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紀委案件室工作總結范文

2023-09-19

紀委案件室工作總結范文第1篇

一、認真做好案件審理工作

2006年元月至今,全縣各級紀檢監察機關共立各類違法違紀案件80件,按性質分:貪污賄賂類案件25件,違反廉潔自律類案件2件,違反財經紀律類3件,侵犯黨員權利、公民權利類2件,妨害社會管理秩序類44件,失職、瀆職類3件,其他類1件。按職級分:涉及鄉科級以上黨員干部11人,股級黨員干部7人,一般黨員干部63人。審結案件80件,審結率100。受處分黨員干部81人,其中黨紀處分69人:黨內警告6人,黨內嚴重警告30人,留黨察看14人,開除黨籍18人,免予黨紀處分1人。政紀處分13人:行政警告2人,行政記過3人,行政降級1人,行政撤職3人,開除公職2人,免予政紀處分2人。

1、認真做好自辦案件的審理工作,及時結案。對移送審理的自辦案件,嚴把“入口關”,事實不清、手續不完備、證據不充分、案卷不規范的均不受理,對確定受理的,要求承辦案件人員認真填寫案件移送審理表,并經分管領導同意后移送審理。移送審理的案件,我室嚴格按照《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》規定及時進行審理,堅持集體審理制,指定專人審理,并及時辦理各種報批手續,經紀委常委會議或監察局長辦公會議研究決定后,及時辦理行文、宣布等結案手續。2006年,審結自辦案件共48件。

2、認真做好申訴案件的審理工作,及時結案。嚴格按照《中國共產黨紀委檢查機關控告申訴工作條例》和《監察機關處理不服行政處分申訴的辦法》的規定,受理黨員干部對黨政紀處分不服的申訴案件,對申訴案件的復查、復議、復審、復核,堅持首訴必辦的原則,堅持全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,實事求是的處理。2005年元月至今,受理申訴案件1件,因該案移送司法機關,法院判決后,申訴人正向上一級人民法院提起申訴,現待法院終審判決后再行結案。

3、對鄉(鎮)紀委查辦的案件,嚴格按市紀辦發[2002]號《關于在全市紀檢監察機關推行“縣(區)鄉(鎮)兩級審理結案制度”的通知》的規定執行“兩審”結案,

鄉(鎮)紀委查辦的案件,經承辦案件的鄉(鎮)紀委審理小組一審后,再報我室二審,最后提交縣紀委常委會或局長辦公會審定后方可結案。2006年,審結二審案件31件。

二、查辦案件。

2006年元,我室完成領導交辦查辦的案件共18件。

三、信息工作。

2006年元月至今,我室報送信息1條。

四、工作反饋。

2006年元月至今,我室按規定每月將工作情況反饋一次。

五、交辦的其他工作。

1、及時辦理市紀委監察局、縣委、縣政府及委局領導臨時交辦的工作。

2、積極學習計算機知識,我室二人均參加了中級計算機知識培訓,基本學會打字復印等基礎性工作。

六、存在的不足

1、未開展案件公開審理工作。

2、由于人少事多,加之外出工作時間少,無信息來源,因此僅報送信息1條。

七、今后的打算

1、積極探索案件公開審理工作模式,爭取在明年在我縣對特殊案件逐步實行案件公開審理。

紀委案件室工作總結范文第2篇

--xx縣紀委案件審理工作先進材料

(2008年2月22日)

2003年以來,xx縣紀委監察局結合全縣黨風廉政建設和反腐敗工作實際,緊緊圍繞“改革、發展、穩定”這一主線,高標準、嚴要求,扎實開展審理工作,五年來審結黨政紀案件91件,處理違紀人員95人,辦理申述復

查案件1件,沒有發生一起冤假錯案,審理率、審結率均達100%,連續4年在自治州紀委案件質量考核中名列第一,2005年,xx縣審理室榮獲自治區紀檢監察案件審理工作先進集體光榮稱號,為全縣的反腐倡廉建設以及經濟發展、社會穩定發揮了積極的作用。我們的主要做法是:

