第一篇：epc項目策劃管理辦法
淺談電力EPC項目項目管理辦法
前言：隨著社會專業化分工的深入以及項目投資的多元化，各種類型的承包方式在電力行業相應出現，電力工程的EPC 承包方式已經成為趨勢。EPC 側重承包商的全過程參與，更側重其所提供服務的徹底性和完整性。在這種方式中，由一家承包商或承包商的聯合體作為唯一的責任主體負責整個工程的所有設計、施工和采購工作并承擔了其中絕大部分風險，合同的價格、工期固定，“交鑰匙”時，業主得到的是一個配備完畢、可以即刻投產運行的工程設施。
總承包方作為總負責人要承擔整個項目的項目管理工作，包括對項目的總造價進行控制，保證項目最終造價不超過預算;同時還要對項目質量進行控制，保證項目的各項指標能達到要求;項目的進度也嚴格受到合同的制約，如果發生工期延誤將導致索賠的產出，對整個項目的盈利造成不利影響;同時項目的安全非常重要，如果發生安全事故不僅面臨索賠，還面臨多方面的信任危機，對業主和總承包商都極為不利，因此電力EPC項目的項目管理要重視項目的總造價、質量、進度及安全管理。而電力EPC商大部分是從設計院轉型過來的，往往重視設計技術，而項目管理能力較薄弱，本文將闡述一些電力總承包項目的項目管理辦法。
1.電力EPC項目造價管理 1.1設計階段的造價控制
項目最終的總造價是受項目建設整個生命周期的各種因素影響的，要想控制總造價，首先得從源頭抓起，做好設計階段的造價控制，推行限額設計理念(在設計階段通過編制設計限額，控制工程造價，并將設計限額指標進行分解，落實到專業，做到層層落實，責任清晰)開展優化及深化設計活動。在設計過程中還得考慮到項目的可建筑性及可施工性。 1.2分包招標的造價控制
在分包招標階段，要注重合同計量、計價原則的設置，注重合同條款的公平與適度，做好合同的策劃，避規施工過程中由于人的行為造成的風險，對于建設期長的項目，更應該重視。在設備招標過程中，要做好招標策劃工作，合理安排好招標進度與項目整體進度的關系。進度較緊的招標往往不能取得較優的價格優勢。
1.3 實施階段的造價控制
在該階段的造價控制更側重于項目的整體管理，充分發揮承包商的總體項目管理能力，要做好項目進度的銜接與協調。及時的與業主溝通，做好變更的管理，在設計階段就應該充分投入、深化設計，減少設計深度產生的變更。 2.電力EPC項目質量管理 2.1制定質量計劃
為了嚴格控制工程質量，在項目實施的前期就應該制定一個總體項目質量計劃。質量計劃由質量工程師負責起草，規定了本項目的整體質量策劃，詳細說明了本項目的設計審查，設備供應商的監檢，總承包商和分包商的施工監督等各項工作。主要包括文件控制、設計評審、計算審核、項目交流備忘及現場安裝等具 體內容。目的是為了保障整個EPC總承包項目所涉及的工作滿足質量管理體系的要求，從而降低項目潛在的質量風險。同時總承包商也可以要求各分包商制定自己的質量計劃，嚴格控制各設備和分包工程的適應標準和容許范圍。 2.2加強設計質量管理
設計的質量管理包括設計基礎文件管理、計算書的管理、設計審查、設計變更管理、供應商圖紙的評審以及項目結束評審等內容。注重設計假設的處理，進行相關的記錄并保證這些記錄的隨時可獲得性，使相關人員隨時知曉該設計假設存在的狀態和風險，并力爭盡可能的降低這種風險。要加強對供應商的圖紙和數據的審核和跟蹤，審核供應商的圖紙和數據是否符合采購合同中附件的要求，是否與其他設備供應商的數據能否接口或兼容等。 2.3加強設備及原材料質量管理。
電力設備及材料的采購是一項不但關系到工程造價、工程進度，也關系到工程質量的重要工作。采購中的質量管理工作主要包括設備供應商資格預審和制定、實施檢驗試驗計劃。電力設備中大多為非標產品，選擇技術、質量、金融和財務等各方面均良好的設備供應商顯得尤為重要?？偝邪虘摻⒁粋€供應商數據庫，對進入數據庫的供應商進行預審。預審的角度包括：供應商是否具有相應的質量管理程序;供應商的檢驗試驗計劃運轉狀況如何;供應商的設備制造和運輸跟蹤記錄如何;在設備的生產過程中，供應商如何確保該產品滿足項目業主的要求以及設備供應商如何控制自身分包商的產品質量等。另外，除了考慮設備供應商的生產能力和生產負荷外，對設備供應商還需要注意其特殊工序(如焊接、熱處理、無損檢測及油漆)的控制。 3.電力EPC項目進度管理
