農村環境綜合整治技術范文第1篇
2011年以來, 南寧市結合實施“廣西農村環境連片整治示范”項目工程, 積極推進農村生產、生活污水的凈化處理。截止2013年底, 南寧市在上林縣、賓陽縣、隆安縣、青秀區、 良慶區5個示范縣區186個行政村, 共投入資金22533萬元, 已建設230套集中污水處理設施, 258座分散式生活污水處理設施。通過農村環境連片整治示范項目工程建設的實施, 有效地改善了農村村的家居環境衛生和周邊生態環境, 減輕了生活污水對地表水和地下水質的污染, 促進了新農村建設的穩步發展。為“美麗南寧”的順利開展奠定了基礎。農村生活污水在進水水質變化規律及處理設施的規模、工藝及運行管理力量等方面與城市污水處理有較大差異, 因此, 農村生活污水處理不能盲目套用城市生活污水處理模式[1]。針對農村生活污水產生與排放特征, 國內外學者對農村生活污水處理工藝與技術模式進行了深入研究[2,3,4,5,6,7]。農村數量多、規模小、村落分散、地形復雜, 農村污水處理設施的建設受村莊的分布狀況、經濟水平、技術力量、生活方式等許多因素的影響, 農村生活污水處理技術評估也是農村環境連片整治工作面臨的重要課題[8]。
本文對南寧市農村環境連片整治示范的生活污水示范項目實踐調研基礎上, 對其進行技術原理與工藝路線進行探討, 為廣大農村環境綜合整治污水處理技術示范推廣提供借鑒。
2國內常用農村污水處理技術
我國針對城市污水處理技術研究比較成熟, 農村生活污水技術的研發開展較晚, 從上個世紀80年代開始才逐步受到重視并得到發展。目前, 農村生活污水的處理技術模式、形式和名稱多種多樣, 其常用技術從工藝原理上可以分為4類。
2.1厭氧發酵生物處理技術
厭氧生物處理技術[9]將污水的處理與合理利用有機物結合, 實現了污水的資源化, 污水中的大部分有機物經厭氧發酵達到凈化目的, 農村污水中的大部分有機物經厭氧發酵達到凈化目的, 常用的有生活污水凈化沼氣池[10]和化糞池。該技術在農村污水處理中使用比較普遍, 一般修建建筑物時一同建設, 工藝簡單。漆貫學等[11]的研究結果表明, 生活污水凈化沼氣池技術運行穩定性難以保證, 處理效果一般, 如果要提高出水水質, 必須增加其他組合處理設施, 該技術也可作為農村污水的初級處理。
2.2生物膜處理技術
生物膜法是農村生活污水處理主要應用的一種生物處理技術[12], 包括厭氧和好氧生物膜兩種。厭氧或好氧微生物附著在載體表面, 形成生物膜來吸附、降解污水中的污染物, 達到凈化目的。該方法設備簡單、運行成本較低, 處理效率高。 反應器一般由填料 (載體) 、布水裝置和排水系統三部分組成, 采用的填料有無機類 (陶粒、礦渣、活性炭等) 和有機類 (PVC、 PP、塑料、纖維等) 。目前, 南寧市農村生活污水處理常用的生物接觸氧化技術就是生物膜法的典型代表。
2.3以土地處理為主的生態處理技術
污水土地處理系統是在人工控制的條件下, 將污水投配在土地上, 通過土壤-植物系統, 進行一系列物理、化學和生物的凈化過程, 使污水得到凈化的一種污水處理工藝。污水土地處理系統與其他污水生物處理技術相比具有投資省、節能、運行費用低等優點[12]。污水土地處理技術具有代表性的應用是人工濕地處理系統和土地滲濾處理系統兩種。
2.4穩定塘
穩定塘處理技術[13]是一種利用自然形態的水體 (如池塘等) 自凈能力來處理低濃度生活污水的技術, 借助于水體內天然的生態系統來凈化水質, 主要利用菌藻、水生生物的共同作用處理廢水中的有機污染物。穩定塘按照塘的使用功能、 塘內生物種類、供氧途徑可分為好氧塘、兼性塘、厭氧塘、 曝氣塘和生態塘。農村生活污水處理宜采用好氧塘、兼性塘和生態塘。該技術具有基建投資少、運轉費用低、維護簡單、 便于操作、能有效去除污水中的有機物和病原體以及無需污泥處理等優點, 但其占地面積大, 處理效果受環境影響, 可能產生臭味和污泥淤積而受到一定限制。
3南寧農村生活污水處理技術選用原則
隨著農村經濟的發展, 農村生活污水所引起的面源污染日益嚴重, 如何選用適合當地農村污水處理的技術尤為重要。
3.1因地制宜, 技術可行并考慮出水排放去向
南寧市乃至廣西廣大農村人口少, 分布廣而且分散, 生活污水水質、水量波動性大, 排水管網很不健全。大部分村莊沒有排水渠道和污水處理系統。因此, 農村生活污水處理的具體工藝必須具有較強的抗沖擊負荷能力且能有效去除污染物, 同時考慮污水處理后排放去向, 使出水達到國家相關的排放標準。
3.2經濟合理, 易于管理維護
農村一般經濟力量薄弱, 農村生活污水處理的具體工藝選擇必須考慮當地的社會經濟發展水平, 考慮當地農村的經濟承受能力。因此污水處理應充分考慮投資經濟合理、運行費用低的工藝。另外, 農村地區基層環保和污水處理設施的管理機構不健全, 缺乏技術人員, 環保設施基本是由農村保潔員進行日常管理, 因此, 所選工藝應運行管理簡單, 維護方便。
3.3規劃指導, 循序漸進
