第一篇：海洋生態環境保護規劃
海洋資源可持續利用與海洋生態環境保護
海洋這個藍色星空是一個巨大的資源寶庫，是人類可持續利用的財富，是21世紀高新技術的內向拓展，是擁有巨大開發潛力的新興領域。21世紀人類社會面臨著“人口劇增、資源潰乏、環境惡化”三大問題的挑戰。
中國是海洋大國，海洋面積有354萬km2，跨越了溫帶、亞熱帶、熱帶三個氣候帶，水體營養豐富，有利生物資源的開發，在海洋生物資源開發利用方面具有獨特的優勢。
一、海洋資源的可持續利用
海洋資源的可持續利用，是指在海洋經濟快速發展的同時，科學合理地開發利用海洋資源，提高海洋資源的開發利用水平及能力，形成一個科學合理的海洋資源開發體系;通過加強海洋環境保護、改善海洋生態環境，來維護海洋資源生態系統的良性循環，實現海洋資源與海洋經濟、海洋環境的協調發展，確保海洋資源生態環境的永續發展。
海洋資源的可持續利用包含3個特征：(1)持續性。在海洋生態過程的可持續與海洋資源的可持續利用兩個方面。海洋生態過程的可持續建立在海洋生態系統完整性的基礎之上，要求海洋生態系統構造完整和功能齊全。人類對海洋資源的無限需求與有限供給之間的矛盾，都直接關系到海洋資源的可持續利用。這就要求一方面要正確解決資源質量、可利用量及其潛在影響之間的關系，另一方面要注意保護資源種群多多樣性;(2)協調性。海洋資源的利用應與海洋自然生態系統的健康發展保持協調與和諧，以維護海洋資源的可持續利用;(3)公平性。即當代人之間與世代人之間對海洋環境資源選擇機會的公平性。當代人之間的公平性要求任何海洋開發活動不應帶來或造成環境資源破壞，不應對后代人對海洋資源和環境的利用造成不良影響。
海洋資源的可持續利用應達到以下目標：(1)在保證海洋資源可持續利用的基礎上，強化開發深度和廣度，提高開發的科技含量;綜合開發利用海洋資源，提高資源的利用效率;利用新技術發現新資源，推動海洋經濟持續、健康發展;
(2)海洋是可再生資源，盡可能多地對其進行利用，又要保持生態系統有較強的恢復能力和維持其持續再生產能力;(3)海陸一體化開發，統籌制定沿海陸地區域和海洋區域的國土開發規劃，逐步形成臨海經濟帶和海洋經濟區，推動沿海地區的進一步繁榮發展;(4)開發與保護協調。制定海洋開發和海洋生態環境保護協調發展規劃，按照預防為主、防治結合，誰污染、誰治理的原則，加強海洋環境監測和執法管理;(5)完善海洋綜合管理體系，制定協調的海洋開發政策，建立有利于海洋資源可持續利用的法律法規。
二、惠來海洋資源發展概況
惠來縣地處粵東沿海，是揭陽市唯一沿?？h，陸地面積達1253平方公里，海岸曲線長171.8公里，海域面積3200平方公里，其中10米等深線淺海灘涂面積33萬畝，有大小島嶼55個，海灣18處，具有發展海洋經濟雄厚的物質基礎。海域面積7689平方公里?；輥淼暮Ｑ筚Y源優勢在揭陽市、乃至廣東省都非常突出。
惠來海洋生物資源較為豐富，有海洋生物200多種，其中經濟價值較高的魚、蝦、貝類有40多種。有年吞吐量650萬噸的碼頭多個和港口、巽寮、范和、亞婆角、鹽洲等大漁港。近年來，充分利用海洋資源推進海洋漁業、濱海旅游、臨海工業等產業建設。2008年，全縣海洋經濟總產值達24億元，占全縣GDP的12%，初步形成了多種產業的海洋經濟新格局，口岸經濟、海洋漁業形成規模。
惠來位于“珠三角”和汕頭、廈門兩個經濟特區間的腹地，處于珠三角和閩臺經濟區聯結點，在經濟、文化等方面均直接受其輻射和帶動。由于其海岸線長，還是深汕高速公路和普惠高速公路過境路段和廈深鐵路，惠來近幾年已推進建成惠來電廠、華潤風電、烏嶼核電、中電投儲煤配送中心、中海油LNG等一批項目，中委廣東石化煉油項目即將開工。依托臨港資源發展重化臨港工業的優勢得到了淋漓盡致的展示，依靠大項目推動大發展的戰略得到了充分有效的體現，青睞的目光再次聚焦這片投資的熱土，突現濱海特色，以能源、石化產業為依托，以石化煉油項目為引擎，加大能源、石化產業及其中下游項目引進力度，建設能源石化產業基地，臨海工業正在起步，逐步形成沿海能源產業區。
三、惠來海洋資源開發利用存在的主要問題
1.海洋漁業發展水平還比較低一方面漁港、碼頭、漁貨交易市場等基礎設施建設滯后，漁業產業化程度低。二是海洋漁業信息平臺設施和水產品檢疫檢測設施不完善，缺乏專業技術人才。三是水產品精深加工和漁區建設相對滯后，未能形成產業鏈。
2.海洋物流運輸業未能真正形成支撐產業一是部分口岸碼頭基礎設施滯后，達不到國家一類口岸標準要求。二是貨源比較單一，進出口貨運量嚴重不足，口岸資源沒有達到充分利用，沿海優勢沒有充分發揮。
3.海洋產業結構問題突出惠東縣海洋產業內部結構由重到輕的次序依次是：海洋漁業——濱海旅游業——港口海運業——沿海造船業——水產品加工業——海洋鹽業。2008年我省海洋第
一、
二、三產業各占的比重依次是：29.1%，29.1%，41.8%。對比全省，惠東縣海洋第
二、三產業的比重仍明顯偏低。海洋經濟總產值中，科技含量相對較低的海洋水產、濱海旅游、港口交通運輸、海鹽等仍然占絕對的比例，而高附加值的新興產業很少。這就說明惠來海洋經濟還基
本停留在“漁鹽之利，舟楫之便”的基礎上，是傳統型、初級型海洋經濟，產業結構優化度低。
4.部分過度開發與資源開發不足矛盾突出主要體現在沿海灘涂利用率飽和，水產品養殖迅速發展，特別是海水養殖業。圍網遍布于海灘港灣，小小的港灣灘涂，圍了一層又一層，過度無序的開發利用，嚴重破壞了海洋自然生態環境。海洋水產仍以內海捕撈為主，遠洋捕撈尚未起步;海洋精細化工的發展緩慢;濱海旅游資源尚有較大潛力;港口造船業停留在維修本地區的小漁船而毫無發展，海洋油氣資源和能源開發還未起步;海洋生物工程和海水利用等新興產業目前處于探索階段!