項目進度通常是一個比較容易測量的指標，但是進度對于項目的質量及造價的影響都是很明顯的。首先，項目的延期必然帶來合同的違約，即面臨高額的違約合同賠償。其次，項目進度與項目的質量之間也是相互影響的，工程進度太緊勢必會帶來質量粗制濫造。而項目進度又是受各種因素影響的，項目進度是受項目的第三方影響的，包括業主、政府審批部門、設備供應商和原材料供應商等多方影響;同時，項目進度還受多種不確定的因素的影響，包括不可抗拒因素、資金、人員等多種影響。因此，要控制好項目的進度，應該采用科學的進度控制辦法，包括網絡圖、并行設計等先進的方法，嚴格控制項目進度。 2 電力EPC項目安全管理
安全事故會對設計院的品牌造成非常嚴重的負面影響，因此安全生產應該作為總承包項目現場第一要務來抓，要引導和教育項目組成員遵章守紀，增強安全生產法制觀念。堅持不懈地在項目成員中開展安全教育，使項目組成員自覺遵守企業安全生產規章制度，操作規程和勞動紀律，服從企業管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，堅決抵制違章指揮和強令冒險作業，發現危及生命安全的緊急情況，應及時報告并立即組織撤離危險現場。為了提高員工的安全意識，可以舉辦以安全為主題的演講比賽、知識技能比賽和安全預案演練，把安全意識融入到工作中，促進安全管理各項工作全面提升。
在項目開展期間，還可以組織項目組成員開展安全生產合理化建議活動，圍繞在總承包項目現場遇到的安全隱患提出合理化建議，對有建設性的意見予以采納并給以獎勵。
第二篇：epc項目合同風險管理
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EPC項目合同風險管理
EPC項目合同風險管理
摘要：筆者闡述了EPC 項目合同模式下風險管理的主要內容，提出了有效控制EPC 合同管理的途徑。
關鍵詞：EPC項目 風險 管理對策
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
1.EPC 合同內涵
EPC 合同也稱為交鑰匙合同，是近年來很多行業較為流行的項目管理模式。EPC 是一個源于美國工程界的固定短語，它是規劃設計(Engineering )- 采購
(Procurement)- 施工(Constructiong)合同的英文縮寫，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。
EPC 合同模式與過去那種等設計圖紙全部完成之后再進行招標的傳統的連續建設模式不同，在主體設計方案確定后，隨著設計工作的進展，完成一部分分項工程的設計后，即對這一部分分項工程組織招標，進行施工。
建設工程承包合同中一般都將工程的風險劃分為業主的風險、承包商的風險、不可抗力風險。一般來說，在傳統合同模式下，業主的風險大致包括：政治風險(如戰爭、軍事政變等);社會風險(如罷工，內亂等);經濟風險(如物價上漲，匯率波動等);法律風險(如立法的變更);外界(包括自然)風險等，其余風險由承包商承擔，另外，出現不可抗力風險時，業主一般負擔承包商的直接損失。但在EPC 合同下，上述傳統合同模式中的外界(包括自然)風險，經濟風險一般都要求承包商來承擔，這樣，項目的風險大部分轉嫁給了承包商。
同時，EPC 合同的管理方式與傳統的采用咨詢工程師或監理工程師管理項目不同，業主對承包商的工作只應進行有限的控制，一般不進行干預，給予承包商較大的自主權。即使業主聘請了監理單位，監
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理工程師主要處理的也只是工程進度與質量方面的問題，有時也授權其決定工期和費用的權利，但往往還要求得到業主的最終審查和批準。在監理工程師給出決定時，也不像要求咨詢工程師那樣，在合同中明文規定要“公正無偏”。
2.項目合同管理必須堅持的若干原則
2.1歸口管理的原則
合同管理應采取經營部統一歸口管理(物資采購合同物資部歸口管理)，其他業務部門分口管理的模式。經營部作為項目合同的統一管理部門，對項目合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對項目合同實行分級、劃塊管理，各業務部門作為項目合同二級管理單位，負責本部門的合同簽訂和履行，并向經營部定期匯報有關合同的執行情況。這樣，項目和所屬各部門才能對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。
2.2主承辦人負責制的原則
由項目經理或授權人確定一主承辦人和一人或一人以上為副承辦人參與項目合同的談判工作。主承辦人對自談判起至合同履行完畢的全過程負責。
2.3合同審核會簽的原則