農村生活污水處理技術的選擇必須與當地的村莊規劃相銜接, 根據當地的經濟能力和自然生態條件等循序漸進地建設, 必要時考慮分期實施。
3.4考慮資源利用, 與農民利益掛鉤
充分利用村莊地形地勢、可利用的水塘及閑置地, 提倡采用生物生態組合處理技術實現污染物的生物降解和組合處理技術實現污染物的生物降解和氮、磷的生態去除, 降低能耗, 節約成本。并盡量結合當地農業生產, 加強生活污水削減和尾水的回收利用, 盡量考慮回用要求, 實現保護環境、 節約水資源的目的。
4南寧市農村生活污水處理技術分析
目前, 針對國內農村復雜情況, 缺乏比較成熟的農村污水處理技術, 多數處理技術和處理模式還處于試驗推廣階段[14]。南寧市以廣西環保廳編制的《廣西農村生活污水處理技術指南》為指導, 進行了諸多農村污水處理技術應用實踐, 取得了一些成果, 并對應用效果較好的農村污水處理技術進行了歸納總結, 具體見表1。
(1) 化糞池或沼氣資源化利用。該模式是以厭氧發酵為核心的生物處理技術, 其以能源和資源的綜合利用為主要目的, 主要適用于人口比較分散的區域的污水聯合處理, 以單戶或聯戶使用為主, 尾水含有較高的氮和磷, 不能直接排放, 主要用于農用肥。
(2) 厭氧+人工濕地。該工藝是以厭氧作為前處理, 對厭氧出通過人工濕地通過濕地植物、基質和微生物的共同作用進行深度處理, 兼顧能源資源的綜合利用及出水的達標排放, 排水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002) 一級B標準。該技術模式適合有一定可利用土地的農村。
(3) 厭氧+穩定塘。該工藝是以厭氧作為前處理, 利用自然水體自凈能力來處理低濃度生活污水, 出水水質排水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002) 一級B標準。該模式占地面積較大。
(4) 多功能人工濕地。該工藝基于多級生態凈化及營養梯級利用原理, 對水解酸化、生物接觸氧化、水生植物無土栽培及人工濕地等單元技術進行集成, 應用于農村生活污水處理, 出水水質可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002) 一級B標準的要求。該模式美化環境并帶來一定的經濟效益, 無需專人看管, 維護管理方便。
(5) 厭氧水解+微動力好氧生化組合一體化。該工藝是以生物膜法核心的處理技術。采用一次成型的玻璃鋼材質, 耐腐蝕、抗滲漏, 施工簡便;采用回轉式鼓風機和生物填料, 污水處理效率高;占地面積小, 全自動運行, 出水水質可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002) 一級B標準。
(6) 厭氧水解+微動力好氧生化+綠色景觀工藝。該工藝原理與 (5) 原理相同, 兼顧環境效益, 采用人工浮島、人工濕地、景觀池等集物理截流、生物處理、植物吸收為一體的深度處理單元, 確保出水水質可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002) 一級B標準的要求。
5結論
(1) 應用實踐表明, 上述六種農村生活污水處理工藝, 在南寧市農村生活污水處理發揮了非常好的效果, 減輕了對現有環境的污染, 而且具有一定的經濟效益和明顯的環境效益, 為新農村建設進行了有益的嘗試。
(2) 目前國內農村污水處理技術還未成熟, 無動力的生態處理技術出水水質氮、磷難達標, 而有動力或微動力的處理技術普遍存在的問題是污水處理成本較高, 農村地區承擔不起運行費用, 導致一些示范工程建成后無法運行使用, 經濟合理、易于維護、成熟可靠的的農村污水處理技術研究是加強新農村建設的重要課題。
(3) 此農村生活污水處理技術的選擇必須遵循因地制宜原則, 嚴格遵守國家和地方的法律、法規、規范和標準, 并以發展的眼光來兼顧后續的管理工作。通過項目實施進行技術實踐積累, 積極推進南寧乃至廣西農村環境綜合整治技術體系的整體進步。
摘要：農村生活污水處理是農村環境綜合整治的重要內容之一, 文章以南寧市農村污水處理技術的應用實踐進行分析, 系統總結了南寧市農村生活污水的六種處理技術模式, 并對各技術模式機理、適用性進行研究, 為廣西農村污水處理提供參考。
農村環境綜合整治技術范文第2篇
通過多管齊下，我區的農村環境得到了極大的改善，主要表現在以下幾個方面：一是村組道路保持了常態化清掃，路面及兩側基本沒有垃圾。許多陳年垃圾及衛生死角得到清除。二是取締馬路市場。我區認真組織開展國、省道兩側馬路市場取締工作，今年以來共取締占道馬路市場2座。三是農民參與環境保護愛護環境的意識逐漸加強參與農村環境綜治逐漸變成了農民的自覺行動。四是水體質量得到改善，通過一年的整治，現在所有水塘內基本都沒有了漂浮垃圾，同時結合2011年的農村環境連片治理項目，開展畜禽廢棄物的無害化處理，水塘、水渠水質得到較大改善?；署B魚得到全面控制。
