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山東監獄監所執法實務

2023-03-28

第一篇:山東監獄監所執法實務

監所執法實務調查報告

自夏朝以來,我國歷史上就建立了監獄,它成為了國家懲治犯罪的工具。新中國成立之后,監獄也就成了人民民主專政的主要工具之一,監獄是國家的暴力機關,同時也是讓刑事司法程序得以實現的最后一個步驟?,F階段,監獄更是擔負著感化挽救失足人群和進行普法教育艱巨任務,隨著我國法制化進程的不斷發展,對監獄的執法要求變得越來越嚴格。黨的十六大提出要實現司法公正,黨的十八屆四中全會則通過了全面依法治國的基本方略。監獄機關作為我國司法機關的重要組成部分,監獄執法公正程度對我國的司法公正和法治現代化進程起著至關重要的作用,監獄的執法公正是實現司法公正的前提。但是監獄執法具有自己的特點,比如執法對象和執法場所的特殊性。監獄執法的特殊性也就讓監獄執法公正有著不同的內涵?,F階段監獄擔負和以前不同的任務,一方面要懲罰和改造罪犯,讓他們經過改造后投身社會建設,另一方面是預防和減少犯罪,達到特殊預防的效果。監獄也就發揮著維護社會穩定的作用,促進和諧社會的發展,為社會主義經濟建設保駕護航。

一、 邯鄲監獄簡介

邯鄲監獄是目前為止河北省最大的監獄,不管是投資規模還是建筑面積都是河北省最大,它位于邯鄲市北環路西側,現關押主要是男犯,共計約三千貳佰人,是一座中型監獄。二零零七年十一月二十日,邯鄲監獄正式揭牌成立儀式,它是原來的大名、漳河兩所監獄合并改造而成。邯鄲監獄的投入使用,讓我省政法機關的力量翻開了新的一頁,監獄事業得到提高,也對很大程度上促進著社會的和諧穩定發展。

二、管理制度

1. 分類管理制度。

對于服刑人員的管理歷來是監獄管理的頭等問題,河北邯鄲監獄創新對服刑人員實行分級管理制度,具體依照服刑人員的改造績效情況、服刑時間以及犯罪的性質等各個方面的情況綜合分為從嚴級、普通級和從寬級三個不同的管理等級。分類管理的差異化,能夠有效提高服刑人員的自我改造積極性,不同等級在監護、活動范圍和生活待遇等方面收到的待遇是不同的。

2. 勞動教養

(1)在邯鄲監獄里,實行著“新人新辦法,舊人舊辦法”的區別管理,對于剛收監的服刑人員,會有兩個月的時間組織培訓,在這段時間里,他們江掌握一門紡織、裝配等新技術。掌握一門新技術對于服刑人員來說是十分重要的,一方面監獄生產的各種產品是要流通到市場的,而服刑人員的生產勞動情況直接關系著他們自身的利益,他們自己的生產情況和獎懲掛鉤,一定程度上關系這今后的減刑假釋。另一方面,用過監獄的教育改造后,很多服刑人員還要回歸社會,學習的新技術能夠很大程度上讓他們適應正常的社會生活,能夠通過自己的雙手創造社會財富,養活自己和家人,而不用再犯罪,達到特殊預防的社會效果。 (2)監獄內情報收集分析也是一個十分主要的工作。邯鄲監獄對此形成了常態化的工作機制,定期對內的犯情進行收集整理,召開特別分析會,對服刑人員的思想動態實時把握,這樣會更有利于獄政管理和獄內偵察工作的開展,杜絕惡性事件的發生,及時掐掉不良苗頭。自情報收集工作開展以來,取得了良好的效果,成功偵破了一起預謀組織監獄騷亂的惡性案件,依法給予了法律處罰,有效防止不良事件的發生。

(3)提升服刑人員之間的競爭性,從而提高其改造的積極性,表揚改造優秀的服刑人員。每年按季節召開改造情況推進會,表揚改造認真,成績顯著的服刑人員,對其改造成果予以肯定,提升他們的榮譽感,在服刑人員之間形成一種比先爭優的好風氣,讓獄政管理更加成功。同時不定期舉行各種各樣的文體活動,豐富服刑人員的業余生活。讓他們獲得更多的存在感和人格尊嚴。

3.指導思想

教育改造堅持黨中央的領導,端正指導思想,緊緊把握“懲罰與改造相結合,以教育感化人為宗旨”的工作方針,重視教育對于整個改造工作的主要作用,不斷開拓創新,積極進取,讓整個監獄改造工作在正確的道路上前進。

(1)(一)創新管理模式,快速解決問題。邯鄲監獄在教育改造工作中,創新方法,大膽試用了《服刑人員情緒晴雨表》,通過該表,時刻監控掌握服刑人員的心里變化,針對發生的問題及時解決。在通過試用階段以后,發現這種方法能夠有針對性的對服刑人員發揮更大的改造效果。該表將服刑人員的心情分為高興、正常、低落三種不同的狀態,笑臉代表著高興,無表情代表正常情緒,而哭臉則表示情緒低落。服刑人員也可以根據自己的情緒狀況變化來選擇對應的標牌,將標牌粘貼到表格上,讓監獄警察對服刑人員每天的情緒狀態更加直觀的了解,從而及時發現問題并及時解決。同時,每天對服刑人員的晴雨表情況錄入計算機系統,每個月作出統計分析表,通過圖表只管反應情緒變化的規律,把握變化走勢。對于存在心理問題的服刑人員,及時進行心理醫生的介入。一系列的措施為研究服刑人員心理學提供了大量的數據,也為監獄人民警察更好的實施改造工作提供了條件。 《服刑人員情緒晴雨表》在試用過程中,監獄共計十一人次因種種情況給出了哭臉的表情貼,監獄管理人員高度重視,立即展開詢問調查。發現原因主要為自身健康情況,服刑人員之間的關系處理等。針對這一問題,監區管理人員立即對其進行個別談話,了解原因,對于有困難的及時給予解決,讓其感受到政府的關心和溫暖。比如服刑人員陳某某參加過監獄組織的服裝技術培訓,其本人想提高技術水平,學習理論知識,便利用空余時間在在監舍學習,但是他不恰當的方式影響了鄰鋪的服刑人員李某某的正常休息,造成二人之間宿舍關系的惡化。在了解到相關情況之后,教管人員及時主動介入,進行交心談心,做好溝通工作,化解矛盾,構建和諧的域內關系,營造適宜的改造環境。

(2)堅持人道主義原則,保障服刑人員基本人權,保障其法定權利不受侵犯。為了讓服刑人員享受基本的人格權利,積極主動的接受改造,監獄黨委提出了一系列措施。

1、尊重客觀規律,嚴格實行八一工作制,每天工作八小時,每周休息一天。八一工作制,一方面保證了監獄的監獄改造和生產工作的進行,另一方面也符合人類的勞動作息規律,是十分可取的。

2、提高監獄生活質量,豐富監獄菜品。針對獄內有不同民族,有不同的飲食習慣,針對少數民族特殊的飲食習慣,開設清真食堂等,并且新購買一批現代化的飲食器具,讓服刑人員生活的更有尊嚴。

3、改善監獄生活環境,定期對監舍進行衛生大掃除,并對周邊花草樹木噴灑消毒水殺蟲劑,安裝紗窗,防止蚊蟲叮咬,做好監獄的通風。同時加強冬季的去喊保暖工作,改善供暖條件,從而讓服刑人員活得更有尊嚴,擁有一個舒適的休息空間。

4、改善醫療條件,提升監獄醫院的配置,加強心理醫生的培養。監獄醫院新購置了一批先進的醫療設備,超聲檢測儀,牙齒治療器械,以及大批效果良好的藥品。同時,監獄還和邯鄲市人民醫院建立了“警民共建,綠色通道”單位,并且配備了轉診專用警務車輛,很大程度上改善了監獄的醫療環境。

5、響應國家節能減排號召,發展綠色低污染產業,淘汰污染較大的生產項目,保護服刑人員的身體健康,加強勞動保護,對生產作業環境進一步改善。這些舉措將促進整個監獄各方面條件的發展,營造一個溫暖和諧的勞動監獄改造環境,讓服刑人員無其他不必要的顧慮,安心接受改造,同時在很大程度上也有利于整個監獄政務的健康發展。“八一作息制度“,符合《中華人民共和國監獄法》的各項規定。監獄領導經常深入到監獄廚房了解服刑人員用餐情況,傾聽服刑人員的心聲,對需要改善提高的方面及時督促提高。

