路政管理范文第1篇
1.宣傳先行，引起社會關注。
2.完善公路巡查制度。
3.各部門聯動。
4.鄉鎮協調。
5.政府行政干預，溝通。
6.借助媒體的力量。
7.加大法院途徑。
8.集中整治，長期作戰。
9.齊心協力。
一 宣傳先行，引起社會的關注。
公路是國民經濟重要的基礎設施，是供公眾使用的公益性基礎設施，保護公路就是保護社會公眾利益。因此，在《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》中明確規定了“公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞，損壞或者非法占用公路，公路用地及公路附屬設施”并確定了交通主管部門或其授權的公路管理機構，根據國家法律，法規的規定，保護公路，公路用地及公路附屬設施(公路路產)，維護公路秩序進行的行政管理。
由于一些人法制觀念淡薄，損壞，破壞，占用公路及公路附屬設施現象十分嚴重，公路的效能不能得到正常發揮，導致公路通行能力下降。所以要加大路政管理宣傳力度，促使社會公眾都能夠關注公路事業，能夠自覺保護公路路產，維護公路路權，能夠自覺遵守法律法規賦予的權利和義務，提高公眾的法
律意識。
二 完善公路巡查制度
公路巡查是公路管理行為的重要組成部分是公路管理機構行使管理權的重要方式，是發現，制止和查處各類違章行為的有效措施，是維護路產，路權保障公路完好暢通重要手段。
公路巡查可以全面反應路政巡查工作整個過程，是路政執法人員的自我保護的前提，也是將來可能引起行政訴訟有力的原始憑證。
三 各部門聯動
因為公路能夠提供直接“門到門”的運輸服務，所以公路沿線的廠礦，村莊和商店等有關單位和個人為了自己的方便，盲目隨意地占用公路，公路用地，公路附屬設施。(擅自增設平面交叉道口，跨越.穿越公路架設.埋設管線，非交通標志，建筑控制區內違章建筑等)造成公路路產損壞，嚴重影響交通安全，導致公路運輸服務通行能力下降，存在安全隱患。
因為保護公路是保護社會公眾利益，所以希望能夠聯合有關部門(國土資源局，工商稅務等)共同消除公路安全隱患，保護好公路路產，維護好公路秩序。
四 鄉鎮政府協調
在縣道公路上行使路政管路，必定會與鄉鎮的群眾有利益沖突，所以，要能夠得到鄉鎮政府的協調。
五 政府行政干預，溝通。
縣道是聯結縣城和縣內主要鄉(鎮)，主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國道，省道的縣際間公路，具有全縣政治，經濟意義?？梢?，縣道公路的重要性。但是，縣道公路沿線，損壞公路路產，侵占公路產權的現象十分嚴重。安全是頭等大事，由于不自覺法律觀念薄弱，在公路上擅自增收平面交叉道口，占用公路及公路用地，違章建筑等行為，趨勢公路呈現街道化，嚴重影響公路的暢通，降低了通行質量。
可以給政府統計出相關的違法行為及應該承擔的行政罰款和賠(補)償費，這將是個不菲的數字，希望能夠得到政府的行政干預，溝通，罰款不是目的，讓損壞路產，侵占路權的，得到承擔相應的行政責任和民事責任。
六 借助媒體力量
現代是個信息社會，新聞媒體在社會中起著舉足輕重的地位，可以借助媒體的力量做些宣傳關于路政管理方面的法律法規，抓典型侵占路產路權的行為，作出全面，真實的跟蹤報道，進而產生一定的社會效應。在社會的關注和壓力下，維護我們的合法權益。
七 加大法院途徑
由于路政管理涉及的法律法規中，規定的行政強制措施和行政強制執行非常局限性，在日常工作中強制性相當困難。為了能夠更好地維護我們的合法權益，必須通過法院來達到。所以，要加大通過法院來強制執行的途徑。
八 集中整治，長期作戰。
在路政管理中，要集中整治，先易后難，不求速勝，要做好長期作戰的準備。由于侵占公路路產路權的行為人，覺得是應該的，可以的。我們要先宣傳教育，自行改正，拒不改正的就采取相應的手段。
九 齊心協力
路政管理范文第2篇
1 當前我國路政管理中所面臨的問題
自新中國成立以來, 尤其是改革開放以后, 我國不斷加大對公路基礎設施的建設力度, 公路現狀發生了翻天覆地的變化。然而, 隨著國民經濟的不斷發展, 我國的路政管理也出現日益突出的問題。
1.1 公路管理體制不統一, 法律法規不健全
當前我國公路管理體制不統一。比如:公路的路產和路權由公路路政管理機構管理, 而公路的交通安全則由公安機關管理。這種“一路兩制”的管理體制必然會導致交叉和重復等一系列問題的出現。同時這種管理體制缺乏高效性和權威性, 不利于公路路政管理機構對路產路權的保護, 還會嚴重影響到公路的維修和保養。除此之外, 在我國路政管理條例中, 很多都只是原則性, 而沒有根據實際情況來制定, 缺乏可操作性。另外, 公路管理機構也沒有被法律法規賦予應有的行政強制權, 從而導致了其弱勢的地位和法律法規的不健全, 不利于我國路政事業的發展。
