通過工作匯報，上級能迅速掌握下級的工作完成情況，遇到的障礙，以及需要的支持。同時，匯報也是下級進行自我展示的機會，各行各業都需要工作匯報，那么工作匯報要如何寫好呢？以下是小編收集整理的《xx市城市建設工作匯報》的文章，希望能夠很好的幫助到大家，謝謝大家對小編的支持和鼓勵。
第一篇：xx市城市建設工作匯報
XX市創建國家衛生城市工作情況匯報
XX市人民政府 2011年3月16日
尊敬的各位領導，各位專家：
XX襟江近海，是長三角一座年輕美麗、充滿生機活力的濱江城市。南與蘇州、無錫隔江相望，北依蘇中、蘇北廣袤平原，是長江下游少有的集公路、鐵路、水運于一體的交通樞紐城市。轄8個鎮、1個街道、3個辦事處、2個省級經濟開發區。曾先后獲得了全國明星縣(市)、全國綜合實力百強縣(市)、長三角最具投資價值縣(市)、全國生態示范區等稱號。進入新世紀以來，經濟社會實現了跨越式發展。2010年，實現地區生產總值XXX.XX億元，人均主要經濟指標領跑蘇中，達到蘇南“第二方陣”發展水平。在經濟平穩較快增長的同時，我市各項社會事業協調發展，城市化建設不斷推進。2007年全面啟動“雙創”工作，城市基礎設施建設進一步加快。2011年，市委、市政府確立“三城同創”工作目標，力爭在2013年通過國家衛生城市驗收，2014年建成國家生態示范市和國家環保模范城市。下面，我就XX市創建國家衛生城市的相關情況作一簡要匯報。
一、 基本情況
1995年我市建成江蘇省衛生城市。2000年以來，連續10年通過省級衛生城市復審。通過多年努力，創建工作取得了階段性成效。對照《國家衛生城市標準》要求，目前我市申報國家衛生城市的10項必備條件已基本達標。
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別達到90%和80%;
2、城市生活污水集中處理率達到85%;
3、建成區綠化覆蓋率33%，綠地率28%，人均公共綠地面積7.5平方米;
4、全年API指數達到國家環境空氣質量標準二級;
5、我市于1995年5月被揚州市愛衛會命名為滅鼠先進市，2007年10月通過復查。1998年10月被泰州市愛衛會命名為滅蟑先進市，2008年10月通過復查。2007年12月被泰州市愛衛會命名為滅蠅先進市。蚊密度得到有效控制;
6、我市《愛國衛生工作管理辦法》已遞交市人大討論;
7、城市建成區無煙草廣告;
8、多年未發生重大食品安全事故;
9、多年無甲、乙類傳染病暴發疫情;
10、我市居民對衛生狀況基本滿意，抽樣調查滿意率達到85%。 此外，我市農村無害化衛生戶廁普及率達到65%。省級衛生鎮已建成2個。省級衛生村已建成15個。省級愛國衛生先進單位建成6個。
二、 主要做法
多年來，我市把創建工作作為提高城市品位和群眾生活質量的民心工程、實事工程來抓，始終將創建國家衛生城市工作列為市委、市政府重點工作之一。不斷完善創建工作組織體系，進一步加大投入力度，強化各項整治，依法實施監管，夯實城市公共衛生基礎。
(一)統一思想，加強領導，創建工作組織體系不斷完善 一是加強創建領導。為強化對創建工作的組織領導，我市成立“三城同創”工作指揮部，明確市“三城同創”工作指揮部機構設置、工作職能及指揮分工，制定了《XX市“三城同創”工作意見》和《實施方案》，明確市委常委掛鉤聯系“三城同創”工作重點建設項目。各鎮、園區、辦事處和市各有關部門也建立健全了相應的領導小組和工作班子，形成了上下貫通、左右聯通、橫向到邊、縱向到底的組織領導體系。市委、市政府主要領導定期召開創建工作協調會議，聽取各職能部門的創建情況匯報，及時協調解創建工作中的困難和問題。
二是凝聚創建合力。根據國家衛生城市的標準和要求，市政府與各關鎮、園區、辦事處和市各有關部門簽訂創建工作目標責任書，將創建目標任務和要求層層分解，做到責任明確、分工具體。各鎮、園區、辦事處和市各有關部門把具體任務進行了細化分解，逐條逐項落實到下屬單位、社區，形成了“千斤重擔萬人挑，齊心協力抓創建”的工作格局。
三是開展創建督查。為切實推進國家衛生城市創建工作，由市委組織部和市紀委組成創建工作督查考核組，檢查督辦各項重點工作的落實情況。
(二)加大投入，強化整治，國家衛生城市創建工作有序推進
一是強化城市基礎設施建設。根據《城市容貌標準》要求，每年添置和更新環衛和保潔等公共衛生設施。實施垃圾不落地工程，加快垃圾收集速度，減少暴露時間，改善環衛工人的作業條件。加快推進垃圾中轉站建設，各鎮、園區、辦事處先后建成了壓縮式垃圾中轉站，垃圾處理達到了村組收集、鎮轉運、市處理模式。繼續推進老城區道路硬化改造工程。加快城區污水收集管網建設步伐。加強綠化和亮化工程建設。
二是重點整治成效明顯。大力開展市容環境專項整治。在城區各主干道開展示范道路創建活動。結合街道立面整治和城中村改造，對臨時建筑、違章建筑、影響市容市貌建筑等，實行了有計劃、分步驟的拆遷，做到“清除占道、還路于民”。道路建設和建筑施工專項整治成效明顯。城區在建、改建施工工地全面實行圍欄施工，工地內物料分類堆放整齊，運輸過程中無滴漏拋灑，工地各項衛生管理制度齊全。持之以恒抓好城中村改造和城郊結合部整治。背街小巷的保潔質量和水平得到了全面提高。公廁保潔達到“四無四凈”的要求。城市“牛皮癬”這一城市管理頑癥得到有效遏制。城區河道專項整治全面實施。完成城區河道疏浚、駁砌工程和配套涵閘控制建設工程。
加大排污口監管力度，實行定時調水沖污，城區水質得到進一步改善。規范集貿市場秩序和衛生管理。取締無證和占道經營，做到衛生制度落實、商品劃行歸市、攤點擺放整齊、環衛設施齊全、垃圾及時清運。查處企業違法排污行為，實施掛牌督辦。按照整改一批、處罰一批、搬遷一批、關閉一批的原則，切實解決化工行業的環境污染問題，提高了我市城鄉環境質量。
(三)突出重點，依法監管，城市公共衛生基礎全面夯實 一是廣泛開展病媒生物防制工作。在開展環境建設的基礎上，每年組織春冬兩季滅鼠、秋季滅蟑和滅蚊蠅活動。由市衛生局安排專業消殺公司統一實施。認真做好城區四害密度監測工作，掌握我市四害消長規律和種群變化情況，指導各行業有效實施病媒生物防制。
二是強化食品安全、公共場所衛生監管。強化對餐飲服務單位等五小行業經常性衛生監管，規范衛生行政許可。認真做好重大活動、重大節日期間的衛生監督工作。開展食品添加劑索證和量化分級管理，完善食物中毒等突發事件應急處理預案，科學、規范、有序地預防和處置突發公共衛生事件。建立健全公共場所內部管理制度，加強從業人員培訓，全面落實各項基本衛生措施。提高公共場所衛生整體水平。
三是開展生活飲用水監測工作。在自來水公司進行出廠水自檢的同時，按規定對水源水、出廠水和管網水進行監測。對我市集中式供水單位衛生管理情況及自來水公司的出廠水和末梢水進行監督檢查，確保城鄉居民飲用水衛生安全。
四是貫徹執行傳染病防治法。完善疫情登記和疫情報告制度，全面實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，做到早診斷、早報告、早隔離、早治療。堅持開展腸道門診。對醫療廢棄物進行集中處置，醫源性污水達到國家排放標準。計劃免疫工作有效落實，疫苗接種率達到了省規定的要求。全市各類傳染病呈現低水平散發狀態。
五是開展健康教育活動。健康教育機構和網絡健全。扎實推進億萬農民健康促進行動示范鎮創建工作。組織健康教育巡講團，面向學校、機關、企事業單位、社區以及重點人群等廣泛開展健康教育巡講活動。全市各醫療單位通過設立宣傳欄、播放錄像等形式，向病人和家屬進行衛生知識的宣傳教育。市教育部門把健康教育作為學校教學內容之一，在中、小學校全面開設健康教育課。市衛生部門廣泛開展控煙工作，無煙醫療機構建設成效顯著。
三、 存在問題
(一)對照《國家衛生城市標準》，我市目前有部分指標尚未完全達標，主要是建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積不達標，居民對衛生狀況的滿意率偏低，全市農村無害化衛生戶廁普及率低。其余各項雖然相關職能部門認為已經達標，但仍缺少上級主管部門的書面認定。
(二)我市生活垃圾送如皋市垃圾發電廠焚燒處理,非可燃垃圾送雅橋垃圾填埋場進行處理。雅橋垃圾填埋場因建設較早，容積不夠且達不到國家規定的無害化處理標準，短期內即將飽和封場，亟 6
待選址新建。西環無害化糞便處理場距城區較近，設計不符合有關要求，容積偏小。
