，激勵干部擔當作為。打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。
五、鍛造過硬能力。一要提升我們的學習能力。落實好《市住建廳干部業務素質提升三年行動方案》，學懂弄通城市建設和社會治理，豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神，努力成為構建新發展格局的行家里手。二要增強我們的服務能力。著眼企業發展壯大所需，給予及時引導，解其所憂、幫其所難，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”。要做優傳統的基本服務，做強跨部門的集成服務，更好提供企業發展戰略層面的服務。三要激活我們的創新能力。要多拜基層群眾為師，多向專業人士請教，虛心向他人學習，取各地之長、創×住建之新。住建各部門的工作要善于鍛造長板、彰顯特色，以新市場思維、新經濟思維、新管理思維，獲得比較優勢，贏得生存與發展。
林業工作會議講話范文第5篇
同志們：進一步強調今年后期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、1—7月全局工作回顧
一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現較快增長。年初以來，全局上下努力克服經濟下行壓力加大、結
構性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務于經濟社會發展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化征管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14% ，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區地稅系統平均增速相差不大，只要我們繼續努力，完成全年稅收任務是有希望的。
二是以稅收風險管理為突破口，稅收征管質效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產行業為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(縣)局進行推送檢查，并下發了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續落實《稅收征管質量評價體系》，進一步規范流程、優化配置。順利完成了全市金融保險業統一劃歸第一分局實行稅源專業化管理。做好了建筑安裝業納稅地點調整后征管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調研，摸清了全市個體工商戶分類管理征管現狀。通過以上工作的開展，促進了全局征管工作質效的提升。
三是以持續提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達坂城局試點成功;“自助辦稅終端系統”開始在沙區局試點。提高了服務質效。
四是以推進信息化建設為手段，信息管稅力度進一步加強。網上辦稅系統功能進一步優化;個體評定稅應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網上報送;經濟區局和高新區局企業所得稅匯算清繳網上申報試點工作取得進展，2253戶申報數據導入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術對征管業務和制度創新的促進作用日益顯現。
五是以科級干部競爭上崗為契機，干部隊伍綜合素質進一步增強。印發了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統稅務人員行為規范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執行干部管理規定的通知》，努力轉變工作作風，進一步規范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調整工作。14名干部走上科級領導崗位，3名干部晉升非領導職務，27名領導干部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優化了結構。同時配合區局做好公務員遴選工作，5名優秀年輕干部進入區局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓。年初以來，組織干部參加區內外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統思想政治工作經驗交流會;組織全市地稅系統282名科所以上領導干部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹十八大精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執行轉變工作作風的各項規定，并在水區局和第一分局成功舉辦了全區地稅系統廉政風險防控工作現場觀摩會等。進一步激發了全局干部工作的積極性和主動性。
六是以落實制度規定為重點，行政管理工作進一步規范。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩工作。自6月29日起，成立了機關維穩巡邏隊，購置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關干部職工深入到四平路社區執行巡邏維穩任務，并為社區工作人員購買了價值2萬余元的生活用品，為社區解決了5萬元的辦公經費。各區(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區的一線干部，積極支持和協助機關干部做好社區維穩巡邏工作。另外，在堅持辦公區24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局干部駐點開展維穩工作。駐甘溝鄉東風村扶貧開發工作組也參與了當地的維穩工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領
導干部經濟責任審計;全力推行并落實了市局系統稅收征管經費統籌管理辦法，加強了經費管理，并抓好了市局系統內基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常后勤保障，對全系統職工食堂管理開展了綜合調研，提出了整改完善的意見和建議。
七是以創新管理為動力，各區縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經濟區局稅管員每月
到企業實地輔導一次，每季度召開一次重點企業財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和征管薄弱環節。高新區局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、周會制度，點評工作表現。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業由稅務所分類或分片管理?；榫謬绤柎驌舭l票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規范個體建章建制工作提供了新思路。新市區局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區局注重稅務所與街道辦事處協稅護稅工作的配合，對轄區管戶進行拉網式清查，堵塞漏洞。頭區局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達坂城局倡導黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌?？h局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般干部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產交易契稅業務量猛增突發事態，平穩地度過了房產繳稅高峰期。同時，各區(縣)局按照區、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發展”大走訪活動，面對面了解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質效有了新的提升。