1.2 路政管理行政地位不明確, 管理工作不到位
在公路路政管理中, 公路管理機構究竟是由法律授權行使管理公路的全部職權, 還是只受公路主管部門的委托行使部分職權, 并不是非常明確。此外, 在《公路法》中只規定公路管理職責由各級交通主管部門和公路管理機構行使而已, 但究竟以何種方式以及怎樣行使不是十分清楚。這樣將會導致交通主管部門行政地位不明確, 從而導致行業管理職能受到削弱, 管理工作不到位。
1.3 路政管理經費不足, 管理人員偏少
雖然當前我國公路路政管理安排了專項經費并配備了路政管理人員, 但經費采用的仍然是以往的標準, 配置較低, 無法滿足管理工作的需要。路政管理經費不足將會成為今后阻礙我國公路路政管理事業發展的一個重要因素。
2 解決當前路政管理問題的相應策略
公路是國家的重要基礎設施, 它支撐和保障著我國社會經濟發展的順利進行?？茖W、規范和高效的公路路政管理為我國的公路事業發展發揮著重要的推動作用。探討解決當前路政管理問題的相應策略和措施, 對于規范和完善我國公路路政管理有著重大的現實意義。
2.1 完善管理體制, 依法行政管理
要消除當前公路路政管理機構和公安交通部門所出現的交叉和重復等問題的現象, 切實提高路政管理工作的效率, 就必須改革現有的“一路兩制”的管理體制, 探索符合實際情況的新的管理體制。同時, 要求路政執法人員必須認真學習公路法律法規, 從而提高執法素質, 提高路政管理業務能力, 在保護路產、維護路權的路政管理過程中要嚴格做到依法行政管理、規范執法行為, 想社會樹立公路行業的良好風氣, 進而提高和改善路政管理執法工作。
2.2 完善相關法律法規, 落實路政管理工作
針對當前公路路政管理行政地位不明確的現狀, 必須在相關法律法規中明確規定公路路政管理機構的行政主體資格, 以及賦予其必要的行政職權尤其是行政強制權, 從而消除路政管理中因身份問題而給管理工作帶來的阻礙和不便。只有這樣, 才能做到依法合理行政, 進而使得公路路政管理各項工作得到貫徹落實。
2.3 加大管理經費投入, 強化路政隊伍建設
要完善各項相關配置, 就必須加大對管理經費的投入力度。此外, 路政管理涉及面較廣、政策性較強、難度也較大, 對管理人員要求較高。因此, 必須通過加強業務培訓來提高執法人員的素質和管理水平, 從而培養一批高素質、高水平、懂法律的路政管理人才, 這樣才能使公路管理的各項法律法規得到貫徹落實, 并且能很好地完成路政管理的各項工作。
3 結語
公路是國家的公益性基礎設施, 它支撐和保障著國民經濟、社會發展和國防建設的順利進行。發展安全高效的公路事業不僅可以促進人民生活水平的提高和社會經濟的發展, 還將成為衡量一個國家文明程度的重要標志之一。公路路政管理工作是一項十分重要的工作, 它對公路事業的長足發展、保障公路的安全暢通等方面都起著非常重要的保障作用。但近些年來, 隨著我國改革開放的不斷深入發展, 公路路政管理工作明顯滯后于市場經濟的發展。分析和探討當前路政管理工作中所出現的問題, 尋求解決問題的有效途徑, 發揮公路路政管理在公路事業發展中的應有作用, 還需要廣大路政人員在路政管理實踐中積極探索、不斷總結和勇于創新, 為我國公路事業健康快速發展而努力提高自己在路政管理工作中的業務水平, 做到依法保護路產、維護路權。
摘要：公路在社會經濟發展中發揮著越來越重大的推動作用的同時, 我國的公路路政管理也存在著日益突出的問題。本文對當前我國公路路政管理中所面臨的問題進行分析和研究, 進而探討解決問題的相應策略。
關鍵詞：公路,路政管理,策略
參考文獻
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路政管理范文第3篇
第一章 總 則
第一條 為加強高速公路路政管理，保障高速公路安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的高速公路路政管理適用本條例。 本條例所稱高速公路路政管理是指高速公路養護、保護、通訊、收費和服務方面的管理。
第三條 省人民政府交通行政主管部門主管高速公路路政管理工作，其所屬的高速公路管理機構負責高速公路路政管理的具體工作。
各級人民政府有關部門，應當按照各自的職責做好高速公路路政管理工作。
第四條 高速公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施。 任何單位和個人都有愛護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設施和影響高速公路安全的行為。
第五條 禁止任何單位和個人非法在高速公路上設卡、收費、罰款和攔截車輛。
第二章 養護管理
