鄉鎮舊村改造范文第1篇
項目的申請報告
市政府：
現將我處小埠頂村舊村改造項目的申請報告如下： 柏林莊辦事處小埠頂村距市中心5公里，位于辦事處駐地南500米處，屬于城郊村，村莊人口1037人，戶數273戶。舊村改造住宅小區工程建設項目位于村西，村中心大街南老區。老區現有民房46棟，占地面積40畝，全部為40-50年代所建的泥坯或青磚黑瓦房屋，年久失修，土地利用率低，環境衛生、生活服務、綠化等各類配套設施不完善，居住條件較差。
1、建設內容及建設規模：舊村改造項目總規劃用地9900平方米(約合15畝)，計劃投資建設經濟適用房標準的舊村改造住宅總面積為6480平方米，項目由3棟磚混結構的住宅樓及其他公建設施組成，總層數4層，住宅層數3層，住宅戶數72套，規劃居住人口288人，住宅樓地上車庫(儲藏室)72個。綠化率39%，舊村改造住宅小區按照普通民宅設計，交通便利，功能齊全。
2、建成后對社會及村莊影響：(1)節約土地，改造前舊區占地40畝，改造后占地15畝，走土地集約化道路。(2)增加農民收入，節約的25畝土地將用于復墾，建設蔬菜大棚，年可為村民增加收入75余萬元。(3)進一步推進舊村改造，一期共能建成128戶，將原拆遷的46戶安置完畢后，剩余的房屋將用于二期的拆遷安置，將村北片區的房屋進行改造，實行先安置后拆遷的方式進行。
3、投資成本及成本估算：(1)該村屬于部分拆遷，計劃拆遷40畝，可復墾成耕地25畝。收益25畝×10萬元∕畝=250萬畝。復墾土地用于建設蔬菜大棚每年收益25畝×3萬元∕畝∕年=75萬∕年。 (2)安置成本估算：房屋建筑成本6480平方米×0.1萬元∕平方米=648萬元
(3)配套設施成本估算：電力設施2萬元，供水設施1萬元，排水設施2萬元，小區綠化2萬元，共計7萬元。
綜上所述，舊村改造能促使農民非農化，通過合理的規劃進行舊村改造，使更多的農民轉到
二、三產業上來，在解決我市未來發展空間需求的同時，也能夠解決郊區城市化問題以及農民非農化問題，因此該村舊城改造是實現農村現代化、加快城鄉一體化發展的客觀要求，也是促進農村可持續發展的重要途徑?，F特向市政府申請立項，望給予支持為感。
以上申請當否，請批示。
柏林莊街道辦事處
鄉鎮舊村改造范文第2篇
申報資料：
1、本村在冊戶籍人口狀況和現有土地狀況.(附當地戶籍管理部門出具的在冊戶籍人口狀況證明和區國土資源管理部門出具的土地權屬、類別、面積證明);
2、違規違法建設及處理情況;
3、初步改造意向。
(1)區政府關于村莊整合的意見;
(2)居住用地和生活保障用地(含機動用地)選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設與房地產開發項目捆綁實施的，可提出用于房地產開發的地塊選址意向、范圍和面積。并標注于1：2000地形圖上;
(3)需安置村民人口數量及擬建安置住宅和生產經營設施建筑面積。
(4)村民拆遷安置和后續生活保障意見;
(5)舊村改造的資金籌集方式;
(6)其他需說明的問題。
承辦部門：區舊村改造領導小組。
二、總體策劃方案的報審：
申報資料：
1、總體策劃方案編竣后，由區舊村改造工作領導小組審議通過并形成審查意見，報市舊村改造工作領導小組辦公室;
2、市舊村改造辦公室組織會審，綜合各部門意見通過后，報市舊村改造工作領導小組會議審議;
3、市領導小組會議審議通過的舊村改造項目總體策劃方案，正式行文批復。 承辦部門：市舊村改造領導小組。
三、申辦規劃策劃方案審批：
申報資料：
1、申辦規劃策劃方案策劃要求通知單;
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
出具規劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應包括用地性質、規劃策劃用地范圍、市政設施及村民安置、生活保障(含機動用地)、捆綁開發用地規模等規劃條件。
2、編報規劃策劃方案。(委托具有甲級或乙級城市規劃編制資質的規劃設計單位進行編制，其成果應達到修建性詳規的深度)。
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
規劃局出具審查意見。對確需實施招拍掛的地塊，市規劃局出具規劃指標及要求;對村民安置居住和生活保障地塊，市規劃局予以批復詳細規劃。
承辦部門：市規劃局。
四、申辦安置住宅及生活保障建設項目核準手續：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建
設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：10個工作日。
申辦程序：
市發改委受理后3日內，分送市國土資源局、市環保局。市國土資源局、市環保局對申報項目于5個工作日內分別出具土地預審、環評初審等書面意見;市發改委在2個工作日內出具安置住宅及生活保障建設項目核準文件。
五、建設用地規劃許可證：
申報資料：
1、書面申請(含建設要求和內容)。
2、經計劃部門批準的有效計劃文件。
3、1：500地形圖。
4、已批準的可行性研究報告。
承辦部門：市規劃局。
辦理時限：7個工作日。
申辦程序：
1、持所需材料向市規劃局提出申請。經現場勘察，審查、核對相關規劃，在15個工作日內給予答復。需申請建設用地計劃指標的，在7個工作日內簽發《建設用地規劃許可通知書》;需制定詳細規劃的，在7個工作日內簽發《規劃設計要求通知書》。