一、嚴把“四大關口”,提高案件審理工作信服力

工作中,我們堅持做到秉公執紀、依法量紀,嚴把四大關口,確保把每個案子辦成鐵案,經得起時間和歷史的檢驗。

一是嚴把事實證據關。證據是定案的基礎,也是保證案件質量的第一道關口。在審理中,我們注重做到了兩點:一是注重證據材料的審核認定。審理部門對任何一份材料都要進行一次甚至多次的認真審核,層層鑒別對照,進行邏輯推敲,一旦發現證據不足或證據相互矛盾等現象,就要求調查組或與調查組一道及時補證,無法補全證據消除矛盾的堅決不予認定。例如,在審理縣檢察院移送的艾某違紀案時,發現檢察建議書認定的當事人受賄問題事實經過不清、證據不足,經過多次與反貪局溝通,進行了補證,在補證過程中兼顧收集有錯證據和無錯證據,最終排除了受賄問題,保證了案件的質量。二是注重審理談話中的再核實工作。鑒于審理人員主要是通過審閱“死材料”去認識案件,有一定的局限性。談話前,我們除了詳細、全面審閱案卷材料外,還主動與案件檢查部門進行溝通,了解被審查人的一貫表現、群眾評價以及在調查過程中被審查人的思想動態等卷外情況,有針對性地確定談話方式。在審理某單位領導違紀案件時,被審查人雖承認其借用公款長期不還、超標準、違規報銷費用、私設“小金庫”等行為已構成違紀,但本人卻多次強調自己不懂財務,是單位財務人員沒有及時提醒所致,而不愿意承擔違紀責任。針對這種情況,我們從調查部門了解到,被審查人是法律??飘厴I,任現職前在某單位兼做過多年會計工作等情況,我們從此人的學歷和工作經歷入手,從個人檔案中提取了被審查人參加財務培訓的有關證明。在審理談話中,我們多次提及其專業和培訓情況,使其無法為自己違反財經紀律問題作任何辯解,最終承認了違紀問題及應負的責任,使審理談話達到了預期的效果,確保了事實清楚證據確鑿。

二是嚴把材料手續關。xx縣是一個以維吾爾族為主體的縣。為提高案件審理水平,我們用維漢兩種文字為鄉鎮編發了《xx縣鄉鎮紀委辦案材料匯編》,規范了鄉鎮辦案程序和文書。制定了鄉鎮下達處分決定前要帶卷到縣紀委審理室審核把關的有關制度,對審核案卷時發現的問題,以書面形式逐條進行反饋,限時整改,提高了鄉鎮紀委案件的結案歸檔率。實行了《xx縣鄉案縣審管理辦法》,全面推行鄉鎮辦案、縣室協審的辦法,對鄉鎮案件調查結束移送審理的案件,采用三級審核的辦法:即先由各鄉紀委書記對案件進行審核把關,再送達縣紀委案件監察室對案件證據進行審核把關,最后移送審理室審理,保證了案卷材料齊全,手續完備,不遺漏,不出差錯,經得起審查。

三是嚴把定性量紀關。定性量紀是案件處理最為關鍵的一道程序。在定性量紀時,案件檢查人員和審理人員就定性問題展開討論,相互溝通,達成一致意見。對定性量紀上存在的分歧,互相陳述自己的理由,本著對案件質量負責、對被審查人負責的態度,認真研究解決。2004年在審理陽霞鎮文教辦原主任占用學校微機一案中,案件檢查部門根據群眾的舉報及被審查人本人交代將三所學校的三臺微機搬回家供自己及子女使用的證詞,即認定其占用公物。我們審核證據材料后認為被審查人將學校電腦拿回自己家使用的情節不清,主觀意圖不明,不能排除其有貪污的可能,建議案件檢查部門進一步核實被審查人拿走微機的具體情節。調查人員由于在辦案中已形成的思維定勢,一開始不愿接受補證要求,我們耐心向調查人員講明了需補證的理由,最終得到了調查組的認同,經過補充調查,取得了當時文教辦分配給學校微機機型的清單、和現在實有微機機型的證明;三所學校當時的負責人對被審查人以借用為由從學校拿走微機的細節證言;以及被審查人為了自己和子女使用方便向學校借用微機的交待,核對了微機的機型,從而形成了較完整的證明體系,確認被審查人的行為應以占用公物定性,給予了恰當的處分。

紀委案件室工作總結范文第3篇

案件移送函

工商移字〔〕號

本局于年月日對進行調查。在調查中發現,故此案不屬于我局管轄。根據規定,現將該案移送你單位處理。

附件:(有關材料)

聯系人:聯系電話:

年月日

紀委案件室工作總結范文第4篇

--xx縣紀委案件審理工作先進材料

(2008年2月22日)

2003年以來,xx縣紀委監察局結合全縣黨風廉政建設和反腐敗工作實際,緊緊圍繞“改革、發展、穩定”這一主線,高標準、嚴要求,扎實開展審理工作,五年來審結黨政紀案件91件,處理違紀人員95人,辦理申述復

查案件1件,沒有發生一起冤假錯案,審理率、審結率均達100%,連續4年在自治州紀委案件質量考核中名列第一,2005年,xx縣審理室榮獲自治區紀檢監察案件審理工作先進集體光榮稱號,為全縣的反腐倡廉建設以及經濟發展、社會穩定發揮了積極的作用。我們的主要做法是:

一、嚴把“四大關口”,提高案件審理工作信服力

工作中,我們堅持做到秉公執紀、依法量紀,嚴把四大關口,確保把每個案子辦成鐵案,經得起時間和歷史的檢驗。

一是嚴把事實證據關。證據是定案的基礎,也是保證案件質量的第一道關口。在審理中,我們注重做到了兩點:一是注重證據材料的審核認定。審理部門對任何一份材料都要進行一次甚至多次的認真審核,層層鑒別對照,進行邏輯推敲,一旦發現證據不足或證據相互矛盾等現象,就要求調查組或與調查組一道及時補證,無法補全證據消除矛盾的堅決不予認定。例如,在審理縣檢察院移送的艾某違紀案時,發現檢察建議書認定的當事人受賄問題事實經過不清、證據不足,經過多次與反貪局溝通,進行了補證,在補證過程中兼顧收集有錯證據和無錯證據,最終排除了受賄問題,保證了案件的質量。二是注重審理談話中的再核實工作。鑒于審理人員主要是通過審閱“死材料”去認識案件,有一定的局限性。談話前,我們除了詳細、全面審閱案卷材料外,還主動與案件檢查部門進行溝通,了解被審查人的一貫表現、群眾評價以及在調查過程中被審查人的思想動態等卷外情況,有針對性地確定談話方式。在審理某單位領導違紀案件時,被審查人雖承認其借用公款長期不還、超標準、違規報銷費用、私設“小金庫”等行為已構成違紀,但本人卻多次強調自己不懂財務,是單位財務人員沒有及時提醒所致,而不愿意承擔違紀責任。針對這種情況,我們從調查部門了解到,被審查人是法律??飘厴I,任現職前在某單位兼做過多年會計工作等情況,我們從此人的學歷和工作經歷入手,從個人檔案中提取了被審查人參加財務培訓的有關證明。在審理談話中,我們多次提及其專業和培訓情況,使其無法為自己違反財經紀律問題作任何辯解,最終承認了違紀問題及應負的責任,使審理談話達到了預期的效果,確保了事實清楚證據確鑿。

二是嚴把材料手續關。xx縣是一個以維吾爾族為主體的縣。為提高案件審理水平,我們用維漢兩種文字為鄉鎮編發了《xx縣鄉鎮紀委辦案材料匯編》,規范了鄉鎮辦案程序和文書。制定了鄉鎮下達處分決定前要帶卷到縣紀委審理室審核把關的有關制度,對審核案卷時發現的問題,以書面形式逐條進行反饋,限時整改,提高了鄉鎮紀委案件的結案歸檔率。實行了《xx縣鄉案縣審管理辦法》,全面推行鄉鎮辦案、縣室協審的辦法,對鄉鎮案件調查結束移送審理的案件,采用三級審核的辦法:即先由各鄉紀委書記對案件進行審核把關,再送達縣紀委案件監察室對案件證據進行審核把關,最后移送審理室審理,保證了案卷材料齊全,手續完備,不遺漏,不出差錯,經得起審查。