合同簽訂前，主承辦人應提交合同草案、商約對象的主體資格和資信等證明材料、詢價單和采購活動報告單等資料，需用部門、經營部、財務部、分管經理按各自職責范圍順序審核。發現錯誤、遺漏或不妥時，應在審核意見書中予以明確并提出修改意見，主承辦人修改后重新審核，交項目經理批準，項目經理或其授權委托人在合同書上簽字，加蓋合同專用章后生效。
2.4合同備案的原則
主承辦人負責對合同進行登錄、統計、保管、例行報表。
2.5履約檢查的原則
通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。
3.項目合同管理的主要對策和經驗
項目合同管理過程中，有許多做法經過實踐驗證，是符合項目實
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際，并且高效和實用的，現歸納總結如下：
3.1建立項目合同實施的保證體系
首先要建立項目合同管理的工作程序。在項目實施過程中，要協調好各方面關系，使EPC合同的實施工作程序化、規范化，按質量保證體系進行工作。其次還要建立文檔系統。項目上要設專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I主、分包商之間的溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在紙上，使工程活動有依有據。
3.2對分包商進行分類管理
根據對項目的重要性，將分包商分類為戰略分包商、優先分包商、待定分包商、消極淘汰分包商、積極淘汰分包商和身份不明分包商。戰略分包商和優先分包商是簽訂合同的重點對象。
3.3實行項目合同全過程管理
簽訂項目合同前要根據需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準后洽談、草簽合同，再提報上來進行審批，簽訂合同后分解、落實到有關部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結算手續，合同發生糾紛后，依法進行處理。注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對項目合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
3.4嚴格進行項目合同交底
首先，應該由公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點及特殊情況處理。其次，項目負責人向項目部職能部門負責人進行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執行要點、合同風險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給經營部合同管理人員，由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，下
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發各執行人員，指導其活動。
3.5加強項目合同管理人才的培養，提高管理綜合素質，充實管理隊伍，實行合同管理人員持證上崗制度，提高項目合同管理效果。
4項目合同管理常見的問題和建議
項目合同管理實踐中有一些常見問題，值得警惕和反思，卻也容易
讓人忽視，列舉如下：
4.1項目合同內容不夠嚴謹
如合同文字不嚴謹，合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞等，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。
最常見的合同缺陷是往往是漏掉違約責任，合同中只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
應對建議：(1)盡量采用本公司的合同文本。這樣起點就高，就順著自己公司的思路，有利于保護公司利益。(2)可由專人收集以前項目合同談判中的例外，以及主要負責人、律師的意見，規定哪些條款變動可以接受，哪些可以談判，哪些則絕對不能變動。在標準文本的基礎上，可加入與特定供應商有關的內容。
4.2項目合同索賠意識有待進一步加強
由于管理粗放以及長期受計劃經濟影響，合同索賠尚未引起員工高度重視，成本意識有待提高。