同志們，年初以來，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展?？梢哉f，我們工作是富有成效的，區局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足
盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現象普遍存在，一些干部的理論水平和業務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態，愛崗不敬業。四是部分區(縣)局稅源專業化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執法不規范，尤其是個別干部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實不夠，一些干部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
三、凝心聚力，努力抓好年內的各項工作任務
進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。
第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經濟低迷、國內經濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰。各單位要未雨綢繆，提早安排。
從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業征管權限調整因素，縣局、一分局、經濟區、高新區地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區、新市區、達坂城、米東區地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩;天山區地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區局地方級稅收較上年基本持平;水區局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%?？傮w看，各征收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給
三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看，一是房地產面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產的依存度進一步提高，同時，也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產業經營狀況發生變化，稅收也將會產生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調控政策的調整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業稅收增長空間將受局限。三是受大環境的影響，住宿餐飲、旅游等行業經營繼續受到影響。四是8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業暫免征收營業稅，今年后期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規的增長，內部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進一步收窄。
綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計
三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，后期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。
縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工沖刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：
一要始終堅持組織收入原則。依法征收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，不講原則，不講程序，不依法辦事。組織收入形勢越是嚴峻，完成任務越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，
二要抓好收入目標考核責任制的落實。各征收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執行《稅收違法違紀行為處分規定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規定追究相關人員的責任。
三要嚴格落實“盯項目，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區內的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結束，稅收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關于加強企業跨區縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續強化征管信息數據的采集和應用，認真貫徹征管質量評價體系，有效防控稅收執法風險。要通過選取重點行業、欠稅企業，建立風險指標,深化行業分析，鎖定疑點企業，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對于市局推送下去的風險戶，各區縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。
五要抓好征管質量考核和稅收執法督查，進一步規范稅收執法行為。市局今年征管質量考核和稅收執法督查工作已經全面展開，各區縣局要統一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區縣一級稅務機關，首要職責是執法，做好規定動作：即按照法律法規和規范性文件的要求，做到規范執法。避免執法隨意性，減少執法彈性空間，切實做到征管的質量和效率統一;納稅人滿意度和稅法遵從度統一;績效管理和執法規范統一，在實踐中不能有所偏廢。對于區局和市局在各類執法檢查出來的問題，各區縣局都必須對照執法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現象，要敢于動真格。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對于業務素質差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收征管質量評價體系》，做到落實工作職責、業務流程，納稅人在本環節需提供的涉水資料和應該產生的稅務文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監察部門要配合介入，一經查實，嚴格追究、嚴肅處理。
