海洋介紹范文第1篇
位于美國夏威夷大島一端的卡米羅海灘是一個遙遠的熱帶海岸。它有著白色的沙灘和巨浪,而且無法通過陸路到達。實際上,卡米羅海灘擁有牧歌般的熱帶海灘應具備的大多數條件。不過,這里有一個無法逃避的問題:它常常布滿了塑料。
在洋流和當地漩渦的共同作用下,瓶子、漁網、繩子、鞋和牙刷等各種垃圾被沖到這里。一項在2011年開展的研究稱,最上面的沙層按重量計算有30%是塑料。它被稱為世界上最臟的海灘,并且觸目驚心而又直觀地展現了人類到底向全球海洋傾倒了多少塑料碎屑。
從北極到南極,從地表到沉積物,科學家在見到的每一個海洋環境中都發現了塑料。人類產生的其他碎片會腐爛或者銹掉,但塑料會持續存在多年,從而殺死動物、污染環境并且破壞海岸線。一些估測數據顯示,塑料占到海洋垃圾的50%~80%。
到底有多少塑料
如果說調查海洋表面的塑料是一項昂貴且艱難的工作,那么在海洋底下開展調查更是難上加難:研究人員缺少來自從未被探索過的深海大面積區域的樣本。即便能調查所有這些區域,由于塑料濃度通常很低,他們也不得不測試大量海水以獲得可靠結果。因此,研究人員被迫對此進行估測和推斷。
在去年發表的一篇論文中,由在雅典佐治亞大學研究垃圾管理的Jenna Jambeck領導的團隊估測了沿海國家和地區產生的垃圾數量以及有多少塑料最終進入海洋。該團隊獲得的數據是:每年480萬~1270萬噸。這大體相當于5億個塑料飲料瓶。不過,她的估測將丟失或傾倒在海里以及所有已經出現在沿海區域的塑料排除在外。
為解決該問題,一些研究人員進行了拖網作業,看能利用帶細孔的網撈起多少塑料。去年,英國倫敦帝國理工學院海洋學家Erik van Sebille和同事發表了一批最大規模的此類數據。他們整合了來自11854張拖網的信息,從而產生了漂浮在海洋表面或附近的小塑料碎片的“全球清單”。這些拖網覆蓋了除北極以外的每一片海洋。
據他們估測,2014年共有15萬億~51萬億片微型塑料漂浮在海洋中,總重量達到9.3萬~23.6萬噸。不過,這些數字向科學家展示了一個問題。對海洋表面全部塑料的估測只是Jambeck估計的每年進入海洋的塑料數量的一小部分。那么,其他的塑料在哪里?“這是個大問題,并且很難解決。”Jambeck表示。
研究人員正試圖尋找答案。目前,Jambeck正在利用一個名為“海洋碎片追蹤器”的手機應用程序。它提供了一種在用戶發送關于其碰到的垃圾的信息時將海量數據集中起來的方法。Jambeck還在開展聯合國環境規劃署的一個項目,目標是建立海洋垃圾項目的全球數據庫。
塑料帶來何種危害
研究人員知道,海洋塑料會傷害動物。“幽靈漁撈”用具會困住并殺死上百種動物,從烏龜、海豹到鳥類無一幸免。很多生物體還會吞食塑料碎片,而后者能在它們的消化系統中累積。一個經常被引用的數據是,在北海被沖上海岸并且死亡的管鼻藿海鳥中,約90%的腸道內有垃圾。然而,目前還不太清楚這種污染是否會對管鼻藿產生嚴重影響。
實驗室研究已經證實了微型塑料的毒性,但它們利用的微型塑料濃度比海洋中的濃度高很多。盡管如此,今年2月,在法國國家海洋開發研究院研究無脊椎動物的Arnaud Huvet發表了一項成果:將太平洋牡蠣暴露在微型塑料中,濃度則類似于在這些動物生活的沉積物中發現的微型塑料濃度。生活在充斥著塑料的水域中的動物擁有質量較低的卵,并且產生的幼體數量比對照組少41%。這是證實塑料和生育問題存在直接關聯的最早研究之一。
今年6月,一項來自魚類生態學家Oona Lonnstedt和Peter Eklov的研究也證實了這一點。他們將鱸魚幼魚暴露在濃度類似于真實環境下的微型塑料中。這些幼魚會吞食塑料,甚至和真正的食物比起來更喜歡吃塑料。這導致它們生長得很緩慢,并且無法對捕食者的氣味作出反應。在一個有捕食者的水箱中呆上24小時后,有34%吞食塑料的幼魚生存下來,而在清潔水域中養大的幼魚有46%存活下來。
來自瑞典烏普薩拉大學的Lonnstedt對透明幼魚的腸道清楚地顯示出小塑料球的照片感到憂心。“這太可怕了,因此我理所當然地對這些照片產生了強烈的感覺。”Lonnstedt表示,“那些說塑料不會成為海洋問題的人們需要再次看一下這些證據。”
不過,一些科學家對此項工作的意義提出了質疑。東英吉利亞大學生態學家Alastair Grant認為,在Lonnsted論文中產生副作用的塑料濃度(每升10~80個顆粒物)仍要比大部分實地測量值高出幾個數量級。他介紹說,大多數報告都低于每升1個顆粒物。“目前我能看到的證據表明,在大部分地方,微型塑料可能都還處于安全的環境限度內。”
人類應該做什么
盡管缺少關于海洋塑料的綜合性數據,但研究人員仍達成一項廣泛共識,即人類不應當等到更多證據出現后再采取行動。那么,問題變成:如何行動?
非營利性組織——“海洋清理”設計了一個具有爭議性的項目,希望到2020年在大太平洋垃圾帶布放100公里長的漂浮屏障。該組織宣稱,這些屏障將移除那里一半的海洋表面垃圾。
不過,此項目遭到研究人員的懷疑。他們表示,漩渦中的塑料很少,因此很難被撈上來。同時,研究人員擔心,這些屏障將擾亂魚類種群和浮游生物。“海洋清理”首席執行官Boyan Slat對質疑表示歡迎,但表示,該屏障項目仍處于早期階段,目前僅有一個原型被部署在荷蘭海岸。“我們正利用此項測試作為平臺,探究其是否會產生任何負面影響。查明真相的唯一辦法就是放手一試。”
在今年早些時候發表的一篇論文中,van Sebille和同事Peter Sherman證實,將清理設備放置在印度尼西亞等國海岸附近會更加有效,因為大部分塑料污染源自這些地方。“我們得讓塑料止步于處理廠和垃圾填埋場。這就是采取干預措施的出發點。”van Sebille表示。致力于同塑料污染作斗爭的加州圣塔莫尼卡5 Gyres研究所共同創始人、研究負責人Marcus Eriksen則將目前的情形同解決空氣污染相比:人們早就意識到過濾空氣并非長遠的解決辦法。他認為,過濾海洋似乎同樣沒有說服力。“你不得不追查源頭。”而這意味著減少塑料的使用、改善垃圾處理,并且實現材料循環利用,從而完全阻止它們進入海洋中。
考慮到塑料無所不在,還有很多問題要解決。不過,一些科學家已開始允許自己想象一個塑料得到控制的世界。由伍茲霍爾海洋教育協會海洋學家Kara Lavender Law和Jan van Franeker開展的一項研究顯示,一些種類的漂浮塑料可能在幾年內消失?；蛟S,即便是卡米羅海灘,最終也將回到其未被污染時的狀態。
海洋介紹范文第2篇
——讀《海洋詩歌鑒賞》有感 海洋，如同北方高原那片蒼茫的土地一樣，凝聚著一種無法言說的神秘的生命力，給人一種超越自然的深刻。她，浩瀚無窮，有著廣大的胸懷;她，深不可測，有著無垠的寶藏。而且海洋是生命的搖籃，無數生物在她的懷抱中誕生。千姿百態的海洋生物在她的軀體里遨游，過著多姿多彩的生活。
才華橫溢的人類也是由海洋孕育產生的。海邊的人們世世代代在海邊生活，依靠海洋生活。那些出海的漁民們，為了生活，為了妻子兒女在海上漂泊，忍受著孤獨，與變幻莫測的大海作斗爭。那撲朔迷離的前途看不真切，不知心酸痛楚的宿命何時才能改變。以下的三首詩歌正是描述了這種無奈的命運。
(一) 敬一次偉大的遠航
——讀《<潮汐>代序》
第一段的“五月”說明了時間，在這個天氣快要炎熱的時候，漁民們出海了。“像一片動蕩的大陸”描繪了漁民們坐著船在海上搖搖晃晃的情景。連續兩個“風暴”說明了漁民們不幸地遇到了糟糕的天氣—風暴。“在你深陷的眼眶里”更是可以看出漁民恐懼的眼神，他們擔心自己無法平安度過這次風暴，無法再次見到自己深愛的妻子，疼愛的子女。
第二、三段描述了風暴來臨時的場景：海面開始波濤洶涌，潮汐涌起拍打著漁船，如同水草般纏著船的底部。烏云密布，天慢慢陰沉下來，仿佛厚重的黑布蓋在天幕之上。而閃電如同斧子一樣劈開天空，為黑壓壓的夜色帶來一絲光亮。豆大的雨點砸了下來，落在甲板上，身體上發出啪啪啪的響聲。但是漁民卻在這時被激起了斗志，他們不想死在海上，他們還有妻子兒女在等著，等著他們滿載歸來。所以他們不能被海上一點暴風雨所打倒。漁民們打開了胸膛，骨節因為興奮、用力而咯咯作響，他們正在為自己的命運做拼搏。。。
而第