三是嚴把定性量紀關。定性量紀是案件處理最為關鍵的一道程序。在定性量紀時,案件檢查人員和審理人員就定性問題展開討論,相互溝通,達成一致意見。對定性量紀上存在的分歧,互相陳述自己的理由,本著對案件質量負責、對被審查人負責的態度,認真研究解決。2004年在審理陽霞鎮文教辦原主任占用學校微機一案中,案件檢查部門根據群眾的舉報及被審查人本人交代將三所學校的三臺微機搬回家供自己及子女使用的證詞,即認定其占用公物。我們審核證據材料后認為被審查人將學校電腦拿回自己家使用的情節不清,主觀意圖不明,不能排除其有貪污的可能,建議案件檢查部門進一步核實被審查人拿走微機的具體情節。調查人員由于在辦案中已形成的思維定勢,一開始不愿接受補證要求,我們耐心向調查人員講明了需補證的理由,最終得到了調查組的認同,經過補充調查,取得了當時文教辦分配給學校微機機型的清單、和現在實有微機機型的證明;三所學校當時的負責人對被審查人以借用為由從學校拿走微機的細節證言;以及被審查人為了自己和子女使用方便向學校借用微機的交待,核對了微機的機型,從而形成了較完整的證明體系,確認被審查人的行為應以占用公物定性,給予了恰當的處分。

紀委案件室工作總結范文第5篇

今年以來,為解決發生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗問題,滄州市紀委深入開展“村官腐敗”治理辦案專項行動,取得了階段性成果。日前,滄州市紀委對9起村官腐敗典型案件進行了通報。

這9起典型案件分別是:

1.鹽山縣千童鎮劉莊村原黨支部書記劉瑞香貪污國家補貼資金案

劉瑞香利用職務便利,貪污國家補貼的村衛生室建設資金4萬元。中共鹽山縣紀委給予劉瑞香開除黨籍處分,司法機關已依法追究其刑事責任。

2.南皮縣潞灌鄉前羅寨村原黨支部書記尚清軍等5名村干部侵占糧食直補款案

尚清軍等5名村干部利用職務便利,冒領國家糧食直補款40224.39元,其中侵占糧食直補款共計22268.42元。中共南皮縣紀委分別給予尚清軍等5人開除黨籍處分。 3.獻縣郭莊鎮陳堯京村原黨支部書記陳清平濫用職權案

陳清平利用職務便利,違反規定,為不符合條件的家庭辦理危房改造,套取國家危房補助款7萬元。中共獻縣紀委給予陳清平開除黨籍處分,司法機關已依法追究其刑事責任。 4.滄州高新區程莊子村原黨支部書記田風強職務侵占案

田風強利用職務之便,侵占村集體土地使用費等共計2萬元。滄州高新區紀工委給予田風強開除黨籍處分,司法機關已依法追究其刑事責任。

5.黃驊市呂橋鎮下堡村原村委會委員董居懷侵占集體資金案

董居懷擔任黃驊市呂橋鎮下堡村村委會委員期間,采取重復報銷的方式侵占村油井款共計12452元。中共黃驊市紀委給予董居懷留黨察看一年處分。

6.肅寧縣梁村鎮前白寺村原黨支部書記丁懷宗、原村委會主任尹增民非法轉讓土地使用權案

丁懷宗與尹增民利用職務便利,擅自將該村19.261畝集體土地使用權出讓給某公司,得款674166元用于修建該村道路。中共肅寧縣紀委分別給予丁懷宗、尹增民開除黨籍處分。 7.滄縣崔爾莊鎮臧小莊村原黨支部書記臧欽盈貪污案

220千伏京滬高鐵輸電線路配套工程在滄縣崔爾莊鎮臧小莊村施工期間,臧欽盈利用擔任該村黨支部書記協助政府進行沿線占地及地上附著物清點、補償工作的職務便利,貪污補償款121091.8元。中共滄縣紀委給予臧欽盈開除黨籍處分,司法機關已依法追究其刑事責任。 8.任丘市梁召鎮唐召村原黨支部書記李留僧侵占集體資金案

李留僧利用職務便利,侵占任丘市永興電纜廠給該村的95萬元占地費。中共任丘市紀委給予李留僧開除黨籍處分,此案已移送司法機關。

9.吳橋縣何莊鄉王家坊村原黨支部書記安付森違反財經紀律案

安付森擔任吳橋縣何莊鄉王家坊村黨支部書記期間,虛報冒領扶貧資金5萬元用于維修村公路等開支。中共吳橋縣紀委給予安付森撤銷黨內職務處分。(滄州市紀委)

延伸閱讀:

石家莊市檢察院通報一批“小官巨腐”案件

石家莊市檢察院召開新聞發布會,通報該市檢察機關近年來查處的一批“小官巨腐”案件。包括括石家莊市房管局辦公室原副主任杜煒等人受賄案、大名縣委原書記邊飛(副廳級)受賄、濫用職權、巨額財產來源不明案等案件?!驹敿殹?/p>