二、工作措施
我區按照“黨委領導、全民參與、政府主導、上下聯動、突出重點、全面覆蓋、健全機制、長效管理”的原則，根據市委、市政府的統一部署，因地制宜、區別對待、多措并舉，積極推進農村環境綜合整治。 (一)抓組織保障
為順利推進農村環境綜合整治工作，我區在組織領導方面做到“三個到位”。一是認識到位。我區高度重視農村環境綜合整治工作，始終把該項工作作為民生實事來辦，將其納入政府工作重要議事日程，專班專抓，定期調度，高效推進。二是組織到位。區政府成立了以區委書記唐學石任政委、區委副書記、區長周建任組長，區委副書記陳禮洋任常務副組長，全體常委、副區長任副組長的高規格領導小組。領導小組下設辦公室，由農辦主任顏新華任辦公室主任。全區上下形成了“一把手”親自抓，“一把手”抓“一把手”，下級對上級負責的齊抓共管的工作格局。全區按照從嚴、從高、從細、從實的要求，全力保障城鄉同治工作的有序開展，實現城鄉同治各項具體工作的大開展和大落實。三是責任到位。區政府建立以區委書記、區長為全區農村環境綜合整治的總負責人，各相關單位行政一把手是第一責任人的責任體系。我區年內召開了三次區長辦公會議和五次專題辦公會議，專門研究部署農村環境綜合整治工作，并出臺了《XX區城鄉同治工作方案》等文件，進一步明確了各部門的工作任務和責任。 (二)抓機制保障
今年我區把城鄉同治工作納入區委、區政府績效考評體系，出臺《XX區城鄉同治考核辦法》和《XX區城鄉同治考核細則》，成立專門考核機構，采取日常檢查與專項檢查結合，公眾舉報與督察督辦相結合的原則，對各鄉鎮、村(管委會)按照月檢查排名、季考核獎懲、總體表彰的方式進行考核。為體現考核工作的公正公平性，我區的日常檢查由農辦組織人員進行，月底檢查由上個月前三名及后三名的書記參加。通過這種方式來提高各村(管委會)的評比意識和積極性，進而形成你追我趕的工作局面。 (三)抓協調保障
城鄉同治牽涉面廣，我區嚴格實行責任分工、互相配合。區政府辦、區城市工作辦負責城鄉同治的專項資金計劃安排，各項工作協調、督促、檢查及考核工作，確保各項工作的有效落實。區農辦負責牽頭抓總和日常組織工作，負責向上爭取資金和協調相關資金，指導各村(管委會)工作開展的責任。區環衛局負責村民垃圾收集設施的規劃定位工作。區水利農機局落實水源保護責任，負責村民飲用水安全工程的規劃、選址工作。負責示范區內村民飲用水設施建設的招、投標、施工和質量監管工作。區委宣傳部負責城鄉同治宣傳資料的印制發放，進行宣傳教化，組織電視、廣播集中宣傳報道活動。區財政局統籌區本級專項資金，確保各項建設工作正常開展。加強資金使用的監管力度。區發改局負責村級公路及交通安全設施建設。區住建局負責各項工程建設的日常施工質量監管;組織技術人員參與工程驗收。規劃雁峰分局負責指導全區城鄉同治的總體規劃和具體規劃的制訂和實施等具體工作。環保雁峰分局負責加大環境污染源監測力度。制訂農村環境監測方案，確定監測范圍、監測點位、監測指標和監測頻次，會同市級監測部門廣泛開展環境監測等工作。通過明確職責、具體分工，全區形成了上下密切配合、互相補充、齊心工作、全面參與的良好局面。 (四)抓基礎設施建設
完善硬件設施、專業的管理團隊和群眾鼎力參與是保證農村環境綜合整治工作有序推進的關鍵所在。今年以來，我區共興建11處安全飲水工程、1215口四池凈化池，21座垃圾中轉站，4所環保公廁，5000余組垃圾果皮箱、63臺垃圾工作車。全區共成立村級環衛清掃專業隊伍21支，聘用環衛清掃人員173人。 (五)抓投入保障
區財政安排農村環境綜合整治專項資金160萬元，下撥各鄉鎮、街道、村(管委會)，積極多方籌措經費，確保環境整治基礎配套設施建設的需要。整合項目資金，各村在村級財務相當吃緊的情況下安排一定的經費投入到農村環境綜合整治工作中，據統計各村平均安排農村環境綜合整治經費月10萬元。并積極探索創新資金投入方式，鼓勵和引導企業、社會資金參與農村環境保護，逐步建立政府、企業、社會共同參與的多元化投入機制，共同推進農村環境綜合整治。 (六)抓宣傳勸導
各街道、鄉鎮，區直各有關部門按農村環境綜合整治工作要求，大力開展教育教化宣傳活動。共做宣傳報板21塊，橫幅60余條，并在各村部門口及交通要道張貼、懸掛。特別是文昌村在主要交通要道制作了大型的宣傳牌，大大提高了農村環境綜合整治工作的影響力，使農村環境綜合整治工作深入人心。鄉鎮、街道組織宣傳車輛在轄區內流動宣傳，做到人人皆知。各村與農戶簽訂“門前三包”責任書，發放《致廣大市民(村民)的一封公開信》，并在顯要位置張貼。各單位還制定了“全民衛生日活動方案”和“三個一”活動方案。各街道、鄉鎮、村成立了志愿勸導員隊伍，由街道、鄉鎮干部、村干部分別在轄區范圍內開展教育教化勸導活動。各村還制定并實施了“五星農戶”、“不文明農戶”大評比活動方案，力求通過樹立正反兩面典型，以先進帶后進。
三、存在問題和打算