1 第六條 高速公路經營管理單位應當按照國家規定的高速公路養護質量標準、技術規范和操作規程，對高速公路實行預防性、周期性養護，保障高速公路及其附屬設施處于良好的狀態。
高速公路經營管理單位應當按照省人民政府交通行政主管部門的規定，報送路況數據。
第七條 高速公路經營管理單位應當執行省人民政府交通行政主管部門制定的高速公路大修、中修和養護專項工程計劃及方案。 第八條 高速公路大修、中修和養護專項工程實行招標投標制度、法人負責制度、合同管理制度和工程監理制度。
第九條 高速公路大修、中修和養護專項工程項目施工結束后，省人民政府交通行政主管部門應當依法組織驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得使用。
第十條 高速公路經營管理單位應當按照國家標準和省人民政府交通行政主管部門制定的規范，設置和維護標志、標線，保持標志、標線清晰、醒目、完好。
第十一條 高速公路經營管理單位應當按照養護技術規范加強養護、巡查，并對高速公路及其附屬設施進行檢查。對達不到技術規范要求影響高速公路安全運行的，應當及時組織搶修或者采取措施排除險情。
第十二條 當高速公路存有積水或者積雪，影響高速公路運行安全，尚未達到關閉程度時，高速公路經營管理單位應當對過往車輛進行提示，并及時清除積水或者積雪。
2 第十三條 高速公路養護作業應當選擇在車流量較小的時段進行。
高速公路養護作業需要部分封閉路面或者中斷交通的，應當編制施工路段現場管理方案，依法辦理相關手續，在施工前一日，通過公眾媒體和高速公路可變信息板發布養護路段、作業時間等信息，并在施工路段相關入口處設置公告牌。
第十四條 省人民政府交通行政主管部門應當加強對高速公路養護的監督管理，對高速公路及其附屬設施的完好狀況和養護質量進行監督檢查，對達不到高速公路技術規范要求的，應當責成負責養護的單位限期采取措施。
第三章 公路保護
第十五條 高速公路上禁止下列行為：
(一)擅自安裝、拆除、改動高速公路附屬設施;
(二)丟棄、拋撒、擅自堆放物品，擺攤設點、打場曬糧，傾倒垃圾;
(三)練車、試剎車;
(四)非機動車、行人進入，趕放家畜;
(五)在緊急停車道以外停車、上下人員、裝卸貨物;
(六)駕駛易損害路面的車輛;
(七)不按有關規定拖拽事故車輛、故障車輛;
(八)其他影響高速公路正常使用的行為。
3 第十六條 超限運輸車輛不得上高速公路行駛。但是，經依法批準運載不可解體物品的超限運輸車輛除外。
高速公路管理機構應當對進入高速公路的載貨車輛進行超限檢測，載貨車輛應當接受檢測，不得強行通過。經檢測發現超限的車輛，應當卸載。卸載發生的費用由車主承擔。
第十七條 高速公路建筑控制區應當按照保障高速公路運行安全和節約用地的原則劃定。已有高速公路建筑控制區的具體范圍由省人民政府交通行政主管部門根據不同路段的實際報省人民政府劃定;新建高速公路建筑控制區應當在高速公路建設征地時由省人民政府交通行政主管部門報省人民政府劃定。
第十八條 利用高速公路附屬設施、高速公路用地、高速公路建筑控制區設置廣告設施，應當符合有關規定。
省人民政府交通行政主管部門應當按照總量控制、合理布局、規范設置的原則，制定高速公路廣告設施設置規劃，并向社會公布。 第十九條 滯留在高速公路上的車輛或者貨物影響高速公路安全暢通的，高速公路管理機構可以進行轉移處理，費用由車主承擔。 第二十條 在高速公路上運輸易燃、易爆、有毒和放射性等危險物品發生險情時，高速公路管理機構及有關部門應當依法啟動應急預案，及時排除險情，保障高速公路安全暢通。
第四章 收費管理
第二十一條 高速公路收費站應當按照統一標準設置公告牌，公
4 布收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、收費期限和監督電話。
第二十二條 高速公路管理機構應當對高速公路收費工作實施統一管理，實行微機聯網收費。
收費單位必須加入高速公路收費網絡，并遵守國家有關規定和收費業務規范，執行有關部門批準的收費標準。
第二十三條 在高速公路上行使的車輛必須按照規定足額交納車輛通行費;不交納車輛通行費的，收費單位可以拒絕通行。但是，國家另有規定的除外。
高速公路收費單位必須向交付車輛通行費的車輛出具合法的收費票據。
第五章 服務管理
第二十四條 高速公路收費及其他網絡系統由高速公路管理機構統一規劃，收費單位應當按照國家規定的標準和技術規范負責建設和維護，并提供服務。
收費單位未按照國家規定的標準和技術規范建設和維護網絡的，由高速公路管理機構代為建設和維護，費用由收費單位承擔。 第二十五條 省人民政府交通行政主管部門應當制定高速公路經營服務規范，對高速公路經營管理單位進行規范化管理。 高速公路經營管理單位應當健全規章制度，堅持守法、誠信、規范運營，提供安全、便捷、文明的服務。