應對建議：(1)加強對各層次合同管理人員項目索賠的宣傳、培訓和教育。(2)重點研究國際工程合同與索賠案例，使合同管理部門成員認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。(3)實踐中，發揮有理、有利、有節的管理藝術，努力做到理解合同，活用契約，知可而為，持續改進，不留后患，尋求突破，爭取多贏。
4.3疏于驗收所致的質量問題，往往難以舉證以致索賠無果
項目實踐中，驗收環節往往非常薄弱，由此導致的質量問題爭議，項目方往
往難以舉證以致索賠無果。
應對建議：(1)應當組織驗收人員對分包商履約情況進行驗收，
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以確認貨物、工程或服務符合合同的要求。大型或者復雜的工程，以及特殊設備應當邀請或委托國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。(2)參與驗收人員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的責任。(3)驗收要及時，并在規定的期限內提出返工、修復、退貨或索賠要求
5結語
總之，項目經營成敗與合同及合同管理密切相關，加強項目合同管理不僅是進行有效項目管理的需要，更是爭取項目效益的最佳途徑。
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第三篇：規范國際工程EPC項目設計管理
EPC項目設計與開發的管理貫穿從項目策劃、實施、評審到改進等全過程，本文依據相關法律法規和FDIC合同條件，結合筆者主持或參加國際工程承包項目設計管理中的經驗與教訓，重點探討規范EPC項目設計管理的程序和標準，為進一步做好EPC項目設計管理和過程控制，提供建議和操作指南。
項目設計與開發的策劃
工程項目設計任務書或委托書的編制，應依據項目業主招標文件或項目可行性研究報告，根據工程的特點、規模和要求，選擇行業設計能力強、信譽好，具有國家規定的相應行業設計資質、業績和經驗的企業來完成合同約定或招標文件要求的工程設計任務。
設計應遵循工程所在國相關法律法規和強制性標準，并滿足合同約定的技術性能、質量標準和工程的可實施性、可操作性及可維修性的要求。
設計單位在項目初始階段負責編制項目設計實施計劃，聘任項目設計總工程師，配備相關專業工程師，明確工程設計范圍、設計周期、采用標準規范、技術經濟指標、軟件版本和設計文件格式等要求。
針對工程規模、結構形式、工藝要求，由公司業務部門確定各設計階段適用的驗證、評審和確認方法，規定設計各階段的接口關系、分工和溝通方式，并按照工程設計進度要求，在適當時予以更新。
項目設計與開發計劃的輸入
1.設計依據。包括項目承包合同約定、項目立項批準文件、設計基礎資料、業主提供和確認的相關資料、前階段設計文件評審意見等。
2.設計范圍、設計原則和要求。
3.技術標準和設計規范。
4.設計各階段輸入的內容、深度和格式要求。
5.工程設計功能和性能要求。
6.工程所在國法律法規、標準規范的要求。
7.類似工程設計經驗或改進信息。
8.組織機構及職責分工。
9.質量保證程序和要求。
10.進度計劃和主要控制點。
11.主要技術經濟指標。
12.安全、職業健康和環境保護(SHE)要求。
13.對項目設計實施計劃輸入的充分性和適宜性進行評審的意見。
14.項目設計實施計劃應滿足合同約定的質量規定和標準，同時符合公司的質量方針及目標管理的要求。
15.項目設計實施計劃應明確項目費用控制、設計人工時和限額設計指標，并建立項目設計實施計劃執行效果考核制度。
16.設計進度符合項目總進度網絡計劃的要求，充分考慮與工程勘察、采購、施工、試運行的進度協調，以及設計各專業內部邏輯關系及資源分配、外部約束條件等的影響。
項目設計與開發計劃的實施
設計單位應嚴格執行已批準的項目設計與開發計劃，滿足計劃控制目標的要求。項目設計總工程師負責組織對全部設計基礎數據和資料進行檢查和驗證，必要時報項目業主確認后實施。
建立項目設計協調程序，進一步明確公司與設計單位之間在設計管理方面的關系、聯絡方式、報告審批制度。并按公司項目經理部對設計相關專業之間互提條件的規定，協調和控制各專業之間的接口關系。
設備制造、施工安裝等按項目設計實施計劃進行有序銜接，處理好接口關系。設計單位負責及時提供設備、材料采購文件，以及采購過程中的技術指導。 初步設計文件應當滿足編制項目主要設備制造訂貨和施工安裝招標文件，以及詳細施工設計文件的需求。詳細施工設計文件，應當滿足設備材料
采購、非標設備加工制作、施工安裝和試運行的需求。
設備、材料設計文件中應注明其設計選用的型號、規格、性能、數量，其產品質量要求應滿足現行標準的有關規定。