5.環境污染還未得到有效控制改革開放以來，隨著惠來
二、三產業的不斷發展，特別是惠東縣制鞋業的迅速發展，廢紙、鞋料、膠布、膠水等廢品得不到及時處理，亂丟亂倒，造成流向海邊、港口。網箱養殖的發展，大量的飼料堆積于網箱之下，沒有及時處理消毒，造成污染嚴重，汽油機、柴油機在海上的所過之處，使原本藍色的海面泛起一層油漬。由于污染大，加上過度捕撈、小黃魚、大黃魚、甚至帶魚、魚迅速減少，形成不了魚汛，可持續海洋自然資源利用面臨挑戰，海洋生態環境遭受嚴重破壞。
四、合理開發利用海洋資源，保護惠來海洋生態環境
惠來海洋資源開發過程中存在的主要問題和矛盾，如不及早妥善解決，任憑矛盾繼續發展激化，勢必妨礙該地區海洋資源的持續利用，也必然會影響到該地區經濟的進一步發展。因此必須加強對惠來地區海洋資源開發利用及保護的研究，采取有效的措施，協調解決資源開發利用與環境保護間的矛盾，促進該區經濟健康有序的發展。
1.科學合理劃分海洋功能區域海洋功能區域劃分的主要目的是科學合理地規劃安排各功能區資源開發和環境保護等活動，為開發海洋資源和發展海洋資源經濟發長提供科學的決策依據和管理依據，是實施海洋資源可持續發展的先決條件，也是解決資源開發利用與環境保護間矛盾最有效的工具。雖然近幾年已有初步發展，但隨著大項目的的引進、建設，使能源產業初具規模，更應該從整體、大局和長遠去謀劃，根據海洋資源的特點及其突出優勢，逐步規劃發展海洋漁業、濱海旅游(如已經名聞遐爾的“惠來八景”、海蝕崖、海蝕柱、海灘等海岸地貌)、臨海工業等，使海洋資源得到充分的利用和合理開發。
2.實施海洋人才戰略，增強持續發展能力科技創新是推動海洋經濟持續快速發展的不竭動力，也是海洋和海洋經濟可持續發展的根本保障?；輥淼貐^海洋科技需采取跨越式和引進消化吸收策略相結合的發展模式，增強科技力量。要制定適于人才引進的政策和創造必要的基礎條件，聘請國內外知名的海洋領域專
家學者，作為海洋經濟和科技發展的咨詢顧問，定期召開人才招聘活動，與本省海洋院校結對子，強強聯手，開辟與海洋相關的學科和專業領域，逐步培養和造就一支高素質的海洋科技隊伍。
3.調整產業結構，健全海洋產業體系產業結構不合理，會直接影響資源的持續利用能力和經濟效益。在惠來海洋產業發展上，應以科技創新和體制創新為動力，大力調整海洋產業結構，優化沿海區域布局。(1)海洋漁業總體規模應停止擴張，甚至適度收縮，海洋漁業要向產業化、規范化、集約化方向發展;(2)利用海洋資源發展港口及臨港產業大基地，大力發展電力業、化工業、船泊制造業;(3)以重大工程建設為龍頭，通過科技創新，調整、改造、提升傳統海洋產業;(4)加快發展海洋生態旅游業、海洋服務業等新興產業。做好珊瑚礁的擴大建設、港口海龜原始生態保護，加快進行海洋藥物、海洋能的開發實驗，逐步形成具有惠來特色的海洋產業體系。
4.實施科技興海，推進高新技術產業化科技興海的重點領域有：(1)海水養殖：在深化蝦、蟹、貝養殖技術開發的基礎上，重點發展海水魚、海藻、鹽田生物養殖技術。(2)海洋化工技術：重點發展海水提取鉀肥、海水淡化、海水直接冷卻等技術以提升傳統海鹽產業的海鹽結晶新技術。(3)海洋生物工程技術：包括海洋活性物資分離提取、海洋藥物制備、海洋功能食品加工、水產品加工等技術。(4)海洋環境生態修復技術：主要為海洋污染物資源化治理、赤潮預報、調查與防治技術。海洋高新技術的產業化，使海洋產業的內涵得到擴張和延伸，形成產業鏈，無疑將會實現惠來海洋經濟跨越式的發展。
5.加強監督管理，保護海洋生態環境良好的海洋生態環境，是海洋經濟持續發展的重要保障。海洋行政管理部門要同有關部門做好海洋環境保護規劃、海洋開發利用規劃、生態環境建設規劃的制定工作，要加大投資力度，加速解決沿海生態環境問題;要繼續加大對海洋赤潮的監測、預防和治理工作，加強海洋保護區建設，做好濱海濕地保護區建設，特別是紅樹林的保護工作，引導生態旅游業的快速發展。尤其是大項目的落戶，更要從整個海洋資源的全局和高度去考慮和保護海洋生態環境，由于該海域大部分為淺海區，環境污染容量小，海水交換能力較弱，自凈能力差，生態環境十分脆弱。因此，在調整產業結構、發展海洋經濟的同時更要加強生態環境的監督管理，控制環境污染，防范于未然。
當前國內外海洋污染事件特別是和石油有關事件如事件也不少，有相關人士稱，大海具有世界上最強的自我凈化功能，但面對石油污染這個生態殺手，大海也只能為之變色，其造成的生態污染令人膽寒。
石油污染阻隔了海氣的相互作用，造成海水缺氧，直接影響海洋植物的光合作用和整個海洋生物食物鏈的循環，從而嚴重破壞了海洋環境中正常的生態平
衡，造成魚類、蝦類等因缺氧而死亡，同時對海鳥資源、氣候破壞之嚴重也難以估量。另一方面，石油污染的潛在危害是進一步擴展到發生地的生態系統中，存活下來的生物在幾年時間里會將有毒物質遺傳給后代。而且許多有害物質進入海洋后不易分解，經生物富集，通過食物鏈進入人體，危害人的肝、腸、腎、胃等，使人體組織細胞突變致癌，對人體及生態系統產生長期的影響。
我們應該吸取慘痛代價的教訓，要有“未雨綢繆，預防為先”思想，對于一個國家或地區來說，近海具有獨特的資源和地緣優勢，是實現社會經濟可持續發展的依托，在加大能源、石化產業發展的同時，必須加強該流域的綜合治理，從源頭上控制污染物的入海，同時也必須加大對沿海城市生活污水和工業廢水的治理粒度，推行污染物總量控制和達標排放制度。
在發展海水養殖業中也要注重科學管理，合理布局，多元養殖合理投餌，減少養殖業自身污染。
6.廣泛宣傳，提高全民海洋生態環境保護意識加強對沿岸群眾宣傳保護區的政策、法律法規和資源、環保的重要性，提高群眾認識并讓他們自覺維護和參與海洋生態環境保護行動中來。
結束語
惠來海洋資源的開發利用中存在諸多問題，隨著海洋資源的進一步開發將出現新的問題和矛盾，我們要認真權衡經濟利益與環境的矛盾，認識到海洋生態環境保護的責任是重大的，它關系到惠來海洋資源的可持續利用和漁業經濟發展，特別是濱海旅游業的大發展。它要求我們都應作到了解環保、支持環保，提高對海洋環境保護的防范意識。促進經濟、海洋生態環境和旅游業的持續穩定健康發展，把惠來建設成為珠三角經濟、社會和環境相互協調的可持續生態示范區。
第二篇：保護海洋生態環境的宣傳語
關于加強海洋生態環境保護的提案
摘要：全國政協十二屆二次會議提案第0190號
_________________________________________________________________________ _ 案 由:關于加強海洋生態環境保護的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位海洋局會同農業部,中央編辦,環境保護部辦理 提 案 人：致公黨中央
主 題 詞：海洋,生態,環境保護
提案形式：黨派提案
內 容：
近年來，我國沿海地區高度重視沿海開發過程中的環境保護，明確指出生態環境是沿海地區的生命線，先后制定完善了海洋環境保護地方法規和生態建設規劃，為沿海開發劃定了“紅線”。但是，我國海洋生態環境不斷惡化、漁業生物資源衰退的趨勢沒有發生根本性扭轉，海洋沙漠化發展的趨勢沒有變。主要存在的問題是：