(三)城區現有水沖式公廁61座，布局不合理，管理欠規范，特別是新城區和城郊村公廁數量嚴重不足。二類以上公廁數量達不到標準要求。老城區尚有14座公廁(旱)亟待改造。
(四)城區現有馬洲公園、人民公園、東湖園、西郊農民公園4座，公園的數量和面積尚不能滿足市民的休閑需求。
(五)農貿市場。目前老城區農貿市場容量不足，公廁建設未達二類標準，大部分垃圾站建設達不到相關要求，活禽屠宰雖有分區但未能真正隔離，缺乏污水(物)處置和消毒設施。
(六)城市生活污水集中處理雖已達到4萬噸/日，但污水收集管網建設還未能覆蓋城區，特別是郊區村污水管網建設目前還是零。
(七)我市共有餐飲單位1483家，其中小餐飲店890家，衛生基本達標357家，公共場所單位722家，衛生基本達標173家。小餐飲店、公共場所單位71%未能達標。
(八)城區現有河道32條，已駁砌29條，尚有北長田岸河、工農河、七一河3條河道亟需整治。
(九)我市城區停車場車位嚴重不足，導致車輛停放秩序混亂，違章停車、亂停亂放現象嚴重。
(十)多年來，我市在健康教育方面投入經費不足，機構建設也不完善，市民大衛生意識較差，健康行為形成率太低。
四、 下一步打算
(一)工作目標
對照《國家衛生城市標準》，梳理創建工作中的重點和難點，抓好整改落實，力爭2013年通過全國愛衛辦專家評審，實現國家衛生城市創建目標。
(二)工作措施
1、進一步加強組織領導，強化工作責任。一是加強市“三城同創”指揮部領導力量，提升指揮部辦公室工作效能。二是與各鎮、園區、辦事處和各責任部門簽訂創建目標管理責任書，實行創建工作責任制管理。三是嚴格實行創建工作目標責任考核，建立考核獎懲機制，對不履行創建責任、完不成創建任務的單位，實行責任追究。
2、進一步加大宣傳力度，提升市民素質。通過新聞媒體，樹立正面典型，引導市民珍惜創衛成果，組織單位、企業、工廠、學校、社區開展各項創衛活動，帶動市民體驗創衛、參與創衛，自覺養成愛護環境、文明生活的習慣。
3、進一步加大重點項目建設力度，完善城市功能。加快城中村和城郊結合部改造、城鎮和農村綠化建設、規范化養殖畜禽糞便綜合利用、秸稈綜合利用、電鍍中心建設、化工集中區建設、農貿市場升級改造、停車場建設、國家級環保優美鄉鎮創建、垃圾填埋場建設、鄉鎮垃圾中轉站建設、公廁改造、城區和鄉鎮污水處理、城區河道綜合治理、公共衛生建設、市容市貌綜合整治、農村改廁和道路運輸市場管理等18個重點項目的建設進程。完善城市基礎設施，改善城市環境。
4進一步建立長效機制，鞏固創衛城果。一是不斷完善和鞏固督查、考核、獎懲機制。二是按照重心下移的思路，進一步強化鎮、 8
園區、辦事處的城市社區管理職能。三是專題探討、深入研究城市管理體制、機制的新思路、新辦法，探索城市共建、共管、共享機制，制定適應現代化城市管理的新辦法。
各位領導，各位專家，我市國家衛生城市創建工作正在緊鑼密鼓地推進過程中。對照《國家衛生城市標準》和要求，還存在一些差距和不足。在此，懇請各位領導、各位專家常來XX調研指導，對我市的創建工作多提寶貴意見。我市將以各位領導、專家的意見為指導，不遺余力地抓好落實，切實加快創建工作步伐，力爭在“十二五”時期內全面完成“三城同創”工作目標。
謝謝大家!
第二篇：XX市“千村百鎮”建設整治工作進展情況匯報
白銀市“千村百鎮”
建設整治工作進展情況的總結報告
白銀市建設局 2007年12月10日
今年以來，在省、市主管部門的正確指導下，我市認真貫徹中央1號文件和省市農村工作會議精神，以市委十三屆二次、三次全體(擴大)會議和全市經濟工作會議的總體部署為藍圖，堅持科學發展觀和統籌城鄉發展戰略，按照“規劃先行、示范帶動、重點突破、整體推進”的思路，深入開展“一村一品、文明家園、示范村建設”三大創建活動，以創建文明家園為載體，以重點村整治為突破口，堅持以人為本，統籌城鄉發展，舞活城鄉建設龍頭，夯實新農村建設基礎，有力地推進了城鄉一體化建設，全市“千村百鎮”建設取得了新進展，有力的促進了農村經濟又好又快的發展。
現將今年以來全市實施“千村百鎮”建設整治工作總結匯報如下：
一、基本情況
—1— 我們白銀市地處寶雞市北部山區，全市總面積996.46平方公里，轄6鎮5鄉，98個行政村，518個村民小組，總人口12.8萬人。市城規劃區面積8.1平方公里，建成區面積1.9平方公里，居民總人口 1.7萬人。
今年我市被省建設廳與市規劃局確定為建設整治試點市，市列“千村百鎮”建設整治活動重點鎮1個(XX鎮)，重點村17個，涉及全市11個鄉鎮。其中XX鎮涉及3個村(XX村、XXX村、XX村)，XXX鄉、XX鎮、XX鎮、XX鎮4個鎮各涉及2個村，其余6鄉鎮各涉及1個村。
二、工作成效
(一)強化龍頭效應，高起點規劃新農村發展
今年以來，我們搶抓新機遇，謀劃新思路，采取新舉措，打造新亮點，力求新突破，堅持高起點，高品位，制定了以市城為中心、重點鎮為聯結、中心村為主體的城鄉統籌建設總體規劃，分層次制定了市城、重點鎮、中心村建設詳細規劃，分領域制定了基礎設施建設、主導產業培育和社會事業發展等實施方案，建立健全了市城、鎮、村一體化的規劃整治體系，確保了城鄉建設的連續性和完整性。一是突出規劃定位的前瞻性。按照“適當超前考慮，規劃一步到位，發展
—2— 留有空間，建設分期實施”的原則，高起點規劃“千村百鎮”建設整治工作。采取“新村建設，一步到位;舊村改造，錦上添花;小村合并，分步搬遷”的三種模式，規劃和整治新農村建設。同時對城區以外的農戶修建住宅，統一規劃增劃0.1畝臨時用地，用于生產養殖等確保了莊基規劃的前后銜接。二是突出規劃布局的合理性。堅持水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統一”，生態、景觀、風格“三協調”，確保“千村百鎮”規劃和建設整治的科學性。在此基礎上，對農戶庭院設計出前庭后院、前店后院、四合院落等6種居民住宅建筑模式，制定了村鎮基礎設施建設，環境衛生整治等規劃方案，以及12種村莊綠化治理模式，保證了村鎮建設規范有序。三是突出規劃管理的嚴肅性。在“千村百鎮”規劃和建設整治方面，制定下發了《農村住宅管理示范村標準》、《加強農村住宅建設管理的意見》，依據規劃選址定點，堅持“四到場”(鄉鎮、村、組用地人);“五統一”(統一建筑模式、統一建筑標高、統一道路排水坡降、統一水電路設施設置、統一綠化美化)保證了新村建設整治的整體效果。截止目前，已完成市域村莊布點規劃4個建制鎮33個村的新農村村莊建設規劃，發放新農村住宅設計圖集40余冊。
—3—
(一)突出擴容提質，新農村建設水平顯著提升 我們著眼提高城鎮載體服務功能，提升群眾生活質量，狠抓“千村百鎮”基礎設施建設和環境綜合整治，著力營造最佳人居環境和最佳投資環境。一是突出規劃布局科學化。按照產業發展區、村民住宅區、文化教育區、公眾服務區四個主要功能區的建設要求，認真編制和完善村莊建設規劃。做到了科學性與超前性結合，長遠與當前結合，使規劃科學合理，為新農村重點村建設提供了科學指導。包括17個市列重點村在內的30個重點村已全部完成產業規劃、制度、項目冊編制工作，編制項目143個，涉及項目資金6045萬元。并由市建設部門牽頭，聘請省市有關專家通過對30個村的新村進行地形圖測繪、方案編制、評審論證，制定了科學實際的規劃。二是突出村莊外觀風格化。在新村建設中，結合各村實際，突出各自特點，堅持因地制宜、注重實效的原則，對農戶房屋外觀墻面用涂料粉刷，刷寫宣傳標語，繪制畫面，體現文化底蘊，努力營造濃厚的文化氛圍。今年以來，全市粉刷墻面53950平方米，其中，水泥抹面42823平方米，紙筋灰粉刷11127平方米，制作噴繪142副393平方米，手工繪畫130副729平方米。小寨村的民間剪紙、三合村的社火
—4— 臉譜、草碧鎮的節氣歌成為我市新農村文化建設的新亮點。建成農村文體活動室89間、信息室29間、廣播室95間。新增村文化娛樂宣傳隊79個。新建村民活動中心18處，累計建成24處。三是突出設施建設功能化。按照“以人為本、有利生產、便于生活”的原則，加快推進農村水、電、路、渠、訊和“一池三改”等基礎設施建設步伐。今年以來，全市硬化村莊街巷68公里，襯砌排水渠道36公里。完成通村公路建設63條176.8公里。建成新式住宅718戶，新建“三堆”堆放點341處，垃圾箱715個、垃圾臺點426處，設立衛生保潔員546人。戶用沼氣累計達到3300口。四是突出村容環境生態化。圍繞寶平路、千高路、千文路、千鳳路、千隴南線公路沿線，突出村莊街巷、村委會、農戶庭院綠化，加快農村綠化建設步伐，建成了一批景觀路、綠化帶和綠化示范村，初步形成了綠成片、樹成景、三季有花、四季見綠的綠化美化新格局。今年以來，全市完成綠化長度128.4公里，栽植綠化苗木112.1萬株。