5 第二十六條 高速公路經營管理單位應當根據高速公路運營和服務的需要設置服務區或者服務設施。
第二十七條 高速公路經營管理單位應當收集、匯總所經營高速公路的交通流量、路況、施工作業、氣象與路網運行有關的信息，及時報高速公路管理機構向社會發布。
第二十八條 高速公路管理機構應當及時研究、分析有關信息，下達調度指令，有關單位應當服從統一指揮、調度。不服從高速公路管理機構統一指揮、調度的，高速公路管理機構可以直接采取措施妥善處理。涉及交通安全的，應當通報公安機關交通管理部門。 第二十九條 高速公路管理機構應當制定高速公路應急預案，建立應急預案體系，確保高速公路安全暢通。
第三十條 因惡劣氣象條件、自然災害、交通事故、突發事件以及其他原因致使高速公路不能正常通行時，高速公路經營管理單位應當采取有效措施及時處理并報告高速公路管理機構。緊急情況下，管理人員可以先行處理，同時報告指揮調度中心，組織調度交通和區域分流。
需要關閉高速公路的，由高速公路管理機構、公安機關交通管理部門共同商定，通過公共媒體和高速公路可變信息板等發布信息，關閉收費站入口，設置必要的交通分流疏導設施。
關閉高速公路的原因消除后，有關部門應當及時開通高速公路，并向社會公告。
第三十一條 發生重、特大交通事故以及其他重大、突發事件，
6 需要通行高速公路時，收費站應當為執行現場搶險、救護任務的車輛開辟緊急通行車道。
第三十二條 高速公路管理機構應當建立快速清障救援機制，接到清障救援信息后，應當立即趕赴現場采取措施進行緊急處理。
第六章 監督檢查
第三十三條 高速公路監督檢查人員執行任務時，應當佩戴標志，持證上崗。
用于高速公路監督檢查的專用車輛，應當按照國家規定設置統一的標志和示警燈。高速公路執行監督檢查任務的專用車輛，在不影響交通安全的情況下，可以于就近的活動隔離柵進行掉頭。
第三十四條 高速公路管理機構在監督檢查時，行使以下職權：
(一)調閱有關資料，調查了解情況;
(二)對檢查中發現的違反高速公路管理規定的行為，當場及時糾正或者要求限期改正，并依法處理;
(三)對檢查中發現的高速公路安全隱患責令立即排除，無法立即排除的，設置警示標志并通知負責養護的單位采取措施及時處理;
(四)督促高速公路經營管理單位依法履行高速公路養護義務。 第三十五條 高速公路監督檢查人員進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第三十六條 省人民政府交通行政主管部門以及高速公路管理
7 機構應當建立舉報、投訴制度，公開舉報、投訴電話和電子郵箱，受理社會投訴、舉報，并及時調查處理。
第三十七條 省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機構應當加強對所屬高速公路監督檢查人員的管理、教育和監督;發現高速公路監督檢查人員違法行為應當及時糾正，并依法處理。
高速公路監督檢查人員應當熟悉有關法律、法規，熱情服務，依法履行職責。
第七章 法律責任
第三十八條 違反本條例第六條第一款、第七條、第十一條規定，高速公路經營管理單位未按國家規定的技術規范和操作規程養護高速公路，或者不執行高速公路的大修、中修和養護專項工程計劃和方案，或者發生影響高速公路安全運行情況，不及時組織搶修或者采取措施排除險情的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正;拒不改正的，責令停止收費;責令停止收費后三十日內仍未履行高速公路養護義務的，由省人民政府交通行政主管部門指定其他單位進行養護，養護費用由原經營管理單位承擔。
高速公路經營管理單位因未依法履行養護義務，造成他人人身、財產損害的，應當予以賠償。因受害人自身過錯造成損害的，受害人分擔相應的責任。
第三十九條 違反本條例第六條第二款和第二十七條規定，未按規定報送路況數據、路網信息的，由省人民政府交通行政主管部門責
8 令補報并給予警告。
第四十條 違反本條例第九條規定，高速公路大修、中修和養護專項工程項目未經驗收或者經驗收不合格即投入使用的，由省人民政府交通行政主管部門責令停止使用。
第四十一條 違反本條例第十五條規定，影響高速公路正常使用的，由高速公路管理機構責令停止違法行為;對情節較輕的可以處五十元以上五百元以下的罰款;對情節嚴重的可以處五百元以上二千元以下的罰款;對情節特別嚴重的，可以處二千元以上五千元以下的罰款;造成他人人身、財產損害的，依法承擔民事責任。
第四十二條 違反本條例第十六條第二款規定，載貨車輛拒絕接受檢測強行通過的，高速公路管理機構可以滯留車輛。
