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黨內法規學習范文

2024-01-30

黨內法規學習范文第1篇

一、要認真學習,增強紀律觀念

修訂頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》是落實全面從嚴治黨和三嚴三實的要求,協調推進四個全面戰略布局的重大舉措,是黨中央立足當前、著眼長遠,與時俱進推動黨的建設制度化規范化的重大突破,是從嚴從實貫徹黨章要求、嚴明紀律和規矩的具體體現。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》,要切實把思想統一到中央文件精神上來,做好執行表率。對重要內容深入研究和探討,做到內化于心、外化于行。結合開展的從嚴治黨、三嚴三實、嚴明政治紀律和嚴守政治規矩等活動,聯系自身思想、工作和生活實際,找準不足,深挖根源,立行立改,自覺提升思想道德境界。

二、要從我做起,模范遵守黨紀

《中國共產黨廉潔自律準則》是目標、是方向,是我們黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員、規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。共產黨員要做遵守紀律的模范,僅僅具有覺悟是不夠的,更重要的是要身體力行,體現在日常言行中,養成自覺遵紀守法的習慣,我們要重在領會其實質?!吨袊伯a黨問責條例》是基石、是起點,把黨章關于紀律的要求具體化,強化負面清單作用,清楚的告誡我們黨員干部哪些行為不能做,同時提出清晰的處理依據,令違紀行為不再有空子鉆。我們必須逐條掌握內容,做到行有所止。要在模范遵守上下功夫。展示一名共產黨員的政治素養,做到知行合一。迅速適應新規矩新要求,立足于早、立足于小、立足于細。我們必須警鐘長鳴,事實做到慎獨、慎微、慎欲,在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,經常用黨的紀律作為鏡子來正視自己,才能防微杜漸,真正成為一個遵守紀律的好黨員

三、要履職盡責,強化主體意識

認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》是要堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。紀律的生命力在于執行,我們只有堅定不移的去貫徹執行才能發揮《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》的治病效能,必須強化責任擔當。要把貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》化為金融工作上的動力。一方面,發揮自己的主觀能動性,積極學習黨的知識和理論,用知識和理論武裝自己。另一方面,以勇于擔當的精神,做好本職工作,為中行的發展服務。

黨內法規學習范文第2篇

(一) 修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》已經頒布。黨內外對這兩個重要的黨內法規予以高度的關注。筆者在學習這兩個法規中認識到,一個黨內法規要制訂好、執行好、效果好,道理上能講很多,其實,比較重要的就是三條。 其一,作為紀律范疇的黨內法規,首先是要界定清晰。特別是法律與紀律的界限要清楚。過去的一些紀律條款常常與法律條款混淆在一道,一旦真正遇到事情了,到底是法律處理還是紀律處理,途徑和依據反而就模糊不清,無從著手。依法治國的五大體系建設,其中黨內法規體系與其他四大法律體系是既有聯系也有區別的。黨紀國法要起到互補的作用,法律已經明確的事情,紀律不要再去重復。這次在"條例"的修改中,就將70多項有法律界定的行為條款統統剔除了。紀律應該強調的,是法律沒有觸及而黨內必須要做到的問題。體現黨內法規在行為規范要求上嚴于法律的要求。這一次,"條例"從六大紀律方面,對違紀問題開出的"負面清單",充分體現的黨紀條規姓"黨"的特征。 其二,黨內法規定義要明確,執行要有抓手,檢查要有標準。這次修訂的廉潔自律準則,不免有一個重要的參照物:三大紀律八項注意。紅軍時代的"三大紀律八項注意"中有一條,現在是沒有的,叫"還門板",在村子里問老鄉借門板,走時要還掉。但是這一條執行情況不好,一些紅軍戰士走時并沒有把門板送到主人處,而是在村子里一放了事。怎么叫"還",定義不明確,執行起來就有漏洞。后來就改了一個字,將"還"字改成了"上"字,你不僅是還,還要將門板重新裝到門上去。這一字之改,就使得這一條的執行和檢查都有了非常明確的標準。效果也就完全不一樣了。這個小小的故事,對我們今天在制訂和執行制度上,都有非常重要的啟示意義?,F在,我們黨員在行為上表現的問題,遠比紅軍時代要復雜得多。所以這次"準則"的修訂,沒有從對黨員的具體行為的細則來展開,因為這樣是無法窮盡的。而是制定了黨員和黨員干部的行為標準。這八條標準,從低到高,看得見、摸得著,會起到非常重要的標桿作用。 其三,黨內法規要管用,首先是領導要帶頭執行。任何一項制度的執行,必須要領導的率先垂范。以前有個學校,制訂了教師上班遲到要扣獎金的制度,以前這類制度制訂過多次,但最后都不了了之。這次制度頒布的第二天,誰都沒有料到,校長就遲到了,門口值班的老師想不作記錄,打馬虎眼過去了,但是校長堅持要記錄在案,并扣了當月的獎金。后來大家得知,其實校長這天是故意遲到的。他的照章辦事,使得這項制度的執行就不會有折扣了。我們以前的一些制度本身不錯,但在執行過程中,由于是管小不管大,管下不管上,就難以服眾,制度漸漸也就失去了公信力??倳浿v領導干部是"關鍵少數",就關鍵在此處。這次兩個這么好的黨內法規,究竟管不管用,就是要看這些"關鍵少數". 十八大以來,黨的法規制度建設取得了非常好的進展,這源自于黨的三嚴三實的的好作風的弘揚,全黨紀律意識的明顯增強。所以,對這一次兩個黨內法規的對黨的建設所起到的積極作用,是完全值得期待的。 學習黨內兩部法規心得體會

