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農業綜合執法工作總結

2023-03-12

回首每一天的周而復始,你是否在工作的過程中,獲得了寶貴的成長經驗?工作作為我們的立身之本,工作是見證我們成長的標志,為自己寫一份獨有的工作報告吧。讓我們在回首自己忙碌歲月的同時,發現自己工作的不足之處,尋找出更好的工作方式,成為更好的自己。今天小編給大家找來了《農業綜合執法工作總結》,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

第一篇:農業綜合執法工作總結

農業行政綜合執法工作總結

***農業行政綜合執法大隊 ****年工作總結及****年工作打算

今年以來,***農業行政綜合執法大隊在縣農委和上級業務部門的正確領導下,緊緊圍繞全縣農業和農村工作大局,以黨的十七屆五中、六中全會精神和科學發展觀為指導,認真貫徹落實省、市、縣農業農村工作會議精神,堅持“農業行政執法年”活動抓亮點、法律法規宣傳抓特色、涉農違法案件查處抓重點、農產品質量監管抓源頭、隊伍建設抓提高的原則,大力開展了農業行政執法、農資經營管理、涉農違法案件查處等工作,取得了一定的成績,現將一年來的工作及明年的工作打算匯報如下:

一、****年工作開展情況

(一)多措并舉,扎實開展“農業行政執法年”各項活動 1.加強組織領導,認真履行工作職責

今年是全省的“農業行政執法”活動年,為確保各項工作順利開展和取得實效,縣農委高度重視,召開專門會議安排部署,并將領導小組辦公室設在執法大隊,主要負責工作協調、信息整理、對外宣傳和監督檢查等日常工作。一年來,我隊認真按照《***“農業行政執法年”活動實施方案》的各項要求,開展農資打假、放心農資下鄉、農產品質量安全檢查等各項工作,并認真填寫上報各類報表和工作信息,經過一年的努力,各項工作都已圓滿完成并取得了實效。

2.加強農業法律法規宣傳教育,努力提高群眾法制意識 一是充分利用3.15消費者權益日和3.16“放心農資下鄉進村宣傳周”等活動,采取懸掛橫幅、現場宣傳、實物展示、印發宣傳資料等方式,對廣大農民群眾進行了農業法律法規知識的宣傳和假劣農資識別的現場指導。年內共開展相關宣傳咨詢活動5場(次),現場展示假劣農資100多公斤,懸掛橫幅5條,發放明白紙、宣傳資料及農業法律法規書籍2500余份,發放《致全縣廣大農民朋友的一封信》400余份。各項宣傳活動群眾累計參與人數約5000多人次。

二是今年年初,我隊參與召開了農產品質量安全知識培訓班,對全縣農產品生產者和農業投入品經營者在涉農法律法規方面進行了系統的培訓。培訓中,我隊參與制作幻燈片講稿2份,知識講座2次,為參會人員現場講解了《農產品質量安全知識及法規》和《農資經營涉及法規知識》,并發放《致農資經營者的一份信》200余份。

三是為了應對冬季農業生產,在蔬菜大棚中使用農藥的情況,我隊組織召開了一次針對農業投入品批發商戶的培訓班,對我縣批發配送農藥的農資批發商進行了一次法律法規的系統培訓和政策宣講,發放了《國家關于禁限用農藥管理的相關公告》等宣傳資料100余份,并與農資批發單位負責人簽訂了《***農

第二篇:淺談農業行政綜合執法工作

摘要:農業綜合行政執法工作,以建設平安大通和構建和諧社會為目標,堅持“安全第

一、預防為主”的方針,在確保農業生產投入品安全、農產品質量安全的基礎上,以打擊假冒偽劣農資,以定期不定期檢查各農資經營戶的經營行為為切入點,通過規范經營行為,開展農資市場專項整治,進一步理順了正常市場經營秩序,有效控制了假劣農資流入市場,切實保障了農民用上放心農資,保護了群眾的切身利益。

關鍵詞:農業;執法

一、 基本情況

農業行政綜合執法大隊成立于2009年12月,執法人員有局屬相關單位人員兼職,現有持證上崗執法人員16人,其中:正高1人、副高1人,中級14人,學歷全部本科,執法設備有照相機、攝影機、錄音筆等。負責全縣的農作物種子、農藥、化肥飼料、農機產品及安全監理,農畜產品質量安全及行政處罰工作,受理群眾投訴舉報。自成立以來,嚴格按照高標準、高起點,內強管理,外樹形象的工作原則,開展了加強執法隊伍規范化建設活動。通過近八年的努力,農業執法工作已步入法制化軌道,形成了上下配合、隊伍健全的農業行政執法體系。

二、主要做法及成效

1、加強組織領導,認真履行工作職責。為確保各項工作落實和取得實效,農牧局將農業綜合執法工作納入重要議事日程,嚴格按照《農業行政執法實施方案》的各項要求,開展農資打假、放心農資下鄉、農產品質量安全檢查等各項工作,并認真填寫上報各類報表和工作信息,經過努力,每年各項工作都圓滿完成。

2、加強培訓學習,提高執法人員執法水平。執法大隊及時組織相關單位人員通過參加各類培訓,提高了依法行政能力和執法人員的綜合素質,成效顯著,農業綜合執法工作得到省市主管部門肯定,2014年在全省農業行政執法案卷評查中,《經營標簽不合格農藥》一案,獲得青海省農業行政處罰優秀案卷。

3、加大宣傳力度,營造農資打假氛圍。為使農資打假深入人心、家喻戶曉,采取多種形式廣泛宣傳,利用春節社火表演、3.15宣傳咨詢服務活動、廣播和新聞媒體宣傳等動員群眾積極參與支持,公布了農資打假舉報電話,近年來,累計散發宣傳資料《農藥安全知識》《農產品質量安全知識手冊》《農藥科學選購與合理使用》《兩高關于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋》等4.6萬余份,進一步提高了農民自我防范能力,為杜絕坑農害農事件的發生起到了積極作用,形成了全民參與全民打假的良好氛圍。