雖然隨著農村環境綜合整治工作的整體推進，一年的工作收獲了一定的成效，但是在實際工作推進過程中，還存在著思想認識有待提高、村民素質有待提升、經費投入有待加大、工作積極性有待提高等困難和問題，因此，在今后的農村環境綜合整治工作中，我區將繼續以“五抓五促”為抓手，進一步理清工作思路、創新工作機制、狠抓工作落實，努力實現基礎設施的全覆蓋、管理網格的大完善、督查考核高密度和各項資源的大整合，全力以赴推進農村環境綜合整治工作深入持續有效的開展，真正實現全區近郊農村環境的徹底改觀，具體在以下四個方面著力：
農村環境綜合整治技術范文第3篇
環保專項資金進行環境綜合整治的規劃概況
臨縣北下莊鄉木口村位于鎮“十里一條街”腹地，縣城東南9公里處，距鎮政府5公里，耕地面積503畝，農民人均純收入5000元。近年來，木口村充足優越的地理位置，堅持可持續發展戰略，利用村里廣闊的土地資源，在生態環境整治上，著眼長遠，科學規劃，積極穩妥，量力而行，確立了建設生態園林新村的目標，努力促進人與自然和諧，為推動社會主義新農村建設的發展，奠定了良好的基礎。
一、現狀和問題
1、村民飲用水污染較為嚴重
由于木口村及四周地下煤炭資源豐富，四周煤炭資源的大量開采，形成了對地下水嚴重的破壞。再者，由于木口村村民以種植、養殖業為主，家戶飼養畜禽較多，且以散養為主，規?；B殖場為數不多。但規?；B殖場布局不夠合理，距離村民居住區較近，生產方式比較粗放，生產設施比較落后，沒有養殖污染防治設施，也沒有采取污染防治措施。畜禽養殖環境管理幾乎處于空白狀態，畜禽養殖場糞便隨意露天堆放，廢水四處亂流，夏天蚊蠅亂飛、臭氣熏天，糞便污水隨雨水下滲污染地下水或蔓延后污染河流?？傊?，采礦業及畜禽養殖對飲用水的污染已經對農民身體健康和農村生態環境構成嚴重威脅。
2、垃圾污染現象普遍
隨著農民收入增加和生活水平提高，農村生活垃圾排放量不斷增
1 長，房屋建設和舊村改造帶來的建筑垃圾增長較快，生產、生活垃圾迅速增長。但農村環境長期以來缺乏管理，村內幾乎沒有垃圾收集處理設施，大量的生產、生活垃圾存放于村街道旁、村邊、田邊，既污染水源，又有礙觀瞻。村內沒有排水設施，造成污水亂潑。導致村莊環境“臟、亂、差”現象比較普遍。
二、環境綜合整治規劃
根據縣委創建生態文明村的意見，木口村黨支部、村委會從本村實際出發，針對本村環境現狀,首先決定下大抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、生活污水和垃圾治理、規?；笄蒺B殖污染防治工作，以切實改善村民的生活質量及居住環境質量。為此，村集體擬投資250萬元上一套凈化水處理設備及相關配套設施建設，投資50萬元建垃圾收集設施、建設污水沉淀池、儲存池。
三、指導思想
落實科學發展觀，堅持以人為本，注重經濟社會和環境效益的統一，因地制宜，著眼長遠，科學規劃，集中整治，切實加強農村環境的保護，建設優美的人居環境，推進社會主義新農村建設。
四、建設目標
全部工程于2010年3月份開工建設，2011年3月底全部驗收合格投入使用，建設期一年。凈化水處理設施建成投入使用后，可實現日處理污水190噸，達到8噸/小時的處理能力，水質可達到國家飲用水標準，基本滿足全村的生產生活用水。擬修建垃圾收集池10個，購置垃圾清運車1輛，建設污水沉淀池3個、儲存池2個，以徹底解
2 決村莊環境污染現狀。
五、投資概算
農村環境綜合整治技術范文第4篇
第一條 為加強農村環境連片整治示范工作的管理，提高農村環保專項資金使用效益和項目管理水平，使農村環境連片整治工作制度化、規范化，根據環境保護部、財政部及我省有關規定，制定本辦法。
第二條 農村環境連片整治項目(以下簡稱“項目”)驗收的對象為農村環境連片整治領導組批復的所有項目。 第三條 驗收依據
1、環境保護部、財政部《中央農村環境保護專項資金環境綜合整治項目管理暫行辦法》(環發[2009]48號);
2、財政部、環境保護部《中央農村環境保護專項資金環境綜合整治項目資金管理暫行辦法》(財建 [2009]165號);
3、《山西省農村環境連片整治示范資金管理暫行辦法》(晉財建二[2011]295號);
4、《關于建立農村環境連片整治示范工作若干制度的通知》(晉環發[2012]14號);
5、環境保護部《關于印發<全國農村環境連片整治工作指南(試行)>的通知》(環辦[2010]178號);
6、《山西省農村環境連片整治示范項目管理暫行辦法》(晉環發[2011]314號);
7、省財政廳、環境保護廳與各市人民政府簽訂的《農村環境連片整治示范協議》。
第二章 驗收內容
第四條 項目組織領導?？h(市、區)是否成立領導組，并建立落實目標責任制。項目所在縣級環保局設立農村環境管理職能科(股)，所在鄉鎮設立環保管理機構或專職環保人員，村莊設立環保義務監督員、宣傳員。 第五條 項目管理。項目計劃完成情況，包括項目設計、計劃工程任務完成情況，項目工程建設質量情況等。