(二) 中國共產黨中央印發了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,這兩個黨內法規的修改通過,充分體現了十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央落實全面從嚴治黨的實踐成果,實現了黨內法規的與時俱進,為紀檢機關履行職責,提供了重要紀律武器和制度利器;為全面從嚴治黨重新樹立了道德高線和紀律底線,在法律之前劃清紀律底線,讓紀律要求更加具體化。 從嚴治黨,標清"界線".公民不能都踩到法律的底線上,黨員也不能全站在紀律的邊緣,依規治黨必然要求以德治黨。修訂后的《準則》全文僅281字,但是言簡意賅、通俗易懂,更將適用對象擴大到了全體黨員干部,進一步要求黨員正確對待公與私、廉與腐、奢與儉、苦與樂的關系,高度概括了黨員干部應該具備的思想道德境界,并且首次提出"修身齊家"要求,對從政倫理道德作出規范?!稐l例》是管黨治黨和匡正黨員行為的尺子。更將舊版《條例》中的各類紀律事項整合成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類,將紀律擺在更加重要的位置,進一步突出了紀律的重要性。更重要的是,此次修訂還開列了"負面清單",也就是說,以后哪些事能干、哪些事不能干,會明確標示出來。就新的《準則》和《條例》來說,新《準則》"重在立德",加強了對黨員干部廉潔自律的正面倡導;新《條例》"重在立規",明確了"六項紀律",更加突出了紀在法前、紀嚴于法,劃出了黨組織和黨員不可逾越的"底線". 紀在法前,執紀更嚴。眾所周知,但隨著形勢的發展,社會需求的多元化,治黨、治國的能力漸顯疲態,舊的《準則》和《條例》中不少條款已不能完全適應全面從嚴治黨的實踐需要,黨紀抓小抓早的作用體現不突出。新修訂版《中國共產黨紀律處分條例》突出更嚴更精更細,充分體現了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求,在法律之前為黨員劃定紀律底線,使得紀律挺在了法律前面,比法律規定更加嚴格,釋放出全面從嚴治黨,越往后執紀越嚴的信號。如黨員收到"嚴重警告處分一年半內不能在黨內提升職務和向黨組織推薦高于其原任職務的黨外職務。從原來的"一年內"變成"一年半",黨員受到嚴重警告處分后果更嚴重了。 學思踐悟,知行合一。"行源于心,力源于志".總書記曾指出:"如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月".對于新《準則》和新《條例》,如果僅僅只是浮于表面的學習或者干脆將其束之高閣,不能將其精髓和內涵內化于心、外化于行,那么一切都是空談。兩項法規的出臺為紀檢監察部門監督執紀問責提供了有力依據,作為紀檢監察干部要發揮表率作用,敢于擔當、敢于較真,帶頭學好《準則》和《條例》,把黨規黨紀刻印在心上,堅決不觸碰黨紀法規的"高壓線",自覺避開"負面清單",推進正風反腐新高潮。 沒有規矩,不成方圓;沒有紀律,不成政黨。修訂頒布《準則》《條例》,把制度的籠子越扎越緊,進一步推進全面從嚴治黨,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,為協調推進"四個全面"戰略布局提供堅強制度保障。 學習黨內兩部法規心得體會

