第一篇：不作為亂作為整改措施
不作為亂作為整改措施
XXXX局
開展堅決糾正和防止“不作為亂作為”問題
個人整改措施
XXXX局
X
X (2016年7月15日)
為貫徹落實中央關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定和省委省政府十項規定，按照中共XXXX委辦公室《關于從嚴從實抓好基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作的通知》(市黨辦通〔2015〕XX號)文件要求，通過學習，自覺對照“三嚴三實”的要求，聯系思想、工作和實際，現對前期列出的問題清單制定如下整改措施：
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想
堅持以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實和“忠誠、干凈、擔當”為契機，樹立抓作風就是抓發展的理念，進一步加強干部作風建設，嚴厲整治行政不作為和亂作為行為，推動辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、服務水平明顯改進，著力營造服務到位、執法規范、風清氣正的發展環境，促進開發區城市管理工作提質提速發展。
(二)目標要求
- 1整改措施：
………………………………………………………………………………….。(責任領導：XXX，整改時限：立行立改，長期堅持)
(二)存在“慢作為”的問題
1.針對“XXXXXXXXXXX”的問題。一是XXXXXX;二是XXXXXXX………………。
整改措施：
………………………………………………………………………………….。(責任領導：XXX，整改時限：立行立改，長期堅持)
2. 針對“XXXXXXXXXXX”的問題。一是XXXXXXXX,二是XXXXXXXX;三是XXXXXXXXXXX。
整改措施：
………………………………………………………………………………….。(責任領導：XXX，整改時限：立行立改，長期堅持)
(三)存在“懶作為”的問題
1.針對“XXXXXXXXXXX”的問題。一是XXXXXX;二是XXXXXXX………………。
整改措施：
……………………………………………………………
- 3
第二篇：不作為亂作為整改方案
中國海外亭口希望小學 不作為亂作為整改方案
為進一步轉變干部職工工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格廉潔從政，切實糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升學校工作效能和服務水平，特制定本整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動為抓手，通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進全校廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效。
二、整改時間、整改對象及整改目標
自11月29日至12月28日，開展“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為學校教職員工。
三、存在問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。 2.在工作紀律上，少數干部自律意識不強、會風不嚴，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數黨員干部不以身作則、率先垂范，紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，有的干部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領會不夠，會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
3.在服務質量和工作效率上，極少數干部宗旨意識、服務群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：黨員干部有時忙于公務的時間多，以落實工作，應付工作為主，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。
4.創新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創新。主要原因：極少數干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結別人經驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規中矩多于銳意創新。
四、整改目標、措施及時限 整改目標：懶于學習，學用脫節
1、理論學習缺少饑渴感，理論水平停留在一般化，滿足于已有的理論知識和水平，思想解放不夠，服務林區教育缺乏開拓性，不敢闖、不敢試，拿不出實招，對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足，有時學用脫節。
2、理論學習不夠深入徹底，班子成員個人自學存在應付式、被動性現象，與實踐結合不緊密，缺乏深入學習、精準掌握、科學運用。
3、學習與實踐結合不夠，調研成果不能及時轉化為實際工作措施。