1.海洋法制意識、生態意識不強。各地、各級政府為了片面地追求發展速度，忽略了其對生態環境的影響，不顧海域審批程序、不顧海洋使用論證、不顧海洋環境評價，在沒有取得海域使用權的情況下，違法用海的現象常有發生，更不談其對海洋生態環境應負的責任。 2.對海洋的過度無序開發。各地掀起的港口建設、臨港產業區建設、化工園區和灘涂圍墾等熱潮，都對海洋生態環境造成了影響和不同程度的破壞。沿海很多地方都在建港口或規劃建港口，化工園區更是遍布沿海各地，其對海洋生態影響巨大。更有甚者，一些化工企業只考慮自身的經濟利益，對排放的工業污水不予深入處理、凈化，甚至偷排現象時有發生。大面積的圍墾，使沿海灘涂濕地迅速縮減，而消失的灘涂濕地，使絕大部分的魚、蝦、蟹等的幼體無法生長發育，成長為成魚。加之工業的污染，近海沙漠化已不可避免。
3.海洋生態異象頻發。山東青島連續多年滸苔大面積爆發，去年江蘇海域的水母爆發、以及一年勝似一年赤潮等。無不警示我們，海洋生態環境已經脆弱到多么嚴重的程度。甚至連今年的梭子蟹、鮸魚“豐收”都不一定是好現象，它是海洋漁業資源劇烈動蕩的象征。生態異象不僅會給沿海地區帶來巨大的經濟損失，而且還危及到沿海地區人們的生存狀態。 4.沿岸徑流對海洋生態環境的影響。據有關報道，長江、淮河等大小河流的徑流對海洋的污染占海洋總污染的70%以上，而這部分的污染目前還無法得到有效的控制，“制造業大國”給我們的海洋經濟帶來的“恩惠”短期內不可能從根本上得到改變。
5.漁業生產與管理對海洋生態環境的影響。沿海漁民急功近利式的捕撈方式也是導致海洋生態環境失衡的直接推手，加之漁業管理方式陳舊，任何漁業資源的興起都經不住如此巨大的生產能力，由此形成了漁業資源的此起彼伏，動蕩不定。 6.跨界、跨流域(轉載于:保護海洋生態環境的宣傳語)污染成了治理難點。在蘇魯交界處的海州灣沿岸，興建許多的化工、冶煉企業，而這些企業大部分是重污染企業，平時看不到什么污水排放，但一到雨水季節，大量的帶有重金屬污染的污水就隨洪水順流而下，在蘇北沿岸流的帶動下嚴重地污染了
連云港海域，致使大量的海洋生物死亡，嚴重時10米等深線內的底棲生物都會出現不同程度的死亡。由于跨地界，這種污染很難得到有效治理。
為進一步加強海洋生態環境建設，我們建議：
一、加強宣傳，提高全社會海洋生態環境保護的意識。政府是海洋生態環境保護的主體，各級領導都要有高度的海洋生態環境保護意識，并將海洋生態環境的保護納入生態文明建設的重要組成部分，在經濟的發展過程中，綜合考慮社會、經濟和環境的效益，進行充分的環境影響評價，從源頭上控制住海洋環境問題的發生。其次，要強化全民的環境保護意識，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，拓寬公眾的參與和監督渠道，保障公眾的知情權，努力形成關心、珍惜、保護海洋生態環境的良好氛圍，提高公眾投身海洋生態文明建設的自覺性和積極性。
二、加大體制改革，轉變政府職能。要樹立大社會、小政府的現代社會管理模式。地方政府不能為了一味地追逐gdp，對企業進行過度保護，干預環境保護等職能部門對企業的執法行為。引導企業走向合法經營、科學經營之路，讓企業切實承擔起應有的社會責任，為環境保護作出應有的貢獻。在對地區經濟與社會目標考核和各級官員的政績考核中加大環境指標的分值，強化其提高對環境保護的認識。
三、加強建設項目對海洋生態環境影響的整體評價?，F在各地在做建設項目的環境影響評價時，多是就項目論項目，沒有將建設項目放在對整個區域、海域等宏觀環境中去論證，導致對建設項目的區域環境影響評價做的不夠。對建設項目對環境影響的疊加效益考慮不足。在此基礎上，建立評審專家責任追究機制，千篇一律、不負責任的評語讓其失去應有的市場。
四、做好對海洋生態保護的整體規劃。對各地沿海開發進行統一規劃、科學管理，解決各地區各自為戰、盲目開發的格局?？茖W規劃海洋生態保護區，設定開發紅線，劃分海洋生態保護等級。在沿海開發、灘涂圍墾、港口建設的同時，有效設定海洋生態環境補償機制，預留生態空間。同時，做好跨省界海洋污染的協調工作，為海洋經濟的健康發展保駕護航。
五、建立適度捕撈機制。首先，建立漁民準入制度，不是所有的人都可以從事海上捕撈作業，在優先漁民入漁的情況下，嚴格控制把關附近農民加入漁民隊伍。其次，實施限額捕撈制度并嚴格加以管理，漁政部門要切實履行好自己的職責，不能將漁業管理的罰款管理手段作為目的來實施。第三，加強市場管理，制定最小入市規格制度?，F在完全有條件設立專門的水產品市場，堅決杜絕市場外的交易，否則加以重罰。第四，取消柴油補貼。柴油補貼是為補貼漁民因柴油漲價而增加的成本而設立的，但通過近年來的實踐，有相當一部分人，拿了柴油補貼并沒有從事捕撈作業，而從事捕撈作業的漁工又拿不到柴油補貼。取消柴油補貼，從客觀上形成倒逼從事捕撈的漁民轉行改業，節省下的錢用來增加對海洋生態環境的保護。
六、將貝藻類養殖納入環保產業管理。貝藻養殖在自然海域中起到凈化海水的作用，這與通過生物技術進行污水處理的原理是一樣的。建議有關部門在制定海域使用規劃時考慮相應的貝藻類養殖區，環境部門也應從環保經費中拿出相應的資金扶持貝藻類養殖(貝藻類養殖相比較效益較低)，作為環保產業加以發展壯大。有關領導更要改變觀念，不要將
貝藻養殖業作為影響旅游環境的障礙來清除，而要鼓勵其發展，因為它不能與福建廈門的大面積清理近海養殖相提并論，前者是貝藻類，而后者主要是網箱養魚，是加劇海洋生態環境污染的。
來源：中國政協網篇二：保護海洋標語
1、珍惜海洋資源，造福子孫后代。
2、珍惜海洋資源，愛護綠地資源。
3、愿大海永遠清澈與遼闊，愿人類更美好。
4、擁抱藍色海洋，珍愛生命搖籃。
5、擁抱海洋，感恩海洋，善待海洋。
6、揚帆綠色奧運，擁抱藍色海洋。
7、污染海洋千夫指，關愛海洋萬人頌。
8、手拉手保護海洋環境，心連心傳承海洋文明。
9、實施海洋強國戰略，共圖民族復興大業。
10、生命源自海洋，污染海洋就等于污染你的祖墳。
11、生命源自海洋，請熱愛我們的故鄉。
12、生命從海洋開始，善待海洋從你我開始。
13、少一片垃圾，多一片海藍。
14、讓魚兒有個美好的家園。
15、民無海洋不富，國無海洋不強。
16、藍色經濟，領航綠色生活。
17、藍色海洋、綠色世界，萬眾呵護、千秋和諧。
18、堅持科學發展，構建和諧海洋。
19、還美人魚一個潔凈的海洋，讓她們生活的更加歡暢。 20、海洋擁有藍色，地球才有脈搏。
21、海洋宣傳日：一天的提醒，一生的行動。
22、海洋生物，也有生命;保護海洋，就是保護自己。
23、海洋存亡，匹夫有責。
24、海洋，中國騰飛的加速器。
25、海為畫世界，人在城中行。
26、海天湛藍清相映、漁雀遨游快樂園。
27、關心海洋，你就能聽到大海的聲音;疼惜魚兒，你就能分享它曼妙的舞姿。
28、關愛海洋，就是關愛我們自己。
29、發展海洋經濟、愛護藍色國土。 30、保護海洋是人類應盡的責任。
31、保護海洋就是保護人類。
32、保護海洋，人人有責;滴滴水源，不可浪費。
33、保持海洋潔凈，保持地球平衡。
34、愛海、護海、用海;為你、為我、為他篇三：環境保護的宣傳語大全
環境保護的宣傳語大全
1、樹木擁有綠色，地球才有脈搏。
2、除了相片，什么都不要帶走;除了腳印，什么都不要留下。
3、地球是我家，綠化靠大家。
4、一花一草皆生命，一枝一葉總關情。
5、來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈。
6、小草有生命，足下多留“青”。
7、小草對您微微笑，請您把路繞一繞。