四、五段并沒有說漁民們是否度過了這場可怕的災難，畫面又回到了最初漁民們出海前與家人依依不舍之時。即使不舍，漁民們還是義無反顧地告別告別妻子，告別兒女，告別港口，走向大海這個動蕩而威嚴的舞臺，因為那是他們的使命，宿命。盡管面臨著危險，生活在海邊的漁民們還是一代又一代地遠航，不斷地開發處女地，坦然地出發，不顧生死地出發，沒有盡頭。他們的生命在大海這個舞臺上，由狂風暴雨伴奏，盡情地演繹屬于漁民的精彩。
整首詩描述了一次遠航。不幸的是，漁民們遇到了暴風雨，但是他們并沒有被惡劣的天氣所打倒，反而激發了心中的斗志，為自己的生命、妻子兒女的生活而戰斗。詩中并沒有揭露結局，但我希望他們活下來了，盡管傷痕累累、筋疲力盡，他們還是活下來了，繼續朝著遠方航行，去開發新的處女地。
詩歌的主題是漂泊，在他們與環境拼搏中也有所體現。漁民這艘船在大海上隨意航行，體現了其漂泊。遇到了暴風雨，這只小船更是無力抵抗，只能隨著風浪飄蕩、停泊。最后，他們迎著夕陽踏上開發處女的的路途，離開家人，孤獨上路，仿佛宿命一般，沒有盡頭，沒有目標，隨著風浪地開發，這也是漂泊。
(二)日有所思 夜有所夢
——讀《夢幻者》 整首詩只有一段，卻描述了一個恐怖、危機四伏的夢境。“饑餓”“陷阱”描繪了周圍的環境十分陰森。“月光”“夜”體現了正是晚上，營造了一種安靜但隱隱有些不安的氣氛。“刀子”“靈魂棄岸而去”“呻吟”“警告”更是加劇了這種擔驚受怕，恐懼的心理。“雙目緊閉”“耳朵聾去”“夢”卻表明了前面的這一切都是夢境，讓人舒了口氣。但是“群鯨自殺”“憤怒的眼”“逼視”卻又讓人再次陷入了驚嚇。
內容上，整首詩反反復復，使人的心隨著文字跌宕起伏，身臨其境。俗話說：日有所思夜有所夢。到底白天怎么樣的經歷才能做出這樣的夢?并且醒來之后依舊受到驚嚇?夢中危機四伏，到處都是陷阱，可以看出做夢者白天一定是孤獨一人，無所依靠。又因為一直在海上漂泊，心中不安，不知前途在何方。因此晚上在島上住宿時，心中的恐懼被放大，從而做了這樣一個夢，并且醒來后還心有余悸，似乎還沉浸在夢中未醒來。
在結構上，這首詩運用了“鯨魚”“花”“月光”“海星星”等意象，運用細節描寫的表現手法和擬人的修辭手法，生動形象的描寫了夢境中的所有恐怖的事物，營造了一種可怖的意境。又首尾相應，開頭的鯨魚與結尾的鯨相照應，同樣渲染了恐怖的氛圍，從而升華了主題。
(三)霧季的勇者
——讀《霧季的最后一名水手》
詩歌的前兩段段描述了船在航行中起霧了的情景。天空突然陰沉下來，水手們急急忙忙將鐵錨放下，等待這未知的前途。船緩緩的被陰影籠罩，耳邊傳來的的只有海面上波濤洶涌的聲音，死一般的寂靜。時間也仿佛被凝固一樣，不再流淌。視野慢慢的變得模糊，遠方的海岸和海面都不再清晰。太陽也向西走去，越走越小。終于，在霧中水手們迎來了黑夜。在他們的面前，是伸手不見五指的黑暗，是被黎明拋棄的黑夜，是無法選擇的歸宿，是看不清楚的前途。
而詩歌的后兩段則是描述了起霧后的情景。霧已經很濃了，船上的其他水手以及船長已經死去，只留下了最后一名水手。大海的搖晃、鞭打如同一支支海洋的長矛，向這位水手刺去，這也是海洋最猛烈的愛。但是，這位水手并沒有屈服，即使是最后一名水手，被霧和季風追捕，他也是最勇敢，最堅毅的獨行俠。
整首詩通過一次惡劣的天氣，贊揚了最后一名水手即使面對大風大浪，即使面對渺茫的前途，也絕不退縮，依舊堅守在自己的崗位上，與大海作斗爭。他是霧季的勇者，是勇敢堅毅的化身。
海洋介紹范文第3篇
1 沿海城市生態文明建設的優勢
1.1 生態資源優勢
沿海城市具有較明顯的區位優勢, 所轄海域面積巨大, 灘涂濕地面積寬廣, 各類海洋生態保護區之多, 近岸海域水環境質量達標率較高, 海洋生物種類豐富, 濕地動物種類繁多。
1.2 產業結構優勢
沿海城市經過近年來的發展, 海洋產業已由單一的傳統漁業向現代漁業、港口交通、海洋電力、海洋生物醫藥、海水利用、濱海旅游等多層次方向發展, 為沿海建設海洋經濟提供了良好平臺。
圍繞海洋旅游、海洋風電、海洋工程裝備、新能源、新材料、綠色食品、海洋旅游等新興產業做大做強, 建設一批沿海生態產業, 實現一批沿海特色產業全面拉開, 沿海城市項目承載能力進一步提升。
2 沿海海洋生態文明建設的重點突破領域
2.1 提高生態意識
通過開展海洋生態文明大宣講、網絡等媒體進行宣傳, 強化海洋生態文化理念培育, 聘請海洋專家學者以及海洋生態文化建設的愛心人士、公益團體等為講師, 實現海洋生態文明宣傳教育在社會全覆蓋, 重點宣傳海洋法律法規, 普及海洋文化知識。同時, 利用“海洋生態公益宣傳日”活動, “世界環境日”、“世界地球日”、“全國海洋日”、“6·8世界海洋日暨全國海洋宣傳日”等紀念活動, 加大宣傳力度, 全面提升社會各界認識海洋、關注海洋、善待海洋、合理利用開發海洋的能力和水平, 提高公眾對海洋的綜合認知, 樹立海洋生態文明理念, 提高生態意識。
2.2 注重修復整治
隨著沿海經濟的不斷發展, 重大用海工程建設運營、海上船舶等對近岸海域污染日趨嚴重, 海水富營養化程度不斷加劇, 赤潮發生的概率增加, 未來海洋環境將面臨更大的風險和壓力。
以上污染源的存在, 沿海城市需以科學規劃為前提, 從源頭上控制增量, 堅持把陸源污染防治放在更加突出的位置, 進行重點規劃。加強海洋生態環境保護, 強化環境法治, 認真執行海洋環境影響評價制度, 落實海洋環保措施, 開展海洋生態環境治理和修復, 增強海洋生態環境監測的整體能力建設, 實現經濟、社會、生態效益的統一, 促進海洋經濟的可持續發展。
2.3 優化人才保障
實施科技興海戰略, 挖掘海洋人力資源, 整合海洋科教力量, 加大科技興海的投入, 促進科技與經濟的有效結合, 加快落實海洋教育和科研機構建設, 強化人才隊伍建設, 加快海洋科技人員的培養, 引進高層次海洋科技和管理人才。增加創新投資, 延伸產業鏈, 優化人才吸引機制, 提高經濟規模和國際競爭力。鼓勵海洋企業提高自主創新能力, 推進海洋產業技術創新戰略聯盟建設。建立科技創新服務中心和海洋信息服務體系, 加大科研成果轉化和實用技術開發、應用和推廣。完善科技創新激勵制度, 鼓勵科技要素參與收益分配。建立人才交流和激勵機制, 輸出和引進海洋科技和管理人才。
2.4 提升技術保障
進一步加大科研攻關力度, 設立專門的科學技術支撐經費, 特別是針對海洋產業結構調整、海洋資源利用、海洋生態修復整治、海洋生態保護、海洋文化發展和海洋宣傳教育等方面的關鍵技術問題, 開展專題研究。注重加強與涉?？蒲袉挝坏暮献? 積極做好海洋環境保護、海域使用、海島保護等專項規劃的編制和海洋環境影響評價工作。加強海洋生態環境監測中心建設, 加快搭建信息平臺, 建立海洋生態文明示范區數據庫, 為跟蹤、研判示范區建設進度、調整建設任務和目標提供信息支撐。
2.5 加大資金保障
強化政府是海洋生態文明建設投資主體的意識, 把海洋生態文明建設專項資金列入預算, 加大政府公共財政支出向海洋生態文明建設傾斜, 逐年增加海洋生態文明建設支出, 確保海洋生態文明建設工作順利開展。強化企業主體責任, 大力推動海洋生態文明重點工程建設, 進一步發揮市場機制, 拓展資金來源渠道, 設立專項基金, 形成以政府投入為主, 多元化投入相配合的資金投入機制。努力建成具有特色鮮明、結構良好和優勢突出的現代海洋產業體系, 形成科學合理、相互補充、協調發展的海洋經濟區域布局, 海洋生態環境得到全面改善, 海洋災害預防體系更加完善, 海洋綜合管理水平有明顯提高, 實現近岸海域生態系統良性循環, 構建與沿海區域經濟協調發展、全面持久保護海洋生態系統的可持續發展模式, 促進人海和諧, 使海洋生態系統的資源生態效益、社會效益和經濟效益得到全面發揮。
摘要：海洋生態文明建設是生態文明建設全局的重要組成部分, 在海洋開發利用和保護的過程中, 注重洋海洋生態自然恢復于經濟利益最大化, 推動海洋開發活動向循環利用型轉變, 沿海城市應努力在制度、統籌、考核、監督等方面下足功夫, 建設美麗海洋。
關鍵詞：海洋,生態,文明,發展
參考文獻
[1] 中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》.