六要進一步強化稅務稽查工作?；榫忠哟髮Υ蟀敢?、重點企業的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可借助中介機構力量，加強對高風險行業、支柱行業的開展稽查。各區縣局也可以繼續通過管查聯動，申請稽查局對自己轄區內的重點稅源或片區實施專項整治，點面結合，規范企業的納稅行為，以查促管，以查促收。
七要進一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業，列入監控重點，專人負責。要嚴格緩征、延期申報審批制度，對未按規定審批緩征和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業、現代服務業納稅人清結稅款、清繳陳欠工作。
八是各區縣局都要主動、及時向當地黨委政府匯報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態度，避免誤解。
利用這個機會，我再強調幾項業務工作：
一是高度重視個體工商業戶管理。上半年，市局對個體評定稅管理情況及個體戶分類管理情況進行了典型調研。各單位有好的做法，但也存在著一些問題。如核定定額與實際收入差距較大、定額長期不作調整 、管理人員下戶巡查不夠等。這些現象，我們一定要高度重視。個體稅收雖然對我們總的收入貢獻率不大，但涉及全社會的公平正義，應該是我們稅務機關履行的職責，必須下決心扭轉。要積極推進稅控機管理，加強以票控稅。要保持定額透明，將核定定額情況及時在辦稅大廳和網站公示，包括核稅人員。近期，市局準備召開一次會議，專題部署個體評定稅管理工作;
二是繼續抓好郵政代征工作。按照市局規定，米東局、達坂城局、縣局要繼續抓好郵政代征工作，并積極做好與當地政府的工作協調。近日，市局專門下發了《烏魯木齊市地稅局關于明確郵政代開發票區域管理劃分的通知》，對委托代開發票的區域和主管稅務機關進行了明確，各單位要認真落實通知要求;
三是按照市局即將制定印發的《星級辦稅服務廳和納稅服務明星評選辦法》的要求，抓好星級辦稅服務廳和納稅服務明星評選工作;
四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯系制度》的契機，把全市綜合治稅和協稅護稅工作不斷引向深入。
總之，各級地稅部門，特別是各級領導干部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放松組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統收入計劃任務作貢獻。
第二，要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區地稅系統年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束后，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統籌兼顧，嚴格按照區局的要求和實施方案的規定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?，確?；顒优c組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。
第三，各區(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(縣)局班子。希望各位：
一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續性。
二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責，提早實現角色與職務要求的匹配。
三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調整較多：全市金融保險業劃歸一分局專業化管理;調整了全市的建筑業、銷售不動產相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經費實行“固定基數，增長提成”;自治區級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調;對部分科級干部實施競聘上崗和交流調整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統稅務人員行為規范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執行干部管理規定的通知》，對作風轉變和日常行為進一步提出要求?？梢哉f，這些調整和辦法的實施，是對我們各級領導干部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁復雜的事務，越是面對利益格局的重大調整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統一，步調一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執行力，推動全系統重大工作和項目落實。
四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區局和市局先后召開了思想政治工作經驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，干部生活節奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們干部心理和價值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創新實踐，著力解決干部隊伍中深層次問題，引導干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升干部職工的思想道德素質。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現。另外，市局對各區縣局思想政治工作經驗交流材料進行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學習交流。
第四，要高度重視并切實抓好文明單位創建工作。上一周，市局機關黨委組成調研組，對基層各區縣局文明單位“零基啟動”創建工作的準備情況，進行了專題調研。從調研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數單位創建工作資料離創建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環境衛生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內容宣傳板報和應上墻的宣傳內容;五是各區縣局開展工作的思路和方法不統一。主要是各區縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區縣局的準備工作造成誤導。經機關黨委與自治區文明辦聯系溝通，自治區文明辦已初步明確，對各區縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之后開始，時間已經非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協調職責，要發動所有部門和全體干部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內容。要加強本單位的環境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實的活動一定要有記錄，對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現在具體的人員和環境的細節上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協調，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯系。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。
