在現實社會中，很多場合都離不開制度，制度是每個人都需要遵守的規則或行動準則。你接觸過什么樣的制度？下面是小編精心整理的《落實黨內監督十項制度》相關資料，歡迎閱讀！
第一篇：落實黨內監督十項制度
貫徹落實黨內監督制度情況
來源： 日期：2011-09-
21住建委在貫徹落實《黨內監督條例》中，積極按照區政府、區紀委的要求，圍繞我委“三重一大”事項，加強廉潔從政制度建設，著力建立有效規范權力運作的機制，依靠制度規范領導人員正確行使職權，從源頭上預防腐敗問題發生。具體做法如下：
一、提高認識，切實增強貫徹執行條例的自覺性
中央頒布實施的《黨內監督條例》，是我們黨加強自身建設的新創舉，是保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措，是加快經濟發展的重要政治保證。特別是在當前的新形勢下，貫徹落實該條例，能強化廣大黨員特別是領導干部的廉政勤政意識，激發干事創業的積極性;能嚴肅政治紀律，保證全委重大決策貫徹執行;能進一步加強對部門及其工作人員的監督約束，防止和減少違紀違法問題的發生。
二、 建立健全企業領導人員廉潔從政制度。
1、完善黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。
住建委堅持把落實黨風廉政建設責任制作為保證領導人員廉潔從業的重要抓手，通過層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式，明確各級領導人員執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的具體內容和作為責任追究的依據，形成了適應企業特點反腐倡廉領導體制和工作機制。
2、完善領導人員廉潔從政管理制度。根據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求，住建委把落實黨委中心組學習、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、個人重大事項報告、收受禮品禮金上交登記等制度，作為加強領導人員廉潔從政管理的重要手段，黨委、紀工委和有關部門按照分工負責實施，并且通過建立“領導人員廉政檔案”的形式，促進廉潔從業制度的落實。
3、完善“三重一大”集體決策制度。我委有關重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作必須集體決策的原則和程序，沒有發現領導人員濫用職權、損害國有資產權益的行為。我委在進行有關“三重一大”事項集體決策前，堅持按決策程序辦事，各項議題做到了會前充分醞釀，廣泛聽取意見，保證了決策的科學和民主。我委制定了召開黨委會、黨政聯席會辦法，進行明確的黨政領導班子成員分工。做到分工明確，責任落實，有利于住建委各項工作順利開展。
三、認真做好監督檢查工作
住建委黨委對領導人員落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的監督檢查工作，已納入黨委工作的重要議事日程，列為工作任務統籌安排，由相關部門分工負責實施。目前開展的監督檢查及措施主要有以下五個方面：
1、黨內監督。我委在落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中明確黨委
書記為第一責任人，負責班子成員的日常監督檢查工作，并對責任范圍內的問題承擔責任。黨委結合定期召開的民主生活會，把領導人員廉潔從業情況作為重要議題，會前召開各類座談會認真收集黨員干部的意見，組織領導人員進行遵守廉潔從政規定的對照檢查，積極開展批評與自我批評。
2、黨風責任制檢查。住建委把領導人員遵守廉潔從政規定作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，實行年初與各科室和各事業單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，各科室和事業單位對本單位的貫徹落實情況進行半年自查，年底住建委領導班子成員帶隊到各科室和事業單位進行檢查，檢查主要采取聽領導匯報、召開座談會等形式，重點了解領導人員廉潔從業的情況。今年上半年，各單位都進行了落實黨風廉政建設責任制自查。
3、效能監察。監察科圍繞制度建設、依法行政、政風行風建設方面對各科室和事業進行效能監察檢查，保證各級領導人員廉潔從政，做到決策依法、操作有序、公平公正，通過開展效能監察，找出了發生問題的薄弱環節，從調整內部結構、形成制約機制、規范運作等方面堵塞漏洞，取得了較明顯的效果。