4、加強農資市場專項檢查,規范農資市場秩序。綜合執法大隊開展了一系列農資安全專項檢查活動,如:“春季農資打假保春耕專項行動”、“放心農資下鄉進村宣傳活動”“采摘節、六月六花兒會農產品質量安全檢查活動”、“食品安全宣傳活動周”、“中秋、國慶農產品質量安全大檢查”、“秋冬季農資打假活動”等,進一步理順了正常市場經營秩序,有效控制了假劣農資流入市場,切實保障了農民用上放心農資,保護了群眾的切身利益。

一是加大農藥市場監管執法力度。每年配合省農藥檢定所抽檢我縣農藥3個批次,與所 1

轄農資經營戶簽訂《農產品質量安全承諾書》后,先查詢中國農藥信息網,再進貨,失效過期農藥及時下架處理等依法經營意識不斷增強,較好的規范了經營行為,凈化了農藥市場,確保了農產品質量安全,為營造良好的農資經營秩序打下了堅實的基礎。

二是加強種子執法巡查活動。為進一步規范種子市場,打擊銷售假劣種子坑農害農違法行為,保障種子質量安全,每年春播期間,執法人員加大對縣域種子生產經營單位和銷售市場的監督檢查力度。近年來,通過檢查,部分商鋪有蔬菜種子拆包裝銷售的現象,對此,農業綜合執法大隊依法進行了查處,并提出改進要求,整改期后及時進行復查,使這種現象逐年減少。

三是建立獸藥、飼料長效監管機制。對獸藥經營企業GSP驗收整改達標的16家個體獸藥經營企業發放了《獸藥經營許可證》,組織簽訂《獸藥質量安全承諾書》,配合省獸藥飼料監察部門抽檢獸藥8批次,全部合格。對全縣67家規模養殖場和養殖戶積極開展了獸藥安全合理使用政策、技術指導,建立獸藥使用制度,完善養殖用藥記錄,加強安全用藥知識普及,提高養殖用藥水平。對16家飼料生產廠家和67家動物養殖場進行不定期監督檢查,每年不定期抽樣30批次90份,常規檢測全部合格,未發現違規添加違禁獸藥及三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等其它違禁物質的產品。實行質量安全承諾制,與飼料生產企業簽訂《飼料質量安全承諾書》16份。

5、積極受理農民舉報投訴案件。在抓好農資市場監管的同時,截至目前,受理農民舉報投訴假種子案件1起,執法大隊對投訴案件本著公平、公正的原則,科學處理,認真做好相關筆錄,并及時將采樣送甘肅農作物種子質量監督檢測中心檢測,調查清楚后移交有關部門處理,真正做到為民排憂解難,切實維護農民群眾的合法權益,促進我縣農業生產穩步發展。

三、存在問題

通過開展春季農資市場專項整治行動,有力打擊了違法行為發生,遏制了違法勢頭,規范了市場秩序,但隨著市場的變化,仍然存在一些問題。

1、農(獸)藥生產源頭監管不嚴,農藥登記備案不完善,縣級監管單位工作難度大,未能從根本上杜絕農藥品種“多、亂、雜”問題。

2、個別種養殖基地、農資經營門店檔案不完善,進貨秩序不規范,隨意進貨現象仍然存在。

3、執法經費短缺,農(獸)藥抽檢送檢難度大,執法人員只能從標簽標識上辨別真偽,農資打假存在一定難度。

四、對策建議

1、合法設置綜合執法機構,合理配置職能,是建立農業行政綜合執法體制的關鍵。行政執法主體必須依法設立,綜合執法機構就應該納入國家行政機關的范圍,這也是行政執法權作為國家公權力的內在要求,綜合執法人員應納入國家公務員管理系列。

2、執法人員專職,將提高辦案的質量和效率。建立—支既有農業專業知識和實際工作能力,又系統地掌握農業法律法規知識,執法人員要從兼職化轉變為專職化、職業化,才能使執法隊伍的整體素質得到根本改善。

3、保障執法經費,促進農業執法體系規范化發展。執法經費應有各級財政全額撥款,給執法人員提供專門的執法交通工具,執法人員有了相應的地位和經費保障,將更有利于執法隊伍的穩定,有利于公正執法、文明執法,有利于消除行政不作為,有利于提高執法效率和執法水平。

4、農業行政執法有著很強的專業性和技術性。如:動植物檢疫對象的確定,農藥、獸藥、化肥、飼料、種子等農業投入品的質量檢測、檢驗等,都需要許多專用的儀器、設備和設施,目前,送檢路途遠,時間長,實效性差,費用高,因此,在理順執法體制時,財政部門相應撥付檢測經費,減少執法單位工作經費壓力。

5、加強執法人員的培訓力度。采取“送出去、請進來”、大學研修等形式進行系統培訓學習,進一步提高執法人員素質,提高執法質量,使執法人員政治思想上過硬,執法業務上精通,執法方式上文明,執法行為上規范。

6、進一步提高執法人員求真務實的工作作風。認真開展“五比五創”活動,“比學習、創一流素質;比團結、創一流團隊;比干勁、創一流風貌;比服務,創一流作風;比工作,創一流業績”每個執法人員按照活動提出的要求,根據自身崗位特點,接受群眾監督。以查辦違法案件為重點,卓有成效地開展工作,做到哪里有案源,就第一時間出現在那里,一批精干的執法隊伍及一種高效的工作作風,造就了這樣一支政治合格、作風過硬、業務精通的農業行政執法隊伍。

第三篇:農業局綜合執法工作總結

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州法領辦:

今年,在省農業廳政策法規處和州法制辦、州法建辦的指導關心下,全州農業部門認真按照《農業部關于全面加強農業執法,扎實推進綜合執法的意見》(農政發〔2008〕2號)和州委、州政府《關于法治甘孜建設的意見》(甘委發〔2013〕24號)要求,充分認識新形勢下加強農業綜合執法工作的重要性和緊迫

性,緊緊圍繞依法治州建設“美麗生態甘孜、和諧幸福甘孜”的戰略定位,以“推進農業跨越發展、促進農民持續增收”為工作主題,全面履行法定職責,狠抓執法機構隊伍建設,逐步建立健全規章制度,突出執法主體,加強業務培訓,加大對農資市場的綜合整治力度,確保農業生產和農產品質量安全?,F將我州農業綜合執法規范化建設工作總結如下:

一、全州農業綜合執法規范化建設概況

州、縣農業部門高度重視農業綜合執法規范化建設工作,認真按照《農業部關于全面加強農業執法,扎實推進綜合執法的意見》和州依法行政辦《開展行政執法規范年活動工作方案》要求,結合當地實際情況,積極探索創新農業執法體制機制,進一步整合資源,形成執法合力,相對集中行政處罰權,扎實推進農業綜合執法規范化建設工作,逐步建立以農業綜合執法機構為主體、與法律法規授權機構執法相結合的農業綜合執法體系,不斷深化農業部門行政審批制度改革,積極推行“一站式”辦公服務制度。目前全州18個縣和州局均已成立了農業綜合執法大隊(州局為執法支隊),綜合執法實現了全覆蓋,覆蓋率達100%。2013年,全州擁有農業執法人員181人,其中編批148人,均辦有四川省行政執法證件。全州累計出動農業執法人員1227人次,清理整頓農資經營單位520個(次),責令整改23個,取締1戶無證經營戶,挽回經濟損失88萬元;檢查農業機械6822臺次,查處違章駕駛行為94起;對13個種子經營戶銷售的主推品種玉米、水稻進行了抽樣,扦取樣品34個,其中:玉米31個、青稞1個、水稻2個,對樣品進行了凈度、發芽率和水分三項指標的檢測,樣品合格率達97%;清理登記的無牌無證拖拉機14597臺,完成購置拖拉機辦證工本14000臺套、下發農機安全宣傳手冊16000本、農機安全宣傳掛圖100套。辦理拖拉機行駛證5904本,拖拉機駕駛證1697本,登記證書5904本。按照州審改辦的要求,完成了行政審批事項第七次清理,將清理后的行政審批事項全部納入州農業局駐州政府政務服務中心“州農業局”窗口辦理,選派了首席代表,簽訂了委托授權書,授予了首席代表審批決定權、審核上報權、組織協調權和窗口管理權、印章使用權,行政審批及公共服務事項“入駐率”達到100%。認真開展了執法規范年活動,清理明確行政執法主體,規范了委托行為,落實執法人員資格制度,規范了執法隊伍,建立完善程序制度16個,規范了執法流程,改進執法方式,規范了執法行為。堅持為“三農”服務的宗旨,堅持執法與服務并重,積極推行行政指導、說理式執法方式,認真落實“先教育規范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執法程序。

二、主要做法及措施

全州推進農業綜合執法規范化建設的思路是:以全面履行農業部門法定職責為核心,以加強農業執法和推進農業綜合執法為抓手,以強化農產品質量安全監管和農業產業安全為重點,相對集中行使行政處罰權,走綜合執法與專業管理相結合的路子,狠抓農業行政綜合執法隊伍建設,逐步理順行政執法、執法監督、依法行政的關系,為推進全州農業跨越發展、促進農民持續增收工作提供堅實的法制保障。

(一)加強宣傳,深入開展普法工作

繼續深入開展法制宣傳教育,不斷提高全州農業系統干部職工的法治意識、法律素質和依法行政能力,是貫徹落實科學發展觀,切實推進依法治國進程,構建和諧社會和實現全州跨越發展、長治久安的重要基礎,也是確保全面實施全州“十二五”農業規劃的基本要求和重要保障。2013年我局立足行業特點,切實履行法律法規賦予農業部門的職能職責,結合農業部門工作實際,狠抓農業法律法規的宣傳教育和法律知識培訓工作。充分利用每年的送農業科技下鄉“三大行動”、科普宣傳月活動、“3.15”宣傳日活動、“12.4”法制宣傳日活動、送放心農資下鄉活動和農資打假集中專項整治行動,采取發放宣傳單、張貼標語、懸掛各種宣傳漫畫、舉辦培訓班、開展法律知識咨詢和專題講座等形式,加大對涉農法律法規的宣傳培訓力度,不斷提高農業法制工作人員和農民群眾的法治意識和知法、守法、用法、護法意識。選派1人參加了農業部在山東舉辦的農業行政執法培訓,積極組織全局人員參加了省民委牽頭組織的民族法律法規知識網上有獎競賽活動、州法建辦組織的“中國夢.法治路”普法知識競賽活動和州政府法制辦舉辦的《中華人民共和國行政復議法》知識競賽活動,行政復議法知識競賽活動獲得三等獎。組織全局干部職工認真開展了以憲法和《中華人

民共和國行政復議法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》為主的法律知識專題培訓,堅持“每月一法”的學法普法方式,廣泛開展公共法律知識和專業法律知識的培訓學習,組織全局干部職工開展了年度普法知識考試,合格率達100%。

(二)加強領導,健全隊伍

為切實推進農業依法行政工作,我局及時調整充實了

以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室、中心、站、所負責人為成員的普法依法行政領導小組,辦公室設在局政策法規科,具體負責普法學習和推進全州農業系統依法行政工作。在單位領導的重視和上級業務部門的關心支持下,全州成立了19個農業綜合執法機構,經過編辦批準的10個,未經過編辦批準自行成立的9個,編批率達52.63%。全州有農業綜合執法人員181人,均辦有四川省行政執法證件,全州現有執法車輛3輛,占應配備數的15.79%;取證設備8件,速測設備20臺;建有農產品質量檢測室1個。