2、到市規劃局規劃管理處辦理《建設用地規劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細規劃的，7個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。
六、申辦舊村改造用地審核意見：
申報資料：
1、委托具有土地測量資質的專業隊伍將土地利用總體規劃確定的村建設用地的位置、范圍標繪于上1：10000土地利用現狀圖上(附界址點坐標)的圖件。
2、立項計劃(復印件1份，驗原件);
3、規劃定點意見(復印件1份，驗原件);
4、規劃范圍圖紙(復印件1份，驗原件);
5建設用地規劃許可證(復印件1份，1份)。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：6個工作日。
申辦程序：
出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現狀土地利用的有關要求。
七、實施捆綁房地產開發用地招拍掛：
申報資料：
1、要求地對市規劃局審查通過的規劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產開發用地實施統征(收購)的申請表。
承辦部門：市國土資源局。
申辦程序：
市國土資源局審查同意后，由市土地儲備交易中心向市發改委申辦該用地的土地熟化整理項目核準手續。市發改委受理后5個工作日內，出具項目核準文件。
八、工程建設項目立項審批：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：15個工作日。
收費標準：
如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。注意：舊村改造項目按上述程序申辦立項審批。
申辦程序：
有行政主管部門的建設單位，由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的建設單位，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市計委。納入土地收購出讓的項目，建設單位在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市計委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市計委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市計委負責轉報。
九、國有(集體)土地使用證：
申報資料：
(1)土地登記需要的資料
①計劃立項批文;
②建設用地規劃許可證和用地意見;
③土地登記申請書;
④地籍調查表(含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖);
⑤土地登記審批表;
⑥土地登記卡。
(2)土地轉讓登記需要的資料
①國有土地使用權轉讓申請審批表;
②出讓人土地使用權證書;
③土地使用權評估報告;
④土地轉讓協議;
⑤轉讓雙方法人證明;
⑥出讓人原出讓批文;
⑦出讓方土地登記申請
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
通過招標、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進行建設。若因實際情況要求需要拆遷的，則需要按相關程序辦理。
申辦程序：
①申請：建設單位持所需材料提出土地登記申請，有關人員對申請材料進行審查，并給予答復。
②地籍調查：區國土局對受理的宗地進行權屬調查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認的地籍調查上簽字。區局填寫初步意見后報市局審批。
③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權屬狀況進行全面審核。
④注冊登記頒發證書：市局對批準的土地登記進行登記卡裝簿，土地權利人領取證書。
十、建設拆遷臨時用地許可證：
申報資料：
1、用地申請;
2、建設用地規劃許可證;
3、建設工程設計規劃要求通知書及附圖;
4、建設用地規劃意見。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
須繳納土地開發管理費800元/畝。
申辦程序：
持用地申請及相關申報資料報市國土資源局，經審查，符合條件的，7個工作日內核發建設拆遷臨時用地許可證。
十一、房屋拆遷許可證：
申報資料：
1、拆遷申請書。
2、建設項目批準文件。
3、《建設用地規劃許可證》及附圖、附件。
4、《國有土地使用證》或《拆遷用地批準書》。
5、建設拆遷臨時用地許可證。
6、拆遷補償、安置資金證明。
7、拆遷計劃和拆遷方案。
8、產權調換和安置用房證明。
承辦部門：市拆遷辦。
辦理時限：10個工作日。
收費標準：
拆遷管理費的收費標準為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。 申辦程序：
1、審查立項申請，并于收到申請后二日內作出是否準予立項的決定。