(三)重點突破，穩步推進城鎮化和新農村建設進程 堅持把新農村建設作為當前和今后一個時期的工作重點，嚴格按照市委、市政府的總體部署和要求，分階段、分
—5— 層次逐步實施。把農村道路、供水、排水、電力、電訊、路燈、綠化、環衛等基礎設施建設作為社會主義新農村建設的重點，進一步增強服務功能。近年來，我們重點抓了張家塬鎮、南寨鎮和城關鎮3個重點鎮和17個重點村的新農村建設試點示范工作。今年又在前幾年的基礎上增加了示范試點村數量，將15個試點村調整為30個，最近又制定了《白銀市農村房屋規劃建設管理暫行辦法》，積極引導農民建房。各重點鄉、鎮按照注重特色，兼顧城鎮、川道、山區、塬區不同類型村和先易后難的原則啟動試點村建設。各試點村按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、試點示范、典型引路、基礎突破、產業支撐”的原則，積極探索具有千陽山區市特色的社會主義新農村建設模式。目前，這些示范試點村的新農村建設已經全面啟動，其中張家塬鎮的王家莊村、寺坡村;南寨鎮的朝陽村、三合村、小寨村;城關鎮的安坡村;水溝鎮的新中村;文家坡鄉的曹家塬村、紅升村等17個村已基本完成新農村建設任務，并初具規模，呈現出經濟、政治、文化、社會建設和黨建齊頭并進的良好局面。
(四)高點定位，村容村貌得到改善
村容村貌整治是社會主義新農村建設的重要內容，去年
—6— 以來我們通過“一池”(沼氣池)、“四改”(改水、改廁、改圈、改灶)、“五清”(清垃圾、清污水、清糞堆、清土堆、清柴堆)、“五化”(硬化、綠化、美化、亮化、凈化)工程，全面提高農村的基礎設施和環境衛生水平，樹立文明亮麗的新形象，并廣泛開展了“建新村、講文明、樹新風”活動，動員村民群眾自覺參與綜合整治和環境衛生保潔，共同努力營造舒適干凈、衛生文明的人居環境。對于影響整村規劃的違章建筑、臨時建筑和街道兩側搭建的廁所、圈舍堅決拆除。從今年八月份以來，按照省建設廳的重要部署，我市在農村全面開展了生活垃圾集中收集處理工作，按照“村收集、鄉(鎮)轉運、市處理”的辦法在全市集中實施。截止目前，實施的4鎮39個村和14個重點村共53個村已從九月初按照安排部署、啟動實施、檢查驗收三個階段逐步推進。同時要求在農村逐步推行生活垃圾處理城市化管理機制，引導群眾養成生活垃圾袋裝、集中堆放、隨時清理、定時收集的良好習慣，徹底改變傳統陋習。具體做法是對生活垃圾實行分類處理，盡量減少統一拉運填埋處理工作量。一是對于能夠堆肥的瓜果皮、草木腐植質固體物和草木灰、煤灰等全部用以堆肥處理;二是對紙板、書報、塑料制品、金屬器物、爛鞋、
—7— 舊襪、破衣服等要分揀出來，變廢為寶，交廢品收購站變賣處理;三是實行家庭分揀和清掃保潔員分揀相結合的辦法，實行分類堆放，分類處理。通過以上綜合整治，目前我市的村容村貌已經煥然一新。
三、主要措施
我們在實施“千村百鎮”的建設整治工作中，以做大做強主導產業為支撐，以文明家園建設為載體，以政策扶持為動力，以加強農村基層組織建設為保證，完善工作措施，狠抓任務落實，加強組織領導，整合各方力量，形成整體合力，全力推進新農村建設。
1、加強組織領導，整合各方力量。市委、市政府及時調整充實了市“千村百鎮”建設整治工作領導小組，設立了新農村建設整治辦公室，下設了綜合協調、產業發展、優化環境、社會事業4個組，靠實了工作責任。實行市級領導包抓示范村制度，包抓示范村的市級領導在推進產業發展、籌措建設資金、身體力行辦實事上發揮了重要作用。實行部門包抓重點村制度，從市級部門和事業單位抽調202名干部、30名科技人員，組成30個“千村百鎮”包抓工作組，駐村包抓30個新農村建設整治重點村建設工作，各包抓部門及時到村
—8— 到崗，從人力、財力、物力和技術等方面支持包抓村建設。各鄉鎮、村都把新農村建設作為重點，采取得力措施，全力推進“千村百鎮”建設整治步伐。
2、落實優惠政策，捆綁項目資金。積極實行項目資金捆綁，成立了項目資金協調領導小組，將農業、林業、扶貧等17個部門的23個項目捆綁實施，優先為重點村安排產業發展、基礎設施建設項目和資金。同時市財政拿出90萬元(平均每村3萬元)作為今年30個重點村建設啟動資金，支持重點村建設，有力地推動了“千村百鎮”建設整治快速發展。
3、典型示范引導，扎實穩步推進。按照市上的要求，結合我市實際，在隴鳳路、西千路、千高路、千文路和千隴南路五線三鄉六鎮30個村確定為今年“千村百鎮”建設整治重點村，涉及190個村民小組、12495戶、45613人，作為全市新農村建設的示范樣板。通過一年的工作，重點村主導產業不斷壯大，農村基礎設施建設和環境優化進展順利，真正取得了實實在在的效果，起到了增強自信心、激發積極性、探索新經驗、擴大覆蓋面的作用，為全市新農村建設樹立了樣板。
4、建立完善制度，嚴格考核督查。先后制定了《新農村
—9— 重點村建設整治實施方案》、《新農村重點村建設目標任務和考核辦法》、《新農村重點村包抓工作組考核辦法》、《新農村重點村包抓工作組五項制度》等一系列規范性文件，明確了各鄉鎮、各部門以及包抓人員的工作任務。同時，成立了行政效能監察中心，由監察局牽頭，市委、市政府督查督辦室及組織、人事部門參與配合，對“千村百鎮”重點村建設工作進行了不定期的暗訪和督促檢查，推動工作落實，取得了較好的效果。
總之，我市的“千村百鎮”建設和綜合整治工作在市委、市政府的正確領導和省、市主管部門大力支持和精心指導下，做了一定的工作。但也存在著一些差距和薄弱環節：一是一些村存在著規劃落實不到位的現象。個別村在制定村莊規劃和建設中，與本地特色、農村實際結合不夠緊密;二是制度建設還需進一步加強。各村基礎設施建設和環境優化取得了較好的效果，但受陳規陋習和傳統觀念的影響，村民受教育程度差次不齊，觀念相對落后，全面推行文明、和諧新風有一定阻力，大多數村長效管理機制的建立還不夠到位;三是村民生存環境意識缺乏，部分村“臟、亂、差”的現象仍很突出，村容整治容易保持難;四是村級財力嚴重缺乏，農村
—10— 衛生保潔、公益事業、社會保障等各項社會事業發展相對滯后。對于以上存在的問題，我們將認真分析原因，采取有力措施，認真加以解決。
“千村百鎮”的建設和綜合整治活動是“十一五”期間新農村建設的重要工作任務，也是我們實現創建西部明星市、打造魅力新千陽的重要載體，扎實做好各項工作，意義重大，影響深遠，針對以上存在的問題，進一步強化工作措施，不斷提高規劃水平，加快建設進度，確保全面完成今年我市新農村建設工作各項目標任務。
一是以加強組織領導為核心，在落實各級責任上實現新突破。建立市、鄉(鎮)、村三級新農村建設管理網絡，完善科學嚴格的目標考核和責任督導體系，細化目標任務，落實工作責任，重點抓好試點示范村的新農村建設工作，起到抓點帶面，典型引路的效果，掀起我市“千村百鎮”建設的高潮，同時，強化對重點鎮、重點村的指導督促，深入實地進行調研，及時分析和解決問題。
二是以加快推進村和攻堅村建設為擴展，在全面提升新農村建設水平上實現新突破。鞏固新農村重點村創建成果，著力發揮重點村的示范帶動作用，突破公路沿線、突破主導
—11— 產業、突破文化氛圍建設、突破農民教育，積極推進30個重點村建設向30個推進村和38個攻堅村擴展和延伸，加大工作力度，完善具體措施，加快建設進度，重點突破，整體推進，逐步達到道路硬化、庭院美化、街道亮化、村莊綠化的建設標準，全面提升我市新農村建設水平。
三是堅持以規劃為龍頭，以垃圾集中治理為抓手，在規劃和保潔的深度上實現新突破。新農村規劃是農村建設和管理的龍頭和依據，要堅持以規劃指導建設，按規劃進行管理，堅持以人為本，突出景觀效果，兼顧生態效益，把“人的因素”滲透到農村規劃的方方面面，讓生硬的建筑變得人性化，讓規劃的實施更加人文化，真正實現人與自然的和諧發展。同時，認真貫徹全省城鎮暨新農村規劃建設現場會精神，積極抓好農村生活垃圾集中收集處理試點工作，認準目標，齊心協力，扎實工作，確保“村收集、鄉(鎮)轉運、市處理”工作在我市今年實施的4鎮53個村的全面推行，為全省全面實施作出表率。
四是以完善農村基礎設施為契機，在加快環境改善上實現新突破。依托項目，大力開展設施農業建設，改善農業發展條件，提高農業生產水平。精心做好產業發展、生活居住、