第四十三條 違反本條例第二十二條第二款規定，收費單位拒絕加入高速公路收費網絡或者嚴重違反收費業務規范的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正并給予警告。
第四十四條 違反本案例第三十條第一款規定，高速公路不能正常通行時，未及時采取有效措施的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正，并可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十五條 高速公路收費單位對采用強行通過或欺騙手段逃交車輛通行費的，除補收車輛通行費外，可以加收一倍的車輛通行費。 第四十六條 省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機構違法行使職權，造成公民、法人或者其他組織人身、財產損害的，依法承擔行政賠償責任。
9 第四十七條 省人民政府交通行政主管部門、高速公路管理機構工作人員在執行公務時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十八條
第八章 附 則
本條例自2005年7月1日起施行。
路政管理范文第4篇
關鍵詞：高速房建;質控;安全管理;資料管理;原材料檢驗;
一、房建工程產生
隨著全國高速公路建設的全國聯網，高速公路建設迅猛發展，繼而，高速公路房建工程應運而生，房建工程管理成為重中之重。
二、收費站、服務區組成
高速公路房建工程由收費站和服務區組成，收費站為高速公路與各個縣城出入相接的樞紐，服務區為高速公路兩側，供行駛汽車臨時休息、服務的人性化服務場所?，F在有時為了突出各個縣城特色，將收費站和服務區設計成仿古建或者馬來西亞風格。收費站和服務區均獨自各有一套供水、供電、供暖、排水系統，設在附屬用房中，收費站突出收費系統，設有監控室、收費棚，收費廣場、宿辦樓等，服務區集餐飲、娛樂為一體，設有餐廳、超市、公廁、宿辦樓、大車停車位、小車停車位、加油站、大車降溫池、供服務區人員來往的地下通道、咖啡、茶座、連廊等。
三、監理機構
高速公路房建工程一般位于市、縣城的較遠區域，交通不太便利，造成原材料購置比較困難，又主要在野外，風沙比較大，這要求臨建設施必須堅固。房建監理實行二級監理機構，總監理工程師辦公室(簡稱總監辦),駐地監理工程師辦公室(簡稱駐地辦),總監理工程師辦公室和駐地監理工程師辦公室分別建立相應監理組織機構，配備相應的專業監理工程師和監理員，監理辦公室一般租住在縣城，具有現代化辦公場所，生活設施和交通工具。
四、原材料控制
房建原材料檢驗試驗方面：
1、原材料檢驗試驗頻率：總監辦試驗室對主要原材料如鋼筋、水泥、砂石、防水材料、電線、電纜進行3%~5%抽檢，施工單位100%進行檢驗，駐地辦進行30%抽檢;
路政管理范文第5篇
一、探索與實踐
2010年4月大王鎮被確定為全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮以來，廣饒縣委、縣政府解放思想、大膽實踐，穩步推進各項改革試點工作。
（一）下放管理權限，擴大事權范圍。按照“權責一致、依法下放、能放即放”的原則，通過簽訂《委托協議書》、《授權委托書》，分兩批將108項縣級管理權限下放到了大王鎮。下放發展改革方面12項、商貿財稅方面20項、科技信息方面1項、建設城管方面10項、國土資源方面15項、勞動保障方面5項、規劃方面9項、水利方面3項、安全生產方面5項、環境保護方面12項、交通方面12項、公安方面4項。
（二）調整規范機構編制，科學配置管理職能。按照精簡、統一、效能的原則，大王鎮與大王經濟開發區管理委員會實行“鎮區一體”管理模式，兩塊牌子、一套班子，內部機構合并設置，整合了管理資源，保證了職能行使統分結合、責權清晰一致。大王鎮和大王經濟開發區管委會綜合設置6個黨政工作機構和7個事業單位（不包括教育、衛生），核定行政編制60人、事業編制60人。大王鎮與開發區領導交叉任職，共核定領導職數9名，其中大王鎮黨委書記兼任開發區黨工委書記，副書記、鎮長兼任黨工委副書記、管委會主任。