(三) 新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》近日公布。重修后的《條例》突出重點、針砭時弊,實現黨規黨紀和法律法規的有機銜接,凸顯"黨紀嚴于國法"的高標準。重修后的《準則》對原有的黨員領導干部,擴展到黨員干部,體現從嚴治黨的方方面面。中央對黨內兩大法規采取"一攬子"修訂的方式,分別確立黨員應當遵循的道德"高線"和不能觸碰的紀律"底線",德法相依,相輔而行,將有助于探索建立"不敢腐、不能腐、不想腐"的有效機制,為協調推進"四個全面"戰略布局提供堅強紀律保證。 一是《準則》中對黨員干部的要求突出注重家風。把黨員領導干部修身齊家擺在重要的位置,重點要做好"四個必須".即,中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。這些要求與總書記在今年黨中央、國務院舉行的春節團拜會上,對家庭建設問題的生動論述中提出的"不論時代發生多大變化,不論生活格局發生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風。"是一致的。每一位黨員領導干部都應認識到自己的家風不是小事,不是家庭私事,而是干部作風的重要體現,帶頭重視家庭建設,注重家教家風,帶動"千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點".黨員干部"四個必須"與總書記對家風建設"三個注重"的思想是一脈相承的,更好地詮釋了黨員干部修身齊家的重要性。 二是《準則》覆蓋所有中國共產黨黨員,普通黨員納入管理不留死角。此前,《準則》的全名是《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,很明顯,主要針對的是黨員領導干部。此次修訂后,名稱變為《中國共產黨廉潔自律準則》,所針對的對象覆蓋了全體黨員,也就是說,普通黨員也被納入到了《準則》的覆蓋范圍。從近年查處的案件來看,小官巨貪的案例很是普遍,"小官"身份與巨額貪污數字之間的強烈反差,為百姓痛恨。"小官大貪"貪腐行為多發生在群眾身邊,是近年來打擊腐敗的重點之一。 三是突出政治紀律,嚴懲拉幫結派等違反政治規矩行為。對于《條例》來說,突出政治規矩是又一亮點。把政治紀律、政治規矩和組織紀律列在突出位置,明確增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人事項等列入違反組織紀律要求。把政治紀律和政治規矩放在新修訂的《條例》中,有它的特殊歷史背景。十八大以后,以習近平為總書記的黨中央高舉反腐大旗幟,堅持"老虎"和"蒼蠅"一起,反腐無禁區,一批大"老虎"紛紛落馬。其中,最為典型的要屬xx.2014年是xx歷史上極不尋常的一年,"系統性、塌方式"的嚴重腐敗震驚全國。7名省級領導干部被立案調查,全年處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。拉幫結派、搞圈子文化,教訓十分深刻。"對抗組織審查"的案例,也不鮮見。中央紀委監察部曾通報稱,xx省政協原副主席令政策"存在干擾、妨礙組織審查的行為".所以在新版條例增加了"拉幫結派"等"負面清單",有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。對于違反組織紀律,也有教訓。即非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度,不如實報告個人有關事項等。另外,中紀委通報的內蒙古自治區黨委原常委、自治區政府原副主席潘逸陽嚴重違紀問題進行了立案審查。潘逸陽嚴重違反政治紀律和政治規矩,進行非組織政治活動,不如實向組織說明問題;嚴重違反組織紀律,為謀求個人職務調整,送給他人財物等。新版《條例》突出了"非組織活動""不如實報告個人有關事項"等新問題,強調要忠誠于組織,要向組織講真話、報實情。從以案件中,我們可以得出中央修改《條例》,有它的原因和歷史教訓,并且從這些教訓深刻的案件中,得出的新紀律約束與規定,切實把紀律挺在前面。 四是史上最嚴黨紀。新修訂的《條例》突出更嚴更精更細。突出重點、針砭時弊,實現黨規黨紀和法律法規的有機銜接,凸顯"黨紀嚴于國法"的高標準。國家治理需要依靠法律,黨員管理則要強調紀律。黨員遵守國家法律是分內之事,而由于角色身份特殊,還需遵守紀律和規矩,黨紀嚴于國法,標準更高,要求也更高。黨紀與國法重復,黨紀抓小抓早的作用就難以體現,容易出現"沒查都是好同志 ,一查就成階下囚"的現象。此次修訂落實從嚴治黨、黨要管黨的要求,強化違紀查處,為黨紀"加碼",在法律之前為黨員劃定紀律底線,從小錯抓起,不讓黨紀嚴于國法淪為空話。

黨內法規學習范文第3篇

產業協調科

范仁學

黨中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例試行》,這是我黨一部十分重要的黨內法規,是建黨85年、建國57年以來第一部黨內監督條例。通過認真閱讀《中國共產黨黨內監督條例》原文和相關條文解讀,我深刻領會了條例的精神實質,是加強黨的建設的重要舉措,是黨內政治生活的一件大事,是著重于預防,減少犯罪的重要剛性條例。下面,談談自己的一些淺薄認識和體會。

一、對《條例》內容的理解:《條例》突出了兩方面,一是領導機關、黨員干部特別是主要黨員干部的監督,是黨內監督的重點。“條例”根據黨內監督的實踐和存在的突出問題,明確規定黨內監督的重點是各級領導機關和黨員干部,特別是各級領導班子主要負責人,抓住了加強黨內監督的關鍵。比如,“條例”規定了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作;規定了如何反映對包括中央政治局委員在內的各級黨員干部的意見;規定了通過巡視制度,加強對省(部)、地(市)兩級領導班子和主要負責人的監督。這些規定得出臺,鞭策各級領導機關和黨員干部一定要以身作則,自覺接受來自各方面的監督。同時,各級黨的代表大會、黨的

- 1用什么來維護黨的生命,就需要有制度,需要有一部黨內監督條例這樣的帶有剛性的法規制度,來保護黨內民主的發展,來捍衛黨內民主發展的成果。二是關鍵在于落實。任何一項規章制度,都是一定范圍內的行為規范。規章制度再好,如果不能在實踐中貫徹落實,就只能是紙上談兵。黨內監督條例出臺以前,我們黨就有一系列規范黨內監督的規章。這些規章在不同的歷史時期對保持黨的先進性、加強黨的建設發揮了重要作用。但毋庸諱言的是,這些規章制度的貫徹執行也存在不少問題,一些地方和單位沒有嚴格按照規章制度落實黨內監督。特別是改革開放以后,部分黨員干部在成績面前驕傲自滿;少數黨員干部居功自傲,拋開黨的紀律、群眾監督,搞起了新的“一言堂”“家長制”;也有一些人放松了世界觀的改造,走上拜金主義道路,千方百計規避監督,以權謀私,腐敗墮落。反腐敗斗爭中的大量事實表明,執行黨的紀律不嚴,黨內監督有名無實,是一些黨員干部特別是黨員干部走向腐敗的重要原因。三是認真吸取教訓,要從兩個方面抓好貫徹落實,一要抓重點。即重點對象和重點內容。條例規定的黨內監督重點對象是黨的各級領導機關和黨員干部,特別是各級領導班子的主要負責人;黨內監督的重點內容是維護黨內法規和中央權威、依法執政、貫徹執行民主集中制、保障黨員權利等。這些重點,是在總結以往黨內監督特別是反腐敗斗爭實踐經驗的基礎上確定的。抓住這些重點,就能帶動黨內監督的其他工作順利開展,貫徹落實條例