整改措施：
1.學習常態化。根據年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體黨員干部的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新，真正把學到的知識運用到實際工作中去。
2.創新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網絡、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。
整改時限：2015年12月11日。 (責任領導：王永橋)
整改目標：滿足現狀，缺少擔當
1、對為官從政的品德要求認識不清，工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣，缺乏干事創業激情。有的滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發展沖勁。
2、安于現狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”。
3、抓發展、保穩定、促和諧的能力水平不高，敢打硬仗的擔當精神和善于攻堅克難的戰斗力不強。
4、工作落實不嚴，缺乏創新，工作調研走形式，缺乏創新、創業激情， 面子排場觀念濃厚，節約意識差，勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統有所淡化。
整改措施：
1.進一步加強對學校發展思路的審視，加強學習與借鑒，結合自身優勢資源找準切入點，抓實對接點，加速學?？缭桨l展;完善學校下一步發展思路和發展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執行打下堅實基礎。
2.認真研究學校十三五發展規劃，集思廣益，征求班子、中層領導和骨干教師意見，營造濃厚的實干氛圍。并進行全方位強力宣傳，引導廣大黨員干部把心思和精力用到干事創業上來，充分提高其思想認識，充分發揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質和能力，提升執行能力。
整改時限：2015年12月24日。 (責任領導：劉小麗)
整改目標：礙于情面，敷衍塞責
1、用權不嚴，人情傾向重，謀事主觀，缺乏論證,服務師生不到位，缺少與教職工的溝通交流
2、 眼界不寬，缺乏信心，工作標準不高，得過且過，缺乏競爭意識。
3、履行黨風廉政建設主體責任不得力，履行“一崗雙責”不到位，對黨員、教師特別是學校領導搞無原則的一團和氣，疏于教育、監督和管理。
整改措施：
一是落實廉政責任，按照一崗雙責的要求，認真履行黨風廉政建設責任制，進一步健全完善教育制度監督并重懲防體系，強化重點崗位、重點事項、重要時段的監督，注重源頭防范，堅決防止以權謀利，清廉務實，著力營造風清氣正殘聯工作環境;二是加強教育引導，組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法律法規，通過身邊反面典型案例的警示作用，提高黨員干部對黨風廉政建設的認識和拒腐防變的能力;三是推進依法行政，對行權事項進行清理，規范辦事流程，促進權力依法、公開、規范運行。
整改時限：2015年12月25日。 (責任領導：王林成)
三、具體要求
1、加強組織，落實責任?；顒宇I導小組主要加強對整改落實工作的組織領導。按照職責分工，跟進具體整改工作;黨員干部以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。
2、真抓實干，承諾踐諾。按照整改活動的要求，結合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。
3、強化監督，確保實效。按照專項整改活動的要求和整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，推進整改措施的落實。
第三篇：不作為亂作為整改方案
**鄉“不作為、亂作為”整改方案
為進一步轉變干部職工工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格廉潔從政，切實糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升全鄉各部門工作效能和服務水平，特制定本整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動為抓手，通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進全鄉廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效。
二、整改時間、整改對象及整改目標
自4月1日至6月30日，為期三個月的“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為各鄉直單位及機關全體同志，鄉領導干部和各窗口單位人員是問題整改的重點。
三、存在問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。