邯鄲市通報10起違反中央八項規定精神典型案例 邯鄲市紀委、監察局對近期查處的10起違反中央八項規定精神和“四風”方面問題典型案例進行了通報。這10起案例分別是:黃粱夢文物管理處處長趙建朝公款吃喝問題、磁縣供電公司林坦所所長嚴增韋違規為女兒操辦婚宴問題、峰峰礦區彭城鎮社??圃崎L劉營軍亂收費問題等?!驹敿殹?/p>

邯鄲市通報10起違反中央八項規定精神典型案例

來源:河北新聞網 2015-05-20 09:41:05 責任編輯:王春銳

河北新聞網訊(河北日報、河北新聞網記者白增安)日前,邯鄲市紀委、監察局對近期查處的10起違反中央八項規定精神和“四風”方面問題典型案例進行了通報。

紀委案件室工作總結范文第6篇

近年來,鄉鎮干部尤其是村干部的違紀違法問題比較突出,有的地方還有蔓延的趨勢。如何加強鄉鎮紀委辦案工作,推動鄉鎮和農村黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,是當前各級紀檢監察機關面前的突出課題。

一、當前影響鄉鎮紀委查辦案件的主要原因

(一)“三怕”

一怕鄉鎮黨委、政府領導不支持。有的鄉鎮黨政領導錯誤地認為查辦案件會影響工作的正常開展,影響本地區的經濟發展,于是不愿查處自己管轄范圍內的違紀違法案件;有的打著“保持穩定”的旗號;有的以“下不為例”為借口,不作黨紀政紀處理;有的紀檢監察干部怕領導不支持,怕查“錯”了案件,把工作定位在黨政領導的指示上等等。

二怕查處案件得罪人。鄉鎮地域窄,人頭熟,特別是村里的黨員干部和鄉鎮干部彼此都熟悉,有的關系還很不錯。所以,有的鄉鎮紀檢干部就抹不開情面,工作放不開手腳,不愿辦案,于是寧做“老好人”,也不做“黑包公”。

三怕受到打擊報復。一部分紀檢干部怕引火燒身,認為案子辦多了,得罪人,甚至得罪領導,會受到打擊報復,對自己不利。此外,目前還沒有一套好的機制去保護紀檢干部,這些都難免會影響紀檢干部辦案的積極性。

(二)“三缺”

一是缺人員。鄉鎮紀委編制緊,人員少,加上現在要求紀委書記由同級黨委副書記擔任,分管的工作更多,更加分散了本職工作的精力。

二是缺職責。在一些鄉鎮,紀委書記存在著“在職不在位,在位不盡責”的問題,紀委書記一般都安排有一方面以至幾方面的黨委中心工作,有的還要掛片駐村,很難有時間專下心來抓紀委本職工作,這樣就造成鄉鎮紀委的職責不清,工作不明。

三是缺辦公設施和辦案經費。一些鄉鎮紀委辦公條件較差,沒有專門的辦公室,也沒有專用談話室。同時,鄉鎮財政中還沒有專項資金安排,因此辦案經費也得不到保障。

(三)“三難”

一是辦案難。由于鄉鎮干部人員組成復雜,加之頻繁的人事變動使紀檢干部的業務素質參差不齊,沒有穩定的專業隊伍,再加上辦案手段有限,辦案機制、體制不完善,其工作水平與經濟發展和反腐敗斗爭的需求很不適應。一些鄉鎮紀檢干部因業務不熟練,對于如何查案心中沒底,甚至無從下手;有的紀檢干部由于查案的意識不強,對于群眾反映的問題,往往只看表面現象,沒有深挖下去,失去了查辦大案的機會;也有的鄉鎮紀檢干部守株待兔,不知如何去找案源。

二是取證難。有的鄉鎮黨員干部特別是村級干部的違紀違法問題往往是案發早,發現遲;有的是當事人或證人不配合紀檢干部調查;有的是當事人長期外出等等,都給取證帶來了很大難度。