第六條 項目建設。項目建設公示制，工程招標制，工程管理制，政府采購制等制度和規定的執行情況。
第七條 項目后期。項目管理與運行機制情況。包括項目后期管理制度建設，運行機制和維護措施落實，項目產權登記或轉移等情況。
第八條 項目成效。項目建成后的社會、經濟和環保效益情況。創建生態鄉鎮、生態村情況;落實整合各部門資源情況。
第九條 項目資金。農村環保專項資金到位、使用、管理情況。重點檢查?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理、嚴格執行縣級財政報賬制等情況。
第十條 廉政建設。落實《山西省農村環境連片整治示范專項資金管理辦法》和黨風廉政建設有關規定的情況。
第十一條 檔案管理。項目申報至項目正式運行期間所有資料的存檔情況。
第三章 驗收程序
第十二條 驗收分為縣級自檢、市級驗收、省級抽查三個步驟。
(一)縣級自檢
縣級人民政府在項目竣工后的一個月內完善有關檔案資料，組織項目自我驗收，并向市環境保護局、財政局提供驗收申請。
(二) 市級驗收
市級環境保護局、財政局在收到驗收申請1個月內完成驗收工作，并向省環境保護廳、省財政廳報送驗收情況報告。
(三)省級抽查 省環境保護廳、省財政廳組織進行抽查和復核。 第十三條 驗收材料
1、驗收申請資料、縣(市、區)政府申請驗收文件。
2、縣(市、區)自驗報告。
3、項目《實施方案》及批復。
4、項目實施前后環境質量監測報告。
5、項目工程質量驗收材料。
6、項目招投標、政府采購合同書等。
7、資金到位、使用管理情況說明，及證明材料。
8、項目成效。群眾滿意度調查等。
9、各部門資源整合證明材料。
10、各項規章制度的建立與執行證明文件和材料。
11、項目公示的有關材料。
12、項目設施管理運行維護，后期資金保障等證明材料。
13、其他相關材料。 第十四條 驗收程序
1、聽取項目情況匯報。
2、查閱項目建設與管理文檔資料。
3、檢查財務檔案、賬簿。
4、實地查看每項工程的建設、管理、運行情況。
5、專家形成驗收意見。
6、驗收部門形成書面意見，并予以通報。
第四章 驗收評價
第十五條 驗收評價分為合格、不合格。 第十六條 具備下列條件的驗收合格：
1、按照規定做好驗收準備并完善驗收申請材料。
2、規章制度、檔案資料健全。
3、嚴格按照《實施方案》和批復要求組織實施項目，沒有擅自更改項目建設內容，圓滿完成項目投入和建設任務，管理制度健全，工程質量優良，成效明顯。
4、環境質量改善、社會、經濟、生態效益顯著。
5、資金全額到位，使用規范。
第十七條 存在下列情況。為驗收評價不合格：
1、未經省環境保護廳、省財政廳批準同意，擅自更改項目《實施方案》。
2、不能按時完成工程項目。
3、工程質量不合格。
4、規章制度不健全，執行不到位。
5、資金不到位，使用不規范。
6、后期管理維護、運行機制未建立。
第十八條 對于驗收不合格的，由省環保廳、省財政廳提出限期整改意見并予以通報批評。限期整改一般不超過三個月;對經限期整改后仍不合格的，將追繳該項目已撥付的財政專項資金。
第五章 環境成效評估 第十九條 項目驗收一年后，由省環境保護廳按照環境保護部的有關規定組織對項目環境成效進行整體評估。環境成效評估結果分為優、良、中、差四個等級。
第二十條 對于環境成效評估結果為優，生態鄉鎮、生態村創建工作突出的市、縣，由省環境保護廳予以通報表揚。
第二十一條 對環境成效評估為中或差的市、縣，由省環境保護廳予以通報批評，并提出限期整改意見。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自發布之日起實施。
農村環境綜合整治技術范文第5篇
石大園農水發„2011?263號 簽發人：王曉明
關于呈報《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》的請示
區人民政府：
為深入貫徹落實好農村環境連片整治工作，完善農村環境運行管理，使農村整體環境衛生及管理秩序明顯改觀。結合我區實際，我局擬對農村環境“臟、亂、差”的現象進行一次集中整治，并在此基礎上，完善運行管理，使農村環境衛生進入正軌管理軌道?，F將《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》呈上，請批準實施。
妥否，請批示!
附件：
1、大武口區2011年農村環境集中整治實施方案
2、各涉農單位環境衛生的情況調查
二〇一一年十一月九日
主題詞：城鄉建設 環衛 方案 請示
大武口區園林和農牧水務局
2011年11月9日印發
大武口區2011年農村環境集中整治實施方案
按照農村環境連片整治設計要求，目前自治區批復我區實施的幾個項目區的垃圾運轉工程已經基本完工。但是由于各種原因，當前農村整體環境狀況不容樂觀，農村環境“臟、亂、差”現象依然存在。為使農村環境連片整治明顯改觀，完善農村環境運行管理，創造干凈、整潔、優美、和諧的農村環境，結合我區實際，制定本方案。