2.在工作紀律上，少數干部自律意識不強、會風不嚴，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數黨員干部不以身作則、率先垂范，紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，開會不遵守時間、遲到早退，“差不多”心理較普遍;有的干部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領會不夠，會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
3.在服務質量和工作效率上，極少數干部宗旨意識、服務群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：機關干部有時參加縣上各種會議和忙于公務的時間多，以落實工作，應付工作為主，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。
4.創新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創新。主要原因：極少數干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結別人經驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規中矩多于銳意創新。
四、整改目標、措施及時限 整改目標一： 加強學習、轉變觀念、革新思想，進一步提高思想認識，強化責任意識、大局意識。
整改措施：
1.學習常態化。根據年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體黨員干部的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新。
2.創新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網絡、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。
3.加強督促檢查。成立學習督查小組，定期對學習情況進行檢查督導，檢查結果納入考核的內容。
整改時限：2015年5月。
(責任領導：**;責任單位：鄉紀委、黨政辦。)
整改目標二：明晰發展思路，強化決策執行力 。
整改措施：
1.進一步加強對鄉發展思路的審視，加強學習與借鑒，結合省市縣重大決策部署，結合自身優勢資源找準切入點，抓實對接點，加速祁儀跨越發展;完善發展思路和發展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執行打下堅實基礎。
2.全鄉加大發展思路的宣傳，營造濃厚的實干氛圍。進行全方位強力宣傳，引導廣大黨員干部把心思和精力用到干事創業上來，充分提高其思想認識，充分發揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質和能力，提升執行能力。
整改時限：2015年5月
(責任領導：**;責任單位：鄉黨政辦)
整改目標三： 加強社會綜合管理和黨群服務中心管理，增強服務意識，進一步優化發展環境。
整改措施：
1.繼續完善和實施社會穩定風險評估機制，重點抓好重大決策和重大項目工程的社會穩定風險評估，從源頭上預防和應對可能產生的社會穩定風險;繼續完善和執行好接訪和下訪制度，加大矛盾糾紛的排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出鄉。同時，持之以恒抓好安全生產、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉無安全生產責任事故發生、全年不發生森林火災、洪災。
2. 以服務型黨組織創建活動為契機，進一步完善鄉、村黨群服務中心建設，強化服務意識。加強黨群服務中心管理，完善落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等工作制度，著力加強廉政文化建設，轉變工作作風，不斷豐富服務承諾、工作職責、辦事流程、所需材料等政務公開內容，促進機關優化辦事流程、簡化辦事程序，改進服務方式，提高服務效能，提升辦事效率。
3.抓監督，早預防，糾正不良風氣。強化示范教育和警示教育，引導黨員干部廉潔從政;堅持日常監督與重點監督相結合，將監督工作延伸到政府工作的各個領域和環節，并進一步拓寬監督領域，將社會監督引入政府監督工作，自覺接受社會各界監督。鄉紀委加大對工作作風飄浮、不作為、亂作為等“問題的專項督查處理力度。
整改時限：2015年6月
(責任領導：**;責任單位：鄉紀委、鄉黨政辦、黨群服務中心、安辦、信訪辦、綜治辦、林業站、水管站)
整改目標四：加強黨員干部的規范管理，進一步完善各項規章制度，嚴紀律正會風。全體干部嚴格遵守上下班、值班紀律、請銷假等制度，準時參會，深刻領會，及時傳達貫徹、落實執行到底，切實保證言行有章可循、有規可依、有規必依、違規必究。
整改措施：
1.以“不作為、亂作為”活動為契機，進一步完善各項制度，以制度來管人、約束人。嚴格按照中央八項規定、市委十禁止關于改進作風、密切聯系群眾的相關規定，進一步完善機關的相關管理制度，包括上下班制度、值班制度、會務制度、接待制度、公務用車制度等，切實保證全體干部的言行有章可循、有規可依、有規必依、違規必究;同時，為有效遏制干部“庸懶散奢風”、“大操大辦酒席風”等不良風氣，從黨員領導干部起帶頭遵守、帶頭執行，并與單位和個人年終考核和評先評優相結合，注重結果運用的最大化。