- 3多的體現在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態度上。要依靠自律與他律相統一,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監督。 四要增強組織觀念,培養嚴于律己、廉潔奉公的優秀品德。

四、養身修德,著重培育四種意識。胡錦濤同志曾語重心長地告誡黨員干部特別是黨員干部應常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經受住權力、金錢、美色的誘惑,永葆共產黨人和人民公仆的革命本色。常修為政之德,就是要在市場經濟的復雜形勢下,自覺用黨員的標準要求自己,用黨紀國法約束自己,修身重德,提高境界,加強官德修養,著重培育四種意識。一是民主意識。民主意識要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為我們想問題辦事情的標準,這個標準就是以民為本思想的重要體現。要始終把全心全意為人民服務作為最本質的人格特征和政治素質,想人民之所想,急人民之所急,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實地,真抓實干。二是尚廉意識。廉潔是為政之本、為官之要,是共產黨人的基礎性品德。黨員干部是全社會的表率,以身作則、廉潔自律,是干部必須具備的道德品格。廉潔奉公、勤政為民是《公民道德建設實施綱要》要求黨員干部道德的主要內容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務,就有可能失去

黨內法規學習范文第4篇

黨的群眾路線教育實踐活動的全過程就是要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。群眾路線的形成和發展離不開黨內的法規條例,尤其是黨章。黨章是最根本的黨內法規,是制定其他黨內法規的基礎和依據?;鶎狱h組織和廣大黨員深刻領會以黨章為首的黨內法規條例頒布的重大意義,全面把握精神實質,嚴格落實組織生活制度和有關要求,是自覺踐行群總路線的內在要求。

黨章是黨員必須遵守,經常對照的一面鏡子。黨章作為一面旗幟,在維護黨的紀律,統一全黨的思想和行動,實現黨在不同歷史階段任務上發揮了特殊重要的作用。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是我們黨取得革命建設改革勝利的一大法寶。黨的十八大修正后的黨章指出:“黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”黨章對黨的群眾路線的表述中,“兩個一切”強調的是黨的最根本的群眾觀點,“一來一去”強調的是黨的群眾工作的主要領導途徑和工作方式方法,它們二者集中到一起,構成了黨的群眾路線的最主要內容。而關于黨的群眾觀點,我們黨在改革開放以來的新時期又有進一步的豐富和發展,例如提出和總結概括提煉了牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點、立黨為公、執政為民的觀點、群眾利益無小事的觀點等等,這些都是“兩個一切”根本觀點的拓展、延伸和豐富、完善,是對黨的群眾觀點和黨的群眾路線的繼承、創新和發展??梢婞h章對踐行群眾路線的重要性。群眾路線其著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子,主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。”通過照鏡子,認真查找分析在思想上有哪些差距、在工作上有哪些不足,明確改進措施,切實抓好整改提高,從而做到始終牢記黨的宗旨和要求、始終牢記自己的身份和責任,使自己的思想意識、黨性觀念、工作作風更加符合黨的要求。

歷史和實踐一再證明,作為馬克思主義執政黨,面對復雜多變的國內外環境和各種風險挑戰,只有要求把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好,才能有效引導黨員加強黨性修養、嚴格遵守黨員標準,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;才能保持黨的先進性和純潔性,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,建設起一支政治堅定、素質過硬的黨員隊伍,才能使黨的事業興旺發達,才能使黨的執政基礎堅如磐石。

以黨章為鏡,就要認真學習黨章,遵守黨章,就要做好以下幾點:第一,堅定理想信念。黨章有明確規定:中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義;中國共產黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須為實現共產主義奮斗終身;黨的各級領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。崇高的理想、堅定的信念,是推動黨和人民事業前進的源泉,因此,學習黨章,遵守黨章首先就要堅定理想信念。 第二,加強道德修養。黨章明確規定:“發揚社會主義新風尚,提倡共產主義道德”,是黨員必須履行的義務之一。黨員、干部的道德修養,不僅是個人的品行問題,更是關系到黨的整體形象。因此,在學習黨章,遵守黨章的過程中,道德修養是一個重點。最后,嚴明政治紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行,最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。在學習黨章,遵守黨章的過程中,更要重申嚴明紀律的重要性,使全黨同志提高遵守和執行政治紀律的自覺性。

黨內法規條例中《機關基層組織工作條例》促進機關黨的工作走向規范化、制度化等方面發揮了重要作用。新修訂的《機關基層組織工作條例》的頒布和實施,體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果,貫徹了中央對機關黨的工作的新要求,吸收了近年來各級黨和國家機關黨的建設的新經驗,是機關黨的工作必須遵循的基本規章。對于進一步推進機關黨的工作的科學化、民主化、制度化,對于保證黨的路線方針政策的貫徹執行,對于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,具有十分重要的意義。規范好自身的組織工作才能更好的服務于群眾,一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務群眾,就是要求黨的一切工作都要以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和歸宿。加強和改進新形勢下機關黨的建設,要抓好五項基礎性工作。一是要加強思想政治建設,突出理論武裝、政治教育、黨性修養和思想工作等內容。二是要加強業務能力建設,強化業務學習、深入調研、實踐鍛煉和爭先創優等環節。三是要加強機關作風建設,倡導求真務實、親民為民、負責敬業和艱苦奮斗等風氣。四是要加強黨內民主建設,營造黨內民主討論、民主監督環境,提供民主建議平臺,提高民主制度化水平。五是要加強反腐倡廉建設,要強化監督職能、堅持預防為主、培養健康生活情趣和建立黨內激勵、關懷幫扶機制。