第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發現以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經紀律。最近，中紀委監察部專門下發了《違規發放津貼行為處分規定》?！兑幎ā访鞔_指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。我們的各級領導干部千萬不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經紀律，堅決執行中央和自治區的有關政策規定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調動干部職工的工作積極性。如在辦公環境改善、職工食堂建設、干部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執行力和約束力，確保?？顚Ｓ?，從嚴控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調整的區縣局主要領導干部離任審計工作。
第六，要繼續做好維穩安保工作。維護社會穩定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩定的社會環境，我們就等于失去了干事創業的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對于我們內部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導干部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發生。
林業工作會議講話范文第6篇
——在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上的講話
劉源超 (2012年1月5日)
同志們：
這次全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議的主要任務是，貫徹全省經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，總結2011年工作，交流各地經驗，表彰市州工商局目標責任制考評先進單位、全省工商系統崗位能手和依法行政、法治工商建設示范單位、“五五”普法先進集體、先進個人，部署2012年工作。下面，我代表省局黨組作工作報告。
一、全省工商行政管理工作在“十二五”開局之年取得顯著成效，開創監管服務新境界起步良好
2011年，全省工商系統積極響應省委、省政府推進全省跨越式發展的動員令，認真落實國家工商總局“五個更加”要求，強化“兩個第一”工作理念，突出“開創工商監管服務新境界”的奮斗主題和“三最一高”目標，自我加壓，跳起摸高，各項工作全面推進，為促進全省科學發展、跨越式發展作出了積極貢獻。
(一)市場主體增量提質打開了新通道。省局制發了《關于服務全省經濟社會跨越式發展的意見》，深入實施“市場主體增量行動”，以全心、全程、全面服務，大力促進市場主體增量提質，
得到李鴻忠書記等省領導批示肯定。黃石、襄陽等地爭取政府牽頭成立“市場主體增量行動”領導小組;荊州、黃岡、咸寧等地把“市場主體增量行動”納入政府重點工作考核范圍。2011年，全省新登記市場主體48.32萬戶，比上年增長24.7%。全省市場主體總量達到219.05萬戶，比上年底凈增31.36萬戶，增長16.71%，超額完成省政府下達的目標任務。其中，新登記外商投資企業1063戶，比上年增長33.88%;新登記私營企業6.26萬戶，同比增長22.15%;廣告業經營主體突破1萬戶，廣告經營額突破50億元。
1.政策試驗，強化引導。省局出臺了試行注冊資本“零首付”、債權轉股權登記、市場主體轉型升級等政策措施。制定了支持“兩圈一帶”戰略實施、促進大別山和武陵山經濟社會發展試驗區建設的意見，與黃石、黃岡、恩施、仙桃等市州政府簽訂了局市合作協議。聯合省政府研究室開展了市場主體發展專題調研，提出做多做活市場主體的政策建議，得到省委、省政府領導批示肯定。武漢市局出臺多項政策措施，優化投資發展環境。
2.分類扶持，催生助長。采取引導創業發展一批、服務招商落戶一批、治理無照轉化一批、指導轉型升級一批、扶持上市帶動一批、幫扶改制助長一批、服務融資壯大一批、規范經營搞活一批等措施，培育發展市場主體。編印了“工商登記前置許可參考目錄”，試行“一人審查核準制”，下放內資股份公司登記權，提高網上登記和年檢率，實行“四減五制三集中”無障礙服務措施，提升市場主體準入和服務效能。恩施州局、仙桃市局獲得國
家工商總局外商投資企業登記管理授權;十堰市局開展了市場主體增量進高校、進社區、進農村活動;鄂州市局開展“優質窗口服務、優化登記效能、優良工商形象、優美工作環境”創建活動，得到市委主要領導批示肯定。
3.優化服務，做大做強。一是融資助企。加強股權出質、出資和動產抵押、商標專用權質押等登記指導，規范發展小額貸款公司、融資擔保公司、村鎮銀行、股權基金公司。省局、省個私協協調工商銀行湖北分行安排個體私營主體貸款額度100億元。荊州市局指導福娃集團“福娃”商標質押獲得8000萬元貸款。黃岡市局聯合工商銀行舉辦了個私經濟融資推進會，隨州市局爭取市政府召開了動產抵押和商標專用權質押融資工作會議。全省工商系統辦理股權出質3512件，融資586.58億元：辦理動產抵押登記4427件，擔保主債權金額362.97億元;新登記小額貸款公司57戶，注冊資本35.59億元。二是商標興企。積極推進商標戰略實施，創建商標戰略實施示范城市、示范企業，總結推廣宜昌市局發揮參謀、指導、協調和保護四個作用的經驗，完善爭創馳名商標聯系點制度，加大“名標”發展指導力度。全省新注冊商標14484件，新增馳名商標27件、地理標志11件、著名商標124件;全省已有注冊商標95853件、有效著名商標828件、馳名商標90件、地理標志41件。許多市縣制定出臺了加快推進商標戰略的政策意見，有的爭取把商標戰略納入了政府目標考核范圍，荊門市局成功舉辦了首屆鄂中商標廣告展示會。三是合同幫扶。優化合
同指導服務，發布了合同信用調查報告;指導簽訂農村土地承包經營權流轉合同6.95萬份，制定發布合同示范文本17種，推行示范文本178.5萬份;調解合同爭議1667件，為當事人挽回經濟損失2079.76萬元。四是服務強農。推進農村“七有”工程實施，培育農村市場主體，促進訂單農業和農產品商標發展，維護農村市場秩序，保護農村消費者合法權益。全省千人以上行政村“七有”覆蓋面達到76.7%。
(二)整頓和規范市場秩序采取了新措施。全省工商系統突出“名優保護”、“民生保障”、“公平促進”三個主題，加大“市場秩序優化行動”實施力度。