(三)規范決策行為,提升公共服務能力

實行了相對集中行使行政處罰權,堅持重大行政決策須經法制機構就決策事項是否符合法定權限、擬制過程是否符合法定程序以及決策內容是否合法等進行合法性審查。在制定與群眾切身利益密切相關、對經濟社會發展可能產生重大影響或者對群眾切身利益可能產生影響的行政決策事項之前,堅持向社會公開征求意見,并向有利害關系的群體公開征求意見,及時組織相關部門、專家對重大決策事項進行可行性論證和社會穩定風險評估。堅持重大決策集體決定制度,對規范性文件和重大行政決策由負責人集體開會審議決定。單位工作職責清晰、分工明確,工作流程規范、高效、便捷、透明,便民服務體系健全,服務制度落實到位。實行了信息和政務公開制度,公開范圍、方式、時限明確,內容準確。在日常執法檢查工作中,嚴格執行農業部農業行政執法“六條禁令”和四川省行政執法“十不準”制度,并結合全州農業部門法制執法工作實際,建立健全完善了農業執法工作制度16個,規范工作流程圖41個,落實完善了“一個窗口受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的行政審批運作方式,切實保障了公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(四)改進執法方式方法,有效化解爭議糾紛

全面推進農業依法行政工作,切實改進農業行政執法的方式方法。全州農業系統認真貫徹落實農業部《農業行政處罰程序規定》、《農業行政許可聽證程序規定》和《農業部實施行政許可責任追究規定》,認真執行《四川省罰款決定與罰款收繳分離實施暫行辦法》、《四川省行政執法監督條例》和《四川省行政規范性文件制定和備案規定》,不斷結合我州行業工作實際,積極探索改進執法的方式方法。目前全州農業系統執法主體明確,落實了農業行政執法公示制度、執法人員資格管理制度、亮證執法制度和行政執法評議考核制度。執法人員執法行為規范,嚴格依法履行執法職責,遵守執法程序,無行政不作為、慢作為、濫作為現象發生。執法方式適當,在執法中堅持了處罰與教育相結合制度,積極推行說理式文明執法方式。行政處罰、行政強制措施適用正確、適當。行政處罰自由裁量規范和標準明確,無“以罰代法”、“釣魚執法”和“養魚執法”等行為發生。認真做好單位行政復議工作,行政復議受理渠道暢通,今年沒有發生行政復議案件。建立健全完善農業行政糾紛調解制度14個,單位行政調解制度健全,行政調解流程規范,行政調解工作有專門分管領導、承辦機構、辦公場所。行政投訴制度完善,投訴渠道暢通,受理、處理程序規范、責任落實,今年未發生行政調解和行政投訴案件。

(五)自覺接受監督,完善落實保障措施

嚴格按照州政府辦全面推進依法行政工作的安排部署和要求,依法接受人大、政協和司法機關監督。積極向上一級行政主管部門專項報告依法行政工作情況;自覺接受政協民主監督,主動聽取意見和建議;自覺接受司法監督,認真辦理州人大代表、州政協委員的議案、提案及批評、建議。自覺接受公眾和社會輿論監督,認真貫徹落實規范性文件備案審查制度,規范性文件報備率達100%,全面完成了今年規范性文件清理工作,按時報送了法制工作相關總結和報表。單位依法行政工作領導機制健全,落實了推進依法行政工作行政首長第一責任人的職責,年初制定工作安排,把依法行政工作與改革發展穩定任務一同部署、一同落實、一同考核,定期召開辦公會議聽取依法行政工作匯報,研究和解決依法行政工作中存在的問題和困難,落實了行政執法人員依法行政知識和法律知識定期培訓考試制度、依法行政工作表彰獎勵制度。落實了農業行政執法過錯責任追究制度,將依法行政工作納入單位目標考核、績效考核重要內容,并把考核結果作為對單位領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。單位法制工作機構、工作人員職責明確,人員落實到位。

(六)開展行政執法規范年活動,推進依法治農進程

為切實履行法律法規賦予農業部門的法定職責,確保行政權力在法定范圍內實施,全面建立健全落實行政執法責任制,嚴格行政執法程序、規范行政執法文書和行政處罰自由裁量權,杜絕發生行政執法不公、執法不嚴和行政不作為、亂作為等現象,促使執法人員執法理念明顯提升、執法作風明顯轉變、執法水平明顯提高,逐步實現嚴格規范公正文明執法,按照州依法行政辦《甘孜州開展行政執法規范年活動工作方案》(甘依法行政辦函〔2013〕1號)要求,一是清理行政執法主體,規范委托行為。嚴格按文件要求開展執法主體清理,規范委托行為,并在清理的基礎上,及時向州依法行政辦上報了單位名稱、法定代表人姓名、單位地址、聯系電話及本部門主體資格來源所依據的7部法律、29部法規、規章和“三定”規定。目前除植物檢疫一項由國務院《植物檢疫條例》規定直接授權給我單位下屬的植物檢疫站外,我單位沒有委托授權的行政處罰、行政許可和行政強制等行為。二是落實執法人員資格制度,規范執法隊伍。嚴格按照法律和國務院、省政府有關規定,對單位行政執法人員進行了全面清理,沒有發現無執法資格的人員履行行政執法的情況,沒有聘用合同工和臨時工從事農業執法工作,并按時向州依法行政辦及時上報了清理整頓情況。依托甘孜州農業局網站,建立了行政執法人員信息化管理系統,將行政執法主體、依據、職責權限等數據錄入行政權力運行平臺,向社會公示,實行動態管理,廣泛接受社會監督。加大執法人員培訓力度,按時組織單位行政執法人員開展專業法律知識培訓和新法律法規專題培訓,在培訓的基礎上實行45歲以下閉卷、45歲以上開卷的方式進行了考試,考試合格率達100%。三是建立完善程序制度,規范執法流程。切實加強行政執法制度建設,結合全州農業行政執法工作實際,參照農業部的相關規定,制定完善了關于告知、陳述和申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序制度16個,對全州農業行政執法環節和步驟進行了具體規范,做到了流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。嚴格執行證據制度,行政執法人員嚴格遵守農業部制定的證據規則和取證程序,行政執法調查取證行為規范,沒有出現過“釣魚執法”、“養魚執法”等問題,在實際執法工作中做到了取證合法,事實清楚,證據充分,不枉不縱。在調查取證過程中,充分尊重當事人的權利,耐心聽取當事人的陳述,并盡可能地調取其他能夠證明案件事實的相關證據,做到證據確鑿充分。將單位執法范圍、執法依據、標準條件、程序步驟、具體時限及責任追究、監督形式等及時在州農業局網站上向社會公布,廣泛接受社會監督。四是改進執法方式,規范執法行為。進一步規范了單位行政處罰、行政許可、行政強制等行為,堅持處罰法定、公正公開、處罰教育相結合、無救濟即無處罰等行政處罰原則,堅持實行罰繳分離制度,沒有發生“以罰代法”和“以罰代刑”等行為。認真執行四川省農業廳制定的行政處罰自由裁量標準和規范,沒有出現因執法的隨意性而被投訴和舉報的現象發生。堅持為“三農”服務的宗旨,堅持執法與服務并重,積極推行行政指導、說理式執法方式,認真落實“先教育規范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執法程序。