一、總體目標
在鞏固已有的環衛成果的基礎上，對我區農村居住區、背街小巷、居住區外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現象集中治理。保護農村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養殖場廢棄物，推進農村清潔能源綜合利用和生態環境建設;進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現象，完善服務功能，注重提高群眾的文明素質，建立健全農村環境衛生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農民群眾生活的更舒適，更滿意。
二、主要整治任務
農村環境集中整治的主要任務是推動“兩治理兩建立”，即：治理農村環境衛生、治理村容村貌，建立完善農村保潔隊伍、建立農村環境衛生運行管理體系和機制。
(一)整治責任。堅持屬地負責、突出重點、整體推進的原則。星海鎮，長勝、長興街道辦事處為本轄區農村環境集中整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出環境衛生問題，以點帶面，全面推進。
(二)整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現象。
1、對農村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進行徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，達到垃圾統一收集清理的目的。
2、對泄洪溝道及沿公路200米內農村的溝、渠、田間道路等進行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農村環境。
3、以主要街路為軸線，突出人口密集區經營網點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現象。
4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。
5、清理整頓養殖園區的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現象，加強園區統一管理。
(三)落實管理機制。
1、做到農村保潔范圍內的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區。
2、各涉農辦事處要有專門領導，配備專人對農村環境衛生統一組織，管理協調。
3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴管重罰與疏堵結合的方式，加大執法處罰力度。按照統籌城鄉的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現象，達到村居環境整潔，院落硬化平整，居室內外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統一收集處理，切實解決農村環境臟、亂、差等突出問題。
要求星海鎮及兩個涉農辦事處定人員，定任務，定時間，對轄區內環境衛生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規范轄區內市場秩序，創建農村環境村容整潔、管理有序的新局面。
三、時間安排
根據區委、區政府統一安排，2011年農村環境集中整治工作分三個階段實施：
(一)宣傳動員階段(2011年10月底之前)。各涉農辦事處召開農村環境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務，各責任單位根據《實施方案》規定的工作職責和任務，把各項任務細化到各責任人、到村，分解落實責任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2011年11月1日至11月30日)。按照“集中整治，全面推進，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標任務、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農村環境的臟亂差現象，集中力量進行整治。同時，各單位要隨時進行自查整改，對沒有完成或存在問題的內容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。
(三)檢查驗收階段(2011年12月1日至12月20日)。根據實施方案的目標要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結束后，由領導小組對各涉農辦事處整治情況進行檢查驗收。