1.打出專項整治“組合拳”。一是打假冒，保護名優。開展了侵權假冒“雙打”行動，串聯“保障節日消費安全”集中執法行動、“市場秩序優化”百日集中整治和“凈化市場環境”百日執法行動，結合“一打四保”、節日市場、建材市場、成品油市場、“紅盾護農”整治展開，查處侵權假冒案件1.17萬件。省局被省政府表彰為全省“雙打”行動先進單位，宜昌、鄂州、孝感等市局被國家工商總局表彰為“雙打”行動先進集體。二是防風險，保障民生。把“食品安全”作為第一風險點，加強專項整治。重點強化乳品、散裝白酒、食用油市場監管，清繳徹查非法食品添加劑;積極履行省政府賦予的現場制售食品監管新職責，嚴厲打擊食品經營違法行為，共查處食品經營違法案件13725件，案值3401.61萬元。十堰市局約談大型超市零售商、供應商負責人，強化經營者食品
安全自律。三是出重拳，促進公平。開展了反壟斷、反不正當競爭、治理商業賄賂和打擊招商加盟商業欺詐等執法行動;與有關部門聯手開展“拍賣行業”、“違法廣告”和“打擊傳銷”整治行動，查處案值1000萬元以上的違法拍賣案件5件;取締傳銷窩點952個，遣散傳銷人員14344人次，解救受騙人員985人次;查處廣告違法案件3923件，全省廣告平均違法率、五類重點廣告違法率大幅下降。隨州市局開展廣告監管“亮劍”執法行動，集中查處虛假違法廣告行為。省局制定了直銷監管工作意見，建立分工科學、上下協調、無縫銜接的直銷監管機制，得到國家工商總局肯定。開展查處取締黑網吧暑期集中行動，查處黑網吧522個，沒收違法工具1172臺。
2.探索市場監管新機制。省局積極推動建立政府統一領導、工商牽頭協調、部門齊抓共管的無照經營綜合治理工作機制，實行安全生產事故隱患整改監管響應制度，制發了工商所網格化市場巡查規范，出臺了網絡商品交易及有關服務行為監管指導意見。襄陽市局探索巡查痕跡化管理，孝感市局試行電子化巡查，潛江市局實行效能巡查、三長(局長、科長和所長)督察。省局依托所屬的商品質量檢測機構強化食品質量監測，制發了工商所流通環節食品安全監管工作規范，開展了工商所食品安全監管達標創建活動，推行食品安全電子監管系統和食品安全監管公示制度，加大食品經營戶巡查頻次，及時發現和處理食品安全問題。全省工商系統組織商品質量抽檢16.11萬批次，其中：抽檢食品
2.9萬批次，是上年的3倍多;抽檢農資3419個批次、其他重要商品13084個批次;組織工商所快速檢測11.6萬批次。宜昌市局將食品安全監管、市場巡查和12315行政執法等工作體系，與城市管理指揮系統對接，依托社區管理和群眾監督，促進問題早發現、快處理，受到回良玉副總理等領導肯定，榮獲首屆“全國食品安全制度創新最佳事例獎”。各地推進監管方式多樣化，綜合運用宣傳引導、行政指導、信用約束、溝通協調、業主自律、社會監督等方式，實施綜合監管。省局全面開展對小額貸款公司的監管，組建了省小額貸款公司協會，并推動組建全國首家省級食品流通行業協會，重視發揮各類行業組織的自律作用，引導市場主體誠信經營。
3.探索專業化執法新模式。按照“一支隊伍辦案”思路，逐級設立了經濟檢查機構，初步形成了以經檢機構為主干，系統上下聯動，個案突破與類案指導相結合，各業務機構協同作戰的專業化執法體系，得到國家工商總局肯定。襄陽、荊門、孝感、潛江、神農架等地工商局辦案數量和案值比上年大幅增長;黃石、宜昌、咸寧等市局大要案件查辦力度明顯加大，鄂州、咸寧、黃石、潛江等市局人均辦案量持續攀升。全省工商系統全年共查處經濟違法案件12.1萬件，案值16.66億元，分別比上年增長20.7%和34.57%。
(三)維護消費者權益體現了新力度。圍繞提振消費信心、凈化消費環境、釋放消費潛力、推動消費結構升級，深入實施“放
心消費保護行動”。
1.消費維權教育更有影響力。積極開展“3〃15”紀念活動、年主題宣傳、維權典型表彰、維權成果展示、消費警示發布、侵權案例曝光、消費調查和消費評議等活動，提升了消費者維權意識，擴大了社會影響。
2.維權網絡體系更有滲透力。制發了12315工作規范、12315“五進”實施方案和基層維權網絡規范化建設意見，省局與市州局12315指揮中心實現視頻通話、數據共享和“一屏式監督”。全省城鎮社區和行政村累計設立消費維權站3.27萬個，創建省級“12315維權站示范點”100個。黃石市局通過12315“五進”軟件平臺，實現維權站示范點與工商所對接，高效處理申投訴。荊州市局與市電視臺合作開辦維權“三劍客”欄目，精心打造維權品牌。恩施州局實現村村有維權站，農民消費糾紛基本不出村。仙桃市局爭取政府批轉“一會兩站”規范化建設方案，推動建立了消費糾紛調解協議司法效力確認機制。全省工商系統全年處理消費者申訴9.47萬件、消費者投訴2.99萬件，共為消費者挽回經濟損失1.06億元。
3.消費侵權查處更有懲戒力。建立了消費者申訴舉報數據分析、申訴舉報轉立案查處制度，突出建材、家電、手機、服裝、母嬰用品等重要商品，突出虛假欺詐、不平等格式條款等重點問題，開展維權執法行動，共查處消費侵權案件2.97萬件，案值5635.16萬元。在全省推行“食品購假工商先賠”制度，已先行賠
付1484件、金額12.87萬元;立案查處1409件，案值29.3萬元，得到國務院食安辦充分肯定。
(四)自身建設構建了新格局。一是以實施市州縣工商局新“三定”為契機，構建新的工作體系?；拘纬?ldquo;一個窗口許可、一張網格監管、一條熱線維權、一支隊伍辦案”的服務監管體系，建立了三級聯動的工商督察體系，市縣工商局領導班子得到調整優化。完善財務管理體系，積極爭取經費支持，穩妥落實規范津補貼政策，人員經費水平穩步提高，財務保障和管理水平有效提升。二是以實施工商所規范化建設達標升級工程為重點，加強基層建設和人才隊伍建設。召開了工商所規范化建設推進會，創建了一批規范化建設達標工商所，省局認定AAA工商所28個，基層基礎設施、工作生活環境和干部精神面貌有新的改善。天門市局籌資900多萬元，全面推進工商所規范化建設。省局制發了教育培訓和人才隊伍建設實施意見，公開招錄和遴選公務員和工作人員515名。組建教育培訓師資庫，開展了崗位資格等級考試認證制度試點，分級評選表彰了一批登記注冊、市場監管、執法辦案、消費維權和法規工作能手。全省工商系統共舉辦培訓班1354期次，培訓干部1.16萬人次，完成了國家工商總局部署的網訓任務。省局分級分類制定能力席位標準和組織基層干部科學發展主題培訓行動等作法，分別得到國家工商總局和省委組織部的肯定。三是以依法行政為主線，積極推進法治工商建設。制定實施了法治工商建設指導意見和全省工商系統“六五”普法規劃，舉辦
了“勁牌杯”食品安全法知識競賽和“工商法制大講堂”;制定了行政指導考評辦法、行政執法案件(卷)質量評查辦法、從輕減輕或不予行政處罰試行辦法，修訂了實施行政強制措施行為規范，完善了工商所法制員制度和涉嫌犯罪移送、疑難案件合議制度，深化落實行政執法“三制”，涌現了一批全國、全省法治宣傳教育和法治建設先進集體和個人，仙桃、潛江、天門市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。四是以創先爭優為載體，持續強化作風紀律建設。扎實開展了“強化責任心、強化落實力”為主題的隊伍作風紀律整訓和治庸問責工作，積極參與“三萬”活動。結合紀念建黨90周年，統籌推進機關黨建、文明創建、“六型機關”、“黨員示范崗”、“三滿意”、非公經濟組織黨員創先爭優等系列活動。五是以督察督辦和目標責任制管理為抓手，推動全省工商系統執行力提高。圍繞干部隊伍作風紀律、重點工作落實等事項，以前所未有的力度開展明察暗訪、交叉督察、專項督察，全年組織大規模、多層次的系統性督察7次，問責追究1346人次。武漢市局探索數字績效管理，完善去庸提能、獎勤罰懶機制。六是以落實黨風廉政建設責任制為抓手，健全懲治和預防腐敗體系。開展了“以人為本、執政為民”主題黨風廉政宣教月活動，組織評選廉政教育優秀教案，深化崗位廉政教育，延伸廉政風險防控管理，實施了制度廉潔性評估和行政權力、公共服務事項清理，完善源頭治腐工作機制。在工商所統一配備了紀檢監察員。通過行評“回頭看”，持續推進政風行風建設。
一年來，全省工商系統各級后勤中心、宣傳中心、工商干校、信息中心、消委(協)、個私協會、廣告協會、商標協會、工商學會、廣監中心、質管站、信用促進會、小額貸款公司協會、食品流通行業協會等單位，緊緊圍繞全省工商系統中心工作，積極發揮職能作用，取得了新的成績。