4、民主監督。在對領導干部的監督上，把領導人員述職述廉、民主評議，作為實施民主監督的重要途徑。每年對委領導人員按規定進行了述職述廉，委內代表進行了民主評議，并將領導人員貫徹廉潔從政情況向黨員干部公開。通過開展公開活動，改善了領導與黨員干部的關系，調動了黨員干部的工作積極性，民主監督工作取得了新進展。
四、 存在的主要問題
1、是監督體制不完善，制度不夠健全。目前對于懲治性的事后監督比較重視，防范性的事前事中監督比較薄弱，監督運行機制還有待于完善。
2、落實《監督條例》工作開展不平衡，個別科室重視程度不夠。
3、黨員主動參與監督意識不強，“事不關已，高高掛起”，要加強對黨員的黨的性質、黨員的權利和義務教育，提高權利意識和責任意識。
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第二篇：落實黨內監督制度的情況
作者： 龍鳳鎮發布時間： 2011-09-30在黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、不斷提升黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求;是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強基層黨組織生機活力的客觀需要;是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進和諧穩定的有效途徑;是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措，對于進一步推動我鎮創先爭優活動深入開展，實現轉型跨越發展具有重要意義。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷改善黨的領導方針和執政方式，保持和發展黨的先進性，進一步規范從政行為;發揚黨內民主，增強黨組織工作透明度，切實維護黨員的知情權、參與權和監督權，提高黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力;加強黨內監督，扎實推進黨風廉政建設，提升拒腐防變能力，最大程度保障基層黨員和群眾可以直接行使的民主權利，為實現“再造一個新龍鳳”奮斗目標提供堅強的組織保證和政治保證。
二、基本原則
1、堅持民主集中。始終堅持民主集中制，學會用新的實踐經驗來完善和發展其各項具體制度，確保制度化、規范化運行，這是實施黨務公開的首要前提。
2、堅持依法依紀。按照黨章和黨內制度條例要求，在遵循憲法和法律法規的前提下，明確公開內容和形式，依法依紀予以公開，這是實施黨務公開的重要保障。
3、堅持真實公正。尊重落實黨員主體地位，必須堅持實事求是、客觀公正，面向基層、面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，這是實施黨務公開的基本方針。
4、堅持服務發展。緊緊圍繞服務發展、服務民生要務，充分調動基層黨員群眾在轉型跨越發展中建功立業的積極性和主動性，這是實施黨務公開的根本目的。
5、堅持注重實效?？茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，既要方便黨員群眾知情參與，又要增強針對性，這是實施黨務公開的目標要求。
6、堅持積極穩妥。既要積極推進、大膽實踐、勇于創新，又要科學安排、規范操作、有序實施，在研究新情況、新問題中拓展深化、完善提高，這是實施黨務公開的主要手段。
三、工作步驟和目標任務
1、學習動員階段。2011年6月30日前，各支部要完成3個工作：一是召開動員會，組織學習黨務公開有關文件和會議精神;二是成立領導機構;三是從支部分別確定1名黨務公開發言人和聯系人，從黨代表、老黨員中選聘若干名監督員。
2、組織實施階段。(7月1日至8月31日)完成5個方面的工作：一是結合實際，在調查摸底和廣泛征求意見建議的基礎上編制公開目錄;二是制定相應的公開制度，主要包括黨內通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務公開咨詢、黨員定期評議、黨務公開監督檢查、黨務公開責任追究、考核評價等;三是合理確定公開范圍和時限，嚴格在規定的范圍和時間內，按照目錄內容實施公開;四是對收集黨員意見建議進行反饋;五是資料的歸檔整理。
3、監督檢查和驗收階段。(9月1日至11月30日)各支部對黨務公開的程序和各環節工作進行一次全方面、地毯式的自查自檢，發現存在問題及時予以整改，形成自查報告。其次要培樹典型，積極發揮典型的示范帶動作用，做好對外宣傳。