三是處理難。對黨員干部違紀處理也比較難,說情多,阻力大,往往意見不統一。有的村干部犯了經濟問題,由于家庭困難,違紀款難以追繳等等。

二、基本對策

針對當前鄉鎮紀委存在的問題,要加大鄉鎮紀委辦案力度,必須抓好“六落實,六到位”。

(一)思想落實,認識到位。首先,鄉鎮主要領導要認真學習,加強思想教育,充分認識辦案工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要地位。只有加大查辦案件力度,及時地解決在黨風政風方面嚴重影響改革和發展的突出問題,維護群眾的合法權益,有效地化解矛盾,才能維護好改革發展穩定的大局,促進各項改革和經濟建設的順利進行。其次,鄉鎮紀委要處理好與黨委、政府的關系,爭取領導重視和支持。鄉鎮黨委要切實把查辦案件工作作為黨委中心工作來抓,做到統一研究,統一部署,為鄉鎮紀委創造必要的辦案條件。同時,要提高認識,克服“熟人多,難辦案”的畏難情緒,充分認識查辦案件工作的重要性,樹立“有案不查是失職,查不了案子不稱職”的思想。

(二)機構落實,人員到位。首先,要配強紀委班子。由于鄉鎮紀委書記要由同級黨委副書記擔任,在工作精力上會受到影響,因此,在黨委委員中要配備一名專職副書記負責紀委的日常工作。這樣既有利于紀委書記組織協調各方面的力量處理重大問題,又有利于紀委副書記去抓紀委日常工作和組織案件的查處。這樣有利于工作的連續性,促進紀檢工作更好地開展。目前,鄉鎮紀委委員一般都由鄉鎮內部干部兼任,今后應擴大用人范圍,可以安排鎮派出所、司法所、財稅所、國土資源所、教育學區辦等職能部門的負責同志任紀委委員,也可以給鄉鎮紀委協調辦案工作提供便利條件。

(三)責任落實,措施到位。建立健全各項辦案工作制度,切實把鄉鎮紀委辦案工作落到實處。首先,鄉鎮黨委、政府必須全面落實黨風廉政建設責任制,明確鄉鎮黨政“一把手”是鄉鎮辦案工作第一責任人,紀委書記是直接責任人。把查案工作作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容來抓,實行有案不查責任追究制度。其次,要落實鄉鎮紀委辦案工作責任制。每年上一級紀委要對鄉鎮紀委辦案工作提出明確要求,實行嚴格考核。第三,鄉鎮紀委書記要盡量做到專職專用。鄉鎮黨委、政府在安排其中心工作時,必須確保紀委書記有時間、精力做好本職工作。同時,紀委書記要理順本職工作和兼管工作的關系,既要做好兼管工作,又要把主要精力放在本職工作上。

(四)機制落實,獎懲到位??h級紀委要對鄉鎮紀委落實辦案目標責任制進行嚴格考核,評選出辦案工作先進單位和個人,并給予表彰獎勵;對于表現突出的,要優先提拔重用;對群眾反映強烈的違紀問題壓案不查或查處不力,致使群眾越級上訪或產生其他嚴重后果的,要追究所在鄉鎮黨委書記、紀委書記的領導責任。培養業務素質好、工作能力強的年輕干部擔任紀委書記,不斷提高紀檢隊伍業務素質和工作能力。

(五)培訓落實,素質到位。紀檢監察工作是一項特殊的工作,業務性、政策性強,對紀檢干部的素質要求高。在配備鄉鎮紀委書記時應選擇綜合能力較強,且具有法律、財會、審計等專業知識的干部擔任。首先,縣級紀委應對新任命的鄉鎮紀檢干部進行崗前培訓,培訓結束時要進行考核,合格者才能上崗。平時要定期或不定期地進行業務培訓。其次,采取“以案代訓”的方式,有計劃地安排鄉鎮紀檢干部參與縣級紀委辦案工作,使他們在實踐中接受鍛煉,提高辦案能力。第三,通過“公開審理觀摩”形式提高基層辦案能力??h級紀委應選擇典型案例進行公開審理觀摩,邀請鄉鎮紀委書記參加,以提高基層紀檢干部案件審理工作能力,規范對案件的定性和量紀。第四,要求各鄉鎮在案件審結的基礎上,進行一案一分析,及時召開鄉鎮紀委會,剖析案件查辦、審理過程中的得與失,總結經驗,便于提高辦案水平。