2、批準立項的，拆遷人應自批準立項之日起三日內辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續，交納拆遷管理費。
3、立項批準之日起五日內，核發《房屋拆遷許可證》，發布拆遷公告。
鄉鎮舊村改造范文第3篇
申報資料：
1、本村在冊戶籍人口狀況和現有土地狀況.(附當地戶籍管理部門出具的在冊戶籍人口狀況證明和區國土資源管理部門出具的土地權屬、類別、面積證明);
2、違規違法建設及處理情況;
3、初步改造意向。
(1)區政府關于村莊整合的意見;
(2)居住用地和生活保障用地(含機動用地)選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設與房地產開發項目捆綁實施的，可提出用于房地產開發的地塊選址意向、范圍和面積。并標注于1：2000地形圖上;
(3)需安置村民人口數量及擬建安置住宅和生產經營設施建筑面積。
(4)村民拆遷安置和后續生活保障意見;
(5)舊村改造的資金籌集方式;
(6)其他需說明的問題。
承辦部門：區舊村改造領導小組。
二、總體策劃方案的報審：
申報資料：
1、總體策劃方案編竣后，由區舊村改造工作領導小組審議通過并形成審查意見，報市舊村改造工作領導小組辦公室;
2、市舊村改造辦公室組織會審，綜合各部門意見通過后，報市舊村改造工作領導小組會議審議;
3、市領導小組會議審議通過的舊村改造項目總體策劃方案，正式行文批復。 承辦部門：市舊村改造領導小組。
三、申辦規劃策劃方案審批：
申報資料：
1、申辦規劃策劃方案策劃要求通知單;
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
出具規劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應包括用地性質、規劃策劃用地范圍、市政設施及村民安置、生活保障(含機動用地)、捆綁開發用地規模等規劃條件。
2、編報規劃策劃方案。(委托具有甲級或乙級城市規劃編制資質的規劃設計單位進行編制，其成果應達到修建性詳規的深度)。
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
規劃局出具審查意見。對確需實施招拍掛的地塊，市規劃局出具規劃指標及要求;對村民安置居住和生活保障地塊，市規劃局予以批復詳細規劃。
承辦部門：市規劃局。
四、申辦安置住宅及生活保障建設項目核準手續：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建
設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：10個工作日。
申辦程序：
市發改委受理后3日內，分送市國土資源局、市環保局。市國土資源局、市環保局對申報項目于5個工作日內分別出具土地預審、環評初審等書面意見;市發改委在2個工作日內出具安置住宅及生活保障建設項目核準文件。
五、建設用地規劃許可證：
申報資料：
1、書面申請(含建設要求和內容)。
2、經計劃部門批準的有效計劃文件。
3、1：500地形圖。
4、已批準的可行性研究報告。
承辦部門：市規劃局。
辦理時限：7個工作日。
申辦程序：
1、持所需材料向市規劃局提出申請。經現場勘察，審查、核對相關規劃，在15個工作日內給予答復。需申請建設用地計劃指標的，在7個工作日內簽發《建設用地規劃許可通知書》;需制定詳細規劃的，在7個工作日內簽發《規劃設計要求通知書》。
2、到市規劃局規劃管理處辦理《建設用地規劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細規劃的，7個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。
六、申辦舊村改造用地審核意見：
申報資料：
1、委托具有土地測量資質的專業隊伍將土地利用總體規劃確定的村建設用地的位置、范圍標繪于上1：10000土地利用現狀圖上(附界址點坐標)的圖件。
2、立項計劃(復印件1份，驗原件);
3、規劃定點意見(復印件1份，驗原件);
4、規劃范圍圖紙(復印件1份，驗原件);
5建設用地規劃許可證(復印件1份，1份)。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：6個工作日。
申辦程序：
出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現狀土地利用的有關要求。
七、實施捆綁房地產開發用地招拍掛：
申報資料：
1、要求地對市規劃局審查通過的規劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產開發用地實施統征(收購)的申請表。
承辦部門：市國土資源局。
申辦程序：
市國土資源局審查同意后，由市土地儲備交易中心向市發改委申辦該用地的土地熟化整理項目核準手續。市發改委受理后5個工作日內，出具項目核準文件。
八、工程建設項目立項審批：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：15個工作日。
收費標準：
如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。注意：舊村改造項目按上述程序申辦立項審批。