4、整改提高階段。(12月1日至12月31日)一是對自查階段發現問題和基層黨員群眾反映集中的意見予以針對性地整改，制定整改方案，明確目標和效果，確保實效性;二是完善修訂相關制度，形成長效機制;三是鎮黨委將黨務公開工作納入目標責任考核，對要求標準高、公開及時、程序嚴格、內容豐富、形式靈活多樣、群眾評價高的支部予以表彰。
四、黨務公開的內容
根據黨內法規要求，黨內事務除涉及黨和國家秘密等規定不宜公開或不能公開的外都應公開。公開的內容主要包括以下幾個方面：
1、黨組織基本情況。本級黨組織領導機構、工作機構的設置及主要職責;黨組織領導成員基本情況、職責分工、聯系方式;黨組織執行民主集中制、議事規則和決策程序，制定的重要制度和規定;黨員基本情況等。
2、決議、決定及執行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況;全鎮各村、各單位(企業)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設有關決策及執行情況;黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務及完成情況;涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。
3、思想建設情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學習情況;黨員干部教育培訓計劃及落實等情況;召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況;黨建主題活動、群眾性精神文明創建活動計劃安排及實施情況等。
4、組織建設情況?；鶎咏M織建設主要活動及開展情況;本級黨組織機構調整、換屆選舉情況;黨員發展、管理和民主評議情況;黨代表推選情況;黨費收繳、使用和管理，黨務工作經費的管理和使用情況;保障黨員權利等情況。
5、干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、后備干部培養、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰，干部監督制度及執行等情況。
6、服務群眾情況。領導干部聯系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難情況;查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況;接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況;維護黨員群眾權益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7、反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況;班子成員述職述廉和民主測評情況;領導干部執行《廉政準則》等廉潔自律各項規定情況;領導干部落實黨內監督制度，個人重大事項報告情況、經濟責任審計情況等;黨員干部違法違紀案件查處情況等。
8、其它應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內秘密的黨內其它事項，經黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。
五、黨務公開的程序
黨務公開工作在程序上應力求規范、有序、到位，接受群眾監督，吸納群眾意見，爭取群眾支持。要按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督的基本程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。
1、制定目錄。各支部應根據自身實際，在廣泛征求基層黨員群眾意見建議的基礎上，制定各自的公開目錄，明確公開內容、范圍、方式和時限，自覺接受監督。所制定的公開目錄必須由鎮黨務公開領導組審核后方可實施。
2、實施執行。各支部依照公開目錄進行公開。如有目錄外需要公開的事項，支部應制定工作方案，報鎮黨委審核同意后進行公開。合理確定公開的范圍和時限，嚴格在規定的范圍和時間內公開，對僅限于黨內公開的事項，要及時向黨員公開，認真聽取黨員的意見和建議，接受廣大黨員的監督;對可向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當的方式向社會公開，主動接受人民群眾的監督。