海洋介紹范文第4篇
摘 要：最高人民法院于2017年2月授權寧波海事法院作為管轄試點院審理海事刑事案件，但對海事刑事案件的范圍未作界定。為統一規范管轄，應將海事刑事案件界定為與海事法院管轄受理的海事侵權糾紛、海商合同糾紛、海洋行政、海洋執行等案件相關聯的有關刑事案件。海事法院為跨行政區劃管轄，海事刑事案件的公訴機關應為案發地地市級檢察機關，而不僅僅是海事法院所在地地市級檢察機關。海事刑事案件的偵查有其海域特殊性、復雜性，應加強海洋行政執法與刑事司法、檢偵、檢法銜接與配合協作，以促進海事刑事案件訴訟各環節順利流轉。
關鍵詞：海事刑事案件 范圍界定 公訴權配置 訴訟管轄
一、問題的提出
改革開放以后，我國海上運輸和對外經濟貿易事業迅速發展，在海域中發生的海事案件和海商案件日益增多。為及時審理這類案件，有效行使海上司法管轄權，全國人大常委會于1984年11月審議通過《關于在沿海港口城市設立海事法院的決定》，最高人民法院據此在全國有關港口城市共先后設立了11個海事法院，[1]形成貫穿我國南北海域及與海相通的可航水域的海事審判系統。同時，最高人民法院于1984年11月出臺司法解釋明確海事法院專屬管轄18種海事海商案件，之后經過1989年、2001年、2016年三次修訂，將海事法院受案范圍擴展至包括海事侵權糾紛、海商合同糾紛、海事特別程序、海事行政和海事執行等6大類108項案件，這些海事案件可以概括為與船、與海、與港口相關聯的案件。其中2016年最高人民法院在修訂受案范圍時明確將海事行政案件納入管轄，主要原因在于隨著海洋經濟的快速發展，海上行政部門的執法力度日益加強，海事行政案件專門化審判的司法需求顯得較為迫切，海事法院全面管轄海事行政案件的時機已經成熟。[2]
2017年2月26日，最高人民法院辦公廳簽發《關于指定寧波海事法院作為海事刑事案件管轄試點法院審理寧波“5·7”涉外海上交通肇事案的復函》，寧波海事法院由此開啟了刑事、民事、行政“三審合一”海事審判模式試點改革。試點以來，該院共審理了浙江省寧波市檢察院、浙江省舟山市檢察院提起公訴的三類海上刑事案件。具體如下：
[案例一]2016年5月7日3時34分許，馬耳他籍散貨船“卡塔利娜”輪從江蘇連云港駛往印度尼西亞途中，在浙江寧波象山海域與山東石島籍漁船“魯榮漁58398”輪霧中發生碰撞，造成“魯榮漁58398”輪沉沒致14人死亡5人失蹤。經海事部門認定，“卡塔利娜”輪在此次事故中負主要責任。事故發生后，原浙江公安邊防總隊海警二支隊（2019年改革后為浙江海警支隊寧波大隊）介入偵查，后對該輪當班駕駛員二副艾倫·門多薩·塔布雷以涉嫌交通肇事案移送寧波市檢察院審查起訴。6月5日，寧波市檢察院將該案向寧波海事法院提起公訴。該案是全國海事法院自1984年成立以來首次受理海事刑事案件。[3]
[案例二]2015年至2018年間，浙江省舟山市公安局普陀區分局相繼偵破三起重大涉嫌收購、運輸、出售瀕危野生動物罪的案件，先后移送至舟山市普陀區檢察院審查起訴。2019年5月22日，舟山市檢察院指控涉案的楊士秀、劉陽等15名被告，先后非法收購236只國家二級保護動物蠵龜、海龜運至廣東出售獲利，嚴重破壞生態環境和資源保護，向寧波海事法院提起民事公益訴訟，要求追究涉案人員的民事侵權責任，索賠總金額657萬余元。這是系全國海事法院首次受理涉及海洋動物保護的公益訴訟。[4]同年9月11日，舟山市檢察院指控被告人劉陽等5人犯非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪向寧波海事法院提起公訴。
[案例三]2019年10月初，被告人王某財與其他6人（均另案處理）駕駛“鴻達2號”船出海，從靠泊于境外海域的一艘貨輪上非法接駁凍雞爪、豬肚等貨物308噸，通過繞關方式走私進境，10月17日晚靠泊象山縣力洋鎮釣魚礁碼頭，正在卸駁走私進境貨物時，被公安機關當場抓獲;此外，王某財等人于2019年8月下旬駕駛“鴻達2號”船在韓國一港口非法接駁凍雞爪等貨物總計472噸，通過繞關方式走私進境。被告人王某財獲取非法所得七萬元。2020年6月17日，寧波市檢察院指控被告人王某財犯走私國家禁止進出口的貨物罪向寧波海事法院提起公訴。[5]
繼2017年2月寧波海事法院試點管轄海事刑事案件后，海南省于2020年10月出臺《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020-2022年）》，明確提出要推進海事審判“三合一”改革，[6]意味著海事法院試點管轄海事刑事案件將有擴大趨勢。綜觀寧波海事法院的試點實踐，帶來的問題是：
第一，海事刑事案件的范圍應如何界定？最高人民法院在2017年2月的復函里提出了“海事刑事案件”這個概念，但并未對其受案范圍進行界定，當前這一概念的內涵和外延在實務界和理論界尚未形成共識。由于涉及到檢察機關對海上刑事案件的起訴移送問題，有必要予以厘清。
第二，海事刑事案件的公訴機關應如何確定？案例二中舟山市檢察院并非寧波海事法院所在地檢察機關，其向海事法院提起公訴的依據是什么？檢察機關與海事法院的訴訟監督對應關系是怎樣的？海事法院為跨行政區域管轄，海事刑事案件審判管轄涉及檢察機關公訴權配置，需加以明確。
第三，海事刑事案件審判管轄試點中應如何加強訴訟各環節的銜接？我國法律并未明確海事法院對刑事案件的管轄問題，最高司法機關亦未出臺相關工作意見對海事刑事案件的訴訟問題作出規范，海事刑事案件又因海上環境復雜、海事行為技術性、專業性強等特點，相較陸域案件的查處有較大難度，故在當前試點改革推進過程中，要提高打擊合力和訴訟質效，有必要思考海事刑事案件刑事訴訟各環節的銜接、流轉問題。
二、海事刑事案件的范圍界定
（一）海事法院試點管轄海事刑事案件的初衷
2012年以來，全國海事法院受理一審海事案件年均兩萬余件，遠超英美等航運大國。這些海事案件包含不少與違法犯罪相關聯的案件。盡管我國刑事訴訟法第28條規定“專門人民法院的案件管轄另行規定”，但海事法院始終未獲得對海事刑事案件的管轄權，海事刑事案件分散于各地方法院審理。隨著海洋活動的日益多樣化，諸如非法從事漁業活動、非法實施海洋開采作業、船舶越境捕撈或海底打撈、海洋污染及因船舶碰撞而引發的惡性事件屢有發生，這類案件往往涉及國際海事規則、海上專業技術規范和標準，具有較強的專業性。為充分發揮海事法院在審判業務中積累的專業優勢，有學者開始發出由海事法院統一管轄涉海民事、行政和刑事案件的改革呼聲。[7]2014年8月，最高人民法院在中國海事審判三十周年座談會上提出要“進一步完善法院管轄制度，圍繞國家海洋開發戰略，積極探索將相關海事行政、海事執行案件和其他涉海事民事、刑事案件統一納入海事法院專門管轄的新模式?！睆亩鴮⒐茌爩徖砗Ｊ滦淌掳讣{入審判體制改革目標。2016年5月，寧波象山海域發生馬耳他籍貨船“卡塔利娜”輪重大交通肇事案，鑒于寧波海事法院在長期的司法實踐中積累了豐富的審理涉外海事案件的經驗，最高人民法院遂授權該院作為試點管轄法院啟動對海事刑事案件的審理。
（二）海事刑事案件審判管轄的效果評析
案例一系一起典型的船舶碰撞損害責任糾紛案件，事故中死亡及下落不明的船員家屬對被告艾倫及肇事“卡塔利娜”輪所有人向寧波海事法院提起海上人身傷亡損害賠償之訴，被撞船只“魯榮漁58398”輪船舶所有人同時提起船舶碰撞損害賠償之訴。檢察機關對被告人艾倫涉嫌交通肇事罪提起公訴后，寧波海事法院指派同一審判組織對該案所涉民事和刑事訴訟進行審理。理論界和實務界普遍認為，該起案件的成功審理充分體現了海事法官對海域特性、海況、船舶設備、船員專業技能、國際海事規則以及國內海事法律等的綜合掌握，凸顯由海事法院審理海事刑事案件的專業優勢，也更有利于保障關聯交叉、不同性質的海事案件得到協調、統一、高效裁判，實現了最高法試點管轄海事刑事案件的改革初衷。[8]
案例二系寧波海事法院基于2016年3月1日施行的《最高人民法院關于海事法院受理案件范圍的規定》第65點海事法院受理“破壞海洋生態責任糾紛案件”以及2018年1月15日施行的《最高人民法院關于審理海洋自然資源與生態環境損害賠償糾紛案件若干問題的規定》第2條“海洋自然資源與生態環境損害賠償訴訟案由海事法院管轄”之規定，先行受理檢察機關提起的破壞野生動物資源和海洋生態環境保護責任糾紛民事公益訴訟案，之后又受理了檢察機關對其中部分被告涉嫌刑事犯罪提起公訴案，免去了重復認定案件事實、證據收集重復、訴訟程序沖突等訴累，提升了司法裁判效率，同時有效解決行為人過錯及過錯程度認定可能因不同法院、不同法官審理帶來的差異，降低沖突判決發生的可能性，該案的辦理符合試點管轄海事刑事案件的改革方向。