(3)堅持“教育挽救感化”的監獄工作方針。時刻牢記改造目的,通過監獄的教育改造工作,讓服刑人員回歸社會后能夠創造社會財富。

三、監獄民警隊伍建設的情況

隨著我國社會主義法治現代化的不斷發展,執法隊伍建設變得越來越重要。監獄人民警察作為作為我國監獄機關的執法者,他們的整體素質直接關系到我國監獄事業的法制化水平。面對現階段我國監獄事業發展中遇到的種種問題,要推進我國監獄事業的健康長遠發展,就要求我們牢牢抓住監獄人民警察這個核心,把加強監獄民警隊伍建設作為重中之重來抓,從而推進我國監獄事業穩步前進,讓監獄教育能夠有效服務于建設中國特色社會主義和諧社會。

(一)、監獄民警的隊伍現狀分析

在我國現階段,監獄警察干部隊伍的黨性教育要放在首位,要把保持共產黨員先進性教育作為監獄民警隊伍建設的重點工作來抓,充分發揮好黨員干部的先鋒模范作用的監獄黨組織的戰斗堡壘作用。同時加強監獄人民警察的法制化教育,讓其具備執法的基礎知識和能力,能夠做到規范執法,有效促進監獄的執法公正,同時加大對監獄人民警察社會主義核心價值觀和中國特色社會主義法治理念的教育,大力開展崗位“賽比爭”活動,通過競賽活動提升監獄人民警察的業務能力和執法水平。加強黨風廉政教育等一系列活動,讓監獄人民警察樹立廉潔自律意識,做到打鐵還需自身硬。自從“執法大培訓、崗位大練兵”活動在邯鄲監獄廣泛開展以來,很大程度增強了監獄人民警察的法治意識、履職意識和看齊意識,政治涵養得到加強,監獄人民警察隊伍的各方面素質都得到大幅度提升,進一步提高了依照憲法和法律管理治理監獄的能力,隊伍管理越來越規范化,為推進監獄工作穩步發展發揮了至關重要的作用。通過一系列措施,邯鄲市監獄人民警察的整體素質得到了很大的提升,取得的成績可喜,但是在取得成績的同時,還要看到在工作中的不足,還在制約著監獄事業的進步,問題主要有以下幾個類型:

1、缺乏足夠的理想信念,整治素養不夠高。自從我國改革開發后,我國社會取得了飛速發展,但是各種社會思潮隨著敞開的國門也隨著進來,不良的社會思潮影響著我們的黨員干部,貪圖享樂、奢靡之風等等,讓我們監獄人民警察的理想信念發生了動搖,對當前的社會建設和監獄事業缺乏足夠的擔當,沒有正確的三觀,造成自我認識模糊,工作態度散漫,當一天和尚撞一天鐘,缺乏敢為人先的干勁,缺乏抵抗力和定力去應對社會上的種種誘惑,經受不住糖衣炮彈的考驗,違反黨紀國法的案件時有發生,造成的社會影響十分惡劣,很大程度上損害了監獄人民警察整體的行業形象。

2、業務素質不高。社會變化日新月異,法治化水平也在不斷提升,押犯結構和以前相比迥異,監獄人民警察還沒有做好充分的準備,沒有適應社會的發展,教育手段和方法明顯滯后,對于工作中出現的新情況應對能力差。同時,監獄人民警察的主動學習能力較低,不愿意自我更新知識,造成了業務能力不夠高,然而實務是變化發展的,淺顯的知識儲備已經不能滿足客觀需要。

3、監獄人民警察隊伍結構不合理。對于以前通過不同渠道進入監獄人民警察隊伍的同志,在理論知識層面較為缺乏,同時學習的主動性缺乏讓他們與現實工作需要還有較大的差距。近年來,監獄系統通過公開招考錄用監獄人民警察,為監獄人民警察注入了新鮮血液,讓這支隊伍更具有活力,提升了知識水平,優化了監獄人民警察的干部結構,但是從整體上來說,與司法部的“7910”目標之間還存在著較大的差距, 主要存在這學歷偏低,職稱偏少的情況,同時監獄醫護人員、心理咨詢師等專業人才匱乏。

4、個別監獄人民警察法制意識淡薄。在長期的監獄工作中以來,部分監獄人民警察存在著思想上的錯誤認識,把自己當成獄霸牢頭,對自己的定位不夠準確,對服刑人員的管理粗暴,與服刑人員不能劃清界線,在違法犯罪的道路上越走越遠。同時,部分監獄人民警察組織工作紀律渙散,自律性差,成為了監獄人民警察中的“老油條”,對制度政策執行不到位,造成了工作的走樣。

(二)、加強監獄民警隊伍建設的舉措

邯鄲監獄在采取不同的舉措,推動了整個監獄的發展,但是面對監獄人民警察干部隊伍存在的這些亟待解決問題,需要對癥下藥,及時提出解決辦法,進一步提升整個監獄人民警察隊伍的素質,為推動監獄事業的發展注入動力。

1、首先要加強思想政治教育,堅持走政治建警政治強警的道路。我過的指導思想是中國特色社會主義理論,堅持馬列主義,和歷代黨的領導人的思想,廣泛開展學習“兩學一做”,學黨章黨規,學習系列講話,做合格黨員。一,樹立科學的三觀,用科學理論指導整個監獄人民警察的建設強警工作。增強自身的黨性修養,自覺抵制來自社會不良思潮影響堅定理想信念。二是要加強愛國主義教育,愛國主義教育對于我們了解歷史,銘記教訓,堅定信念是具有十分主要的作用。各個單位組織團體都要加強愛國主義教育,監獄人民警察也不例外。監獄黨委要組織參觀愛國主義教育基地,讓愛黨愛國的意識在每個監獄人民警察的理想信念里生根發芽,從而打造一致愛國敬業,紀律嚴明的監獄人民警察干部隊伍,這樣才能從根本上促進整個監獄事業的發展。三要加強監獄人民警察的道德教育,不管是職業道德,家庭沒得還是社會公德,都缺一不可。讓自己不管是在家庭,在單位還是在社會都能夠很好的適應自己的角色。同時要牢固樹立政治意識、大局意識、擔當意識和看齊意識,創先爭優,爭做一名優秀的監獄人民警察。

2、加強學習,提高業務能力。加大對我國現行法律法規的學習,讓監獄人民警察的執法水平和法律素養得到一個較大的提升。讓執法者首先知法懂法,然后再用法。同時要建立崗位老帶新,加快新進干部對業務的掌握進程。建立一套行之有效的崗位練兵機制,通過崗位練兵,提升監獄人民警察的應急反應能力和處理能力,要突出有針對性以及實用性兩點。加強體能和技能培訓,不斷提升監獄民警隊伍的政治素質、體能和技能素質,應對突發情況有能力解決。

3、從嚴治警,加強隊伍建設。一是加強監獄人民警察的制度體系建設,法治化和科學化的對監獄人民警察干部隊伍管理,通過建立科學的績效考評辦法,提高監獄人民警察的積極性。二是建立科學嚴格的監獄人民警察職業準入制度,根據不同的崗位設置科學合理的要求,對新進監獄人民警察的要求適當提高,堅持“凡進必考”的政策,通過地方公務員招考廣泛吸收社會上的優秀人才,充實監獄警察隊伍,不斷優化隊伍結構。

4、加強教育和監督,繼續推進從嚴治黨建設。一方面要全面貫徹落實中央從嚴治黨的精神,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到監獄日常工作中;二是加強社會主義核心價值觀和廉潔自律教育,引導廣大監獄人民警察牢固樹立清正廉潔、執法為民思想;三是加大主要部門的監督,防止權利滋生腐敗,腐蝕監獄人民警察干部隊伍,共同發揮黨內監督和黨外監督的作用,防患于未然。通過對警風和黨風的建設,從思想上端正監獄執法者的行為,讓制約和監督機制更行之有效,常態化,打造一支紀律嚴明,作風優良的監獄人民警察干部隊伍。

四、公正執法

社會主義法治在改革開放后取得了飛速的發展,執法機關要嚴格貫徹執行我國的法律法規,做到有法必依,執法必嚴。邯鄲監獄要認真貫徹執行《中華人民共和國監獄法》,嚴格依法治監、文明執法,讓一切管理行為都運行在社會主義法治軌道上來。根據現階段依法治國基本治國方略的要求,要求做到監獄執法管理規范化。通過刑罰執行的正確,在全國范圍內推行政務的公開透明,從而有效保障服刑人員合法權益,提高監獄改造質量。

1、嚴格執法。

由于以前對法律的執法程度不嚴,規范化程度低,在一定時期內形成了執法亂象。然而現階段我國的法治水平達到了一個前所未有的高度,對于減刑假釋工作,更要求嚴格把關,以法律法規為依據,所有的內容都要在規定的內容和程序內進行,把權力關進制度的籠子。同時,通過公開透明公正的減刑假釋工作,發揮應有的激勵作用,從而充分調動服刑人員的改造積極性,讓他們從思想上發生根本性的轉變,為以后投身社會打下基礎,發揮出監獄改造服刑人員和穩定社會的作用。