（三）加大財稅金融扶持力度，激發鄉鎮發展活力。一是擴大理財自主權。從2012年起5年內，以2011年大王鎮財政上繳額度為基數，在大王鎮境內實現的縣及縣以下稅收超收部分由鎮財政全額留成，2012年已返還3158萬元；2012年大王鎮轄區內形成的上繳省級的營業稅、企業所得稅、個人所得稅增幅超過15%的部分261萬元已全額返還；鎮轄區內收取的土地出讓金凈收益、城市基礎設施配套費、耕地占用稅屬縣及縣以下部分全額返還鎮級財政，2012年已全額返還城市基礎設施配套費553萬元、土地出讓金凈收益（扣除政策性支出）332萬元、耕地占用稅12萬元；2012年的鎮轄區內征收的防空地下室易地建設費529萬元和2013年以來的684萬元也已全額返還。二是加大資金扶持力度。省財政安排的2010—2013年改革試點鎮和百鎮建設示范行動示范鎮專項扶持資金3850萬元、2012年市試點強鎮扶持資金500萬元和縣配套資金500萬元已全額撥付大王鎮，進一步助推大王鎮基礎設施和公共服務設施項目建設。三是完善金融服務體系。鼓勵金融機構在大王鎮設立分支機構或服務網點，支持金融機構和各類社會資本在大王鎮設立村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融機構。目前，大王鎮域內小額貸款公司和民間資本管理公司已發展到5家，國有或地方商業銀行的分行或分理處共8家。同時，積極協調有關金融機構降低對大王鎮的貸款利率，農村商業銀行貸款現已執行基準利率，農業銀行貸款由基準利率上浮30%降至10%。
（四）完善相關配套措施，促進持續健康發展。一是加強用地支持。2012年共為大王鎮安排新增建設用地指標1226畝，其中，落實上級下達計劃指標90畝，單獨安排新增建設用地指標1136畝。2013年，從廣饒縣年度建設用地指標中，為大王鎮6個項目安排用地指標305.2畝，其中，耕地299.7畝。積極推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點，完成掛鉤項目后產生的建設用地指標優先用于大王鎮，對縣政府調劑使用的給予大王鎮每畝30萬元的資金補償。二是完善規劃體系。指導編制并組織評審通過了《大王鎮總體規劃（2012—2030年）》，確定了“鎮區一體、四區統籌、三水飄帶、七星棋布”的新型城鎮化格局，大王鎮總體規劃更加規范、科學。三是搞好人才服務。2012—2013年，共為大王鎮補充機關事業單位工作人員75名，其中公務員17名，安全環保、市政綠化等專業技術人員13名；大力開展新型農民教育培訓，依托山東大王職業學院成立了農村勞動力轉移實訓基地，舉辦培訓班458期，培訓農民1.6萬余人次，提高了參訓人員技術技能素質，促進了農村勞動力轉移，培育壯大了經濟社會發展急需的各類人才隊伍。
（五）創新工作機制，規范派駐機構設置和管理。一是理順大王鎮與縣直職能部門派駐關系?？h直部門所有派駐在大王鎮的機構接受大王鎮黨委、政府的統一指導和協調，實行條塊結合、以鄉鎮為主的管理考核機制，其主要負責人的任免須事先征得鎮黨委同意；對工作不力的派駐機構主要負責人，鎮黨委可向其上級主管部門提出調整建議。二是加強綜合執法力量。根據大王鎮經濟社會發展實際需要，設立了縣公安局大王分局、縣環境保護局大王分局、縣安全生產監督管理局大王分局、縣城市管理局大王分局，充分加強了大王鎮社會治安、環境保護、安全生產、城市管理執法力量，提高了社會管理服務能力。三是創新執法機構編制管理。實行城市管理、環境保護、安全生產3個分局人員編制由縣級下劃、人員和經費由大王鎮政府負責的管理方式，強化了大王鎮政府對城市管理、環境保護、安全生產工作的領導，緩解了大王鎮行政編制不足的矛盾。大王鎮政府結合工作實際，探索了安全生產與環境保護，城市管理與治安巡邏、路政管理執法聯動運行管理機制，進一步提高了城鎮管理水平。
二、改革工作成效
行政管理體制改革各項措施、政策的落實，激發了大王鎮科學發展、率先發展的動力和活力，促進了大王鎮經濟社會全面發展。一是鎮域綜合實力明顯提升。2012年，大王鎮實現生產總值196.9億元，同比增長22.9%；鎮級財政收入57753萬元，同比增長32.7%；規模以上工業主營業務收入1199.5億元，同比增長25.3%；固定資產投資120.7億元，同比增長22.4%；高新技術產業產值695.3億元，占規模以上工業產值的57.4%。2013年上半年，大王鎮實現生產總值125億元，同比增長22%；鎮級財政收入39491萬元，同比增長30%；規模以上工業主營業務收入693億元，同比增長21%；固定資產投資60.1億元，同比增長23.3%；高新技術產業產值441.4億元，占規模以上工業產值的63.7%。二是新型城鎮化進程明顯加快。大王鎮借助實施行政管理體制改革、強化城鎮管理服務的機遇，堅持抓重點促統籌，大力加強城鎮基礎設施建設和公共服務配套，精心打造一批城鎮綜合體，小城鎮建設發生了巨大變化，城鎮建成區面積達到18平方公里，城鎮化水平達到64.2%。三是社會管理能力明顯增強。通過下放經濟社會管理權限、優化機構設置，大王鎮機構編制與人員配置更加合理，較好地解決了大王鎮體制制約問題，規范了行政權力運行，提高了行政效率和服務水平。權限下放后，大王鎮已核發《食品流通許可證》等各類證件500多件，開展城市管理、安全生產、建筑市場等執法檢查200多次，查處違法違規行為80多起。四是生態環境明顯改善。著力打造綠色家園。