四、保障措施
(一)組織領導。農村連片整治工作領導小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責確定專人全方位配合好各涉農單位完成此項工作。
(二)建立保障機制。星海鎮及各涉農辦事處要制定農村環境長效管理辦法，明確環境衛生專兼職管理機構，明確領導分工;盡快建立農村保潔服務組織，配齊鄉鎮、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍;按照“戶集--村收--轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系;財政局要做好資金保障工作，進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛運行經費納入財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區財政局應列入50萬元資金(星海鎮20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元)，采取以獎代補方式對各涉農辦進行獎勵，作為專項整治經費劃撥各轄農辦確保整治活動順利進行。
(三)嚴格考核獎懲。建立區政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農辦的獎勵、獎金分配意見。
農村環境綜合整治技術范文第6篇
1 安圖縣新農村環境綜合整治情況
1.1 加強組織領導, 落實責任, 完善各種保障措施
一是建立領導小組, 明確責任?？h委、縣政府將農村環境整治確定為“一把手”工程, 成立了該項工作領導小組, 由縣委書記親自抓, 分管副縣長具體抓, 各職能部門分工配合, 統籌安排、整體推進。二是完善資金整合機制。在專項資金投入上, 縣財政在資金緊張的情況下, 優先足額投放涉農資金, 2013年整合各類涉農資金3億元, 并優先安排1000萬元財政預算作為農村環境整治的專項資金。三是完善幫扶共建機制。2012年, 安圖縣重新調整制定了包保重點村屯實施方案, 重點安排了有實力的部門包?！叭€”村屯, 確保重點村環境都能有明顯改善。四是完善考評考核機制。安圖縣在新農村建設之初, 就將新農村建設工作納入全縣績效考核體系, 其中農村環境綜合整治是一項重要指標, 實施“一票否決”制, 并單設一組 (新農村建設考核組) 專門負責對新農村建設的年中、年末考評?？己藘热?、方式也在實施過程中逐步得到完善。
1.2 加大資金投入, 完善各項基礎設施建設
1.2.1 環保設施。
截止到2013年, 安圖縣共建設垃圾處理場79個, 擺放垃圾箱1450個, 安裝路燈941盞。新建休閑廣場51個, 綠化植樹15萬棵。各重點村建設情況見表1。
1.2.2 飲水安全。
2012年安圖縣在9個鄉鎮陸續開展農村飲水安全工程, 總投資521萬元, 其中國家投資419萬元, 該工程可以改善1萬余名居民吃水難的狀況。例如在石門鎮北山1隊、榆樹川村河東屯等9個鄉鎮的17個村、2個林場重新打井, 鋪設自來水管網, 解決了9000多戶居民的飲水難的問題;在永慶鄉中心學校和兩江鎮大興川小學重新打井引泉, 解決了976名師生的飲水問題。
備注:數據來源于安圖縣農業局。
1.3 全面整治畜禽養殖面源污染
2010年安圖縣對全縣畜禽規模養殖場建立了“四統一”養殖檔案, 加強了對畜禽養殖場的管理, 規范畜禽養殖行為, 建立和完善了動物標志及疫病可追溯體系。出臺《安圖縣“十二五”農業源主要污染物總量削減目標責任書》、《安圖縣“十二五”農業源污染減排工作實施方案》等文件, 成立了“十二五”農業源污染減排工作領導小組, 各相關職能部門明確工作指導思想和目標任務, 做好組織宣傳工作。對全縣規?；笄蒺B殖場、重點區域畜禽養殖業展開了認真細致的調查, 提出各鄉鎮企業治理工作目標并監督完成。
1.4 加大宣傳, 營造氛圍
安圖縣始終把宣傳工作作為推動新農村環境整治工作的重要部分, 在電視臺、報紙上開辟新農村專欄, 進行廣泛宣傳發動, 并通過村內廣播、張貼標語、印發宣傳單、制作板報等形式全方位、立體式宣傳, 形成強大的輿論攻勢。2013年共播放農村環境整治報道5次, 懸掛宣傳標語170余幅, 發放環境整治倡議書2萬余份。
2 安圖縣新農村環境綜合整治存在的問題
2.1 新農村環境綜合整治供給主體單一, 資金投入不足
從安圖縣新農村環境綜合整治情況看, 無論是村屯的基礎設施還是企業污水治理設施的建設, 都是政府出資扶持的建設項目, 政府是新農村環境綜合整治的投資主體, 多渠道的融資體系沒有形成。同時, 由于長期以來重城市污染治理輕農村污染治理, 導致投入城市污染治理的資金要遠遠高出投入農村環境治理的資金。農村環境綜合整治資金的匱乏, 嚴重制約了一些能夠有效解決農村污染的基礎設施的建設。