依據項目承包合同約定或業主代表要求，設計單位要建立并嚴格執行設計變更程序，按規定程序進行工程設計變更。
工程開工前，設計單位應進行設計文件技術交底，說明設計意圖，解釋設計文件，明確設計要求;實施過程中，定期組織設計回訪，不斷優化設計。 為配合現場施工安裝，設計單位應提供項目試運行的技術支持和服務。
項目設計與開發文件的評審
項目重大技術方案和初步設計文件由公司組織評審;項目綜合技術方案和詳細施工設計由公司項目經理部組織評審;專業設計技術方案由分包單位組織評審。 在方案(概念)設計階段，公司業務部門邀請行業專家對設計單位擬制的項目方案(概念)設計大綱進行評審，確定其設計范圍、設計原則、采用規范和技術標準。驗證其是否符合項目業主招標文件或工程可行性報告的要求;是否滿足工程
所在國相關法律法規的要求;是否滿足公司質量、安全、職業健康和環境保護(QSHE)的要求，確保項目方案(概念)設計與開發輸入滿足業主的需求。
在初步設計階段，公司項目經理部邀請業主代表、相關方專家對項目初步設計文件進行評審，確認其是否滿足承包合同約定和方案(概念)設計階段確定的設計范圍、原則、規范、標準和設計深度的要求。
在詳細施工設計階段，公司項目經理部組織設計單位向施工安裝或加工制造廠家進行設計技術交底或設計回訪，確認施工安裝設計文件和圖紙，是否執行了初步設計文件評審和鑒定意見，是否滿足施工安裝或加工制造過程對設計文件深度的需求。
設計文件評審或技術交底的結論意見應形成紀要，由評審主持人簽發執行。
項目設計與開發的過程控制
項目經理依據設計合同約定，定期組織檢查項目設計與開發計劃的執行情況，分析進度偏差，制定改進措施。
設計進度主要控制點包括設計各專業制造廠家互提落實情況及其進度;初步設計文件完成和提交時間;關鍵設備和材料采購文件的提交時間;進度關鍵線路上的設計文件提交時間;詳細施工設計文件完成和提交時間;項目設計文件結束時間。設計文件質量依據承包合同約定和公司質量管理體系文件要求進行控制，針對存在問題的原因，及時制定糾正和預防措施。
建立項目限額設計控制程序，明確各階段的限額設計目標，通過優化設計方案，實現對工程造價費用的有效控制。
設計單位按設備材料控制程序，嚴格設備材料數量統計，及時提出采購文件，明確設備材料等級、規格和技術標準要求。
設計各專業負責人配合工程概預算人員編制工程概預算，對比類似工程造價指標分析偏差原因，提出糾正措施，實行有效控制。
項目設計與開發文件的交付
根據項目設計與開發計劃時間表的要求，設計單位各專業負責人除按時完成全部設計文件編制任務外，還應滿足業主對設計文件的需求評審、設計文件技術交底、設計現場施工配合、投產試車和項目竣工驗收等工作的要求，確保最終關閉合同約定的相關的設計文件和圖紙。
設計各專業負責人按有關規定，及時收集整理設計圖紙、資料和有關紀錄，在完成全部設計文件后，編制項目設計文件總目錄并存檔。
項目竣工資料和竣工驗收完成后，設計單位應編寫項目設計完工報告，進行設計工作總結，將項目的經驗與教訓書面報送公司項目經理部，進行持續改進。
項目設計文件的技術交底
通過設計單位的技術交底，加深了解工程特點、設計意圖，以便發現問題，提出改進意見。施工安裝單位及時組織專業技術人員對設計圖紙進行審核，并對照現場逐一核實，在熟知設計文件內容和現場實際情況的前提下，與設計單位溝通設計技術交底的有關需求。
設計文件技術交底由公司項目經理部組織，設計、施工安裝和加工制造廠家參加。
對技術交底中有異議的問題，通過研討協商解決;對不清楚或交底不明確的問題，商請設計單位再次答疑。技術交底內容和對有關問題的處理意見應寫入會議紀要，由相關方主要人員簽字后，作為處理相關問題的依據。
對重大、復雜或采用新技術、新材料、新工藝、新結構的工程，開工前和施工安裝過程中，提前商請設計專業負責人到現場做專題設計技術交底。
項目設計變更
由于工程建設環境條件改變，原設計功能改善或提升標準，業主代表要求擴大項目規?；蛟黾油顿Y，以及發生不可抗力等因素，都可能引起工程設計變更。相關方專業工程師應識別變更的必要性或可行性，按承包合同約定，并視其變更規模，分級分類進行設計變更評審、驗證和控制。
對工程設計的任何變更，項目設計責任人應評審變更對工程設計質量特征、工程造價和工期的影響。包括對已經施工安裝部分或其他設計輸出的影響及采取相應的措施。
設計變更實施前，應經工程師或業主代表批準。
設計施工現場配合