作為基層組織工作者,要敢于直面群眾,基層工作就是群眾工作。要敢于直面監督。監督既來自上級的檢查督查又來于社會群眾的關注評議,應對上級的檢查唯一的方法就是做實做好日常工作,踏踏實實、勤勤懇懇、任勞任怨、認認真真做好自己的本職工作。要敢于直面習慣。要直面長時間養成的“庸、懶、散、慢”等不良習慣,學會改變,來一次大排查、大修理、大掃除,重申勞動光榮、懶惰可恥的口號,端正工作態度,以實際行動體現在作風轉變上。要敢于直面平淡。工作需要滿懷激情,生活更多是平靜簡單,要樹立正確的價值觀和生活觀,杜絕貪圖享樂,工作之余,培養一份興趣,或一杯清茶、或一方筆墨、或一本好書,亦可以感受生活的快樂,體味平淡中的長味。

《基層組織選舉工作暫行條例》為健全黨的民主集中制,完善黨內選舉制度根據《中國共產黨章程》,制定而成。在選舉過程中要嚴格遵守,做好監督工作,選舉出真正為群眾辦好事辦實事的領導干部。要積極適應當前群眾工作的新特點新要求,積極探索加強和改進群眾工作的新方法新途徑,虛心向群眾學習,誠心接受群眾監督,不斷完善黨員干部直接聯系群眾制度,始終植根人民、造福人民,與人民心連心、同呼吸、共命運。確保黨員干部深入基層、走進一線,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,切實解決人民群眾最關心最直接最現實的問題,通過一點一滴的扎實工作來推進科學發展。

黨內法規學習范文第5篇

(遼寧工程技術大學,理科13-1班,1329010228)

摘要:十八屆四中全會中提出五個體系之一是要有完備的黨內法規體系,本文就黨內法規體系所具體針對的對象即賄賂、裸官和與他人通奸等等進行分析,簡介此體系的歷史淵源以及出現的必要性,對此體系是否為法外之法進行一個簡單論述。

關鍵詞:黨內法規體系;賄賂;裸官;與他人通奸;歷史淵源;法外之法

引言

2013年5月27日 ,經中央批準,《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》公開發布。中共首次擁有正式黨內“立法法”,這兩部黨內法規的制定和發布,對于推進黨的建設制度化、規范化、程序化,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,具有十分重要的意義。在十八屆四中全會中,又提出了五個體系,其中之一就是要有完備的黨內法規體系。然而黨內法規體系的提出是否可以認為是法外之法,它所針對的對象又是什么,它是否要有出現的必要,本文將為大家對這些問題做一個簡單論述。

一、簡介黨內法規歷史

“黨內法規”是個約定俗成的概念。人們常說“黨規國法”,“黨規”就是“黨內法規”,指黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。

新中國成立以來特別是改革開放以來,中央制定頒布了一批重要黨內法規,為管黨治黨、執政治國提供了重要制度保障。但是,由于統籌規劃不夠,黨內法規體系建設總體上比較滯后。

2012年6月,中共中央批準印發《中共中央辦公廳關于開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》,這是我們黨歷史上第一次對黨內法規和規范性文件進行集中清理。2013年8月,《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布。根據該《決定》,1978年以來制定的黨內法規和規范性文件,有300件被廢止和宣布失效,467件繼續有效,其中42件將作出修改。

2013年11月27日發布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》, 是我們黨歷史上第一次編制黨內法規制定工作五年規劃。編制《綱要》的目標,就是在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上,抓緊制定和修訂一批重要黨內法規, 力爭經過5年努力,基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架,使黨內生活更加規范化、程序化,使黨內民主制度體系更加完善,使權力運行受到更加有效的制約和監督,使黨執政的制度基礎更加鞏固,為到建黨100周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。

根據《綱要》,通過修改和制定一系列黨內法規,未來,包括黨的領導和黨的工作、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的反腐倡廉建設、黨的民主集中制建設等方面的黨內法規將更加完善。

2014年10月20日至23日,中國共產黨第十八屆四中全會圓滿落幕。中央全會以“依法治國”為主題在中國共產黨93年的歷史上是首次,會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會不僅提出了建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標,還明確了中國特色社會主義法治體系的具體內容,即形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系五大體系建設。這次會議又一次體現出建立完善的黨內法規的重要性及其意義所在。

二、黨內法規所針對的具體現象

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(2)故意刁難、要挾有關單位、個人,造成惡劣影響的;

(3)強行索取財物的。

1.2.2 單位受賄罪

單位受賄罪是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1、單位受賄數額在10萬元以上的;

2、單位受賄數額不滿10萬元,但具有下列情形之一的:

(1)故意刁難、要挾有關單位、個人,造成惡劣影響的;

(2)強行索取財物的;

(3)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

1.2.3 行賄罪

行賄罪是指為謀取不正當利益,給國家工作人員以財物的行為。

在經濟往來中,違反國家規定,給予國家工作人員以財物,數額較大的,或者違反國家規定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的,以行賄罪追究刑事責任。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1、行賄數額在1萬元以上的;

2、行賄數額不滿1萬元,但具有下列情形之一的:

(1)為謀取非法利益而行賄的;

(2)向三人以上行賄的;

(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的;