2、深化教育改造。 改革永遠是社會進步的主要動力,作為國家機關的監獄也不例外,要順應改革的時代大趨勢,做好監獄教育改革工作,轉變監獄改造模式,由以前的管教罪犯轉變為現代的教育服刑人員,實現監獄教育感化挽救工作質的飛躍。并且,要加強教育工作的制度化和常態化,不管是對于服刑人員的教育改造,還是對于監獄人民警察的自我教育和素質的提高,都要作為重點來抓,通過科學有效的教育工作,共同促進整個監獄事業的發展。

3、社會監督促進監獄執法

監獄作為我國的執法機關,執法活動在很大程度上來說是整個監獄工作的主線,然而法治水平的提升,社會民眾對與執法機關的執法水平和能力要求也越來越高,而監獄是實現社會主義正義的主要步驟,社會期望高也就很正常,監獄的執法水平直接關系到公民對于法律的遵從度。所以,在監獄事業發展的今天,監獄工作的水平主要外在體現就是執法水平。執法的公正程度在很大程度上已經是整個社會主義法治水平的體現,更是依法治國的基本要求。法治的額發展在現代的一個主要體現就是各種的監督與參與,憲法賦予了每一個公民基本的權利,而在社會生活中越來越多的人在行使權力,監督國家機關的執法行為。這就要求我們的執法人員要習慣在陽光下執法,在鏡頭下執法。通過社會監督,倒逼監獄系統的內部改革和進步,確保社會主義正義的實現,讓社會公民參與到我們的執法工作中去,從而保持同人民群眾的血肉聯系,充分發揮黨的先進性。強化監督模式,可以從獄內和獄外兩方面。充分調動服刑人員之間的相互監督作用,有效降低管理成本。他們就會認同和信任這種制度,而這對監獄的穩定乃至社會的和諧穩定均產生著積極的影響。因此,服刑人員也可以成為社會監督的主要力量,促使監獄管理人員的執法水平和能力的提高,讓整個監獄的執法工作越來越規范,從而促進我國監獄事業的整體發展。 參考文獻

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第二篇:監獄執法實務調查報告

——淺談新形勢下監獄執法監督工作的有效途徑

內容摘要

監獄是國家刑罰執行機關,其職能是懲罰改造罪犯,為國家長治久安保駕護航。確保司法公正,提高行刑效率,這是監獄政治文明建設的本質要求與客觀需要。而強化執法監督制約機制,規范執法行為及透明度,推進陽光工程,懲治司法腐敗,是保障公平與正義的強有力措施。

本文共分四個部分,第一部分立足實際,突出重點,保證執法監督工作"有的放矢";第二部分拓寬渠道,加大力度,充分發揮執法監督機構和社會團體的重要作用;第三部分建章立制,狠抓落實,實現執法監督工作的法制化和規范化;第四部分密切配合,整體推進,務求執法監督工作做出實效。

關鍵詞:文明執法社會監督三個結合兩個轉變監督機制

近年來,執法監督工作已經有了實質性的進展,如建立層層分解的目標考核機制、設立監獄長接待日和監獄長信箱、人民檢察院駐獄檢查室舉報箱、聘請執法監督員、開設獄務公開專欄等,廣開監督渠道,使執法工作透明度越來越高,保證執法機制越來越健全,同時監獄人民警察的執法水平有了很大提高。但就目前監獄少數干警在執法工作中暴露出來的問題來看,仍反映出教育引導不夠,缺乏行之有效的監督等較突出的問題。少數監獄存在著干警執法不嚴、失職瀆職、貪贓枉法徇私舞弊等現象,他們玷污了國家法律的尊嚴,損害了司法機關的形象,破壞了人民群眾對法制的崇高敬仰。所以,監獄在努力提高執法隊伍整體素質的同時,必須加強執法監督工作,形成一個強有力的監督制約機制,保證刑法的正確執行和法律法規的有效實施。

一、立足實際,突出重點,保證執法監督工作有的放矢

- 1 -

監獄作為國家的刑罰執行機關,擔負著執行刑罰、教育改造罪犯、維護社會安定的重要職責,監獄執法工作的法制化和社會化,客觀上要求執法工作的每一環節都必須接受有關部門和社會的全方位監督。而明確執法監督工作的重點,又是確保監督工作取得明顯成效的關鍵。如果重點不明,責任不清,措施不力,監督不嚴,就容易使不正之風潛滋暗長,甚至于導致腐敗和違法違紀現象的發生。目前,監獄系統執法監督工作的重點

(一)減刑、假釋工作。罪犯的減刑、假釋工作是監獄執法工作的重要環節,也是罪犯最關注、最敏感的問題,更是執法監督工作的重中之重。執法是否公開、公平、公正,直接關系到監獄安全穩定。對在辦理減刑、假釋工作中是否存在辦理"人情案"、"關系案",對罪犯減刑、假釋過程是否符合規定條件和程序,研究記錄和專卷是否完整,對重要罪犯的減刑、假釋和無期徒刑不滿12年、有期徒刑不足原判刑期三分之二得罪犯假釋是否按規定報省局審核,對減刑、假釋研究結果公示后罪犯反映的問題是否調查處理等,應進行重點監督。

(二)保外就醫活動。重點是監督是否真正符合保外就醫條件,研究過程中是否有徇私舞弊、把關不嚴、病情鑒定不準等。

(三)干警在執法過程中有無打罵、體罰、虐待罪犯行為。

(四)有無對罪犯亂罰款、亂收費問題。

(五)有無私自為罪犯傳遞信件、物品、保存現金、財物,或者私自向罪犯提供手機、電話等通訊工具的。

二、拓寬渠道,加大力度,充分發揮執法監督機關和社會團體的重要作用

加強對權力的制約和監督,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策到執行環節加強對權力的監督,保證把國家賦予的權力真正為國家謀利益。我省監獄系統為了確保執法工作在執行過程中真正做到公開、公平、公正,保障法律的有效執行,普遍采用"三監督"制度。并通過條塊結合,上下聯動,形成職能部門、群眾監督的整體合力。堅持探索執法監督的內容、方式和渠道,確保監獄執法行為始終處于全社會的有效監督之下,快速提升監獄整體執法水平。

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一是接受檢察機關的法律監督。檢察機關是國家的法律監督機關,檢查機關的一切執法活動都是按照憲法與法律的規定來實施和開展的,目的是為了懲治犯罪,保護人民,維護國家法律的統一正確實施。檢察機關對監獄執法工作的全方位的法律監督,是法律賦予檢察機關的神圣職責,也是監獄執法監督工作中的重要組成部分,更是監獄執法工作趨向法制化和正規化不可或缺的重要因素。在人民檢察院職能部門的職權中,對于監獄機關執行刑法的活動是否合法進行監督,是一項重要職權。監所檢察部門的重要職能之一就是對刑事判決、裁定的執行和監管等執法活動進行監督,并直接立案偵查虐待被監管人案件。

二是接受紀檢部門在減刑、假釋、保外就醫工作中的內部監督。

1.加強教育,提高干警素質,增強自我約束能力和廉潔自律的自覺性。如市監獄在加強教育的基礎上,印發《黨風廉政建設宣傳教育手冊》,監獄新任中層領導與家屬進行了任前廉政談話和廉政宣誓,所有執法干警都認真簽署《河南省濮陽市監獄依法辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫承諾責任書》此項舉措,有效的約束了干警的執法行為。此措施實施后,監獄干警的執法自覺性提高了,違規違紀的人減少了,干事創業的氛圍更濃了。

2.設立舉報箱和舉報電話。監獄紀檢部門可在獄內外明顯位置設立舉報箱,公布舉報電話號碼,舉辦監獄長接待日,完善有獎舉報制度、信息反饋制度,嚴格保密紀律,建立舉報登記記錄及相關的檔案資料,保證監督渠道暢通無阻。

3.實行"陽光工程",全面推行獄務公開。再保守國家秘密的前提下,把現有條件下能公開的內容完全公開,這其中包括罪犯的日??己?、獎懲、減刑、假釋、暫予監外執行、臨時離監等執法活動的所有依據、程序、環節、標準等。對獄務公開的內容,利用廣播、板報、專欄、報紙、自動查詢系統、閉路電視、刊物等多種工具和手段,盡可能使每名罪犯和犯屬都能知曉。通過獄務公開工作的不斷推進和深入,有利于增強干警法制意識,提高執法水平,執法工作局面渙然一新。

三是接受社會有關部門和罪犯家屬等各界人士的社會監督

1.聘請社會知名人士,主動接受社會各界監督。為自我加壓,監獄可在各級政府、人大、司法、社會團體、知名人士和監獄機關離退休人員中聘請精通法律、德高望重的人士作為監獄執法監督員。通過向他們匯報監獄執法情況,聽取他們得意見和建議,接受社會4 -