2.2 新農村環境綜合整治主體缺失, 各職能部門職責劃分不明晰
安圖縣新農村環境綜合整治的手段還是以行政管制為主要的防治手段, 而這種管制手段的實施需要有足夠的人力、物力和財力, 但是安圖縣只有少數的鄉鎮設有與環保相關的職能部門, 但他們也僅限于對農村環境衛生的關注。此外, 農村環境綜合整治工作分散在水利局、林業局、環保局、衛生局等等部門, 各部門職責不明確, 當發生環境污染問題時各部門相互推卸責任, 不能有效解決問題。
2.3 農村環?；A設施尚存在欠缺
雖然近年來安圖縣對農村環境整治投入了較多資金, 但只是重要節點村屯的面貌有了很大改善, 其他村屯的基礎設施建設仍顯薄弱。據統計, 安圖縣農村飲用水衛生合格率僅為62.3%, 生活污水處理率不到3%, 衛生廁所僅達到15%, 垃圾收集處理系統建成率幾乎為零。
2.4 農民環保意識薄弱
農民缺乏對環境保護政策、法規及知識的了解, 環保意識薄弱, 導致在環境綜合整治工作中出現不配合和抵觸的情緒, 降低了農村環境治理的效果, 加大了農村環境治理的難度。
3 推進安圖縣新農村環境綜合整治工作的建議
3.1 采取收費機制和補償機制并重的措施, 引導多元供給主體, 建立多元化資金籌集渠道
新農村環境綜合整治要逐漸向多元化的供給主體模式轉變, 將企業、非政府組織引入到新農村環境綜合整治工作中, 利用市場規律和經濟手段對環境進行治理?？梢圆扇 罢l受益、誰付費;誰治理、誰收費”的辦法, 制訂農村企業、常住人口、暫住人口交納垃圾清掃、清運處理費的政策, 適當收取費用, 以保證農村環衛工作的經費來源。
農村環境綜合整治所需資金籌集要采取“上面出一點、市縣出一點、社會資本出一點、鄉鎮出一點、村社和農戶出一點”的辦法解決?！吧厦娉鲆稽c”即延邊州政府有關部門要積極主動爭取國家和省對我州新農村環境綜合整治工作的支持?！笆锌h出一點”即安圖縣財政要將農村環境綜合整治經費納入財政預算, 加大投入力度?！吧鐣Y本出一點”, 即采用市場化運用方式, 吸引社會資本參與農村環境綜合整治?！班l鎮出一點”, 即各鄉鎮要安排一定專項資金?！按迳绾娃r戶出一點”, 即集體經濟有一定基礎的村社可從集體經濟中出一部分, 不足部分在尊重農民意愿的基礎上, 通過“一事一議”或成立村農民理事會向農民籌集。
3.2 加快鄉鎮環保與環衛體制改革, 促進職能的延伸與融合
加快相關公共管理機制的改革, 將環保監督力量下沉到基層?？沙闪⒖玎l鎮的區域環保管理與監測站, 建立科學適用的環境評價體系, 完善各項具體監督手段。同時, 完善鄉鎮環保職能部門, 并與環衛管理體制進行融合, 根據鄉鎮實際整合公共服務資源, 在抓污染預防的過程中加大環境的整治力度。農村環保與環衛工作要相結合, 鄉鎮環衛作業要嚴格執行農村環保政策要求, 抓好垃圾清掃、運輸、處理等環節, 從根本上提高鎮村環境衛生質量。
3.3 加大資金投入, 努力補償基礎設施歷史遺留的空缺
政府要將環保投入列入本級財政支出的重點并逐年增加, 加大對污染防治、生態保護的資金投入, 設立基金, 重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。通過將農業、交通、水利、環保等部門投向農村的項目資金進行整合, 重點幫扶, 制定措施, 以鄉鎮為單位, 進行統一包裝、統一招標、統一費用, 以充分發揮資金效益最大化。在加大對重點村、節點村項目投入的同時盡快引進污水處理技術, 建設農民垃圾集中處理系統, 確保農民飲水衛生安全及健康的生產生活環境。細致規劃每一個重點村的環境整治項目, 使其具有民族特色、區域特色, 提升重點村環境整治水平。
3.4 突出“以點帶面”效果, 打造環境整治示范區域
為促進安圖縣各村莊均衡發展, 要以重點示范村為節點, 在全縣范圍內打造多個環境整治示范區域。通過“魅力鄉村”、“美麗鄉村”創建活動, 力爭全縣重點村屯進入到各級“魅力鄉村”行列。著力提高茶條、青溝子等重要節點村的吸引力和知名度, 使其更好的發揮示范帶動作用。
3.5減少農業生產污染, 提高農民環保意識
首先大力發展生態農業、循環農業, 引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業生產方式。實施農村清潔工程, 探索農村廢棄物循環利用的新型農村清潔模式。加強對農民科技文化教育、農業生產技術的培訓, 把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓的重要內容。其次建議由政府牽頭, 環保局和廣電部門聯合, 利用各種形式宣傳環境污染危害、環保法律法規;可以在中小學廣泛開展環境保護教育, 通過學生影響家長。
參考文獻
[1]馬靜.基于PPP模式的我國農村環境治理的研究[D], 天津:天津商業大學, 2011
[2]宋海.農村鄉鎮環境問題及治理政策研究[D], 成都:四川大學, 2007.