(七)突出重點,綜合整治

按照農產品質量安全專項整治“百日行動”方案,堅持把農產品質量安全放在突出位置,以開展農資市場集中專項整治、農機安全、植物檢疫為重點,切實開展打假護農行動,維護農資市場經濟秩序,切實保護農民的合法利益。在春秋季節集中力量,針對全州的實際情況和農資市場存在的突出問題,以農藥、種子、肥料為重點,以生產企業和批發商為主要對象,以農產品質量安全為主要內容,采用日常抽檢監督管理,集中專項整治和根據舉報重點調查以及對重點地區、重點市場、重點品種突擊檢查等方式,按照“橫向到底,縱向到邊”的要求,及時查處各類農資違法案件和銷售禁用、限用高毒高殘留農藥、過期農藥案件,力爭從源頭上堵住違規農資進入市場,將假冒偽劣農資消滅在農民購買之前,減少坑農、害農、損農行為的發生,切實維護農民合法權益。

(八)全面規范行政審批工作

行政審批事項實行了“兩集中、兩到位”,結合今年開展的第七次行政審批事項清理工作,對單位的行政審批事項進行了認真細致的清理,按照向州審改辦報送相關材料。行政審批及公共服務事項全部進駐州政務服務中心,“入駐率”達到100%,“即辦率”達到95%以上,“限時辦結率”達到100%,沒有出現行政審批事項體外循環和雙頭受理現象。以建設服務型機關為抓手,以完善高效便民服務體系為依托,以優化流程、縮減環節為重點,建立健全完善了《甘孜州農業局行政審批工作管理制度》、《甘孜州農業局行政審批事項辦事指南》和《甘孜州農業局行政審批窗口管理制度》等11項制度,嚴格按照州委組織部《關于進一步加強政務服務中心窗口工作人員隊伍建設的通知》(甘組通〔2010〕55號)文件“配優、配強窗口工作人員”的要求,選派了思想品質好、工作責任心強、政策業務水平高、服務熱情周到、能熟練操作計算機、具備行政審批相應資格的正式工作人員4人駐州政務服務中心農業局窗口,并確保窗口工作人員相對穩定。按州政務中心要求,堅持主要領導每季度、分管領導每月、主管科室每周五到窗口現場辦公工作制度。加強窗口作風建設,要求工作人員在審批工作中保持嚴謹的工作作風和過硬的思想作風,牢固樹立服務意識、全局意識、法制意識、責任意識、效率意識和廉潔意識,切實做到“依法審批、快捷便民”,不斷完善審批服務。努力做到想為辦事群眾所想、急為辦事群眾所急,將權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念直接體現在工作態度和精神面貌上,表現在為辦事群眾的親切服務上,自覺落實在具體的審批工作中,努力把農業行政審批窗口建設成為便民惠民、依法行政、親切服務、展示形象的平臺。今年,全州共計辦理駕駛證1697本,行駛證5904本,登記證書5904本。

(九)切實抓好政務公開工作

一是加強領導,落實責任。高度重視政務公開工作,將政務公開工作擺在重要位置,列入單位重要議事日程。調整充實了領導機構,落實了人員分工,納入局內部目標管理。二是提高認識,完善制度。把推進政務公開工作作為貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措,切實轉變部門職能,不斷實現管理創新,完善各項規章制度。三是結合單位業務工作實際,為簡便易行、方便群眾和利于監督,制作了“穩、固、顯”的內容。日常工作中,充分運用會議文件、工作簡報、便民資料、辦事指南、新聞媒體等形式,依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果,為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利、快捷的服務。

三、推行農業綜合執法規范化建設取得的成效

(一)法定職責得到了梳理規范

通過開展農業綜合執法規范化建設工作,進一步明確了法律、法規和規章賦予農業部門的法定職責,通過在執法實踐工作中不斷學習,逐步將涉及農產品質量安全管理、農業投入品管理、動植物檢疫防疫監督、農業資源環境保護、農民權益保護、農業生產安全監管、農業生產經營主體管理、農業產業發展促進等方面的標準制定、質量監測、風險評估、行政許可、監督檢查、行政強制、行政處罰、信息公開、行政指導等法定職責細化分解,落實到崗位,責任到人。