出問題,有針對性的進行督查和整改。三是要重視同干警、服刑人員關注的"熱點"、"難點"相結合。對"熱點"、"難點"問題要理清思路,認真對待,這也是我們做好各項工作的根本出發點和落腳點。要增強群眾觀點,把人民群眾擁護和不擁護、答應不答應、滿意不滿意、贊成不贊成,作為衡量工作正確與否的標準,提高監獄人民警察的執法水平,正確運用手中的權力,立黨為公,執政為民,廣泛接受法律監督、社會監督、腳踏實地、真心誠意的實踐"三個代表"重要思想,公正執行各項法律法規。

(五)實現"兩個轉變"。一是實現由過去單純的職能部門的監督,轉變為包括執法監督機關、社會各界、服刑人員及家屬在內全社會參與的社會全面監督,二是變事后的監督為事前、事中的監督,以便把握工作的主動性,確保執法工作的公正性、嚴肅性,杜絕干警執法中辦人情案、關系案。

(六)堅持常抓不懈。執法監督工作不是權益之計,而是一項常期的艱巨性任務。由于形勢的日新月異,新的執法問題還會不斷出現,我們一定要把執法監督工作作為一項常期而艱巨的工作長抓不懈。同時還要看到其復雜性和艱巨性,尤其涉及體制、機制、制度上的問題,需要作出長期艱苦的努力。執法監督工作要長抓不懈,持之以恒,達到提高隊伍整體執法水平的目的。

(七)完善監督機制。目前少數監獄干警隊伍中暴露出來的問題,反映出缺乏有效監督的實質性問題。要從根本上解決監督的形式主義和制度棚架問題,歸根到底還是解決好嚴格監督問題。只有在不斷完善監督機制、保守監獄秘密的前提下,將一切能公開的執法活動置于人民群眾的監督之下,公開透明的辦理,才能防微杜漸,治標治本。

執法工作作為監獄各項工作的主線,執法監督工作將任重而道遠。監獄執法隊伍既要保持一如既往的熱情,實事求是的態度,與時俱進的思路,更要不斷完善自我,更新知識,增強法律意識,提高執法水平,不斷的完善執法監督的機制和措施,探索執法監督的手段和方法,努力提高監督質量和效果,確保監獄公正公平執法,進一步樹立監獄機關整體的良好形象。

參考文獻:

1李明初:《監獄監所現代化規范化管理實務全書》安徽文化音像出版社2004年

2席治國:《監獄監所常用法律法規及規章制度全集》 遠方出版社2004年

3司法部監獄管理局 《監獄改革與發展探索》工商出版社2003年

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4張晶 《監獄理論與實踐》 江蘇省監獄管理局2004年 5司法部2004年第三十六號文件2004年

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第三篇:檢察機關執法規范考試 測試試題 監所

睢寧縣人民檢察院

《執法規范》測試題(監所卷)

姓名: 得分:

一、單選題

1、下列哪一項不屬于發現看守所辦理罪犯留所服刑應當提出糾正意見的( )。

A.將未成年犯和勞教人員留所服刑 B.將留所服刑罪犯與其他在押人員混管混押 C.其他違反留所服刑規定的 D.對有期徒刑判決一年以下留所服刑人員

2、看守所檢察收押檢察應當如何建立《在押人員情況檢察臺賬》 A.逐人 B.按批次 C.每季度 D.按照工作安排

3、檢察人員從人民檢察院離任后( )年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

4、根據《檢察機關執法工作基本規范》,被監管人因病死亡,其家屬對監管機構提供的醫療鑒定有疑義向人民檢察院提出的,人民檢察院( )受理。經審查認為醫療鑒定有錯誤的,( )重新對死亡原因作出鑒定。 A.應當,應當 B.可以,可以 C.應當,可以 D.可以,應當

5、檢察委員會原則通過的議題,承辦部門應當根據審議意見進行補充、修改,必要時應當與有關方面進行溝通、協調,并向( )書面說明采納意見情況和補充修改情況。

A.檢察委員會專職委員 B.檢察委員會辦事機構 C.分管檢察長 D.檢察長

6、對看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監外執行活動檢察的內容不包括( )。 A.提請或呈報的罪犯,是否符合法律規定條件 B.提請或呈報程序是否符合法律規定 C.提起或呈報是否經過政法機關批準

D.對依法應當減刑、假釋、暫予監外執行的罪犯,看守所是否提請或者呈報。

7、最高人民檢察院( )地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院( )下級人民檢察院的工作。檢察長統一( )檢察院的工作。

A.領導、領導、領導 B.領導、監督、主管 C.指導、監督、主管 D.領導、指導、主管

8、地方各級人民檢察院檢察長、分管檢察長和檢察委員會專職委員的執法過錯線索,由( )受理、調查。 A.其所在人民檢察院 B.上一級人民檢察院 C.最高人民檢察院 D.同級政法委

9、監獄檢察中,人民檢察院認為減刑、假釋裁定不當的,應當在收到裁定書副本后( )內,向作出減刑、假釋裁定的人民法院提出糾正意見

A.十日 B.十五日 C.二十日 D.一個月

10、事故檢察的內容不包括( )。

A.被監管人脫逃 B.被監管人破壞監管秩序 C.被監管人不按時勞動 D.被監管人非正常死亡

11、派駐檢察機構發現入所人員不符合勞動教養條件或者需要依法追究刑事責任的,應當在發現后( )內,報經本院檢察長批準,將有關材料轉交勞教審批地人民檢察院監所檢察部門辦理。勞教審批地人民檢察院監所檢察部門收到相關材料后,應當在( )內進行核查,并將核查情況和處理意見反饋勞教執行地人民檢察院監所檢察部門。

A.三日,十五日 B.五日,十五日 C.五日,十日 D.三日,十日

12、執法過錯線索管理部門收到執法過錯線索后,應當及時填寫執法過錯線索受理登記表,并在( )內審核完畢,分別情況作出處理。

A.十五日 B.一個月 C.四十五日 D.三個月

13、哪級檢察院監所檢察部門應當將提請、裁定減刑檢察活動情況填入《監外執行罪犯減刑情況登記表》。 A.縣級 B.市級 C.省級

14、發現罪犯在判決宣告前還有其他罪行沒有判決的,適宜于原審地或者犯罪地人民法院審理的,( )辦理 A.轉交罪犯原審地或者犯罪地人民檢察院監所檢察部門 B.轉交原審地人民檢察院

C.轉交當地人民檢察院 D.轉交負責提起公訴的人民檢察院

15、看守所檢察羈押期限檢查的內容不包括: A.看守所執行辦案換押制度是否嚴格 B.應當換押的是否及時督促辦案機關換押

C.看守所是否在罪犯嫌疑人、被告人的羈押期限屆滿前七日,向辦案機關發出羈押期限即將屆滿通知書 D.是否向公安局匯報

16、對監獄提請減刑、假釋活動檢察的內容不包括

A.提請減刑、假釋罪犯是否符合規章規定條件 B.提請減刑、假釋的程序是否符合法律和有關規定 C.對依法應當減刑、假釋的罪犯,監獄是否提請減刑假釋 D.提請減刑、假釋是否與刑法相違背

17、監所檢察部門審查刑事申訴,認為原判決、裁定有錯誤可能,需要立案復查的,應當移送( )辦理。 A.作出原判決、裁定法院的同級人民檢察院審查起訴檢察部門 B.作出原判決、裁定法院的同級人民檢察院控告申訴檢察部門 C.控告申訴檢察部門

D.上一級人民檢察院控告申訴檢察部門

18、監獄檢察中,以下情形中,應當提出糾正意見的有。

A.監獄民警要求違紀罪犯蹲馬步的 B.罪犯因勞動任務未完成被降低伙食標準的 C.因生產任務緊迫,要求罪犯每天勞動十八小時的 D.以上三項都是

19、共同犯罪案件的訊問筆錄,應按

A.犯罪嫌疑人在實施犯罪中的主次地位,分別依時間順序排列; B.按訊問犯罪嫌疑人的時間順序排列; C.犯罪嫌疑人在實施犯罪中的主次地位或按訊問犯罪嫌疑人的時間順序排列。 20、( )作出是否同意檢察人員回避的決定。 A.檢委會 B.副檢察長 C.檢察長 D.處長

21、執法辦案部門檢察人員在執法辦案內部監督中承擔以下職責:( ) A.對本部門和下級人民檢察院對口部門的執法辦案活動進行監督;

B.對本院和下級人民檢察院對口部門檢察人員履行執法辦案職責的情況進行監督; C.對本院檢察人員和下級人民檢察院的領導干部履行執法辦案職責的情況進行監督。

22、看守所檢察留所服刑檢察的內容不包括:

A.辦理留所服刑是否符合有關規定 B.是否將未成年犯或者被決定勞教人員留所執行 C.是否將留所服刑罪犯與其他在押人員分別關押 D.在押人員與看守所民警是否有近親屬關系