8、欲攬春色入自家，無可奈何成落花。
9、我是一只小小小鳥，總是飛呀飛不高。
10、1 + 1 = 2，一棵樹 + 一棵樹 = 一片樹林
11、綠色是地球的本色
12、地球是我家，綠化靠大家
13、保護樹木，就是保護自己
14、芬芳來自鮮花，美麗需要您的呵護
15、綠色——生命之源
16、踏破青氈可惜，多行數步何妨
17、紅花綠草滿園栽，風送花香碟時來
18、花開堪賞直須賞，莫要折花空賞枝
19、花草叢中笑，園外賞其貌 20、我為你美麗的心靈綻放
21、帶走的花兒生命短暫，留下的美麗才是永遠
22、愿君莫伸折枝手，鮮花亦自有淚滴
23、森林是氧氣的制造工廠
24、草木綠，花兒笑，空氣清新環境好
25、來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈
26、種一棵樹，種一枝花，世界會更美好
27、草兒可愛，大家愛
28、距離產生美，謝絕親密接觸
29、繞行三五步，留得芳草綠。 熱帶雨林——地球的肺
人類的最后一滴水，將是環境破壞后悔恨的淚。
保護環境，人人有則
人人為環保、環保為人人
人人關心環境質量 人人參與環境保護
珍惜資源 永續利用
保護環境光榮 污染環境可恥
依靠科技進步 促進環境保護
提高環境意識 保護美好家園
合理利用資源 保護生態平衡 促進經濟持續發展
保護環境就是保護生產力
保護環境山河美 持續發展事業興
別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失
發展經濟不能以犧牲環境為代價
環境保護是一項基本國策
建設項目必須依法進行環境影響評價
合理利用自然資源 防止環境污染和生態破壞 尊崇自然、敬畏生命
尊天重地、敬天愛人
判天地之美、析萬物之理
環境保護，人人有責。
為了地球上的生命-拯救我們的海洋。
保護藍天碧水。
建設美麗的邊疆，愛護我們的家園。
環境保護從我身邊做起。
保護環境，造福人民。
保護環境就是保護我們自己。
保護水環境，節約水資源。
樹立大環境意識，保護生態環境。
欣賞荒野、回歸自然
青山清我目、流水靜我耳
山中何所有?岑上多白云
水光山色與人親，說不盡，無窮好
自然不可改良、生活可以選擇 選擇綠色生活、健康適度消費
只有一個地球、人類應該同舟共濟 人類善待自然、就是善待自己 地球能滿足人類的需要、但滿足不了人類的貪婪
幸福生活不只在于豐衣足食，也在于碧水藍天。
追求綠色時尚、走向綠色文明
環保宣傳語
今天節約一滴水，留給后人一滴血
沒有地球的健康就沒有人類的健康
善待地球就是善待自己
拯救地球，一起動手
保護環境，從我做起
促綠色消費，做綠色選民
追求綠色時尚，擁抱綠色生活
把消費限制在生態圈可以承受的范圍內
讓經濟發展的浪潮進入綠色的河道
把綠色帶進21世紀
心動不如行動，去怨不如去干
我是環保一員
地球是我們從后代手中借來的
破壞環境，禍及千古,保護環境，功蓋千秋
與自然重建和諧，與地球重修舊好
有限的資源，無限的循環
垃圾混置是垃圾，垃圾分類是資源
垃圾回收，保護地球
舉手之勞，參與環保
揀回垃圾分類老傳統，倡導綠色文明新時尚 不要旁觀，請加入行動者的行列
人類若不能與其他物種共存，便不能與這個星球共存
保護環境，保存希望
用行動護衛家園，用熱血澆灌地球
環保不分民族，生態沒有國界
人類只有一個可生息的村莊——地球,保護環境是每個地球村民
環保宣傳語摘錄
珍愛自然遺產，永續山水勝景(四川省建設廳張明)
地球是我家，人人愛護它;
每人做一點，造福千萬家。(宜賓市真武路301號樓附6號)
請人類像愛惜自己的生命一樣愛護環境吧!(攀枝花市華山小學一年級一班)
喝潔凈的水，呼吸新鮮的空氣，這需要您每時每刻愛護環境!(鹽邊城建局)
女媧補天是過去的傳說，環保是今天的女媧。(成都軍醫學院七隊)
親近大自然，和我們的動植物朋友和睦相處!(宜賓市八中初2003級6班楊洲)
用我們的雙手，愛護地球家園。(攀枝花市華山小學三二班田鄭濤)
讓地球陽光普照，讓未來神圣美妙。(攀枝花市華山小學)
杞人憂天，我憂地!——地球是我們唯一的家，像愛護生命一樣愛護她。(宜賓第八中學初二十五班)
昨天，由于人們的無知，導致大片森林毀滅;今天，由于人們的努力，綠色又回到了我們身邊;明天，我們堅信——綠色至高無上。(成都市交大附中高2003級3班譚章)讓綠色看得見!讓綠色聽得見!(宜賓市八中分校2003級16班解廷婷)
保護生態環境，共創美好家園!(攀枝花市鹽邊縣建環局余斌)
別讓綠色消失時，我們才懂得去流淚。(西南交大附中高二三班伍非)
它失去了保護，我們就失去了健康。(宜賓市八中2003級13班劉琰)
生命?自然(交大附中高二三班段慧)
珍惜現在所擁有的一切，讓更多的后人能健康生活，保護環境就是珍愛生命。 (宜賓市八中初2003級6班唐清)
綠色永遠屬于生命。(成都市十二南街5號省化工公司宿舍一單元五樓沈文來)
綠蓬勃，綠之清新，綠之狂野，綠之精彩——生命之綠(成都市交大附中高二三班陳倩穎)
不要讓我們現在擁有的，成為我們將來所羨慕的!(交大附中高二三班劉曉羽)綠——地球上最美麗的色彩。綠色環境，生命之源。(西南交大附中高二三班龍慧)別讓下一代只能像盲人那樣抽象地理解綠色。(西南交大附中高二三班吳治玲)
自然就是生命，失去不會再擁有。(交大附中高二三班高雅佳)
給我一點綠，還你一片蔭。(交大附中高二三班陳菊石)
別讓我的眼淚成為世間最后一滴水。(四川大學西區96號信箱辜銳)
豐富多彩的公益廣告語
關注明天，珍愛生命
2 .請為動物保留溫暖的家 3. 水滴是財富，也是生命
4. 樹木擁有綠色，地球才有脈搏
5 .請珍惜綠樹藍天，那是我們的家園。 6 . 保護水資源，生命真永遠。 7.送出一份愛心，收獲明媚陽光
8.真誠面對，溝通無限 9.美麗舒適的家園，來自我們的雙手 10.用你的真心，換一世的真情 11. 新世紀，新世界，越來越美麗
“綠色的心，綠色的未來”、
“保護地球大家園”
“人類只有一個地球，地球上不能只有人類”
大自然是善良的母親，也是冷酷的屠夫。——雨果
我們只有一個地球
熱帶雨林——地球的肺
人類的最后一滴水，將是環境破壞后悔恨的淚。
第三篇：中國海洋生態環境污染及治理
中國海洋生態環境污
染及治理
作 者：田帥 學 號：201300150167 學 院：山東大學材料科學與工程學院
中國海洋生態環境及治理
摘要
我國是海洋大國，大陸海岸線1.8萬公里，面積為500平方米以上的海島6 900余個，管轄海域總面積約300萬平方公里，包括渤海、黃海、東海和南海，跨越暖溫帶、亞熱帶和熱帶三個氣候帶。中國的海洋環境，基本上還是處于良好狀態，但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域環境污染比較嚴重;某些海洋水產資源衰落，漁獲量減少，少數珍貴海產品受損，一些海洋水產資源質量受到影響;部分灘涂荒廢，濱海環境遭到損害。就海區而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕，基本尚屬正常。當前，污染和損害中國海洋環境的因素主要有以下幾個方面：陸源污染物，船舶排放的污染物，海洋石油勘探開發的污染物，人工傾倒廢棄物污染，不合理的海洋工程興建和海洋開發。主要對策有：提高民眾的海洋環境保護意識、加強監管和加大對海洋環保的執法力度、完善海洋環境保護法律體系、科學開發海洋資源、建立統一和多職能的海上執法隊伍等。治理污染刻不容緩，只有這樣，我們才能創造一個和諧穩定的海洋生態環境。