—12— 公共服務、文化教育四個功能區規劃，特別是要把村兩委會建設和公共服務、文化休閑等設施建設結合起來，集中建設，提高利用率。以30個新農村重點村建設為突破，整合各方力量，拓寬投入渠道，加強水、電、路、訊、灶、廁、沼氣等基礎設施建設，加大村莊整治力度，提高綠化、美化，不斷提升新農村建設水平。
五是以創建村級公共服務中心為平臺，在擴大“千村百鎮”建設外延上實現新突破。按照建立兩委會辦公室、信息廣播室、警務室、文化室、黨員活動培訓室、勞動保障(專業協會)辦公室、衛生室等7室的創建要求，扎實推進村級公共服務中心創建工作，服務廣大村民，不斷提高農民群眾的生活質量。初步在30個重點村率先建起村級公共服務中心，到2008年底在全市98個村全面建立，充分發揮服務廣大群眾生產生活的作用，不斷深化新農村建設的內涵。
—13—
第三篇：XX年市平安建設情況匯報
今年以來，我們按照省和(上級市)市委關于建設“平安山東”、“平安(上級市)”的戰略部署，以’xxxx”和xx大精神為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，全力推動“平安xx”建設，實現了“六個不發生”、“四個變化”的目標要求，有力地保障和促進了全縣經濟超常規、跨越式發展。今年前7個月，共落實投資過千萬元的大項目197個，總投資1343億元，同比增長8
15%，實際完成投資4
51億元，其
2%;限1億元，增長76中地方收入
39%;實現財政總收入6
7億元，分別增長176%和36額以上工業實現利稅12增長373%和
424億元，利潤81億元，分別
2%。“平安xx”建設中，我們主要抓了八個方面的工作：
一、強化領導和考核。今年，縣委、縣政府把建設“平安xx”作為維護社會穩定的重大舉措和重要的政治任務，擺上了突出位置。(上級市)縣作出建設“平安(上級市)”重大決策之后，縣委立即召開常委會者了專題研究，并隨即在縣級班子全體成員、各級各部門單位主要負責人參加的“平安xx”建設動員大會進行了部署?？h里成立了由主要領導任組長的“平安xx”創建工作領導小組，設立了專門辦事機構?？h委出臺了《關于平安xx建設實施方案》，把創建工作納入了社會經濟發展總體規劃，建立了目標責任、考核評估、部門聯動、公眾互動四個體系;并將工作任務分解為10大項，由10個部門牽頭實施，涉及到的40多個參與單位，都落實各自任務、責任，作為社會治安綜合治理年度檢查考核的重要內容，實行半年檢查、年終考核總評。在落實“一把手”工程的基礎上，把各級黨政干部抓平安創建工作情況列入干部考核，考核結果作為任免獎懲的重要依據，與其進職晉級直接掛鉤，這為平安創建工作提供了堅強的保障。先后召開4次調度會、現場會，對平安創建工作進行調度。最近，又組織5個檢查組對上半年創建工作進行了檢查考核。同時，狠抓了平安創建工作的輿論宣傳，組織開展了大規模創建“平安xx”法制宣傳月活動，“建設平安山東，維護社會穩定”知識競賽答卷活動，以及創建“平安xx”百場電影宣傳活動，極大地增強了群眾參與平安創建活動的積極性。
二、強化“嚴打整治”斗爭。堅持把“嚴打整治”作為平安創建活動的首要環節。始終保持了對各類違法犯罪的高壓態勢。1—7月份，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人3210名，破獲刑事案件1683起，查處治安案件2639起，摧毀犯罪團伙75個，抓獲團伙成員273名，繳獲贓款及贓物折款4153萬元。一是組織開展專項行動。以增強群眾安全感為目標，根據實際組織開展了打擊盜竊耕牛、盜搶機動車、“兩搶”犯罪、夏季嚴打整治等5次專項斗爭，穿插開展了8次集中統一行動。特別是“打霸治痞”專項行動成績更為顯著，先后抓獲霸痞犯罪嫌疑人51名，破獲刑事案件121起，查處治安案件31起。二是加大破案追逃力度。對現行案件，充分發揮110快速反應的整體優勢，合理調度，快偵快破。尤其是對涉命案件組織開展了“攻堅行動”，今年發生的8起命案全部及時破獲，消除了不良影響。同時，對逃犯76名，追逃工作在(上級市)縣我列前茅。為增強震懾力，今年以業，召開3次公捕公判大會，依法對47名違法犯罪分子進行了公開宣判處理。三是集中整治治安亂點?？h鄉兩級先后派出13個工作組對16個治安落后的地方進行了集中整治;開展了5次集中治理整頓學校及企業周邊治安秩序行動，整治了不法行為，營造了良好環境。 (1)(2)(3)(4)(5)
三、強化治安防控體系建設。治安防范是平安創建的基礎，我們在抓好打擊和治安管理的同時，狠抓治安防范體系建設，建立了街面巡控、社區管控、單位自控、農村群控、卡點布控、立體監控“六大網絡”。一是街面巡控網絡。在城區注意整合警力資源，把交警、巡警派出所警力’三敬合一”，組建了16只巡邏隊，配備21輛巡邏車，劃分了8個巡邏區，采取定時、定人定區、定責“四定”責任制，實行機動車、自行車徒步巡邏相結合，24小時全天候巡邏，城區可防性案件明顯減少。二是內部自控網絡。建立健全了單位內部保衛組織和護廠、護院隊伍，配備了專職保衛人員，做到領導帶班、門衛值班、夜間巡邏和重點要害部位守護“四落實”，確?？春米约旱拈T。三是社區管控網絡。48個社區全部建立了務室，采取一區一警，并組建了5—10人的專業巡邏隊，巡邏隊員由轄區派出所統一管理。在居民樓區配備了專業保安隊，在相關地方大方實施“封閉工程”和“亮化工程”，提高了社區管控能力。四是農村群控網絡。主要是采取組建專業隊專職聯防、編排“值班戶”輪流義務聯防、專業隊與村民值班專群聯防及治安承包等四種防范模工，走社會化防范、市場化運作的新路子，使防范責任契約化，農村治安防工作逐步納入正規。五是卡點布控網絡。在城區街面上設立了10個治安崗亭、24個警務區和責任區、42個報警點和出警點，在進出縣區和邊界地段設立4道防線和8處堵截點，根據警情可隨時布卡堵控，提高了快速反應能力和整體作戰水平。六是立體監控網絡。以110報警服務網絡為依托，在城區設立了16個視頻監控聯網系統，安裝了多處電視監控系統，所有的金融網點全部與110聯網，并在16臺警用車、運鈔車、救護車安裝了gps衛星定位系統，形成覆蓋城區的監控網絡。
四、強化矛盾糾紛排查調處。主要是健全完善了以“148”為龍頭，以鄉鎮法調解中心為紐帶，以基層調解組織為依托的調解網絡;建立了矛盾糾紛定期排查制度，落實“首調責任制”和“分級調處制”，鄉鎮(街道)、縣直系統每月15日和30日兩次對所轄范圍的矛盾糾紛進行集中排查，及時掌握發現各種苗頭性問題。發現問題后，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，一般性矛盾糾紛由發案單位自己調處，做到不出村、不出廠、不激化;對于基層移交上來的、情況比較緊急的矛盾糾紛，依托鄉鎮司法調解中心進行化解調處;對重大疑難糾紛，由縣“民調委”責成有關單位牽頭進行處理。同時，著力構建“大調解”組織格局，在抓好人民調解的基礎上，充分發揮民事審判工作調節社會關系的職能作用，對調解不能結案的及時轉于訴訟調解;對調委會達成調解協議不能履行的，人民法院對調解協議及時給予認定。人民調解、行政調解、司法調解有機結合，使各類矛盾糾紛都能得到及時有效化解。今年以來，共調處各類矛盾糾紛1378起，調處成功率98%，防止“民轉刑”案件13起。注重始終把做好信訪工作為化解矛盾糾紛的重要內容，通過落實領導包案責任制、加強基層基礎工作、嚴格督辦考核等措施，化解了大量問題。堅持每月5日聯合接訪制度，今年共接訪28起案件，全部進行了處理。開展了涉法信訪問題集中處理活動，對近年來受理的34件信訪案件進行了全面清理，對9起涉法信訪案件進行了集中解決。成立專門工作組對管廷彬尸體問題進行了處理，取得滿意的社會效果，維護了社會穩定?！?》《2》《3》《4》《5》
五、強化治安和安全生產管理。針對流動人口和房屋租賃越來越多的實際，進一步加強“兩口一屋”管理，完善了外來人口管理機構管理隊伍和人口信息管理系統，層建立了外來人口管理組織和辦事機構，各村(居)、用人單位都設立了1—2名協管員，建立健全了外來人口檔案、臺帳，登記、辦證、遷移、注銷等環節，全部納入微機管理，外來人口登記率達99%以上。同時，加強對公共復雜場所、特種行業的治安管理，把管理、教育、服務有機結合起來，對歌舞娛樂場所、洗浴場所、酒吧、酒吧及印刷業、報廢車輛拆解業、舊貨典當行業、二手手機市場等，堅持一般管理與重點管理，經常性檢查與專項整治相結合，依法嚴格管理，嚴密陣地控制，及時打擊混跡其中的違法犯罪活動，規范經營秩序，凈化社會環境。特別對社會反映強烈的網吧問題，開展了專項整治和集中打擊，查處違規網吧45家，取締“黑網吧”32家。