(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

1.2.4 對單位行賄罪

對單位行賄罪是指為謀取不正當利益,給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物,或者在經濟往來中,違反國家規定,給予上述單位各種名義的回扣、手續費的行為。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1、個人行賄數額在10萬元以上,單位行賄數額在20萬元以上的;

2、個人行賄數額不滿10萬元、單位行賄數額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:

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受禮金罪”,以解決向官員進行情感投資的定罪問題。但是至今,仍是沒有明文規定收受禮金這一罪責。

關于收受禮金是否為可以稱為賄賂這一問題也引起了廣泛的爭論,有很多人認為,增設“收受禮金罪”既無必要又不具有可操作性,很容易淪為“口號立法”。饋贈和行賄之間區別在于:

① 目的、動機不同:行賄是行為人為了使對方利用職務之便為自己謀取不正當的利益;饋贈行為則是為了增加親友的情誼,不是以財物收買權力。

② 內容和方式不同:行賄往往是秘密進行的,給付財物是附條件的;饋贈行為則是公開的,給付財物是無條件的。

但這兩者之間實則又無明確的界限劃分,故之,收受禮金是個比較含混的概念。再者,收受禮金罪并不是受賄罪,它的量刑總會比受賄罪輕。

總之,至今為止,收受禮金還是沒有進入法律之中,但是無論如何,這一罪名的提出就可以看到我國法律觀念正在逐漸加強,法律體系正在逐漸完善這一良好態勢。

2 裸官

裸體官員,簡稱裸官,是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍,或取得國(境)外永久居留權的公職人員。2010年2月22日,監察部網站發布《國家預防腐敗局2010年工作要點》,2010年2月22日,監察部網站發布《國家預防腐敗局2010年工作要點》,監管裸官首次作為預防腐敗局工作重點被提出。2010年4月23日,中共中央政治局審議了關于領導干部報告個人有關事項的規定和關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定。2011年3月5日中央紀委副書記、監察部部長馬馼表示,2011年我國將對“裸官”進行登記管理。

2.1 裸官背后現象

“裸官”“逃官”這一現象之所以出現,究其原因就是:

1.官員自身心虛。“能撈就撈,不行就跑”,似乎已成了貪官們心照不宣的“心訣”。“裸官”現象在一些官員中早已暗中流行。在大權在握,炙手可熱之時,將妻兒全部移民海外,既便于將腐敗所得轉移出境,又為自己腐敗行為一旦暴露留好后路。即使 不慎“翻船”、外逃又未成功,一人“受過”,也可保得家人安全富足。

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1、黨內法規使黨的領導更加的有說服力與信服度。中國要發展,就必須要有一個強力正確的領導者,黨內法規的提出,使黨內生活更加規范化、程序化,使黨內民主制度體系更加完善,使權力運行受到更加有效的制約和監督,使黨執政的制度基礎更加鞏固。

2、黨內法規嚴于國法。在“與他人通奸”這一問題的提出就可以看出黨紀嚴于國法,黨員更需要以身作則,嚴于律己。所以這一方面來說,黨內法規加強了中國法制社會的建立。

3、黨內法規更加完善了國家的法規體系。十八屆四中全會中指出,中國要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。而黨內法規的建立就使國家法規體系更加完整化,更加公正化。

但是,黨內法規雖然使中國法規更加健全公正,黨的領導更加強而有力,這所有的前提是我們要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,有一個完善立法體制機制,并堅持立改廢釋并舉,把法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性執行到底。去年甚至現在,仍有一些地方出現了無權或越權制定黨內法規的現象,有的甚至是和法律相抵觸的,這種以權越法、以權代法的現象,嚴重損害了憲法和法律的權威,也給黨的法治建設添了堵、抹了黑。所以,我們要對黨內法規進行不定時的徹底清理,其中兩部黨內法規,既《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》的出臺,將黨權關進了制度的籠子,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨、依法治黨的信念和決心,必將從很大程度上提升黨員的法紀意識,在全黨形成模范遵守黨紀國法的良好氛圍。

四、黨內法規出現的必要性

古語說:“國有國法,家有家規”。作為一個執政黨,也毫不例外。鄧小平曾經說過:“沒有黨規黨法,國法就很難保障”。黨將黨內文件以黨內法規的形式出臺,其中傳遞出的積極信號卻很值得我們深思。十八大以后,以總書記為核心的黨中央領導集體,圍繞在新的歷史階段如何治黨,提出了許多新思路,出臺了許多新舉措。

1.黨內出現很多現象需要黨內法規。黨內官員近年來出現了的較為頻繁的一些賄賂、裸官,與他人通奸等一系列的現象,需要法律的約束。

2.依法治國就必須要依法治黨這個執政理念和治黨理念,這是認識的升華,更是法治意識的巨大進步。 依法治黨,就是嚴格按照國家的法律和黨的法規來規范黨組織和黨員的

黨內法規學習范文第6篇

性文件備案規定(全文)

中國共產黨黨內法規制定條例

新華社北京5月27日電 中國共產黨黨內法規制定條例

第一章 總則

第一條 為了規范中國共產黨黨內法規制定工作,建立健全黨內法規制度體系,提高黨的建設科學化水平,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。

第二條 黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。

黨章是最根本的黨內法規,是制定其他黨內法規的基礎和依據。

第三條 黨的中央組織制定的黨內法規稱為中央黨內法規。下列事項應當由中央黨內法規規定:

(一)黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標;

(二)黨的各級組織的產生、組成和職權;

(三)黨員義務和權利方面的基本制度;

(四)黨的各方面工作的基本制度;