2加強“不作為、亂作為”治理，在營造風清氣正、廉潔勤政的高效服務中解決問題。以“更高、更嚴、更緊”的要求，努力建設一支勤政為民、高效廉潔、執行力強的干部隊伍。 3.加大監督檢查力度。堅持組織監督與社會監督、定期檢查與不定期督查相結合，及時督促整改發現的問題，確保機關管理制度各項規定落到實處。并把遵守機關管理制度作為績效考核和干部選拔任用的重要依據。同時，建立健全政風、行風評議制度，扎實推行陽光政務，有力推進民主監督，下大力氣堅決糾正“不作為、亂作為”現象。
整改時限：2015年6月
(責任領導：**;責任單位：鄉紀委、鄉黨政辦)
五、具體要求
(一)加強組織領導，落實責任。“不作為、亂作為”活動領導小組主要加強對整改落實工作的組織領導。鄉黨政班子成員要按照職責分工，協調相關職能部門和單位，跟進具體整改工作;以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，主要領導負總責，分管領導親自抓，部門負責人具體抓，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制。全鄉廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。
(二)明確任務，分類處理。系統梳理全鄉的整改項目，區別情況，分類推進。對具備整改條件的，要馬上整改解決;對需要一段時間才能解決的，要明確步驟，建立整改工作倒計時制度，創造條件予以解決;對受客觀條件限制，應解決而一時又解決不了的要向干部群眾說明情況，并創造條件加快解決，理清工作思路，逐步推進。對情況復雜、涉及多部門的，要建立部門聯動制度，由牽頭部門聯合相關單位，細化工作任務，形成工作方案，按步推進。
(三)真抓實干，積極承諾踐諾。按照“不作為、亂作為”整改活動的要求，結合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。
(四)強化監督，確保整改落實工作收到實效。由鄉紀委牽頭，按照“不作為、亂作為”整改活動的要求和鄉整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，配合調動各方資源，推進整改措施的落實。
第四篇：不作為亂作為整改工作總結
市史志辦
2015年不作為亂作為等損害群眾利益問題
工作情況總結
按照省委、市委部署和即墨市委、市政府《關于召開全市開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作會議的通知》(即辦會發〔2015〕26號)要求，在過去一年，我辦干部對照檢查的“不作為、亂作為”等損害群眾利益方面問題的整改活動取得一定成績，為進一步深化“三嚴三實”專題教育活動，特作總結如下：
一、提高思想認識，動員部署得力。
我辦組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統一思想認識，黨支部制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進單位作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學習“八項規定”,深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。
二、工作措施合理，自查自糾到位。
堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持史志辦主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以科室為單位集體討論，
- 12
踐活動善始善終、善做善成。制定了《市史志辦2015年關于不作為亂作為等損害群眾利益的問題整改方案》，落實整改責任，明確分管領導、責任到處社、責任到人，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實，加強了督促檢查，切實做到不等、不拖、不推。為深化專項整治行動,進一步解決“不作為、亂作為”問題,在貫徹執行黨的群眾路線、密切黨群關系、加強黨組織和領導班子自身建設等方面以制度機制鞏固作風建設成果。在制定整治任務方案和制度建設計劃中，既貫徹了中央、省市部署的“規定動作”，也有結合了我辦實際單獨實施的“自選動作”。
二、形成長效機制，未來工作展望。
(一)提高認識，要抓好“回頭看”。按照市委統一要求，在學習提高上需更深一步，在征求意見上更深入一步，在查找問題上更深一步。一是以加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養為內容學習，努力建設學習型黨組織和機關。結合地方志事業發展的新形勢、新任務、新要求，進一步接地氣、聚人氣，群策群力，眾手成志，不斷推動地方志工作上水平、上臺階。二是堅持把深化學習作為推動地方志事業發展長期性、根本性的舉措。按照青島市“十三五”發展規劃和《青島市地方志工作規定》科學規范地方志工作，發揮地方志傳承文明、促進經濟社會發展的作用。三是繼續辦好“志鑒講座”，開展多種形式的干部培訓，努力培養一支高素質的干部隊伍。借群眾監督之力，努力踐行“記錄史實、傳承文明、濃縮真知、啟迪未來”的歷史使命。