申辦程序：
有行政主管部門的建設單位，由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的建設單位，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市計委。納入土地收購出讓的項目，建設單位在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市計委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市計委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市計委負責轉報。
九、國有(集體)土地使用證：
申報資料：
(1)土地登記需要的資料
①計劃立項批文;
②建設用地規劃許可證和用地意見;
③土地登記申請書;
④地籍調查表(含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖);
⑤土地登記審批表;
⑥土地登記卡。
(2)土地轉讓登記需要的資料
①國有土地使用權轉讓申請審批表;
②出讓人土地使用權證書;
③土地使用權評估報告;
④土地轉讓協議;
⑤轉讓雙方法人證明;
⑥出讓人原出讓批文;
⑦出讓方土地登記申請
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
通過招標、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進行建設。若因實際情況要求需要拆遷的，則需要按相關程序辦理。
申辦程序：
①申請：建設單位持所需材料提出土地登記申請，有關人員對申請材料進行審查，并給予答復。
②地籍調查：區國土局對受理的宗地進行權屬調查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認的地籍調查上簽字。區局填寫初步意見后報市局審批。
③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權屬狀況進行全面審核。
④注冊登記頒發證書：市局對批準的土地登記進行登記卡裝簿，土地權利人領取證書。
十、建設拆遷臨時用地許可證：
申報資料：
1、用地申請;
2、建設用地規劃許可證;
3、建設工程設計規劃要求通知書及附圖;
4、建設用地規劃意見。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
須繳納土地開發管理費800元/畝。
申辦程序：
持用地申請及相關申報資料報市國土資源局，經審查，符合條件的，7個工作日內核發建設拆遷臨時用地許可證。
十一、房屋拆遷許可證：
申報資料：
1、拆遷申請書。
2、建設項目批準文件。
3、《建設用地規劃許可證》及附圖、附件。
4、《國有土地使用證》或《拆遷用地批準書》。
5、建設拆遷臨時用地許可證。
6、拆遷補償、安置資金證明。
7、拆遷計劃和拆遷方案。
8、產權調換和安置用房證明。
承辦部門：市拆遷辦。
辦理時限：10個工作日。
收費標準：
拆遷管理費的收費標準為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。 申辦程序：
1、審查立項申請，并于收到申請后二日內作出是否準予立項的決定。
2、批準立項的，拆遷人應自批準立項之日起三日內辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續，交納拆遷管理費。
3、立項批準之日起五日內，核發《房屋拆遷許可證》，發布拆遷公告。
鄉鎮舊村改造范文第4篇
申報資料：
1、本村在冊戶籍人口狀況和現有土地狀況.(附當地戶籍管理部門出具的在冊戶籍人口狀況證明和區國土資源管理部門出具的土地權屬、類別、面積證明);
2、違規違法建設及處理情況;
3、初步改造意向。
(1)區政府關于村莊整合的意見;
(2)居住用地和生活保障用地(含機動用地)選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設與房地產開發項目捆綁實施的，可提出用于房地產開發的地塊選址意向、范圍和面積。并標注于1：2000地形圖上;
(3)需安置村民人口數量及擬建安置住宅和生產經營設施建筑面積。
(4)村民拆遷安置和后續生活保障意見;
(5)舊村改造的資金籌集方式;
(6)其他需說明的問題。
承辦部門：區舊村改造領導小組。
二、總體策劃方案的報審：
申報資料：
1、總體策劃方案編竣后，由區舊村改造工作領導小組審議通過并形成審查意見，報市舊村改造工作領導小組辦公室;
2、市舊村改造辦公室組織會審，綜合各部門意見通過后，報市舊村改造工作領導小組會議審議;
3、市領導小組會議審議通過的舊村改造項目總體策劃方案，正式行文批復。 承辦部門：市舊村改造領導小組。
三、申辦規劃策劃方案審批：
申報資料：
1、申辦規劃策劃方案策劃要求通知單;
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
出具規劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應包括用地性質、規劃策劃用地范圍、市政設施及村民安置、生活保障(含機動用地)、捆綁開發用地規模等規劃條件。