23、承辦案件的監所檢察部門擬作撤銷案件的,應當將( )在法定期限屆滿七日之前報上一級人民檢察院監所檢察部門審查。

A.撤銷案件意見書 B.人民監督員的表決意見 C.案件全部卷宗材料 D.以上三項都是

24、假釋活動的檢察內容是

A.提請減刑是否符合條件 B.是否收集卷宗 C.提請減刑假釋條件是否符合條件

25、看守所檢察出所檢察的方法包括。 A.查閱出所人員出所登記和出所憑證 B.進行訓話 C.再教育 D.是否按時到指定機關報道

26、檢察委員會會議必須有全體委員的( )出席,方能舉行。 A.過半數 B.過五分之三 C.過三分之二 D.過四分之三

27、派駐檢察機構或者監所檢察部門( ),應當報經本院檢察長批準,及時發出《糾正違法通知書》 A.發現嚴重違法情況

B.在提出口頭糾正意見后被監督單位五日內未予糾正或不說明理由的 C.在提出口頭糾正意見后被監督單位七日內未予糾正的

D.在提出口頭糾正意見后被監督單位五日內未予糾正且不說明理由的

28、被監管人非正常死亡,人民檢察院接到通知后,原則上應當多少時間對尸體進行檢驗 A.12小時 B.24小時 C.36小時 D.8小時

29、收監執行檢察的方法,錯誤的是( )。

A.查閱公安機關記錄暫予監外執行違法違規情況的相關材料 B.向監外執行罪犯的工作單位的主管機關了解情況 C.必要時與監外執行罪犯談話 D.向有關基層組織了解情況

30、監外執行檢察中減刑檢察內容不包括( )。

A.提請減刑罪犯是否符合法律規定 B.程序是否符合法律規定 C.是否應當減刑的罪犯而沒有減刑 D.是否經檢察長批準

二、多選題

31、下列監獄在減刑、假釋活動中的有關情形,應當提出糾正意見的有( )

A.為堅稱自己被冤枉的罪犯提請減刑的 B.在某犯被減刑后半個月后再次提請減刑的 C.某犯因殺人罪被判處無期徒刑,提請減刑的 D.某犯因爆炸罪被判處無期徒刑,提請假釋的

32、發現看守所在收押管理活動中有( )情形的,應當及時提出糾正意見 A.沒有收押憑證或者收押憑證不齊全而收押的,被收押人員與收押憑證不符的 B.被收押人員與收押憑證不符的

C.收押除特殊情形外的懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女的

D.收押除特殊情形外的患有急性傳染病或者其他嚴重疾病的人員的

33、人民檢察院按照法律規定,在刑事訴訟中實行偵查、審查逮捕、審查起訴等業務分工,( )保證辦案質量。 A.各司其職 B.互不干涉 C.互相制約 D.通力合作

34、上級人民檢察院監所檢察部門對下級人民檢察院監所檢察部門報送的職務犯罪案件備案材料進行審查的內容有( )

A.上報的備案審查材料是否符合要求

B.根據備案材料提供的事實和證據分析案件的定性是否準確,適用法律是否正確 C.案件的證據材料是否確實、充分 D.案件辦理的程序是否合法

35、監所檢察部門發現在收監執行活動中有( ),應當及時提出糾正意見( )。

A.公安機關對緩刑罪犯已在考驗期內違反法律、行政法或者公安部門監督管理規定,情節嚴重,沒有及時向人民法院提出撤銷緩刑建議的

B.公安機關對假釋罪犯在考驗期內違反法律、行政法規或者公安部門監督管理規定,尚未構成新的犯罪,沒有及時向人民法院提出撤銷假釋建議的

C.人民法院收到有關機關對監外執行罪犯的撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行的建議后,沒有依法進行審查、裁定、決定的

D.公安機關對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯,沒有及時送交監獄或者看守所收監執行的

36、監外執行檢察中,發現交付執行活動有下列哪些情節,應當及時提出糾正意見( )。 A.人民法院、監獄、看守所沒有依法送達了監外執行法律文書的 B.人民法院、監獄、看守所沒有依法將罪犯交付執行的 C.沒有告知罪犯權利義務的

D.公安機關不接收監外執行罪犯的

37、全國人大代表直接交地方各級人民檢察院辦理的案件,以下哪些說法是錯誤的( )。 A.由地方政府負責交辦或轉辦 B.由地方人大負責交辦或轉辦 C.由收到案件的人民檢察院辦理 D.由其他相關機關直接辦理

38、發現看守所在收押管理活動中,有下列哪些情形應該提出糾正意見( ) A.沒有收押憑證的 B.應當收押而拒絕收押的

C.被收押人員與收押憑證不符的 D.收押除特殊情形外的懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女的

39、辦理罪犯又犯罪案件,發現服刑罪犯在判決宣告前還有其他罪行沒有判決的,( ) A.適宜于服刑地人民法院辦理的,由罪犯服刑地人民檢察院辦理

B.適宜于原審地或者犯罪地人民法院審理的,轉交當地人民檢察院辦理 C.屬于職務犯罪的,交由原提起公訴的人民檢察院辦理 D.除職務犯罪之外,全部由罪犯服刑地人民檢察院辦理 40、可以呈報保外就醫的情形有( )

A.某犯口腔潰瘍長期不愈 B.某犯手臂殘疾喪失部分勞動能力 C.某犯患嚴重糖尿病并帶有嚴重高血壓,獄內治療長期無效 D.某犯患尿毒癥在獄內長期醫治無效

41、看守所檢察羈押期限檢查的內容包括( )。 A.看守所執行辦案換押制度是否嚴格 B.應當換押的是否及時督促辦案機關換押

C.看守所是否在罪犯嫌疑人、被告人的羈押期限屆滿前七日,向辦案機關發出羈押期限即將屆滿通知書 D.是否向公安局匯報

42、監獄檢察中,禁閉檢察的方法有( )

A.對禁閉室進行現場檢察 B.適用禁閉的程序是否符合有關規定 C.執行禁閉是否符合有關規定 D.二十四小時監控禁閉室

43、省級人民檢察院對最高人民檢察院交辦的全國人大代表轉交案件辦結后,應當( ) A.直接答復轉交案件的全國人大代表 B.經院領導審核簽發形成本院發文的文件 C.報最高人民檢察院辦公廳 D.報最高人民檢察院控告廳

44、對看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監外執行活動的檢察方法包括( )。 A.查閱被提請減刑、假釋的案卷材料

B.審查被呈報暫予監外執行罪犯的病殘鑒定和病歷資料

C.參加看守所審核擬提請或者呈報罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的會議,并對不符合規定的罪犯形式一票否決權

D.向有關人員了解被提請或者呈報減刑、假釋、暫予監外執行罪犯的表現等情況

45、發現監獄在獄政管理、教育改造活動有下列哪些情形,應當及時提出糾正意見( )。 A.沒有按照規定對罪犯進行分押分管的 B.由罪犯擔任小組長管理其他罪犯的 C.勞動區域內未安放消防設備的 D.對傷病罪犯沒有及時治療的

46、看守所檢察收押檢察的方法( )。

A.審查收押憑證 B.現場檢察收押活動 C.體檢和現場檢察收押活動 D.其他

47、人民檢察院在執法辦案內部監督中,應當重點防止和糾正的行為:( )

A.非法搜查,違法違規扣押、凍結追繳款物,或者違法違規處理扣押、凍結追繳款物及其孳息的

B.私自會見案件當事人及其親友、辯護人、代理人,或者接受上述人員提供的宴請、財物、娛樂活動的

C.隱匿、毀棄、偽造證據,違背事實作出勘驗、檢查、鑒定結論,包庇放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人,或者使無罪的人受到刑事追究的

D.其他不履行或者不正確履行法律監督職責的

48、看守所教育管理活動檢察的方法:( )

A.對監區、監室、提訊室、會見室進行實地檢察和巡視檢察 B.查閱在押人員登記名冊、伙食賬薄、會見登記和會見手續 C.向在押人員及其親屬和監管民警了解情況,聽取意見

D.在法定節日、重大活動之前或者期間,督促看守所進行安全防范和生活衛生檢查

49、對看守所提請或者呈報減刑、假釋、暫予監外執行活動檢察的方法( )。 A.查閱被提請減刑、假釋罪犯的案卷材料

B.審查被呈報暫予監外執行罪犯的病殘鑒定和病歷資料

C.列席看守所審核擬提請或者呈報罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的會議

D.向有關人員了解被提請或者呈報減刑、假釋、暫予監外執行罪犯的表現等情況

50、監所檢察部門查辦職務犯罪案件中,在下列哪些訴訟階段應當報上一級人民檢察院監所檢察部門備案( ) A.立案偵查 B.決定逮捕 C.偵查終結 D.起訴或者不訴

51、省級人民檢察院對代表提出的問題沒有查清的,最高人民檢察院有關內設機構可以( )。 A.直接自行補查 B.提出書面退查意見 C.由辦公廳退回原承辦省級人民檢察院重查 D.經院領導批準自行補查