(二)建章立制，注重作風轉變。按照市委《關于開展不作為亂作為等損害群眾利益問題的專項整改方案通知》精神，針對存在的問題，以“三個一”為載體，集中解決反映突出的問題。即：落實整改責任，制定一套整改方案;強化服務功能，落實一系列務實措施;強化正風肅紀，健全一系列清廉制度。一是堅持和完善中心組學習制度和黨組議事決策制度、民主生活會制度，落實民主集中制，展示黨員領導干部的良好形象，凝聚干好史志工作的強大力量，推動地方志事業創新發展。二是嚴格落實《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施細則》，改進作風，推動工作。做到精減各類活動，更多體現群眾性特點，開展有自己特色的活動。努力改進考評，以科學、便利、務實為要旨，修訂爭先創優的考評方案，盡可能簡化程序，減輕基層負擔。力行夯實基礎，把支部建設擺在機關黨建突出位置。督促黨員領導干部參加“三會一課”和雙重組織生活，建立臺賬，加強監督。力求持續顯效，對工作中行之有效的做法，持之以恒、常抓不懈，避免虎頭蛇尾、一陣風。持續開展落實“八項規定”，厲行節約，緊縮“三公”經費開支，不斷強化廉政風險防控工作。
(三)結合本職工作，增強活動持效性。一是緊緊抓住全國試點城市契機，以出人、出書、出經驗、出理論研究成果為載體，推動史志工作創新發展。進一步健全完善志、鑒、庫、館、開發利用等五業并舉的工作機制。二是轉變工作作風，深入基層，調查研究。班子成員帶頭建立基層聯系點，定時調研。圍繞史志熱點難點問題，主要負責同志主持重大課題調研，班
- 56 -
第五篇：文廣新局“懶政怠政不作為不在狀態”和“不作為亂作為慢作為”問題清理整改“回頭看”工作方案
文廣新局“懶政怠政不作為不在狀態”和“不作為亂作為慢作為”問題清理整改“回頭看”工作方案
為深入推進“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題清理整改落實，持續加強紀律和作風建設，確保中央和省市縣委決策部署貫徹落實，按照《懷來縣巡視巡查整改暨“一問責八清理”、基層“微腐敗”、扶貧領域腐敗和作風問題專項工作整改“回頭看”實施方案》要求，結合我單位實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實總書記對進一步糾正“四風”、加強作風建設作出的重要批示指示要求，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，對照全縣“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理工作方案和問題清單、整改清單、制度清單，深入檢查問題清理不深入、整改不認真、解決問題不徹底、制度建設不到位等問題，舉一反三，標本兼治，鍥而不舍推動全單位干部作風建設走向深入，大力營造風清氣正、務實擔當、干事創業的濃厚氛圍，確保中央決策部署和省、市、縣委重要工作安排落地生根，為堅定走好“生態第
一、創新引領、跨越趕超”的新路提供有力保障。
二、基本原則
(一)堅持從嚴治黨。堅持把全面從嚴治黨各項要求貫穿始終，堅決糾正機關作風方面存在的突出問題，切實解決不作為、亂作為、慢作為等頑癥痼疾。
(二)堅持責任落實。要認真履行“回頭看”第一責任人責任，強化責任擔當，親自靠前指揮，狠抓整改落實。堅持有責必問、問責必嚴，用問責倒逼責任落實，推動工作有力有序開展。
(三)堅持問題導向。堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題。對檢查發現的各類問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是人民群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決，凡是損害人民群眾利益的行為都要堅決糾正、嚴肅處理。
(四)堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針，綜合運用監督執紀“四種形態”，對推動工作不力、整改不認真、解決不徹底，導致清理整改“回頭看”流于形式、走過場，以及監督執紀寬松軟的，要區分情況，依規依紀嚴肅處理。堅持舉一反三，深挖各類問題產生的根源，既解決具體問題，又要推動各類長效機制建立和完善，編緊織密干部隊伍作風建設的制度籠子。
三、主要任務
1、檢查是否存在問題清理不深入情況。具有下列情形之一的，視為問題清理不深入:
2 (1)工作方案列出的涉及各股室的清理任務，該清理未清理、應清理少清理的; (2)按照清理工作程序應該發現上報，但未能發現上報的。
2、檢查是否存在虛報假報情況。具有下列情形之一的，視為虛報假報: (1)被反映人不知道本人被所在股室列入問題清單，不知道本人被反映的主要問題是什么，所在股室至今也沒有要求其對被反映的問題進行整改的; (2)除涉法涉訴的問題外，被反映人涉及的主要問題與被反映人的本職工作沒有直接關系的; (3)被反映人不知道本單位問題清單上登記的本人處理結果的。
3、檢查是否存在整改不認真、解決問題不徹底情況。具有下列情形之一的，視為整改不認真、解決問題不徹底: (1)清理發現的問題至今尚未得到解決的; (2)解決結果存疑，有明顯不合理現象的; (3)問題雖然已經解決，但按照有關規定，該追責問責而尚未作出處理的; (4)對共性問題或傾向性、苗頭性問題，未舉一反三，普遍進行整改的; (5)雖然對相關責任人進行了處理，但其涉及的問題依然沒有得到解決的。
3 根據2016年《懶政怠政、不作為、不在狀態問題分類處理意見》和2017年《不作為、亂作為、慢作為問題分類處理意見》對“無法整改問題”的規定，無法整改的問題視為完成整改。
4、檢查是否存在該追責問責但未作處理或處理不到位情況。具有下列情形之一的，視為該追責問責但未作處理或處理不到位: (1)被反映人涉及的問題已經觸犯黨紀政紀或國家法律，但至今沒有進行處理的; (2)處理結果不是紀檢監察機關、組織部門、具有干部管理權限的職能部門集體研究決定，或司法機關裁定的; (3)對相關責任人的處理文件或書面材料，沒有本人簽收或未按規定在一定范圍進行公開的; (4)對相關責任人有處理結果，但沒有相關處理文件或書面材料的。