安全生產影響社會公共安全的重要方面，我們始終堅持抓安全生產不放松，建立了安全生產控制體系和責任追究體系，集中解決事故多發行業和領域的突出問題。先后開展了11次交通秩序集中整治，查糾交通違章92729起。結合車輛、駕駛員年檢、年審，大力宣傳有關法律、法規，開展交通安全宣傳，五月份組織開展了鐵路護路宣傳月活動，并開展了鐵路共建活動，著力提高全社會的交通安全意識，積極預防和遏制交通事故的發生。組織開展了消防“平安行動”，開展消防安全大檢查52次，發現整改火險隱患109條。狠抓槍支彈藥爆炸危險物品的管理，對涉爆單位進行了反復的檢查，嚴格落實各項管理、使用、防范措施，開展了收槍治爆專項行動，收繳炸藥134公斤、雷管198枚、非法槍支16支、“毒鼠強”2公斤，治安處罰27人。
六強化法制教育。以建設“誠信xx”、“平安xx”為目標，認真組織實施“三五”依法治縣和“四五”普法規劃，狠抓了全民普法教育。開展了送法下鄉進社區活動，組建“講法團”進村入戶、進廠入校，分別選擇一些與農村、企業、學校息息相關的法律，以案講法，增強全民法制意識。堅持法制教育與法治實踐想結合，在全縣組織開展了“法德結合、文明治理”的法治與德治雙治工程。以誠信教育和法制教育為主線，以信貸支農為載體，組織開展了爭創“信用守法村戶”活動，前段，(上級市)縣在我縣召開了爭創信用守法村戶工作經驗交流會。在抓好全民普法教育的同時，堅持以培養合格人才為目的，把未成年人教育特別是在校學生教育作為重點，整合各種資源，開展“依法治校”活動，實施了治校育人科技化、規范化、網絡化、法制化、人文化“五化”工程。調整了青青少年法制教育工作委員會，舉辦了學校法制校長和法制課教師普法培訓班，對96名法制課教師進行了統一培訓。修訂完善了法制副校長工作職責，對城區20所學校法制副校長重新進行了調整，有效地預防和減少了青少年違法犯罪。6月18日，(上級市)縣在我縣召開“依法治校”工作現場會，推廣了我縣的做法;6月底，省教育廳在我縣召開了“依法治校”專題座談會，對我縣做法給予肯定。 1 2 3 4 5
七、強化基層組織建設。按照重以下移的工作要求，堅持抓基層打基礎，建設基層，穩定基層，狠抓了基層組織建設。圍繞推進平安xx建設，縣委組織部專門制定了加強基層黨組織建設的意見，進一步鞏固以黨支部為核心的領導地位。大力加強鄉村綜治組織建設，鄉鎮(街道)、縣直大口都設立了綜治委、綜治辦和民調委員會，并達到了“五有”(有場所、有門牌標志、有專職工作人員、有規章制度、有工作和活動記錄)、四上墻”(機構人中名單上墻、職責任務上墻、治安巡邏網絡圖上墻、規章制度上墻)、“兩齊全”(檔案、簿冊齊全)。鄉鎮(街道)綜治辦主任全部由鄉鎮黨委分管書記擔任，設立了專職副主任和專職工作人員。村級和縣直基層單位，都建立了集治保、調解、巡邏、普法、幫教“五位一體”的綜合治理辦公室，達到人員、職責、制度、報酬“四落實”，統一規范完善了工作職責。大力加強派出所、法庭、司法所等基層政法組織的規范化建設，保證辦公場所、裝備設施、人員配備、經費保障“四個到位”。堅持警力下移，精減機關強化基層，把主要警力充實到一線單位。特別是基層司法所建設，一直抓得很好，也得到上級業務部門的充分肯定。目前，縣鄉村三級綜治組織基本達到了組織健全、職責明確、制度配套、報酬待遇落實、作用發揮好的要求。
八、強化政法隊伍建設。始終堅持用“xxxx”重要思想武裝干警頭腦，抓班子帶隊伍，抓學習強素質，抓整頓樹形象，把執法零投訴、干警零違紀、警民零距離作為執法活動追求目標，不斷加強政法隊伍的教育、管理、監督，收到了較好的效果，無干警違法違紀問題。一是開展了大練兵活動。本著“全員參與、突出基層，立足崗位、注重實效”的原則，制定了政法系統大練兵活動實施方案。政法各部門普遍制定了具體的練兵計劃，采取封閉培訓、外出學習、以會代訓等多種形式，突出抓了專業訓練、體能訓練、技巧訓練，有計劃、分層次地對干警進行了輪訓。組織開展了全員素質考試、技能訓練、技術比武、實戰演練、法律知識競賽、疑難案例研討和微機教育培訓等一系列活動，大大提高了干警的實戰能力。公安局在(上級市)縣公安系統組織的大比武活動中奪得第一名。二是狠抓紀律作風整頓。政法部門緊緊圍繞優化經濟軟環境，大力改進執法作風，加強辦案紀律，提高服務水平。在內部，制定并嚴格落實各項禁令，規定了政法干警日常行為的“高壓線”，工作日飲酒、“三亂”等突出問題基本剎住。在外部，采取聘請執法監督員、發放警民聯系卡、印發征求意見信、設立舉報箱、公布舉報電話、回訪案件當事人以及開展行風評議、開門評警等方式，強化了社會監督，有效地約束了干警的執行為。三是大力實施科技強警?？萍紡娋俏铱h政法隊伍建設一大亮點?？h里提出了向科技要警力、要戰斗力的要求，積極加大投入，建立了先進的政法科技網絡。公安局完成了350兆通信系統和公安綜合數字三級網一級工程，建成了覆蓋全縣的計算機局域網系統、人口信息查詢系統、辦公自動化系統以及犯罪信息中心(ccic)，實現網絡交換、數據傳輸、資源共享。并在全縣率先探索并實施網上業績考核，推行警務工作數字化管理，效果非常明顯。法院在全省法院系統內部最早建成了計算機局域網，成功開發研制了《人民法院審判流程管理系統》和《院內計算機信息發布系統》計算機軟件，法院數字化審模式得到省高院和最高人民法院的認可。檢察院投資建成了計算機局域網，配備了一系列的精尖設備，在辦案點安裝了監控系統及時顯示器，在公訴過程中運用多媒體示證系統，并在全(上級市)縣第一家安裝了舉報電話自動受理系統電子屏幕宣傳有關檢查業務顯示系統，大大提高了辦案效率和案件辦理質量。19日，全國檢察系統在山東召開現場會，我縣為大會提供了現場。
我縣的平安創建工作盡管了取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，比較突出地表現在：個別部門和單位領導對平安創建工作認識還不到位，工作上抓得不夠積極領導對平安創建工作認識還不到位，工作上抓得不夠積極主動;基層基礎工作還有待進一步提高，管理防范存在一些薄弱環節;政法和綜治隊伍建設還需要進一步加強;宣傳力度還需進一步加大。下一步，我們將按照省和(上級市)縣的統一要求，自我加壓，創新實干，確保全縣政治安全、社會安全、經濟安全和公共安全，為“平安(上級市)”建設作出應有貢獻。工作中，主要沖著六個方面用力：一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。按照省縣統一部署，認真組織好夏季嚴打整治集中行動，保持良好的治安秩序。二是進一步強化治安防范。在堅持抓好人防的基礎上，重點在技防上下功夫，提高治安防范科技含量。三是認真排查調處各類矛盾糾紛。堅持抓早、抓小、抓苗頭，力爭把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。四是堅持以人為本，抓好基層政法綜治組織和群防群治組織建設。通過推進基礎工作規范化、制度化，打牢社會穩定的根基。五是切實抓好政法隊伍建設。圍繞嚴格公正執法這個核心，認真組織開展大練兵活動，強素質，樹形象。六是嚴格落實領導責任制。健全完善決策目標、執行責任、考核監督三個體系，形成目標明確、責任清楚、評估準確，獎罰分明的工作機制，推動平安創建工作深入開展。
第四篇：XX市重點項目建設情況匯報
中共XX市委XX市人民政府
(2010年11月30日)
各位領導：
根據會議要求，現將我市項目建設的相關情況匯報如下：
一、項目總體進展情況
今年以來，我市圍繞“加快轉型、加速提升”的工作主線，抓項目、強投入，項目建設總體情況良好。1~11月份，累計完成全社會固定資產投資120億元(上報數)，增長35.2%，占年計劃的92%。其中：工業性投入88億元，增長37.5%，占年計劃的93%，占固定資產投資的比重73.3%;新興產業投入占工業性投入的比重達44.8%。
1~11月份，全市新批億元以上項目44個(10億元以上項目16個)，總投資308億元。其中：新興產業項目12個，總投資212億元，占68.8%。
今年，我市計劃實施1000萬元以上工業項目165個，目前開工148個，竣工108個，開工率、竣工率分別為90%和65%。計劃實施重點服務業項目16個，總投資59.6億元，今年計劃投資33.3億元，已完成投資19億元。- 1 -