關鍵詞：海洋污染;污染源;治理措施。
一、 引言
大海是生命的搖籃，海洋與人類關系十分的密切。海洋約占地球面積的百分之七十一，它從太陽吸收熱量，又將熱量釋放到大氣，從
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中國海洋生態環境及治理
源日趨枯竭,導致海洋生物資源嚴重衰退,一些珍稀物種處于瀕危狀態;富營養化及營養鹽失衡,生物群落結構異常;河口產卵場嚴重退化,部分產卵場正在逐步消失,生境喪失或改變等。除了遠海海域因離岸較遠而環境良好以外,沿岸和近海海域已有相當部分受到一定程度的污染,環境質量普遍下降。
(二)主要的環境污染源
我國沿海各種類型的污染源主要有200多處，渤、黃海沿岸有100多處，東、南海沿岸100處左右。這些污染源排放入海的重要污染物，有石油烴、重金屬污染物及有機物污染物。河流攜帶，是污染物入海的主要途徑。
(1)石油污染：中國沿海油污染比較嚴重，石油是各種污染物中入海量最大的一種。石油污染對海洋生物資源危害極大，油在水面容易形成薄膜，阻止海氣交換，使海水中的溶解氧減少，故油污染能引起大面積的缺氧現象。油膜、油塊能粘住大量魚卵和幼魚，使其窒息死亡;能使卵化的幼魚畸形，導致魚、貝蓄積某些致癌物質。
我國沿海油污染面積約12萬平方千米。相對而言，渤海和東海油污染比較嚴重，分別占石油排放入海量的34%和33%;南海占19%;黃海最少，占14%。渤海油污染面積約4萬平方千米，其中：遼東灣為1.8萬平方千米，渤海灣為0.9萬平方千米，萊州灣為0.6萬平方千米，渤海中部海域為0.7萬平方千米。黃海的油污染面積為2.6萬平方千米。東海油污染面積約3.4萬平方千米。南海油污染面積約1.7萬平方千米。
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中國海洋生態環境及治理
海洋的行為與海洋環境相和諧，是解決海洋環境污染問題的主要途徑之一。普及、宣傳海洋知識，增強民眾的海洋意識是引導群眾參與海洋管理的必要條件。
2、建立健全海洋環境保護的長效管理機制。嚴格監控沿江、沿岸污染物排放入海，特別要加強對重點污染企業的監控和監管，嚴禁偷排和超標排放?？刂坪Ｑ笪廴?，必須嚴格執法，加大對違法排污單位和個人的處罰力度，加大企業的環保成本，讓違法者不敢再觸碰法律的底線。
3、認真總結梳理我國海洋環境保護面臨的新情況和新問題，進一步完善我國海洋環境保護的法律體系，充實和細化相關立法內容，增強海洋環境保護法規的針對性和可操作性。
4、科學開發海洋資源，調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。嚴格限制和取締高污染、高耗能、高排放的企業優化產業結構;大力發展海洋環境監測預警信息技術，污染物控制技術，海洋生態恢復和整治技術等等。
5、堅持陸海并重、防治并舉的海洋環保方針，海洋污染表現在海上，但其來源于陸地和海上，其中主要是陸地。因此，改善海洋環境質量，必須堅持陸海并重。第一，要有效實行排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。第二，要積極推行綠色生態模式，合理發展農業和養殖業。第三，市政部門要做好節約用水和處理污水工作，力爭所有的污水都在得到有效處理后排海。第五，抓好海上污染控制，保護好近海生態環境。
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第四篇：四、海洋生態環境與生物多樣性的保護
中國政府把沿海和海洋生態環境保護作為海洋環境保護工作的重點，堅持污染防治與生態保護并重。中國政府制定了《中國生物多樣性保護行動計劃》，它是指導全國生物多樣性保護行動的綱領性文件，提出了包括海洋生物資源在內的各種生物資源保護目標和行動計劃。中國政府制定了《全國生態環境建設規劃》和《全國生態環境保護綱要》，這兩個綱領性文件是全國海洋生態環境保護與建設的基本依據。經過長期努力，中國的沿海和海洋生態環境保護和建設取得了較大的成就。中國將進一步采取一系列的政策和措施，加強海洋生態環境保護工作。
----加強海洋自然保護區建設，保護海岸和海洋生態系統的多樣性。海岸和海洋自然保護區的建立，保護了具有較高科研、教學、自然歷史價值的海岸、河口、島嶼等海洋生境，保護了中華白海豚、斑海豹、儒艮、綠海龜、文昌魚等珍稀瀕危海洋動物及其棲息地，也保護了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態系統。然而，我國海岸和海洋自然保護區面臨的問題依然十分突出，資源開發與保護的矛盾日益加劇，人為破壞等現象還未徹底杜絕。今后應加強協調海岸帶和海洋資源開發與生態環境保護，科學合理的確定各類海岸帶和海洋自然保護區的結構、布局和面積，規劃建設新的海岸帶和海洋自然保護區。加強現有保護區的能力建設，提高管理水平，控制人為因素造成的海岸帶和海洋生態環境破壞。
----沿海防護林建設取得成效。中國政府高度重視沿海防護林建設，自《全國沿海防護林體系建設總體規劃》實施以來，到2000年底，經過十余年的建設，全國沿海防護林一期工程結束，取得巨大的成就。工程區森林覆蓋率由一期建設前的24.9%增加到35.45%，提高了10.55個百分點。一期工程建設增加了沿海地區的森林資源，改善了生態環境。目前，《全國沿海防護林體系建設二期工程規劃》已經編制完成。全國沿海防護林體系二期工程建設將進一步改善沿海地區的生態環境。
----實施伏季休漁制度，加強資源養護措施，保護漁業資源。實施“渤海生物資源養護規定”，做好渤海生物資源的增殖和養護，大力發展生態漁業和休閑漁業，控制海洋捕撈強度，積極引導和扶植漁民轉產轉業，調整和完善生物資源養護措施，規定保護資源的品種，加強新建、擴建和改建的海水養殖場的環境影響評價和監督管理，制定和實施水生生物產卵區、索餌區、育肥區和回游通道的保護計劃，建立漁業資源保護區, 促進海洋生物資源的可持續利用。
----建立海岸帶綜合管理試驗區，加強海岸帶生態環境的保護。積極組織制訂以修復和改善海岸帶生態系統和生物多樣性為目標，合理開發海岸帶資源，保護海岸帶生態環境的海岸帶生態環境保護的指標體系，依此加強海岸帶生態環境的評價和監督管理。在沿海重點地區建立海岸帶生態環境保護與管理示范區，促進海岸帶生態環境的改善。
----保護海島生態環境，促進海島的可持續發展。海島陸域
狹小，環境容量小，生態環境極其脆弱，因此保護海島環境極為重要。鼓勵島上企業發展清潔生產，控制島源污染，保持海島周圍優良水質，加強海島生態建設，保護海島水土資源，適度開發海島旅游景觀，制定海島生態環境保護規劃和生物多樣性保護計劃，加強海島自然保護區建設，不斷提高海島環境質量，建設海島及其沿岸海域生物資源保護與可持續利用工程，保護海洋珍稀和重要經濟生物，努力實現海島生產發展、生活富裕、生態良好的目標。開展環境保護模范海島縣或海島鎮評比，推動和促進海島環境保護工作。