5、檢查是否存在制度建設不到位情況。具有下列情形之一的，視為制度建設不到位: (1)上位法已經作出修改并公布實施，但與之相對應的規章制度未跟進作出調整，該制定未制定，該修訂未修訂的; (2)非因機構設置變化或上位法變化，至今沒有制定出臺已經納入新建規章制度清單的規章制度(已經完成起草工作，正按有關規定程序進行審核報批的除外);
4 (3)對共性問題就事論事，沒有深挖原因，沒有通過建章立制堵塞漏洞的。
四、方法步驟
“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題清理整改“回頭看”自2018年3月開始，9月底結束。共分4個階段。
(一)調查研究，動員部署階段(3月至4月)。各股室對照原清理工作方案、各自問題清單(臺賬) 、2016年《懶政怠政、不作為、不在狀態問題分類處理意見》和2017年《不作為、亂作為、慢作為問題分類處理意見》，開展明察暗訪，了解問題清理、問題整改、追責問責、新建規章制度等方面存在的主要問題，對清理整改“回頭看”作出安排，推動各項工作有序開展。
(二)自查自糾，整改落實階段(5月至6月)。各股室對照原清理工作方案、各自問題清單(臺賬)、2016年《懶政怠政、不作為、不在狀態問題分類處理意見》和2017年《不作為、亂作為、慢作為問題分類處理意見》，以及清理整改“回頭看”主要任務要求，逐個項目、逐個問題進行對照檢查。對檢查中發現的問題，要分類建立臺賬，進一步明確整改責任單位和責任人、整改措施和完成時限，實行銷號管理，確保做到件件有著落，事事有回音，把整改過程變成改進工作、推動發展、造福群眾的過程。
(三)明察暗訪，綜合評估階段(7月至8月)。各股室
5 對照清理整改“回頭看”任務要求，組織開展全覆蓋檢查，深入了解整改落實情況，著重發現問題。檢查工作結束后，要寫出專題報告，列出發現問題清單，對檢查發現的問題進行匯總，及時交辦。
(四)全面總結，鞏固成果階段(9月)。各股室對清理整改“回頭看”情況進行認真總結分析，針對發現帶有普遍性、規律性的問題，提出整改意見建議，不斷完善加強干部隊伍作風建設的長效機制。
五、工作要求
開展“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題清理整改“回頭看”，是落實全面從嚴治黨要求，馳而不息狠抓干部作風建設的重要舉措。全單位要站在講政治高度，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保成效。
(一)加強組織領導。各股室主要領導要切實強化“四個意識”，嚴格落實管黨治黨的政治責任，必須把這項工作抓在手上，扛在肩上，要親自部署、具體協調、直接督辦，確保“回頭看”取得實效。
(二)搞好統籌協調。要把清理整改“回頭看”與糾正“四風”和作風紀律專項整治、“雙創雙服”、扶貧領域腐敗問題專項整治、掃黑除惡專項斗爭等當前正在開展的各項重點工作緊密結合起來，統籌協調各方面力量，形成工作合力，努力做到互為補充相互促進。
(三)堅持分類處置。按照2016年《懶政怠政、不作
6 為、不在狀態問題分類處理意見》和2017年《不作為、亂作為、慢作為問題分類處理意見》規定，對已經完成整改或視為完成整改的，要采取有力措施，防止反彈回潮; 對在“回頭看”中檢查發現尚未完成整改或整改不到位的，要立即采取措施進行整改; 對一時難以整改到位的，要制定時間表、路線圖，持續用力，推進整改落實; 對新發現的問題，要從重處理，體現越往后執紀越嚴，切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
(四)加強日常檢查。各股室要堅持問題導向，強化日常檢查，對整改落實不力、人民群眾反映強烈的單位和問題要實行點對點督導，由點及面，不斷傳導工作壓力，堅決把清理整改“回頭看”各項任務和責任壓緊壓實。
(五)健全工作機制。各股室要對2016年、2017年的問題清單進行審校，確保問題清單與當初上報清單保持一致。同時，要對“回頭看”自查自糾中發現的尚未完成整改、整改不到位和新發現的問題建立臺賬，掛賬整改。
附件: 文廣新局“懶政怠政不作為不在狀態”和“不作為亂作為慢作為”問題清理整改“回頭看”領導小組及其辦公室組成人員和主要職責
7 附件
文廣新局“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題清理整改“回頭看”領導小組及其辦公室組成人員和主要
職責
為加強對全局“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題清理整改“回頭看”的組織領導，成立局“懶政怠政、不作為、不在狀態”和“不作為、亂作為、慢作為”問題清理整改“回頭看”領導小組及其辦公室。
領導小組負責“回頭看”工作的謀劃部署、統籌協調、整體推進、督導落實。主要職責是研究確定“回頭看”工作方案，統一安排重要事項，統籌協調重大問題，指導、推動、督促各項工作落實。
領導小組組成人員名單如下
組 長：xxx 文廣新局局長 副組長：xxx 文廣新局副局長 xxx 文廣新局副局長 xxx 主任科員 xxx 主任科員 成 員：xxx 財務股股長
Xxx 黨政辦主任
8 xxx 文化股股長 xxx 體育股股長 xxx 監督檢查股股長 xxx 廣電業務股股長 xxx 圖書館館長 xxx 文化館館長 xxx 博物館館長
xxx 文化市場綜合執法隊副隊長