2、編報規劃策劃方案。(委托具有甲級或乙級城市規劃編制資質的規劃設計單位進行編制，其成果應達到修建性詳規的深度)。
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
規劃局出具審查意見。對確需實施招拍掛的地塊，市規劃局出具規劃指標及要求;對村民安置居住和生活保障地塊，市規劃局予以批復詳細規劃。
承辦部門：市規劃局。
四、申辦安置住宅及生活保障建設項目核準手續：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建
設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：10個工作日。
申辦程序：
市發改委受理后3日內，分送市國土資源局、市環保局。市國土資源局、市環保局對申報項目于5個工作日內分別出具土地預審、環評初審等書面意見;市發改委在2個工作日內出具安置住宅及生活保障建設項目核準文件。
五、建設用地規劃許可證：
申報資料：
1、書面申請(含建設要求和內容)。
2、經計劃部門批準的有效計劃文件。
3、1：500地形圖。
4、已批準的可行性研究報告。
承辦部門：市規劃局。
辦理時限：7個工作日。
申辦程序：
1、持所需材料向市規劃局提出申請。經現場勘察，審查、核對相關規劃，在15個工作日內給予答復。需申請建設用地計劃指標的，在7個工作日內簽發《建設用地規劃許可通知書》;需制定詳細規劃的，在7個工作日內簽發《規劃設計要求通知書》。
2、到市規劃局規劃管理處辦理《建設用地規劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細規劃的，7個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。
六、申辦舊村改造用地審核意見：
申報資料：
1、委托具有土地測量資質的專業隊伍將土地利用總體規劃確定的村建設用地的位置、范圍標繪于上1：10000土地利用現狀圖上(附界址點坐標)的圖件。
2、立項計劃(復印件1份，驗原件);
3、規劃定點意見(復印件1份，驗原件);
4、規劃范圍圖紙(復印件1份，驗原件);
5建設用地規劃許可證(復印件1份，1份)。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：6個工作日。
申辦程序：
出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現狀土地利用的有關要求。
七、實施捆綁房地產開發用地招拍掛：
申報資料：
1、要求地對市規劃局審查通過的規劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產開發用地實施統征(收購)的申請表。
承辦部門：市國土資源局。
申辦程序：
市國土資源局審查同意后，由市土地儲備交易中心向市發改委申辦該用地的土地熟化整理項目核準手續。市發改委受理后5個工作日內，出具項目核準文件。
八、工程建設項目立項審批：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：15個工作日。
收費標準：
如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。注意：舊村改造項目按上述程序申辦立項審批。
申辦程序：
有行政主管部門的建設單位，由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的建設單位，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市計委。納入土地收購出讓的項目，建設單位在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市計委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市計委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市計委負責轉報。
九、國有(集體)土地使用證：
申報資料：
(1)土地登記需要的資料
①計劃立項批文;
②建設用地規劃許可證和用地意見;
③土地登記申請書;
④地籍調查表(含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖);
⑤土地登記審批表;
⑥土地登記卡。
(2)土地轉讓登記需要的資料
①國有土地使用權轉讓申請審批表;
②出讓人土地使用權證書;
③土地使用權評估報告;
④土地轉讓協議;
⑤轉讓雙方法人證明;
⑥出讓人原出讓批文;
⑦出讓方土地登記申請
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
通過招標、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進行建設。若因實際情況要求需要拆遷的，則需要按相關程序辦理。
申辦程序：
①申請：建設單位持所需材料提出土地登記申請，有關人員對申請材料進行審查，并給予答復。
②地籍調查：區國土局對受理的宗地進行權屬調查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認的地籍調查上簽字。區局填寫初步意見后報市局審批。