3、收集反饋。各支部應通過設立意見箱、電子信箱、公開電話號碼和座談討論、問卷征詢、網絡意見搜集等主動問詢形式，認真收集黨員對黨務公開情況的意見建議，及時作出處置或整改，并將結果向黨員反饋，再公開的事項內容要根據具體情況而定，重要事項和重大問題，必須經鎮黨委審核后，方可將辦理結果予以反饋，并視情況采取適當的形式公開。
4、歸檔管理。各支部對黨務公開的內容、基層黨員群眾意見和建議及處理情況等黨務信息資料應及時整理歸檔，并規范管理和使用。
六、黨務公開的時限
黨務公開的時限和公開的內容、范圍要相適應，做到固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作即時公開，確保公開的經常性、動態性和及時性。公開的時間一般不得少于半個月。
1、長期公開：政策措施、文件規定以及總結性的工作實行長期公開。
2、定期公開：一定時期內相對穩定的常規性工作，應實行定期公開，一般每季度或半年更換一次。
3、逐段公開：動態性、階段性工作，如為民辦實事、重要工作落實情況等，應根據進展情況進行公開。
4、即時公開：臨時性、應急性工作，如任前公示、災害救助等內容，應即時公開。
七、黨務公開的方式
黨務公開分黨內公開和黨外公開。黨內公開的主要形式有會議、領導講話、文件、簡報、黨務工作動態等;黨外公開的主要形式有設立公開欄、網站、手機信息、QQ、電子顯示屏、觸摸屏、新聞發布會、電視、廣播、報刊等。
對群眾敏感的熱點、難點問題，可以采取讓黨務公開監督員和黨員群眾代表共同參與的辦法，將結果通過代表們間接向全體黨員和群眾作專項公開。對項目建設、拆遷、醫療、社會保險等涉及群眾切身利益的問題，可以召集各方代表通報相關工作情況，并通過他們間接地向全體相關利益黨員群眾公開和征求意見建議，促進各項工作的有效推進。
各支部要科學整合公開資源，結合實際，綜合利用黨務公開工作平臺，不斷創新公開載體和形式。要針對不同內容確定公開形式，把黨務公開與政務公開、村務公開、司法公開、企務公開、廠務公開和辦事公開等有機結合，實現相互促進、協調運轉。
八、相關要求
各支部必須加強領導，精心組織，強化督查，做好與鎮黨委的溝通聯系，確保黨務公開工作順利開展，并達到預期目的。
1、加強領導，精心組織。各支部要把開展黨務公開工作作為當前黨建工作的一件大事，作為深入開展創先爭優活動的一項重點內容。要明確工作責任，細化工作要求，抓好任務落實。各支部書記要切實負起一把手的責任，對該項工作要親自過問，積極協調解決存在的困難和問題。要結合實際，合理設置黨務公開載體，規范黨務公開形式，營造良好的黨務公開氛圍，確保黨務公開工作順利推進。
2、統籌協調、搞好配合。鎮黨務公開領導組要切實履行職責，主動協調相關問題。鎮各有關部門要加強協調配合，認真做好檢查指導、審核把關、宣傳報道等工作。同時，要及時向鎮黨務公開工作領導組匯報反饋情況，提供參謀建議，形成工作合力，共同推進工作扎實開展。
3、督促指導，挖掘典型。鎮黨務公開領導組要發揮職能作用，搞好組織協調，采取全面檢查、專項督查、重要抽查、明查暗訪等形式，嚴格督促檢查，掌握工作動態，指導工作開展要認真調研，挖掘典型，對先進做法和典型經驗，及時總結推廣。要注重搞好工作交流，發揮簡報、網站、電視臺等作用，反映工作進度，披露存在問題，營造濃厚氛圍，促使活動開展有聲有色。
4、明確目標，務求實效。要努力做到“三規范”，達到“三滿意”，即黨務公開“內容規范、程序規范、管理規范”，達到“黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。實現從“公開什么，只看什么”到“關注什么，就公開什么”的根本轉變。
5、注重長效，整體推進。在不斷總結的基礎上，積極探索和借鑒黨務公開的好經驗、好方法，逐步建立和完善黨務公開各項制度，把黨務公開工作納入經常性工作，形成黨務公開的長效機制，堅持不懈地抓緊抓實抓好。
第三篇：街道社區落實黨內監督制度自查報告
為認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，達到加強黨內監督，發揚黨內民主，促進領導干部廉潔從政，防止腐敗行為的發生，保證領導班子正確決策。街道黨工委對落實黨內監督制度的情況進行了自查，現將自查情況通報如下：
一、認真抓好學習宣傳工作。
街道黨工委高度重視學習宣傳工作，把它列為今年的重要工作任務，通過加大宣傳教育力度，提高了領導干部對貫徹執行制度重要性的認識，加強黨內監督，促進領導干部廉潔從政，防止發生腐敗問題，保證了街道各項工作正常運行。
1、保證領導人員人手一冊，抓好黨工委中心組的學習。街道紀工委建立了廉政承諾制度，凡新提拔的領導干部都簽了《廉政承諾書》，促進了領導干部的廉潔從政。制作廉政承諾圖版，加強廉政宣傳和社會監督。街道充分利用學習貫徹《廉政準則》的時機，加強對黨員領導干部的廉政教育，街道6位領導干部和8個服務窗口工作人員結合各自實際提出了廉政承諾書，做成圖版，懸掛在街道醒目位置，接受本單位和社會廣大群眾的監督，加強廉政宣傳和教育。