案例三系海事法院首次審理海上走私案，寧波海事法院和寧波市檢察院認為海上走私犯罪一般涉及船舶操作、裝卸作業、跨境內外海域，海事法院審理此類案件有利于發揮海事審判專業性。法檢兩家還聯合出臺《關于海事刑事案件審理試點工作機制的紀要》，確定寧波海事法院試點審理發生于寧波市域港口和水域的一審海事刑事案件，[9]包括所有海上走私案件。
筆者認為，寧波海事法院對案例一、二的審理體現了同一法院將同一海上事件涉及的民事與刑事訴訟、民事公益訴訟與刑事訴訟統一進行審理的特征，發揮了海事法院在查明案件事實、熟悉海事法律和航運專業的優勢，在危害結果認定、規則適用等方面體現出同一性，實現了海事法院審判管轄改革的目的和價值，這也是海事法院受理海事刑事案件應予把握的原則。而對于案例三，海上走私犯罪系運用船只作為犯罪工具實施的運送違禁品進出口或者偷逃關稅的行為，筆者認為，該類案件既不具有案例一、二刑事與民事相關聯性的特征，也不具有海事案件的技術性、專業性特征，且海上走私案系我國案發量最大的海上刑事案件，在當前海事法院刑事審判專業力量配備尚不到位的情況下，將之納入海事法院審判管轄有待商榷。
（三）海事刑事案件范圍的界定
有觀點將海事刑事案件中的“海事”作廣義解釋，將海事刑事案件定義為在我國具有管轄權的海域內的海水表面、水體及水下的底土所發生的各類刑事案件。也有學者提出，海事法院應逐步將海上所有刑事案件納入管轄。[10]從司法實踐看，海上刑事案件類型廣泛，包括發生在海域、港口的故意殺人、故意傷害、故意毀損財物、破壞生產經營、偷越國邊境等犯罪，很多犯罪行為涉海涉港涉船，但不適用海事管理規則，與船舶運輸、生產作業等船員行為無關。海事法院設置的初衷主要解決海商事糾紛和海事侵權，“三審合一”的改革旨在發揮海事審判的技術性、專業性等優勢，簡單地將海上刑事案件等同于海事刑事案件有違海事審判改革的初衷，不利于審判資源的優化配置。
筆者認為，海事刑事案件的范圍應界定為與海事法院管轄受理的海事侵權糾紛、海商合同糾紛、海洋行政、海洋執行等海商事訴訟相關聯的有關刑事案件，如海洋環境污染損害賠償由海事法院管轄，同一行為構成污染環境罪也應由海事法院審理;非法捕撈水產品行為由海洋與漁業部門負責查處，由此引起的行政執法糾紛由海事法院審理，這類行為構成犯罪的也應由海事法院審理;各類海商合同糾紛案中存在不少合同詐騙、信用證詐騙等犯罪行為，合同簽發地雖可能在陸域，但由海事法院一并審理刑事犯罪部分與海商合同糾紛更具合理性;船舶觸碰橋梁、碼頭、海底電纜以及海上工程作業等構成重大責任事故、重大安全生產責任事故等，既涉及海事侵權賠償，又涉及刑事犯罪，應由海事法院一并進行審理;對于海事法院生效判決拒不執行情節嚴重的，將之納入海事法院審理，無論從節約司法資源還是從查明事實角度，均有其可行性和必要性，等等。如此，才能便于刑民、刑行、刑事與公益案件的統一協調處理，也有利于涉海法律法規的理解與適用。為加快形成可復制的海事刑事案件管轄審判經驗，試點海事法院所在地省級檢察院應加強與省高級法院的研商，制定統一規范對試點階段海事刑事案件的管轄范圍加以明確。
三、海事刑事案件的公訴權配置
海事法院實行跨行政區劃管轄，對應的同級檢察院并非法院所在地一家，而是對應全省甚至省外管轄區域內的同級檢察院，如寧波海事法院管轄海域對應的地市級檢察院有七家，又如大連海事法院對應遼寧、吉林、黑龍江三省管轄水域內的有關地市級檢察院。應統一由海事法院所在地的市級檢察院作為公訴機關，還是案件發生地市級檢察院作為公訴機關，當前法律無明文規定。理論界和實務界均有觀點提出，從利于工作協調與配合角度，應統一由海事法院所在地的市級檢察院作為公訴機關。[11]對此，筆者并不認同。筆者認為海事刑事案件應由案發地市級檢察院作為公訴機關，海事法院可指定其本部審判庭或其派出法庭進行審理。當前試點情況下，應由省級高級法院和省級檢察院統一制定工作意見予以明確，之后由最高人民法院、最高人民檢察院制定司法解釋或規范性文件在全國推廣適用。原因有三點：
第一，有利于統一規范、拓展業務。案發地檢察院作為公訴機關已有案例二這一實踐樣本。2019年9月，舟山市檢察院就3起海龜案向寧波海事法院提起民事公益訴訟，又就其中1件5人以涉嫌犯非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪提起刑事公訴，由于法律規定不明確，寧波海事法院事先取得了浙江省高級法院的指定管轄，之后交由其派出舟山海事法庭進行審理，從而開創了海事案件案發海域所在地市級檢察院跨區域訴訟的先例。該批海龜案判決生效后，于2020年4月被最高人民檢察院評為破壞海洋野生動物資源保護民事公益訴訟典型案例，亦表明跨區域訴訟模式受到認可。舟山市檢察院這一實踐探索為跨區域海事訴訟提供了有益借鑒。統一賦權案發地市級檢察院作為公訴機關，既有利于促進海事訴訟檢察業務開展，有利于改變法律規定不明情況下個案訴訟反復提請省級院授權的煩累，還有利于促進海事訴訟檢察監督工作在有據可依下及早謀劃、有序推進。
第二，有利于檢偵協作、形成合力。2018年7月國家海洋局領導管理的海警隊伍正式轉隸武警部隊，統一履行海上維權執法職責，之后組建從中央到縣區的四級海警執法機構，實現海上執法力量全域分布。2020年2月20日，最高人民法院、最高人民檢察院與中國海警局聯合下發《關于海上刑事案件管轄等有關問題的通知》，明確海上刑案管轄、偵檢銜接等具體問題，其中海警市級局及各分局、直屬局、工作站偵查的海上刑事案件，需要提請批準逮捕或者移送起訴的，分別向對應的市、縣區檢察院移送。海事刑事案件由案發地市級檢察院作為公訴機關，可以方便公訴機關與轄區內偵查機關聯系溝通，在提前介入、補充偵查、追訴追漏、案件研判等各個環節開展協作配合。而如由海事法院所在地市級檢察院為公訴機關，由于地理空間的不便，不利于檢偵協作。譬如，浙江溫州蒼南海域發生的船舶交通肇事案，應由溫州海警局蒼南工作站依據偵查管轄規定行使偵查權，如由寧波海事法院所在地寧波市檢察院起訴，在檢偵溝通協同上會有諸多不便，但如果由案發地的溫州市檢察院來審查起訴則可消彌這些不便，更易形成打擊合力。
第三，有利于減少訟累、節約成本。由于海域、水域遼闊，除上海外的10個海事法院均在不同地市甚至跨省域設置派出法庭，以便于海事案件當事人就近訴訟、減少訴訟成本。同理，海事刑事案件由案件發生地的市級檢察院作為公訴機關，海事法院受理后指定案發地派出法庭、無派出法庭的指定海事法院本部審判庭審理，有利于引導民眾就地行使監督請求權，減少維權成本。如寧波海事法院在舟山、臺州、溫州設有派出海事法庭，對于浙江臺州海域發生的海事刑事案件，由臺州檢察院提起公訴，寧波海事法院可交由臺州法庭審理;浙江嘉興以及杭州灣海域案件，則可由嘉興、杭州、紹興三地市檢察院向寧波海事法院提起公訴，由該院本部海事審判庭直接審理。如此，通過分權實施海事刑事案件的公訴權，有利于減輕海事法院所在地市級檢察機關的辦案壓力，也有利于案件發生地檢察機關與海事法院具體審判庭更好地對接，更為便捷地對相關案件進行協調處理、定分止爭，從而提高海事訴訟監督效率，實現訴訟監督效益的最大化。
四、海事刑事案件的訴訟銜接配合
一是加強行刑銜接。海事刑事案件在犯罪屬性上，除部分信用證詐騙、合同詐騙案外，多數系在海上運輸、生產作業時因違反交通運輸安全、海洋生態環境保護等行政規范而構成的犯罪，通常由海洋行政執法機關介入行政調查處理。但長期以來，我國邊防公安以及海警力量配備較弱，海事行政執法又力量分散，海事違法犯罪行為以罰代刑現象較為普遍。2018年海洋行政機構以及海警體制改革后，行政執法權集中在海事、海洋與漁業、海警三家單位，偵查權則統一由海警行使，雖然海警機構全局分布，但執法力量配備及執法能力尚未跟上，海洋行政執法與刑事司法機關之間仍存在執法信息互通不暢、銜接不力等問題。檢察機關應充分發揮偵查監督和行政執法監督的職能作用，積極促進海洋行政機關與刑事司法相銜接，通過建立海洋行政管理數據、信息系統和海警執法信息系統的共享機制，為海事刑事案件順利移送司法程序提供信息支持。