設計單位應派出由各專業工程師組成的施工安裝現場配合組與公司項目經理部合署辦公，項目設計總工程師兼任項目設計部經理。負責工程設計技術交底、設計回訪和設計變更簽證;參加項目重大技術方案研討、業主或工程師例會、投產試車、竣工驗收;協助竣工資料的編制等工作。
項目設計回訪
在施工安裝或加工制造過程中，設計單位組織各專業工程師深人工程施工安裝現場，進行項目設計回訪。通過設計回訪，確認其設計文件是否符合工程環境條件;是否符合合同約定和相關法律法規的要求，不斷優化設計。
第四篇：EPC總承包項目風險管理研究
【摘要】本文首先對EPC工程總承包項目管理模式進行了介紹，然后介紹了EPC總承包項目風險增大的原因，最后介紹了EPC總承包項目主要風險及應對策略。
【關鍵詞】EPC，總承包，項目風險管理，研究
一、前言
在工程項目的具體實施過程中，業主及工程總承包公司應認清形勢，合理應對，不斷完善風險應對體系，適應商場競爭的需求，促進工程總承包體系向標準化方向展開，以獲得業主和總承包商利益的雙贏。EPC總承包模式的特性之一在于將傳統承包模式下業主的部分權利下放給總承包商，同時也將項目在質量、進度方面的風險轉嫁給了總承包商。
二、EPC工程總承包項目簡介
EPC是設計(Engineering)、采購(Procurement)、施工(Construction)的英文縮寫，是總承包商依照合同約定，完成工程的設計、材料設備的采購、施工、試運行等作業，使設計、采購、施工各階段作業合理穿插與嚴密融合，并對工程的進展、質量、造價和安全全面負責的項目應對形式。
EPC形式一方面可充分利用工程總承包商在工程建造范疇的豐富經歷，將建設單位從其不熟悉的具體工程建設工作中解放出來;另一方面可將設計、采購、施工與試運行有機結合，充分發揮設計人員在工程建造進程中的主導作用，并結合施工單位豐富的施工經驗，使工程建造既合理又經濟。經過工程總承包商在工程建造進程中的管理，在確保工程質量的前提下，可有效控制并降低工程造價，縮短建造周期。因為這些獨特的優勢，EPC形式在西方發達國家已被廣泛應用，并正被中國國內多個大型建筑公司逐步運用。盡管運用得還不夠多，但它代表了社會專業化分工的趨勢，反映了建造單位控制風險的客觀需求，必將得到業主的認可和市場的認同。
三、EPC總承包項目風險增大的緣由
1、工作內容的復雜性
與傳統的工程承包模式相比，EPC模式下總承包商的作業規模因為包含設計、采購、施工和試運行等進程，項目風險相對于傳統模式下單純的設計或施工工作要復雜得多。在如此廣泛的工作模式中，可能會出現一個或幾個環節并非總承包商所擅長，這無疑添加了總承包商的工作難度，風險也隨之增長。由于EPC項目自身的復雜性、總承包商應對規模的擴大等因素，都要求總承包商對風險控制必須進行更為迅速、有效的應對。此外，EPC形式也需求項目向信息化、集成化的方向展開。
2、風險管控的擴大
工程總承包合同中通常都將工程的風險劃分為業主的風險、承包商的風險和不行抗力風險。因為FIDIC(世界征詢工程師聯合會)銀皮書在風險分攤方面是“親業主”的，即該合同使承包商承擔的風險規模顯著擴大，得到抵償的時機卻大大削減。EPC總承包商首先承擔的擴大化風險包括了設計風險、經濟風險、項目復雜性風險以及一切不能預見的風險。同時，總包商對分包商所承包工作可能帶來的風險負有連帶責任，這也大大加大了總包商的風險控制責任。
3、應對內容的全局性
在工程規模、技術能力和工期的約束下，總承包商通常會將有些項目進行適當分包，但所承擔的風險控制內容卻不會因此削減。因為總承包觸及的社會利益有關者多，聯系復雜，承攬工程總承包項目的企業需要從項目全局進行總體風險管控，而不是把各工作階段割裂開來進行單獨風險應對，因而其風險控制工作難度加大。
四、EPC總承包項目主要風險及應對策略
在EPC總承包項目的招標、設計、采購、施工幾大階段中，主要有招標報價失誤風險、設計期間對接管理風險、采購期間的質量風險、施工期間的HSE應對風險和項目人員的項目應對能力風險五類首要風險。下面將對這些首要風險進行剖析并提出相應的應對戰略。
1、招標報價風險應對
在EPC總承包形式下，承包商依照合同條件以及需求斷定的工程規模、作業量和質量需求進行報價。因此，總承包商在投標報價階段對工程內容的具體細節是不確定的，合同簽訂后才會進行具體施工圖設計和施工方案的組織。但這些需要經過業主的同意才可進一步施行，這樣最終依照具體設計核算的工程量與招標報價時的暫定工程量之間可能存在較大差異，致使招標報價存在較大失誤風險。
2、設計接口風險應對
設計是EPC總承包的龍頭，是項目實施過程中的重要組成部分。所以，設計工作不光要滿足業主的功用需求和質量需求，還要思考和施工、采購之間科學合理的聯接。以上工作內容之間的有效聯接是EPC總承包模式的優越性之一，然而其能否有效聯接也變成了EPC項目要獲得成功所面對的風險之一。