2、組織開展知識測試，鞏固學習教育成果。在學習宣傳《黨內監督條例》的過程中，街道分別都組織了有關內容的知識測試活動，收到了較好的效果。
二、建立健全領導干部廉潔從政制度。
xxx街街道黨工委按照條例要求，圍繞“三重一大”事項，加強廉潔從政制度建設，著力建立有效規范權力運作的機制，依靠制度規范領導人員正確行使職權，從源頭上預防腐敗問題發生。
1、完善黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。根據區紀委要求，結合實際，**街街道制定了有關分工方案，將有關廉政制度責任到人，重點完善領導干部轉變工作作風方面的制度建設和加強人民群眾反映強烈的突出問題方面的制度建設，同時，對街道廉政制度進行了清理、修改、新建和完善，經清查堅持原有廉政制度24項，新建廉政制度6項。根據今年社區信訪重點，街道紀工委在征求街道辦事處財務的基礎上，制定了《**街街道辦事處社區財務管理辦法》，辦事處分管副主任還根據工作需要制定了《關于進一步完善廉租住房租賃補貼資金的制度》、《計劃生育社會撫養收繳制度》、《計劃生育政務公開制度》、《計劃生育信訪制度》和《計劃生育監督考評制度》。同時，結合整頓機關工作作風，重申了有關工作紀律，實行上下班簽到制度，為每個辦公室重新制定了離崗告示牌。
2、完善“三重一大”集體決策制度。經自查，街道黨工委能夠認真貫徹落實區委有關重大決策、重大項目安排和大額度資金運作必須集體決策的原則和程序，沒有發現領導人員濫用職權、損害國有資產權益的行為。街道黨工委在進行有關“三重一大”事項集體決策前，堅持按決策程序辦事，各項議題做到了會前充分醞釀，廣泛聽取意見，保證了決策的科學和民主。街道黨工委制定了召開黨工委會議、黨政聯席會議辦法，進行明確的黨政領導班子成員分工。做到分工明確，責任落實，有利于街道各項工作順利開展。
三、認真做好監督檢查工作
街道黨工委對領導班子成員落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》制度的監督檢查工作，已納入黨工委工作的重要議事日程，列為工作任務統籌安排，由相關負責人負責實施。目前開展的監督檢查及措施主要有以下三個方面：
1、黨內監督。街道在《黨風廉政建設責任書》中明確黨工委書記、辦事處主任是領導人員落實黨風廉政建設制度的第一責任人，負責班子成員的日常監督檢查工作，并對責任范圍內的問題承擔責任。黨工委結合每年召開一次“領導干部民主生活會”，把領導人員廉潔從政情況作為重要議題，會前召開各類座談會認真收集員工群眾的意見，組織領導人員進行遵守廉潔從政規定的對照檢查，積極開展批評與自我批評。
2、黨風責任制檢查。街道把領導干部遵守廉潔從政規定作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，實行年初與各社區簽訂《黨風廉政建設責任書》，各社區對本單位的貫徹落實情況進行半年自查，年底開展由下而上的層層自查，各社區向街道黨工委上報《自查報告》，在此基礎上，街道領導班子成員帶隊到各社區進行檢查，檢查主要采取聽領導班子集體匯報、召開群眾座談會等形式，重點了解領導干部廉潔從政的情況。
3、民主監督。在對領導干部的監督上，街道堅持發揮社區黨員和群眾的作用，把領導干部述職述廉、民主評議領導干部作為群眾代表大會的重要議題，作為實施民主監督的重要途徑。每年對街道領導干部按規定進行了述職述廉，群眾代表進行了民主評議。通過開展民主監督，改善了干群關系，調動了領導干部工作積極性，民主監督工作取得了新進展。
第四篇：嚴格管理強化監督,全面落實反腐倡廉十項制度(安排講話)
嚴格管理強化監督
全面落實反腐倡廉各項工作制度
--在全鄉村干部會議上的講話
同志們：
剛才，鄉紀委就做好后半年反腐倡廉工作、特別是深入貫徹落實反腐倡廉十項制度提出了明確要求，在此基礎上，我代表鄉黨委、鄉政府講幾點意見：
一、充分認識推進反腐倡廉制度建設活動的緊迫性和重要性
當前，我國經濟社會發展進入了新的階段，改革發展正處于關鍵時期。這既是一個戰略機遇期，又是一個矛盾凸顯期。為民、務實、清廉，是對黨的各級組織和廣大黨員干部的基本要求，是黨的先進性的重要體現。推進反腐倡廉制度建設，從體制、機制上確保黨的肌體的健康和廣大黨員干部的清正廉潔，是加強黨的先進性建設的重要內容。反腐倡廉，必須建立健全制度規范和法律規范。加強反腐倡廉制度建設，為經濟社會發展提供有力保障，是完善社會主義市場經濟體制的必然選擇，也是保持黨的先進性的重要體現。因此，我們必須緊緊