建成了3萬畝的高效生態林場，實施了600萬立方米的大王水庫建設工程，持續實施了“三網”綠化工程，全鎮森林覆蓋率達到了46%。強力推進減排治污。提高新上項目環保門檻，排放、污染從源頭上得到了控制；同時，新建了日處理能力3萬立方米的鎮第二污水處理廠，完成了橡膠、化工企業煙氣治理，取締并切實防止了“土小”污染企業死灰復燃。五是公共服務水平明顯提高。投資350多萬元建成了便民服務中心，涉及經濟發展、規劃建設、城鎮管理、民生保障、計劃生育、財政惠民等32個領域127項縣、鎮級行政審批服務事項均進入便民服務中心集中辦理，實現了“一站式服務”。城鎮居民養老、醫療保險覆蓋面不斷擴大，社會保障體系進一步完善，教育、衛生等各項社會事業全面進步，人民群眾生活水平持續提高。2012年，大王鎮農民人均純收入13846元，同比增長15.7%。
三、困難與問題
（一）部分縣級管理權限下放承接不夠到位。受大王鎮工作人員數量、專業知識結構及工作閱歷經驗等因素影響，部分縣級管理權限下放承接不到位。下放的108項縣級管理權限中，承接較好的有城市管理、勞動保障、規劃建設、水利等4個方面，落實較好的權限事項有36項；承接一般的有商貿財稅、國土資源、交通等3個方面，落實一般的權限事項有30項；承接較差的有發展改革、科技信息、安全生產、環境保護、公安等5個方面， 落實較差的權限事項有42項。尤其是建設工程監管方面的職權，因缺少相關的專業人員及設備，還不能完全獨立行使。安全生產、環境保護、城市管理、公安方面的職權下放后，大王鎮安全生產、環境保護、城市管理、社會治安任務更加繁重。大王鎮常住人口已達15.7萬人，規模以上企業103家，鎮區面積已達18平方公里，而公安分局僅有17名正式干警，環保分局、安監分局、城管分局也各僅有1名公務員，因人員配備不到位，下放的權限還不能全面獨立行使。
（二）資金、土地等發展制約問題依然突出。大王鎮是典型的工業主導型鄉鎮，二產比例高，對中央、省財政貢獻大，稅收地方留成少，僅靠少量的省、市財力扶持和捉襟見肘的鎮、縣財力支持很難適應推進新型城鎮化、基礎設施建設、民生保障和改善等各個方面快速發展需要。目前，廣饒縣正處于調整轉型步伐加快，工業化、城鎮化加速發展的關鍵時期，用地需求量大，而建設用地規模有限，上級下達用地指標少，建設用地供給與發展需求矛盾突出，難以拿出較多的土地指標用于大王鎮建設。近年來，大王鎮許多大項目、好項目因無法落地建設而外流，影響了大王鎮經濟發展的速度和質量。
四、啟示與思考
（一）擴大鎮級管理權限是破解發展體制障礙之前提。努力破解鄉鎮發展遇到的體制障礙，是大王鎮行政管理體制改革工作的重要內容。試點工作中，通過下放縣級管理權限，尤其是規劃建設、環境保護、安全生產、城市管理等涉及城市建設和管理方面行政執法權的下放，有效解決了大王鎮責權不對等的體制制約難題，強化了大王鎮社會管理和公共服務職能，促進了大王鎮經濟社會發展。下一步，要繼續做好下放權限的承接培訓工作，確保大王鎮發展所需要的縣級管理權限承接到位、運行順暢并發揮提高政府效能、降低運行成本、方便群眾辦事的作用。
（二）增強鎮級財政能力是統籌城鄉協調發展之保障。賦予鄉鎮相應財力，是大王鎮行政管理體制改革工作的一項內容。促進經濟發展、推進新型城鎮化、強化公共服務、促進民生改善，都需要鎮級財政能力的增強。下一步，應繼續調整優化鎮級財政收入結構，理順財政分配關系，加大財政轉移支付力度，進一步擴大鄉鎮理財自主權，以保持鄉鎮經濟發展優勢、發揮好鄉鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用的基礎，從而保障城鄉統籌發展。
（三）政府管理和服務改革、前移是職能轉變之要件。繼續深化行政審批制度改革、著力推進政府服務前移，有利于規范行政權力、提高行政效率，促進發展、方便群眾，是轉變政府職能、推動政府管理和服務方式創新的直接體現。工作中，要結合縣政府職能轉變和行政審批事項改革，進一步清理、精簡行政審批事項，根據大王鎮經濟社會發展需要、權限事項促進作用大小情況、大王鎮干部隊伍情況及權限承接能力，依法、合理調整權限事項或權限下放方式，應下放的繼續下放，該收回的予以收回，既防止因下放權限運行不順暢、不規范而影響大王鎮行政管理服務效能，又防止因大王鎮承擔過多的管理責任而增加行政管理服務成本。要認真總結大王鎮執法聯動機制建設探索經驗，拓寬聯動執法領域，盡快建立健全符合實際、高效迅捷的執法聯動機制，集中各方力量，對鎮轄區內的執法管理，實行聯合行動、綜合執法。要建立健全縣、鎮、村（社區）三級便民服務體系，研究探索大王鎮便民服務中心、便民服務全程代理合理運行機制，著力推進政府服務前移。