二是加強檢偵協作。由于體制改革后的海警執法隊伍建設尚處在轉型期，當前執法能力和專業化水平尚不能有效適應打擊海上犯罪及維權執法形勢需要。在檢偵對應關系明確的情況下，從便于銜接溝通、配合協作的角度，建議可由沿海地市級檢察院在同級海警局設立派駐檢察官辦公室，建立起與屬地海警局的協作配合，對海警局及其下屬工作站偵查辦案整個流程實行全線監督和立體監督，通過派員介入海上偵查活動、積極引導偵查取證，形成海事違法犯罪的打擊合力。應著力加強對船舶交通肇事、危險品肇事、重大責任事故等海上物流類、海上安全類犯罪的查辦力度，關注跨行政區域非法采砂、跨境走私煤炭等大宗貨物問題、國際公約海上恐怖主義等涉外犯罪的打擊，維護海區治安安全穩定。對于非法侵占海洋資源、嚴重破壞海洋環境行為，要綜合運用行政、民事、刑事等手段追責，嚴格防止出于經濟利益或者其他因素的考量放縱違法犯罪，以刑法手段切實促進海洋生態治理。
三是加強法檢協同。海事刑事案件涉及海事規則運用，技術性、專業性強，目前由海事法院管轄審判的案件范圍不廣、數量較小，無論是海事法院承辦法官還是檢察機關的公訴人，均辦案經驗不多。應在確定案發地地市級檢察院作為海事刑事案件公訴機關的基礎上，建立海事法院及其派出法庭與相關檢察院刑案移送流轉、會商研討、對接協調、執法辦案信息數據共享等有關銜接機制，推動海事刑事訴訟流程規范化、制度化。對于實踐中存在爭議的法律疑難問題，要通過座談研討、召開聯席會議、會簽文件等方式，統一執法標準和尺度，以提高海事刑案打擊的精準性和有效性。
注釋：
[1] 1984年11月，最高人民法院在廣州、上海、青島、天津、大連、武漢設立海事法院;1990年3月，設立?？?、廈門海事法院;1992年12月設立寧波海事法院，1999年8月設立北海海事法院;2019年2月批復設立南京海事法院，于12月正式掛牌運行。
[2] 參見張勇健、王淑梅、傅曉強：《〈關于海事法院受理案件范圍的規定〉的理解與適用》，《人民司法》2016年第10期。
[3] 參見《寧波海事法院首次受理海事刑事案件》，鳳凰網http：//nb.ifeng.com/a/20170607/5730357_0.shtml，最后訪問日期：2020年7月29日。
[4] 參見《寧波海事法院受理全國首例海洋動物保護民事公益訴訟》，中國寧波網http：//news.cnnb.com.cn/system/2019/05/23/030053749.shtml，最后訪問日期：2020年7月29日。
[5] 參見《寧波海事法院首次受理海上走私犯罪案件》，搜狐網https：//www.sohu.com/a/403537493_120064824，最后訪問日期：2020年7月29日。
[6]參見《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020-2022年）》，搜狐網https：//www.sohu.com/a/427325848_114986，最后訪問日期：2020年10月26日。
[7] 2012年8月2日上海海事法院召開的“海事司法理論研討會”上，有專家明確提出海事法院應實行“三審合一”。
[8]參見曹興國：《海事刑事案件管轄改革與涉海刑事立法完善—基于海事法院刑事司法第一案展開》，《中國海商法研究》2017年第4期。吳勇奇、劉嘯晨：《海事刑事訴訟的專門管轄—以寧波海事法院試點審判的海事刑事案件為切入點》，《人民司法》2019年第25期。
[9] 參見《寧波海事法院當庭宣判首起海上走私涉疫區凍品犯罪案件》，環球網https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1676900310864960129&wfr=spider&for=pc，最后訪問日期：2020年9月10日。
[10] 參見馬方：《國家海洋戰略背景下涉海刑事案件專門管轄的幾點思考》，《人民法院報》2017年1月27日。曹興國：《海事刑事案件管轄改革與涉海刑事立法完善—基于海事法院刑事司法第一案展開》，《中國海商法研究》2017年第4期。
[11]同前注[8]。
海洋介紹范文第5篇
摘要：我國的戰略性海洋新興產業主要包括海洋生物醫藥、海水利用、海洋可再生能源和海洋工程裝備等產業，戰略性海洋新興產業具有巨大的發展潛力和良好的發展機遇。環渤海地區的戰略性海洋新興產業起步較早，在產業規模、產業技術等方面具有一定優勢，其經驗對其他沿海地區發展戰略性海洋新興產業具有一定的參考價值。當前，應通過建立政府調節和市場調節相結合的產業發展調節機制、保護海洋生態環境、建立海洋資源開發投入機制、促進海洋科技成果轉化等途徑加快發展戰略性海洋新興產業。
關鍵詞：戰略性海洋新興產業；環渤海地區；海洋科技
近年來，我國海洋經濟步入快速發展軌道，成為國民經濟發展的重要推動力。國家“十二五”規劃中首次部署了未來5-10年海洋事業發展的總體戰略，將海洋產業發展上升到國家戰略層面。而海洋產業中的海水利用業、海洋生物醫藥業、海洋工程裝備業又是戰略性新興產業的重要組成部分。因此，戰略性海洋新興產業具有巨大的發展潛力和良好的發展機遇。我國有五大海洋經濟區域，即環渤海經濟區、長江三角洲經濟區、珠江三角洲經濟區、海峽西岸經濟區和北部灣經濟區。2012年，環渤海地區海洋經濟產值為18078億元，占當年全國海洋經濟產值的36.1%，在五大海洋經濟區中位居第一。環渤海地區的戰略性海洋新興產業起步較早，在產業規模、產業技術等方面具有一定優勢，研究環渤海地區戰略性海洋新興產業發展問題，對其他沿海地區發展戰略性海洋新興產業具有很大的參考價值。
一、戰略性海洋新興產業的內涵和特征
戰略性海洋新興產業指在海洋資源大規模開發、利用和保護的背景下，依托海洋高新技術發展具有廣闊的市場前景和較強帶動能力的產業。戰略性海洋新興產業既屬于戰略性新興產業，也是我國海洋產業的重要組成部分，應具備下列特征：一是全局性。戰略性海洋新興產業對國民經濟和社會發展具有重大引領作用。戰略性海洋新興產業的發展不僅能夠優化海洋產業結構、推動海洋經濟發展，而且還能有助于解決目前我國經濟社會發展面臨的重大問題。二是關聯性。戰略性海洋新興產業具有較強的產業關聯性，不僅能通過前向關聯、后向關聯和旁側關聯等效應來帶動其他海洋產業的發展，而且還能通過國家及地區的海陸統籌規劃帶動陸地產業的發展。三是環保性。戰略性海洋新興產業應堅持保護優先、開發有序的原則，能緩解海洋資源開發對海洋生態環境造成的壓力，是綜合消耗少、環境污染小的環保產業。四是技術密集性。海洋經濟對科技的依賴度往往高于陸地經濟。而戰略性海洋新興產業則是由于科學技術進步發現了新的海洋資源，或者拓展了海洋資源利用范圍而不斷成長的產業。所以，戰略性海洋新興產業技術含量較高，與科學技術的發展具有密切關系。五是高成長性。戰略性海洋新興產業是由新技術開辟的海洋經濟領域，因此具有發展潛力大、增長快的特點，能在較長一段時期內保持快速發展，并逐漸成為海洋主導產業。根據世界海洋科技發展趨勢、我國的科技水平和海洋產業發展現狀，我國應關注并加快發展海洋生物醫藥、海水利用、海洋可再生能源和海洋工程裝備等戰略性海洋新興產業。
二、環渤海地區戰略性海洋新興產業發展現狀
（一）海洋生物醫藥業
隨著我國居民收入水平的提高和醫療保險制度的完善，居民用于醫療保健的支出不斷增長，這為海洋生物醫藥產業發展提供了良好的市場環境。很多海洋生物體內具有特殊化學結構的活性物質，在藥品開發上具有較大的開發潛力。環渤海地區海洋生物醫藥業發展較早，2005年環渤海地區海洋生物醫藥產值占全國的比重為57.8%。環渤海地區海洋生物醫藥產業主要集中在山東青島、煙臺及遼寧省部分地區。如，山東省在我國最早從事海洋藥物研究與開發，在海洋生物醫藥基礎研究領域取得很多成果，研究水平已經處于國際先進水平，2011年山東省海洋生物醫藥業實現產值81.1億元。據不完全統計，2011年山東省有百余家企業從事海洋藥物、海洋功能食品和海洋生化制品生產，其中有20多家年營業收入過千萬元，有3家過億元，總資本近300億元。山東省的煙臺東誠生化、青島明月海藻、海爾藥業等知名生物醫藥企業紛紛涉足海洋生物醫藥領域，從事海洋生物醫藥技術開發。