圍繞權利運行的重點部位和重點環節加強反腐倡廉制度建設，尤其是抓住在權力運行中的某些最容易滋生腐敗部位和環節。反腐倡廉制度建設要取得實效，就要特別針對一些權力部門和鎮村組織，在社會主義新農村建設中涉及工程、財經等領域的突出問題，摸清其主要表現形式，照準問題發生的主要環節，有針對性地通過建章立制加以治理和規范，努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
二、貫徹落實反腐倡廉制度所要達到的工作目標
1、制度意識進一步增強。進一步增強黨員干部特別是各級領導干部制度意識，提高廣大黨員干部接受制度約束，遵守制度，帶頭執行制度的主動性和自覺性。
2、制度體系進一步完善。強化以制約權力為核心、以領導干部為重點、以規范執法行為和轉變工作作風為基本要求的反腐倡廉制度體系建設。
3、制度執行力進一步提高。不斷加大制度執行情況的監督檢查力度，建立健全制度落實的保障機制，切實提高反腐倡廉制度的執行力。
4、反腐倡廉建設和機關效能建設成效明顯。干部廉
潔從政自覺性明顯增強，機關效能明顯提高，從源頭上預防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、強化監督，嚴格管理，確保貫徹落實反腐倡廉制度取得實效
一要加強領導，精心組織。鄉黨委對貫徹落實反腐倡廉制度極為重視，黨委會專門進行了研究。各村、各單位都要高度重視，把它擺上重要議事日程，主要領導要親自部署，親自過問，親自檢查，認真搞好組織實施;既要注意從全局上把握活動進展情況，又要及時做好對下級單位開展活動情況的督促檢查。鄉紀委要牽好頭，各有關業務人員要發揮職能作用，積極參與，大力支持，共同搞好這項活動。
二要明確責任，做好表率。責任明確到人，才能保證任務落實到位。要把貫徹落實反腐倡廉制度的各項任務，按職責要求分解到人，做到目標明確、責任具體。各村、各單位一把手要切實擔負起本村、本單位第一責任人的職責，要切實擔負起領導責任，以身作則、率先垂范，做到帶頭參加警示教育活動，帶頭反腐倡廉，以自身的模范行為，促進黨風和社會風氣的好轉。
三要統籌兼顧，合理安排。要站在全局的高度，抓好籌劃，周密安排，確保工作、學習教育兩不誤，取得預期效果。要緊密結合本村、本單位實際，把開展制度建設推進年活動與即將開展的學習科學發展觀教育活動，與建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合起來，努力做到使反腐倡廉工作與黨建工作、經濟建設以及各項業務工作相互促進。
四是注重實效，防止形式主義。貫徹落實反腐倡廉制度搞得好不好，能否取得實效，一個重要的衡量標準是，各級黨員干部思想認識是否有明顯提高，作風是否有明顯改進，各項工作是否有明顯促進。我們要以此作為評價活動成效的出發點和落腳點，作為檢驗每一個黨員干部是否認真開展參與的試金石。增強責任感、緊迫感，進一步改進作風，防止形式主義、走過場，扎扎實實地把活動的各項工作落到實處，以良好的黨風、政風保證全鄉經濟快速發展和社會全面進步。
同志們，貫徹落實反腐倡廉制度，對于黨員干部保持良好的精神狀態和過硬的作風，切實履行好黨和人民賦予的職責，對于建設新農村工作的順利進行和圓滿完
成，都是十分必要的。通過貫徹落實反腐倡廉制度，促進認識的提高，促進作風的改進，促進制度的完善，促進工作的開展，收到實實在在的效果。全鎮各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，加強領導，精心組織，統籌規劃，合理安排，我相信，通過這次活動，一定會進一步推動全鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全鄉改革發展穩定提供堅強的政治保證，不斷開創…鄉反腐倡廉的新局面
第五篇：貫徹落實黨內監督條例加強黨內監督問題研究
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》已發布施行，如何貫徹落實好黨內監督條例，我們認為著重是看黨內監督機制的落實程度。黨內監督機制，是指在黨內監督全過程中，由相互依存，相互制約的監督對象、內容、主體、方式、程序、處置、保障等要素構成的統一體。黨內監督機制是一種預防和修正錯誤的制衡機制，是
從嚴治黨的重要手段，是執政黨實現其各個時期歷史任務的重要保證，對當前人事人才工作具有十分重要的意義。
一、當前黨內權力監督制約機制存在的薄弱環節