過去一年來，全省工商系統“十二五”奮斗主題和目標已經形成共識，工商改革發展的基礎更加牢固，主要工作指標比上年明顯增長，有的實現突破性增長。這些成績的取得來之不易，是省委、省政府和國家工商總局正確領導的結果，是地方各級黨委、政府重視關心和社會各界鼎力支持的結果，更是全省工商系統努力拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表省局黨組向全省工商系統干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：工作落實不夠、效能不高的問題仍然存在，個別地方履職不到位、慢作為、亂作為等問題突出;有特色的亮點工作、創新措施還不多;新“三定”實施后，有些關系還沒有完全理順，運行機制有待優化。對此，我們要高度重視，加強研究，在今后的工作中認真加以解決。
二、把握“十二五”承上啟下之年工作的基調，奏響工商部門服務湖北跨越式發展的強音
今年是國家實施“十二五”規劃承上啟下之年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，是湖北加快構建戰略支點、推進跨越式發展
的攻堅之年。做好今年的工商行政管理工作意義重大。中央經濟工作會議確定了今年全國經濟工作“穩中求進”的總基調，要求繼續抓住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點、發展實體經濟這一堅實基礎、加快改革創新這一強大動力、保障和改善民生這一根本目的。全省經濟工作會議提出要創造性貫徹落實中央精神，實現穩神競進，逆勢而進，實虛并進，扎實推進，激情奮進，以跨越式發展服務全國大局，體現了積極向上的基調。李鴻忠書記指出，湖北之穩，不同于全國之穩，我們肩負構建戰略支點的特殊使命，在發展上必須快于、重于、優于其他地區。國家工商總局將“全面推進工商行政管理效能建設，為促進經濟社會又好又快發展不斷作出新貢獻”作為今年工作的主題。全省工商系統要切實把思想認識統一到中央和省委、省政府對經濟形勢的判斷上來，統一到國家工商總局的部署上來，審時度勢，在把握大局中認清使命，在迎接挑戰中砥礪奮進。
——要穩神提勁。一是穩服務發展之神，堅持“第一要務”。服務發展是工商部門的第一要務。在當前異常復雜的經濟形勢下，深化“市場主體增量”、“市場秩序優化”、“放心消費保護”三項行動，服務全省科學發展、跨越式發展意義更重要、任務更艱巨。要緊扣“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的主旋律，賦予各項行動以新的內涵，實現“三項行動”逐步深入、拓展推進，追求主體發展環境更優、市場監管更有效、消
費維權更有力的成果。二是穩依法履職之神，強化“第一責任”。監管執法是工商部門的第一責任，是我們安身立命的根本。面對黨委、政府和人民群眾促進經濟發展與維護良好市場秩序的“雙重期待”，工商部門市場監管和行政執法責任更加重大。依法履職，積極作為，增大貢獻，是事關工商部門生存與發展的當務之急。對此，我們要有清醒的認識，采取更加積極有效的行動。三是鼓足干勁，不斷開創監管服務“新境界”。省局提出的奮力開創“工商監管服務新境界”的主題和努力實現“三最一高”的目標，不僅僅是一個的工作部署，而是全省工商系統“十二五”時期的奮斗主題和目標，需要我們堅持不懈地努力。我們要以更加飽滿的熱情、更加激揚的干勁，創造更加輝煌的業績。省局正在研究擬訂工商部門圍繞“五進”抓服務、促進發展新跨越的意見，將以2012年1號文件印發。以此作為統領全省工商系統新一年重點工作、創新工作和亮點工作的指導性文件，向全省工商系統發出動員令，向黨委、政府和市場主體、人民群眾作出承諾。
——要定心加力。各市州縣工商局新“三定”已經基本實施到位，機構、編制、人員調整已經告一段落。我們要定下心來，加力推進各項服務、監管、維權、執法工作，積極防范市場秩序風險和工商履職風險，提升業務建設水平。引導廣大工商干部集中精力履行崗位職責，有效杜絕流通環節食品安全和市場監管事故發生，以無懈可擊的監管強度、更加高調的執法聲勢、更加主動的服務姿態，充分展示工商部門的職能作為、過硬素質和良好形
象。省局要在業務研究指導的專、精、深上下工夫，加強工作謀劃和督辦，加強經驗總結和推廣，給予基層及時有效的權威指導。市、州、縣工商局要從本地實際出發，在創造性落實上級工作部署上下工夫，創特色、出亮點，提高執行力、戰斗力和創造力。力爭各項工作進入全國工商系統的先進行列，進入各級黨委、政府目標責任考核的先進行列，進入各級各項評選表彰的先進行列，把工商部門打造成為黨委、政府和人民群眾想得起、離不開、信得過的市場經濟衛士。
——要創新增效。堅持把創新作為推進工商行政管理改革發展的根本動力，以增強工商履職效能、增大對經濟社會發展的貢獻實效為主攻方向。積極探索充分運用工商職能，提高服務和促進全省跨越式發展效能的新舉措。要針對處于不同生命周期的市場主體的發展需求，提供差別化服務，在服務市場主體跨越式發展上加強探索;要加強對市場秩序突出問題、區域性重點違法活動的分析研究，在找準癥結、摸清源頭、掌握規律的基礎上，探索定位精準、源頭治理、有效殺傷的“靶向式”整治方式，提高整頓和規范市場秩序的針對性和有效性;要抓住地方黨委政府加強和創新社會管理的契機，爭取將市場監管和消費維權融入社會管理體系，更廣泛地利用社會管理力量、管理平臺和聯動機制，提高監管維權網絡的覆蓋面和運行效能，同時充分發揮群團組織、行業協會的社會監督、行業自律和配合監管的作用。要大力加強信息化建設，促進信息化與工商業務的深度融合，以業務需求為
導向，強化軟件開發和應用，夯實數據基礎，提供更加便捷實用的信息化工具，強化工商部門提能增效的技術支撐。要在謀劃工作的同時策劃宣傳，積極打造、不斷亮化工商監管服務品牌。
2012年全省工商行政管理工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，落實全省經濟工作會議、全國工商行政管理工作會議部署，突出開創工商監管服務新境界的奮斗主題，圍繞“三最一高”目標，繼續深化“市場主體增量”、“市場秩序優化”和“放心消費保護”三項行動，著力提升服務發展水平，著力強化監管執法職能，著力夯實消費維權根基，著力強化自身建設保障，以服務全省跨越式發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
(一)寬準入、優服務、強保護，促進市場主體跨越式發展，努力建設市場主體發展環境最優地區
市場主體的跨越式發展是湖北經濟跨越式發展的基礎和前提。今年，全省經濟工作會議將“堅定不移地做多做活做強市場主體”作為做大做強實體經濟的根本性措施。在我省推動經濟增長由投資拉動為主向自主增長轉變、全省市場主體正在進入增量提質上升通道的關鍵時期，全省工商系統要按照最大限度做多增量、做活存量、提升質量、增強能量的發展思路，把繁榮“草根經濟”與強壯“支柱主體”結合起來，把促進市場主體個體發展和集群發展結合起來，深入推進“市場主體增量行動”，做多做活做強市場主體。力爭今年市場主體總戶數增幅達到8%以上，其中
私營企業總戶數增幅不低于10%;全年新登記市場主體戶數增幅不低于10%。
1.強化政策支持。堅持凡是有利于市場主體發展就大膽放、大膽試、大膽扶的工作導向，進一步加大政策創新、政策爭取和政策落實力度。綜合匯編市場主體發展政策，優化準入向導服務。按照李鴻忠書記提出的“寧愿政府麻煩，不讓企業費事”的要求，以“簡、快、優”為原則，推進行政審批職能、事項、人員“三集中”，完善網上登記、網上年檢，精簡內部審批環節和手續，健全完善“一個窗口許可”機制，推行表格一次發清、受理一次審清、咨詢一次講清、材料一次收清等“四清”服務，打造市場主體準入便捷通道。開展“市場主體增量”行動競賽，實行市場主體發展情況月度通報制度，探索市場主體發展績效評價機制，積極推動政府主導、工商主抓、部門聯責、上下聯動的工作機制形成。