-----加強近岸海域赤潮的監測、監視和預警,努力減輕赤潮災害。國家加強赤潮監測、監視的能力建設，建立近岸海域環境與赤潮監測監視預警網絡，制訂赤潮監測、監視、預報、預警及應急方案，并重點近岸海域，水產養殖區和江河入?？谒蜻M行特殊監測和嚴密監視，及時獲取有關信息，千方百計減少赤潮災害的損失程度，保障人民生命財產安全。
第五篇：市生態環境局“十四五”規劃綱要和“十四五”生態環境保護規劃編制工作方案
XX 市生態環境局“十四五”規劃綱要 “十三五”期間，我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府的堅強領導和上級生態環境機關的精心指導下，堅持“綠水青山就是金山銀山”，的發展理念。“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，為加快推進教育現代化，根據《生態文明體制改革總體方案》《XX 市關于加強生態環境保護和發展中長期指導意見》的通知要求，結合我市實際，特制訂《XX 市生態環境“十四五”規劃綱要》(以下簡稱規劃綱要)。
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高環境質量為核心，實施最嚴格的環境保護制度，打好藍天、空氣、凈土污染防治三大戰役。加強生態保護與修復，嚴密防控生態環境風險，加快推進生態環境領域能力現代化，不斷提高生態環境管理科學化、法治化、精細化、為實現 XX 市生態環境不斷取得新成就和中華民族偉大復興的中國夢作
出更大貢獻。
二、基本原則 (一)堅持綠色發展
著力處理好發展和保護的關系，協同推進新型工業化、城鎮化、農業現代化治理體系。堅持立足當前與著眼長遠相結合，加強生態環境保護與穩增長、調結構、惠民生、防風險相結合，強化源頭防控，推進供給側結構性改革，優化空間布局，推動形成綠色生產和綠色生活方式，從源頭預防生態破壞和環境污染，加大生態環境治理力度，促進人與自然和諧發展。
(二)堅持強化法治
以改革創新推進生態環境保護，轉變環境治理理念和方式，改革生態環境治理基礎制度，加快形成系統完整的生態文明制度體系。加強環境立法、環境司法、環境執法，從重從嚴，重拳出擊，促進全社會遵紀守法。依靠法律和制度加強生態環境保護，實現源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。
(三)堅持履職盡責
建立嚴格的生態環境保護責任制度，合理劃分區域環境保護事權和相關責任，落實生態環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”。落實企業環境治理主體責任，動員全社會積極參與生態環境保護，激勵與約束并舉，實現“兩手發力”，形
成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。
三、主要工作 以貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》為重點，緊密結合我市實際，在“十三五”生態環保發展的基礎上，向“環境優美、提升跨越”為主的階段轉變。到 2025 年，全面建成與經濟社會發展要求相適應的生態環境，創新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推進新時代生態環保取得新成效。
(一)著力以黨建引領全局發展
持續加強黨的建設，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署，認真落實黨風廉政建設主體責任，以黨的思想建設、組織建設、作風建設為重點。進一步堅強作風建設，努力提高專業技術水平，全力打造一支“政治思想堅定、作風建設過硬、專業行動有力”的高素質生態環保隊伍。
(二)著力開展環境監測和風險評估
制定環境與健康工作辦法，建立環境與健康調查、監測和風險評估制度，形成配套政策、標準和技術體系。開展重點地區、流域、行業環境與健康調查，全面建立環境健康風險哨點監測工作網絡，識別和評估重點地區、流域、行業的環境健康風險，對造成環境健康風險的企業和污染物實施清
單管理，研究發布一批利于人體健康的環境基準。嚴格環境風險預警管理。強化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體、核安全等預警工作，開展飲用水水源地水質生物毒性、化工園區有毒有害氣體等監測預警試點。
( 三 )著力推進綠色產業發展
加強林業資源基地建設，加快產業轉型升級，促進產業高端化、品牌化、特色化、定制化，滿足人民群眾對優質綠色產品的需求。建設一批具有影響力的花卉苗木示范基地，發展一批增收帶動能力強的木本糧油、特色經濟林、林下經濟、林業生物產業、沙產業、野生動物馴養繁殖利用示范基地。加快發展和提升森林旅游休閑康養、濕地度假、沙漠探秘、野生動物觀賞等產業，加快林產工業、林業裝備制造業技術改造和創新，打造一批競爭力強、特色鮮明的產業集群和示范園區，建立綠色產業和全國重點林產品市場監測預警體系。
( 四 )著力修復城市生態系統
提高城市生物多樣性，加強城市綠地保護，完善城市綠化管理。優化城市綠地布局，建設綠道綠廊，使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態網絡。擴大綠地、水域等生態空間，合理規劃建設各類城市綠地，推廣立體綠化、屋頂綠化。開展城市山體、水體、廢棄地、綠地修復，
通過自然恢復和人工修復相結合的措施，實施城市生態修復示范工程項目。加強城市周邊和城市群綠化，實施“退工還林”，成片建設城市森林。大力提高建成區綠化覆蓋率，加快老舊公園改造，提升公園綠地服務功能。推行生態綠化方式，廣植當地樹種，喬灌草合理搭配、自然生長。加強古樹名木保護，嚴禁移植天然大樹進城。發展森林城市、園林城市、森林小鎮。到 2025 年，城市人均公園綠地面積達到 3.6平方米，城市建成區綠地率達到 38.9%。
( 五 )著力構建生物多樣性保護網絡
深入實施國家生物多樣性保護戰略與行動計劃，繼續生物多樣性行動，編制實施生物多樣性保護行動計劃。加強生物多樣性保護優先區域管理，構建生物多樣性保護網絡，完善生物多樣性遷地保護設施，實現對生物多樣性的系統保護，開展生物多樣性與生態系統服務價值評估與示范。
( 六 )著力保護優質水體
實施從水源到水龍頭全過程監管，持續提升飲用水安全保障水平。與供水單位及時對接，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開飲水安全狀況信息。開展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強農村飲用水水源保護，實施農村飲水安全
鞏固提升工程。各縣(區)應于 2023 年底前，基本完成鄉鎮及以上集中式飲用水水源保護區劃定，開展定期監測和調查評估。到 2025 年，縣(區)集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例高于 93%。
( 七 )著力推進醫療廢物安全處置
擴大醫療廢物集中處置設施服務范圍，建立區域醫療廢物協同與應急處置機制，因地制宜推進農村、鄉鎮和偏遠地區醫療廢物安全處置。實施醫療廢物焚燒設施提標改造工程。提高規范化管理水平，嚴厲打擊醫療廢物非法買賣等行為，建立醫療廢物特許經營退出機制，嚴格落實醫療廢物處置收費政策。