一是監督機制疲軟。缺乏縱向統一領導和橫向監督體系的有機配合，難于對領導機關和領導干部實行全面監督。而黨內監督機制應具有的相對獨立性與實際隸屬關系上非獨立性的矛盾。在這種情況下作為監督主體之一的專職機關——紀委，如果沒有上一級紀檢機關過問，就難于進行監督活動，使一部分黨員干部在事實上游離于黨的監督之外。二是監督機制缺乏橫向協同，各部門各自為戰，有時幾家都要管，有時互相推諉都不愿管，以致造成監督力量之間相互脫節，相互削弱。組織、宣傳、紀檢等部門雖然都有教育遵章守紀、增強黨性的義務，但它們之間有機配合也不夠。三是監督功能被處罰功能所替代?，F實的監督主要是對黨員違紀行為的事后查處上，而沒有放在事中和事前的監督上，把黨內監督當成單一的處罰功能，這種監督機制實質上是一種消極被動的監督機制，即使制定再多的法規、設置再多的機構、擴充再多的人員，黨內監督機制的整體效能也難以發揮。四是黨內民主監督還不完善，黨員行使民主權利常常流于形式。依照黨章，黨員有權對黨組織的工作提出建議或意見，批評黨的任何組織和黨員。但在實際生活中，由于缺乏切實的途徑和保障，黨員的這些權利往往只停留在黨章條文上。五是專職監督機關本身存在畏難情緒。由于監督的相對獨立性、權威性和強制性功能沒有全部實現，監督者顧慮重重，上怕得罪領導，下怕得罪群眾，埋怨情緒、畏難情緒在相當一部分專職監督人員中流露，削弱了黨內監督的作用。
二、主要對策及措施
(一)加強和完善黨內監督機制
加強和完善黨內監督機制，是搞好黨內監督的重要課題。由于現行黨內權力監督制約機制還存在一些薄弱環節，沒有能充分發揮出其抑制權力的逆向的應有作用，因此，如何在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，拒腐防變，保持黨的先進性和純潔性，做好人事人才工作，是我們所要著力解決的一個重大問題。而解決這一問題的一個關鍵所在，就是要完善黨內權力制約體制，建立健全黨內監督工作。從當前基本國情看，我國社會主義民主政治還有待于進一步發展，國民文化素質也不高，在一定的程度上制約著民眾的政治參與和監督的水平，黨內監督依然是對各級國家機關黨的領導干部的重要監督力量。
(二)遵循黨內監督的基本原則
遵循黨內監督的基本原則，是強化黨內監督機制的重要前提。黨內監督的實質就是對黨內消極因素的抑制和違法違紀行為的強制，其核心則是對權力的運行進行督察和制約，以保證權力的正確行使。完善黨內有效的權力約束機制，真正做到以黨紀約束權力，必須遵循以下原則：
1、確保監督主體的相對獨立性，實現黨內監督權威化。監督應該成為一個相對獨立的體系，黨組織這個大系統中如果缺乏相對獨立的監督制約系統，就不能有效地防止各種不良傾向和腐敗現象。在現行黨內監督體制之下，地方各級黨委應當根據本地具體情況，制訂出讓黨內監督機關獨立執行監督任務，不受非法干擾的若干措施，以強化紀檢機關的職能，實現黨內監督權威化。
2、建立和完善各項制度和法律，依靠法制力量遏制腐敗。鄧小平同志指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”(《鄧小平文選》第2卷，第333頁)我們要從加強黨的建設和政權建設的需要出發，加大建章立制的力度，在機制、制度等方面探討和制定行之有效的對策，使黨內監督做到有章可循。在這方面，目前應該做好的工作主要有：一是要從抓若干個不準，發展到制訂黨政干部的廉政準則，更全面更嚴格地提出新時期的行為規范，改變零打碎敲的做法。二是要從抓具體的行為規范轉到各方面的制度建設。三是從各級黨委每年部署，紀檢機關直接抓，逐步轉到各級黨委作為日常工作來抓，明確各級的廉政責任制，人人動手抓廉政。四是從定性的要求轉到定量的考核，逐步建立一套科學的廉政管理考核制度和秩序。
3、發揚黨內民主，確保黨員的民主權利。黨內民主，是黨內權力約束得以實現的基礎，沒有廣泛的黨內民主，便沒有健全的黨內有效的權力約束機制。發揚黨內民主，便可充分發揮廣大黨員作為主體參與監督的積極性。而發揚黨內民主，實現有效監督的原
則是：一要堅持黨內監督地位人人平等，每個黨員和干部既有監督他人的權利，又有被監督的義務。二要切實保障黨員的民主監督權利，使黨員群眾敢講真話，敢于批評，不怕打擊報復。三要保證黨員監督渠道暢通，建立上下監督的互補機制，拓寬黨員檢舉、揭發、申訴、控告、上訪等監督渠道。
4、處理好黨內監督各層次的關系，發揮黨內監督的整體效能。黨
內監督具有廣泛的群眾性和很強的專業性，對象主要是領導機關和領導干部，這種特點決定了監督機制既是多層次的，也是多方位的，縱橫制約，前后制約的機制;同時還應當是自上而下，自下而上相結合，組織群體與黨員個體相結合，超前監督與事中事后監督相結合，監督主體與客體相結合，黨內與黨外相結合的機制。處理好這些層次之間的相互關系，是發揮黨內監督整體效能的可靠基礎。
(三)強化監督主體
強化監督主體，是完善黨內監督機制的先決條件。黨內監督是一個系統工程，監督主體作為黨內監督的監督者，是一種處于統治、支配地位的力量，直接影響與制約著黨內監督體系的結構和效能。應通過強化黨內監督主體，實現權力制約機制的現代化，來保證國家行政權力的廉潔運行。