52、人民檢察院及其執法辦案部門經集體討論造成執法過錯的,由( )承擔責任。 A.集體討論的主持人 B.導致錯誤決定產生的其他人員 C.執法辦案部門的相關人員 D.參與討論的所有人員

53、看守所羈押期限檢查的方法有( )。 A.查看看守所登記和換押手續

B.提示看守所及時履行羈押期限預警職責 C.駐所檢察室與看守所信息聯網

D.對檢察機關立案偵查的職務犯罪案件,在犯罪嫌疑人羈押期限屆滿前七日,監所檢察部門向本院辦案部門發出《犯罪嫌疑人羈押期限即將屆滿提示函》

54、監外執行檢察中減刑檢察內容包括( )。 A.提請減刑罪犯是否符合法律規定 B.程序是否符合法律規定

C.是否應當減刑的罪犯而沒有減刑 D.是否經檢察長批準

55、監所檢察部門發現在監外執行交付執行活動中有( ),應當及時提出糾正意見( )。 A.人民法院、監獄、看守所沒有依法送達監外執行法律文書的 B.人民法院、監獄、看守所沒有依法告知罪犯權利義務的

C.人民法院、監獄、看守所因交付執行不及時等原因造成監外執行罪犯漏管的

D.人民法院、公安機關、監獄、看守所在監外執行罪犯交付執行過程中侵犯罪犯合法權益的

56、獄政管理、教育改造活動檢察中,應對哪些地點進行實地檢察和巡視檢查( )。 A.生活現場 B.學習現場 C.會見現場 D.勞動現場

57、檢察人員在執法辦案活動中不履行、不正確履行或放棄履行職責,造成下列后果之一的,應當追究執法過錯責任( )

A.認定事實、適用法律錯誤,或者案件被錯誤處理的。 B.因事實不清、證據不足導致犯罪嫌疑人被宣告無罪的。 C.重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遺漏的。 D.涉案人員自殺、自傷、行兇的。

58、承辦部門提請檢察委員會審議事項或案件,其程序是:( ) A.承辦檢察官提出辦理意見 B.承辦部門討論

C.部門主要負責人簽署明確意見 D.經分管檢察長審核后報檢察長決定

59、人民檢察院依法行使下列職權:

A.對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件行使檢察權;對于直接受理的刑事案件進行偵查;

B.對于偵查機關偵查的刑事案件進行審查,決定是否批準逮捕、起訴;對偵查機關的立案活動、偵查活動是否合法實行監督;

對于刑事案件提起公訴,支持公訴;對人民法院的刑事審判活動是否合法實行監督;

C.對于刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法實行監督; 對于民事審判活動和行政訴訟是否合法實行監督; D.法律規定的其他職權。

60、證據之間( )才能作為認定案件事實的根據。 A.具有內在的聯系

B.共同指向同一待證事實 C.確實充分

D.能合理排除矛盾

61、交付監外執行(社區矯正)檢察的內容包括( )。 A.交付監外執行(社區矯正)活動是否符合有關法律規定 B.交付監外執行(社區矯正)的法律手續是否完備 C.交付監外執行(社區矯正)是否及時

D.監外執行罪犯(社區矯正對象)是否存在漏管現象

62、最高人民檢察院有關內設機構對省級人民檢察院和本部門已辦結的案件,應向辦公廳提供( )。 A.案卷材料 B.審查報告 C.結案報告

D.代擬《辦理全國人大代表轉交案件情況答復函》

63、監所檢察部門查辦職務犯罪案件中應當上報的備案材料有( ) A.提請立案報告和立案決定書、偵查終結報告 B.撤案決定書

C.移送起訴意見書、移送不起訴意見書 D.起訴書、不起訴決定書

64、被判處( )罪犯出所時,駐所檢察室應當填寫《監外執行罪犯出所告知表》,寄送執行地人民檢察院監所檢察部門

A.管制

B.宣告緩刑 C.裁定假釋

D.獨立適用剝奪政治權利或者刑滿釋放仍需執行附加剝奪政治權利的

65、看守所收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判決確定前未被羈押的罪犯,需要的法律文書包括( )。 登記表》。

75、看守所收押檢察的方法審查收押憑證和現場檢察收押活動。

76、人民檢察院對人民法院減刑、假釋的裁定提出糾正意見后,應當監督人民法院是否在收到糾正意見后三十日內重新組成合議庭進行審理。

77、人民監督員應當推舉一人主持會議,并根據案件情況獨立進行評議和表決。

A.人民檢察院的起訴書副本 B.人民法院的判決(裁定)書 C.人民法院的執行通知書 D.人民法院的收監執行決定書

66、關于超期羈押,下列( )是正確的。

A.發現看守所沒有報告超期羈押的,立即向看守所提出糾正意見

B.發現本院辦案部門在辦理案件過程中超期羈押的,立即向辦案部門提出糾正意見,并將有關情況及時報告分管檢察長和檢察長

C.發現同級辦案機關超期羈押的,向辦案機關發出糾正違法通知書

D.發現上級辦案機關超期羈押的,及時層報上級辦案機關的同級人民檢察院提出糾正意見 6

7、人民檢察院辦理案件,其程序是:( ) A.檢察人員承辦

B.辦案部門負責人審核

C.檢察長或者檢察委員會決定 D.檢察長辦公會決定

68、案件承辦人員從受理案件起,應當認真收集有關:( ) A.訴訟文書 B.工作文書 C.證據材料 D.其他案卷材料

69、答復全國人大代表可以采取的形式是( )。

A.以《落實全國人大代表意見和建議專用函》書面答復 B.根據案件情況和代表要求電話答復

C.最高人民檢察院領導、有關內設機構負責人走訪代表當面答復 D.省人民檢察院檢察長走訪代表當面答復 70、檢察委員會辦事機構存檔的材料包括:( )

A.檢察委員會審議、決定的情況和檢察委員會委員在會議上的發言 B.會議紀要

C.檢察委員會決定事項通知書

D.檢察委員會決定事項執行情況反饋表

三、判斷題

71、對于刑事案件中物證的照片、錄像或者復制品和書證的副本、復制件,應當注意審查是否由二人以上制作,有無制作人關于制作過程及原件、原物存放于何處的文字說明及簽名。

72、出監檢察的方法除了查閱罪犯出監登記和出監憑證外,還包括與出監罪犯進行集體談話,了解情況。

73、辦理監獄偵查的罪犯又犯罪案件期間該罪犯原判刑期屆滿的,在偵查階段由監獄提請人民檢察院審查批準逮捕,在審查起訴階段轉監獄所在地公安機關提請人民檢察院提請審查批準逮捕

74、對于看守所提請減刑、假釋的檢察情況,駐所檢察室應當記入《看守所辦理減刑、假釋、暫予監外執行情況

78、監管場所出現事故,監所檢察部門應當立即派駐赴現場了解情況,并及時報告本院檢察長。

79、負責審查備案的人民檢察院監所檢察部門,應當確定專人負責填寫《人民檢察院監所檢察部門查辦職務犯罪案件備案審查表》。

80、軍事檢察院、鐵路運輸檢察院等專門人民檢察院辦理案件,適用本規范相關規定。

81、案件承辦部門根據《人民檢察院訴訟檔案保管期限表》擬定每個案件的保管期限,填寫于卷皮“保管期限”一欄中。

82、檢察委員會委員意見分歧較大的,會議主持人可以決定暫不作出決定,另行審議。 8

3、人民檢察院可以保障訴訟參與人依法享有的訴訟權利。

84、承辦人員因執行主管人員的錯誤命令、決定造成執法過錯的,由承辦人員和主管人員承擔責任。 8

5、檢察委員會會議紀要印發各位委員并同時報上一級人民檢察院檢察委員會辦事機構備案。

86、對檢察機關立案偵查的職務犯罪案件,在犯罪嫌疑人羈押期限屆滿前七日,監所檢察部門應當向本院辦案部門發出《犯罪嫌疑人羈押期限即將屆滿提示函》。

87、監獄的獄政管理、教育改造活動檢察的內容包括罪犯的合法權益是否得到保障。 8

8、監外執行檢察監督工作,包括交付執行檢察、監管活動檢察、收監執行檢察等。 8

9、對重要案件的答復意見,分管檢察長審核后應報檢察長審簽或提交檢委會討論。

90、檢察人員自行回避或者被申請回避,在檢察長或者檢察委員會作出決定前,應當暫停參與案件的辦理,但是對人民檢察院直接受理案件進行偵查或者補充偵查的檢察人員,在回避決定作出前不能停止對案件的偵查。 9

1、檢察人員是指人民檢察院檢察長、分管檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執法辦案職責的人員。

92、下級人民檢察院的內設機構可以向上級人民檢察院請示。.