(五)涉及黨的重大問題的事項;

(六)其他應當由中央黨內法規規定的事項。

中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規。

第四條 黨內法規的名稱為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則。

黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。

準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規定。

條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。

規則、規定、辦法、細則對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規定。

中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規,稱為規則、規定、辦法、細則。

第五條 黨內法規的內容應當用條款形式表述,不同于一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。

第六條 制定黨內法規在中央統一領導下進行。制定黨內法規的日常工作由中央書記處負責。

中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調工作,其所屬法規工作機構承辦具體事務。

中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委負責職權范圍內的黨內法規制定工作,其所屬負責法規工作的機構承辦具體事務。

第七條 制定黨內法規應當遵循下列原則:

(一)從黨的事業發展需要和黨的建設實際出發;

(二)以黨章為根本依據,貫徹黨的理論和路線、方針、政策;

(三)遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定;

(四)符合科學執政、民主執政、依法執政的要求;

(五)有利于推進黨的建設制度化、規范化、程序化;

(六)堅持民主集中制,充分發揚黨內民主,維護黨的集中統一;

(七)維護黨內法規制度體系的統一性和權威性;

(八)注重簡明實用,防止繁瑣重復。

第二章 規劃與計劃

第八條 制定黨內法規應當統籌進行,科學編制黨內法規制定工作五年規劃和年度計劃,突出重點、整體推進,逐步構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系。 第九條 中央黨內法規制定工作五年規劃,由中央辦公廳對中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委提出的制定建議進行匯總,并廣泛征求意見后擬訂,經中央書記處辦公會議討論,報中央審定。

中央黨內法規制定工作年度計劃,由中央辦公廳對中央紀律檢查委員會、中央各部門每年年底前提出的下一年度制定建議進行匯總后擬訂,報中央審批。

第十條 中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委提出的中央黨內法規制定建議,應當包括黨內法規名稱、制定必要性、報送時間、起草單位等。

第十一條 中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委可以根據職權和實際需要,編制本系統、本地區黨內法規制定工作規劃和計劃。

第十二條 黨內法規制定工作規劃和計劃在執行過程中,可以根據實際情況進行調整。

第三章 起草

第十三條 中央黨內法規按其內容一般由中央紀律檢查委員會、中央各部門起草,綜合性黨內法規由中央辦公廳協調中央紀律檢查委員會、中央有關部門起草或者成立專門起草小組起草。

中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規,由其自行組織起草。

第十四條 黨內法規草案一般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第十五條 黨內法規應當方向正確,內容明確,邏輯嚴密,表述準確、規范、簡潔,具有可操作性。

第十六條 起草黨內法規,應當深入調查研究,全面掌握實際情況,認真總結歷史經驗和新的實踐經驗,充分了解各級黨組織和廣大黨員的意見和建議。必要時,調查研究可以吸收相關專家學者參加或者委托專門機構開展。

第十七條 起草黨內法規的部門和單位,應當就涉及其他部門和單位工作范圍的事項,同有關部門和單位協商一致。經協商未能取得一致意見的,應當在報送黨內法規草案時對有關情況作出說明。

第十八條 起草黨內法規,應當與現行黨內法規相銜接。對同一事項,如果需要作出與現行黨內法規不一致的規定,應當在草案中作出廢止或者如何適用現行黨內法規的規定,并在報送草案時說明情況和理由。

第十九條 黨內法規草案形成后,應當廣泛征求意見。征求意見范圍根據黨內法規草案的具體內容確定,必要時在全黨范圍內征求意見。征求意見時應當注意聽取黨代表大會代表和有關專家學者的意見。與群眾切身利益密切相關的黨內法規草案,應當充分聽取群眾意見。

征求意見可以采取書面形式,也可以采取座談會、論證會、網上征詢等形式。

第二十條 起草部門和單位向審議批準機關報送黨內法規草案,應當同時報送草案制定說明。制定說明應當包括制定黨內法規的必要性、主要內容、征求意見情況、同有關部門和單位協商情況等。

第四章 審批與發布

第二十一條 審議批準機關收到黨內法規草案后,交由所屬負責法規工作的機構進行審核。主要審核以下內容:

(一)是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸;

(二)是否同憲法和法律不一致;

(三)是否同上位黨內法規相抵觸;

(四)是否與其他同位黨內法規對同一事項的規定相沖突;

(五)是否就涉及的重大政策措施與相關部門和單位協商;

(六)是否符合制定權限和程序。

對存在問題的黨內法規草案,審核機構經批準可以向起草部門和單位提出修改意見。如起草部門和單位不采納修改意見,審核機構可以向審議批準機關提出修改、緩辦或者退回的建議。

第二十二條 黨內法規的審議批準,按照下列職權進行:

(一)涉及黨的中央組織、中央紀律檢查委員會產生、組成和職權的黨內法規,以及涉及黨的重大問題的黨內法規,由黨的全國代表大會審議批準;

(二)涉及黨的地方組織和基層組織產生、組成和職權的黨內法規,涉及黨員義務和權利方面基本制度的黨內法規,以及涉及黨的各方面工作基本制度的黨內法規,由黨的中央委員會全體會議、中央政治局會議或者中央政治局常務委員會會議審議批準;

(三)應當由中央發布的其他黨內法規,根據情況由中央政治局常務委員會會議審議批準,或者按規定程序報送批準;

(四)中央紀律檢查委員會、中央各部門發布的黨內法規,由中央紀律檢查委員會、中央各部門審議批準;