1、通過加強黨員的思想修養，使黨員做到自我監督。黨員自我監督就是通過黨內教育活動，使每個黨員經常對照《黨章》、《準則》檢查自己有無“越軌”行為，不斷加強黨性鍛煉和理論、道德、紀律的修養，努力做一名合格的共產黨員。加強思想教育，提高黨員的素質，發揮黨員的自我約束機制，是最積極的監督，也是搞好組織監督、群眾監督的基礎。
2、通過嚴格的黨的組織生活實行組織監督。黨組織的監督是黨內監督的基本形式，通過黨組織實行監督，其方法主要有：嚴格黨的組織生活制度，積極開展批評與自我批評;通過黨員鑒定和對黨員干部的考核評議實行監督;通過對黨員談話，個別幫助，把問題克服在萌芽狀態;通過黨風黨紀檢查和機關思想作風整頓對黨員實行監督等等。
3、依靠廣大黨員進行自下而上的監督。黨員監督是黨內監督的基礎。黨員對黨組織和黨員領導干部行使監督，是一項重要的民主權利。依靠黨員群眾搞好黨內監督，我們已經有了許多行之有效的方法，如民主評議黨員，做好群眾來信、來訪和舉報的工作，建立群眾性的黨內監督組織。
4、強化黨委會自身制約和監督。鄧小平同志說，對領導人最重要的監督來自黨委會本身。權力最大的人，也是最需要監督的人，不受制約的權力必然產生腐敗。尤其是對黨委會主要領導人的監督制約，因為他的權力大，起著別人不可替代的作用。
5、在黨章規定范圍內，適當地擴大紀檢機構的權限。根據當前的實際情況，可以從以下幾個方面擴大紀委的監督權：一是紀委對黨委、政府的重大決策有參與權、批評權和建議權;二是對重要干部的選拔任免，紀委要有提議權、考核權、彈動權和質詢權;三是對明顯用錯人和違反黨的路線、方針、政策的人和事有干預權;四是對違紀違法線索有立案權檢查權和處分權;五是對各級領導干部的約見、約訪權，以此扭轉紀檢機關責實權虛，所承擔的責任與權力不相適應的狀況。
(四)明確黨內監督的客體
黨內明確黨內監督的客體，是健全黨內監督機制的根本保證。監督的客體，是指黨內監督的對象。黨內監督對象是全方位的，一切黨組織和黨員都必須受到監督，但是從總體上看，權力越大的，領導職務越高的，越需要受到監督，越是重點。對待監督客體，必須嚴格執行人人平等的原則，領導干部無論職位高低，都必須嚴格遵循干部制約制度，無條件地接受黨內的各種監督以及來自黨外的監督，不允許有任何超越監督和不受制度約束的特殊黨員、特殊干部。根據黨章對全黨的四項基本要求，黨員必須履行的義務和黨員干部必須具備的各項基本條件以及《準則》提出的各項要求。鑒于現實生活中存在的種種問題，筆者認為，目前在監督客體上必須做好以下幾個方面的工作：
1、建立權力授予過程中的監督制約機制。在權力授予過程中建立監督制約機制，把好干部任用的入口關，構筑起防止權力腐敗的第一道防線，是十分重要的。一是要把好領導干部的選拔關，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部。二是要把好重要崗位干部的任用關，試用領導干部任職回避制度。凡與領導干部有親屬關系的人員，不得與本人在同一領導班子中任職，黨政正職與主管黨群工作的副書記一般不在原籍任職，凡涉及本人親屬子女的問題，應主動回避，也不得利用職權暗示他人進行干預。三是要對重要崗位的干部，實行用人失察追究制度。領導干部發生嚴重腐敗行為，不僅要追究其本人的責任，而且還要追究主管領導用人失察的責任。四是要加強用人的監督檢查，組織人事部門任用干部應事先征求紀檢機關的意見，對違反組織人事紀律的人和事要堅決查處。
2、強化權力運行中的監督制約機制。一是要形成相互制約的權力格局。努力強化組織監督機制，合理調整部門和個人權力與職能，適當分散權力，使部門權力適度分解，避免集權于少數人，從而實現部門內部權力之間的協調。二是建立告誡談話制度。在干部任職期間，發現有違紀苗頭時，必須亮黃牌，由上級領導或紀委和組織部門進行談話，做到防微杜漸。三是建立個人廉政考察制度。在干部任職期間，由紀委和組織部門抽調素質較高的同志組成聯合考察組，結合考核進行廉政考察，同時對一些班子的調整進行不定期廉政考察。四是實行領導干部交流制度。
3、加強權力運行結果的監督檢查。加強權力運行結果的監督檢查是警懾權力濫用和懲治腐敗的重要措施。一要實行領導干部述職報告制度。二要實行領導干部民主評議制度。三要實行領導干部離任審計制度。領導干部在離任時，審計部門必須對其所在工作單位的經濟收支情況進行審計，而憑審計結果到黨委組織部門辦理離任手續。四要建立領導干部的財產申報、登記和公布制度。領導干部到職后，必須向紀檢機關、組織部門申報自己的財產及其來源，并登記注冊，必要時可以公布。通過上述制度，可以增強黨內監督的可操作性，形成一個完整的有效的對領導干部的黨內監督機制。