( 八 )著力推進森林質量精準提升
堅持保護優先、自然恢復為主，堅持數量和質量并重、質量優先，堅持封山育林、人工造林并舉，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，強化森林經營，大力培育混交林，推進退化林修復，優化森林組成、結構和功能。到 2025 年，混交林占比達到 18%，單位面積森林蓄積量達到 50 立方米/公頃。
( 九 )著力加大農村環境綜合整治
繼續深入開展愛國衛生運動，持續推進城鄉環境衛生整治行動，建設健康、宜居、美麗家園。深化“以獎促治”政
策，推進新一輪農村環境連片整治。因地制宜開展治理，完善農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，加快整治“垃圾圍村”等問題，切實防止城鎮垃圾向農村轉移。整縣推進農村污水處理統一規劃、建設、管理。積極推進城鎮污水、垃圾處理設施和服務向農村延伸，開展農村廁所無害化改造。繼續實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚。到 2025 年，新增完成環境綜合整治建制村 3萬個。
四、重點工作 (一)加強生態環境監測網絡建設
統一規劃、優化環境質量監測點位，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環境質量監測網絡，實現生態環境監測信息集成共享。大氣、地表水環境質量監測點位總體覆蓋 80%左右的區縣，人口密集的區縣實現全覆蓋，土壤環境質量監測點位實現全覆蓋。提高大氣環境質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析，市、區、縣開展大氣環境質量預報。加強飲用水水源和土壤中持久性、生物富集性以及對人體健康危害大的污染物監測。加強重點村鎮集中式飲用水水源水質、水體放射性監測和預警。
(二)加快完善城鎮污水處理系統
全面加強城鎮污水處理及配套管網建設，加大雨污分流、清污混流污水管網改造，優先推進城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管，消除河水倒灌、地下水滲入等現象。到 2025 年，所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，城市和縣城污水處理率分別達到 95%和 85%左右，全面實現污水全收集、全處理。提升污水再生利用和污泥處置水平，大力推進污泥穩定化、無害化和資源化處理處置，到2025 年，實現缺水村鎮再生水利用率達到 20%以上。
(三)推進基礎調查和監測網絡建設
全面實施市政府《關于治理土壤污染防治行動計劃》，以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，到 2023 年底前掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。開展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規垃圾填埋場、歷史遺留尾礦庫等土壤環境問題集中風險排查，建立風險管控名錄。統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位。充分發揮行業監測網作用，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。2023 年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置，建成土壤環境質量監測網絡，全面形成土壤環境監測能力;到 2025 年，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
(四)激勵和約束企業主動落實環保責任
建立企業環境信用評價和違法排污黑名單制度，企業環境違法信息將記入社會誠信檔案，向社會公開。實施能效和環保“領跑者”制度，采取財稅優惠、榮譽表彰等措施激勵企業實現更高標準的環保目標。到 2025 年，分級建立企業環境信用評價體系，將企業環境信用信息納入信用信息共享平臺，建立守信激勵與失信懲戒機制。
(五)強化信息公開和加強社會監督
建立生態環境監測信息統一發布機制。全面推進大氣、水、土壤等生態環境信息公開，推進監管部門生態環境信息、排污單位環境信息以及建設項目環境影響評價信息公開。在建設項目立項、實施、后評價等環節，聽取公眾意見和建議，保障公眾環境知情權、參與權、監督權。引導新聞媒體，加強輿論監督，充分利用“12369”環保熱線和環保微信舉報平臺。研究推進環境典型案例指導示范制度，推動司法機關強化公民環境訴權的保障，細化環境公益訴訟的法律程序，加強對環境公益訴訟的技術支持，完善環境公益訴訟制度。
(六)加強環境監管執法能力建設
實現環境監管網格化管理，優化配置監管力量，推動環境監管服務向農村地區延伸。完善環境監管執法人員選拔、培訓、考核等制度，充實一線執法隊伍，保障執法裝備，加強現場執法取證能力，加強環境監管執法隊伍職業化建設。
實施環保系統人才雙向交流計劃，加強薄弱地區環境監管執法隊伍建設。到 2023 年，全面實現各級環境監管執法人員資格培訓及持證上崗全覆蓋，縣級環境執法機構裝備基本滿足需求。
(七)提高全社會生態環境保護意識
加大生態環境保護宣傳教育，組織環保公益活動，開發生態文化產品，全面提升全社會生態環境保護意識。新聞媒體要依法履行環境保護宣傳教育責任，把環境保護和生態文明建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要內容，實施全民環境保護宣傳教育行動計劃。引導抵制和譴責過度消費、奢侈消費、浪費資源能源等行為，倡導勤儉節約、綠色低碳的社會風尚。鼓勵生態文化作品創作，豐富環境保護宣傳產品，開展環境保護公益宣傳活動。引導公眾踐行綠色簡約生活和低碳休閑模式。
(八)嚴格環境執法監督
完善環境執法監督機制，推進聯合執法、區域執法、交叉執法，強化執法監督和責任追究。進一步明確環境執法部門行政調查、行政處罰、行政強制等職責，有序整合不同領域、不同部門、不同層次的執法監督力量，推動環境執法力量向基層延伸。
五、組織保障
(一)明確任務分工
縣區生態保護單位是規劃實施的責任主體，要把生態環境保護目標、任務、措施和重點工程社會發展規劃，制定并公布生態環境保護重點任務和目標。各地區對規劃實施情況進行信息公開，推動全社會參與和監督，確保各項任務全面完成。有關部門要各負其責，密切配合，完善體制機制，加大資金投入，加大規劃實施力度。在大氣、水、土壤、重金屬、生物多樣性等領域建立協作機制，定期研究解決重大問題。
(二)確保落實目標責任
各縣區生態環境局要根據市局“十四五”規劃總體部署和要求，把《規劃綱要》確定的主要目標、重點任務、重大舉措進一步細化落實到相關部門和地區，明確分工，精心組織，加強協調，強化政策支撐，增強要素保障。健全完善《規劃綱要》實施機制，加強對《規劃綱要》確定主要目標指標完成情況的考核監督，適時開展《規劃綱要》執行情況總結評估，分析實施效果，及時研究解決問題。
(三)嚴格評估考核