（二）海水利用業
海水利用業包括利用海水進行淡水生產和將海水應用于工業冷卻用水和城市生活用水、消防用水等。我國北方地區淡水資源短缺，尤其是環渤海地區人均用水量只有269立方米，遠低于全國平均水平。由于地表水資源短缺，環渤海部分地區過度開發地下水，造成了地面下沉日益嚴重，而且出現大面積的海水倒灌現象。此外，隨著我國海島資源的開發，對海水淡化技術和設備的需求日益增加。所以，海水利用業的發展不僅具有較大的市場空間，而且將產生巨大的社會效益。環渤海地區在海水利用方面進行了各類探索。目前，大連、青島、天津、煙臺、秦皇島、威海等沿海城市都已大量利用海水。如，大連市是全國海水源熱泵供熱供冷項目示范市，大連市已建水源熱泵項目13項，涉及供熱供冷面積1100多萬平方米，實現供熱供冷面積32.72萬平方米。在海水淡化技術和規模方面，天津市在國內處于領先水平。天津市擁有天津大學海水淡化與膜技術研究中心、國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所等知名研究機構和膜天膜集團公司等大型企業。據統計，2010年我國已建和即將建成的工程累計海水淡化能力約為每日60萬噸，其中天津約為每日20萬噸，占全國總量的1/3。在環渤海其他地區，以反滲透和低溫多效蒸餾為主的淡化技術日漸成熟。山東長島和大連長海先后建成1000噸/日反滲透海水淡化示范工程。
（三）海洋可再生能源業
海洋可再生能源主要包括海洋潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、鹽差能、海洋生物質能和海上風能。海洋可再生能源產業發展潛力巨大，據國際能源機構統計，僅潮汐能和波浪能的能量就是現階段全世界發電量的4倍。我國能源短缺，人均能源占有量是世界平均水平的1/7。隨著我國經濟的快速發展，能源不足的壓力會不斷增大，海洋可再生能源的開發勢在必行。環渤海地區的海洋可再生能源業發展迅速，2010年比上年增長96.7%。但在產業規模上，環渤海地區與廣東、浙江等發達地區有較大差距。2009年山東省海洋電力產值為19.7億元，遼寧省海洋電力產值為0.21億元，而早在2005年廣東、浙江等省海洋電力產值就分別達到650億元和347億元。目前，環渤海地區的海上風能開發處于起步階段，山東省是我國海上風電開發重點建設的兩大基地之一，河北省也是我國海上風電場發展的重點區域。2007年，中國首座離岸型海上風力發電站在渤海遼東灣正式投入運營，標志著中國海上風電發展實現實質性突破。2009年，環渤海地區風能發電能力為191.9萬千瓦，占當年沿海地區風能發電能力的40.8%，其中山東省的風能發電能力為121.83萬千瓦，占當年環渤海地區風能發電能力的63.5%。環渤海地區的潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、鹽差能等海洋能源開發利用仍處于技術研究階段。2012年，中海油與中國海洋大學、哈爾濱工程大學等單位共同參與的海洋能綜合試驗基地正式落戶青島齋堂島。該項目以建設國家級示范基地為目標，重點開展多能互補智能化獨立能源系統、波浪能、潮流能發電裝置和低成本海洋能輸變電設備等海洋可再生能源綜合利用技術開發。
（四）海洋工程裝備業
海洋工程裝備業指為海洋資源（特別是海洋油氣資源）勘探、開采、加工、儲運、管理、后勤服務等方面提供大型工程裝備和輔助裝備的產業，主要包括海洋油氣鉆采裝備、水下運載和作業及通用技術裝備、海洋探測與監測裝備、船舶與大型海洋工程裝備、海上風電裝備等。隨著深海資源開發的不斷深入，以海洋開發為重點的海洋工程裝備產業市場容量巨大。環渤海地區海洋工程裝備業主要集中在大連、青島、煙臺、東營等地區。2010年，環渤海地區造船完工量為1385.96萬綜合噸，占當年全國海洋造船量的21.66%。其中，遼寧省在當年環渤海地區比重為68.0%，山東省占比為29.2%。中石油、中海油和中石化等企業先后在青島、大連、曹妃甸等地投資興建大型海洋工程裝備項目。青島與大連現已成為我國重要的海洋工程基地和重要的船舶修造基地。青島海西灣聚集了北船重工、武船重工、中海油海洋工程、中石油海洋工程等船舶制造與海洋工程企業。大連船舶重工集團有限公司是目前國內唯一有能力提供產品研發、設計、建造、維修、改裝、拆解等全生命周期服務的船舶企業集團。此外，東營市淺海油氣裝備研發制造基地發展迅速，產值已占全國石油裝備產值的1/3左右。在產業技術方面，天津大學自主研制的深海壓力艙可以下沉至4300米的深海，對石油構件進行試驗測試，這使得中國深海石油構件屈伸實驗技術處于世界領先水平，對中國深海石油戰略的實現具有重要意義。2010年煙臺中集來福士海洋工程公司交付了中國首座深水半潛式鉆井平臺，標志著我國已開始打破新加坡、韓國企業對高端海洋工程裝備產品的壟斷。
三、環渤海地區戰略性海洋新興產業發展存在的問題
（一）海洋科技成果轉化能力不足
海洋科技成果的轉化對戰略性海洋新興產業的發展至關重要。雖然環渤海地區海洋科技力量雄厚，但海洋科技成果轉化能力不足，目前轉化率約為20%，大量的海洋科技成果處于閑置狀態。環渤海地區的海洋科技成果主要是由海洋科研院所完成，而成果研發、中試、商品化（產業化）三個環節所需資金投入比例為1：10：100，中試、商品化所需資金遠遠超過研發資金。海洋科研院所資金有限，往往無力進行中試和商品化，從而使科技成果處于實驗室狀態，難以實現轉化。
（二）產業發展存在市場風險
目前，海洋生物醫藥和海洋工程裝備業已經具有一定規模，發展速度較快。而海洋可再生能源業和海水利用業則由于發展時間短、技術成熟度低，尚未形成一定產業規模，發展面臨市場風險。如果任由市場調節，海洋可再生能源業等產業將難以充分發展，將長期停滯在產業形成期。
環渤海地區的海水利用業出現產能過?，F象。如，天津北疆電廠已經安裝的四臺先進海水淡化裝置中，只有一臺在運行，其余三臺都處在停機備用狀態。天津泰達新水源海水淡化廠已經停產。究其原因，是我國的海水淡化成本較高，約為5元/噸，高于自來水的市場價格，導致市場需求不足。而且由于開工不足，難以獲得規模效用，再將資本折舊等因素考慮在內，平均每噸淡化海水的成本較高。
在海洋可再生能源方面，雖然海上風能、潮汐能、波浪能發展前景看好，但海洋可再生能源電站建設面臨海水防腐等問題，建設成本較高。在形成一定規模前，其發電成本將高于其他能源的發電成本，因此也將面臨市場風險。
（三）產業發展存在環境污染問題
渤海是我國的內海，自凈能力弱，由于陸源污染和海上污染，使渤海海水質量較差。根據2010年《中國海洋環境質量公報》顯示，渤海海域夏季未達到第一類海水水質標準的海域面積為32730平方公里，約有42.55%的海域沒有達標。戰略性海洋新興產業雖然比傳統產業環保，但也會產生環境污染問題。海洋工程裝備業和海洋生物醫藥業的污染物排放會增加海上污染。海洋可再生能源業排放的廢水溫度較高，大量排放能會使局部海域水溫升高，這會導致浮游生物急劇繁殖，從而產生“赤潮”或“綠潮”等海洋災害。此外，海水淡化會排出大量的濃鹽水，其含鹽量高于海水1倍左右。渤海近海海灘地勢平緩，且水深較淺，海水交換能力較差，不具備向深海排放條件，如果直接排放將提高海水鹽度，產生區域性生態環境問題。
四、對策
（一）實行政府調節和市場調節相結合的產業發展調節機制
戰略性海洋新興產業在產業形成期尚未形成規模，面臨一定的市場風險。高風險、高投入使投資者望而卻步。同時，部分戰略性海洋新興產業具有外部經濟性。因此，在產業形成期需要政府對產業發展進行積極的調節。政府可以在人才、用地、稅收、貸款、資金等方面對產業的發展給予支持。如，面對海水淡化設備閑置的問題，政府部門通過補貼、貼息、稅收優惠等方式，加大對海水淡化企業的扶持。政府以各種補貼的形式對海洋開發企業予以支持，并不能促進海洋產業的長期發展，當戰略性海洋新興產業進入產業發展期后，應以市場機制為基礎，政府的計劃調控為輔。
（二）堅持資源循環利用理念，保護海洋生態環境