2.優化分類扶持。完善“八個一批”措施，建立健全市場主體準入、成長、成熟全程服務機制，根據市場主體不同發展周期的需求，提供個性化、精細化服務。對新生期市場主體，強化政策引導、登記指導、辦事向導、創業輔導等催生助產服務;對成長期市場主體，強化商標培育、廣告宣傳、融資扶助等保育助長服務;對成熟期市場主體，強化打假維權、信用提升、市場拓展等維權保障服務，促進市場主體發展所需的要素匯集銜接，增強市場主體的可持續發展能力。加強股權出質、出資、動產抵押和商標專用權質押指導服務，引導組建村鎮銀行、小額貸款公司、
股權投資公司及典當、拍賣等融資服務機構，提供更為便利的融資渠道。積極推進商標戰略實施，增加商標總量，提升商標質量。分級建立商標戰略示范城市、示范企業聯系點，完善示范梯隊建設，放大創建和示范效應。開展“注冊商標規范使用年”活動，提高商標注冊、運用、保護和管理水平。培育發展商標集群，開展著名商標培育與認定工作，按照培育一批、儲備一批、推薦一批的思路，調整爭創馳名商標企業聯系點，創建一批更具影響力的知名品牌。
3.促進結構調整。一是促進產業結構優化升級。發揮工商職能作用，服務“千億元產業提升計劃”、“支柱產業倍增計劃”和先進制造業振興工程，推動主導產業做大做強;大力支持戰略性新興產業、現代服務業和現代農業加快發展，支持網絡經濟等新興業態和新興主體健康發展;大力支持文化體制改革，發展壯大文化產業市場主體。加強廣告業發展統籌謀劃，進一步研究支持全省廣告業發展的激勵政策，推動湖北廣告創意園區建設。合理引導企業組建集團、兼并重組，爭取上市。貫徹落實宏觀調控政策，積極參與淘汰落后產能、環境污染治理等工作，圍繞調結構、轉方式把好登記準入關。二是壯大個體私營經濟。把突破性發展個體私營經濟，作為促進市場主體跨越式發展的核心增長極，作為促進就業的主要著力點。大力支持勞動密集型產業、服務業和小微企業發展，以創業帶動就業，重點促進高校畢業生、城鄉就業困難群體人員創業就業。積極扶持民間投資創業、支持小微主
體轉型升級、促進私營領軍企業培育，加強非公有制經濟組織黨建工作，推進黨組織和黨的工作在非公有制經濟組織的全覆蓋。三是促進外資入鄂。鼓勵外商投資服務業，支持外商以股權出資、出質和擁有知識產權的先進技術作價出資等方式進入戰略性新興產業。規范外商投資企業登記管理，提升利用外資質量和水平。四是促進區域經濟協調發展。圍繞我省構建促進中部地區崛起重要戰略支點的總目標，完善與工商職能相關的適應區域經濟發展需要的政策措施體系，積極服務“兩圈一帶”總體戰略、“一主兩副”中心城市發展戰略、大別山和武陵山“一紅一綠”兩個試驗區建設、荊州“壯腰工程”、長江中游城市群建設等各項發展戰略的實施。
4.支持“三農”發展。進一步加大主體活農、商標富農、合同幫農、紅盾護農、維權安農等強農惠農服務力度，促進農業穩定發展、農民持續增收。力爭年底前實現金省千人以上行政村“七有，全覆蓋。開展“合同服務三農”活動，引導一批農村土地承包經營權流轉，推行一批涉農合同示范文本、辦理一批涉農動產抵押登記、指導簽約一批農超對接合同。開展“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”系列行動，擴大農資商品質量監測范圍和數量，建立農資商品信息庫，完善不合格農資及經營主體“黑名單”制度，推進農資市場監管信息化，規范農資經營行為，凈化農資市場環境。
(二)打假劣、保安全、防風險，實施市場秩序突出問題“靶
向式”整治，建設市場經濟秩序最優地區
強力推進“市場秩序優化行動”實施，連續開展“凈化節日市場環境”等系列主題“百日執法行動”，系統上下聯動，各業務條線協同作戰，綜合運用工商職能，打好“組合拳”。將專項整治行動與常態化監管措施有機結合，更加有效防控和應對市場秩序問題，為全省跨越式發展營造良好市場環境。
1.以解決市場秩序突出問題為主攻方向，實施“靶向式”整治。借鑒醫學上的“靶向治療”思路，瞄準違法活動源頭、多發部位、易發高發對象等重點“靶位”，實施精準打擊的“靶向式”整治。一是以農村市場、節日市場、批發市場、現場制售食品門店(攤點)等為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經營違法行為。加強流通環節食品安全整治，以食品質量抽檢和市場清查為主要手段，及時發現和清除食品安全隱患，提高食品安全“一季一整治”效能。強化現場制售食品行為監管，責任到人，逐戶清理規范，實現監管對象全覆蓋。全面推行《湖北省現場制售食品行為規范》，引導和督促經營戶落實自律制度。建立工商所食品安全監管“一季一考評”機制，提升基層食品安全監管規范化水平。二是以產品制造集中地、商品集散地、侵權假冒案件高發地和商標印制企業等為重點靶位，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。深化“雙打”工作，多渠道搜集、深挖侵權假冒線索，完善預防、監控、整治制度及措施，不斷提高整治的準確性和威懾力。“315”期間，各市州工商局要開展“假冒偽劣商品集中銷毀行動”，
曝光典型案件，擴大打假聲勢。三是以公用企業、壟斷行業、大型零售商為重點靶位，依法治理強制交易、限制競爭、商業賄賂、消費欺詐等違法行為。強化反不正當競爭和反壟斷執法工作措施，建立行政指導、專項檢查、違法查處、企業自律相結合的工作機制和有效互動的反壟斷執法機制。四是以城中村、城郊結合部、老式居民小區等為重點靶位，嚴厲打擊傳銷。健全完善省、市、縣、鄉四級聯動防范和打擊傳銷工作機制，深入推進無傳銷社區(鄉村、縣市)創建，定期排查與聯合集中整治相結合，做到動態監控、嚴厲打擊、有效遏制。健全落實工作臺賬、分類監管、日常檢查、行政指導、誠信守法經營承諾、違法案件報備等監管制度，從嚴監管和規范直銷行為。五是以醫療服務、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等廣告為重點靶位，強化虛假違法廣告整治。加大廣告監測力度，拓展監測范圍，增加監測頻率，對重點媒體廣告違法行為實施動態監管，推進虛假違法廣告聯合整治工作常態化。出臺進一步加強廣告監管規范化建設的指導意見，推廣運用廣告監管信息化平臺，建立廣告市場主體和監管對象數據庫，規范廣告行政審批行為。六是以黑窩點、黑網吧等為重點靶位，大力整治無照經營。發揮聯席會議機制作用，組織協調成員單位共享信息，聯合執法，創新管理，突破難題。研究擬定治理無照經營控制目標，遏制增量、減少存量、消除隱患，做到可控有序，力爭主城區、縣城及中心集鎮重點行業、高危行業的無照經營基本消除。
2.以改進監管方式為提效之策，深化監管創新。將構建長效管理機制作為實現高效能監管的重要措施，不斷改進監管方式。一是積極構建“流通環節食品安全保障體系”。整合食品流通許可、食品安全電子監管、食品質量監測、輿情監測、經營者自律、食品購假先賠、食品違法行為查處等職能、制度、機制，構建安全保障體系。在食品總經銷、總代理和大型批發經營戶中推廣應用食品安全電子監管平臺，加強流通環節食品進、銷、存管理。完善食品購假先賠制度，將工商先賠與食品市場主辦者、食品經營者賠償有機結合，提升賠付到位率。二是健全完善商品質量監測機制。制發《湖北省流通領域商品質量監測工作規范(試行)》，建立與質檢、商務等部門互動的聯合執法機制，實行重大商品監測信息向黨委、政府報告制度。建立食品質量監測信息季度評析制度和監測不合格食品清查追查綜合執法機制。省局全年組織食品質量抽查1萬批次，市縣局食品送檢、抽檢1萬批次，工商所散裝食品快速監測10萬批次。突出家用電器、低壓電器、建筑裝飾材料、通訊器材、農資、成品油、天然氣(液化氣)、汽車配件、服裝、母嬰用品等重點品種，全年抽檢重要商品不少于1萬批次。三是建立“名優保護”工作機制。以打擊“傍名牌”為重點，建立完善掛牌服務、雙向聯絡員、定期走訪、聯絡溝通、行政指導、跨區域維權等名優保護制度，建立行業協作、區域協作和信息網絡平臺，實施索證索票備案、聯手打假維權、部門執法協作等監管措施，形成常態化、綜合性、系統性的打假維權行動