③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權屬狀況進行全面審核。
④注冊登記頒發證書：市局對批準的土地登記進行登記卡裝簿，土地權利人領取證書。
十、建設拆遷臨時用地許可證：
申報資料：
1、用地申請;
2、建設用地規劃許可證;
3、建設工程設計規劃要求通知書及附圖;
4、建設用地規劃意見。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
須繳納土地開發管理費800元/畝。
申辦程序：
持用地申請及相關申報資料報市國土資源局，經審查，符合條件的，7個工作日內核發建設拆遷臨時用地許可證。
十一、房屋拆遷許可證：
申報資料：
1、拆遷申請書。
2、建設項目批準文件。
3、《建設用地規劃許可證》及附圖、附件。
4、《國有土地使用證》或《拆遷用地批準書》。
5、建設拆遷臨時用地許可證。
6、拆遷補償、安置資金證明。
7、拆遷計劃和拆遷方案。
8、產權調換和安置用房證明。
承辦部門：市拆遷辦。
辦理時限：10個工作日。
收費標準：
拆遷管理費的收費標準為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。 申辦程序：
1、審查立項申請，并于收到申請后二日內作出是否準予立項的決定。
2、批準立項的，拆遷人應自批準立項之日起三日內辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續，交納拆遷管理費。
3、立項批準之日起五日內，核發《房屋拆遷許可證》，發布拆遷公告。
鄉鎮舊村改造范文第5篇
(一)加強宣傳，使全村干部群眾齊心協力，是實施舊村改造的內在動因 舊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，再加上農村傳統思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統一干部群眾的思想，激發新農村建設的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺行動，變“要我改”為“我要改”，這是舊村改造能否順利實施的基礎條件和關鍵所在。望川村有360戶,1171口人,全村土地總面積3147畝,其中耕地 1307畝。1984年開始，該村以地下煤炭資源為依托發展村辦企業，1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等9個村辦企業，全年實現工農業總產值905萬元，人均存收入1000元。有了錢就要蓋房子，這是中國農民的傳統，望川村的百姓也一樣。以前，望川村民無錢修房子，360戶人居住在三個自然莊中，居住區占地面積185畝，自1978年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止1989年，全村共建新房1000間(眼)，占地185畝。這樣形成了三個問題：一是村莊土地浪費嚴重，村莊占地已占地370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地300畝，這樣一來望川村占地將達到670畝，而且將形成名副其實的“空心村”。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業也要占地，企業要發展，就要上規模，上規模不占地不可能。加上國家、省、市縣一些重點項目占地，人地矛盾必將進一步激化。三是村內建筑雜亂，以前的居民點沒有改變，還是那樣低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設施無法配套，導致了望川村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設水平上不去，仍是“年年建新樓，歲歲無新貌”。針對上述問題 ，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進行了研究。 在我們的宣傳下，望川村兩委認識到了這一點，從1988年開始，兩委干部統一了意見，決定進行舊村改造。為了幫助望川村進行舊村改造，我們首先建議該村走出去。組織村干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經，尋找舊村改造的感受和動力。二是通過座談、懇談來統一認識，消除村干部的畏難思想，齊心協力做好拆遷戶思想工作，消除群眾的擔憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進行。