對于海洋資源的循環利用，可以分為企業內部循環、企業間的循環。企業內部循環是企業內部通過使用先進生產工藝，對生產廢物進行回收利用，以達到少排放直至零排放的環保目標和降低企業生產成本的經濟目標。如，在海水利用方面，企業通過改進工藝，將冷卻用海水重復利用，降低成本。企業間的循環是企業與企業之間合理統籌，將上游企業的生產廢物提供給下游企業作為原料和能源，實現海洋資源的有效利用。此外，企業還可以利用海洋資源開發過程中多余的能源為居民提供制冷或供熱服務。
（三）建立海洋資源開發投入機制
戰略性海洋新興產業由于尚未形成規模，投資回報的前景無法估計，海洋資源開發投入的風險較大。所以應以政府的引導性投資為引導，同時鼓勵民間資本和國際資本的參與。財政、科技、海洋與漁業、環保等部門可以通過政府補貼、貼息、稅收優惠等方式，加大對海洋高技術企業的扶持，促進海洋高新技術的轉化和新興產業的發展。安排專項資金，重點支持技術攻關及重大海洋科研項目。在產業發展資金方面，要從市場經濟角度出發，充分發揮資本市場的作用。我國海洋開發企業規模偏小，往往因為自身信譽不足，難以進行直接融資。而且海洋企業沒有足夠的固定資產作抵押，難以獲得充足的銀行貸款。政府可以為資信較好的海洋開發企業提供擔保，或由政府出資設立企業債券擔保投資公司，發行企業債券，進行直接融資和間接融資。此外，通過設立科技風險投資基金、產業基金、創業基金等形式，支持海洋開發企業發行債券、股票，引入民間資金和國際資金。
（四）促進海洋科技成果轉化
針對海洋科技成果轉化率低的問題，一方面政府安排專項資金，重點支持技術攻關及重大海洋科研項目，促進科研機構進行成果轉化。制定合理的激勵機制是激活海洋科技成果轉化的重要動力，注重對海洋科技成果完成人、管理者、中介者的獎勵，提高相關工作人員的積極性。另一方面，政府可以推動企業積極參與海洋科技研發。政府設立專門機構或依托現有的機構了解海洋經濟發展中企業的技術需求，通過綜合運用市場、行政、政策等手段，推動大中型海洋企業建立技術研發中心，促進海洋科技成果轉化。
（責任編輯：李琪）
海洋介紹范文第6篇
[關鍵詞]高校大學生;社會實踐;海洋化學;創新教育
21世紀，海洋將成為決定我國經濟實力和政治地位的極其重要的因素，海洋科學教育對于新時代我國加快建設海洋強國具有重大意義[1]。為了加強海洋科學教育，實現涉海高校涉海專業中海洋化學方向學生具備海洋科學和化學兩個學科的堅實基礎， 突出涉海高校海洋特色，適應經濟建設和社會發展需要的新型復合型人才的定位， 近年來，我們學校在海洋特色的實踐教學體系建設方面做了一系列工作， 取得了良好的辦學效益[2]。由于海洋科學是兼具開放性、融合性、交叉性的學科，不少認識和理論會隨著海洋調查研究的深入而不斷更新，同時也會出現新的問題。因此，對于海洋化學教學，我們要不斷地更新教學內容和方式[3]，從而最終實現創新教育。高校大學生社會實踐是一個互動開放的平臺，為大學生更好地接觸社會、體驗生活、開闊視野提供了良好機會。然而，目前在高校社會實踐中不僅有“走形式”“拍照片”等只停留在表面，并未引起廣大學生深入思考的現象存在，甚至還有個別學校存在“假實踐”“亂調研”的現象[4]。同時，我國自2007 年1月開展“高等學校教學質量與教學改革工程”建設以來，盡管不少大學宣稱要大力開展創新教育，然而在創新教育實施的主戰場——課內教學與課外實踐中，沿用傳統的教育培養方式、不注重教學方法和模式創新、忽視教育內容更新、仍然使用舊的人才評價方式等現象依然很突出[5]。這不僅導致學校社會實踐教育資源的浪費，制約學校教學質量和人才培養水平的提升，也無法使學生專業知識和能力更好地豐富和提高，進而影響大學生個人的長遠發展。
因此，本文基于廣東海洋大學大學生社會實踐，結合海洋化學學科教學特點，優化設計海洋化學創新教育模式，探索創新教育在涉海院校人才培養中的應用， 對于提高涉海類高等院校社會實踐水平、促進海洋化學教育教學改革和推進大學生創新教育的發展具有極其重要的理論和現實意義。
一、海洋化學學科特征分析
首先，海洋化學在海洋科學中是一門基礎學科，其研究對象主要是海水及海洋環境中的化學問題。學習該課程能使學生了解海洋化學的研究對象、基本研究內容和研究方向，使學生掌握運用化學基本定律及其分析手段在海洋科學中的廣泛應用，進一步培養學生利用化學的基本認識和方法解決海洋環境中的實際問題的能力[6]。同時，海洋化學是一門實踐性很強的學科， 它是將海洋科學與化學相結合， 利用化學中的各種方法與手段去研究海洋中的相關內容[7]。一方面，從海洋科學角度分析，它要求通過現場調查實驗來獲取研究對象(水體、沉積物、浮游生物等);另一方面，從化學的角度來說， 它是基于實驗室分析化學實驗性教學去驗證和解決海洋學科中遇到的問題。因此，它既需要現場觀測，也需要實驗室分析檢測。海水分析化學實驗是海洋化學實驗的重要組成部分，它是研究海水中各種組分的分析方法的科學，其教學目的在于使學生能夠客觀掌握海洋化學主要基礎調查項目的樣品采集、處理、貯存、分析測試、數據處理的原理和方法[8]，為更高層次的研究生學習和就業打好理論知識和實踐操作的基礎。然而，目前海洋化學的實驗存在教學內容設置過于老舊、教學手段單一、學生實驗動手能力不強、缺乏創新教育等問題[9]，難以實現海洋化學的教學目標。在眾多的國際海洋研究項目中，海洋化學都是非常重要的組成部分[10]。圍繞當前海洋環境中的熱點問題，特別是聚焦海洋科學中的化學問題，結合學生專業實踐是海洋化學教學改革的重要途徑。目前，我們國家正在全力建設美麗中國，海水環境問題越來越受到社會各界的廣泛關注。為貼近我國海洋環境與資源保護現實問題，貼近學生的實際生活，我們通過社會實踐將海洋化學主要學習內容合理貫穿創新教育教學過程。在海洋化學教學中，實踐教學是協同育人的重中之重，其野外綜合實驗在協同育人平臺中起著不可替代的作用。海洋科學綜合實驗要把握新時代精神和現實社會發展需要，適時進行理念、內容和方法的更新與完善。通過野外綜合實踐的訓練，激發學生對海洋化學的學習熱情，這不僅有利于加強他們對海洋科學專業的理解與熱愛，也能夠開闊其視野，增強其應對困難與挑戰的能力，培養吃苦耐勞的精神，培養創新意識，提高創新能力，同時更為其今后適應社會和就業奠定良好基礎[11]。因此，通過大學生社會實踐短期教學，激發學生對海洋化學興趣，強化學生主體地位，改進海洋化學實驗內容，選擇區域海洋實際海洋環境面臨的問題進行實踐探討，是海洋化學創新教育的重要方向。
二、目前高校社會實踐中存在的問題分析
社會實踐在高等教育中扮演著獨特的教育角色，是提高大學生實踐素質的主陣地，不僅是課堂教學的拓展和走向社會的過渡，更是培養和提高學生實際動手能力的重要手段[12]。社會實踐是學生利用課余時間在校內或校外參加與專業學習有關的實踐活動，能夠加深學生對本專業的了解，明確學習目標，明晰適合自己的就業方向，為向職場過渡做準備，同時也是提升人才培養質量的重要手段[13]。2016年習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出，青年要成長為國家的棟梁之材，既要讀萬卷書，又要行萬里路，要重視實踐育人，堅持生產勞動與社會實踐相結合，廣泛開展社會實踐，讓學生在親身參與中認識國情、了解社會，受教育、長才干。在社會實踐和社會活動中樹立對人民的感情、對社會的責任、對國家的忠誠[14]。這有利于增強大學生分析問題和解決問題的能力，激發創新創業的興趣，調動潛在的創造力，明確自己的就業方向，主動積累相關實踐經驗，轉變就業期望和觀念，為就業、創業打下良好的基礎[15]。然而，有研究證明，當前大學生社會實踐活動形式單一、內容單調，實施效果并不樂觀，實施體系尚不健全[16]，從而令大學生社會實踐活動偏離了社會實踐目的，使大學生社會實踐活動“變質”。一些大學生認為實踐活動可有可無，甚至認為實踐活動是學校強加于學生的“負擔”，對于參與社會實踐活動不積極，甚至消極應對學校布置的實踐活動任務[17]。目前大學生校外社會實踐活動主要以廣闊的校外資源為依托，以校外調查性實踐活動、服務性實踐活動、生產性實踐活動為主要載體，以“學生—社會”互動為主要互動關系，以學生的社會化實踐為主導，是大學生社會實踐在社會平臺的基本類型[18]。但如何更好地優化設計大學生社會實踐育人模式是教育教學改革一個重要的方向。2012年，中宣部、教育部、共青團中央等八部委聯合發布的《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中要求：“各高校要把加強實踐教學方法改革作為專業建設的重要內容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學方法和學習方法，加強綜合性實踐科目設計和應用。”因此，構建人才培養體系科學合理、協同創新育人、尊重大學生實踐主體地位的社會實踐育人模式，成為一項迫切需要解決的問題。面對當前社會實踐中存在的種種問題，通過依托社會實踐平臺，協同學校特色教育、專業教育和社會教育，可以提升學生對社會實踐的興趣，激發特色專業知識學習熱情，并能使其初步認識以后就業去向和崗位，有利于大學生畢業后更好融入社會，提高就業能力。