3、采購操控風險應對
工程采購的費用往往占工程總投資很大的份額，總承包商在收購環節所面對的風險主要有：設備和材料的交貨進展、設備和材料的標準、數量的準確性、設備和材料的質量好壞等，他們影響著項目的費用和建造進展，并將決議項目建成后的接連、安穩和安全作業。
4、HSE風險應對
在EPC項目的施行進程中，施工期間最首要的風險即是HSE(即健康、安全與環境)應對疑問。HSE要素辨認包含作業現場、活動進程中存在的或也許存在的環境要素和風險源辨認。①環境要素的辨認。環境要素辨認以生命期剖析和預防污染的思想為指導。辨認環境要素時，應思考過去、如今和將來三種時態下，大氣排放、水體排放、噪聲污染、廢物應對，放射性輻射、熱輻射、熱污染，土地污染，植被和天然生態的損壞，原材料與天然材料運用，當地別的環境和社區疑問等方面的疑問。②風險源的辨認。在辨識風險源時，應思考慣例和非慣例的活動，一切進入作業現場的人員的活動、作業現場的設施等。
HSE風險應對戰略。對HSE要素進行動態應對。在項目施行進程中，當風險源和環境要素發生變化時，項目HSE司理應及時修正相應的環境要素清單或工作健康安全風險源清單。關于項目施行進程中新發現、新斷定的嚴重環境要素、嚴重風險源，HSE司理應安排HSE工程師進行辨認、評估，并擬定相應的操控措施。
5、項目風險應對
EPC總承包模式在中國還是一個比較新的模式，很多總承包商對項目的安排組織目前還不是很熟練，項目管理人員的項目應對能力也不是很強。項目應對風險應對的具體措施是合理安排項目人員，經過專業的人員配備來降低應對風險。專業的、有經驗的管理人員能夠大大降低項目運作的風險，將很多風險化解于無形。
五、結束語
EPC總承包商承當的風險相比傳統承包模式要大。EPC總承包項目的風險要素能夠概括為政治、社會、自然、經濟、技術、管理、措施等七個方面。而項目團隊的穩定性以及來自公司高層的決議計劃及技術支持等，對提供EPC總承包方的項目管理水平也具有非常重要的影響。
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第五篇：EPC總承包項目成本管理分析
【摘要】EPC總承包項目因其復雜性、綜合性、一次性等特點，決定了成本管理的復雜和困難的;而EPC總承包企業的根本的目標是追求利潤最大化和提高盈利能力，因此何提升項目成本管理水平、提高企業盈利能力一直是EPC總承包企業始終在研究和實踐的方向。本文則以建設單位的視角，在闡述目前我國EPC總承包企業施工成本管理現狀的基礎上，從制度上、思想上、施工等方面對EPC模式下施工成本管理提出了相應的對策。
【關鍵字】EPC; 成本管理; 對策
一、EPC總承包概述
所謂EPC(工程總承包)，即設計―采購―施工(Engineering Procurement Construction)總承包，是指工程總承包企業按合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工及試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。這是一種典型的工程總承包方式，也是國內工程總承包的發展方向。原建設部在2003年頒發的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中指出，為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，要求各級部門統一思想，提高認識，采取有效措施，加強指導，及時總結經驗，促進我國工程總承包和工程項目管理的健康發展。因國家政策的導向作用和設計施工一體化所帶來的投資節余，未來的工程項目，建設單位將越來越多地采用工程總承包和工程項目管理的模式進行發包建設。
EPC工程總承包是一項復雜的系統工程，它涉及工程設計、采購、施工全過程，可變因素多，風險大，尤其是施工成本管理，是項目實施過程中的重中之重，是進度、成本、質量、安全四大控制目標之一，是實現項目管理目標的重要保證，必須采用科學的管理方法進行全方位的宏觀管理和控制以及從微觀的工程施工入手，做到層層把關。
二、EPC總承包企業施工成本管理現狀
現階段，國內整體經濟的狀態，仍在追求量的發展，優劣施工企業都有相對的生存空間，但由于“劣幣驅逐良幣”的原因，造成EPC總承包企業整體上組織管理制度還不太健全，項目管理人員水平相對不高。