(二)加強指導，注重規劃和建設管理，是高質量完成舊村改造的前提和條件在舊村改造中，許多村莊由于不重視規劃和建設管理，結果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質量不高。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個功能齊全、規模適度、布局合理的村莊建設規劃。中心村及有條件的村莊要按照現代化新農村的標準進行規劃，同時要強化建筑設計工作，對戶型、主基色、建筑立面都要統一標準、統一設計。按設計施工。在我們的幫助下，由山西省城鄉設計規劃研究院的技術人員給望川村繪制了1990至XX年新村建設和產業結構布局的總體規劃，提出了十年奮斗目標。其中新村規劃分為三步走：第一步在91年建成兩棟三層居民樓，安排居民48戶;建成寬12米，長1000米的柏油新街;建成教學大樓和容積為500立方米的自來水塔。第二步，從1992年至1995年，建成居民樓8棟，安排居民200戶的同時，建成綜合辦公大樓、商業大廈、酒家、幼兒園和煤氣站。第三步從1996年到XX年，居民全部進入新村，并建成醫院、文化宮、公園、力爭全部完成園林式新村建設任務。望川村的舊村改造在當時引起了許多爭議，但在今天看來，我們對望川舊村改造的超前規劃是正確的。國土資源部長孫文盛在任山西省省長時，多次深入該村進行調研，對該村舊村改造節約用地、集約用地的做法給予了充分肯定，并進行了具體的指導。
(三)和諧發展，制定一套切實可行的改造方案，是確保舊村改造順利實施的有效保證 1991年,望川村開始了舊村改造工程,首先的阻力來自傳統觀念。有相當部分的村民認為再基地是祖上傳下來的，屬于私有財產，加上一些風土習俗、家族勢力等多分面因素的糾結，撤舊房很困難;第二是村民住房問題，誰先誰后住，新樓價款問題。為了使望川村舊村改造順利進行，我們從和諧發展的角度出發，堅持符合國家法律與政策的精神，積極借鑒外地成功經驗，堅持群眾路線，做到了舊村改造民主決策、科學規劃。從而有力的促進望川村舊村改造了工作。我們在望川舊村改造中主要處理好了以下三個問題：
1、舊房拆除。望川村通過開會、廣播、板報、標語等形式，反復講解和宣傳“舊村改造”的目的、意義和目標要求。在廣泛宣傳的基礎上，在黨員干部中進行動員，并拉上全村黨員干部外出參觀，使他們認識到了舊村改造工作的重要性和必要性，從而主動撤除自己的房屋，騰出宅基地戶用于建設新樓房。該村老黨員郝世愧1987年剛蓋起16間新房，但卻首先不同表態，主動撤除自己的房屋。在黨員干部作出表歲的同時，該村組織了舊村改造政治思想動員工作組，挨門逐戶做思想工作，為該村的舊村
改造工作打下了堅實的基礎。
2、改造資金的籌集。實施舊村改造，基礎設施配套建設、公益事業建設、舊房老宅基補償等都需要一大筆資金。部分實施整體遷建的村莊更需要投入大量的啟動資金。望川村舊村改造中，拆遷戶房屋按當時房屋造價賠償，新樓價款采用群眾出小頭，集體出大頭的辦法、并且每戶免1.6萬元。拿1991年新建的兩棟樓來講，兩棟樓總投資150萬元，建筑面積5100平方米，可安排居民48戶，戶均建筑面積106平方米，戶均居住價款僅1.2萬元，總價57.6萬元，僅占總投資的零頭。村集體收回的舊房有償使用、投入部分土地征用款、村集體資金投入等方式解決舊村改造資金問題
3、新樓房的安排。從各地舊村改造來看主要做法有以下幾種做法：一是采取抽簽的方式決定新房的位置;二是通過競投，誰出錢多誰先選擇宅基地;三是按照舊房拆除(或騰空)的先后順序，誰先拆除(或騰空)舊房誰先挑選。但是素～辦法在望川村舊村改造工作中難以行通。望川村在舊村改造中，有許多意想不到的問題發生，第
一、二棟樓竣工時，群眾都不愿意住;當群眾看到新樓寬敞、明亮、水、暖、電、氣配套設施齊全，又張著要住樓。在我們的幫助下，該村出臺了分房制度：群眾要住，優先群眾，群眾不住，優先黨員，黨員不住，干部帶頭住。幾經反復，使全村群眾都住進了樓房。
(四)積極協調有關部門協同支持，是實施舊村改造的重要外部條件 舊村改造涉及面廣，政策性強，矛盾較多。望川的舊村改造表明，要搞好舊村改造，除了望川村自身要有較好的內部條件外，還離不開政府及相關部門的支持和配合。我們積極協調有關部門在資金、政策、土地指標、審批服務等方面采取傾斜政策。在工作中，從方案制訂到具體操作，我們都把握政策，加強指導，把政策用足，落實到實處。為了減輕農民負擔，各種費用能免則免，能減則減。鄉鎮一級政府要把舊村改造作為一項中心工作來抓，加強指導。望川村所屬潤城鎮是我縣的一個經濟大鎮，在望川村的舊村改造工作中，潤城鎮兩委班子給予了大力的支持，在我們的指導下積極推廣望川舊村改造經驗，有力的促進了該鎮舊村改造工作的進展。今后的工作和建議近年來，我縣的舊村改造工作雖已取得了一些階段性的進展，但從整體而言，尚處于試點起步階段。從橫向看，區域之間甚不平衡，部分鄉鎮進展緩慢。從縱向看，兩頭熱中間冷。即上級政府十分重視，村民呼聲十分強烈，但部分鄉村干部和一些部門存在畏難情緒。究其根源：一是缺乏共識。即沒有充分認識舊村改造與農村現代化建設乃至全面建設小康社會的關系及其重要意義。二是畏難情緒作怪。在土地指標、建設資金、舊村改造中的矛盾糾紛這三大困難面前，部分干部或多或少產生畏難情緒。三是政策缺位。舊城改造工作目前尚處在探索性階段，相關部門未出臺一些配套政策，自上而下至今還沒有明確規范的法律政策。
(一)合理配置農村集體土地資源，滿足舊村改造用地需要 目前，我縣農村舊村改造工作首先面臨的一個制約因素就是土地指標問題。由于存在著城鄉兩元結構，以往在土地指標使用上，往往存在“重城市，輕農村;重工業，輕農業”的不公平現象，隨著城鄉經濟的發展，上級政府配給的土地指標與實際需求缺口更大，能用于舊村改造的則更少。同時，在農村土地承包工作中，許多村莊沒有或很少預留了建設用地，根本不能滿足舊村改造的需要。從各地的實踐看，當前解決土地指標的途徑主要有三條：一是政府每年拿出一定指標用于舊村改造;二是根據政策，通過土地整理獲取折抵指標，或中心村通過宅基地復墾還耕置換建設用地指標。但上述辦法都受到了配額、經濟、地域等條件的限制。根據我們的國情、市情以及土地法律法規精神，用地緊張的局面將長期存在。我們認為，舊村改造用地問題，還是要從改革入手，制定相應政策，擴大增量、盤活存量、合理配置資源，提高土地利用率。