市生態環境局會同有關部門定期對各縣(區)環境質量改善、重點污染物排放、生態環境保護重大工程進展情況進行調度，結果向社會公開。整合各類生態環境評估考核，在2023 年、2025 年底，分別對本規劃執行情況進行中期評估
和終期考核，評估考核結果向市政府報告，向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
“十四五”生態環境保護規劃編制工作方案 “十四五”時期，是我市由高水平全面建成小康社會向全面高水平建設社會主義現代化邁進的關鍵時期，是我市以新發展理念引領高質量發展、著力提升省會城市功能和中心城市首位度的重要時期，也是建設生態文明、實現生態環境質量明顯好轉、建設“強富美高”新 xx 的關鍵時期。為編制好“十四五”生態環境保護規劃，特制定工作方案如下。
一、總體要求 以習近平生態文明思想為指導，按照省、市工作部署，認真貫徹落實新發展理念，以高質量發展為目標，以科學、務實為導向，樹立戰略思維、系統思維、底線思維，深入開展前期研究，廣泛進行實地調查，精準總結全市生態環境保護工作的成效、問題和突出短板，明確“十四五”主攻方向和重點任務，構建導向鮮明、科學可行的指標體系，為“十四五”生態環境保護工作提供引領。
二、主要任務 (一)開展“十三五”規劃終期評估。開展“十三五”生態環境保護規劃終期評估，全面梳理規劃目標指標、任務措施完成情況，總結分析規劃實施的成功經驗與存在的主要問題，為“十四五”生態環境保護規劃編制提供有力支撐。(綜合處牽頭，市環科院負責編制工作，各處室、直屬單位、xx 新區環水局、各派出局配合)
(二)開展重點專題研究與專項規劃編制。針對當前全市突出環境問題和重點工作任務，設立大氣、水、土壤環境保護，固體廢物污染防治，溫室氣體減排，環境風險管控等方面 xx 個專題專項。全面總結“十三五”時期的有益經驗和成效，分析存在的不足和薄弱環節，研究提出本領域“十四五”期間的目標指標、主攻方向和重點任務，于 2020 年 x月底前完成。(相關處室、直屬單位牽頭，市環科院負責編制工作，xx 新區環水局、各派出局配合)
(三)編制各板塊“十四五”生態環境保護規劃。xx 新區環水局、各派出局應結合各區域實際，按照各板塊工作安排，與局業務處室充分對接，牽頭編制各板塊“十四五”生態環境保護規劃，于2020年x月底前完成。
(xx新區環水局、各派出局負責)
(四)編制全市“十四五”生態環境保護規劃。在匯總集成各專題研究及專項規劃成果基礎上，根據國家和省“十四五”生態環境保護規劃基本思路，編制 xx 市“十四五”生態環境保護規劃。規劃編制要在落實國家和省約束性、預期性指標的同時，結合 xx 實際，按照長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展等戰略實施部署，準確把握“十四五”xx 發展趨勢，圍繞“高質量發展走在前列”的目標定位，結合 20xx 年實現生態環境質量根本改善的總體要求，提出“十四五”xx 生態環境保護的指導思想、基本原則、目標指標、主要任務、重點工程和政策措施等。(綜合處牽頭，市環科
院負責編制工作，各處室、直屬單位、xx 新區環水局、各派出局配合)
(五)建立“十四五”生態環境保護重點項目庫。各專項規劃應圍繞“十四五”期間主要目標和重點任務，謀劃篩選一批生態環境效益顯著、帶動引領作用大、對實現規劃目標支撐作用強的重點項目，形成“十四五”污染治理、環境整治、生態保護和基礎設施建設等方面的重點項目庫。xx 新區、各區編制的“十四五”生態環境保護規劃，也應明確建立區級生態環境保護項目庫。(綜合處牽頭，各處室、xx 新區環水局、各派出局、直屬單位負責)
(六)做好相關規劃銜接。加強與國家和省“十四五”生態環境保護規劃對接，落實國家和省“十四五”生態環境保護規劃總體要求，確保目標指標的協同一致。加強與市發改、工信、規劃資源、城鄉建設、交通運輸、水務、城管、綠化園林、農業農村等部門的溝通聯系，做好與市相關部門規劃的銜接，將生態環境保護的目標、任務有機納入國民經濟和社會發展規劃綱要等規劃中。(綜合處牽頭，市環科院負責，各處室、直屬單位、xx 新區環水局、各派出局配合)
三、進度安排 市“十四五”生態環境保護規劃編制總體分為全面啟動、重點專題研究及專項規劃編制、規劃文本起草、規劃修改完善和審核報批等五個階段。
(一)全面啟動階段(2019 年 x 月-xx 月)。根據省、市“十四五”規劃編制工作會議精神，研究部署“十四五”生態環境保護規劃編制工作，部署開展前期研究，篩選重點研究專題及專項規劃清單。
(二)專題專項與各區規劃編制(2020 年 x 月-x 月)。x 月底前，形成重點專題研究成果及專項規劃成果。根據重點專題研究成果，匯總形成“十四五”生態環境保護《基本思路》。各區“十四五”生態環境保護規劃初稿應于 x 月底前完成。
(三)規劃文本起草(2020 年 x 月-xx 月)。在局官網上發布公告，向社會公開征集 xx 市“十四五”生態環境保護規劃編制的相關意見和建議。在廣泛調研的基礎上，組織編制“十四五”生態環境保護規劃文本，x 月底前形成規劃大綱，xx 月底前形成規劃文本初稿，xx 月底前形成規劃征求意見稿。
(四)規劃修改完善(2020 年 xx 月-2021 年 x 月)。廣泛征求市相關部門和 xx 新區、各區對規劃的修改意見、建議。根據相關修改意見和建議，結合省“十四五”生態環境保護規劃內容要求，以及市“十四五”國民經濟與社會發展規劃成果，對規劃文本進行修改完善，組織開展專家論證，經修改完善后，形成報批稿。
(五)規劃審核報批。根據省、市“十四五”規劃編制進程要求，按程序報批“十四五”生態環境保護規劃，規劃
經市政府審批后，正式實施。
四、工作要求 (一)加強組織領導。“十四五”生態環境保護規劃編制工作面廣、任務重、要求高，為保證規劃編制工作的順利完成，成立由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關處室、派出局、直屬單位主要負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市局綜合處，負責協調、推進規劃編制工作。
(二)健全工作機制。相關處室、各派出局、直屬單位要切實提高政治站位，以高度負責的態度，精心組織安排，密切協調配合，強化信息共享，形成分工明確、責任落實、運行順暢的工作體系。綜合處負責規劃編制總牽頭，強化工作的統籌謀劃和組織協調;市環科院負責規劃具體編制工作;相關業務處室、直屬單位牽頭推動專題專項編制，落實專人負責，主動對接并協助市環科院完成規劃編制。
(三)突出改革創新。以加強生態環境治理體系和治理能力現代化建設為契機，持續深化生態文明體制機制改革創新，研究提出“十四五”生態環境保護工作的新思路、新舉措。充分利用各類信息平臺和大數據資源，加強系統分析，深化研究論證，提高規劃科學性和可操作性。創新表達方式，提高可讀性，確保做到貫徹中央精神、落實省部署、符合 xx實際、體現時代要求、反映群眾意愿，高質量完成好規劃編制任務。
(四)強化技術支撐。落實“開門編規劃”要求，匯聚公眾智慧，廣泛聽取意見和建議，組織國內科研院所、高等院校的技術力量共同參與規劃編制研究工作，向相關專家、智庫進行專題咨詢。加強部門合作、市區聯動和政企聯動，深入基層實際，廣泛開展調研，總結借鑒先進地區的成功經驗和有效做法。