（四）創新機構編制管理是提高管理服務能力之支撐。創新機構編制管理，是大王鎮行政管理體制改革工作的一項內容。大王鎮機構編制與人員配置的優化和加強，為提高其管理服務能力創造了有利條件，但黨政機構與事業單位人員編制數量與其所承擔的諸多管理服務職責任務仍有差距，同時，隨著縣級管理權限的下放，縣主管部門業務量減少，如何調劑使用好機構編制資源需要進一步深入研究、探索。要按照干部人事制度改革方向和要求，積極研究探索大王鎮干部人事管理的有效措施和辦法，推進事業單位用人制度改革，建立健全公務員、派駐機構負責人、事業單位管理人員評價考核機制，制定符合實際的獎懲機制，調動干事創業的主動性、積極性。
關鍵詞：大王鎮 經濟發達鎮 行政管理體制改革
路政管理范文第6篇
由于當今中國學校教育主要是以班級為單位進行的課堂教學，二者之間的關系就更為密切了。班級管理和課堂管理有一些共同的原則和行之有效的策略。
班級不僅是一個生活的共同體，也是一個學習的共同體，有著“自我管理、自我服務、自我教育”的功能。學習共同體是指一個由學習者及其助學者(包括教師、專家、輔導者等)共同構成的團體，他們彼此之間經常在學習過程中進行溝通、交流，分享各種學習資源，共同完成一定學習任務，因而在成員之間形成了相互影響、相互促進的人際聯系。班級作為學習共同體和生活共同體，是在共享性的、協作性的學習活動中和社會生活中形成和發展起來的。
班級管理的效能在很大程度上取決于教師個人的聲望。優秀教師的聲望往往先于他們的個人形象而廣為傳播。因此，同事之間的相互欣賞和支持就變得非常重要。每個學期開學的第一天教師就要和學生一道制定班級的規章制度，并且在日后的教學過程中要不斷地予以強化。你要不斷地檢查學生對班規的理解情況，這一點是至關重要的。
在學生的學習過程中，班級成員之間的社會性互動對于知識的建構有極重要的意義，這其中有反饋、強化、修正、豐富、重組。班級作為學習共同體，對于滿足學生的情感歸屬的需要、自尊和成就感，從而培養學生社會參與的意識和技能(諸如認真傾聽、有條理地表達、吸納他人的思想觀點，勇于承認自己觀點的缺陷和不足等等)都有其重要意義。
課堂管理是為了學生學術和人格發展，教師所采取的維護順暢和有重點的活動流程的所有行動。教學的一個特征就是不可預測性，教師工作在一個學生行為每天都不同的環境中，一些難以預測的事件經常打亂教學的原有次序。而課堂只有是有秩序的地方，課堂的效率才能得到保障。
良好的課堂管理是有效教學的一個重要條件，有序而融洽和諧的班級氛圍，是真正學習發生的智力背景。無論是課堂管理，還得班級管理考驗的都是教師的領導力。教師的領導力很大程度上取決于教師的人格特質。正如贊可夫所指出的：“教師這門職業要求于一個人的東西很多，其中一條要求自制。在你叫喊以前，先忍耐幾秒鐘，想一下：你是教師，這樣會幫助你壓抑一下當時就要發作的脾氣，轉而心平氣和地跟你的學生談話”。為學生提供滿足需要的學習環境，不僅要阻止不負責任的行為，更要借助于人類的內部需要來鼓勵學生投入高質量的學習。這就需要教師是一個能夠鼓舞人和激勵人的人。 作為一名教師，你應該關心學生的心理動機發展、社會協調和個人成長。你還必須留意學生的情感需要，因為它們不能完全與認知需要相分離。比較合乎理想的是，你要創造一個課堂學習共同體，你和你的學生在其中愉快地相互幫助以創造知識。
在處理與學生的關系時，你要努力做到公平。對不當行為必須一視同仁，不要計較犯錯者是誰，而對所有表現良好的學生則要加以激勵。尤為重要的是，要讓你的學生相信，他們不會由于民族、種族或性別的原因而被另眼看待。每一個學生都享有免受騷擾和心理安全的權利，他們應當生活在不受他們威脅和敵對的環境和氛圍中。
所有學生都需要知道老師是否公正地對待他們。一個教師是否公正地對待他們的信任就取決于學生的這種理解。當你的學生相信你是一個不公正的老師，他們就會失去上進心，就可能導致學業成績的下滑。你也可能面臨需要處理的更多的紀律問題。
當然，課堂管理不僅僅是一個教師如何與學生打交道的問題，一個課堂的公正問題，它還涉及課堂的環節與實施。如課堂小結，即課堂結束后扼要重述主要觀點，從而幫助學生將新信息融入到連貫的、可理解的整體中。
良好的課堂管理有許多的原則，其中一條是“新生與嚴格要求相結合”。課堂應該成為有秩序和講禮貌的地方。我常說：“課堂不是咖啡館”，意思是課堂是神圣的地方，不能過于隨便。在課堂里，師生之間要以禮相待。教師對待學生尤其不可過于隨便，不可口無遮攔地想怎么說就怎么說，更不可用極端的語言當眾批評學生。當課堂成為一個充滿禮貌的環境時，學生不僅會感到安全，也能夠提高學生的自尊和自制，許多紀律問題就可以行到避免。
課堂管理也有一些技能，如課堂上教師暫停教學而對已經學習的內容進行要點的歸納，以便幫助學生查驗、思考剛剛介紹的知識與整個課節要點之間的關系的階段性小結。這可以起到及時反饋和強化作用。還如為了改善學生行為，將行為不當的學生隔離開，使之影響其他人的行為最小化的課堂隔離。