1、政府部門要加大支持力度，最大限度滿足舊村改造用地需要。舊村改造，從總體上看，有利于土地集約利用。目前，許多地方都把農村宅基地整理作為一項重要工作來抓，其目的就在于保護耕地、節約土地。因此，我們要提高認識，鼓勵支持舊村改造，在用地指標等各方面加大扶持力度。
2、開源與挖潛并重，加大農村集體建設用地改革力度。從集約用地，減少人均占地面積入手，積極探索節流新思路、新辦法。一是出臺優惠政策，積極擴大遷村并點試點工作?？s并農村居民點，擴大城鎮、中心村用地規模，合理調整城鄉居民點用地結構，達到節約、保護耕地目的。二是在城市規劃區內、中心集鎮推行多層公寓。在供地方式、購房面積上、購買價格上、房產處置上等方面采取優惠政策，既可以維護農民利益，同時也緩解了城鎮建設用地緊張的矛盾。三是建立城鄉土地置換機制，允許農民在一戶一宅原則下，原有農村宅基退耕后，按一定比例置換中心村或城鎮建房用地。目前，農村居民為了經商、務工、子女讀書，進城定居較多，城鄉土地置換條件已日趨成熟。我們要制定明確的、可操作性的政策，并加上宣傳力度，不能停留政策文件層面上。四是出臺農村建房節地獎勵政策，鼓勵農民減低用地標準。目前，農村家庭人口趨少，而農居占地較大，空置現象較普遍，要在觀念更新、政策鼓勵二個方面加以引導，逐步消除農村建房中土地資源浪費現象。
鄉鎮舊村改造范文第6篇
房不拆舊房在農村普遍存在，村莊占地浪費嚴重，“空心村”問題突出。加上我縣地處太行、太岳、中條三山交會之處，坡地多，大面積的平川地少，而且許多村莊多建在平川之處，雖著村莊占地的不斷擴大，使原來就不多的耕種條件好的平川地日益減少。如何適應新形勢，加快農村舊村改造，推進新農村建設，是我們國土資源部門促進集約用地、節約用地的重要工作任務。我們##縣國土資源局歷來重視舊村改造工作，早在八十年代末期就積極開展了此項工作,涌現出了望川、上伏、后則腰、蔡節、西溝等舊村改造成績突出的村莊。其中望川村的舊村改造力度最大，該村由1989年居民住宅370畝的村莊，經過舊村改造后居民全部住近了樓房，占地面積僅有250畝，大大節約了耕地?；仡櫷ù迮f村改造工作，我們的主要做法有以下幾點：
(一)加強宣傳，使全村干部群眾齊心協力，是實施舊村改造的內在動因舊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，再加上農村傳統思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統一干部群眾的思想，激發新農村建設的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺行動，變“要我改”為“我要改”，這是舊村改造能否順利實施的基礎條件和關鍵所在。望川村有360戶,1171口人,全村土地總面積3147畝,其中耕地1307畝。1984年開始，該村以地下煤炭資源為依托發展村辦企業，1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等9個村辦企業，全年實現工農業總產值905萬元，人均存收入1000元。有了錢就要蓋房子，這是中國農民的傳統，望川村的百姓也一樣。以前，望川村民無錢修房子，360戶人居住在三個自然莊中，居住區占地面積185畝，自1978年以來，富裕起來的望川村人，紛紛建新房，截止1989年，全村共建新房1000間(眼)，占地185畝。這樣形成了三個問題：一是村莊土地浪費嚴重，村莊占地已占地370畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地300畝，這樣一來望川村占地將達到670畝，而且將形成名副其實的“空心村”。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業也要占地，企業要發展，就要上規模，上規模不占地不可能。加上國家、省、市縣一些重點項目占地，人地矛盾必將進一步激化。三是村內建筑雜亂，以前的居民點沒有改變，還是那樣低、矮、破爛、污水橫流，垃圾隨處可見，排水排污都是問題，而新的建筑雖然新，但東一處，西一處，顯得雜亂無章，公共設施無法配套，導致了望川村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設水平上不去，仍是“年年建新樓，歲歲無新貌”。針對上述問題，我們國土資源局積極為該村出謀劃策，在參觀該村時，與該村兩委班子就望川舊村改造問題進行了研究。在我們的宣傳下，望川村兩委認識到了這一點，從1988年開始，兩委干部統一了意見，決定進行舊村改造。為了幫助望川村進行舊村改造，我們首先建議該村走出去。組織村干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經，尋找舊村改造的感受和動力。二是通過座談、懇談來統一認識，消除村干部的畏難思想，齊心協力做好拆遷戶思想工作，消除群眾的擔憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進行。