(二)推行綜合執法規范化建設,突出了執法主體

推行農業行政綜合執法規范化,相對集中行使行政處罰權,將原分散在各科、室和技術推廣、經營服務機構中的行政處罰權剝離出來,有效地克服政、事、企不分的狀況,使執法機構專司執法,規范了執法行為,解決了過去既是“運動員”又是“裁判員”的不公平現象,體現了農業行政執法的公正性,也使農業系統的推廣、經營機構能夠專心致志抓好本職工作,促進科技與生產的結合。同時,將過去的多頭執法、分散執法改變為現在的綜合執法,也有利于明確和突出農業行政主管部門的執法主體地位,較好地解決過去農民對農業案件投訴難、處理難、維權難的問題。

(三)形成了執法合力,提高了執法效力

推行農業綜合執法,相對集中行使行政處罰權,有效地克服過去執法機構分設過細帶來的人、財、物分散和執法無力、資源浪費的狀況,形成執法合力,提高了執法的威懾力和辦案效率。執法隊伍實現了專職化,執法人員一心一意搞執法,認認真真學法律,不僅掌握實體法,而且熟悉程序法。便于規范學習制度,更新法律知識,提高法律意識。推行農業綜合執法規范化,還有利于對一些重大、疑難和復雜案件進行集體研究,并能夠在短時間內形成快速反應能力,從而大大提高了工作效率。

(四)樹立了執法權威,重塑了部門形象

過去農業執法職能分散,有些執法部門既是“運動員”,又是“裁判員”,農民有事難求,農業案件投訴難,處理難,甚至受到不公正的待遇。推行綜合執法規范化,便于加強內部管理,一個部門對外,有效地克服過去分散執法那種手段落后、力量分散、力度不大的狀況。推行農業綜合執法規范化建設,使農業部門在社會上的影響擴大,威信增強,地位提高,得到了領導的支持,社會的認可,重塑了農業部門新的執法形象。

四、執法車輛編制落實情況

根據省農業廳《關于核定農業系統執法執勤用車編制事項的通知》(川農業函〔2013〕76號),我們及時加強與州財政局銜接,配合州財政局及時下發了《甘孜藏族自治州財政局關于核定農口系統執法執勤用車編制事項的通知》(甘財農〔2013〕37號),對省財政廳下達給我州的農業執法執勤用車編制及時作了安排。加強對執法執勤車輛編制落實情況的督促,目前全州已將省下達的7輛車輛編制全部落實到位,已購置執法車輛3輛。嚴格按照省農業廳《關于加強農業系統執法執勤用車使用管理的通知》(川農業函〔2013〕169號)要求,加強對執法車輛的管理,未發現有違規違紀現象。

五、存在的問題和不足

在上級業務部門和局行政的關心下,我州農業法制執法工作雖然取得了一定的成績,執法條件不斷得到改善和提高,但與省內其他兄弟市州相比,我州的農業綜合執法工作還存在諸多的問題和不足:

(一)政策法規科人員嚴重不足。政府機構改革后,局內各科室人員進行了調整,政策法規科承擔局行政安排的職責外業務工作太多,人員嚴重不足;

(二)培訓力度有待加強。農業行政審批信息管理涉及的信息種類多、數量大,而各縣上報材料的格式又不符合要求,需要加強培訓和規范;

(三)執法經費欠缺。近年來隨著農產品質量安全工作案件的增多,農業執法工作地位尤為重要,日常執法監管工作必須加強,但由于各種原因,執法經費欠缺,執法裝備差,在一定程度上阻礙了農業執法工作的正常開展;

(四)農業綜合執法支隊有牌子無編制,沒有專門的執法人員來開展綜合執法,全州農業綜合執法工作還有待進一步加強和規范;

(五)農業法制、執法工作人員的業務水平還有等進一步提高。

六、下步工作打算

不斷增強責任感、使命感和緊迫感,緊緊圍繞州委、州政府提出的依法治州和法治甘孜建設目標,堅持以科學發展觀為指導,以加快提升農業執法能力和執法水平為主線,以執法為民和保障民生為根本,以突出綜合執法,強化專項整治,全面履職盡責為重點,不斷開創農業綜合執法工作新局面,為切實推進全州農業跨越發展、農民持續增收保駕護航。

(一)繼續加大宣傳培訓力度,不斷提高農業系統干部職工和全州廣大農民群眾的法律意識和法治意識。

(二)按照州法建辦的統一安排部署,在今年開展中期評估工作的基礎上,認真抓好“六五”普法工作。

(三)加強規范性文件的審查和監督管理工作。

(四)加強執法監督,規范行政行為和執法行為。

(五)加強行政審批工作,繼續深入推進政務公開工作。

(六)加強對依法行政的監督檢查工作。

(七)積極配合相關科室切實做好依法防范化解社會矛盾糾紛工作。

第四篇:農業綜合執法大隊的工作計劃

1-2月我隊將聯合工商、質監等行政執法單位依據《種子法》的有關規定對我縣境內的農資市場進行徹底的清理整頓,重點檢查各農資、種子生產和經營企業的農資生產、經營許可證,對不具備從業資格的農資生產、經營企業堅決予以取締,對手續不全者責令其盡快補齊所需手續。使我縣的農資市場在進入生產季節前有序運行。同時通過采取懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單等多種形式積極宣傳《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農藥合理使用準則》、《農藥安全使用規則》。3-4月我隊計劃于4月中旬一是對各種業公司開展三圃良繁工作進行檢查,并安排專人對縣域內所有種子企業所生產和經營的種子進行抽檢,對抽檢不合格的企業責令其停業整頓。二是對全縣的農資經營門店進行檢查、抽檢。于3月10日左右,舉辦“農資合法經營”培訓班。三是在3月份做好

5-6月對各種業公司三圃田、小區試驗、生產示范和區域試驗的參試品種進行調查,比較各參試品種在苗期及現蕾期的性狀差異,形成書面報告。在5月中旬計劃進行一次有關農業法律法規《農業法》、《種子法》的大型宣傳活動。