今年以來，在建項目實際供地3448畝。其中工業用地2305畝(點供土地992畝)，城市建設基礎設施用地1064畝;近期初步具備條件、擬積極爭取申報的一批項目，還需土地3500畝左右。
二、列入鎮江市重點項目情況
今年，我市列入XX市重點項目共8個(新開工項目4個、續建項目2個、前期項目2個)。
(1)新開工項目：
1、XX物流項目?？偼顿Y100億元，今年計劃投資20億元。長江物流公司已注冊成立，成品油倉儲交易中心、化工品集散交易中心等四個陸域項目已獲省發改委備案，環評已獲專家論證會通過，預計12月份可獲得環評批復。
2、xx產業基地項目(一期)。計劃總投資15億元，目前2萬平方米的非晶合金變壓器廠房已竣工投產，6萬平方米的3幢廠房已完成吹沙填土，累計完成投資3.5億元。項目投產后可形成產出30億元。
3、XX多晶硅切片二期擴能項目。計劃總投資6億元，新建8000平方米廠房已竣工，32臺多晶爐及其他附屬設備已進廠安裝調試投入運行，目前已完成投資4.9億元。項目投產后可新增產出30億元。
4、XX年產1000臺風電變流器(5億元)、260臺套GIS設備(18億元)、750兆瓦電池片(26億元)項目。 - 2 -
計劃總投資49億元，目前凱帆電器廠房已封頂，電池片廠房鋼結構已至二層，研發樓基礎已完成，行政樓樁基工程正在建設，累計完成投資3.6億元。項目投產后可形成產出超百億元。
(2)續建項目：
1、XX遠洋船舶一期項目。計劃投資15.55億元，今年主要實施14萬平方米船體聯合車間、舾裝碼頭、300噸行吊，目前一期工程已基本竣工，正在建設11萬伏變電站，今年完成投資4.13億元，累計完成投資15億元，今年可形成產出20億元。目前，企業已決定再投資6億元建設大型海工船塢，用以建造8.2萬噸級以上遠洋船舶及海洋工程產品。
2、XX新能源有限公司2兆瓦風力發電機組項目。該項目總投資14.2億元，目前項目已竣工投產。正在引進英國技術，與國電、華潤等央企合作，洽談投資3~6兆瓦海上風機項目。
(3)前期項目：
1、XX寶源XX物流園項目?？偼顿Y約110億元，目前公司已注冊，項目工可報告編制基本完成，并請國務院發展研究中心編寫國家能源儲備中心申請材料。
2、XX二期工程項目?？偼顿Y16億元，該項目正在辦理前期相關手續。
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三、12月份集中開工項目情況
經進一步梳理排定，我市12月份有6個項目可集中開工，計劃總投資90.5億元，我們建議12月18日舉行集中開工儀式。具體項目為：
1、XXLED藍寶石基板項目?？偼顿Y30億元，年產量2000萬片，預計新增銷售40億元。目前，我市已成立項目協調推進小組，全力做好項目征地拆遷、配套設施等前期準備工作。
2、XX變壓器基地項目(二期)?？偼顿Y40億元，在非晶合金變壓器項目竣工投產的基礎上，繼續加大投入，新上二期110kV、220kV高壓變壓器項目，總建筑面積將達14萬平方米。項目建成后可形成產出100億元。
3、XX高強鋼棒項目?？偼顿Y15.8億元，年產50萬噸高強鋼棒。目前，該項目正在著手征地拆遷，并積極爭取土地指標。項目建成后可形成產出55億元。
此外，還有總投資2.5億元的XX電站輔機廠整體搬遷項目、總投資1.2億元的XX低壓框架真空斷路器項目、總投資1億元的XX高速客車空調機組項目，正在積極做好開工前各項準備工作。
四、存在的主要問題
一是“用地難”。由于用地指標緊缺，許多成熟項目因缺少用地指標而無法開工，特別是12月份集中開工項目 - 4 -
也將面臨土地指標問題。此外，由于XX特殊的市情，難以在本市范圍內解決好耕地占補平衡的問題。二是“審批慢”。比如，XX，奠基已1年時間，但因XX取水口搬遷、鐵路走向方案、碼頭岸線報批等多種因素影響，項目遲遲難以開工。
五、下一步工作打算
當前，全年工作已進入沖刺階段。我市將繼續圍繞項目真抓實干，掀起新一輪項目建設高潮，確保今年固定資產投資、工業性投入分別達到130億元、100億元。
一是全力推進重大項目。始終把大項目建設作為工作重點，抓好報批、開工、投產等各個環節，確保億元以上重大項目開工率超90%，竣工率超70%，投產率超60%。
二是全面開展產業招商。圍繞三大主導產業和現代服務業，重點跟蹤推進10億元的海底電纜、6000萬美元的風力發電機等項目，確保年內再有超10億元大項目落戶，為明年項目建設做好儲備。
三是全程強化跟蹤服務。重點針對項目“用地難”，綜合采取向上爭取、規劃調整、盤活存量、拆遷整理、土地復墾等有效措施，力爭全年新增標準化廠房10萬平方米以上，增減掛鉤項目完成土地整理900畝以上。- 5 -
第五篇：XX市推進新型城鎮化建設匯報稿
xx市推進新型城鎮化建設
匯報提綱
xx市位于 省 處，現轄 縣 市 區和 ， 全市有 個建制鎮、 個鄉、 個街道辦事處、 個行政村、 個自然村，總面積 平方公里，總人口 。近年來，xx市積極搶抓中原經濟區建設機遇，堅持以新型城鎮化引領“三化”協調發展，以“明理誠信、善做善成”為城市精神，強力實施大通關、大交通、大商貿、大旅游和高新技術產業“四大一高”戰略，全面開展城鎮化進程三年大提速行動，統籌推進產業、人口和功能集聚，新型城鎮化建設取得初步成效。2012年底，全市城鎮建成區總面積約 平方公里，城鎮化率達 。其中，中心城區建成面積 平方公里，人口 萬人。
一、主要做法
在推進新型城鎮化建設進程中，我們始終立足xx實際，結合本地特色，不斷完善新型城鎮體系，著力促進人口轉移，增創新型城鎮化優勢，提升新型城鎮化水平，打造新型城鎮化模式。
(一)科學規劃，構建獨具特色的城鎮框架。堅持頂層設計，緊緊結合豫西地貌特點，通過城市空間發展戰略研究，初步確定 1 了“兩大三小”帶狀組團式城鎮格局。在中心城區，形成以污水城區、開發區、商務中心區為“一大”和以八水縣城、產業集聚區、城市新區為“一大”的“兩大組團”;在各縣城區，形成“以一二城區、二水市區和四水縣城為主體的“三小組團”。 污水區全區總面積 平方公里，總人口 萬人，是目前xx市的政治、經濟、文化中心。經濟技術開發區位于中心城市以西，規劃面積 平方公里，已建成 平方公里，總人口 萬人，是xx高新技術產業化先行區。xx新區建設總體方案已經省委常委會和省政府常務會議研究通過，規劃面積 平方公里，這是城鄉統籌、產業協調、產城互動發展的復合型功能性區域，也是未來中心城區主體。xx中心商務區位于五原路以南、鄭西高鐵以北，約 平方公里，以“打造高端服務平臺、服務清河金三角”為目標，主要建設和發展國內一流的商務辦公、金融會展、商貿流通、高端商住、文化休閑區，是連接污水城區、開發區、八水城區和產業集聚區的綜合樞紐，是xx對外開放的新窗口。八水城區框架拉開到 平方公里，城區人口達到 萬人，全縣城鎮化率達到 %。通過以商務中心區為過度帶連接中心城區兩大組團，預計到2020年將形成總人口超過 萬，建成區總面積超過 平方公里的中等現代化城市。東部一二城區組團，包含一水市和三水縣城兩部分。2006年，我們就提出了“一二對接”，整合資源，優化布局，壯 2 大能源、煤化工等支柱產業的戰略決策，并編制了一二城區對接規劃，城區道路、供水等基礎設施對接已基本完成。西部二水城區組團，著力實施舊城改造和澗河親水性綠化長廊，完善城市北區，發展城市東區，推進舊城改造，優化人居環境，使城市人口的聚集、產業的配套、設施的完善、功能的提升相互匹配、同步推進，建成區面積達 平方公里，城鎮化率達 %。南部四水城區組團，按照“一體兩翼六組團”的空間發展布局和旅游城市總體規劃，建設“生態宜居特色旅游新山城”。通過“兩大三小”組團發展，力爭2015年全市城鎮人口達到 萬人、城鎮化率 %，其中中心城區人口達到 萬人、建成區 平方公里。