93、派駐檢察機構應當受理向檢察機關提出的控告、舉報和申訴,根據反映的情況,及時審查處理,并填寫《控告、舉報和申訴登記表》。

94、案件承辦人或業務部門內勤每個月依據辦案進展情況,全面、準確、及時地填錄案件登記卡。每月案件登記卡填錄完成后,報送本院統計主管部門審核匯總。 9

5、卷內材料原則上應按實際時間順序依次排列。

96、各種證據應當先按材料的種類等不同特征分類,再按時間順序排列。

97、監外執行檢察工作中,終止執行檢察包括檢察終止執行的罪犯是否符合法律規定條件,程序是否合法,是否具備相關手續。

98、發現勞教人員有未被追究刑事責任的犯罪事實的,適宜于原審批地或者犯罪地人民法院審理的,轉交當地人民檢察院辦理。

99、發現罪犯在判決宣告前還有其他罪行沒有判決的,屬于職務犯罪的,交由原審地或者犯罪地人民檢察院辦理。100、檢察長列席審判委員會討論案件的會議,可以在人民法院審判委員會委員表決后發表意見。

監所卷答案 單選

1——30 DABCB CABCC ABACD ACDAC BDDCA AABBD 多選

31——40 BD ABCD AC ABD ABCD

ABCD ABD ABCD ABC CD 41——50 ABC ABC BC ABD ABCD

AB ABCD ABCD ABCD ABCD 51——60 BCD AB ABCD ABC ABCD

ABCD ACD ABCD ABCD ABD 61——70 ABCD BCD ABCD ABCD ABC

ABCD ABC ABCD ABCD ABCD 判斷

71——100 √××√√

×√√√√

×√××√

√√√√√

√×√√×

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第四篇:公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

作 者:編委會

出版社:中國知識出版社

出版日期:2009年9月出版

開 本:16開精裝

冊 數:全三卷

光盤數:0

定價:828元

優惠價:410元

進入20世紀,書籍已成為傳播知識、科學技術和保存文化的主要工具。 隨著科學技術日新月異地發展,傳播知識信息手段,除了書籍、報刊外,其他工具也逐漸產生和發展起來。但書籍的作用,是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當代, 無論是中國,還是其他國家,書籍仍然是促進社會政治、經濟、文化發展必不可少的重要傳播工具。

詳細介紹:

第一篇 總論

第一章 公安監所概述

第二章 最新司法監所管理政策、會議精神及工作動態

第三章 “八榮八恥”與公安監所領導的管理

第四章 以“八榮八恥”榮辱觀促進公安監所全體領導執法 第二篇 加強榮辱觀促進公安干警整體素質建設

第一章 公安監所整體政治思想指導

第二章 公安監所領導應樹立社會主義榮辱觀

第三章 樹立新形象加強公安監所領導總體素質

第四章 “八榮八恥”與公安監所領導執勤執法的基本原則

第五章 加強公安監所的領導力

第六章 建設新型的監獄人民警察隊伍

第三篇 新時期公安監所的安全與新任務

第一章 完善監獄機制加強經費保障

第二章 人權保障與監獄的生產

第三章 完善快速反應機制,積極妥善處置監所事件

第四章 推行監所警務機制,駕馭監獄局勢

第五章 監所防控體系的建設

第六章 建立健全新型公安監所工作運行機制

第四篇 和諧時期公安監所領導力的加強

第一章 加強法制建設構建和諧社會

第二章 立警為公執政為民注重實踐

第三章 加強公安領導的政治思想建設

第四章 領導干部應堅持終身學勻

第五章 新型的公安組織

第六章 警察公共關系與新形象的建設

第五篇 貫徹社會主義榮辱觀與監所管理的規范執法

第一章 倡導“八榮八恥”提高服刑人員文明程度推進和諧社會建設

第二章 社會主義的榮辱觀與監所執法

第三章 監所執法與人權保障的統一

第四章 在監所警察執法活動中加強人權保障的途徑

第五章 監所管理執法依據

第六章 看守所管理執法規范

第七章 拘役所執法規范

第八章 治安拘留所執法規范

第九章 收容教育所執法規范

第十章 強制戒毒所執法規范

第十一章 安康醫院管理執法規范

第十二章 監所檢察

第十三章 公安監所執法的刑事賠償

第六篇 強化公安監所基層基礎建設

第一章 新時期構建和諧社會與公安監所基層基礎工作

第二章 公安監所基層基礎工作的指導

第三章 提高公安監所基層警務的戰斗力

第四章 以人為本科學整合警力資源

第五章 切實加強公安基層基礎建設

第六章 推進監所警務戰略完善工作機制

第七篇 用科技強化公安監所的戰斗力

第一章 現代科學技術與監所管理的加強

第二章 現代文明技術與公安監所管理戰斗力的加強

第三章 監控、警戒技術與公安監所管理戰斗力的加強

第四章 計算機技術公安監所管理戰斗力的加強

第五章 電化教學公安監所管理戰斗力的加強

第六章 技術裝備公安監所管理戰斗力的加強

第七章 監所改革及其未來走向

第八篇 相關法律法規

公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書 公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

公安監管所管理執法規范與強化公安監所基層基礎建設全書

第一篇 總論

第一章 公安監所概述

第二章 最新司法監所管理政策、會議精神及工作動態

第三章 “八榮八恥”與公安監所領導的管理

第四章 以“八榮八恥”榮辱觀促進公安監所全體領導執法 第二篇 加強榮辱觀促進公安干警整體素質建設

第一章 公安監所整體政治思想指導

第二章 公安監所領導應樹立社會主義榮辱觀

第三章 樹立新形象加強公安監所領導總體素質

第四章 “八榮八恥”與公安監所領導執勤執法的基本原則

第五章 加強公安監所的領導力

第六章 建設新型的監獄人民警察隊伍

第三篇 新時期公安監所的安全與新任務

第一章 完善監獄機制加強經費保障

第二章 人權保障與監獄的生產

第三章 完善快速反應機制,積極妥善處置監所事件

第四章 推行監所警務機制,駕馭監獄局勢

第五章 監所防控體系的建設

第六章 建立健全新型公安監所工作運行機制

第四篇 和諧時期公安監所領導力的加強

第一章 加強法制建設構建和諧社會

第二章 立警為公執政為民注重實踐

第三章 加強公安領導的政治思想建設

第四章 領導干部應堅持終身學勻

第五章 新型的公安組織

第六章 警察公共關系與新形象的建設

第五篇 貫徹社會主義榮辱觀與監所管理的規范執法

第一章 倡導“八榮八恥”提高服刑人員文明程度推進和諧社會建設

第二章 社會主義的榮辱觀與監所執法

第三章 監所執法與人權保障的統一

第四章 在監所警察執法活動中加強人權保障的途徑

第五章 監所管理執法依據

第六章 看守所管理執法規范

第七章 拘役所執法規范

第八章 治安拘留所執法規范

第九章 收容教育所執法規范

第十章 強制戒毒所執法規范

第十一章 安康醫院管理執法規范

第十二章 監所檢察

第十三章 公安監所執法的刑事賠償

第六篇 強化公安監所基層基礎建設

第一章 新時期構建和諧社會與公安監所基層基礎工作

第二章 公安監所基層基礎工作的指導

第三章 提高公安監所基層警務的戰斗力

第四章 以人為本科學整合警力資源

第五章 切實加強公安基層基礎建設

第六章 推進監所警務戰略完善工作機制

第七篇 用科技強化公安監所的戰斗力

第一章 現代科學技術與監所管理的加強

第二章 現代文明技術與公安監所管理戰斗力的加強

第三章 監控、警戒技術與公安監所管理戰斗力的加強

第四章 計算機技術公安監所管理戰斗力的加強

第五章 電化教學公安監所管理戰斗力的加強

第六章 技術裝備公安監所管理戰斗力的加強

第七章 監所改革及其未來走向

第八篇 相關法律法規

作 者:編委會

出版社:中國知識出版社

出版日期:2009年9月出版

開 本:16開精裝

冊 數:全三卷

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定價:828元

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第五篇:關于鄭州監獄的監管實務的調查報告

河南省鄭州監獄始建于1983年,是一所與我國改革開放進程幾乎同步的監獄。建獄20多年來,歷屆監獄黨委在上級

黨委的正確領導下,始終貫徹黨的監獄工作方針,確保了監獄安全穩定,為把服刑人員改造成守法新人做出了積極貢獻。2006年7月新一屆黨委成立后,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞確保監獄持續安全穩定,服務和諧社會建設的工作中心,抓住監獄布局調整的重要戰略機遇,在推進監獄改擴建工程,加快監獄警察正規化建設,提升刑罰執行水平,提高頑固犯轉化質量,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題方面取得了重大突破,監獄的監管設施和環境面貌發生了顯著變化,為實現監獄全面協調可持續發展奠定了堅實基礎。目前該監獄黨委正在帶領全獄人民警察,牢牢把握監獄正確的職能定位,立足新起點,向著實現監獄工作跨越式發展的目標努力邁進。