三、基于大學生社會實踐海洋化學創新教育模式
綜合考慮社會實踐面臨的上述實際問題、海洋化學學科特點與熱點和學校自身海洋特色教育，優化設計構建了以學生為中心的基于大學生社會實踐的海洋化學創新教育模式(圖1)。圖中，在海洋特色教育中，主要包括海水水質實地調查和海洋環境保護意識市民調查問卷;在專業社會教育中，以環境保護局為實踐基地，著力培養學生的環境意識;在專業實驗教育中，主要包括實驗室水質實驗和實驗數據處理和分析，三個模塊相互促進，是一個有機統一的整體。廣東海洋大學“美麗湛江實踐團”以海水水質實地調查與市民問卷、環保部門實地調研與專業學習、實驗室水質實驗與數據分析三種形式，堅持務實實踐，彰顯海洋特色，助力湛江市近海浴場水質環境保護，分別到漁港公園、金沙灣、東海島、湛江市城市污水處理廠以及湛江市環保局進行廣東海洋大學暑期“三下鄉”社會實踐活動。
(一)模塊一：海洋特色教育——海洋水質實地調查與市民調查問卷
在海洋特色教育中，我們以湛江灣海水浴場水質調查和調查湛江市民的海洋環保意識為主要內容，不僅使公眾增長了海洋環保知識，也便于學生們更有針對性地開展海洋環?；顒?。調查問卷的內容主要由以下五個方面構成：1.市民對于海洋環保知識及法律法規的了解程度;2.市民的海洋環保意識程度;3.市民對附近海域環境衛生的看法;4.市民對改善當前海洋環境，認為較為重要的一些措施;5.市民對提高海洋環保意識的建議。從調查問卷的結果可以看出，人們對海洋環保知識和法律法規的認知有待提高，絕大部分人具有較高的海洋環保意識，認為海洋保護活動非常重要，保護海洋人人有責。但是，參加過相關海洋環保公益活動的人很少，對此學生團隊希望相關部門可以加強對海洋環保公益活動的宣傳，增加相關活動，為想要參加這種活動的廣大人民群眾提供更多的平臺。大部分人表示所在城市的海水水質和海灘衛生情況一般，希望相關部門可以加大海洋環保執法力度、加強對企業污染治理的監督、提高海洋環保技術水平、加大海洋環境保護的資金投入力度。
(二)模塊二：專業社會教育——環保部門實地調研與專業學習
為了充分了解排海污染物總量控制技術在相關管理工作中的應用，培養將知識成果轉化為實際應用的思想，社會調查實踐團在2018年7月17日、20日分別走訪了湛江市城市污水處理有限公司和湛江市環境保護局。在參觀污水處理廠的過程中，環保部門負責人以學生們提出的問題為切入點，詳細闡述了污水處理工藝原理及流程，指出了污水處理工藝、湛江市污水來源以及污水處理廠對近海海洋環境改善所起的重要作用。在與環保局進行座談會的過程中，團隊不僅與環保局的領導、專家進行了交流，而且成員們積極地根據在漁港公園浴場、金沙灣浴場、東海島浴場問卷調查得出的結果提出問題，并向專家、領導們如實反映了問卷調查中湛江市民們對海洋環境保護的期望和建議。領導、專家們耐心地為學生們解答，并糾正了學生們的些許錯誤，學生也收獲了課堂外的新知識。通過此次座談會，學生們不僅了解到湛江市污染來源和構成，還深刻地意識到環境保護不能只靠政府，必須政民攜手才能取得更好的成績。
(三)模塊三：專業實驗教育——實驗室水質實驗與數據分析
應用化學專業設置了海洋化學方向的多門專業課程及實驗教學內容，使學生能掌握基本的專業知識和實驗技能;同時為了深化專業知識和實驗技能培養，學生們對廣東省和湛江市近十幾年的環境概況進行了整理，掌握了科學整理與分析文獻的方法，豐富了獲取知識的技能和方式。在海水樣品的檢測中，運用到所學的分光光度法，使專業知識與實踐相結合，在鞏固了實驗操作技能的同時，也進一步提升了學生獨立完成實驗的能力，并掌握了更多的專業實驗知識。社會實踐團隊成員中，學生做實驗部分最能考驗其在課堂中所學知識是否扎實，當然也鞏固了其動手操作能力。特別是根據教師所給比例計算出所用藥品的實際用量然后自己動手配備試劑，這要求學生們要有扎實的化學基礎和很強的動手能力。在做實驗過程中，學生深刻意識到將科研與生活聯系起來的重要性，也意識到只有日積月累地鍛煉自己動手能力，使其變成本能，才能真正提高自己的實驗能力。
四、結語
本文基于高校大學生社會實踐現狀，根據學校自身海洋特色，結合海洋化學學科教學特點和熱點問題，優化設計了“海洋特色教育”“專業社會教育”和“專業實驗教育”三位一體創新教育模式，這三個模塊中的實踐教學內容相互聯系、相互補充。在今后的涉海大學社會實踐中，應不斷對社會實踐海洋化學的教學內容進行進一步的優化設計，使該創新教育模式為我校深化海洋化學教育教學改革和推進大學生創新教育提供更好的案例。同時，在社會實踐中，應進一步加強涉海類高等院校社會實踐專業水平和效能，促進學校海洋特色教育全面發展和實踐教育整體提升，使其與社會教育和專業教育在育人中協同發展和深度融合，這在今后海洋化學創新教育中具有極其重要的理論和現實意義。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 馮士筰， 王修林， 高艷. 適應新形勢 加快海洋科學教育的發展[J]. 中國大學教學， 2002(Z1)：23-25.
[2] 范玉華， 畢彩豐， 李鐵， 等. 凸顯海洋優勢學科特色的實踐教學體系建設與實踐[J]. 實驗室科學， 2010(6)：26-28.
[3] 楊紅麗， 夏松養. 海洋類院?；瘜W實驗課程改革與創新研究[J]. 邊疆經濟與文化， 2010(9)：131-132.
[4] 李保強. 大學生社會實踐活動不能“走形式”[J]. 人民論壇， 2018(1)：112-113.
[5] 陳翠榮. 大學創新教育實施困境的博弈分析[J]. 中國高教研究， 2014(7)：81-84.
[6] 徐秀麗， 劉寶林， 楊娟. 海洋化學課程建設與改革初探[J]. 科技創新導報， 2013(26)：169.
[7] 孫偉， 胡孔誠， 王宇靖， 等. 海洋化學綜合開放性實驗教學體系的構建與應用[J]. 化工高等教育， 2008(5)：73-75.
[8] 陳法錦. 面向研究生的海水分析化學課程教學探索[J]. 大學教育， 2016(1)：98-99.
[9] 李鴻莉， 李陽東， 印春生. 淺談海洋化學實驗課程教學改革[J]. 教育教學論壇， 2017(27)：107-108.
[10] 閻菊， 王修林， 張龍軍. 建設海洋化學基地專業，促進海洋科學事業發展[J]. 海岸工程， 2003(3)：81-86.
[11] 孫會芳， 董景崗， 袁春營. 綜合實驗與海洋科學人才培養[J]. 黑龍江教育(高教研究與評估)， 2014(4)：73-74.
[12] 檀江林， 鄭晴晴. 理念、內容、機制：“多元互動式”大學生社會實踐模式構建[J]. 教育探索， 2016(11)：88-91.
[13] 崔志坤， 經庭如. “四位一體”育人體系建設的實踐與思考——以學生社會實踐為例[J]. 湖北經濟學院學報(人文社會科學版)， 2017(9)：109-111.
[14] 詹健. 新形勢下加強大學生社會認知實踐的意義與有效路徑[J]. 文學教育(下)， 2017(11)：142-143.
[15] 趙劍橋. 論大學生社會實踐的意義[J]. 現代營銷(下旬刊)， 2017(3)：87.
[16] 周彩姣， 林寒. 大學生社會實踐活動現狀調查與完善策略[J]. 高等教育研究， 2012(9)：74-79.
[17] 馬振清. 警惕“變質”的大學生社會實踐[J]. 人民論壇， 2018(1)：110-111.
[18] 胡樹祥， 謝玉進. 大學生社會實踐類型的新思考[J]. 學校黨建與思想教育， 2009(2)：14-17.
[責任編輯：劉鳳華]