(二)注重內涵，提升城市整體建設品位。按照城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走集約高效、功能完善、個性鮮明的新型城鎮化建設路子。一是突出商務中心區建設。商務中心區規劃面積 平方公里，城市總體設計、空間發展研究規劃編制已完成，發展規劃在全省首批獲得批復，控制性規劃、市政專項規劃基本完成。“ 路”(城市主干道)、“ 供”(供水、供電、供氣、供暖)、“ 移”(高壓電網遷移、燃氣管線遷移、墳地遷移)、“ 點”(蒼龍澗河治理、明珠廣場)等重大基礎設施項目強力推進，累計完成投資近 億元。入區落地項目 個、簽約投資 億元。目前，商務中心 3 區現代化城區框架已基本形成，正成為市區城市發展、產業聚集、農村人口轉移示范區。二是突出特色商業區建設。污水、八水、三水、四水、一水、二水特色商業區共7家“兩區”發展規劃率先在全省獲批。污水特色商業區，規劃面積約2.45平方公里，以和平路為核心發展軸，建設南部城市休閑區、西部新型商業區和東部大眾生活街區，規范提升清河路精品服飾街、和平路名品名店街、公園路休閑娛樂一條街、金渠路風情步行街、文明路特色商品街等特色街區，形成“一軸三區六街”的布局結構。八水特色商業區，規劃面積 平方公里，以打造集溫泉度假、溫泉文化體驗、康體養生、商務服務等功能于一體的清河“金三角”溫泉特色文化商業中心。二水市特色商業區，規劃面積 平方公里，建設以現代主題商城(黃金、果品)和零售商業為主導的綜合性商業區。三是突出城市生態區建設。在城區西南部，規劃建設了仙鶴湖國家城市濕地公園，面積 畝，其中陸地 畝，水面、灘涂 畝，核心景區包括雙龍湖白仙鶴觀賞區、陜州古城和沿黃生態林帶三部分，是一處融生態、文化和人文地理于一體的自然山水景區。每年 月至次年 月，園區吸引數萬只白仙鶴來這里棲息越冬，xx市因此被譽為“ 之城”。在城區北部，規劃了清河公園，總面積 畝，是集旅游觀光、休閑娛樂、文化展示為一體的城市生態區。另外，在市區南部還規劃建設有 畝的澗河公園 4 和以廟底溝文化遺址保護開發為主題的文化公園。xx人均有林地面積、清河濕地面積等八項重要指標均列江南省第一，被授予全省“林業生態建設先進市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”等。四是突出“大商貿”建設。市區商業圈漸成規模，丹尼斯盛大開業，清河金三角建材物流港、義烏小商品城等相繼入駐;以辦好清河旅游節和中國特博會為龍頭，大力發展會展經濟，xx正在成為豫晉陜清河金三角地區人流、物流、資金流、信息流匯聚的沃土和區域性商貿物流中心。
(三)民生至上，促進人口向城鎮轉移。緊緊圍繞促進農村人口向城鎮轉移這一核心問題，在中心城市周邊，通過完善城市公共服務功能吸引人口轉移集聚，在城市中間，通過舊城區改造實現城中村居民就地轉化，在產業集聚地，通過產業發展帶動農村勞動力轉移，在重點鎮和景區附近，通過發展旅游等特色產業引導農村人口城鎮化。一是堅持“一基本兩牽動”，促進人口集中集聚。通過產業發展帶動、宜業宜居拉動，大力促進大中專畢業生、各類人才、具備條件的農村居民和進城務工人員向中心城區、縣城、中心鎮、新型農村社區集中。加大限價房、公租房建設力度，中心城區每年供應 套限價房、 套公租房，各縣(市)每年建設 套限價房、 套公租房，優先向進城人員銷售(出租)。將符合條件的農業轉移人口納入保障性住房范圍，去年開工建設
5 萬套、竣工 套，今年計劃再開工 套。二是突出舊城區改造，解決城中村城市化問題。把加快舊城(城中村)改造，作為完善中心城市城市功能、拓展城市空間，增加就業崗位的重要抓手，強力推進。圍繞“兩軸線一中心”(“和平路軸線”、“建設路軸線”、“百貨大樓商業中心”)，加快劉半溝渠(重慶慧泉•公園玖號)、田半溝渠(宏江中央廣場)、和平路一期及大中海商業文化廣場等老城(城中村)改造項目推進步伐。三年來，污水區舊城區和城中村改造共實施重點項目 個，總投資 億元，共拆遷面積 萬平方米，計劃新建面積 萬平方米，其中涉及行政村 個，村民 戶、 人。城中村和舊城區改造后，將把原有行政村全面轉化為居民社區，非農業人口全部轉變為城鎮人口。三是依托產業集聚區載體，推動產城互動發展。堅持把產業集聚區建設與加快新型城鎮化緊密結合起來，以擴大產業發展規模創造就業崗位，同時，推動城鎮基礎設施建設向產業集聚區延伸，以產興城、依城促產。2012年，全市 個省級產業集聚區完成投資 億元，同比增長 %，對全市投資增長的貢獻率達到 %;完成規模以上工業主營業務收入完成 億元，占全市的比重達 %;稅收收入占全市的比例達 %。在此基礎上，計劃用 年時間打造黃金及有色金屬、鋁工業、煤化工、丙爾金和銅箔等新材料工業、汽車及零部件等裝備制造業五個千億元產業集群，做大做強xx城鎮化大發展的產 6 業支撐。在產業集聚區內，優先保證集聚區所在地群眾就地就業，加快農村人口向城鎮轉移。2012年各產業集聚區新安排屬地農民就業人員超過2000人，規模以上工業企業從業人員達 萬人，較2009年末新增 萬人，對全市新增就業的貢獻率達到 %。積極推進城市公共服務向產業集聚區延伸，截至2012年末，全市產業集聚區累計建成道路 公里，鋪設自來水管道 公里，排水管道 公里，燃氣管道 公里，鋪設熱力管道 公里;建成職工宿舍 萬平方米，新建 座污水處理廠，啟動村莊搬遷工程 個，在建安置小區面積達 萬平方米，已有公交線路 條，金融網點 個，物流網點 個，初步形成了以產興城、以城促產、產城互動、融合發展的格局。四是強化旅游帶動，促進人口就地城鎮化。在中小城鎮化過程中，注重與旅游資源深度挖掘相結合，以景區景點的開發帶動周邊農村人口向城鎮轉移。在二水二溝渠鎮，通過景區升級和古鎮開發預計可帶動二水市北郊 萬農業人口實現城鎮化。在四水雙龍灣鎮，以景區綜合開發為抓手，拉動周邊村莊 多農民通過發展旅游服務實現就業。
(四)統籌推進，加快城鄉一體化進程。重點圍繞解決城市基礎設施和公共服務向農村延伸等問題，堅持因地制宜，分類推進，讓農民住居相對集中，讓農民融入城市。一是突出地域特色，布局建設小城鎮帶。結合豫西自然資源特色，圍繞 和 國道沿 7 線 個小城鎮，積極培育資源型、農副產品加工型、旅游型、市場型四大特色小城鎮。橫向上，在 國道沿線已形成 等特色城鎮;縱向上，在 國道沿線，陽店、杜關、五里川等小城鎮建設正有序推進。同時，還通過統籌建設沿線小城鎮的基礎設施，指導、扶持沿線鄉鎮企業、小型、微型企業發展，興建各類小城鎮市場和商業街。二是突出因地制宜，構建新農村社區。根據xx地形和區劃特點，堅持分類指導，做到因地制宜建設新型農村社區。2012年全市新型農村社區新開工建設住宅 萬套以上，啟動了 個地方特色型社區建設。一水市圍繞“集中居住、設施延伸、產業帶動、民生保障和體制創新”五大工程，創新城鄉一體化發展新模式。 個涉農社區有 開工建設了涉農居民集中居住區，已入住涉農居民 戶。預計到2013年全市集中居住區建設可全部完工，2015年將實現所有涉農居民集中入住。四水縣立足偏遠山區實際，充分利用國家政策，通過財政扶貧搬遷、以工代賑異地搬遷等獨特模式，來促進山區農村人口的集中居住，為山區新型農村社區建設奠定了基礎。三是突出包容有序，實現城鄉均衡發展。重點圍繞城市基礎設施向農村延伸，城市文明向農村轉移，城市各項保障向農村覆蓋，努力推進城鄉一體化建設。建成了高鐵南站、國際文博城、仙鶴湖濕地公園等一批重點工程，城市在“長高”，家園在“變靚”，相繼榮獲“國家園林城市”、 8 “中國大仙鶴之鄉”等稱號。農家書屋基本實現行政村全覆蓋，廣播、電視人口覆蓋率預計分別達到 ，公共文化服務單位全部實現免費開放，虢國博物館二期、搶救性文物保護等文化項目穩步推進?？h醫院倍增計劃和全市 個行政村的標準化村衛生室建設任務全面完成。一水市近年來大力推行農民集中居住區建設，為 個涉農社區統一編制了集中居住區建設規劃，并出臺了“一全免兩補貼”優惠政策，全部免除31項基礎設施建設行政事業性收費，將氣、暖、水、電、通訊等配套設施全部建設到小區，整建制實現了農民的市民化。