2.1成本管理制度流于形式
成熟的項目成本管理涵蓋了成本管理控制體系的建立、成本管理內控制度及臺帳的建立、會計核算及會計信息系統、考核兌現、信息反饋、成本督察等各方面的內容，是按照事前、事中、事后三大控制的原則進行管理的?，F實中往往存在不實際、不兌現、管理松懈，造成責任成本管理工作在許多項目上“流于形式”，違背了成本管理的初衷，起不到成本管理的真正作用。
2.2工程總承包企業的企業數據庫不完整，成本管理力量薄弱
國內建筑業長期受計劃經濟和前蘇聯基本建設體制的影響，以及國內長期實施的定額管理體系，目前國內絕大部分總承包企業造價信息數據庫不完善，尤其對于國際工程項目，有的甚至還是空缺。由于企業造價信息數據庫的缺乏和不健全，將對總承包產生極大的經營風險，不利于企業成本管理的優化與提高。
三、EPC總承包企業施工成本管理對策分析
針對我國EPC總承包企業施工成本管理現狀，作者認為，可從企業制度、人員思想、工程信息、施工過程以及施工工藝等方面去不斷改善，逐步完善施工成本管理體系。
3.1制度上制定并監督實施目標成本控制管理體系
目標控制管理體系是一個PDCA循環系統，在制定目標成本計劃后應對實施進行監督檢查考核，并且進行分析反饋，不斷調整，實現最終優化。
3.1.1制定目標成本計劃
應以招投標文件、合同及施工圖紙等文件為依據，根據質量進度目標，依據工程定額、清單計價規范及概預算等經濟文件，對施工項目成本進行計算，根據合同價格計算施工項目目標成本，并與預算成本對比，在保證目標利潤的前提下提出項目成本要求，確定成本降低額和降低率，確定項目的目標成本。
3.1.2實施階段的成本控制
建立嚴格的經濟責任制，實現自我控制。簽訂目標責任狀并由各責任人提出保證目標成本計劃完成的具體措施，確保責任目標的完成;根據簽訂的責任狀，每個部門及每個工種的負責人對本部門成本進行全面控制;技術負責人對整個項目的施工質量、成本、進度負責，并把責任劃分到每個現場施工管理人，現場施工管理人員對本人所轄單項工程質量、成本、進度負責。
3.1.3檢查目標成本執行情況
項目經理負責全面監督檢查，安排人員考察目標成本的執行情況，并及時編制書面報告，說明目標成本的實現情況，反映其中存在的問題，這個階段是目標成本管理控制體系中的重要環節，目標成本計劃的實施是否落實，必須通過檢查才能了解，同時也是成本分析、評價考核的依據。
3.1.4分析反饋成本，調整計劃
項目部應定期組織成本考核評比，使目標成本及時調整。編制月成本控制曲線圖，分析成本偏差;提出改進的方案，根據分析的原因和評議結果，結合責任狀，進行獎懲;最終進行目標成本管理控制的計劃調整。
3.2施工中加強索賠管理及分包成本控制
應有效利用EPC合同條款維護自身利益，能夠進行變更索賠、增加項目收益的情況要及時完成相關手續，及時處理。出現建設單位利用優勢地位侵害公司利益的情況，要據理力爭，但同時要注意方式方法。在競爭日趨激烈的市場中，特別是在承包國際工程時，索賠已經成為合同實施過程中的影響成本管理的重要內容之一。在EPC模式下，特別需要強化索賠觀念，加強索賠管理。EPC總承包企業在加強索賠管理彌補損失的同時，還需要重視規避建設單位的反索賠，從而避免成本風險。
對于分包商的成本控制，依據合同計價，在合同工期內順利完成施工內容，最大限度減少變更。對必須進行的變更要進行費用比較，根據現場實際情況謹慎決定。成本管理人員必須熟悉合同及現場情況。出現變更的情況，及時完善手續，盡快確定變更金額，為竣工結算順利完創造條件。在施工過程中成本管理人員要不斷收集完善各種會議紀要和往來文件，尤其是與經濟相關文件，避免造成變更工程施工完畢，卻找不到變更文件依據的情況出現。
3.3工藝上重點加強施工組織設計的審查
施工前應加強對施工組織設計及各種施工方案的審查工作，施工組織設計是保證質量、安全、工程進度、成本效益的有效措施，而質量、工期最終也將通過成本費用得到反映，施工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。
四、結束語
EPC總承包企業的宗旨是獲取效益，以促進企業的生存和發展，施工成本管理的最終目的，就是在節約成本的基礎上提高效益。工程的成本管理是一個系統工程，貫穿于工程建設的全過程，需要各個階段、各個人員方方面面的努力，這就需要EPC總承包企業不斷加強每個管理人員的成本管理意識，逐步建立和完善一整套成本管理控制程序，最終實現全過程的全方面的動態的EPC模式成本管理體系。
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