機制。四是探索建立市場秩序分析及管控機制。實行市場秩序定期分析制度，及時綜合專項整治、市場巡查、質量監測、投訴舉報、案件查處等監管信息動態，研判監管風險隱患，實施動態化管控。完善工商所網格化市場巡查規范，總結推廣基層市場巡查方式創新經驗，著力解決基層市場監管薄弱問題，切實提高市場巡查效能。五是完善市場主體信用分類監管機制。將其作為工商部門服務社會信用體系建設和社會管理創新的重要內容。按照國家工商總局建立“一庫兩平臺”的目標任務，建立“經濟戶籍庫”，完善信用監管系統，實現監管信息互通和集成，建立完善“綜合業務平臺”和“公眾服務平臺”，促進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。根據市場主體信用等級，確定監管任務，配置執法力量，采取監管措施，實施信用激勵和懲戒。依法公開信用信息，優化信用查詢服務，滿足社會征信需求。推進商品交易市場、農資經營主體、食品經營主體信用分類分級監管和經營主體誠信自律建設，推行大型超市、批發市場信用等級公示制度。聯合省文明辦開展文明誠信市場、個體工商戶、私營企業認定活動;開展新一屆“守合同重信用”企業認定活動，完善認定公示體系，合理設定評價參數和標準，引入第三方評審機制，實行動態管理，向省政府、國家工商總局推薦一批誠信企業典型。六是加強網絡商品交易及有關服務行為監管。落實省局網絡商品交易及有關服務行為監管實施指導意見，建立網絡經營主體經濟戶口、網絡商品交易監管平臺，依法處理網絡商品交易申(投)訴舉報，維護網
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絡市場經營秩序。
3.以強化專業化執法辦案為基本途徑，提升執法權威。堅持積極辦案導向，完善“一支隊伍辦案”專業化執法機制，在發揮經濟檢查機構執法辦案主力軍作用的同時，調動各方面積極性，打造工商監管執法的有力拳頭。進一步健全完善案件線索分析、查辦指揮、疑難會審、分析報告等機制建設，力爭在案源案件研發、辦案協作、大要案件和新領域案件突破等方面取得新進展。進一步推進執法辦案隊伍專業化建設，建立常態化辦案培訓、案件研析、模擬辦案、跟班學習、案例評選制度，培養一批依法行政意識強、執法辦案業務精的專業化人才。
(三)擴內需、護民生、促和諧，探索消費者權益社會化維護，建設消費環境最優地區
積極服務擴大內需，更加關注民生，主動適應加強和創新社會管理的新形勢新要求，深化“放心消費保護行動”，提升消費維權效能。一是倡導科學消費理念。開展“3.15”消費者權益紀念日和年主題宣傳，組織“百萬消費者評誠信”活動，深化維權教育，倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式，引導經營者履行消費維權社會責任，防范消費風險。二是健全消費維權機制。完善12315申訴舉報體系建設，加強市州工商局12315指揮中心“一屏式”集中監督，確保12315業務平臺在線率達到100%、12315系統數據完整率不低于98%、消費者申投訴調處成功率、滿意率不低于90%，提高“一條熱線維權”效能。落實省局關于12315消費維權
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網絡“五進”工作實施方案和“一會兩站”規范化建設實施意見，探索基層群眾自助維權與工商行政維權對接調處機制和消費糾紛當事人、工商調解員、維權志愿者“合議庭”調解機制。全年新創建100個省級12315維權示范站點。積極推動基層維權網絡與城鄉社區管理平臺的對接，加強消費維權與社會管理聯動，促進維權監督社會化。在開展合同行政調解的同時，探索引入仲裁機制處理合同糾紛，聯合仲裁機構在省局成立合同爭議仲裁中心，提升合同糾紛處理效能。三是加大侵權查處力度。強化12315申投訴數據綜合分析，針對質量安全、虛假欺詐、強制消費等重點問題，開展公共服務行業、建材市場等專項執法檢查;以通信、房屋買賣、，物業管理、供電(水、熱、氣)等行業為重點，開展不平等格式條款專項整治，嚴厲查處消費侵權行為。
(四)打基礎、強保障、利長遠，增強工商行政管理能力，提升工商系統自身建設水平
1.扎實推進法治工商建設。堅持把法治工商建設貫穿于工商行政管理工作的全過程、全領域，更加努力推進依法行政。這次會議還將對法治工商建設作出專門部署，各地要認真貫徹落實會議部署，深入落實全省工商系統“六五”普法規劃，強化法治教育培訓，加強和改善依法決策、行政執法和執法監督，推進行政指導與各項業務有機融合，探索建立全省工商系統法律援助中心，強化法律支持保障，不斷把法治工商建設提升到更高水平。
2.扎實推進領導班子和人才隊伍建設。不斷優化全省工商
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系統各級領導班子配置，增強領導班子落實黨的方針政策、服務科學發展、支持改革創新、駕馭復雜局面的能力。落實全省工商系統人才隊伍建設實施意見和干部教育培訓規劃，努力建設門類齊全、結構合理、素質優良、效能較高的工商人才隊伍。堅持全員培訓和分層分級分類培訓，合理配置、有效整合培訓資源。繼續舉辦優秀所長培訓班，適時組織干部巡回培訓，推行崗位資格等級考試認證制度，繼續大規模培訓干部。全面開展人才庫建設，有序實施領導人才能力提升工程、專家型人才開發工程、復合型人才培養工程、基層監管執法干部能力提升工程、緊缺人才引進開發工程、青年英才培養工程，著力加強基層一線監管執法力量，不斷改善隊伍結構，充分盤活優化人才資源，為全省工商系統改革發展提供人才保障和智力支撐。
3.扎實推進工商所規范化建設。堅持抓基層打基礎，抓規范促發展，確保按期完成工商所規范化建設達標升級工程三年規劃任務。省局再認定一批AAA級工商所，并對各地認定的AA級工商所檢查驗收。適時召開工商所規范化建設達標升級工程促進會，表彰獎勵一批省級達標升級單位。
4.扎實推進“四創”活動。把機關黨建、文明創建、“六型”機關創建和創先爭優活動作為抓機關帶系統、全方位服務基層的重要載體，以人為本、全員參與、突出特色、注重實效、不斷創新，把創建的各項要求貫穿和落實到機關建設、隊伍建設的各個方面，努力提高全省工商系統的向心力、凝聚力和戰斗力。今年“七一”國家工商總局將對創先爭優活動進行總結表彰，省局也將
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適時表彰一批先進集體和個人。進一步鞏固和擴大隊伍作風紀律整訓和治庸問責活動成果，健全完善長效機制。加大工作督察力度與頻次，探索建立干部績效管理制度，完善目標責任制管理，充分調動和激發廣大干部職工的執行力、落實力和創造力。要堅持以社會主義核心價值體系為統領，引導廣大工商干部遵循“政治堅定、忠于職守;執法為民、高效服務;依法監管、公正維權;嚴守禁令、廉潔勤政”的工商職業道德規范，加強工商文化建設，培育工商文化品牌，建設工商人員共有的精神家園。
5.扎實推進黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設放在更加突出的位置常抓不懈，為不斷開創工商監管服務新境界提供政治和紀律保障。嚴格執行黨風廉政建設責任制，制定實施細則。開展以人為本、執政為民教育，深入推進工商廉政文化建設。認真貫徹落實《廉政準則》及實施辦法，以落實風險跡象管理和預警提示制度為抓手，推進廉政風險防控管理，繼續推進具有工商特點的懲防腐敗體系建設。綜合運用教育、制度、監督等措施，規范權力行使，最大限度遏制和減少違紀違法問題。
今年是我國、我省發展進程中具有特殊重要意義的一年，也是全省工商部門服務新發展、展示新作為的重要一年。全省工商系統要堅持開創監管服務新境界、實現“三最一高”的目標不動搖，在省委、省政府和國家工商總局的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷提升工商履職水平，為全省科學發展、跨越式發展而努力奮斗!