7-8月依據新《種子法》要求,我隊將組織專人對各種子企業的良繁田進行田間檢驗,對不合格的良繁田將按照《種子法》的有關規定予以嚴肅處理;同時對試驗的花生、小米進行灌溉和追肥等后期田間管理和性狀對比,并形成書面報告。

9-10月我隊將組織人員對全縣境內,各種子企業的種子收購和儲備情況進行摸底調查,對各參試品種的生育性狀、品質進行比較和總結,并形成書面報告。

11-12月計劃組織隊干部、職工參加由自治區和自治州舉辦的種子執法人員、檢驗人員、技術人員及縣上舉辦的科技之冬培訓班,以提高隊內干部、職工的業務水平。同時組織隊內干部職工深入各鄉鎮場宣傳《種子法》、《農藥管理條例》、《農藥合理使用準則》、《農藥安全使用規則》使廣大農牧民更好地了解有關法律法規。

一、指導思想:

為貫徹落實國務院“關于在中小學中開展毒品預防教育”的精神,結合我鎮學校實際情況采取多種形式,充分認識當前毒品泛濫蔓延的嚴峻性,切實增強毒品預防教育的責任感和緊迫感,把毒品預防教育作為我學校德育法制教育工作的一項重要內容。圍繞“珍愛生命,遠離毒品”的宣傳主題開展活動,切實提高廣大師生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力,打造平安校園。

二、組織領導

領導小組下設辦公室在xx小學,由楊淵同志任辦公室主任,負責日常工作。

三、統一思想,提高認識

各學校要把禁毒教育列入學校工作計劃中,通過校會、國旗下講話、主題隊會、黑板報、廣播站對師生進行宣傳教育。把禁毒教育與學生日常行為規范教育相結合,與學校法制教育相結合,與培養青少年樹立良好的道德觀相結合,做到毒品預防教育工作常抓不懈,使廣大師生了解毒品基本常識,無人參與涉毒、吸毒活動,不斷增強青少年毒品預防教育的緊迫感和責任感。

四、集聚合力,加強教育

1、各校要注重以活動為教育載體,在活動中落實毒品預防教育,開展形式多樣的毒品預防教育活動。邀請司法人員到學校做報告,以案例分析的形式讓學生了解毒品的危害。學校老師結合研究性學習開設“珍愛生命,遠離毒品”為主題的教育課,引導學生們通過查閱、展示資料,討論分析青少年吸毒的原因及其危害性,增強禁毒、拒毒意識。學校開設專題講座,分析吸毒對青少年的身心影響,在全校范圍內進行毒品預防宣傳教育。學校還依托家庭、社區充分發揮“三位一體”的合力。

2、學校認真落實工作方案,積極組織學生廣泛開展禁毒教育活動,做到經?;?、規范化、有特色、有實效、群眾參與率高的毒品預防教育活動,每次宣傳教育工作要做到六有即;有領導參與 ,有音響設備,有圖片資料、有橫幅標語、有宣傳記錄,有信息上報。做好“五個一”活動:

(1)上好一堂禁毒教育課。學校要求各班利用班會、思想品德課上一節禁毒教育課。

(2)看一部宣傳片。各學校充分利用遠程教育設備,組織全體學生通過觀看“拒絕毒品、關愛未來”禁毒專題片,讓師生們更深刻地認識到禁毒的重要性和當前形勢的嚴峻性。

(3)讀好一本書。三至六年級各班認真組織學生看書學習禁毒知識,讓學生切實掌握毒品知識和國家對禁毒的法律法規。

(4)開好一次主題隊會。各校三至六年級各班隊活動課舉行以“珍愛生命,遠離毒品”為主題的主題隊會,開展禁毒討論,提高防毒、拒毒意識。

(5)寫好一篇心得體會。三年級以上的學生每人完成一篇心得體會。

各學校要加強與社會、學生家庭禁毒教育的合作,開展對學生的禁毒教育工作。充分利用6.26禁毒宣傳日,精心組織對學生法制教育暨禁毒宣傳教育活動。開展一次“不讓毒品進我家"”的小手牽大手活動。

總之禁毒工作任重而道遠,各學校以高度的政治責任感和對黨對學生負責的態度,扎實有效地把這項工作搞好,為鞏固“無毒學校”做出更大的貢獻。

(一)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,在上級法制部門的指導下,做好法治政府建設工作。

(二)加強行政執法監督,規范行政執法行為。一是對新申領《廣東省人民政府行政執法證》的執法人員舉辦法律崗前培訓培訓班,對執法人員進行綜合法律知識培訓。二是牽頭組織有關單位在全市范圍內開展依法行政考評工作。

(三)嚴格執行規范性文件備案審查制度,嚴把規范性文件的審核、備案、報備和公告關,提高規范性文件的審查率,報備率和報備及時率,切實提高規范性文件的制發質量。

(四)抓好政府法律顧問服務和制度建設,提高依法行政水平。按XX市委、市政府在我市試點建立政府法律顧問制度的部署,籌劃建立政府法律顧問工作隊伍和相關制度,力爭2015年底市法律顧問室正式運作。

(五)圍繞市委、市政府中心工作開展工作,積極為我市重點項目和民生工程提供法律服務,做好市領導交辦各項工作,充分發揮參謀助手和法律顧問作用。

第五篇:**縣農業綜合執法工作的現狀及思考

陳友乾

**縣農業技術推廣中心 725800

摘 要:通過對**縣近年來農業綜合執法現狀調查,分析了存在問題,提出了具體措施。

關鍵詞:**縣 農業綜合執法 現狀 措施

**縣自2000年開始推行農業綜合執法以來,通過加大對農藥、肥料、種子等農業生產資料和獸藥、飼料的市場經營執法項目的監督、檢查和管理,規范了全縣農資經營市場及經營行為,有效地遏制了坑農害農事件的發生,切實保護了全縣廣大農民的切身利益和合法權益。