第一.鄭州監獄的基本情況

一.牢固樹立穩定壓倒一切的理念,實現了監獄持續安全穩定

監獄黨委深刻領會胡錦濤總書記“穩定是硬任務,是第一責任;發展是政績,穩定也是政績”的指示,始終認為“沒有安全,其他工作就無從談起,必須把安全放在一切工作的首位”。近幾年來,圍繞確保監獄持續安全穩定,監獄著重在硬件建設、完善機制方面做了大量工作。

1.從2003年被列為監獄布局調整項目以來,監獄已投資5000多萬元用于改建、擴建監獄電網、圍墻、監舍等設施,徹底改變了監獄安全設施落后的局面,尤其在監獄信息化安防設施建設方面,走在了全省監獄的前列,監獄對重點要害部門的監控可以直接與省監獄管理局互聯互通,為實現監獄持續安全穩定奠定了堅實基礎。

2.不斷完善以防控排查、教育轉化、應急處置、領導 責任為主要內容的監獄安全防范長效機制,上至監獄長、下至一般干警,職務不同,責任不同,各有承包,逐級問責; 為確保制度落實,監獄建立起了監獄領導、警務督察、職能科室等多級制度檢查體系,對違反制度規定的個人嚴格依照規定處理,對于單位領導實施責任追究。

3.深入開展干警綜合素質訓練活動,解決打不贏、跑不快、說不過等問題。

4.著力發揮教育改造在確保穩定方面的治本作用。堅持干警對罪犯承包責任制,確保每名罪犯的思想變化時刻處于干警的直接掌控之下;每月開展不同主題的文體娛樂活動,活躍罪犯的改造生活;創新教育改造工作舉措,頑固罪犯教育轉化策略、服刑人員出獄臨別感言制度、個別談話記錄制度得到了上級職能部門的肯定。

5.依法公正文明管理罪犯,保證罪犯的合法權益。嚴格落實對罪犯行政、刑事獎勵“三公開、兩公示、一監督”制度,對提請罪犯行政、刑事獎勵的過程全程錄像備查,杜絕了執法不公問題的發生,罪犯伙食保障、超市建設、醫療防疫、會見室工作得到了社會各界的好評,會見室被省監獄管理局評為文明會見室。

二、始終堅持政治建警、素質強警的理念,隊伍建設質量得到不斷提高監獄黨委始終把加強自身建設,把提高隊伍素質作為工作的出發點,堅持把強化警察執法理念,完善責任體

系貫穿隊伍建設始終。

1.監獄黨委高度重視自身建設,在工作中,監獄黨委認真貫徹落實科學發展觀,嚴格落實上級的工作要求和部署,不斷規范完善監獄黨委議事、決策、用人等工作機制,在各項工作中團結協作,率先垂范,以身作則,堅強核心作用得到了充分發揮。

2.不斷加強隊伍的政治建設。監獄勞教人民警察素質教育活動及科學發展觀學習實踐活動,不斷用以人為本的科學發展理念、用社會主義法治理念、用公平公正嚴格文明的執法理念武裝全體干警,教育全體干警端正執法態度,不斷提高執法能力,永遠做黨和人民放心的忠誠衛士。

3.不斷強化隊伍的作風建設。近幾年來,監獄先后出臺了《關于加強隊伍作風建設的決定》、《關于警察隊伍量化考核管理辦法》等一系列的文件規定,使干警隊伍的管理進一步科學規范,形成了鼓勵先進,爭先創優,干事創業的良好風氣。三年來,有近百名同志被上級表彰。

4.著重從完善責任體系、加強教育培訓、落實各項制度、

加強執法監督入手,加大反腐倡廉工作力度。

第二.鄭州監獄近年來所取得的成就

1.投資近千萬元,對干警生活區域進行了整治和綠化美化,對干警辦公設施進行了完善,大力倡導和諧文明的生活方式,使監獄的環境面貌和警察的文明素質發生了巨大變化。2007年,監獄先后被省文明委等單位授予省級文明單位和省級衛生單位的榮譽稱號。

2.從2007年以來,監獄先后投資建成了集中供暖工程、職工活動中心、洗浴中心等一系列工程,對監獄供水系統進行了改造,建獄20多年都沒有解決的集中供暖問題、24小時連續供水問題、職工洗浴問題得到了全面解決,警察充分享受到了監獄改革發展的成果。

3.創新從優待警舉措。幾年來,監獄先后采取了為過生日的干警送上生日祝福,為家中發生變故的干警送去黨委的問候,為一線執勤干警送飯到崗位,機關警力下沉對口支援監區,邀請省軍區醫院專家為干警進行體檢等措施,贏得了人心,激發了干警的工作積極性。

第三.鄭州監獄在實際工作中存在的主要問題及其調適 當前監獄工作中存在的主要問題:

監獄管理體制嚴重滯后我國現有的監獄管理體制產生于計劃經濟時代,因而從本質上說仍是一種計劃經濟管理體制。適應當時的社會形勢,形成了監獄、勞改隊的“監企社合一”的計劃管理體制。由于當時整個中國實行的都是高度集權的計劃經濟體制,因而對監獄、勞改隊來說也是與當時社會高度統一的。國家對監獄實行“統購統銷,以收抵支”的政策,從而使得監獄自身的矛盾,尤其是改造與生產的矛盾、監獄與社會的矛盾并不十分激烈,勞改工作民警的工作熱情和創業精神并未受到多大影響。但當我國社會逐漸由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌以后,作為計劃經濟產物的原有監獄管理體制就日益顯示出其巨大的不適應:第一,由于監獄既是國家的刑罰執行機關,又是直接承擔生產經營和產品銷售的市場經濟主體,這就使得政企不分、監企合一,而這與市場經濟本身所倡導的政企分開、監企分離的基本法則背道而馳,其結果使得監獄的政府行為、執法行為受到嚴重干擾和扭曲。第二,由于監獄的本質

屬性是懲罰改造罪犯,監獄生產只是監獄的次生產品,是勞動改造的物質表現形式和實現途徑。因而,從監獄及其工作人員來講其實并不完全具備真正合格的市場經濟主體資格,民警作為監獄企業管理人員,無論在專業背景、時間精力、技術管理、生產經營和產品銷售等方面都會比一般企業管理人員遜色得多,這也就難以保證監獄企業有較好的經濟效益,反之則很容易使監獄企業經濟效益出現滑坡和虧損。第三,市場經濟體制作為社會經濟基礎的重要內容,直接決定著作為上層建筑表現形式之一的監獄管理體制,因而,市場經濟的深化和發展,要求建立一種新的與之相適應的監獄管理體制,這一管理體制的核心內容就是監企社分離,理清監獄的根本職能,使監獄真正成為懲罰改造罪犯的專門機關,履行其在整個社會職能分工體系中的特定任務。顯然,在這種形勢下,原有的“監企社合一”的監獄管理體制已嚴重滯后,它不僅嚴重制約著監獄的深化發展和生命活力,而且使監獄呈現出病態和異化現象。特別是舊的監獄管理體制所產生的部門利益化和狹隘的集團傾向又使這一體制難以退出歷史舞臺,這必然形成魚龍混雜、良莠難辨、

弊端叢生的局面,也會使新的監獄管理體制的建立變得步履維艱,困難重重,但可以預料的是,原有監獄管理體制的必然退位則是大勢所趨、規律使然。為充分發揮市(地)司法局(處)的職能作用,進一步加強對市(地)屬監獄、勞教所管理工作的法制化、規范化建設,現就有關問題提出如下建議:

1.市(地)司法局(處)是管理市(地)監獄、勞教所的

領導機關,對所屬監獄、勞教所的安全穩定、改造質量、生產經營、隊伍建設負領導責任。

2.省監獄管理局、省廳勞教局要加強對市(地)監獄、勞教所執法活動的監督檢查。

3.加強對市(地)屬監獄、勞教所領導干部的協管工作。4.要加強對市(地)屬監獄、勞教所生產經營活動的指導。5.省監獄管理局、省廳勞教局應加強對市(地)監獄、勞

教所執法活動和管理情況的檢查,發現違法執法、不執行規章制度、存在事故隱患的,應及時通知其整改或下發限期整改通知書,市(地)司法局(處)和市(地)監獄、勞教所應當及時匯報整改情況和處理結果。

6.加強請示報告制度。

7.要落實領導責任制。市(地)司法局(處)要加強對所屬監獄、勞教所的安全穩定、監管改造、生產經營、干警隊伍建設、獄所設施建設等工作的全面管理,督促檢查監獄、勞教所及各項制度的落實,并幫助消除事故隱患。市(地)司法局

(處)一把手對監所安全穩定負全責。

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