(五)創新機制，提高要素保障能力。針對新型城鎮化中的困難和問題，堅持創新體制機制，積極在政策法規、土地、資金、人才、就業培訓、環境容量等方面探索突破，挖掘新型城鎮化的內生動力和發展活力。一是完善政策法規。為推進新型城鎮化建設，我市在認真貫徹落實“四規合一”要求的基礎上，還在促進人口轉移進行了一些探索，相繼出臺了《關于強力推進崤函創業扶持行動的實施意見》、《關于大力發展家庭服務業的實施意見》和《關于促進人口向城鎮集中的實施意見》等規范文件，這些政策為促進農民創業和轉移就業提供了強大動力。二是盤活土地資源。2011年，我市累計投入資金 億元用于未利用土地的開發復墾，每年補充耕地均在 公頃，扣除當年建設用地項目占用耕 9 地，每年凈增耕地均在 公頃以上。另外，對長期低效利用的工業場區和工廠，通過關停并轉，騰出大量土地。經過規劃部門重新規劃，通過出讓、租賃等手段進行處置，既增加了財政收入，又加快了城市建設步伐。比如將計劃經濟體制下的大量煤廠用地，由政府收回后改作住宅和其他用地;將原十一工程局等國有企業的低效利用土地依法收儲，進行盤活。以提高土地利用效率為目標，大力整治“空心村”、磚瓦窯、工礦廢棄地等農村低效利用土地面積 公頃，新增耕地達 公頃。同時，利用整治后形成的建設用地指標，保障了三水縣黃花社區、一水市付村農民集中居住區等 個新型農村社區和新農村項目用地 公頃，并節約了建設用地 公頃。三是破解資金瓶頸。組建了市投資集團，分兩次已成功發行城市債券，總計 億元。在集聚區共組建 個投融資平臺，累計融資 億元。開展了“崤函創業扶持行動”，為進城落戶的農民，免費進行職業技能培訓，在創業時優先提供 萬元以內的小額擔保貸款。去年，全市發放小額擔保貸款 億元，其中 億元發放給 多戶進城農民。xx銀行針對小微企業和個體工商戶推出的“崤函微貸”和“掃街”營銷模式，去年發放貸款 億元，覆蓋 多戶，對有創業愿望的進城農民給予了極大的支持。另外，鼓勵民營企業在城鎮建設的基礎設施、公共事業中與其他所有制企業在投資審批、土地、財稅扶 10 持方面的待遇公平化，吸引更多的社會資本參與城鎮化建設。四是解決人才制約。堅持 “有無相生”、借力發展，強化產學研合作優勢，培養集聚城鎮化建設人才。實施“崤函人才計劃”，面向國內外引進萬名以上人才，其中創新創業領軍人才 名、專業技術關鍵人才 名、各類急需緊缺人才 名。目前，全市共建成省級研究中心 家，省級院士工作站 個，數量繼續保持全省前列。博士后科研工作站 個，引進和培養專業技術人員 萬人。五是開展就業培訓。2010至2012年，我市農村勞動力轉移就業技能培訓 人，創業培訓 人,帶動就業 人。2012年，全市農村勞動力轉移就業 萬人，其中：省內轉移就業 萬人(轄區內轉移就業 萬人)，省外轉移就業 萬人，境外轉移就業 人。六是突破環境容量?？茖W調配使用環境容量，建設美麗xx。2013年主要圍繞省政府下達的 個減排項目、 個重金屬污染防治項目和 個農村環境連片綜合整治項目，建成運行全市 個污水處理廠，實現化學需氧量減排 噸、氨氮減排 噸、二氧化硫減排 噸、氮氧化物減排 噸。
二、存在問題及建議
在省委、省政府的領導下，我市在新型城鎮化建設中進行了一些有益的探索，也取得一些成績，但是在工作中仍面臨不少困難和問題，主要集中在以下幾個方面：
(一)對新型城鎮化的準確內涵把握水平有待于進一步提高。就目前推進情況來看，不少地方對中央提出的新型城鎮化的準確內涵理解不深，把握還不到位，仍存在有重城鎮外延擴張、輕城鎮內涵提高，重土地城鎮化、輕人口城鎮化的現象，甚至片面把新一輪的城鎮化理解為投資拉動。這些都無形中提高了農村人口向城鎮轉移的門檻，也不符合擴內需、促轉型的科學發展要求。在實施過程中，應切實做到醫療、教育、社保等城市公共服務的全覆蓋，特別要加大廉租住房等保障性住房建設力度，遏制城市房地產價格持續上漲的態勢，真正使農村轉移人口能夠在城市落腳，逐步融入城市生活。
(二)城市發展空間小，區域競爭力有待于進一步增強。xx地處豫西山區，肩負著省委“打開西大門、建好西大門”和增強中原經濟區輻射帶動周邊作用的重任。在區域經濟競爭中，中心城區起著至關重要的作用，而xx屬全省四個“一市一區”、“縣包圍市”的行政區劃格局的省轄市之一，這在很大程度上制約著我市新型城鎮化發展的進程。因此，懇請省政府支持xx根據城鎮化發展需要，逐步解決市縣、區縣同城問題，逐步將單一城區的省轄市市區近郊的縣(市)納入城市行政區范圍，實施撤縣(市)為區，擴展城市發展空間。同時，借助國家批復承接產業轉移示范區的機遇，一方面，幫助協調，爭取讓xx享受中原經濟區、 12 西部大開發和山西省經濟轉型綜合配套改革試驗區等多重優惠發展政策;另一方面加大對我市城市基礎建設的轉移支付力度，增強區域發展的輻射帶動能力。
(三)體制障礙對新型城鎮化推進的影響依然存在。新區、產業集聚區、商務中心區是加快新型城鎮化發展的重要載體，但我市新區涉及開發區、產業集聚區、八水、二水等，市產業集聚區涉及八水、二水市，商務中心區涉及八水、污水區，其在建設推進中，按照條塊管理，土地、環保等業務均要與不同縣、市交涉，嚴重影響和制約了工作效率。建議省委、省政府盡快對新區機構予以批復，使新區在新型城鎮化建設中的作用盡快發揮;對新區、產業集聚區、商務中心區所涉及的范圍，省政府統一進行行政套合，由省民政廳進行行政區劃調整，以便于理順管理體系，加快發展進程。另外，應簡化土地證辦理程序，縮短辦證時間，由集聚區所在地政府職能部門按照相關要求審查后，符合條件的及時予以辦理;或者省政府對各商業銀行明確指導意見函，凡進入土地證辦理程序的項目單位，憑單位的交款手續和土地部門意見，可用正在辦理手續的土地進行質押。
(四)農村土地管理制度和戶籍制度亟待突破。應借鑒重慶、成都、天津等先行地區的好經驗，在推進農村土地管理制度改革中，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益 13 分配權。對于農村土地確定為非公共利益建設用地，可以允許在土地集體性質不變的前提下，讓農民作為市場主體直接參與交易，土地增值收益絕大部分應返還原土地所有者，從而使農村轉移人口帶著資產進城。同時，積極探索改革現行戶籍制度，逐步放開中小城市戶籍管理限制，剝離附著在戶籍上的各項政策，讓進城農民能夠自由落戶，公平享受城市各項公共服務和社會保障。
(五)獨立工礦區的發展需予以重點支持和關注。我市是典型的資源型城市，轄區內支撐資源型城市發展的獨立工礦區總面積 平方公里，全部礦區企業職工家屬 萬人，占全市人口的 。經過多年開發，礦區的資源已逐步枯竭，人員就業面臨很大壓力。近期，國家將對獨立工礦區出臺支持政策，建議省政府在獨立工礦區政策支持上向xx予以傾斜。
三、下一步的工作思路
加快推進新型城鎮化，不但要正確處理好城鎮化進程中的各種關系，同時也要注重當前與長遠平衡發展，特別是經濟社會環境協調發展。
(一)堅持以人為本，突出“人”的城鎮化。在加快城鎮化的過程中，我們將把“人”的城鎮化放在更加突出的位置，充分尊重農民的主體地位和意愿。一是加快產業發展。以產業集聚區、 14 商務中心區、特色商業區建設為載體，大力發展就業帶動能力強的新型工業和現代服務業，特別是加快五大千億元產業集群發展，為進城農民提供就業條件。二是完善基礎支撐。加快完善城鎮基礎設施，特別是住房、教育、醫療等設施，讓廣大進城群眾真正能夠享受到城鎮公共服務資源。三是強化社會保障。逐步探索加強城鄉醫療保險、養老保險等社會保障體系的接續，建立城鄉統籌的社會保障體系，實現保隨人走，待遇提升。
(二)把握發展規律，追求質量效益。認真吸取近幾年城鎮化快速發展過程中出現的一些盲目擴張、農村凋敝、“城市病”等教訓，始終堅持立足實際，努力實現城鎮的統籌與均衡發展。按照“兩大三小”組團式發展布局，依托區位、交通、環境、市場等要素，確保資源的最佳配置，實現資源的節約集約利用，因地制宜、統籌推進中心城區、中小城鎮、新型農村社區建設。
(三)注重四化同步，提供動力支持。堅持四化同步，加快新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程。一是注重城鎮化與新型工業化同步。繼續強化新型工業化的支撐地位，圍繞主導產業打造一批千億元產業集群和百億元產業集聚區，創造更多的就業機會。二是注重城鎮化與大商貿、大旅游發展同步。按照“四大一高”戰略部署，加快發展大商貿、大旅游等現代服務業，繁榮市場，凝聚人氣，提升形象，刺激消費，帶動就業。三是注 15 重城鎮化與農業現代化同步。加快農業產業化、規?；洜I，提高農業生產效率，讓更多的農民從土地上解放出來，有效釋放農村剩余勞動力。同時，加強轉移農民的就業技能培訓，進一步增加非農就業者遷移城市的就業能力。四是注重城鎮化與信息化同步。積極推進數字城市、智慧城市等信息化技術在城鎮化建設的應用，讓信息化為城鎮化建設注入強大動力。
(四)體現生態宜居，實現綠色城鎮化。始終把綠色發展放在城鎮化推進的重要位置，實現經濟與生態的協調發展。一方面，突出產業綠色。進一步鼓勵發展節能性環保產業，繼續探索循環經濟模式，以更少資源實現更多經濟價值生態。特別是要求所有工業企業必須入區、入園，促進產業集群。另一方面，突出環境綠色。以建設生態宜居城市、城鎮為目標，完善垃圾、污水集中處理等城鎮環境保護設施，加大生態鄉鎮等生態建設力度，決不以犧牲環境為代價推進城鎮化。