(六)組織落實,督查到位。一是采用上下級紀委聯合辦案。1.有利于案件的查處。上級紀委派人來無形中給了基層紀委查辦案件最大支持,基層紀委就可以大膽地把案件認真查下去。另外,發生在基層的案件,有些是間接涉及領導的,還有涉及外單位的人員,僅靠基層紀檢干部去查處,勢必會有難度。上下聯合辦案,就比較容易解決這些問題。2.增加了辦案力量。鄉鎮紀委勢單力薄,案件調查周期長。上下級聯合辦案,力量明顯加強,能形成優勢。3.有利于優勢互補。上下級聯合辦案,可以在經驗和方法上優勢互補。二是實行案件聯查聯審督辦制度。建立鄉鎮紀委協作辦案制度、案件協作聯審制度和督辦案件工作制度。指派一名縣紀委紀檢監察室辦案骨干作為辦案協調員。當鄉鎮紀委遇到疑難復雜案件需要聯合調查時,及時與縣紀委辦案協調員聯系,根據案情抽調有關鄉鎮紀檢干部組成辦案小組(由縣紀委發文),確定主辦人員,擬定方案,查處案件。案件的初核、立案、審理等手續可由辦案協調員蹲點指導,原單位負責辦理。同時,縣紀委要落實專人負責案件的跟蹤督辦??刹扇≈苯佣睫k、電話督辦、協調督辦等形式,對轉下級辦理并要報結果的案件,實行定期督辦。對比較復雜,涉案人員較多,涉及面較廣案件的登記備案、跟蹤預警、排查審理也要進行定期督查,順暢案件督辦程序,有效減輕鄉鎮紀委辦案壓力

鄉鎮紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監察機構,直接面對農村一線的黨員干部和廣大農民群眾,承擔著保持農村社會穩定、服務農業經濟發展、保護農民群眾根本利益的重要職能。這級紀檢監察組織是鞏固黨的基層政權建設的重要保障,是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。

隨著經濟社會的發展,基層政府職能的轉變,在農村社會和經濟發展過程中出現的各種新矛盾、新問題,使得加強和改進鄉鎮紀委建設,顯得日益重要。鄉鎮紀委的履職能力直接關系到農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的成效,直接關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下,鄉鎮紀委的工作面臨著各種各樣的挑戰,如何加強和改進鄉鎮紀檢監察工作是我們每一個鄉鎮紀檢監察干部必須面對現實問題。

一、當前鄉鎮紀檢監察工作普遍存在的一些問題

(一)工作中受機構設置制約

目前,鄉鎮紀委書記大多是兼職,在繁重的鄉鎮工作中也需要分管非常多的鄉鎮日常工作,紀檢監察工作和黨委成員分管工作矛盾突出。作為鄉鎮黨委委員,在鄉鎮黨委的領導下開展工作,工作干得好不好,是鄉鎮黨委主要領導說了算,在本職工作和分管工作之間,鄉鎮紀委書記不得不精力側重于分管工作,對于較好的開展黨風廉政建設和反腐敗工作,受到很大程度的影響。由于鄉鎮沒有設置監察室,對非黨員的村組干部違紀也不能拿出很好的措施。

(二)工作中受干部管理體制的制約。

鄉鎮紀委委員由鄉鎮黨代會選舉產生,由鄉鎮的其他人員兼職,絕大部分干部沒有受過專業培訓,綜合素質不高,業務能力較弱。有的不懂辦案也不會辦案。鄉鎮紀委對紀委委員沒有體制上的管理權和話語權,鄉鎮紀委書記往往是“光桿司令”,在基層黨風廉政建設和反腐敗工作中既是指揮員又是戰斗員,甚至是唱“獨角戲”。

(三)工作中受工作機制的制約。

在鄉鎮工作中,對于強農惠農政策的落實,對鄉鎮、村、組集體經濟財產的處置,對民政資金的使用和監督,對民生建設工程的監督中鄉鎮紀委無法及時的介入,而這些工作洽洽是群眾關心的難點問題和熱點問題,極易引發群體性事件。鄉鎮紀委書記只要不分管相關的工作,就會受工作環境、工作機制和工作團隊力量、精力的制約,如果提早介入,往往被主要領導和同事認為是多管閑事,越權,無法將監督關口前移,造成了“民不報官不究”的局面。由于上述工作中違紀引發的問題,又會造成鄉鎮紀委既要妥善處理群體性事件,維護社會穩定,又要確保打擊腐敗份子,表面上看兩者沒有沖突,實際操作中極為被動。

(四)工作中受工作環境的制約。

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