一、工作現狀

2000年經縣編委批準成立了“**縣農業局農業執法大隊”,縣農業局相繼成立了法制股,組織開展執法工作。由其具體承擔國家農業法律、法規和規章明確應由本級農業行政主管部門行使的種子、種畜禽、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農業轉基因產品、農產品質量安全保護等方面的執法檢查和行政處罰工作。同時,按照陜西省基層農技體系改革的要求,重新整合成立了農產品質量監管綜合執法大隊。至此,農業行政綜合執法體系逐漸完善。

1、農業行政執法人員不斷充實,執法隊伍不斷壯大。全縣農業部門抽調本系統內部政治合格、作風過硬、業務精通、身體健康的干部,充實到農業法制和農業執法隊伍中,不斷壯大發展農業行政執法隊伍。目前綜合執法大隊在編執法人員20余人。

2、農業行政執法基礎設施建設不斷加強。為使農業行政執法工作深入開展,縣農業局積極爭取當地財政支持和向

1 上級主管部門爭取項目,籌措資金,加強農業行政執法基礎設施??h農業綜合執法大隊配備了農業執法專用車和工作所需計算機,解決了農業執法工作的基本辦公設施等問題,促進了農業行政執法工作的開展。

3、綜合執法,效果顯著。自建立農業綜合執法機構以來,農業行政執法力度不斷加大,目前已累計出動執法人員1100余人次,組織配合相關執法檢查750余次,檢查生產經營單位和個體工商戶共計1320家(次),依法查處各類農業違法案件356起,沒收假劣、違禁農資近3000公斤,銷毀病死動物及其產品2850公斤,及時為群眾挽回了經濟損失,有力打擊了各類農業違法分子,樹立了農業部門依法護農、依法治農的形象。

二、存在問題

1、農業執法經費不足,辦公設備有待改善。工作經費不足,導致執法裝備落后。由于受經濟條件的制約,農業執法裝備只有一輛車和幾臺電腦,執法工作還是靠一個執法證、一支筆和十幾種執法文書,下鄉一身便裝,沒有先進檢測儀器設備,使違法行為難以取證,影響了執法工作的公正性和力度,執法工作難以有效開展。

2、執法人員素質參差不齊,執法水平有待提高?,F有農業執法人員大多是從事農業技術推廣的非法律專業的農業技術人員,從原來的農業技術推廣工作轉化到農業行政綜合執法工作崗位,屬“半路出家”,執法水平有待提高。

3、農資市場面廣量大,經營人員多而雜,監管難以全面到位 。一方面隨著農資市場的放開,農資市場呈現出蓬勃發展的趨勢,個體經營者不斷增多,經營人員也相當復雜,一些不懂農業生產、缺乏農資經營常識的人相繼進入了經營農資的行列,有的人因利益驅動故意違法,有的因不懂法而違法,這些都給農業執法工作帶來許多難處;另一方面,基

2 層農業執法因人員有限,面對縣鄉村龐大的農資市場,使農資監管很難全覆蓋。

4、違法違規的農資經營行為隱蔽,難以發現和取證。 近年來,經過農業執法隊伍對農資市場的嚴格監管,一部分農資經營者為了獲得更大的利益,違法經營行為更加隱蔽,將違法農資不上門面柜臺,而是暗處與下級農資經營者或者農民做交易。因違法違規農資大多價格較便宜,少部分農資經營者、小商小販和部分農民貪便宜,購買違法違規農資,且大多數沒有票據,使得下級經銷商和農民很難維權,農業執法也很難取證。

三、幾點思考

1、爭取領導和各界支持,加大執法投入。一是爭取各級領導重視農業執法工作,把農業執法經費納入財政預算,保證人頭經費、日常辦公經費和執法辦案經費;二是要加大投入,努力改善農業執法的辦案條件,提高必要的辦公、辦案條件,配備調查取證、交通、質量檢查檢測儀器和檔案信息處理設備,逐步改善執法條件。

2、加強執法人員培訓,提高執法水平。農業綜合執法機構組建較晚,缺乏執法方面的專業人才,現在從事執法的人員有做好執法工作的愿望,但缺乏做好執法工作的本領。為解決這一現狀,一是要繼續加強對現有人員的培訓,二是要保持執法隊伍的穩定,執法工作骨干不得隨意調換崗位,不具備一定素質的人員不得進入執法隊伍。

3、加大宣傳力度,營造農業執法工作氛圍。 宣傳是營造工作環境的重要手段,要利用廣播、電視、標語、宣傳單等多種形式,通過專家講解、提供咨詢、送法下鄉等形式,對《農業法》、《種子法》等農業相關法律法規進行廣泛宣傳。充分發揮輿論宣傳在農資打假中的導向和監督作用,每年利用 “3.15”消費者權益日、“12.4”普法宣傳日、科技三下

3 鄉等活動,開展農業法律咨詢服務,受理農民群眾舉報投訴。把農業法律法規和農業執法工作宣傳出去,并結合“五五”普法教育活動,增強人民群眾的法律意識,爭取得到各階層對農業執法的理解與支持。

4、凝聚執法力量,加大執法力度。堅持在每年的春季、夏季、秋季三個關鍵時期對農資和農產品市場進行3次統一的大檢查活動。針對群眾關注的熱點問題和焦點問題,把農資市場監管與開展專項治理相結合、與日常的執法檢查工作相結合,嚴格履行法律法規賦予的職權,切實加強農業綜合執法工作,把人員、經費集中管理,形成執法合力。嚴把農資源頭質量關、規范流通渠道、打擊假冒偽劣和坑農害農事件,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,使農民群眾用上放心農資,保護農產品質量安全,維護農民的合法權益,確保農業增效、農民增收和農村穩定。

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