(五)省、自治區、直轄市黨委發布的黨內法規,由省、自治區、直轄市黨委審議批準。

第二十三條 經審議批準的黨內法規草案,由負責法規工作的機構核文后按規定程序報請發布。

黨內法規一般采用中共中央文件、中共中央辦公廳文件、中央紀律檢查委員會文件、中央各部門文件和省、自治區、直轄市黨委文件、黨委辦公廳文件的形式發布。

黨內法規經批準后一般應當公開發布。

第二十四條 實際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內法規,可先試行,在實踐中完善后重新發布。

第五章 適用與解釋

第二十五條 黨章在黨內法規中具有最高效力,其他任何黨內法規都不得同黨章相抵觸。

中央黨內法規的效力高于中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規的效力。

省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規不得同中央紀律檢查委員會、中央各部門制定的黨內法規相抵觸。

第二十六條 同一機關制定的黨內法規,一般規定與特別規定不一致的,適用特別規定;舊的規定與新的規定不一致的,適用新的規定。 第二十七條 中央紀律檢查委員會、中央各部門制定的黨內法規對同一事項的規定不一致的,提請中央處理。

第二十八條 中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委發布的黨內法規有下列情形之一的,由中央責令改正或者予以撤銷:

(一)同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸的;

(二)同憲法和法律不一致的;

(三)同中央黨內法規相抵觸的。

第二十九條 中央黨內法規解釋工作,由其規定的解釋機關負責。本條例施行前發布的中央黨內法規,未明確規定解釋機關的,由中央辦公廳請示中央后承辦。

中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規由其自行解釋。

黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。

第六章 備案、清理與評估

第三十條 中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規應當自發布之日起30日內報送中央備案,備案工作由中央辦公廳承辦。具體備案辦法由中央辦公廳另行規定。

第三十一條 黨內法規制定機關應當適時對黨內法規進行清理,并根據清理情況及時對相關黨內法規作出修改、廢止等相應處理。

第三十二條 黨內法規制定機關、起草部門和單位可以根據職權對黨內法規執行情況、實施效果開展評估。

第七章 附則

第三十三條 黨內法規的修改、廢止,適用本條例。

黨章的修改適用黨章的規定。

第三十四條 中央軍事委員會及其總政治部依照本條例的基本精神制定軍隊黨內法規。

第三十五條 本條例由中央辦公廳負責解釋。

第三十六條 本條例自發布之日起施行。1990年7月31日中共中央印發的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》同時廢止。(完)

中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定

新華社北京5月27日電 中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定

第一條為了規范黨內法規和規范性文件備案工作,保證黨內法規和規范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致,同憲法和法律相一致,維護黨內法規制度體系的統一性和權威性,根據《中國共產黨黨內法規制定條例》,制定本規定。

第二條本規定適用于中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規范性文件的備案工作。

本規定所稱規范性文件,是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件,包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。

下列文件不屬于備案范圍:

(一)人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件;

(二)請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結;

(三)機關內部工作制度和工作方案;

(四)其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。

第三條黨內法規和規范性文件備案,應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

第四條依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件,自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案,聯合發布的黨內法規和規范性文件由主辦機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主辦機關所屬負責法規工作的機構承擔。

第五條中央辦公廳承辦黨內法規和規范性文件備案工作,具體事務由中央辦公廳法規工作機構辦理。

依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件,直接送中央辦公廳法規工作機構。

第六條報送黨內法規和規范性文件備案,應當提交備案報告、正式文本和制定說明,并裝訂成冊,一式3份,同時通過黨內法規專網報送電子文本。

對于不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規范性文件的,由中央辦公廳責令其限期補報。

第七條中央辦公廳對報送中央備案的黨內法規和規范性文件進行審查。主要審查以下內容:

(一)是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸;

(二)是否同憲法和法律不一致;

(三)是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;

(四)是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突;

(五)規定的內容是否明顯不當;

(六)是否符合制定權限和程序。

第八條中央辦公廳法規工作機構在辦理黨內法規和規范性文件備案審查事宜時,需要報送機構說明有關情況的,報送機構應當在規定期限內予以說明。

第九條中央辦公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規范性文件后30日內完成備案審查。

第十條審查中發現黨內法規和規范性文件存在第七條所列問題的,中央辦公廳法規工作機構經批準可以建議制定機關自行糾正,制定機關應當在30日內作出處理并反饋處理情況,逾期不作出處理的,中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議,報請中央決定。

第十一條經審查符合備案條件的黨內法規和規范性文件,由中央辦公廳法規工作機構存檔備查,并及時將備案情況通報報送機構,同時公布已備案的黨內法規和規范性文件目錄。

第十二條建立備案工作考核評價制度,對備案工作成績突出的單位和個人,按照有關規定予以表彰。

對備案審查中發現的黨內法規和規范性文件存在的突出問題,可以在一定范圍內通報。

第十三條每年1月31日前,中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發布的黨內法規和規范性文件目錄,送中央辦公廳法規工作機構備查。

第十四條建立黨內法規和規范性文件備案審查與國家法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。

第十五條省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案制度,按照下備一級原則開展備案工作。

中央紀律檢查委員會、中央各部門可以根據工作需要,依照本規定精神建立本系統備案制度。

第十六條中央軍事委員會及其總政治部依照本規定精神開展軍隊黨內法規和規范性文件備案工作。

第十七條 本規定由中央辦公廳負責解釋。

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